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绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇核电工程设计论文，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：EPC总承包风险风险管理
2014年，国际原子能机构预测，未来10年，除中国外全球约有60至70台百万千瓦级核电机组开工建设。美、俄、法、日、韩等核电大国纷纷瞄准国际市场，把核电出口作为国家战略，带动国内技术进步和产业升级。我国已经把核电“走出去”升格为国家战略，将核电“走出去”作为中国与潜在核电输入国双边政治、经济交往的重要议题。
核电出口项目EPC总承包是当前在国际上广泛采用的一种方式，俄罗斯、法国、韩国等国的核电出口都采用这样的方式。EPC是英文Engineering 、Procurement 和Construction 的缩写。即工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。核电工程项目具有技术含量高、项目周期长、投资巨大等特点,在EPC总承包模式下,核电工程项目的大部分风险实际上是由总承包商承担的。这就需要核电总承包商不断探索和分析EPC总承包模式下所面临的风险并制定相应的对策。
一、核电出口EPC模式的特点
核电出口项目EPC总承包的特点如下：
①较其他模式合同总价更接近于固定总价合同，通常不容许工期进行调整延期，合同金额较大，承建周期长，技术复杂。业主将管理风险转移给总承包商。各工程的设计和施工都由总承包商负责协调管理。
②承包商报价通常高于DBB（Design-Bid-Build）模式报价，总承包商可以获得更多的获益机会，但同时需要承担更多的责任和风险。
③EPC模式交易成本低，对于业主而言大量工程交易成本转嫁给了总承包商。
二、核电出口EPC总承包模式面临的风险分析
核电出口项目EPC总承包的特点决定总承包商需要承担绝大部分的风险。按照核电出口项目的进展时序，从项目的策划到移交的各个阶段所面临的风险特点分析如下：
1.项目策划阶段所涉及的风险
①目标国国情，国家信贷评级情况；②电力行业前景，行业竞争环境情况；③厂址及周边情况；④投资回报率情况。
2.项目投标阶段所涉及的风险
①信息来源渠道和政府落实项目情况；②当地人情况；③工程所在国劳务和施工机具以及材料价格情况；④决策风险、竞争对手情况。
3.合同签署阶段所涉及的风险
①合同所涉及的法律法规标准；②汇率；③合同的违约赔偿；④合同的保证期；⑤总承包商的总则上限；⑥合同中规定的不可抗力；
4.工程设计阶段所涉及的风险
①技术质量标准；②一级进度计划；③工程概算；④设计接口资料。
5.设备采购阶段所涉及的风险
①采购分包划分；②招评标；③供应商资质；④设备制造。
6.施工阶段所涉及的风险
①土建施工；②安装施工；③大件运输；④物资管理。
7.调试阶段所涉及的风险
①启动调试和调试许可；②核安全；③失效及腐蚀；
（4）人员及环境。
8.移交阶段所涉及的风险
①隔离移交；②维修移交；③临时运行移交。
三、核电出口EPC总承包风险管理措施
对核电出口EPC总承包核电工程来说，总目标是确定的，即按时建成技术满足合同要求、成本符合预算、能够长期安全可靠经济运行的核电厂，并交付业主进行电站运行。针对核电出口项目EPC总承包的风险特点，可以通过加强以下风险管理措施，达到上述目标。
1.加强项目开发阶段风险评估
核电出口项目开发阶段，应重点对项目所在国环境、市场、融资、技术、厂址的选择等诸多方面的因素影响进行风险分析与评估。通过调研对风险进行识别、分析、评级，确定项目风险的承受度，制定相应的风险回避、风险转移和风险控制的管理策略和措施。
2.加强合同风险的管理
合同规定是日后双方解决争议、提供索赔依据的最高准则。
在合同签订阶段应组织商务和专业人员查找相应文件中的缺陷，有疑义的方面要求业主给予书面澄清，或在报价中予以考虑，从而规避风险。
合同风险的管理重点包括以下等几方面：
合同工作范围条款。核电EPC总承包工程范围要求的技术性强，必须明确工程范围，注意承包商的责任范围与业主的责任范围。
合同价款。①注意汇率风险和利率风险，以及承包商和业主对汇率风险和利率风险的分担办法。(2)合同中要明确规定总承包商的违约金支付上限。(3)注意合同价款的调整办法以及支付方式。
合同涉及的法律条款和争议解决条款。①明确合同中所涉及的法律和标准的基准时间，对于合同执行期间出现涉及合同执行的法律和标准的更新，在合同中应明确调整合同价格和进度的方法。(2)总承包商与业主之间争议通常采用仲裁的方式，在合同中应规定仲裁遵守的章程以及仲裁地点、语言和费用支付等。
合同保险条款。海外核电工程项目通过购买保险方法从而进行风险转移[4]，其中包括建筑安装工程一切险、第三者责任险、货运保险、工程延误险、雇主责任保险、核物质损失保险和核第三者责任保险。总承包商应与业主合理划分保险购买责任。
不可抗力条款。EPC总承包合同中应明确对不可抗力的定义及后果对合同执行的影响补偿，特别是对工程进度的延长要求以及责任免除的要求。
3.加强设计、采购等阶段风险管理
工程设计阶段。设计阶段的风险[2]包括设计产品（核电站机组文件图纸）以及设计管理的风险。核电站设计文件要确定项目的目标，技术和质量要求、以及进度里程碑和工程概算。加强设计质量、进度和设计接口的管理。
设备采购阶段。设备采购主要包括设备采购、施工采购和服务采购。其中设备采购和施工采购尤为重要。采购物项的质量，是核电厂安全、可靠、经济运行的决定性因素，其交货进度是工程总进度的关键，价格是核电工程总费用的主要组成部分。作为EPC总承包商应在采购招评标、供应商资质以及设备管理等过程中严格按照相关制度进行监督管理，保证设备质量。
项目建设阶段。项目建设阶段可分为土建施工和安装施工，施工前的施工准备是风险控制的重点。做好前期施工准备工作尤为关键。土建施工和安装施工要严格按照技术要求规定施工，加强对不符合项的管理。
调试阶段。核电机组调试阶段风险管理目标是防范核安全和工业安全风险，控制重点是加强人员的培训和授权上岗，消防、边界、设备事故风险等。
移交阶段风险。移交风险是工程人员和生产人员交叉作业的阶段，关键控制点包括接口、职责划分，设备保养，设备事故风险，核安全责任等进行控制，风险控制的重点是移交的组织管理和遗留项处理。
4.加强对分包商以及内部的协调和管理
对分包商的管理。①对于设计分包商,首先要编制各类设计和质保管理程序,规范各分包商的工作；其次要在组织上和人力配备上加强控制和管理力度；更重要的是对分包商设计成果的质量和进度加强管理,主要包括重要的设计方案确定、进度计划和设计接换的跟踪检查、设计质量审查、任务完成工作统计等,充分利用进度和质量管理工具,对设计分包商进行的跟踪管理,及时发现问题及时沟通解决。②对现场施工分包商,设置现场施工管理部门,加强对施工单位的管理力度,同时还要加强现场与设计部门间的沟通和协调,加快对现场问题的响应和处理速度;此外还应定期召开施工现场与设计部门之间的沟通会。
对设计与采购的协调和管理。加强设计及采购之间配合管理。设计分包商提出设备采购要求和设备技术规格书,由采购部门负责招标采购,并督促设备厂家提供设备资料作为设计的输入条件。其中供货商的设备资料对于设计进展具有重要影响,如果不能及时固化和提交将直接导致设计文件缺少上游条件而无法完成。这是设计的关键环节,因此需要设计与采购之间密切合作、积极配合,这对于本项目的进展和质量至关重要。
5.加强规划进度管理
进度管理是工程项目管理的重点之一。核电工程的进度管理是分级管理、层层细化。对于设计、采购、施工、调试进度,各相关部门一方面要做到工作逐层细化,将具体工作逐级落实以确保实施；另一方面还要科学合理安排各方面接口关系,互相配合和协调。在进度计划明确后,各部门应加强跟踪管理,尤其要加强事前预警和控制,争取及时发现风险和问题并及时解决,减少其对进度的影响和压力。
6.以可靠和安全为原则谨慎对待技术改进
对于设计改进尤其是重大改进,必须严格强调质保流程管理,从改进方案确定、实施、设计审查和技术把关等各阶段加强管理,保证改进的影响分析到位、改进的实施到位、改进的审查和把关到位,以确保技术改进的可靠性和安全性。在设计改进的管理中应以保守谨慎的原则为基础。
展阶段的不同有侧重地配备人力，并形成相应激励机制。
7.强开发建立信息管理平台
建立项目风险管理信息系统。该系统主要有风险指标管理、评估管理、应对措施管理、日常风险管理及知识库组成，主要功能包括对公司及部门历年风险指标的查询，年度风险评估和专项评估，日常风险指标、数据、风险事件的简报和查询等，做出相应应对所持，形成风险预警机制，为项目风险管理提供有力的技术手段和科学决策依据。
建立风险经验反馈信息平台。风险管理经验反馈是指对风险管理经验和教训进行有效管理、吸取和利用的过程。需要及时对工程建设风险管理过程中产生的经验和教训进行全面记录和保存，加以管理和保护，形成相应的知识库。
四、结语
本文对核电出口EPC总承包模式下的风险特点进行了分析，提出了相应的风险管理措施。EPC总承包模式下的核电出口,从总承包商到各分包商,都应强化风险意识,尤其要加强风险识别和预警。针对项目的实际情况建立风险管理体系，实施完善的、多方位的风险管理。从而提高出口核电项目抵抗风险的能力，风险管理是核电“走出去”的有力保障。
参考文献：
[1]刘羽佳.浅谈EPC工程总承包管理模式 .[期刊论文].《中小企业管理与科技》,2012（3）
[2]李建民，陈志芳.EPC总承包模式下的分包商项目管理.[会议论文].2007年全国工业建设行业工程项目管理论坛
[3]孟宪海，赵启.EPC模式下业主和承包商的风险分担与应对[J].国际经济合作，2004（12）
（湖北科技学院核技术与化学生物学院，咸宁 437100）
（School of Nuclear Technology and Chemical Biology，Hubei University of science and Technology，Xianning 437100，China）
摘要： 笔者在下文中将针对核电工程专业就如何提高卓越工程师教育培养质量做简要的分析，并提出相应的建议以供参考。
Abstract： The author will make brief analysis on how to improve the education cultivation quality of outstanding engineers for nuclear power engineering specialty in the following, and will put forward the corresponding suggestions for reference.
关键词 ： 工程师；教育；核电安全
Key words： engineer；education；safety of nuclear power
中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）34-0303-02
基金项目：2013年度湖北科技学院校级教研项目立项课题（2013-XA-005）。
作者简介：陈圣江（1970-），男，湖北咸宁人，高级工程师，硕士，研究方向为电子技术及管理。
0 引言
清洁环保的核能是我国解决能源发展问题的重要措施之一，然而核能的生产涉及到的安全问题则是人们普遍比较关心的问题。改革开放以来国家为了促进核能和核技术的发展推出了《核电中长期发展规划》，因为随着经济的发展，能源的消耗正在不断地增加，与此同时，专业的核工程的技术型人才以及核设施运行的安全管理专业人才依然是供不应求。由于这样的需要，国家教育部在2010年开启了 “卓越工程师教育培养计划”，目的就在于为核工程以及其他工程培养相应的技术型人才，推动我国新型工业化的长足发展，促进我国由经济大国向经济强国的转变。笔者将从该工程师培养计划的实施情况分析卓越工程师培养方案的几个主要方面，分析怎样才能推动该计划的发展和质量方面的提高。
1 卓越计划实施原则
卓越工程师计划是立足于我国核电工业的发展，面向未来和世界的一项系统的教育培训。其最终目的就是要通过卓越工程师计划培养一大批核工程实践能力优良并具备较高核电安全文化素养的工程师。
卓越工程师计划的几个关键性实施原则：首先是机制建设，所谓机制就是学校和企业共同合作建立起来的工程师培养机制，有利于学生把课本上比较抽象的理论知识和实际的实践操作结合在一起；其次是校企高度互动，核电相关的企业单位和学校之间相互合作，共同建立核电实验中心以及学生实践的基地，让核电相关的研究实践活动能够渗入学生的日常学习中，而且学校也可以联合双方的资源为学生聘请在企业中具有较丰富实践经验，职业素质比较高的工程师作为学生的企业导师，企业导师连同校内导师，共同培养学生的操作能力和专业技能；最后是分阶段、多层次培养。学校可以按照学生在各个阶段的不同认知程度将企业培养分成很多个阶段，分别在各个学期的不同时候进行。让学生的校内课程学习和企业实践环节尽可能地衔接起来，学以致用。
2 卓越计划实施方法
按照国家的卓越工程师计划标准以及核电行业的标准，该计划的方案主要是通过以下方案来展开的：
2.1 选拔及培养方式 卓越工程师的培养是需要面对所有专业的学生，从中选取比较优秀的人才进行培养，只有具备相应基础的学生才能适应高层次的研究开发以及设计核工程的培养计划。而且对于人才的培养模式也是需要有规划的。人才培养模式的选择在很大程度上能够决定人才培养的效果，卓越计划选择的是 “3+1”订单式人才培养模式，也就是说学生先在学校实践一年，学习与实践工作相关的各种学科基础知识和基本的专业技能，并将重点放在设计能力的提高方面；学校和企业联合打造具有我国教学特色的核电工程师培养模式，将学校丰富的教育教学资源和企业的实践机会和资源利用起来，为新一代的核电领域人才培养提供比较好的环境。
2.2 课程计划 卓越计划的课程设置是为实现该计划服务的，课程是以培养目标为出发点和立足点的，学生在学校的学习是为今后的工作建立一个比较系统的理论体系，而一个合理有效的课程计划有助于让教学各个环节综合地培养学生的理论知识、实践技能和道德素质。课堂计划包括方方面面，不仅仅是指课堂教学，还包括各种设计建造工程项目的活动，在企业的实习工作，以及毕业论文设计，专业论文的撰写和发表等等。该课程计划就是最大限度地利用校内校外的综合资源，让学生的知识得到丰富，能力得到拓展，让学生的创新能力得到培养。
2.3 企业实践 企业提供的实践机会需要学生具备相应的认知水平，企业的实践活动随着学生的认知水平的加深给予不同的企业实践机会，主要包括：金工和认识实习、认识实习、工程实习、企业专家授课。第二学期至第八学期进行这些实习和学生的毕业实习、毕业设计加在一起的总学习时间为32周。
3 质量保障体系建设
3.1 学生生源质量保障 卓越工程师计划需要比较优秀的学生参与进来，在选拔生源时一般通过两种方式：一是通过全国高考招生计划中单列“卓越工程师”班招生，按照学生的高考成绩和填写的志愿进行选取；二是从本科在校生中选择擅长理科学习，实践和创新能力比较优秀、在科技活动和工程实践方面有突出成绩的学生，这样的选拔主要是学生报名，学校对其进行笔试和面试之后才能通过。
3.2 师资队伍质量保障 师资队伍是整个“卓越计划”的引导者，学校需要按照核电工程师培养的目标选择一支能够胜任教学的教师队伍。学校不仅需要鼓励教师努力地提高自身的水平提高教学质量，而且还需要聘任一些在核电方面具有丰富实践经验的专职教师担任专业课程的教学或者聘请一些核电工程技术水平比较高的工程师作为兼职教师。学校要为教师创造机会让他们进入核电工程企业参加实际的工程项目的研究和开发工作。这样不仅有利于学校的教学和实际的核电工程项目需求相接轨，也有利于学校不断地提高自己的教学质量。
3.3 课程教学质量保障 课程教学质量的好坏主要是从课程体系、教材建设、教学措施以及教学评价方式几个主要的方面体现出来的：课程体系设置最能体现学校的教学目标和办学特色，有关核电工程师培养的教学课程设置需要注重学生在知识能力方面的综合素质培养，而且不能忽视对学生的创造力和竞争力的引导。课程设置不仅要包括各种基础知识内容还要注重实践环节的设计；教材建设关系到培养目标的实现，教材是教学的依据，学生学习知识技能的资源，卓越工程师培养系列教材的建设需要优秀的教师和核电技术能力比较高的工程师合作编写，在体现专业知识的同时有利于培养学生的实践动手能力；教学方法与手段，除了教师授课之外，还可以实行多媒体教学、在实验室授课与实验相结合的方式生动活泼课堂教学；教学评价方式则是评价工程设计或综合项目开发为主的考核方式，将考核的重点放在学生的知识运用能力方面。考察学生的表述、分析和解决问题的能力以及创新能力等。
3.4 政策保障 政策保障主要是学校对学生、教育教学的管理方面以及学校的经费支出方面为卓越工程师的培养提供支持：学生的管理主要是采取辅导员、班主任、导师三位一体的管理模式，学生在双导师的指导下，结合选题，积极参与企业技术创新和工程项目开发，在此基础上完成毕业设计，并参加校企共同组织的毕业设计答辩。教学管理的重点负责企业实习阶段的课程设置、教学指导、教学管理等，保证企业阶段教学任务的完成；经费的投入是资助教学改革、课程建设、教材建设、师资培训、学生实训、实习基地建设所必须的专项资金。
4 结束语
核电工程专业卓越工程师培养计划的顺利实施，既是积极响应教育部号召也是对原有人才培养模式的改革和创新，必将极大地促进学校教育与企业需求的无缝对接，为更快、更好地培养核电高素质工程技术人才开辟出一条更为有效的培养途径。
参考文献：
[1]王宝玺.关于实施“卓越工程师教育培养计划”的思考[J]. 高校教育管理，2012（01）.
关键词：知识管理；核电工程；关键技术；应用研究
1 关于知识管理的一些基本概念
1.1 知识。广义的知识即通过实践、研究、联系或调查获得的关于事物的事实和状态的认识，是对科学或技术的理解，是人类获得的关于真理和原理的认识的总和。随着社会的发展进步和智能化的全面应用，知识已不仅仅局限于此。数据，信息，知识之间存在着必然的关系，从数据到信息再到知识的过程是一个不断重用和提炼的过程――数据在重用中提升为信息，信息在反复应用中转化为知识，而企业的知识总和进一步累计为企业智力资产。
1.2 知识工程。自知识工程的概念提出以来，世界各地的学者对其展开了具体而热烈的研究。二十多年来，知识工程在依然保持人工智能内涵的同时，研究重点不断发生变化。首先，知识工程的主要研究内容由知识推理转变为知识表达，主要研究对象由特定专业领域转变为常识和工程知识，它的处理规模和方式也从封闭式扩大到开放式，从小手作坊式的知识工程扩大到能进行海量处理的大规模工程，甚至学科从知识工程转变为知识科学。
2 知识工程的关键技术
知识工程的关键技术共包括四个部分，分别是知识获取，知识库，知识表示和知识推理
2.1 知识获取。知识获取就是从人类专家、书籍、文件、传感器或计算机文件获取知识，并将其向知识库转移的过程或技术。知识可能是特定领域或特定问题的解决程序，或者它可能是一般知识或者是用知识解决问题的过程。获取知识的途径目前有以下几种：（1）借助于知识工程师从专家获取。（2）借助于智能编辑程序从专家获取，MYCIN系统的知识获取程序TEIRESIAS就采用了这种方式。（3）借助于归纳程序从大量数据中归纳出所需知识。（4）借助于文本理解程序从教科书或科技资料中提炼出所需知识。知识获取是构建知识库的一个重大课题，但是它目前的研究尚不充分。知识获取也被专家学者和实践者认为是目前知识工程发展中的一个瓶颈，它限制了专家系统和其他人工智能系统的发展。
2.2 知识库。知识库是知识工程中结构化，易操作，易利用，全面有组织的知识集群，是针对某一（或某些）领域问题求解的需要，采用某种（或若干种）知识表示方式在计算机存储器中存储、组织、管理和使用的互相联系的知识片集合。这些知识片包括与领域相关的理论知识、事实数据，由专家经验得到的启发式知识，如某领域内有关的定义、定理和运算法则以及常识性知识等。知识库使信息和知识有序化，方便了知识和信息的检索；知识库加快了知识和信息的滚动，有利于知识共享和交流；知识库还有利于实现组织的协作和沟通；知识库还可以帮助企业实现对客户知识的有效管理。如何把各种数据、知识、经验规则等组织起来，建立一个适应于工程应用的知识库，对提高知识工程系统的效率至关重要。
2.3 知识表示。知识表示是指把知识客体中的知识因子与知识进行归纳并建立起各种关系，便于人们识别和理解知识。知识表示分为主观知识表示和客观知识表示两种。知识工程中常见的知识表示方法有产生式规则表示法，语义网络法，框架表示法，面向对象表示法。知识表示研究知识的表示技术、方法和语言，对知识存储方式的实现、知识的处理和利用起着重要的作用，是知识工程中最活跃、最重要的研究课题之一。
2.4 知识推理。知识推理是指在计算机或智能系统中，模拟人类的智能推理方式，依据推理控制策略，利用形式化的知识进行机器思维和求解问题的过程。知识推理是整个知识工程系统处理领域知识的核心部分，决定如何选用广义知识库中的知识，对用户提供的证据进行推理，最终对用户提出的问题做出回答或完成特定的动作。推理法方法有传统的正向推理和反向推理，也有近几年新兴的实例推理、模糊推、逻辑推理等方法。在实际应用中，可根据具体情况选择合适的推理方法。
3 知识管理在核电工程的应用
知识工程可以应用到多个专业领域，多个学科中。核电工程涉及多个学科领域，在核电建设过程中有着丰富的知识信息可供后续核电工程建设参考。
3.1 在核电产品设计中的应用。随着技术的飞速发展和客户需求的多样化和复杂化，各种产品的设计要求和参数要求变得越来越繁多和复杂，以前单纯依靠CAD系统和知识库之间文件形式的交互方式，使得CAD系统和知识库之间出现了断层，无法满足工程师知识积累运用的合理传递和管理要求。针对以上问题，可利用知识工程设计一套实时数据平台系统，创建产品参数化知识库，通过该系统进行产品整体模型的搜集和再生，方便、快速地完成产品的三围参数化造型设计，也能提品制造工艺流程的模拟，为工程师提供信息共享的平台。
3.2 在核电设备培训中应用。目前有很多高校的教育技术学专业都已经将知识工程引入作为一个重要的研究方向，其目的是借助于知识工程的方法和技术，改善教学，使培训更加智能化。培训知识管理是教育技术的组成部分，其实质是研究人类获取、传播、共享、利用和创造新知识的活动规律，管理有关知识的各种连续过程，以促进经济和社会发展的理论和实践。首先，知识工程的知识处理功能，有利于评价者获取被评价事物的信息和学习者获得所需知识。其次，知识工程的专家系统也可以为评价者或学习者提供帮助。
4 结语
英国哲学家培根曾说过：知识就是力量。那么知识工程就是力量的放大器，它能将知识高度集中，通过资源共享使集体的力量掌握在每个普通人手中。无论在何时何地，知识都是创新和发展的必要条件。因此，开展知识工程，实现基于知识的创新，是个人、企业和社会发展的必然选择。
文章所涉及的是知识工程的一些基本概念和简单的研究内容，仅仅是庞大的知识体系中的冰山一角。相信在人们的共同努力下，我们会克服目前的障碍和瓶颈，健全现有的知识工程体系，为人类社会的进步做出巨大贡献。
论文摘要：根据各种工程配电线路设计的需要，从防火安全、使用 经济 等方面，研究分析了矿物绝缘电缆优于任何有机物电缆的主要特征；针对矿物绝缘电缆附件的特殊性，提出了有关安装时的注意事项；最后建议：在一些重要建筑、高温、易燃易爆和危险场合以及有关消防等电气配线工程设计中尽可能考虑使用矿物绝缘电缆。
矿物绝缘电缆俗称防火电缆或氧化镁电缆（简称mi电缆），是由高导电率的铜芯、铜护套、氧化镁绝缘等全无机物组成的耐火电缆。由于其独特的制造方式：用矿物材料氧化镁作绝缘高度紧密压实在金属铜棒（芯）和无缝铜护套之间，从而在高危防火安全、综合应用经济性方面较其它有机物电缆具有明显特征。
1 高危防火安全性
1.1 绝缘电阻
矿物绝缘电缆的绝缘是由紧压成形的粉末矿物密实体组成，导体之间和每根导体与铜护套之间的绝缘标称厚度以及电气性能都必须符合gb/t 13033.1-2007要求，20℃时其绝缘电阻(mω)与电缆长度(km)的积应不小于1000 mω·km；当电缆长度小于100m时，其绝缘电阻应不低于10000mω。
1.2 耐热耐高温防火性
在高温时，无论是线芯或者是铜护套均不产生氧化。由于电缆绝缘内的含氧量很低，线芯氧化并不严重。但电缆护套因暴露在空气介质中而剧烈的氧化，温度越高氧化就越严重。当电缆铜护套的温度超过250℃时，便开始发生急剧氧化，形成氧化层cuo，使护套厚度减薄。电缆在250℃时，护套厚度减薄0.25mm，一般要经过240年左右的时间，而在1000℃时，则只需2.87 h，所以允许正常工作温度必须在250℃及以下，当铜护套厚度为0.5mm时，在1000℃高温下可使用6.79h。另外，由于防火电缆是由铜和氧化镁两种无机材料组成的，铜的熔点为1083℃，氧化镁的熔点为2800℃，而且均是非燃烧物质，这是其它有机物材料组成的电缆所无法比拟的。经试验表明，防火电缆在温度高达800℃~900℃的火焰中烧2h，电缆一直能正常运行；在1 000℃的火焰下燃烧30min，电缆仍完好无损，继续正常运行。
1.3 耐腐蚀防爆防辐射
由于铜护套具有较好的耐腐蚀性能，一般情况下，无需加防护措施。当电缆应用于化学腐蚀(如酸、碱)较严重的场合或 工业 污染严重的地点时，宜选用加pvc护套的防火电缆。因无缝铜管作护套，电缆完全密封，氧化镁绝缘是一个密实体，可经受巨大的外界冲击力，不会透水、油和气体，可在水中敷设长期使用防爆; 铜护套具有屏蔽层的功能，使电缆也具有耐辐射性。
1.4 柔软耐压强过载
由于矿物绝缘电缆的铜护套有一定的强度和韧性，氧化镁在加工过程中又是经高度压缩的，所以电缆在遭受到弯曲、压扁、扭转等变形时，电缆芯线间、芯线和护套间的相对位置保持不变，不会短路，且其铜护套可以达到铠装电缆的机械性能，电缆仍能保持本身的工作性能的特性，具有很好的柔软耐压性能。对于其它相同截面的电缆而言，矿物绝缘电缆由于本身结构特点和允许更高的使用温度，使之比其它类型的电缆能传送更大的电流。根据比较，小规格的电缆载流量提高30%左右，大规格的电缆提高10%左右。在过电压的情况下，即使是矿物绝缘电缆被击穿，但去掉电压后仍可恢复到电缆被击穿前的耐压水平，电缆仍可正常使用。矿物绝缘电缆有如此强的过载能力，也是其它有机物电缆无法比拟的一个明显特征。
1.5 高危行业安全性
在石油化工、钢铁冶炼、地铁隧道、核电站等潜在危险爆炸区域、线路等高危行业和场所，有机绝缘电缆在着火或长期过载时会释放出烟雾及有害气体。尤其火灾情况下，由于阴燃时有机物会产生大量烟雾和有害气体，如聚氯乙烯绝缘电缆燃烧的烟雾中除了一氧化碳、二氧化碳外，还有大量的氯化物;阻燃电缆由于采用溴化物阻燃剂，其燃烧时烟雾中会有溴化物;橡皮绝缘电缆燃烧时会释放出大量的硫化氢。有些电缆燃烧时还会产生氟化物，这些有害气体对人的生命安全造成极大的危害。根据日本提供的资料，聚氯乙烯在400℃时发烟量为4.0m3/g，而在300℃时为10.4m3/g，由于供气不足，烟雾中大量的是使人窒息的一氧化碳，而二氧化碳较少。同时大量烟雾增加了人们的恐慌，也给救授和消防增加了困难。而矿物绝缘电缆绝对不存在上述问题，因而它也是最安全型的电缆。
2 综合应用 经济 性
由于组成矿物绝缘电缆的全部材料均为无机材料，它的允许使用温度要比耐火电缆高得多(现耐火电缆一般为70℃)，iec92出版物推荐矿物绝缘电缆的使用温度为95℃，iec364-5-523修订版规定裸的矿物绝缘电缆使用温度可达105℃。因而它的载流量要比耐火电缆高得多。如果按允许温升到90℃来选择矿物绝缘电缆在25mm2及以下时，其截面比耐火电缆接近小一个截面等级，而在35mm2及以上时，可小两个以上戴面等级。即便按70℃与耐火电缆同样的允许温度选择，在35mm2及以上截面时，也完全可小1个以上的截面等级，因为矿物绝缘电缆35mm2及以上的，全部为单芯电缆。iec认可，对于70安培负荷，用矿物绝缘电缆可用10 mm2，而用聚氯乙烯绝缘、聚氯乙烯护套和钢丝铠装的电缆为25mm2，此时电缆的外径比分别为12.7mm和23mm，体积比为1：4，重量比为0.6 kg/m和1.5kg/m。另外矿物绝缘电缆的铜护套就是一个完好的地线，因此与耐火电缆相比，它完全可少一根地线，也就是说3芯电缆可代4芯耐火电缆，4芯可代5芯耐火电缆。恰当的选用矿物绝缘电缆的一次性投资费用，就不会比选用耐火电缆高多少，甚至持平。用矿物绝缘电缆的铜护套做地线，按比耐火电缆降低二种截面等级选择，从性能价格比上看，防火电缆价格不高，但比低烟无卤耐火电缆的性能要好，价格要比低烟无卤耐火电缆低30%左右，目前防火电缆价格已不断下浮，价格更接近耐火电缆。
如果考虑到安全就是最大的经济性以及它也是永久型的电缆(在250℃下长期使用寿命可达数百年，而一般型塑料绝缘电缆估计预期寿命20余年)，那麽，选用矿物绝缘电缆的综合应用经济性就更可想而知了。
3 附件安装独特性
终端。矿物绝缘电缆在正式安装时，在其两端要用一种永久性的金属终端进行密封，这种终端由两个部分构成，一个用来使电缆绝缘材料氧化镁与外界隔绝的密封部分(一般由黄铜罐、罐盖、密封材料和导体的绝缘套管组成)。另外一个用来把电缆连接到开关柜上的压盖部分(一般由压盖本体、压缩环和压盖螺母组成)。由于矿物绝缘电缆的无机绝缘层易吸潮，若电缆两端不作任何密封处理，则在开始的几周里潮气就会进入100mm，且随着终端头在潮湿空气里的暴露时间的增加，潮气进入深度会逐渐达到200～300mm。用500v兆欧表对芯线进行对地绝缘测试时(注意：如果电缆运行温度载70℃时，线芯的阻值应按其额定阻值再乘以1.21进行修正)，若绝缘电阻值达不到100mω以上，就必须对电缆受潮段进行驱潮处理，即用喷灯火焰加热电缆受潮段，使电缆逐渐受热而将潮气慢慢驱赶出去。经过烧结后(或切除后)的电缆仍可以保持良好的绝缘。因此，矿物绝缘电缆在仓储和安装时要求做到以下几点：仓储时，电缆必须要由临时封端；安装时需将临时封端换成永久性的封端；在测试绝缘电阻时要切除临时封端的长度。
中间连接器。安装过程中，由于电缆的生产长度有限，在电缆敷设长度不够时，就需要安装中间连接器。对于多芯矿物绝缘电缆的中间连接器，由于多芯电缆的线芯截面相对较小，所以在安装中间连接器时，不仅要保证芯线与芯线、芯线与铜护套层之间的距离，还要保证每相芯线的绝缘电阻值，因此，在芯线连接时，为减小芯线连接段的体积，缩小中间连接器中连接套管的直径，应采用错位连接法。在施工安装中，必须按中间连接附件标记好每相芯线连接的具体尺寸和具置，处理好芯线绝缘。
绝缘测试。在矿物绝缘电缆的终端头、中间连接器安装之后，应再进行一次绝缘测试，在测试中，兆欧表的指针指向∞时说明线路的绝缘性能良好，若测量时发现阻值下降，则可能的故障点应该在终端头或中间连接器处，此时应拆除终端头或中间连接器，用喷灯对电缆重新进行烧结直至电缆绝缘合格为止。
4 建议配电设计中考虑推广使用
【摘要】2008年以来,全球金融危机对实体经济形成巨大冲击,市场竞争更为激烈和残酷。企业要想生存或发展,就应当加强企业管理,其中一个重要方面就是内部控制,要尽最大可能提高工作效率,管理各类风险。而信息技术的广泛应用也为加强企业内控提供了坚实的基础。国内勘察设计虽然已经实现了企业化管理,但在内部控制上还存在较多问题。本文首先分析了勘察设计单位现阶段内部控制制度所存在的主要问题,然后指出建立健全勘察设计单位内部控制制度的策略。
【关键词】内部控制勘察设计预算
一、现阶段勘察设计单位内部控制制度存在的主要问题
1、内部控制环境相对较差
内部控制环境是指构成一个组织的内部控制氛围,反映组织内部人员特别是管理层对内部控制的态度,是内部控制其他组成要素的基础。目前,勘察设计单位管理者对内部控制认识不够,更有甚者认为内部控制只是为了应付上级的要求而制定的条条框框。尤其是单位的领导把建立健全内控机构简单地理解为各种规章制度的制定、装订、汇总,认为做了整章建制方面的工作就等于建立了内控机制,而忽视了内部控制是一种业务运作过程中环环相扣、监督制约的动态机制。因而往往是行政命令代替制度政策,只强调上下级行政关系,忽视了权力的相互制衡,用一般财经规章制度代替内控制度,只重视资金使用的方向性,忽视了资金使用的程序性和效果。
2、预算未能充分发挥有效作用
预算管理是勘察设计单位实行内部控制建设的重要组成部分,但目前大多数勘察设计单位缺乏预算管理的理念。一些领导把财务计划与预算管理混为一谈,认为有了财务计划就是实行了预算管理;也有些领导想实行预算管理,但由于方法不当,使预算管理的作用发挥的不充分。
同时,现阶段,由于勘察设计单位资金来源的多元化、成本构成中人力设计成本占绝大比重,使得监督难以到位,部门预算不能对单位的全年财务收支有硬性约束,预算执行失控。究其原因,一是单位预算的范围有限,尚未涵盖单位全部财务收支事项。许多部门单位预算执行结果是超预算,但总有办法在部门预算之外解决,使得部门预算的权威性和约束力受损。二是部门预算的追加项目仍有很多。目前,虽然勘察设计单位大多实行了部门预算制度,预算之外的追加调整项目仍然很多。追加项目越多,则预算的随意性越大,权威性和约束力就越差。三是部门预算没有在单位内部按组织体系进行细化。虽然上级主管部门对部门单位有了预算,但部门单位内部并没有按组织结构对预算进行分解细化,仍是“实报实销”。也就是说,上级主管部门对部门单位有了预算约束,但部门单位内部并没有对各处室人员的责任预算约束,其结果只能是总量超预算。
3、财务人员的专业局限性导致内部控制流于形式
目前,随着勘察设计领域的不断扩展,勘察设计企业项目繁多且各项目间差异性较大,举某电力设计企业为例,其具有工程勘察设计、造价咨询、环境影响评价、工程总承包、工程咨询、工程监理、测绘及海洋工程等甲级证书和对外经营权的独立法人,主要承担电力系统规划、设计,国(境)内外火电、核电、超高压送变电工程(含配套工程)的勘测设计、咨询、监理、环境影响评价,岩土工程和工程总承包,甲级建筑设计,施工图审图等,是一个综合性、多功能的大型设计院。但是,财务人员在设计技术方面存在不足,对现场也不熟悉,加之设计现场随时发生变化、会计期末对项目工程设计现场的未完设计盘点往往流于形式,使得设计成本与实际难以配比,财务部门核算时只能按照设计部门提供的资料核算,造成设计产品成本很难确定。
4、内部监督失灵或没有内部监督
很多勘察设计单位内部设有内部审计机构或审计部,对内部审计不够重视,内部审计人员的工作常常是走马观花,很少进行真正意义上的审计,往往是遵循领导的意愿,审计部门形同虚设。有的单位内审由财务人员兼职,出现自己审计自己的现象,相当多的企业对建立内部监督不够重视,内部管理体系残缺不全,有关内容不够合理或流于形式,失去了应有的刚性和严肃性。同时,还有的单位把内部控制看作是一种复核机制,将控制的有效性体现在惩罚力度上,以罚代控。
二、建立健全勘察设计单位内部控制制度的策略
1、改善单位内部控制环境,提高管理者内控意识
任何企业的控制活动都存在于一定的控制环境中,控制环境的好坏直接影响到企业内部控制的贯彻和执行,以及企业经营目标和整体战略目标的实现。企业要创造积极的控制环境,使整个组织中的员工具有控制觉悟和自觉的控制态度,特别是管理者要积极地进行控制。控制系统越完善,管理者实现其目标越容易,同时,管理者就可以获得丰厚的报酬;控制得不好,企业目标难以实现,就应该由管理者来承担责任。所以必须使管理者具有提高管理水平,加强内部控制的动力和压力,促使管理者真正提高对内部控制的重视。改善企业内部控制环境要做好如下几个方面的工作:一是完善公司治理结构,提高内部控制风险意识。勘察设计单位要建立由院长、党委书记、副院长、处长、支部书记、科长、科员等组成的治理结构,并在此之下制定相应的内部控制制度。如日常经营活动由勘察设计单位自行进行,集团公司统一部署年度财务报告编制,大额资金由集团公司集中管理,少额资金自行管理;每季度预申请用款额度,每月正式申请,每月下拨;收到设计费上划入集团公司账户;集团公司分回银行存款利息及相应的投资收益。二是在勘察设计单位内部设立审计委员会或审计处,保证其应有的独立性,从而保障内部控制制度的执行力度。三是勘察设计单位要注重单位文化建设,制定和实施有利于可持续发展的人力资源政策。
2、加强预算管理体系建设
一是充分认识预算管理在企业管理中的重要地位。预算管理作为一种责权利控制管理,它不只是财务部门的管理,而是企业综合的、全面的管理,是具有全面控制约束力的一种机制安排。勘察设计单位的经营者要充分认识预算管理在现代企业管理中的战略地位,首先必须深入理解预算管理在现代企业管理中的作用;其次明确预算管理的战略性定位,即一方面加强预算管理的可操作性,另一方面提高预算管理对战略的调整作用。只有这样,企业的经营行为、管理行为以及员工个人行为才能在认识上形成一致,才能使预算管理成为规范企业日常经营管理活动的准绳。
二是要严格执行与监督,实现预算管理控制的有效性。预算的编制仅仅是预算管理的开始,预算作为一种价值化的目标管理体系,关键在于对预算执行结果进行跟踪、分析和考核。预算一经确定,勘察设计单位的执行机构就要按照预算的具体要求严格执行,对预算执行的情况要实施跟踪控制管理,对每月、季度预算执行的情况进行分析,及时反映预算执行情况。考核是评价企业及其内部各部门业绩的尺度,考核与奖惩是预算管理工作的生命线。所以要实行奖勤罚懒,调动职员的积极性,激励职员共同努力,确保企业目标的最终实现。具体来说,勘察设计单位可采取的对策是:第一,将预算控制融入日常财务控制中,如报销按预算内外进行分类,执行不同的审批流程;第二,严格按预算制度执行并进行数据分析考核。要求单位每月召开经济活动分析会,对本单位月度预算指标控制偏差进行量化分析、讲评,并将结果反馈到预算管理部门财务部。对召开经济活动分析会的时效性进行考核,优劣排队打分,纳入公司的月度考核中。
3、建立企业内部统一的风险评价体系
每个企业都面临来自内部和外部的不同风险,对此必须适时加以预测评估,找出应对措施,加以规避与化解。风险控制是企业内部控制的核心,因此,企业的内部控制必须有的放矢,针对风险而设计。内部控制框架应在提出的控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督五要素的基础上,将原有风险评估这一要素发展为目标设定、事项识别、风险评估和风险反映四个要素,使风险评估要素更加突出化、适时化。
现代勘察设计单位面临的经济环境日益复杂,作为由众多部门、子公司等组成的勘察设计单位所面临的风险较之单个勘察设计企业更加复杂。因此,有必要建立统一的风险评价体系来评价控制整个企业的总风险。为此,总的勘察设计单位应在董事会下设立一个风险管理部门,制定适用于各企业、部门的风险管理标准和总的政策,在这些政策和标准的指导下,各企业、部门可根据自己的实际情况确立具体的风险管理准则,以此进行风险预警、风险识别、风险分析、风险报告、风险处理等。全面防范和有效控制可能发生的风险,以实现勘察设计单位的经营目标和战略。
4、建立企业有效风险预警系统,增强风险意识
在上述建立勘察设计单位内部统一的风险评价体系的同时,勘察设计单位要建立企业有效风险预警系统,在当前金融危机背景之下,这点显得更为必要。这主要涉及以下两方面的工作。首先,要利用风险预警机制在勘察设计企业内部形成一个完整的风险预警治理结构,通过其内部治理结构来控制风险,实行事前控制。风险预警治理结构的成员包括勘察设计单位的经营者、风险管理专家、部门管理人员和内部审计人员,他们根据风险管理指令和控制来完成各自的工作,保证预警分析工作的持续性和经常性。其次,在建立风险预警治理机构的同时,为使风险预警和管理有效地结合在一起,应该在信息管理系统中建立风险管理信息系统。风险管理信息系统可以克服信息的不对称,认识并处理现实或潜在的偶然损失,降低风险成本,其主要负责信息的收集、分析和报告。收集的信息包括企业提供的财务信息以及从其他渠道获取的信息,并由风险管理人员及时分析系统收集的信息,列出勘察设计企业当前面临的和潜在的风险,以合理的报告形式传递给上级主管部门或董事会。
论文摘要：回顾珠江流域片水资源开发利用的特点，以及其江河流域规划与水工程建设的历程，对目前开展的珠江流域片水资源综合规划编制中，各分区的供需水量平衡、合理配置水资源的几个问题进行探讨。
O前言
目前，我国水利部门正积极开展全国、流域片和各省(自治区、直辖市)3个级别区域的水资源综合规划工作，这与全国第一次水资源评价和水资源利用规划编制，相隔已有20多年了。与以往相比较，现在人们在重视水资源的开发、利用和治理的同时，更加重视水资源的配置、节约和保护，更深刻地认识到水资源已成为综合的、与人类生存和社会发展休戚相关、不可替代的资源。如何实现把江河流域的工程规划转变为资源规划，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展，已成为全社会关注的焦点。为此，有必要对珠江流域片各地水土资源特点、开发利用现状、未来对水资源供需的准则及协调平衡水量水质的难点，进行调查分析评定。同时，还要了解珠江流域片各地经济社会发展的经济实力、供水能力、节水潜力及有利于生态环境改善的条件等，以此来考虑当地对水资源的供、需、用、耗、排水的指标定额，经济社会发展的年递增率等，即既要符合国家、行业有关规程规范的要求，也要照顾该区域经济社会基础行业的特殊性。
1加强流域片水资源的统一管理
这次水资源综合规划应注重河道内与外、左岸与右岸、上游与下游、洪涝与干旱、城镇与农村等的来、供、用、排水的量与质的协调平衡，致力减轻或化解水资源制约经济社会发展的矛盾，因地制宜地落实可行的工程和非工程措施。珠江流域片的西北部地处云贵高原山区，田高水低，水资源开发利用程度低，水土流失严重，石漠化不断扩展，水污染日益严重；东南沿海地带的水资源俗称“风头水尾”(台风、过境水)，经济社会发展迅猛，水土资源供需矛盾突出；在西江流域腹地的红水河(含南盘江下游及黔江河段)，是我国十大水电资源“富矿”之一，规划的l0个梯级水电站已建成(在建)7座，连同相邻的郁江、柳江两主支流上已建成的水电站，其电力调度可控制西江中下游河道内用水；北盘江沿岸的六盘水特区是我国煤炭基地之一，它地处珠江、长江分水岭的缺水地带，而煤炭却依赖水力开采，并要洗煤炼焦和建设坑口火电站，使该河段被当地人戏称为“黑龙江”。从珠江流域片整体来看，滇、黔、桂3省(区)已被列入我国西部大开发的重点省份，对其未来经济社会发展的用水需求，必须要有对策和措施；东南沿海岸带及香港、澳门两个特别行政区经济发展迅速，淡水紧缺，港澳地区还长年依赖从珠江三角洲内调水；泛珠江三角洲区域经济合作架构已建成，并两度召开了泛珠江三角区域环境保护合作联席会议，而珠江三角洲地区就是这区域的经济发展中心地带，水资源应如何才能满足其需求?可见要合理配置珠江流域片的水资源，就必须把以往受传统计划经济影响下的部门分割、地区分割的管理体制予以改革，不能再把大、中型水电站的用水让电力部门支配，而水工程的防汛抗旱由水利部门承担。所以改革水利管理体制的关键是要加强水资源统一管理。在珠江流域片水资源合理配置方面，可参考在“九五”期间成立的黄河上中游管理局，由流域机构与各省(区)水利行政主管厅(局)组建一个水资源开发利用的协调机构。近年黄河防总办公室还与西北电网有限公司等建立一个水库调度信息平台，实现调度信息共享，促进上下游合理利用水资源。还可以考虑像海河委那样，为寻求南水北调工程改善海河的生态水环境状况，而制定出一个海河流域生态恢复的水资源保障规划等措施。
2明确水资源利用分区
对水资源利用分区的原则之一是尽可能保持与以往相关成果的连续性和一致性。这次将珠江流域片第一次水资源分区时的广东的“粤西沿海诸河区”与广西的“桂南沿海诸河区”合并为“粤西桂南沿海诸河”二级区；把原广东省的“粤东沿海诸河区”和“韩江流域区”合并为“韩江及粤东诸河”二级区；把原来的“红柳黔江区”(指红水河和柳江汇合后流入西江主干的称之黔江河段)、“郁浔江区”(指郁江流至桂平汇人黔江后改称为浔江河段)以及桂江贺江等二级区调整为红柳江区、郁江区和西江区。可见这次水资源利用分区对江河水量传递互补，行政区域的供需水量余缺的调剂，将会带来不少有待解决的问题。
另以往在水资源供需平衡时，各省(区)及其省(区)内区域之间，有着“以需定供”还是“以供定需”的争议。广东认为需求水量大，有经济实力可多建设水工程拟实施“以需定供”，贵州、云南经济发展滞后，只能“以供定需”进行水量平衡。以往的需水量测算，对节约用水多停留在口头上，节水措施很不得力，也未考虑废污水处理和再生利用。对水工程的现状的供水能力，多采用已运行20～30年的水工程设计效益指标，同时珠江流域片内不少地区的供水设施是以引、提水为主，其供水保证率低，欠缺调蓄能力，容易把供水量估计偏多。据2000年对珠江流域片中小型病险水库统计：广东、广西、云南、贵州、海南省(区)三类病险库分别占在运行的中小型水库的55％、49％、39％、47％和36％。由于水利工程管理体制改革，水库经营要自负盈亏且转向集体或个人承包，把水库原来的开发目标转向水电、供水等。因此，这次在水资源供需平衡时，必须要对现有水工程的开发目标、供水能力及其工程的安全度进行评估核定。
3落实编制珠江三角洲中长期供水规划
珠江三角洲水资源二级区，是由西、北、东三江聚汇后的网河区，水资源的量与质常受台风、暴潮、咸水、赤潮、污水及枯水期淡水紧张等的困扰而陷入水质性缺水。这里的土地面积仅占珠江流域片的4．8％，人口却占珠江流域片总人口的20．6％，城市化率高达77．5％。在广东全省的21个地级市中，珠江三角洲占有7个，它集中了全省78％的经济总量和85％的财税收入。因此，生活、生产、生态用水的量与质需求，无疑对当地国民经济发展是个重大的压力，尽管一些区镇一年的水利建设投入可以亿元计，但地势低洼难修筑大中型水库来调蓄水量，原有联围筑闸的功能受目前城镇扩大，路桥急增及河道挖沙等影响未能重新综合规划调整，滩涂围垦造地占用了海岸亲水带，房地产开发商在岸堤边抢建码头仓库，带来河道流态变形、会潮点上移及废污水激增。以往珠江三角洲内的洪潮区和潮洪区，枯水期仍可利用堤围水闸水泵兼施进行潮灌潮排“偷淡”冲污，现在连东深供水工程，也因东江枯水期水量紧缺及水污染而要把取水口上移，并修建了大型污水处理厂及对河(渠)全程进行全封闭输水。近两年珠江委等虽曾成功地利用西江上中游梯级水库下泄水量，沿西江主干道，向西、北江三角洲的沿海地区压咸补淡，但这不是长久之计。应该在这次规划中抓紧落实编制出珠江三角洲区水资源中长期供水规划，以节水先行，环保跟上去，落实需水量，在考虑修建供水设施时除首推已完成项目建议书的思贤活水利枢纽尽快上马兴建外，还可参考东深供水系统的思路，利用中顺大围顶部不受咸(枯)水困扰的东海水道已建的凫洲水闸经补强加固，引提西江水沿凫洲河(渠)南下至该围内东西向连通磨刀门水道与横门水道的石歧河构通，形成庞大的河渠水网调蓄水量，并进一步查勘线路修建渠(管)泵闸向长江水库补水及连通中珠围内的凤凰山、大镜山等水库，联合向中山、珠海、澳门等地供水。也可考虑像深圳市那样购置中型水库作为枯水期的应急供水专用水库，把众多原为农业灌溉的中、小型水库转变为乡镇供水水库。并要积极勘测规划修建海岸带的港湾水库或建设海水淡化厂。
4明确各项水资源利用评价指标
评价水资源利用的合理性和科学性，常用单位指标来量化，一般多采用人均水资源量、亩均灌溉水量、人均GDP等表达。这个“均值”是相应主管部门在某个时期内逐年累加的平均值。现各有关指标、定额、年递增率等既有现状又要预测，都由国家相关主管部门或其科研院校提供控制数给各省(区)，要求各省(区)再分解到各水资源分区和地、市、县行政区。例如：耕地面积这次只要求填报2000年数值，却要以1996年国家土地管理局公布数字控制。但珠江流域片内各省(区)的2000年统计年鉴或国土部门公布的耕地面积数，都比1996年少，多数省(区)还有1994年以后的年耕地面积是负增长。至2002年全国人均耕地面积为0．095hrn2，按全国31个省(自治区、直辖市)的人均耕地面积自大至小排名：云南被列为第14位，广西列在第20名，海南为第22名，贵州为24名，广东则排在第30位，只比全国末位的福建多一点。从珠江流域片2000年各行业用水结构分析得：生活用水占13．5％、工业用水占19．4％、农业用水占67．1％(含林牧渔占7．4％)。农田灌溉用水量只占珠江流域片总用水的60％，是耕地面积减少或灌溉面积减少?还是已推行了节水农业?这是在水资源合理配置时各省(区)要认真商讨的。
2000年珠江流域(片)耕地面积1109万hm2，总播种面积1465万hm2，复种指数为1．32，这比第一次水资源利用调查分析得的复种指数1．89，减少了近1／3，这次初步分析各省(区)的复种指数中，云南、贵州为0．93与0．72，广西、广东、海南分别为1．42、1．65和1．12。这样2000年贵州省耕地只有72％播种粮食和经济作物?被称为水稻可一年三杂的海南岛复种指数只有1．12？为此各省(区)深入调查分析现有的可垦耕地、复耕地等的农业用水量来适当提高复种指数是必要的。同时从1980—2000年各分区总用水量的年均增长率看：珠江三角洲为2．91％，南北盘江为2．40％，两者似较相近，但2000年珠三角区总用水量为167．86亿m3，占珠江流域片的20．4％，南北盘江区仅37．70亿m3，只占全区的4．6％。所以区域的水资源配置，特别是两个水平年的用水预测，要有中长期用水计划，要节约用水降低耗水等相关指标作依据。如果目前各省(区)的水资源综合规划还未定稿出版，宜与近年国家和各省(区)的“十一五”规划建议的有关指标进行适当调整修正。
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