时间:2023-03-13 11:06:47
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一、提高认识,明确卫生整改的重要性。卫生保洁是市场服务的一个窗口,它直接体现着公司的企业形象和服务水平。落实抓好市场卫生整改,改善市场环境,可有效提升公司形象,提高客户对公司的满意度,对稳定市场客户发挥着其特有的作用。
二、加大宣传力度,提高商户的卫生保洁意识和对卫生整改工作的知晓度、参与度。通过水果市场两年来的经营发现,商户的卫生保洁意识较为淡薄,都习惯将垃圾、烂果、污水到处乱扔乱倒。可通过广播、制作标语、倡议书、上门宣传解释等多种途径加大宣传力度,在市场商户中营造浓厚的卫生整改氛围,增强市场商户对卫生整改工作的认同感和参与意识。
三、强化监督管理,加强保洁队伍建设。保洁专员做好卫生日检查登记表,对场内卫生保洁情况做好检查登记,发现问题及时告知,解决。督促承包商对保洁工作投入足够的人力、物力。明确保洁员纪律规定,对保洁员定岗、定区域、定责任,明确清洁工作标准,细化保洁事项。
四、强化日常管理,改善保洁设施,落实卫生黑点的保洁工作。针对商业b1街、西瓜大棚、7、8号大棚等卫生黑点,要加强日常保洁力度,对以上区域加设垃圾桶,与商户做好解释沟通,让其自觉将垃圾、烂果倒入垃圾桶。并对商业b1街垃圾桶摆放地方实行定期每户轮换。
五、定期开展大清扫工作。每月组织清洁工对全市场进行大清扫,主要是清除卫生死角,清理空旷地、闲置地的垃圾、余泥等杂物,填平积水,清理沟渠,疏通下水道。通过大清扫工作,一方面可以改善市场环境卫生,另一方面可以融合清洁工,让各自知道平时保洁疏漏的地方,以后自觉加强对该区域清理。
一、指导思想
以科学发展观为统领,以改善城镇和农村卫生条件和人居环境为目标,坚持以人为本和“生态、环保”原则,借鉴外地环卫工作市场化运作模式,按照“存量垃圾全部清除,增量垃圾全部收集,保洁公司一杆到底,清运管理相互分离,垃圾清运全面覆盖,乡村美丽长效保洁”的标准,选聘专业保洁公司,对镇、村环境卫生进行全面托管,实现城乡垃圾统一收集运输处理全覆盖,从根本上解决镇、村环境卫生“脏、乱、差”现状,有效提升城镇和农村环境卫生管理水平,促进全镇经济社会又好又快发展。
二、目标任务
按照“管理”、“作业”分离、市场化运作的原则,自2014年7月1日起,将镇驻地和全镇37个村庄的环境卫生保洁及生活垃圾清运任务整体打包,委托专业保洁公司管理运营,建立“统一收集、统一清运、集中处理”的垃圾处理新模式,实现“垃圾运输全封闭、日产日清不落地”的目标。镇政府负责对保洁公司服务质量的日常监管、检查和考核,保洁公司提供有偿服务,强化内部运营管理,提升服务质量与水平,建立起科学长效的环卫一体化管理机制。
1、村庄保洁。纳入托管的村庄37个,保洁范围为村庄内的道路、街巷、广场、坑塘、路边沟、绿化带及道路上的附属公共设施,以及村庄周边100米范围内的区域。由保洁公司按照每100户1名保洁员、每1500户1名村庄管理员的标准配备保洁员和管理员,实行常态化保洁。按照每15户配备1个240升垃圾桶,人均日产垃圾0.8公斤、每车每天运输8吨垃圾的标准配备垃圾清运车,实现垃圾日产日清。村内道路及进出村道路保持路面干净,村内坑塘、排水沟、绿化带、路边空闲地、墙角等无杂草、垃圾和漂浮物,电线杆、墙面等保持整洁,无乱贴乱画。
2、镇驻地保洁。保洁范围为镇驻地的主要道路、辅路、人行道、绿化带以及道路上的附属公共设施,保洁公司按每1.2万平方米1名保洁员、12万平方米1名管理员的标准配备保洁员和管理员。主干道路实行机械化吸尘、洒水、冲洗,辅道、人行道实行人工保洁。保洁公司按作业面积配备洒水车、高压冲洗车、清扫车,按镇街驻地人口垃圾产生量配备垃圾收集设施。镇驻地道路保持卫生整洁,绿化带内无垃圾污物,电线杆、墙面等保持整洁,无乱贴乱画。
3、垃圾中转站运营。由保洁公司接管镇区内现有1处垃圾中转站,由保洁公司配备工作人员,保障中转站正常运行。站内外保持环境整洁,站内定时消毒,不影响周边环境。
三、资金筹集
城乡环卫一体化所需资金实行统筹制度,遵循“政府主导、分级负担”的总体原则,卫生托管费用由镇、村居(村民)共同负担,原则上村级保洁员工资和垃圾桶配置费用由村居(村民)负担,垃圾清运、转运和无害化处理的费用,以及对应的人工、机械等费用。根据省人民政府《关于贯彻国发〔2011〕9号文件进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》,“已实行城乡生活垃圾一体化处理的镇村,由县(市)、乡(镇)政府参照城市居民收费标准确定垃圾处理费的征收标准和办法”,经县物价局核准,按照“谁收益、谁负担”的原则,以2013年统计年报村庄人口数为准,村民每人每月缴纳2元保洁费用,(由各村负责筹集)。
四、实施步骤
(一)前期筹备阶段(2014年5月1日至6月5日)。对全镇城乡环卫一体化基本情况进行调查摸底,确定环境卫生托管范围,制定工作实施方案。对保洁公司进行资质认定,选定保洁公司,签订镇、村环境卫生托管合同书。
(二)宣传发动阶段(2014年6月6日至6月10日)。召开动员会议,深入做好宣传发动工作,做好人员培训,做好现有环卫人员思想工作,确保平稳交接。
一、专题研究,统筹安排
对照省、市城乡环境整治行动方案提出的各项重点任务,根据我办实际情况,对相关工作进行了安排部署。全办上下统一思想、凝心聚力、主动作为,按照“因地制宜、分类指导,试点先行、有序推进,政府引导、村民主体”的基本原则,突出重点,强化机制建设,优化基础设施,稳步推进城乡环境卫生整洁行动。
二、广泛发动,营造氛围
坚持村民主体,政府引导,广泛发动。将城乡环境卫生整洁行动的过程变为服务群众、依靠群众、获得群众支持、为群众谋利益的过程。以舆论宣传为先导,通过横幅、标语、宣传栏、倡议书等形式广泛宣传发动,发挥村规民约作用,强化村民环境保护意识,提升村民参与城乡环境卫生整洁行动的自觉性、积极性、主动性。使城乡环境卫生整洁行动既深入人心又形成合力,建立各方共谋、共建、共管、共评、共享工作机制。
三、突出重点,强化落实
(一)大力开展农村垃圾治理。
1.将农村生活垃圾治理工作内容扩展至市容市貌整治、污水治理、河道整治、畜禽养殖场和农业面源污染治理等,实现全面铺开,同步推进。年投入300余万元专项资金用于农村环境卫生保洁和农村垃圾处理,已建成垃圾中转站1座,配备垃圾压缩清运车2辆、钩臂式垃圾转运车6辆、垃圾中转箱200个,根据村庄、居民点特点优化布局,合理放置,方便居民投放。并为每个村组配备1-2名专职保洁员,全办3.4万人口共配备保洁员120余名,远远超过上级要求的2‰标准,配齐了保洁车和工具,建立健全了村庄卫生保洁长效机制。现全办农村日产生活垃圾收运处理率已超过90%。
2.在全办范围内开展了以河道、沟渠、公路沿线和村庄周边、房前屋后、公共场所等为重点的陈年垃圾集中清理整治活动。按照每户100元的标准筹措专项资金用于人居环境整治工作,前期每户60元启动资金已全部拨付到位,共向各村(居)拨款40余万元。每村(社区)选取1-2个自然村作为试点,采取了“划段包干、村(居)带头、群众参与”的办法,进行大规模的集中治理,使村庄和农户庭院干净整洁,环境大为改观。
(二)加强队伍建设,建立长效机制。
一是加强队伍建设。以常住人口2‰的标准配齐配农村强保洁员队伍,对保洁员的服务范围实行网格化管理,目前在岗保洁员有111人,实现所有村组农村保洁全覆盖。同时对保洁员实行动态考评,完善监督考核制度,出台管理办法,通过资金调控措施,建立街道、村(社区)、群众三级监督评比体系,奖优罚劣。同时保障保洁员工资待遇,严格按季兑现,不得拖欠。二是建立长效机制。各村(社区)制订了村规民约、“门前三包”责任制、卫生评比制度、卫生管理公约等各项规章制度,现已基本建成了人员齐备、设施完善、经费有保障的农村生活垃圾治理长效管理机制,覆盖面达到100%。
四、下部工作计划
一是加强村庄规划管理。目前已与市城乡规划局进行了对接,出资30余万元由城乡规划局对西部4个行政村进行总体规划,通过逐村实地查看,重点对道路、排水、小游园等公共设施进行统一规划,待规划完成后逐步实施。
二是持续推进“厕所革命”。要加快户用厕所改造,加快农村公共厕所建设。目前全办非卫生户厕调查登记工作已全部完成,下一步将根据省、市相关部署,按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求,合理确定每户无害化卫生厕所的建设和改造模式。
一、提高认识,明确卫生整改的重要性。卫生保洁是市场服务的一个窗口,它直接体现着公司的企业形象和服务水平。落实抓好市场卫生整改,改善市场环境,可有效提升公司形象,提高客户对公司的满意度,对稳定市场客户发挥着其特有的作用。
二、加大宣传力度,提高商户的卫生保洁意识和对卫生整改工作的知晓度、参与度。通过水果市场两年来的经营发现,商户的卫生保洁意识较为淡薄,都习惯将垃圾、烂果、污水到处乱扔乱倒。可通过广播、制作标语、倡议书、上门宣传解释等多种途径加大宣传力度,在市场商户中营造浓厚的卫生整改氛围,增强市场商户对卫生整改工作的认同感和参与意识。
三、强化监督管理,加强保洁队伍建设。保洁专员做好“卫生日检查登记表”,对场内卫生保洁情况做好检查登记,发现问题及时告知,解决。督促承包商对保洁工作投入足够的人力、物力。明确保洁员纪律规定,对保洁员定岗、定区域、定责任,明确清洁工作标准,细化保洁事项。
四、强化日常管理,改善保洁设施,落实卫生黑点的保洁工作。针对商业b1街、西瓜大棚、7、8号大棚等卫生黑点,要加强日常保洁力度,对以上区域加设垃圾桶,与商户做好解释沟通,让其自觉将垃圾、烂果倒入垃圾桶。并对商业b1街垃圾桶摆放地方实行定期每户轮换。
五、定期开展“大清扫”工作。每月组织清洁工对全市场进行大清扫,主要是清除卫生死角,清理空旷地、闲置地的垃圾、余泥等杂物,填平积水,清理沟渠,疏通下水道。通过大清扫工作,一方面可以改善市场环境卫生,另一方面可以融合清洁工,让各自知道平时保洁疏漏的地方,以后自觉加强对该区域清理。
六、加强市场“牛皮癣”的清理。“牛皮癣”是市场卫生工作的一大难点,是“常清常有”。在每星期做好清理的同时,建议公司设立专门的公布栏,对有商户要公布信息的,待公司审核后在专门的公布栏张贴。
一、提高认识,明确卫生整改的重要性。卫生保洁是市场服务的一个窗口,它直接体现着公司的企业形象和服务水平。落实抓好市场卫生整改,改善市场环境,可有效提升公司形象,提高客户对公司的满意度,对稳定市场客户发挥着其特有的作用。
二、加大宣传力度,提高商户的卫生保洁意识和对卫生整改工作的知晓度、参与度。通过水果市场两年来的经营发现,商户的卫生保洁意识较为淡薄,都习惯将垃圾、烂果、污水到处乱扔乱倒。可通过广播、制作标语、倡议书、上门宣传解释等多种途径加大宣传力度,在市场商户中营造浓厚的卫生整改氛围,增强市场商户对卫生整改工作的认同感和参与意识。
三、强化监督管理,加强保洁队伍建设。保洁专员做好“卫生日检查登记表”,对场内卫生保洁情况做好检查登记,发现问题及时告知,解决。督促承包商对保洁工作投入足够的人力、物力。明确保洁员纪律规定,对保洁员定岗、定区域、定责任,明确清洁工作标准,细化保洁事项。
四、强化日常管理,改善保洁设施,落实卫生黑点的保洁工作。针对商业B1街、西瓜大棚、7、8号大棚等卫生黑点,要加强日常保洁力度,对以上区域加设垃圾桶,与商户做好解释沟通,让其自觉将垃圾、烂果倒入垃圾桶。并对商业B1街垃圾桶摆放地方实行定期每户轮换。
五、定期开展“大清扫”工作。每月组织清洁工对全市场进行大清扫,主要是清除卫生死角,清理空旷地、闲置地的垃圾、余泥等杂物,填平积水,清理沟渠,疏通下水道。通过大清扫工作,一方面可以改善市场环境卫生,另一方面可以融合清洁工,让各自知道平时保洁疏漏的地方,以后自觉加强对该区域清理。
六、加强市场“牛皮癣”的清理。“牛皮癣”是市场卫生工作的一大难点,是“常清常有”。在每星期做好清理的同时,建议公司设立专门的公布栏,对有商户要公布信息的,待公司审核后在专门的公布栏张贴。
自2017年全省启动实施农村人居环境整治以来,县委、县政府高度重视,在省、市开展农村环境“三大革命”之前,即安排部署了以“三清四拆”(清理沟渠汪塘、柴草秸秆、畜禽粪便;拆除旱厕、废弃畜禽圈舍、破危房屋院墙、私搭乱建)为主的农村环境综合整治,进一步充实了农村环境“三大革命”内涵。运用ppp运作模式,由江苏无锡金沙田公司实施市场化运作,建成“户分类、市场化保洁公司收集转运、县处理”的运行体系,无害化处理率达到100%。目前,我县村庄生活垃圾治理已进入常态化管理。
(二)具体做法
为进一步加强对保洁公司的调度,制定了《县农村生活垃圾治理全覆盖、垃圾收集运输、清扫保洁质量考核方案》,明确考核宗旨、规范考核程序、落实农村生活垃圾收集运输、清扫保洁扣分扣款制度,进一步提升农村生活垃圾治理全覆盖市场化运作的质量和水平,充分发挥政府购买服务的监督和管理职能,确保垃圾清理做到日产日清。
为全面推进我县农村人居环境综合整治,拟开展农村生活垃圾分类收集处理工作。按照“先行先试、循序渐进、社会参与”的原则,选择离城区较近且基础设施较好的泗城镇、草庙镇作为先行试点乡镇,积累成功经验后,再逐步推进全县农村生活垃圾分类收集工作。目前,我县正在制定完善垃圾分类实施方案,近期将上会讨论研究。
二、存在问题
农村危房改造方面
一是我县属皖北平原地区,土地承载力偏低,原有老旧房屋建设初期基础建设不够牢固,导致以前的危房整治后又出现裂缝现象。
二是农村危房改造政策宣传力度不够,造成部分农户未能全面了解危改程序和先关政策,极大影响了危房改造顺利推进。
农村生活垃圾治理方面
一是保护卫生环境宣传引导不够到位,农村居民主动参与意识不强,垃圾污水乱丢乱倒现象仍不同程度存在。
二是农村生活垃圾收运不够及时,垃圾治理存在死角死面,清理不够通透,特别是偏远村庄垃圾清理不够彻底。
四、下步打算
一是持续抓好农村破旧房屋整治工作,督促乡镇帮助农户加快整改进度。
二是继续做好排查整治工作,对排查出问题做到立行立改,在保证工程安全质量前提下,确保农村所有4类对象居住安全。
三是加大宣传力度利用好广播、电视、报刊、微信等舆论平台加强宣传引导,通过宣传,充分调动群众参与主动性和积极性,提高群众思想认识和环境意识。
为不断巩固村庄环境整治成果,持续提升村庄环境建设和管理水平,根据镇党委研究制订的《2014年度全镇农村公共服务运行维护和村庄环境长效管理实施方案》要求,特制定村庄环境整治长效管理专项考核办法。
一、考核对象
以自然村为基础,以行政村为单位,整体推进、综合整治、全面提升。
二、考核内容
1、基础设施建设(10分)。按照党委、政府总体要求和各村年初确定的工程项目,按时按质完成任务得全分。完不成任务的按比例扣分。
2、长效管理制度落实(20分)。具体做到“五有标准”。即有长效管护队伍,按照每300人左右配备村庄管护人员1人(4分);有长效管护设备设施,配备垃圾桶(池)、清扫工具、垃圾车(4分);有垃圾处理途径,因村制宜,按填埋点远离村庄不低于1.5公里的要求,合理确定垃圾集中填埋场,并及时进行无害化处理(4分);有监督管理制度,建立定期考核奖惩、人员责任包干区公示、限制整改通知、群众评议等制度(4分);有长效管护职责,与管护人员签订书面合同,明确管护要求、落实管护责任(4分)。
3、村庄垃圾集中收运(15分)。建立垃圾清运保洁员队伍,落实责任及工资报酬,签订保洁清运合同,垃圾及时清扫、收集、转运,上述措施有一项未落实扣5分。
4、村庄河道管护(15分)。落实村庄河道保洁员、保洁责任及工资报酬,做到村庄河道沟塘岸边无垃圾,水面无水生植物和漂浮物,桥头及码头无杂物,河道保洁率达95%。有一项不落实扣5分。
5、村庄绿化管护(15分)。对村旁、宅旁、河旁、路旁以及村口、庭院、公共活动场所等进行绿化美化,并落实绿化养护人员、管护责任及工资报酬。保持植物长势良好,无大片死株、缺株,及时清理绿化带内杂物。上述措施有一项不达标扣5分。
6、村庄卫生保洁(15分)。落实村庄卫生保洁、保洁责任及工资报酬,做到村庄道路整洁;垃圾日产日清,垃圾桶(池)周边无漫溢;公厕地面无杂物,定期冲刷蹲坑坑道,无积存、无异味。上述有一项不落实扣5分。
7、公共设施维护(10分)。落实维护人员、维护责任及工资报酬。做到村庄桥梁完整无损、交通畅通;路灯设施、健身器材常年保养与维护;村便民服务中心设施齐备,村务公开栏整洁常新;电力、电信、有线电视“三线”整治有序;村庄供排水设施安全顺畅。上述有一项不落实扣2分。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持政府主导、部门联动,健全旅游服务体系,进一步推动旅游健康发展。
二、工作目标
完善景区基础设施,整治景区环境卫生,规范旅游服务市场,培育发展乡村旅游,积极创建国家3A级旅游景区,逐步打造管理规范、环境优美、服务优质的标准化景区。
三、景区范围(略)。
四、主要任务
完善旅游基础设施,在、曾庙、武氏祠景区建设游客服务中心、星级厕所;改造、提升停车场;完善旅游标识系统。
严禁违章建筑,对景区范围内建筑风格独特、富有地方特色、具有历史文化价值的民居等特色建筑加以保护。
实施封山育林,搞好景区绿化,强化山林防护,积极创建为省级森林公园和省级地质公园。
根据县政府第次常务会议要求,整治景区环境卫生,将景区周边村、沿途路域环境整治等内容纳入城乡环境卫生综合整治。景区增加保洁、保安人员数量,曾庙景区、武氏祠景区增加保洁人员。增加景区讲解人员。
加强景区商业店铺、摊点、停车场管理。进一步完善景区规章制度,强化服务意识,全面提升景区服务质量和水平。
围绕景区周边村庄,整合各部门有关政策、资金,大力发展乡村旅游,集中打造,逐步形成一批特色鲜明、要素齐备、吸引力强的乡村旅游目的地。
五、实施步骤
(一)制定方案及环境卫生集中整治阶段
认真查找问题,在此基础上,制定实施方案,明确责任单位、工作目标、完成时限,实施环境卫生集中整治。并按照责任分工,建立长效机制。
(二)建设提升阶段
按照国家3A级旅游景区标准,新建景区游客服务中心、旅游厕所,并完善相关设施,扩建、改造、提升景区停车场,提高旅游景区软硬件水平,加强景区建设和管理工作。
(三)推进发展阶段
精心编制景区专题招商方案,通过招商引资,引进大企业、大项目,采用市场化运作,进行景区开发建设,推进景区大发展。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。旅游景区建设和管理工作,是当前的一项重要工作,是直接关系到知名度和美誉度提升的一项重要工程,各有关单位、乡镇要统一思想,提高认识,高度重视。县政府成立县景区建设管理委员会,由县政府分管领导任主任,统一研究、安排、调度、督查全县景区建设管理工作。管委会下设办公室,办公室设在县旅游文物局。为切实加强景区建设和管理,委员会专门设置景区建设管理办公室,办公室设在镇,由镇党委书记任办公室主任。以镇为主,从镇、县旅游文物局及其它职能部门相关专业人员中抽调8—10人,具体运作景区的建设和管理工作。各有关部门要主动发挥职能作用,积极向上争取政策,加强业务指导和帮助,共同推进景区的开发、建设。