时间：2023-03-13 11:06:58
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇督战汇报材料，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
为认真贯彻落实国家教育法律法规，推动部门依法履行法定职责，严格“依法行政、依法治教”，加快全县教育事业健康发展步伐，根据师政办发[20*]256号文件和[2009]24号文件的通知要求，现将*县发展和改革局教育工作督导评估自评工作报告如下：
一、落实职责，积极配合
为建立健全促进教育改革和发展的长效机制，落实科教兴师战略，形成全社会关心支持教育的良好局面，我局在与教育局及相关部门的协调配合下，在认真研究的基础上，成立了以局长为组长，两个副局长为副组长的落实教育法律法规领导小组。领导小组下设办公室，由社会事业股长担任办公室主任，负责具体日常事务工作，领导小组结合我局计划和价格的收费工作职能，职责认真履职，制定了我局落实法律法规实施方案。
二、切实做好发改工作
充分发挥发展和改革局的职能作用，全力支持教育改革和发展，保障和维护师生合法权益，为学校营造良好的育人氛围。
首先完成了《教育事业发展“十一五”规划》、《*县中小学学校维修改造规划》，主要启动中小学危改一期工程和职业学校建设达标工程等工作。
其次是严格依照《中华人民共和国价格法》、《云南省价格管理条例》、《云南省行政事业性收费管理条例》等法律法规，加强价格和收费管理，使价格和收费行为逐步走入法制化、规范化的轨道上。收费管理工作。对有行政事业性收费行为的单位或组织，以及法律、法规、国家及省制定的收费政策中明确规定实行收费许可证管理的收费或价格，依法管理，实行《收费许可证》管理制度。《收费许可证》实行年度审验。经批准的行政事业性收费，收费单位必须向价格行政管理部门申请领取收费许可证，实行持证收费。我局严格依照管理规定，主动对管理对象进行管理监督，每年年审中，认真核对收费依据、项目和标准，及时纠正错误的收费行为，减少乱收费行为，为我县教育事业的发展营造了一个良好的教育收费环境。价格管理工作。每年都按省、市要求，与教育部门配合，督促各中小学核定和公布各年级教科书费用，让家长明白，让学校清白，减少乱收费，搭车收费的现象。
再是，*县价格监督检查所在认真的贯彻落实科教兴县的战略目标时，履行价检所的职能职责，营造良好的教育收费环境，20*年至20*年将国家、省、市上家联发的《关于开展全国教育收费专项检查的通知》转发至全县各县直学校、各乡(镇)中学、中心学校。三年中式单独或联合对全县各学校进行专项检查，检查面每年都达100%。在三年的教育收费专项检查中，县教育局，县直各学校能够认真的执行国家的教育收费政策，实行校长收费负责制，教育局严格把关，谁出问题谁负责。*县发展和改革局历来重视教育收费的管理工作，教育收费实行《许可证》制度，收费实行《收费公示制度》全县各学校共有收费公示牌158块，实行亮证收费，学生家长明白交费。*县教育专项检查工作，由于领导重视，精心组织、层层落实、效果明显、成绩显著、教育收费逐步走入正轨，各学校都按国家的文件规定标准执行。
三、存在的不足和困难
一是教育投资项目资金少，牵扯面大，无法满足现有基本条件的平衡。二是项目管理工作量大，人员不配套，导致业务工作不到位。三是现行政策收费项目清理和公布不及时，下面难予操作。有的部门和单位领导不够重视，人员平凡变动，无持续性。四是教育收费检查指导工作监管力度必须加强。
*]8号）和《*人民政府办公厅转发省教育厅关于建立对县级人民政府教育工作督导评估制度意见的通知》（*办[*]30
号）精神，做为县政府教育督导成员单位之一，我局能够从审计监督这个职能出发，切实负起教育督查工作职责，做了一些有益工作取
得一定成绩，我们在常规审计中做到“三个坚持”和“三个结合”。
1、在履行督查职责的形式上，坚持突出重点统筹兼顾的方针，做到了财务审计、预算执行审计和审计调查相结合，年审计教育单
位3-5年，占全年审计任务的8-10%（农村乡镇中小学实行财务审计，县城实行预算审计或专项审计）。
2、在履行督查的内容上，坚持以投入为主线兼顾一般预算支出，做到依法治理乱收费规范教育投入，严格教育支出与维护财经法
纪相结合，通过历年审计情况看，教育乱收费行为行到一定遏止，财政对教育支出逐年有所增长，部门对预算管理逐步规范。
3、在履行督查的力度与成效上，坚持发展是硬道理的方针，做到审、帮、促相结合，支持了我县教育事业的发展，如：*中学
的违法卖地问题、*中新大楼投入、*中办班等，针对审计发现问题，不是一棍子打死，本着支持事业发展，规范学校管理角度去
思考，并向人大、县政府提出审计建议支持教育发展。
我局每年把教育经费审计列入年初工作计划，20*年以来，我局对财政预算执行审计，把财政对教育投入列为主要审计内容，对城
市教育附加的征管及上级拔款的使用情况进行定期和不定期审计，同时对教育局、*中、*中、*中、六中、职业中学、实验幼儿园等
单位进行了年度审计。
我们对县财政*年预算执行情况审计。全县*年教育事业费支出*万元，比上年度增加*万元，比增
4.8%，城市教育附加费增收*万元，比上年度增收*万元，比增19.9%。
审计发现：一是税改转移支付乡村两级办学资金中应由本级财力安排的教育经费拨付不到位。*年税改转移支付乡村两级办学补
助429万元，财政相应安排429万元，经审查发现应由本级财力安排的教育经费177万元，拨付不到位。其中助学金31万元、代课金46万
元、班主任补贴26万元、农村中小学公务费74万元；二是20*年调剂新一中建设资金615万元，加上年结余575万元，合计财力1190万元
，当年拨付新*建设550万元，年末结余640万元未拨付到位。造成新*建设资金缺口大，由于资金不到位，未归还工商行一、二期
贷款550万元，县工商行已冻结新*建设专户，体育馆、室外管网由于资金问题已停工，道路、运动场、停车场由于资金问题未开工
建设，由于资金严重不足，工程遥遥无期。为了确保我县重点建设工程早日完工投入使用，我们建议县财政应尽快筹措资金，拨付应拨
资金。
省政府作出在全省县以上政府全面实施阳光政府四项制度的决定以来，分局根据省、市、区局的安排部署，通过学习理解，我们认识到：推行阳光政府四项制度，是为了增加政府行政行为的透明度，进一步扩大和保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权，是继法制政府、责任政府之后加强政府自身建设的又一项重要举措。工商分局作为政府监管市场的基层行政执法部门，其执法活动与人民群众的权益息息相关。贯彻落实阳光政府四项制度，打造阳光工商，是加强分局自身建设，推进工商职能到位，提高分局执行力和公信力的需要，有利于进一步拉近我们与广大人民群众之间的距离，增进相互了解和信任;有利于最大程度地提升和争取社会的认知、理解和支持;有利于实现省局“三个到位”、“六个好”的工作目标。基于以上认识，我们结合分局地处城郊结合部、农贸市场多、旧城改造面积大的实际，从与人民群众利益最密切的地方入手，从老百姓最关注的事项着手，从经营户反映最突出的问题下手，通过探索长效保障机制，打造阳光工商，将实施阳光政府四项制度落到实处。现将具体情况汇报如下。
一、从与人民群众利益最密切的地方入手，抓好重大决策听证制度的落实
通过问卷调查和分析，我们将行政许可、行政处罚和市场监管三大类*小项涉及人民群众日常生活、环境卫生等如小区内餐饮、娱乐业的登记注册;农贸市场内畜禽、水产品宰杀销售活动的监管以及假冒伪劣案件的查处等与人民群众利益最密切的事项，确定为分局重大决策听证内容，依据群众要求，采取以法制部门为主，业务部门为辅的方式组织实施，认真抓好重大决策听证制度的落实。如今年*月初，针对土堆白马市场活禽宰杀经营户较多，血水污染路面和过道，造成市场内环境卫生状况差、消费者害怕暴发禽流感的问题，根据群众要求，分局及时组织市场开办方代表、活禽经营户*户和市场周边住户代表*人，召开听证会。通过听取各方意见，作出更换摊点、分流经营的决策，随后督促市场业主及时整改，彻底解决这一问题，实现市场业主、经营户和人民群众共赢的局面。通过落实重大决策听证制度，问需于民、问计于民，决策获得广泛的社会认同和理解，我们自身管理行为的公正性与合法性也得到体现。
二、从老百姓最关注的事项着手，抓好重要事项公示制度的落实
分局将监管人员状况、日常监管工作情况、规章制度和办事程序四大类*小项，包括服务承诺兑现情况、食品安全监测、食品重大案件查处情况、企业信用和市场信用建设等老百姓最关注的事项作为分局主要公示内容，采用多种有效载体，予以公示，以保障人民群众的知情权和监督权，增强分局行政活动的透明度，目前，分局已向社会公示重要事项*余条。我们的具体做法：一是在*个责任片区主要街道、市场、写字楼等场所，将片区编号、范围、片区责任人、职责、联系电话、监督电话等，制作成公示牌，予以公示，方便广大人民群众了解、联系和监督。二是在分局办照大厅制作公示通报栏，及时将监管情况予以公示，一目了然。在*月中旬，分局针对辖区旧城改造面积大，市场拆迁后有些经营户一时找不到经营摊位的问题，将其他市场空闲摊位情况在公示通报栏内予以公示，让其了解，帮助其尽快解决问题。此内容公示以来，已有近*户经营户通过我们的公示顺利找到新的经营摊位，并办理了执照变更手续。三是在辖区各个农贸市场内，以蔬菜农残检测、市场信用等级评定情况为主要内容，制作公示牌，不仅有利地满足了广大人民群众放心消费的需求，而且有利于老百姓对我们监管食品安全工作情况进行监督。四是在分局办照大厅设置专用电脑，利用网络，将分局确定的重大事项快速推送到红盾网及政府网站予以公示，亮出工作，接受全社会监督。通过落实重要事项公示制度，不仅提高了分局行政监管活动的透明度，提升了老百姓对工商工作的信任度，而且使工商监管服务职能得以向前延伸
三、从经营户反映最突出的问题下手，确实抓好重点工作通报制度的落实
分局将政府重点工作部署中需要工商部门贯彻落实的事项和落实情况，以及上级确定的年度重点工作六大类*小项可能影响经营户正常经营，极易引起误解和矛盾的诸如“七小行业”整治、市场创卫、折迁，年检验照、无照查处等工作作为核心内容，通过公示通报栏、市场公示牌、网络、电话、信函、手机短信等形式，及时予以通报。目前，分局已通报*农贸市场拆迁、“七小行业”整治中无照经营查处情况、大观建材市场河道疏通工程情况等重点工作*项。在这些通报的重点工作中，不仅通报工作目标、方式，同时通报工作程序、进度等，让广大经营户及时了解和监督。落实重点工作通报制度以来，前来了解咨询、主动说明情况和办理变更的人次明显增多，不仅利于推进各项工作任务的完成，更有利于我们有针对性地开展服务工作，将党和政府对广大经营户的关怀及时送到他们之中。辖区个体工商户*，*多岁，由于儿子早逝，留下一孙子，靠小店维持生计，其营业执照*年已到期无效，且已列入吊销名单。当他在办证厅看到我们的通报，知道自己属无照经营后，着急的直流泪。我们了解实情后，依据有关法律、法规和“首查不罚”的规定，对其免于处罚，并在较短的时间内为其解决了问题。老人很感动，一再感谢并表示不辜负党和政府的关心和支持，保证合法经营，抚养好孙子，报效国家。
四、畅通渠道，抓好政务信息查询服务制度的落实
分局本着便民、利民的原则，利用网络、公告栏、电话、传真、信函、电子邮件、现场解答等多种有效途径，对能够公开、公示的内容提供直接查询服务。我们的主要办法：一是在分局办照大厅设置专用政务信息查询电脑、显示屏，方便广大经营户和人民群众及时查询和了解相关政务信息。二是设置登记注册填表样式公示台，为前来办理登记注册事项的经营户提供详尽的样表，利于查询和对照使用。三是根据各种群体的不同需求，实行行政事务办理引导员制度，从咨询、填表到领取营业执照，努力做到疑问有人答，办事有人帮，实现“*工商欢迎您，找我办事无障碍”的工作目标。落实政务信息查询服务制度以来，分局已提供各类政务信息查询服务*余条次，并通过对查询服务反馈意见(问卷调查表)的整理和分析，不断充实内容，畅通渠道，进一步为社会提供更好的服务。
我院根据上级各级卫生行政主管部门《关于开展“三好一满意”活动的实施意见》的要求，结合我院实际，研究制定了《陇南市武都区中医院“三好一满意”活动实施方案》。成立了“三好一满意”活动领导小组，组织召开了全院职工“三好一满意”活动动员大会。现将活动具体开展情况汇报如下：
一、高度重视，加强宣传教育，强化责任落实，加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到“医德好”。
医者德为先，良好的医德是和谐医患关系的前提。结合我院实际，利用各种形式加强学习和教育，把培养高尚的职业道德与提高业务水平放在同样的位置，赢得患者和社会的信任，使医德医风建设不断提高。学习吴阶平同志奉献精神。坚持廉洁行医，大力推行“合理用药、合理检查、合理治疗、合理收费”工作规范，加强培训教育，转变我院医疗服务观念，建立以医德医风、服务质量、患者满意度等为主要内容考核标准，不断提高服务质量，让患者做到少花钱、看好病，使群众真正感受到新医改带来的实惠。
二、改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平，努力做到“服务好”。
“服务好”是医疗卫生工作宗旨和作风的体现。医疗服务要坚持以人为本，牢固树立“病人第一、质量第一、服务第一”的理念，切实增强服务意识，改善服务态度，改进服务模式，优化服务流程，提升服务水平，努力为患者提供全程优质温馨的服务。
1、开展优质护理服务再培训，按照上级部门要求，积极开展优质护理示范工程，制定并落实实施方案，每周学习，研究解决护理工作中存在的有关问题；制定并落实工作方案，有明确的进度安排，各部门职责清晰，分工协作，加强培训及宣传工作，组织开展全员培训，加大宣传力度，在全院营造以病人为中心的服务理念，为患者提供优质护理服务。医护人员为患者梳头、剪脚趾甲等方式为患者提供贴心周到的医疗护理服务；建立健全规章制度，明确各级各类人员岗位职责、工作标准、护理质量考核标准，落实责任制整体护理；临床护理服务充分体现专科特色，丰富服务内涵，将基础护理与转科护理有机结合，保障患者安全，体现人文关怀；认真落实护士条例，改善护士工作条件和待遇，提高招聘护士的待遇，逐步实行同工同酬；进一步提高护理人员积极性，加强其责任心。通过此项活动开展，加强了护患沟通，提升了护理人员整体素质，为落实优质服务，锻炼护理队伍奠定了坚实的基础。
2、要求广大医务人员在提高服务质量的同时，对待每一位患者都要细心、耐心和真心。积极倡导服务文明用语，坚决杜绝服务禁语，杜绝生、冷、硬、顶、推现象。切实增强人文关怀意识，大力倡导人性化服务。
3、优化服务流程，方便群众看病就医。从制订方便群众就医的业务流程、符合病人需求的工作制度入手，采取综合措施，进一步优化服务流程，改善服务设施，美化服务环境，方便病人就医，缩短病人等候时间。
三、加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量，努力做到“质量好”。
医疗质量和安全是医疗服务的核心和灵魂。“三好一满意”活动中提出“质量好”，是对医院医疗质量提升。是认真抓好医疗质量安全各项制度落实，增强医疗质量安全责任意识的保障。我院始终以医疗质量为核心，切实加强医院内部管理和基础医疗质量管理，狠抓医疗核心制度，强化临床专科能力建设和医务人员“三基三严”培训。为促进医护质量进一步提高，保障医疗安全，提高医护人员专业素质，我院坚持进修学习回来人员学术讲座和每周业务学习讲座，从而不断提高医护人员技术操作的熟练性、准确性。
2、加强医疗技术和设备临床应用管理，保证医疗质量安全和患者权益。切实加强医疗技术临床应用管理，建立严格的医疗技术准入和管理制度，对违规行为坚决予以查处。医院开展检查结果互认制度，从一定程度上减轻了患者的负担，深受患者好评。
3、加强病历质量管理。我院成立病历质量控制管理小组，指定了科室病历质控员，加强病历质控力度，明确职责，临床医师负责根据有关要求及时、规范的完成病历，临床科室主任负责对本科室的病历进行严格把关，及时发现病历中存在的问题并及时进行整改；质量管理部门对病历质量定期和不定期进行抽查，负责对科室质控工作进行监督，对科室存在的问题进行反馈，并制定各种整改措施，促进病历质量的提高；制定病历质量奖惩措施，对整改不力的科室进行处罚，同时与科室绩效挂钩；加强培训，组织我院医护人员学习了《病历书写基本规范》、《执业医师法》和《医疗事故处理条例》，同时，邀请院内院专家对我院病历质量书写进行规范化培训，不断规范我院病历书写，提高我院病历质量。对于这项工作，我们将继续坚持下去，不断完善，并不断使之规范化。
4、为推进合理检查、合理用药、合理治疗，医院积极开展临床路径，建立临床路径指导评估小组，各临床科室建立临床路径实施小组，并开展了临床路径的病种，严格按照卫生部下发的临床路径实施，严格操作，总结经验。我院严格执行抗菌药物分级管理制度，并将抗菌药物进行分类，明确了各级医师抗菌药物的使用权限。开展抗菌药物临床应用基本情况调查。
四、深入开展行风评议，积极主动接受社会站监督，努力做到“群众满意”
“群众满意”是我们的最终目标，也是我们开展“三好一满意”活动的初衷和目的。
1、认真做好患者满意度调查，赢得患者满意。通过对出院病人电话回访、对住院和门诊病人现场调查等形式，关注患者感受，听取患者意见；对他们提出的意见或建议，积极落实整改，切实促进医疗质量和服务水平的提高，赢得患者满意。并将调查结果作为医务人员的绩效考核参考，努力使患者满意率达到100%
2、全面开展民主评议行风，让社会满意。民主评议行风，是依靠人民群众的有序监督、解决群众反映的突出问题、以实际成果取信于民的一项重要举措。通过扎实的工作，赢得群众的满意和认可，赢得社会的理解和支持。
通过开展“三好一满意”活动，使我院医德医风有了明显改进，医疗质量稳步提升，服务水平不断提高，群众满意率不断上升，把我院的各项工作推向新的台阶，真正使“三好一满意”落到实处。为创“三级乙等”医院打下坚实的基础。
陇南市武都区中医院
产品质量安全监督管理科
（2021年1月）
2020年，产品质量安全监督管理科在市局领导的正确领导下，在各科室、有关直属单位大力协助下，各项工作和任务均取得较好效果，现将2020年工作完成情况及2021年打算汇报如下：
一、2020年工作完成情况
2020年将产品质量监管作为重点，加强监管力度，年初及时制定了《***市重点工业产品质量安全监管目录》《2020年***市产品质量安全监管工作要点》，明确全年工作重点。
（一）开展产品质量监督检查
1.组织开展重点工业产品生产企业专家检查活动。委托第三方对120家重点工业产品生产企业开展专家检查，及时发现企业存在的质量风险隐患，并督导企业落实整改。
2.开展食品相关产品质量安全风险排查。全面排查食品相关产品生产许可资质和获证条件保持情况，对全市53家企业全覆盖检查，督促其持续保持许可条件。
3.组织开展儿童和学生用品安全守护行动。组织对儿童玩具、文具、学生服等生产企业开展摸底排查，统筹进行监督检查和监督抽查。组织各县局在社区、学校等场所开展了8次宣传活动，推进了社会共治。
4.开展非医用口罩质量监管和服务工作。疫情期间，市局先后印发8份文件，积极开展非医用口罩生产企业摸底排查，加大监管和帮扶指导，及时组织开展业务培训，开展专项监督检查，较好地规范非医用口罩生产行为。同时，成立2个执法检查组对各县级局的监管工作情况开展专项执法检查，督促县级局进一步推进对非医用口罩及原材料的监管工作。
5.强化棉花等纤维及纤维制品质量安全监管。印发棉花等纤维质量监督工作方案，对棉花和校服生产企业摸底排查。联合市纤检所开展专家检查，共检查棉花加工企业25家，校服企业12家，学校18家，絮用纤维制品使用单位15家。
（二）开展产品质量监督抽查
1.组织开展监督抽查培训工作。邀请省局人员对产品质量监督抽查工作开展培训，约100人参加培训。
2.组织开展工业产品监督抽查。分六批次开展2020年工业产品质量监督抽查，共抽检产品1438批次，合格1327批次，合格率92.3%。
3.加大成品油和车用尿素、煤炭监督抽检力度。生产领域加强对华祥石化的监管，共抽查4次，均合格；流通领域采取常规检验和快速筛查相结合的方式，共抽查加油站755座次，成品没样品1481批次，合格率99.7%，车用尿素样品239批次，合格率99.2%。抽查煤炭制品69批次，合格率100%。
4.组织开展非医用口罩专项监督抽查。市局开展了两次非医用口罩抽查，共抽查140批次，不合格66批次，合格率仅52.9%。
5.及时完成不合格产品后处理工作。对抽查不合格的，及时移交县级局开展后处理，每月调度进展情况，督促其按时按程序做好后处理工作。
（三）积极做好相关牵头配合工作。
1.积极推动淘汰落后产能。利用综合标准依法依规推动钢铁、水泥、电解铝等重点行业落后产能退出。
2.认真做好有关安全生产相关工作。配合做好危化品安全综合整治、道路交通安全“平安行·你我他”、低速电动车监管、消防安全整治等工作。
3.牵头做好大气污染防治工作。
（1）认真做好中央环保督察整改第33个问题督战工作。牵头组织召开全市第33个问题督战工作推进会，严格落实省督战队要求，按时上报整改情况。
（2）组织开展大气污染防治百日攻坚战。及时印发方案，成立专班，并成立了6个督导组，由局领导带队开展督导，传导压力；成立暗访组，强化督导暗访，共发现线索34个，均第一时间交县局调查处理。
（3）积极上报大气污染防治有关工作情况。包括：十大专项行动任务清单、能源结构调整、工业结构调整、四减四增、第33个问题督战等工作情况。
二、工作中存在的问题
（一）非医用口罩不合格率居高不下。非医用口罩生产、销售没有门槛要求，口罩抽检不合格率明显高于其他产品。
（二）基层监管人员配备不足，人员素质、力量亟待加强。基层质量监管人员力量薄弱，业务能力不足，急需充实人员，加强系统业务培训。
三、2021年工作打算
（一）制定我市重点产品质量安全监管目录和工作要点。明确监管对象，提高监管针对性、有效性。
（二）加强重点产品监管。继续抓好电线电缆、钢筋、水泥、等涉安全、环保、民生重点产品的监管，运用监督抽查、监督检查、专项整治、质量约谈等手段，加大监管力度，切实防范化解质量安全风险。
（三）加强产品质量安全风险信息监控工作。及时发现、密切跟踪重点产品质量安全敏感信息，组织开展风险防控工作。
一、帮扶队基本情况
目前岑巩县帮扶榕江县工作队崇义分队现有队员4人（其中一人抽调到榕江县脱贫攻坚指挥部）。
二、工作开展
（一）基础信息户户见
共检查11个村，1077户4331人，其中建档立卡户1038户（已脱贫户905户，未脱贫129户，返贫户4户），非贫困户39户（非贫特困供养4户，大病户9户，低保户11户，重残户15户）；存在问题305条；涉及全乡所有村，其中崇义村25户、归里村33户、纯厚村24户、宰寡村26户、敦仁村6户、富有村28户、普安村22户、上咸村26户、下咸村46户、九崴村38户、大塘村31户。
截止目前，全乡应整改销号222户，已整改销号220户剩余2户未整改销号，整改完成率为99.10%。（仅剩普安村1户2个问题未整改，整改完成率为88.89%；其他均已整改完成率为100%。）
（二）州级督战检查
检查户数共计491户，存在问题326户，涉及全乡所有11个村，截止目前，整改销号326户，整改完成率为100%。
（三）档案信息户户见
共完成11个行政村农户档案资料整理指导工作，共走访1077户4331人，其中贫困户1038户4249人，非贫困户39户82人，反馈问题2821条。目前已经整改销号2719条,剩余102条尚未整改。整改完成率为96.38%。
一户一档核查共1373户，反馈问题1568条，目前已经整改销号1521条,剩余47条尚未整改。问题主要体现为：一是：贵州省贫困户登记表未填完善。二是：贫困户收入调查表签字时间不符，签字不规范。三是：走访记录过于单一简短。
入户档案核查共1373户，反馈问题864条，目前已经整改销号831条,剩余33条尚未整改。问题主要体现为：一是：贫困户信息表未更新，数据与国办不一致。二是：致贫原因不精准。三是：缺技术致贫家庭未有培训相关证书。
四卡合一档核查共1373户，反馈问题306条，目前已经整改销号289条,剩余17条尚未整改。问题主要体现为：一是：政策享受明白卡农户享受的项目对应栏未勾选。二是：享受危改的易搬户同时勾选对应政策栏。三是:收支明白卡收入与国办数据不一致。
民情档案核查共142户，反馈问题230条，目前已经整改销号223条,剩余7条尚未整改。问题主要体现为：一是：收入证明收集不规范。二是：材料单一印证不力。三是：十二类重点台账非贫困户材料收集不全。
（四）县级交叉检查
县级第二轮交叉检查涉及两个村：普安村、下咸村；存在问题共计32户：其中普安村13户，下咸村19户。存在初判疑似问题（包括其他问题）28户，其中普安村11户，下咸村17户；定性问题4户，涉及普安村2户、下咸村2户。针对存在问题，相关印证材料已经第一时间反馈到县级交叉检查组，截止目前，整改销号32户，整改完成率为100%。 县级第三轮交叉检查涉及三个村：大塘村、富有村、宰寡村；存在问题共计52户：其中大塘村13户，富有村23户、宰寡村16户。针对存在问题，相关印证材料已经第一时间反馈到县级交叉检查组，截止目前，整改销号52户，整改完成率为100%。
（五）迎检指挥体系培训
针对崇义乡迎检经验缺乏，迎检指挥体系不健全，岑巩帮扶队崇义分队对全乡11个行政村进行培训指导，建立村级迎检方案，培训各村网格员、向导员、翻译员等20余次；根据崇义乡各村综合迎检能力实际情况，派出帮扶队员邓金淸同志入驻宰寡村、归里村，负责建立起两村的迎检体系，完善村级阵地建设，协同指挥两村指挥所的系列扶贫工作，取得了明显的效果。
（六）组织感恩教育，同吃“连心饭”，提升群众认可度。
岑巩县帮扶队崇义分队协同崇义乡到11个村组织召开党员大会、群众感恩院坝会等共30场，针对部分贫困群众在脱贫攻坚工作中惠民政策知晓差、自我发展意识差、社会评价形象差等现实问题，乡党委紧紧围绕“过上好日子、住上好房子、养成好习惯、形成好风气”要求，宣讲党的政策、宣讲脱贫经历，谈变化、说感受、颂党恩，汇聚脱贫攻坚、感恩奋进的强大正能量。以基层群众为服务对象，充分发挥“一名党员一面旗帜”作用，引导辖区内的党员积极发挥带头作用。开展典型示范激励人，乡党委政府充分利用身边的人和事教育身边的人，深入各村广泛开展宣讲活动，同时，各村利用同吃“连心饭”的活动还广泛开展“环境卫生户”、“最美保洁员”、“最美护路员”、“最美护林员”、“最美儿媳妇”等评比活动，大力营造学习先进、争当榜样的浓厚氛围，进一步彰显了先进典型的集群效应，提升了群众认可度。
三、存在问题分析
自帮扶工作开展以来，全体帮扶队员配合督战组进村入户查找问题，指出问题解决建议，督促各村严格按照脱贫退出标准开展工作。但是从各级各部门的检查、抽查结果来看，各村存在问题依然较多，整改销号后又出现反弹，没有肃清问题根源，解决彻底。其原因主要表现在以下几点：
（一）思想认识不到位，学习意识不强。针对各项检查提出的问题，只是提出一起整改一起，没有做到举一反三，工作开展没有创造性，致使工作挂末爬行，甚至在后期检查中发现多个定性问题，导致全乡工作陷入被动。
（二）不重视内业档案，存在侥幸心理。各村对档案工作不重视，整理工作停留在表面，实际工作开展进度缓慢，针对档案普查结果反馈的整改严重滞后，甚至在迎检期间档案材料仍然存在大量问题，导致检查组通过档案材料直接发现问题后向被检查户进行详细追问核实，最后将多条问题带出村直接上报，加重了乡级迎接检查的负担。
（三）“明白人”不“明白”，培训力度需加强。在检查过程中，多数农户对享受政策说不清、道不明，对识别、退出年度不清楚，干部在走访过程中没有强化对农户的宣传与培训，导致工作成效不理想。
四、下一步打算
（一）强化各村对迎检工作特别是迎检接待及向导反馈问题的培训，为迎接检查做好充足准备。
（二）围绕脱贫退出标准，继续巩固基础信息核实工作，压实网格员职责，稳固基础信息精准摸排成果，及时更新排查数据，做好人口自然增减备案，严防户内漏人。
（三）督促各村做好边缘户、监测户、十二类重点台账非贫困户等台账建立及印证材料收集，将存在问题在迎检之前化解。
深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会上给全省做了代表性的发言，创立的、创新的“办事不求人”机制，全社会很认可，写进了省政府工作报告、全省在推广。下面小编给大家推荐的脱贫攻坚改革优化营商环境领导讲话稿资料，欢迎参阅。
按照市政府第49次常务会议的重点安排和崔市长的有关要求，我们召开全市落实“办事不求人”深化“放管服”改革工作推进会。当前，六个已脱贫摘帽县区正在开展脱贫攻坚普查，进展良好，能够如期完成;三个未摘帽县认真开展脱贫攻坚“3+1”冲刺清零和“5+1”专项行动，从我挂牌督战的几个村看，也能全面完成，这是我们收获季节最大的收获。
在脱贫攻坚工作如此紧张的情况下，召开这个专项工作推进会，主要我们的“放管服”改革工作推进缓慢。陇南在今年省上召开的全省深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会上给全省做了代表性的发言，创立的、创新的“办事不求人”机制，全社会很认可，写进了省政府工作报告、全省在推广，但是我们写进省、市政府工作报告这项核心目标任务，事关民生、事关普惠政策的大事，在全市有欠账、在各个县区有欠账、特别在各个乡镇有欠账。
今天会议的主要任务，
一是落实全省深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会精神，会议虽然开到了县一级，但是会议精神落实的不够彻底。
二是结合实际推进我市的“放管服”改革，这项惠民生的改革措施必须纵深推进。
三是全面落实我市创立的“办事不求人”和全省推广的“不来即享”重点改革模式，再一次扎实推进、有效落实，真正让群众和受益者知道、了解、掌握、应用好“办事不求人”和“不来即享”。
四是把“放管服”改革工作的责任、目标、特别是欠账，面对面的交办给各市直部门负责人、各县区政府负责人和县直部门负责人。县级和县直部门已成为从上到下的关键点，市上放下去了，县上很多方面没有接住，各县区要认真梳理排、抓好承接落实。同时，促进乡镇成为“办事不求人”的主平台、落地点、落实点，把作用发挥出来。
刚才，市政府办公室通报了上半年全市推进“办事不求人”深化“放管服”改革工作情况，点出了问题，提出了下一步的措施，各县区各部门要认真抓好贯彻落实。市税务局、市市场监管局、西和县等7个部门和县区深化“放管服”改革、推进“办事不求人”作了汇报交流，汇报的很全面、很扎实、很有效，数字也很振奋人心，发言结合实际，点出的问题比较准，对下一步的工作提出了一些指导性建议。几个部门的发言，会后要印发，相关县区和部门参照落实。下面，我再讲三方面的意见。
一、我市“放管服”改革工作取得了阶段性成效
这个必须充分肯定，
一是市县乡各级政府及其主管部门高度重视这项工作，各项政策、目标、任务、措施落得比较到位、落得比较实，规定动作扎实有效，创新动作各有亮点。
二是各部门推进“放管服”改革中，一方面结合实际，放的到位，管的有效，服务的比较贴心;另一方面从上到下有效承接了中央、省、市的核心措施，在降低企业准入门槛、行政审批、便利企业和群众办事、投资项目审批、减费降税、“一网一门一次”等方面取得了显著成效，社会满意度逐步提高。
三是2019年我们结合陇南实际，创新提出并加快推进“办事不求人”机制，初步实现了知晓政策不求人、限时办结不求人、窗口办事不求人、网上办事不求人、帮办代办不求人、公正监管不求人、维护权益不求人，为群众办事上提供了捷径、提供了帮助，取得了实实在在的成效，“办事不求人”成为陇南“放管服”改革的标志性工程。
二、推进“放管服”改革存在一些短板问题
虽然我们取得了很多成效，为我们巩固脱贫成果、建设小康陇南，特别是即将为编制和实施的“十四五”规划、推进重大项目、重大政策、重大民生工程的落实奠定了良好基础。但是，我们在推进“放管服”改革上还存在一些问题，“办事不求人”和“不来即享”并没有完全落实到位，群众受益面也不广泛。
一是对已经成为全省亮点的“办事不求人”的核心措施理解的不深、不全，对办事不求人的内容掌握不够、落实不力，市直部门不同步、县直部门不领会、乡镇部门不清楚。群众的知晓率低，群众不知道那些事项可以通过“办事不求人”办理，不知道找那些部门可以达到“办事不求人”。
二是对“不来即享”改革措施理解不全面、推广不宽、落实不够。
三是对“办事不求人”的事项公布不全、公示不宽、公开透明度不高，有一些事项表面网上办、实际找不到。11个市直部门梳理的410项个事项，确定为第一批“秒批”“不见面审批”事项的138项，能够实现全程网办的事项仅38项，只占9.2%。
四是“放管服”改革宣传不够、引导不精、重点不突出，网上有信息、群众不知道成为在基层落实的断层。
五是工程领域“不见面招投标”“一网通办”“双随机一公开”等改革措施推进缓慢，已成为陇南“放管服”改革的瓶颈问题。
三、抓好“放管服”任务的有效落实
(一)做实“放”字，应放尽放，“放”出活力和动力。
一是从上到下、齐心协力，对照“办事不求人”，把“放”什么、“放”到什么地方能让群众看得见、能让办事人摸得着，作为当前的首要任务抓好落实。各县区、各有关部门要成立专班、靠实专责，协同办理事项全部上网、全部进窗。县级政务大厅和乡镇窗口办事事项要一眼能看到，网上一键能查的着。
二是“办事不求人”相关单位要各尽其责，市县乡各级层层监督上网、层层帮助上网、层层协调上网，做到相互培训、相互协同，让办事的人从乡上的窗口和网上能找到、从县上能查对实据、市上能找得着，真正实现“一网上线、一办”，从根本上基础上保证“办事不求人”和“不来即享”有基础性的支撑和落实。
三是市大数据局、县大数据中心、乡镇大数据窗口要发挥好现代信息的作用，充分利用5G技术，指导县乡尽快把“办事不求人”的门类、归类、类别统一模式、统一格式，做到公示于民、公开于民、展现于民、指导为民。
四是进一步优化营商环境，激发市场主体活力。市直有关部门按照各自职能，加快推进“不见面审批”、“不见面招投标、不见面开评标”、“不来即享”和“网上办事”，为企业提供“点对点”“一站式”服务。要优化营商环境、提供优惠政策，为招商引资项目审批开辟“绿色通道”，靠实工作责任，跟踪督促落实，切实提高招商引资项目落地率。
五是持续深化商事制度改革。企业开办时间要压减至3天以内，落实好“证照分离”，重点做好“照后减证”等工作。
六是继续推进投资项目审批改革，特别是工程项目审批涉及的审批部门多、环节多，审批周期长、程序繁琐、办理时限要压缩到120个工作日内，各县区各部门要进一步优化办理流程，切实精简工程建设项目审批事项和环节。要推行“清单制+告知承诺制+容缺受理”、“区域评估”、联合审批、多图联审机制，大力提高审批效率，加快项目落地。
(二)做严“管”字，放管结合，“管”出公平和秩序。落实好以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、 以信用监管为基础的新型监管机制，创新公平公正的监管方式，严格规范行政执法。
一要靠实监管责任。彻底扭转“以批代管”的错误思想，进一步明确“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管，谁行权，谁担责”的原则，防止监管“缺位”和管理“真空”。加强监管不光是市场监管部门一家的事，无论是综合部门还是业务部门，都负有监管责任，都要履职尽责，做到依法依规监管。
二要创新监管方式。全面实施“双随机一公开”，完善细化监管制度，优化抽查方式，统一规范标准，规范市场执法行为，做到全程留痕，增强执法和监管工作透明度。要提升监管精准化水平，对食品药品、安全生产、生态环境、人员密集场所、网络空间等重点行业和领域，要做好全方位的监管，建立监管长效机制。
三要加强综合监管。推进综合行政执法，以法律法规把“管”字做到实、做到严。继续深入推进市场监管、城市管理、交通运输、农牧林水、资源环境、文化旅游等重点领域综合执法改革，全面推行跨部门“随机联查”，实现从职能部门“单打独斗”转变为综合监管。同时，要做好企业自律监管、社会舆论监管等。
(三)做真“服”字，优化服务，“服”出便捷和高效。当前，优化营商环境、提升地方发展的竞争力，已经从过去拼土地、拼资源、拼政策、拼要素升级为拼综合政策环境，我市作为资源优势不突出的欠发达地区，更要下大力气树立“不来即享”理念，持续优化发展环境，服务企业、群众办事，让群众少走路、数据多跑路，让企业和群众更有获得感。
一要继续推行“不来即享”。各涉及部门要认真研究，优先推动高频事项“网上办、指尖办”，实现“应上尽上、全程在线”。加快推进全市一体化在线政务服务平台和共享交换平台建设，推动政务服务“一次登录、全网通办”。开展“智能秒批”，推进高频申请材料共享应用。要积极搭建“阳关招标采购平台”，加快“不见面”开评标，尽快建立远程异地评标合作协议，实现评标专家、信息和场地资源共享，推进公共资源交易全程电子化。
二要提升服务水平。要提升陇南原创的“办事不求人”的品牌效应，把这张名片用我们的实际服务行动来维护好、落实好。要深入落实政务服务事项清单，把优惠政策第一时间通过服务平台和网站、微信公众号、微博等新媒体推送到企业主，实现迅速可办、即时可享。要持续开展减证便民行动，进一步抓好政务服务的流程、方式等改革。
三要改进服务方式。市级相关部门对重点投资项目已经在开展帮办代办服务，市县区一些政务大厅也有帮办代办服务，但还没有普及。市县区政务大厅和单设大厅要尽快成立帮办代办队伍，乡镇设立在窗口设立代办、帮办或导办人员，帮助群众办事。
四要推进限时办结。进一步健全完善限时办结机制，加快建设项目审批制度改革，着力在“企业开办、建设项目报建、不动产登记、用水报装、用电报装、用气报装、获得信贷、纳税服务”等方面实现限时办结。
最后，就推动“放管服”改革各项任务落实，再提三点要求。一是各行业部门要组成工作组对本行业本系统落实“放管服”工作落实情况，进行一次深入督查指导，协调解决存在的突出问题。二是市政府督查室要把“放管服”改革、特别是“办事不求人”和“不来即享”作为平时考核和暗访督查的基础性工作，推动工作落实。三是各部门各行业要大力宣传，专题宣传“办事不求人”，做到家喻户晓，提高“办事不求人”的知晓率、认知率、使用率。
【摘 要】新课程理念下的历史教学，承载着重要的教育功能。文章结合历史新课程教学案例，从有机渗透情感教育资源、有效利用历史课程资源两个方面就发挥历史学科的教育功能进行了初步地探讨。
关键词 历史学科；教育功能
中图分类号：G633.51 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2015）03-0076-01
历史课程是人文社会科学中的一门基础课程，就历史学科的功能而言，既具有鉴古知今、继往开来的社会功能，又具有传承文化、教化青年的教育功能。《义务教育历史课程标准》（以下简称“新课标”）把“充分体现育人为本的教育理念，发挥历史学科的教育功能，以培养和提高学生的历史素养为宗旨，引导学生正确地考察人类历史的发展进程，逐步学会全面、客观地认识历史问题。”作为课程的基本理念之一，鉴于此，笔者结合历史新课程教学，就寓教育于教学中作了持续地探索与实践。
一、有机渗透情感教育资源，发挥历史学科的教育功能
教师在备课中应对教材进行二度创造，充分挖掘教材的思想性、人文性内容，寓教于学中，创设各种有效教学情境，让每个学生都能产生共鸣，受到情感态度与价值观的感染与熏陶，从而帮助学生形成健全的人格和健康的审美情趣，让学生在知、行、情、意等方面都健康、协调发展。
1.教师深挖教材内涵，善拨学生情感之弦。历史教师要深度挖掘教材的人、物、事件中所蕴含的情感元素，以此拨动学生的情感之弦。中国五千年的历史长河中，有很多人物使我们崇敬，或使我们鄙夷；无数的历史事件，使我们扼腕长叹，或使我们深刻反思……当张骞出使西域十余载，落魄回到长安城，不辱使命，我们怎能不为他的坚贞不屈而敬佩？当王昭君怀抱琵琶飘然出塞，我们怎能不因她为民族友好而自我奉献的精神所感动？当岳飞取得郾城大捷，正欲乘胜追击，却见十二道金牌逼他班师回朝，我们怎能不为他痛饮未竟而怒发冲冠？当面对近代中国百年屈辱史，怎能不痛恨西方列强的侵略和清政府的无能？怎能不为仁人志士“抛头颅、洒热血”的豪情所震撼呢？在知识传授的同时，我们更要关注学生内心的体验，情绪的感染，精神的共鸣。唯此才能触动学生的灵魂，促进学生对国家、民族的认同感，增强学生的历史责任感和使命感。
2.学生积极参与互动，共牵师生情感之线。学生是学习的主体，在历史教学中，应引导学生积极参与学习活动，体验学习的过程与方法，通过自主合作探究性学习，发展分析问题和解决问题的能力。例如，在学习丝绸之路这个知识点时，笔者根据新课标中的教学活动建议“观察丝绸之路的路线图、图片和绘画，诵读相关的诗作，想象商旅的艰辛”，创设了“寻访丝绸之路”的活动。提前布置任务，将学生分成历史、地理、语文、生物4组，给每组确定活动主题，提供参考网站，指导学生收集整理相关资料。教师也做了课件。课上先由各组代表汇报交流，互相进行点评，再由教师交流自己的学习成果。每组学生的交流材料都很出彩，代表发言都各有特色，师生共享学习成果，共牵师生情感之线，深切感悟到丝绸之路的艰辛和汉唐的繁荣，真切理解到只有改革开放，才能使国家繁荣、民族昌盛。在师生互动、生生互动中，学生建构了知识、发展了能力，内化了情感，这是光凭教师灌输不可能实现的，并且整合了各个学科的知识，丰富了学生的阅历，为学生继续学习和将来适应社会奠定了基础。
二、有效利用历史课程资源，发挥历史学科的教育功能
新课标明确历史课程资源包括物质资源和人力资源两类，诸如教科书、视频网络、乡土史资源、历史文物、教师、学生等。利用和开发课程资源既要符合学生的认知水平，又要体现历史课程的思想人文性特点，以利于促进学生的全面发展。
1.图文教学资源与历史教材的结合。图文、网络、视频资料都是历史课程很好的教学资源，而对于某个历史知识点的学习来说，还有一个好中选好、恰到好处的选择和组合问题。例如，关于这部分内容，新课标建议利用一些视频资料穿插在课中播放。笔者在教学中却引用了时任英国《泰晤士报》摄影记者哈里森·福尔曼临终捐赠的作品——在1942年底到1943年春前往河南灾区途中拍摄的数百张照片，将它们送回灾难发生的原点——河南博物馆展出，还有《福尔曼镜头下的中国·中原大灾难纪实像》一书。笔者边演示，边讲解，最戳人心底的不仅是触目惊心的场景，而且还有照片中人们漠然、麻木和无奈的表情，一种被天灾人祸彻底击垮后的集体不知所措。当切断的铁轨和瓦砾向远方延伸，窑洞里伸出一只只朝天空索要食物的干枯的手，整个中原就如同一座巨大的坟场，漫游着一个个面目模糊的鬼魂。当我们读懂这眼神中的含义时，我们就会更多地用头脑，而不再用情感去理解，这儿到底发生了什么？讲到这里，笔者发现学生都在盯着照片，凝神思考。也许这就是真正的感悟，让学生的心灵接受一次历史的洗礼，让学生真切地缅怀历史，感知历史。
2.乡土社区资源的开发与利用。新课标指出：“乡土教材和社区课程资源对学生的历史学习和历史感悟大有裨益。”在历史教学中渗透一些乡土史资源及开展一些实践活动，能增强学生的求知欲和社会责任感，对培养学生的乡情、亲情，形成正确的价值观也能提供正能量。例如，在学习中国古代史商周时期时，可结合泰伯奔吴这段乡土史，介绍吴国的始建，泰伯、泰伯渎、泰伯墓、泰伯庙等一系列吴文化人文景观。学校还与无锡市交通合举办参观鸿山文化遗址的联谊活动，我们历史组全体老师带领学生全程参加。这次活动丰富了教材内涵，让外来民工孩子初步了解无锡的发源地、古代的灿烂文化和名人佚事。又如，学习戚继光抗倭斗争时，穿插了无锡知县王其勤带领百姓抗击倭寇的史实，修筑城墙，招募兵马，亲自督战，击溃倭寇，全城得保。近在身边的史实加深了学生对历代仁人志士为捍卫民族尊严而献身的英雄事迹的认知，激发了学生的爱国情感。再如，学习文天祥抗元斗争时，笔者补充了文天祥的《过无锡诗》、黄埠墩文化遗址等情节。乡土史教学资源为我们开发校本教材提供了丰富的素材，这是新课标的要求，也是我们历史教师义不容辞的责任。
3.信息技术与历史课程的整合。新课标指出：“现代信息技术的发展，为历史学习提供了更为便捷和更加丰富的信息来源。”历史教师应通过信息技术与历史课程整合的研究，实现历史教学的现代化、信息化、高效化。例如，在学习“英法联军”时，笔者先播放由电影《》改制的多媒体课件，引导学生进入历史情境中，接着用投影仪打出：中国社科院近代史专家茅海建先生呼吁：“……请不要重修圆明园。”然后教师设问：①圆明园是中国近代史屈辱的见证，近代中国的沉沦和被挨打是由哪些因素造成的？②茅先生主张留着圆明园这块伤疤，让它时刻警醒我们：勿忘国耻，奋起直追！对此你有何评价？③为避免这样的事件重演，我们青年学生应怎样行动？学生兴趣盎然地参与讨论，争相发言，表达了对侵略者强烈的憎恨和对民族命运的热情关切，通过内心体验，引起情感共鸣，潜移默化中陶冶了情操，提高了人文素养。信息技术与历史课程的整合能打破时空的限制，使学生多通道感受历史，在“观古今于一瞬”中了解历史，发现历史，感悟历史，从而以史为镜、以史为鉴，凸显历史的教育功能。
新课改要求教师确立新的教材观，即用教材教，而不再是教教材。作为历史教师，要充分挖掘教材独特丰富的教育内涵，发挥历史学科的育人功能优势，以人类优秀的历史文化陶冶学生的心灵，同时促进自身的专业化发展。
参考文献：
[1]教育部.全日制义务教育历史课程标准[S].北京:北京师范大学出版社,2011.
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