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绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇乡镇人大工作要点,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
20__年德育工作计划
20__学年第一学期教导处工作计划20__年工作计划
20__年行政工作计划
交通局20__年普法依法治理工作计划
20__年度医院工作计划
镇土地所20__年工作计划
20__年全市民政工作计划
20__教师校本培训计划
20__年中学工作计划
镇政府20__年城建工作计划
20__年度宣传工作计划(乡镇)
镇政府20__年计划生育工作计划
镇农办20__年度工作计划
教务支部20__年度工作计划(,20__年1月6日,100)
镇政府20__年经委工作计划(,20__年1月6日,100)
20__年水务局工作计划(,20__年1月6日,101)
镇政府20__年工作计划(,20__年1月6日,152)
20__年护理工作计划(,20__年1月6日,100)
20__班主任工作计划(,20__年1月6日,100)
主管医师个人工作总结(,20__年1月6日,154)
20__年春运期间公路安全保障工作方案(,20__年1月6日,151)
市公路管理局委员会20__年党务工作要点(,20__年1月6日,101)
区20__年计划生育优质服务工作计划(,20__年1月6日,101)
预防科20__年工作计划(,20__年1月6日,101)
公诉科20__年工作计划(,20__年1月6日,101)
20__年机关效能建设工作意见(物价局)(,20__年1月6日,101)
20__学年度第一学期教导处工作计划(,20__年1月6日,101)
地税局机关支部20__年工作总结(,20__年1月5日,112)
工商局党务工作汇报(,20__年1月5日,112)
工商银行分行20__年工作总结20__年工作思路(,20__年1月5日,126)
街道人大工委20__年工作要点计划(,20__年1月5日,181)
团委办公室20__年工作思路(,20__年1月1日,180)
20__ 党支部工作计划(,20__年1月2日,353)
学校卫生工作计划(,20__年12月31日,146)
20__年财务工作思路(,20__年1月3日,451)
20__年工会工作计划(,20__年1月2日,409)
20__工会工作计划(,20__年1月3日,265)
市经济商务局20__年工作总结和20__年工作计划(,20__年12月31日,154)
民政局20__年工作计划(,20__年1月3日,181)
20__-20__年审计工作发展规划(,20__年1月3日,150)
某中学20__-20__学年工作思路(,20__年12月31日,148)
20__年林业工作计划(,20__年1月2日,154)
新城区教育督导室20__年工作思路(,20__年1月2日,138)
计生协20__年工作计划(,20__年1月3日,151)
通信部门20__年度工作总结及20__年工作计划(,20__年12月31日,180)
档案室20__年工作计划(,20__年1月3日,160)
公司党委20__年工作计划(,20__年1月3日,175)
20__电教工作计划(,20__年12月31日,142)
20__年度个人工作计划(,20__年1月3日,1265)
办公室20__年工作思路(,20__年1月2日,574)
驻村工作突破年工作计划(,20__年12月30日,163)
村20__年-20__年经济发展三年规划(,20__年12月28日,281)
20__年档案工作计划(,20__年12月28日,220)
X村社会主义新农村建设20__年工作目标(,20__年12月28日,277)
社会治安综合治理20__年工作要点(,20__年12月28日,249)
20__年度爱国卫生工作计划(,20__年12月26日,325)
行政效能建设工作情况汇报(,20__年12月21日,227)
县宣教工作20__-20__年规划(,20__年12月21日,270)
20__年社区科普工作计划(,20__年12月19日,336)
20__年全市党委系统信息工作意见(,20__年12月19日,318)
平安社区建设工作计划(,20__年12月17日,389)
20__年社会治安综合治理暨平安建设工作计划(,20__年12月17日,531)
创建平安学校建设工作计划(,20__年12月17日,224)
20__年街道办工作要点与计划(dyx558,20__年12月14日,469)
村20__—20__年新农村建设规划(,20__年12月4日,427)
20__党支部工作计划(,20__年12月1日,3330)
20__年学校工作计划(,20__年12月1日,691)
此次银企对接座谈会是龙潭区人大常委会为落实全省突出发展民营经济大会精神的一项举措。目的是通过银企对接达到进一步加强银企沟通交流,搭建银企合作平台,实现银企互利共赢,为全区民营企业缓解资金压力,促进县域经济发展提供最直接的支持。
龙潭区人大常委会主任宋伟光、区政府代区长张新宇,建设银行吉林市分行江北支行负责人和37名民营企业界人大代表参加了座谈会。会上,银行和企业进行对接互动,并达成了一些合作共识,其中8家民营企业当场与银行达成了信贷意向。(王文柏)
通化县人大常委会视察县城居民饮用水源保护工作
蛄河是通化县城6万居民的生命之源,由于生态系统遭到破坏,导致水量减少、水质下降,引起了人大代表的高度关注。2010年,17名代表联名提出《关于加强蛄河流域生态和水资源保护的议案》,县城饮用水源保护工作全面启动。
近年来,县人大常委会始终把该项工作作为县城一号民生工程,监督政府加强领导、加大力度、加快进度抓好落实。今年4月11日,县人大常委会再次组成视察组,对蛄河流域生态恢复和污染治理工作进行了专题视察。视察组在全面了解流域内湿地恢复、打击毁林种参、治理工业点源及畜禽粪便污染等情况后认为,议案实施以来,水质虽有改善,但问题仍然十分突出,治理工作紧迫艰巨。
视察组提出,县政府要大力解决蛄河源头湿地恢复问题,提高涵水能力;坚决打击毁林开荒种参、滥砍盗伐等违法行为,逐步恢复植被;严格进行污染治理,清除各种污染源。要统筹兼顾流域内的生态保护与经济发展,在保护环境、恢复生态的前提下发展经济,在经济发展的同时加大财力投入,使蛄河水量逐年增加、水质连年提高。政府相关部门及流域内各乡镇要坚决服从整体利益,各尽其责、协调一致,高标准、高质量、高效率完成蛄河饮用水源保护工作,确保县城民生福祉。
(王志丰 王雷)
白城市举办市(县、区)两级新一届人大代表培训班
调查认为,自我县“平安医院”创建工作启动以来,根据县平安办《创建平安始兴十大工程基层基础建设工作之基层平安创建项目实施方案》,县卫计局认真按照国家卫生部关于创建平安医院的九点要求,以加强组织领导,做好宣传动员,狠抓医德医风、职业道德、行业作风建设和加强医疗机构内部治安保卫力量为切入点,以质量、安全、服务、收费为重点,以和谐医患关系和着力解决看病就医难问题为主要目的,深入开展了“平安医院”创建活动,切实解决了我县医疗机构执业环境中面临的一些突出问题,取得了一定的成效。
(一)进一步加强领导。切实落实领导责任制,把创建工作、构建和谐医患关系作为一项基础性工作列入重要议事议程,进一步加强和完善规章制度和工作机制,建立健全有效的指导、监督、检查、评价、整改等工作机制,加强科学管理,保障医院正常执业活动,不断提高医疗服务质量,确保医疗安全。
(二)进一步加大宣传力度,提升服务质量。将“平安医院”理念深植每个人心中,加强医护人员法律知识、业务知识的培训和职业道德教育,坚持“以病人为中心”,树立良好的服务理念和意识,加强医德医风、职业道德和行业作风建设,充分体现尊重患者、关爱患者、方便患者、服务患者的人文精神。不断改善服务态度,转变服务作风,做到服务形式多样化和规范化,服务流程合理、便捷,医疗收费合理、透明,并持续改进。尊重和维护患者的合法权益,构建和谐的医患关系,不断满足患者的医疗服务需求。
(三)进一步加强部门沟通协作。加强与综治、公安、、工商等单位和部门的联系,建立沟通协调机制,及时交流情况,及时反映问题,及时寻求帮助和支持,为创建“平安医院”工作创造良好的外部环境。各部门要各司其职,加强配合,确保“平安医院”创建活动各项任务落到实处,取得实效。
一、常抓政治理论学习,提高整体思想素质
今年,办公室坚持把政治理论和业务知识学习贯穿于工作始终,不断提高办公室工作人员政策理论水平和业务素质。组织办公室人员先后学习了“三个代表”重要思想、市六届三次全委(扩大)会议精神等内容。结合十七大的胜利召开,办公室组织机关干部职工认真学习了十七大精神,并把学习十七大精神作为当前和今后的主要学习任务,把思想和行动统一到十七大精神上来,为今后顺利开展工作打下坚实的基础。二是围绕常委会中心工作抓学习。加强办公室人员人大业务知识和法律法规的学习,进一步加深对人大工作性质、地位和重要性的认识,增强了实际工作中贯彻法律,依法办事的自觉性。三是结合实际抓学习。组织办公室人员系统学习专业知识,拓宽视野,为发挥参谋助手作用做好知识和能力储备。在学习方法上,坚持学习日制度,由办公室主任主持学习,安排学习内容,充分调动办公室人员的学习积极性。
二、结合争先创优效绩考核,提升工作水平
以争先创优效绩考核为契机,有效促进办公室各项工作。始终坚持热情、及时、高效、务实的工作原则,并注重把握根本,抓大事,抓关键,推动办公室工作上台阶,上水平。一是精简高效、规范办文。在公文处理上,严把起草关、行文关、审查关、政策关、印制关,强化求实意识,保证行文的严肃性。二是精心组织,严格办会。每次会议,都能精心组织,周密安排,注重会议的各个环节,注重全程化服务,注重调动各方面的力量,确保会议井然有序,紧凑高效地完成各项议程。三是严格标准,细心接待。本着热情、周到、勤俭、节约的原则,严格标准,精心准备,拟定详细的计划。在做好接待的同时,有效宣传了我市经济建设和社会发展的各项工作。四是落实制度,强化管理。坚持用制度管人,靠制度管事,强化日常监督检查,做到职责明确,督查紧跟,忙而不乱。
为开好常委会会议提供服务。一是在年初就根据主任会议的要求,发挥参谋助手作用,着手起草常委会全年工作要点,经常委会审议通过后实施,增强常委会工作的法律性、计划性和主动性。二是常委会召开前先召开主任会议听取调研组起草的调研报告和初审意见,对调研中发现的问题和提出的整改意见认真进行研究,并对初审整改意见进行讨论修改。三是协同各工作委员会围绕议题做好会前调研工作。一年来,先后对《职业教育法》、《城市规划法》的贯彻实施情况配合常委会领导进行了执法检查,写出调研报告,掌握翔实的第一手材料,为常委会审议报告提供依据。认真组织协调议案和建议、批评、意见的交办,办公室认真做好会后督办,目前,74件建议已全部答复代表。组织材料参加了地区人大工委在沙湾县召开的全区人大工作经验交流会,取得良好的成效。组织市级人大代表,对市六届人大以来,市人民政府的工作进行了视察,通过精心安排使活动开展的顺利有序。一年来,办公室共处理和接待人民群众来信来访206人次,对于群众反映的问题,市人大有关工作委员会认真研究,根据不同情况,及时转交有关单位和部门办理。
三、围绕常委会中心工作,发挥职能作用
办公室始终把转变干部职工作风,作为提高工作效率和质量,确保常委会工作顺利开展的重要途径。
今年我市人大换届选举工作,是全市各族群众政治生活中的一件大事,经过6个月的夜以继日,我们顺利完成了换届选举的各项工作任务。按照市委的要求,在换届选举期间,市人大办公室加强领导,通力协作。要求机关全体工作人员在换届选举工作中一定要充分发扬积极主动,扎实工作的作风,对每一项工作任务做到“严谨、细致、深入、实在”。我要求市人大机关一班人,始终把本次换届选举工作当作重中之重,抓紧抓好,充分发挥办公室的主观能动性和协调上下的作用,为领导积极建言献策。特别是在换届选举的各个关键阶段,我们进行深入细致地调查研究,把存在的问题和遇到的困难及时向领导汇报,研究解决有关重大问题。本人带领办公室成员在选举的各个阶段,多次到各乡镇场、街道选区指导换届选举工作,了解情况,并将问题及时上报,为领导科学决策提供依据,确保换届选举工作依法、健康、有序进行。
围绕市委中心工作,努力完成牧民定居任务。组织全体机关干部积极投身于齐巴尔吉迭牧民定居工程,多方筹措资金,动员机关干部捐款,为改善广大牧民的生产生活条件,实现我市传统畜牧业向现代畜牧业的发展作出了积极的贡献。
办公室在机关内部开展了以高标准、高效率、优质服务、优良作风为主要内容的活动,做到让常委会满意、代表满意、群众满意。以树立形象,提高素质,团结协作,干好本职,当好参谋,搞好服务为主题,树立良好形象,提高工作效率。常委会及常委会领导安排的事不延误,并调动干部职工把心思用到干事业上,形成了良好的工作氛围。严格财务管理
,本着勤俭办事的原则,节省小车、办公用品等各项公务开支。积极组织机关全体党员干部参加全市性的劳动和各项重大活动,树立常委会机关全体干部的整体良好形象。为加大对人大工作的宣传力度,鼓[文秘站:]励人大工作者积极撰写信息稿件。抓住常委会不同阶段开展的视察、调查、执法检查、联系代表、约见市长等重要活动,积极编写有关信息,大力宣传推动我市人大工作,并积极向人大有关刊物投稿,受到自治州、地区人大的表彰。四、加强党风廉政建设,增强班子凝聚力和战斗力
第一条为进一步加强和规范重大事项管理工作,确保县政府及时准确掌握并快速处置各类紧急重大事项,特制定本制度。
第二条重大事项报告遵循“事前请示,事后报告,实事求是,及时准确,逐级上报”的原则。各乡镇政府、县政府各部门,一般应向县政府报告;县政府办公室各副主任向分管副县长
和县政府办公室主任报告;各副县长向县长报告;县政府向县委、县人大和上级机关报告,并通报县政协。
第三条重大事项报告主要内容:
(一)突发重大事件
我县范围内发生的或与我县密切相关的重特大突发性事件、安全事故、灾情疫情、社会动态、治安刑事案件等。
(二)重要工作事项
1、贯彻落实中央、省、市、县重大决策过程中的重要情况。
2、年度工作目标任务、工作要点、重要工作部署及阶段目标完成情况。
3、县政府各部门涉及全县性的重大决策、重大项目安排、财政预决算等事项。
4、县属国有企业改革改组改造,县直行政事业单位大宗资产处置、资源整合等事项。
(三)重要会议
1、要求及时贯彻落实的县级以上重要会议精神。
2、县政府各部门组织召开的全市性会议或其他重要会议。
(四)重要活动
各乡镇政府、县政府各部门组织的15人以上的外出考察活动。
(五)重要接待
1、上级领导(处及处级以上)或其他重要客人以及国内外知名的专家、学者、企业界人士来**开展公务性活动的接待。
2、国内外重要媒体来**从事新闻采访活动的接待。
3、重要外事活动的接待。
(六)其他按规定应报告的重大事项
第四条报告要求:
(一)各类重特大突发事件按应急管理规定的报送程序和时限要求报告。特别重大、紧急事件,用电话迅速直接报告,并要及时续报事件进展情况、原因及后果。
(二)贯彻中央、省、市、县重大决策和重大工作情况,按相关事项规定的时间报告;遇有重要情况和重大问题应随时报告。县政府各部门涉及全县性的重大事项按程序向县长报告,涉及其他重大事项按程序向分管副县长报告。
(三)县政府各部门组织召开的全县性会议或其他重要会议,要在会前l周向县政府书面报告;部门召开的业务工作会议要在会前l周口头或书面向分管副县长报告。
(四)副县长参加的重大活动和重要会议以及县政府各部门组织的重大活动和重要会议,提前2天向县长报告,并告知县政府办公室主任。县政府各部门组织的重大活动和重要会议,提前2天向分管副县长报告。
(五)重要接待活动严格按照县政府规定的程序报告。
(六)其他重大事项按已有的规定程序、方式和时间报告。新晨
第五条县政府办公室负责统筹管理全县政府系统重大事项报告工作。由县政府办公室对应科室收集承办,按程序报副县长、县长审批。
一、当好领导参谋助手,做好“三个服务”
今年以来,我们认真履行办公室职责,积极主动做好各项工作,力求参谋到点,服务到位,努力为常委会依法行使职权做好服务工作。
一是服务工作大局。围绕常委会工作部署,认真办文办会。今年以来,办公室协助组织召开了县十五届人大五次会议和县十六届人大一次会议、县人大常委会议、县人大常委会主任会议、常委会学习会和民主生活会等各种会议20余次,会议会前的准备接待工作,会中的协调服务工作,会后的资料整理工作做到热情、周到、及时,充分保证了各种会议的顺利召开。此外,办公室积极参与县上中心工作,及时下乡检查指导新农村建设、“两基”达标验收、“每村必进、每户必访”、“基层基础年”等工作,促使这些工作落到实处,切实为群众带来实惠。在做好这些工作的过程中,无论是文件起草、印刷、会场布置,还是资料整理归档,办公室都做到了严格程序,依法办事,确保了常委会顺利依法行使职权。此外,办公室还围绕常委会工作大局,撰写人大理论研讨文章3篇,编印《人大工作通讯》7期,在《 》、《 》等报刊发表有关人大方面的通讯、消息32篇,有力地宣传了我县人大工作。
二是服务领导。重点突出三个方面的工作:首先是切实开展调查研究,办公室参与调查了我县财政、计划执行情况、审计工作、新农村建设、水利以及安全饮水工作、果业发展、农村公路建设、扶贫开发、平安长武创建、《义务教育法》和《互联网上网服务营业场所管理条例》贯彻实施情况以及我县卫生工作情况,对法院《民事诉讼法》贯彻实施情况和县检察院法律监督工作开展了专题调研,形成了调研报告,为领导决策提供参考意见。其次是做好群众来信来访接待工作,在接待群众中,我们做到热情细致,说服疏导与帮助解决问题紧密结合,使来访者心悦诚服,满意而归。在此基础上,及时向领导汇报接待情况,请示处理意见并做好跟踪督办工作。全年共处理接待群众来信来访136人次,办结情况均达到优质要求。第三是做好领导后勤保障服务,包括工作环境清扫整理,出行车辆服务等方面。在这些工作中,做到了细致、快捷、高效,确保了常委会各项工作的顺利开展。
三是服务常委会重点工作。上半年,县人大办配合财经委组织召开了全市人大财经工作会议,参与了全市“古都环保世纪行”活动;配合法工委开展了《监督法》的宣传教育和
培训,组织观看了监督法知识讲座;下半年,办公室按照县委和县人大常委会、县换届选举工作委员会的部署,积极组织开展我县县乡两级人大换届选举工作,及时派驻指导小组,准确把握各个环节的工作重点,顺利选出了 名乡镇人大代表和 名县级人大代表,圆满完成了换届选举任务。11月份,办公室协调配合人大代表工作委员会组织在长市五届人大代表和县人大常委会委员对我县重点项目建设和县政府“十件实事”办理情况进行了集中视察。
二、做好机关内部管理,实现“三个突破”
20__年,办公室坚持开拓创新、锐意进取的精神,充分发挥主观能动性,围绕高效、务实的要求做文章、下功夫,确保了常委会对机关建设的规划部署落到实处,使机关建设管理实现了“三个突破”。
一是硬件设施建设有新突破。在往年加大基础设施建设力度,工作条件逐步改善的基础上,今年又进一步地加强和完善了人大常委会机关建设。改造装修了人大机关卫生设施,添置更换了部分办公桌椅;为常委会领导修建了卫浴设备,使机关面貌焕然一新,为人大各项工作的顺利开展,创造了有利的物质条件。
二是内部管理有新突破。办公室在不断总结以往工作的基础上,紧密联系自身实际,对机关环境卫生管理、来客接待、公务用车、节假日值班、财产登记管理等各项内务管理工作制定了相关管理办法,改变了过去在内部管理上存在的问题,使得机关管理工作有章可循,逐步迈上规范化轨道。
三是制度建设有新突破。办公室按照常委会部署要求,进一步完善修订了《常委会议事规则》、《常委会讨论决定重大事项的决定》、《常委会组成人员联系代表制度》、《人大机关日常工作规程》、《群众来信来访接待制度》,制定了《人大常委会办公室责任效能追究办法》以及人大办卫生、财务、学习等20多项制度,使人大机关各项工作的程序化水平迈上了新的台阶。
三、加强自身素质建设,促进“三个提高”
今年以来,我们不断强化管理,建立激励机制,从三个方面着手,狠抓了学习型机关建设。
一是积极参加常委会组织的各项学习活动。把政治学习列入重要的议事日程,提高认识,摆正位置,确保学习落到实处。今年3月份,组织机关全体干部职工学习认真学习了《监督法》知识讲座,撰写了心得体会,开办了学习园地,对学习心得进行了交流。同时,办公室紧紧围绕县上安排的“转作风、暖民心、促发展”、“八荣八耻”等活动,在机关大力开展学习创建活动,营造了勤学肯思、勇于钻研的学习氛围。十七大召开以后,办公室及时组织全体干部职工认真开展了学习活动,开办学习园地2期,人均撰写学习笔记1万余字,心得体会2篇,为深入贯彻十七大精神奠定了基础。
二是紧密结合工作实际开展学习。每次常委会例会调查和专项活动之前,办公室都针对调查议题,及时组织工作人员学习相关文件和法律法规,进一步熟悉工作程序,减少工作失误,取得了明显成效。
三是鼓励自学。对积极撰写人大工作信息报道和理论研讨文章的人员,年终给予一定的奖励。此外,还利用会议通报表扬,年终评先评优激励等方法,树立自学先进典型,营造了良好的学习氛围。
一、加强统计法制建设,推进依法统计。坚持贯彻执行国家有关法律法规,不断强化法制意识,全面推进依法统计。一是学法用法更加普及。把《统计法》、《统计法实施细则》、《统计违法违纪行为处分条例》等法律法规读本作为局机关人员必学书籍。通过学法、知法、懂法,做到在统计工作中不说外行话、不做违法事。二是法制宣传更加深入。把宣传贯彻统计法律法规作为经常性的工作来抓,每年制订普法宣传工作要点,确定普法宣传周。通过悬挂横幅、下发纸质宣传单和开通普法专栏等方式,做到统计法制知识进课堂、上媒体、下企业,收到了良好效果。三是执法检查更加到位。坚持每年开展一次执法大检查,重点对统计台帐不完善、迟报、漏报、错报等行为进行检查与纠正。20__年度不断扩大统计稽查范围,特别是把统计数据质量低的乡镇(街道)和企业作为重点检查对象,共稽查32家单位,立案20家,罚款7000元,统计法律法规的影响力不断扩大。
二、认真执行人大决议、决定,主动接受人大监督。牢固树立“监督就是支持,监督就是促进,监督就是帮助”的观念,积极主动地接受人大监督,进一步规范统计行为。认真贯彻执行人大及其常委会的决议、决定,高度负责地办理人大代表议案、建议、批评和意见,以及县人大常委会审议意见、会议纪要,确保我局在法律规定的范围内开展工作。
三、围绕县委、县政府中心工作,充分履行统计职责,提供优质统计服务。按照“用数据说话,为发展服务”的要求,不断加强统计基层基础,进一步提高统计数据质量,统计整体水平明显增强。
一、充分发挥“参谋”作用,全力服务经济发展。一是加强重点领域监测,及时编撰统计信息。加强主要经济指标监测和分析预警,及时反映经济运行中苗头性、趋势性问题。20__年度有六篇分析获县领导批示,两篇刊登在县政府《参阅信息》上。《今年我县经济开局严峻》获__批示,《我县小升规家数或出现负增长亟需引起重视》获徐淼批示,《我县在粮食安全责任制考核中“粮食生产”指标落后的原因分析》获__批示,《我县前三季度GDP仅增长7.8%形势不容乐观》获__和__批示,《__县人均GDP比较分析》获__批示,《一季度GDP增速:__、__、三门之不同》获__批示。二是建立四项会议制度,获县长批示。针对我县经济发展的新形势、新任务,为加强对经济运行的预测研判,建立了四项会议制度。出台的文件《__县统计局关于印发〈周一工作例会制度〉等四项会议制度的通知》获徐淼批示。三是加强调研出精品,提高统计服务质量。调研分析着重放在选好题、出精品上,拓宽课题调研渠道,丰富课题调研内容,落实课题调研力量。20__年度调研报告《服务业发展:__与__比较分析》刊登在《__政研》第__期上;调查分析《关于__县近几年企业外迁情况的调查分析》刊登在《__政研》第24期上,并获__批示;《__县企业发展环境调查报告》刊登在《__信息》第18期上。四是加强与经信、发改、商务等相关部门的交流、沟通。发挥统计部门信息、分析、咨询和监督职能,运用相关数据分析指导、配合其他部门做好市定发展目标考核工作,协助召开相关协调会,共同研讨解决方案。四是及时对月度、季度和年度全县经济运行的基本态势、运行特点和关注问题做好分析,为县经济分析会提供优质统计资料,为县委、县政府科学决策服务。
二、积极推进统计基层基础建设工作。统计基层基础建设事关统计的效率和质量,市局统计巡查后,针对我县面临的主要问题和几点意见,县政府下发了《关于进一步加强全县统计基层基础工作的通知》;召开了全县统计工作会议,对全县统计基层基础进行了具体部署、落实。建立了__统计分局,成立了统计中介机构;落实了村居(社区)统计人员的报酬。积极落实国家、省市局关于加强统计基层基础建设的要求,专门制定了《__县乡镇(街道)统计基层基础工作量化标准》__的配套政策,对每一个细项进行细分量化,使乡镇街道和企业、村居做统计工作有方向、有目标,对基层的督查有标准、有依据。
三是精心谋划、有效推进第三次经济普查。全力以赴做好PDA上门登记、数据处理、数据评估等各阶段任务,高质量完成三经普各项工作任务。技术论文《提高经济普查宣传工作实效性的若干思考》获市二等奖,《对单位基础信息规范化工作的一些思考》和《PDA在第三次经济普查使用中的思考》获市三等奖。
同时,配合县政府加强与各责任单位的沟通协调,抓好数据评估认定工作,推动为民办实事和县重大项目、重大工程、重点工作的全面完成,认真办理人民群众的来信、来访,重视人民群众对统计工作的建议和意见,虚心听取对统计工作
的建议。来信来访及[文秘站:]时组织查办,在第一时间给予回复,使人民群众对统计工作更加了解和信任。 当前,随着经济社会的发展,统计工作的职能越来越多,各级领导越来越重视,社会各界越来越关注,对统计工作也提出了更高的要求,统计工作面临着新的机遇和挑战,也存在一些困难和问题:一是基层基础比较薄弱。工作任务重,局机关人员偏少,压力大;基层统计人员不够稳定,专业素养不高。二是工作任务比较繁重。周期性大型普查几乎年年都有,单项调查逐年增多,20__年“平安三率”调查就开展了4次,统计工作任务越来越重。三是数据质量有待提高。受诸多因素影响和制约,少数统计数据失真现象仍然存在。尤其是实施“企业一套表”,实行联网直报工作以来,我局只能在网上监管,对数据的审核、质量的提升压力很大。四是统计协调难度大。目前,统计工作实行下算一级核算办法,县里各项报数均由市掌控,同时市对各县市区的绩效考核按指标增幅来排位,工作压力非常大。
为有效解决存在的困难和问题,下阶段,主要从以下几个方面做好工作:
一是继续推进统计基层基础建设。按照省市加强统计基层基础建设的要求,有计划、分批次搞好建设。积极开展多形式教育培训,提高基层统计人员整体业务素质。建立、完善基层单位原始记录和统计台帐,制定数据审核评估办法,严格规范统计数据报送程序,提升统计数据公信力。
二是深入践行统计为民理念。及时数据信息,实事求是地反映全县经济社会发展水平。充分发挥统计信息、咨询、监督职能,加强统计调研、分析工作,挖掘数据背后规律,为县委和县政府当好参谋。
三是完善企业联网直报工作。进一步推进网上直报工作,明确工作任务,细化工作责任,强化责任追究,确保数据质量。
一、基本评价
2009年医药卫生体制改革工作启动以来,县人民政府及卫生等部门高度重视,认真落实中央、省、市的统一安排和部署,紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”主线,积极稳妥地推进五项重点改革,取得了显著成效。
(一)思想认识统一,组织领导有力
医疗卫生体制改革是重大民生问题,倍受群众和社会关注。为此,县人民政府及各个部门在推进医药卫生体制改革工作上形成广泛共识和高度统一,坚持把医药卫生体制改革工作作为贯彻落实科学发展观,促进经济社会科学发展的重大工作和以人为本、促进社会和谐及公平正义的重大民生工程来抓,不断健全组织体系,完善落实推进机制。成立了由政府主要领导任组长,发改、卫生、财政、人社、编制、药监等部门主要负责人为成员的医药卫生体制改革领导小组,定期研究重大事项,着力解决突出难题。建立和落实了医药卫生体制改革行政领导负责制,明确了各成员单位的工作职责,形成了政府主导、卫生部门主抓、相关职能部门配合、社会广泛参与的工作格局。同时,坚持把医药卫生体制改革工作纳入全县卫生工作目标管理考核范围,明确目标,落实责任,跟踪督查,为改革的顺利实施提供了有力的组织保证。
(二)科学制定方案,改革有序推进
改革启动前县人民政府组织相关部门和人员对全县各级医疗机构进行了全面细致的调查摸底,提出医改的具体方案和办法。在此基础上,认真贯彻中央决策部署,按照省委、省政府安排,紧密结合实际,积极借鉴试点地区经验,以人人享有医疗服务为目标,以解决“看病难、看病贵”为重点,把人民群众利益放在第一位,科学制定了全县医药卫生体制改革工作实施方案,并根据全省年度阶段性工作部署制定工作推进方案,保障了全县医药卫生体制改革工作稳步有序推进。2009年11月,全县医药卫生体制改革三年工作方案经县政府常务会议、县委常委会讨论通过;2010年1月31日起全县乡镇卫生院实施国家基本药物制度,3月31日起全部配备使用基本药物;2011年10月31日起全县村级卫生室实施国家基本药物制度;2011年上半年我县完成医药卫生体制改革工作三年目标任务中期评估。通过三年多的努力,建立基本医疗保障制度、实施基本药物制度、建立基层医疗卫生服务体系、推进公共卫生服务工作均等化等四项医药卫生体制改革工作全部推进到位,同时也在公立医院改革上进行了一些有益探索和准备。
(三)保障政策落实,群众得到实惠
认真落实和执行中央、省关于医药卫生体制改革的相关政策和措施,不断加大财政投入、配套投入和医疗援助的力度,保障了各项改革顺利实施。县财政积极调整财政支出结构,加强改革经费保障,2011年县级财政投入达到2457万元。严格按要求落实新农合、城镇居民医保财政补助标准,建立和实施基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度财政补偿方案,2011年对基层医疗机构补偿达737.5万元,并有效落实了村医各项补偿制度,年平均综合补偿标准为每人2.54万元。同时,增加配套投入,将基本公共卫生服务经费由原来每人每年15元提高到28元。按要求推进医疗救助,2011年,发放资助资金43万元帮助12293名困难群众参加了新型农村合作医疗和城乡居民医疗保险,发放住院救助资金208万元进行住院救助5448人。同时探索开展了门诊定额救助,提高贫困人口医疗救助比例,加大了精神病医治救助力度,启动了医疗救助“即时结算便民工程”等,推动了困难群众享有医疗服务保障。特别是严格按照全省统一安排,在规定时间内在基层医疗机构全部推行基本药物制度,严格执行住院治疗相关报销标准,患者医疗成本大幅下降,“看病贵”问题得到大幅缓解。群众从改革中得到了实惠,对医药卫生体制改革普遍表示拥护和支持。
(四)加强基础建设,提升医疗水平
以医药卫生体制改革为契机,把医疗机构服务能力建设放在十分重要位置。通过积极对上争取项目,先后改造更新了两家县级医院,对所有乡镇卫生院进行了新建、改造或提档升级。按照“六室一房两间”的标准推进村卫生室建设,群众就医环境得到明显改善。采取“送出去,请进来”的方式不断加大医疗服务人员的培训力度,建立了县直医疗卫生单位与各乡镇卫生院对口支援机制,对村卫生室全部实行了“六统一,两独立”的一体化管理模式,医疗服务能力和服务水平明显改观。同时,围绕推进基本公共卫生服务均等化,为全县99.3%的人口建立了电子化信息档案,对乡镇卫生院基本公共服务进行严格的年度考核,确保了基本公共服务让群众真正受益。
我县的医药卫生体制改革工作虽然取得了显著成绩,但此项工作是一项复杂系统工程,在推进过程中也还存在一些困难和问题,县政府及有关部门应引起高度重视,采取积极有效措施,加以改进和完善。一是医药卫生体制改革相关政策宣传力度有待进一步加大;二是基本药物品种不能满足群众需要;三是乡村医务人员工作积极性亟待进一步提高;四是卫生人才需求矛盾突出;五是医疗经费投入力度有待进一步加大。
二、几点建议
为了进一步深化医药卫生体制改革,促进全县医药卫生事业健康发展,调查组特提出以下建议:
(一)加大对上争取力度,尽快解决实际运行中的具体问题。主要是针对医药卫生体制改革运行中县一级不能解决的问题,加大对上汇报争取力度,积极争取相关政策支持。一是基本药品目录要更切合基层实际,要适当拓宽既符合基本药物要求,又受基层群众喜爱的药品目录。二是在招标确定药品时,既要注重药品价格,还要考虑群众信任度。在同等条件下,择标要倾向于省内医药企业。三是加大对药品中标企业履约考核监督,严查中标企业在配送过程中以次充好、见利忘“约”等不良行为。四是加快药品配送速度,缩短药品配送周期,保障基层医疗机构用药需要。