时间:2023-03-10 14:54:20
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇共建汇报材料,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
1、按照省院《关于开展预防工作“三抓三看”活动的实施意见》,建立了案件线索移送处置制度、预防与侦查协调制度、预防与侦查部门工作联系制度等相关制度。
2、案前预防中,发现和掌握职务犯罪线索1件,目前还未开展初查,力争11月未之前初查1件。
3、个案预防,按照《黑龙江省人民检察院关于个案预防工作的实施意见》的要求,建立了个案预防档案。今年我们针对岭东社保分局工作人员王某某涉嫌贪污案已经着手开展个案预防。
4、系统预防
(1)、国税系统方面,从200年与岭西国税分局开展预防职务犯罪工作以来,每年都开展不同形式的活动。今年又与岭东国税分局制定了预防职务犯罪工作方案及相关制度。
(2)、教育系统也制定了预防职务犯罪工作方案及相关制度。
(3)、与国有企业共同开展预防职务犯罪工作情况,头几年我们选择的国有企业是安通煤气公司、还有粮库,现在这两个企业都已经民营私企了,我们现在选择的国有企业开展预防职务犯罪工作的是岭东供电公司,已经制定了预防职务犯罪工作放案和相关制度。
5、工程项目专项预防,按照《黑龙江省工程建设项目专项预防职务犯罪工作规划》的要求,有书面审批手续,建立制度,制定方案,廉政责任“双签”等一系列的工程预防工作。
6、专项预防是否发挥《检察机关行贿犯罪档案查询系统》的作用,我们建立了行贿犯罪查询档案。
7、专题调研和预防对策研究,我们完成了两个专题调研文章,一个是王某某案例分析,一个是打击腐败、共建和偕社会。
8、检察建议的程序已经按照上级规定要求理顺,被建议的单位采纳率是100%,检察建议率90%。
9、典型培养,岭西国税分局几年来预防职务犯罪工作一直开展的很好,继续把岭西国税当作典型培养。
10、预防宣传、教育和咨询,今年开展廉政和警示教育各一次,现场咨询20余人次。
11、强化机构设置和人员的配备,机构设置问题已向区编委报告请示,人员算专职。
12、三个软件的具体应用,加强信息化建设工作。开通了行贿档案查询系统。
13、基础建设
(1)按照市院要求开展了集中培训,学习考察活动。
我们始终把实施素质教育,关心学生的健康成长,作为我们工作的重点,特别是对学生的健康成长作为重中之重。对于学校的健康教学,我们表现在长抓不懈。
一、规范管理制度,强化管理观念
1、领导高度重视,统一思想,建立完善的健康教育网络。
学校成立了以校长为组长健康教育领导小组。成员包括了各班班主任,小组内部分工明确、责任到人、组织有序。根据《学校健康教育评价方案》,掌握学校健康教育的工作内容,调整和确定健康教育的工作目标,使之逐步进入科学化的轨道。学校定期召开健康教育会议,肯定成绩,指出不足,形成了定期汇报,定期总结,及时改正,上下一心,齐心协力,共建健康校园的喜人局势。
2、认真落实好学校健康教育工作计划。
以明确的工作目标为指导,真正做到有的放矢。学校把健康教育作为一项长期工作来抓,从指导思想上明确了工作的长期性、持久性,并让每位工作人员都认识到健康教育工作的重要性。
3、立足根本,营造氛围,成效逐步显现。
我们坚持将健康教育列入了整个教学计划,对培养学生的良好卫生习惯,常见病的防治起了很好的作用。学校的健康教育工作坚持做到“五有”,即有课本,有教案,有课时,有考核,有评价;充分利用广播、橱窗、黑板报等形式,积极开展卫生知识宣传,提高学生自我保护意识。
二、健康教育常规工作长抓不懈
1、以节日为切入点,开展丰富多彩的健康教育活动。
以卫生节日为切入点,配合政教处团委的中心工作,适当选择学校卫生工作主题,开展丰富多彩、形式多样的健根康教育活动,使学生从中获得卫生、保健知识,养成良好的卫生习惯,掌握自我保健方法。本学年活动主要内容有:防治宣传,饮食卫生,对初一年级进行了禁毒、防艾、心理健康等保健知识讲座。学校还利用网络、电视、黑板报、宣传窗、校园广播、班会、讲座等阵地进行健康知识宣传,让健康知识深入人心。为了调动学生参加健康教育的积极性和主动性,充分发挥学生的主体地位,学校组织了黑板报、手抄报、征文等比赛活动 ,学校还开展了“技能展示活动周”,把健康教育和学生的专业实际相结合,把课堂教学延伸到课外,充分发挥了学生的学习积极性和主动性,极大地提高了学生的健康意识。
2、注重培养学生卫生习惯,提高了学生卫生意识。
每年新生入校,学校都要组织对新生进行身体检查,建立新生身体健康档案,做到预防疾病有据可寻。平时让学生养成良好的卫生行为习惯是关键,班主任及任课教师时刻在督促学生注意个人卫生习惯的养成。如不随地吐痰、不乱扔垃圾、勤洗衣物等,从点滴入手,逐步形成习惯。此外,学校还非常重视学校的环境卫生工作,由学生会成立卫生检查小组,采取班主任重点抓,学生每天相互督促检查,校领导、教务处、政教处组织抽查等方法,对学生的行为进行规范。经过一年的规范和培养,学生的卫生习惯得到了很大的改善,乱丢垃圾等不文明行为在校园里越来越少,主动捡起废纸的学生越来越多。
3、多种渠道开展心理健康教育,确保学生健康成长。
一、主要工作和成效
(一)整合职能,积极探索财政“大监督”机制。按照财政大监督机制建设的目标和要求,全面推进财政监督长效机制建设。一是发挥专职机构对监督检查工作的综合管理和指导协调作用,积极主动为局属单位和业务股室开展各项监督检查提供全方位保障。二是把专职机构与财政监察股、纪检监察室职能整合,财监办4名专职人员派驻局主要业务股室,具体经办预算拨款、非税收入征管、行政事业财务和财政专项资金管理业务,对财政资金的收纳、划解、核算、分配、拨付、用款单位使用和报账情况实施日常全程监督。核算中心和非税局设立业务稽核岗位,县局建立乡镇财政业务稽核制度,财政检查归口财监办统一组织,局属各部门、各股室配合实施,形成了多方联动、通力协作的日常监督检查网络体系。三是专职机构及时了解全局系统监督职能的运作进展,掌握检查项目的实施情况,主动沟通,督促指导,通过查前上门培训辅导、查中派员全程参与、查后提供政策指导、检查成果共享利用等,协助局属单位和业务股室加强对检查质量风险的控制,财政“大监督”机制的雏形已基本形成。
(二)服务管理,着力强化财政日常监督职责。把加强财政管理和强化财经监督通盘考虑,统筹安排,提升财监工作整体效应。一是加强预算编制监督审查。完善“零基预算”管理办法,编制综合财政预算,严格了预算约束。二是对重点项目资金专项审批。建立专项资金跟踪问效和县级报帐制度,实行封闭运行,提高了财专资金的使用效益。三是严格资金拨款程序。按照核定的预算指标,坚持用款单位按用途申请、财政业务股室按预算审查、主管领导按进度掌握核批、临时性项目报政府研究“一支笔”审批、重大项目资金安排财监、审计提前介入的财政资金拨付制度,有效克服了资金调度上的随意性。四是健全专用票据核销制度。对财政票据实行“验旧领新、限额控制、报查核销、票款同行”管理办法,确保了非税收入的足额缴交,堵住了执罚执收单位截留、挪用的源头。
(三)关注热点,认真开展财政专项监督检查。近两年,我们重点围惠农强农、社会保障、抗震救灾、扩大内需等涉及民生的热点政策,开展专项检查,取得了一些实效。
一是开展乡镇财政工作目标考核检查。年初,结合乡镇财政工作目标责任书的考核,对乡镇财政及其所属会计主体单位执行预算、税收、财务、会计和国有资产基础管理等经济事项进行全面的稽核和检查,对存在问题及时进行纠正,促进乡镇财政规范运行。
二是对惠农政策落实情况进行督查。每年都对乡镇落实粮食直补、退耕还林、乡村转移支付、教育“两免一补”、扶贫救灾、社会救济等涉农惠农资金管理使用情况进行全面检查,及时查纠问题,确保足额兑现。惠农补贴方式改革启动后,派出工作组,对乡镇“一册明、一折统”管理方式实施和补贴项目政策资金落实情况进行巡回督查,指导乡镇做好补贴对象的审核公示、信息录入、资料报送、档案管理以及业务操作流程,确保各项惠农补贴公平、公正地发到农户手中。
三是开展会计信息质量抽查。每年重点对2至3户企事单位实施会计信息质量检查,针对检查中发现的单位会计内控制度不健全、会计信息失真、支出票据不规范以及无证证上岗等问题,责成单位进行整改,维护了《会计法》的严肃性。去年,对Xx住房公积金管理部存在基金缴存范围偏窄,财政补贴与个人缴交部分没有实现同步划转等问题,有针对性地提出了检查建议,通过政府研究,实现了住房补贴随工资发放,确保全县住房公积金的保值、增值。对Xx燎原会计师事务所、正达税务师事务所检查中发现的单位会计内控制度不严密、财务会计核算信息数据存在差异和会计执业程序和质量有待提高等问题,责成单位进行整改,促进了会计中介机构规范运作。
四是组织开展全县行政事业单位财务大检查。去年7至10月期间,对全县行政事业单位银行账户和现金管理情况、会计基础工作情况、财政专项资金管理使用情况、收支两条线管理执行情况、抗震救灾资金管理使用情况、业务招待费管理使用情况以及财经纪律执行情况进想了全面检查。对检查发现的财务工作基础薄弱,工作质量不高;财务制度执行不严格,存在违规操作现象;超范围超标准支出,挤占挪用专项资金;财务管理不到位,资产管理制度不健全等问题,坚持边查边改的原则,责成责任单位限期整改,督促缴存非税收入208万元,结清往来款项36.5万元,回收职工欠款5.6万元。
五是扎实开展“小金库”专项治理。根据中央、省、市关于开展“小金库”专项治理的部署和要求,加强组织领导,组建工作机构,制定实施方案,积极开展工作,去年后半年期间,分动员部署、自查自纠、重点检查、集中处理整改建制4个阶段进行。在全县160家党政机关、事业单位和人民团体组织自查自纠的基础上,从成员单位抽调16个业务骨干,分成四个检查小组,对20个县直部门和4个乡镇集中突击检查,重点检查面达到15%,做到了宣传发动、自查自纠、重点检查、整改措施四到位。今年以来,按照上级的统一部署,我们调整充实了组织领导机构,下发了工作安排通知,认真组织实施党政机关“回头看”和社会团体和国有及国有控股企业专项治理工作。近期,抽调6人组成重点检查组,对20个重点部门实施重点检查。同时,积极探索建立预防产生“小金库”的长效机制,努力实现标本兼治的目标。
(四)把握主线,强化抗震救灾及灾后重建资金督查。5.12地震以来,认真贯彻落实中央和省、市各项抗震救灾政策,完善制度措施,强化监督检查,确保了救灾资金的规范使用和安全发放。一是加强领导,形成监管合力,对抗震救灾资金物资接收发放全过程进行监督,形成了一张全方位,立体化的监督网络,实现了救灾资金物资监管全覆盖。二是建立完善各项机制制度,及时转发上级关于加强对抗震救灾资金物资监管的一系列文件,并制定下发了相关配套制度规定,对重建资金的筹集、分配、管理、使用、监督等事项作出了规定,建立了完善的工作制度和工作流程,使重建项目资金管理工作依法、有效、规范运行。三是强化监督检查,严格执行“收支两条线”监督管理,救灾款物实行“三归口”(资金监管归财政、物资监管归民政、项目监管归发改委),做到“五统一”(统一接收,统一集中,统一安排,统一分配,统一发放)。两年来,先后12次抽调人员,分赴各乡镇和有关单位开展监督检查。从会计账务管理、资金分配使用、补助政策落实、重建维修验收和考核等不同角度,对乡镇和有关部门执行灾后重建政策进行全面的稽查和审核,对存在问题及时进行纠正。
(五)突破难点,积极探索财政支出绩效监督评价的有效途径。**年,我县政府出台了《Xx财政支出跟踪问效实施办法》,对财政支出绩效评价的内容和方法、绩效评价指标和标准、绩效评价的组织方式与实施范围、绩效评价程序以及评价结果的应用作出了规定。财监办制定了《Xx财政支出跟踪问效评价指标体系》,设立业务指标和财务指标2个一级指标,分设12个二级指标,具体细化为26个共性指标和4个个性指标,并制作《Xx财政支出项目绩效自评报告》和《Xx财政支出项目绩效评价报告》范本,建立起了财政支出项目绩效监督评价的基本制度
按照“先易后难,由点及面、稳步推进”的原则,**年,财监办选择了5个项目开展绩效监督检查,涉及内容包括整村推进扶贫项目、城区三期拆迁改造、东西河道治理、工业集中区建设、金徽大道建设等项目,同时对项目涉及单位进行了延伸检查。**年11月,从县财政局、审计局、发改委抽调6人,组成2个联合工作组,由财监办牵头,对县直12个部门127个重点建设项目管理和资金使用情况进行了绩效监督检查,内容涉及灾后恢复重建基金、国债投资基金、扩大内需专项资金、巩固退耕还林专项资金以及县列一批社会事业建设项目等方面。对检查发现的项目会计核算信息不能全面反映项目资金运行全过程、项目管理和财务财务管理衔接不严密、会计账面暂付款科目发生频繁且数额过大以及项目建设资金财务进度考评和财政绩效评价基础资料不全面等问题进行督促整改,并提出了一些有针对性的建议,为促进项目资金规范管理和发挥最大财政绩效起到了一定作用。
(六)关口前移,大力强化财政内部监督和源头治理工作。
在财政内部监督方面,我们把对外专项检查和对内执法监督有机结合起来,前移监督关口。一是成立依法行政依法理财领导小组,印发《全县依法行政依法理财实施意见》,对目标任务、工作措施、保障机制等3个方面做出了19条具体规定,作为落实财政执法责任制、推进财政监督检查工作上水平的指导性文件。二是完善行政执法责任制。制定了《Xx财政局行政执法责任制实施方案》,把财政部门实施的法律法规按业务分类归口,确定具体实施部门和股室,并层层签订执法责任书,实行执法过错追究,强化执法责任。三是健全岗位责任制。不断完善机关内部管理制度,印制《财政局机关制度汇编》,形成了较为完备的制度体系,从制度上保证财政干部依法理财。四是加强对乡镇财政所的日常监管。对财政所职工工资、差旅费、接待费、修缮费和购置费等支出项目,实行专项审批核销办法,有效规范了财政所内部财务开支行为。五是实行局领导包抓落实制度。加强局属单位和内部业务股室的监督稽核工作,促进了县乡财政规范运行。
在财政源头治理方面,我们按照县委、政府《年度党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》分配的工作项目、任务和要求,狠抓工作落实。一是不断深化预算制度改革。进一步规范转移支付制度,巩固部门预算试点成果,细化预算项目,严格预算执行。二是认真落实“收支两条线”规定,加大了政府非税收入监管力度。去年以来,财监办配合非税局,对全县政府非税收入项目标准和资金缴存情况进行了两次全面的清理和规范,督促入库非税收入208.56万元。三是强化会计监督。会计核算中心设立业务稽核员,试行“柜组式核算,流水线作业”新模式,去年以来,退回不规范会计凭证289张,金额达168.5万元,制止和纠正超标报销302笔,涉及金额82.51万元。我们还配合税务部门开展发票稽查,对建筑按行业实行就地结算缴交税款,清查大头小尾发票,补缴税款12.5万元,从源头上遏制了单位违纪行为。四是扩展政府采购的范围和规模,实现政府集中采购与部门分散采购的有机结合。
(七)通力协作,积极配合有关部门搞好督查调研工作。一是对全县贯彻落实农机具财政补贴、能繁母猪保险补贴、化解义务教育债务、国土整治专项等政策落实情况进行专项检查和调研,为上级完善政策措施提供详实的依据资料。二是认真办理群众和代表建议,近两年,我们受理的群众的主要内容是涉及惠民补贴政策落实和有关抗震救灾款物发放的有关事宜。我们针对不同问题,深入村社调查了解,查找根源,耐心细致地向群众解释政策,消除了群众的疑虑。对人大代表提出的意见和建议,逐条分析研究,严格按照办理规则,逐件逐代表进行了答复,满意率为100%。三是配合有关部门开展了各类财政债务、干部拖欠公款、单位银行账户、财政津贴补贴、公务用车和通讯工具、政府非税收入项目等专项清理工作,为部门预算编制和财政管理夯实了基础资料。四是针对财务信息失真、财经秩序松弛的现状,创新会计继续教育方式,把财经法规培训加入了继续教育,提高了全县上下自觉遵守财经纪律的自觉性,收到了很好的效果。
二、工作体会和存在的问题
回顾近两年的财政监督工作,我们深深体会到:各级领导的支持和上级业务部门的指导是搞好财监工作的首要前提;加强制度创新,改革监督方法是搞好财监工作的关键环节;坚持依法行政,服务大局是搞好财监工作内在要求;健全财监机构,强化队伍素质是搞好财监工作的重要保障;财政监督与管理紧密融合,构建财政大监督机制,是实现财政监督长效机制的发展方向。
我县财政监督工作与形势的发展和市局的要求还很多问题,主要表现在:一是财经监督检查职能转变还没有完全适应当前公共财政大监督体系建设的总体要求,财政监督还存在着“缺位”现象;二是财政执法质量和效益有待进一步提高,财经领域内违纪问题仍然存在,滋生“小金库”的土壤还未彻底铲除,可能还存在着财会做假行为;三是财监机构队伍建设滞后,对预算收入征管质量、财政专项资金和重点项目的专项监督检查乏力。财政内部监督工作落后,存在着不好监督,不能监督,不敢监督的问题。四是由于受客观因素的制约,监督职责的范围和内容具有较大的局限性,对与地方经济发展有密切联系的企业财务管理以及会计信息质量的监督等方面存在较大的盲区,财政监督的内容和范围还没有适应公共财政框架下财政监督的广泛性、多层次、全方位监督的要求。这些问题,需要我们在今后的工作中,通过改革创新,逐步加以改进和克服。
三、今后工作的重点
今后,我县要紧紧围绕市县财政、监督工作总体部署,认真落实构建财政大监督长效机制的政策制度,积极探索建立事前审核、事中监控、事后检查相结合的财政监督机制,适应加快建立县级公共财政建设的总体目标,强化日常监管,加强专项检查,严格执法护法,提高财政监督检查工作质量,促进依法理财和全县财政经济健康发展。
围绕这一指导思想,重点抓好以下工作:
一是积极履行《Xx省财政监督条例》赋予财监机构的职责权限、监督内容、执法程序和方法,找准切入点,促进财政监督检查工作的规范化和法制化。制定切合实际的财政监督检查实施办法,加强财政法规的学习教育,认真落实行政执法责任制,建立执法过错责任追究制度,规范监督检查行为,提高财政监督质量和水平。
二是围绕财政管理工作重点,配合非税收入收缴改革工作,对非税收入项目、标准、票据、使用等方面开展专项检查,促进改革稳步推进。结合财政专项资金报账制以及重点项目资金的分配情况实施日常监督,进行资金跟踪检查和追踪问效,建立对财政拨款和财政专项资金使用情况的年度审核制度。加强对近年来县财政出台的各项改革措施和管理制度落实情况的监督,促进财政管理整体水平的进一步提高。
三是抓住财政管理中的薄弱环节,选择同深化财政改革及财政宏观调控密切相关的项目,有针对性地开展内部专项监督检查,深入开展“小金库”专项治理,继续开展会计信息质量抽查,强化国有资产监管,重点查纠国有资产基础管理薄弱、随意处置国有资产、账外资产以及资产流失的问题。
四是建立健全财政资金分配过程中的权力制衡和监督机制,进一步强化财政内部监督职能。完善乡镇财政业务稽核制度,规范乡镇财政运行秩序。加强财政内部纪检监察工作,狠抓源头治理,预防财政内部发生违纪问题。
五是抓好财政改革措施的督查和调研,为财政改革和发展做好参谋和服务。参与部门预算试点、国库集中支付、收支两条线管理和推行政府采购制度,监督各项财政改革政策和措施的全面落实,及时反映监督检查中发现的问题和整改建议,为规范财政管理提供参考。
今年以来,我们按照市、县委、市政府的总体部署和要求,以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,坚持科学的发展观和正确的政绩观,把开展平安建设,优化发展环境作为加快业务发展的关键性措施来抓,实现了“八个不发生”的目标要求,确保了社会稳定,有力地保障全县的通信需求。在创建“平安网通”过程中,我们注重做好以下三个方面的工作:
一、加强组织领导,建立平安防范新体系
只有企业稳定发展,员工才能安居乐业。创建“平安网通”既是实现新发展的需要,更是保障广大员工根本利益的需要。今年以来,公司从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫,做到了三个到位:
1、思想认识到位。县公司始终把平安建设作为全公司重点工作来抓,牢固树立防范意识,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、中层人员和乡镇支局所共同抓。公司支部成立了由党支部书记、经理任组长,三位副经理任副组长,各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组,下设办公室,负责创建工作的协调、检查指导和考核验收等工作。领导小组定期召开会议,研究创建工作,制订了创建“平安网通”的实施方案,加强了对社会治安综合治理工作的领导,落实了各项综合防范措施。
2、组织网络到位。为了增强公司防控功能,我们重点从完善组织网络方面下工夫。在公司平安创建领导小组的基础上,各乡镇支局所也相应建立了创建组织,由各所主任负责此项工作,并明确各级“创安”工作目标,签订社会治安综合治理目标管理责任书,形成了横向到边,纵向到底,上下联动的创建工作网络。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。
3、管理制度到位。为了促进县公司综合治理工作,健全制度建设,我们从两方面入手,不断加大平安建设力度。县公司班子对综合治理工作做到“思想上有位置,组织上有班子、工作上有布置”。同时,我们不断健全和完善各项安全防范制度,如《出入登记》、《治保调解制度》等各种规章制度,有效保证公司安全防范工作。
二、深化安全防范,完善平安建设新机制
搞好平安建设,机制是重点。创建平安网通是一项综合工程,只有创新机制,才能保障员工的合法权益,在网通居住的职工、家属才能具有充分的安全感,为此,我们从“四个坚持”入手,积极做好各种防范工作。
1、坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用,积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护稳定过程中,我公司始终以构筑夯实基层工作基础为重点,设专人负责,排查调处矛盾纠纷。县公司以网通家属院为重点,单位为依托,联合派出所,每月一次对公司不稳定因素进行排摸,实行“零报告”制度,大力开展矛盾纠纷的排查调处工作,做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。及时收集、排摸不稳定因素,做到早发现、早报告、早控制、早解决,通过疏导、化解工作,使一些事态平息在萌芽阶段。半年来,我无任何不稳定因素。
2、坚持围绕加大宣传,提升公司、家属安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传三项内容为宣传重点,积极提升员工的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中,我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式,积极向广大群众宣传防范知识,提高居民自防能力。在普法宣传过程中,采取了建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱,赠送一本法律知识手册,举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式,把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。在《条例》宣传过程中,我们通过“双教育、范”等活动,较好地营造了宣传氛围。
三、加大基层防控建设,巩固平安建设新成果
创建平安网通,构筑打防控一体化的安全保障网是保证。今年,我们不断加大基层防控建设力度,从社区建设、消防安全防范、安全文明共建等方面入手,做到了“二个注重”。
1、注重安全生产防范。我们通过开展“安全生产月”等活动,针对县内面积广、道路多相关人员下乡多的实际情况,广泛宣传道路交通安全有关知识,加大了对司机交通安全意识教育;同时,加大安全生产监督管理力度,定期不定期开展安全生产检查和各种专项治理活动,严密制定紧急预案,并确保落实到位,有效保证了通信安全畅通。
近年来,工商所所认真贯彻“三个代表”重要思想,以“依法行政、服务人民、奉献社会”为宗旨,坚持以“群众满不满意”为尺度,全面履行工商工作职能,扎实开展“人民满意工商所”、评比、创建活动,努力促进地方经济发展,近两年来屡获殊荣,多次被省、市、县相关部门授予“人民满意工商所”、“百佳工商所”、“精神文明单位”、“社会治安综合治理模范单位”等称号。
一、围绕“五四三二一”系统工程开展创建
工商所现有干部职工13名,辖区共有各类企业、个体工商户3300余户、集贸市场6个。
近年来,该所紧紧围绕“五四三二一”系统工程,以人民是否满意为目标、以服务经济发展为宗旨、以社会公开评议为检验标准,全面开展“人民满意工商所”评比、创建活动。
(一)抓教育,强素质。一是抓班子建设。要求工商所班子积极参加学习日活动,以学习强班子,以沟通促团结,以创新求发展。两年来,共学习及沟通200余次。二是抓职工教育。对党员干部职工进行经常性的党性、党风、党纪教育,组织学习工商业务知识,突出抓好计算机操作技能及执法技能培训,共培训180余人(次)。现工商所干部职工达到了计算机“五会”标准,能够熟练地运用办公自动化系统。
(二)建制度,促规范。在市局、县局的指导下,我们及时制定了《工商所办公自动化建设规范》、《工商所市场主体户籍化制度》、《工商所市场监管巡查制度》等28个综合执法管理制度、42个内部管理制度及职责,切实做到以制度管人。在日常工作中,规范市场主体户籍化档案,共建立健全3300户个体户档案;规范市场巡查工作,按片区、路段定岗定员,做到底清户明;规范行政执法行为,做到依法行政、文明执法。
(三)夯基础,美环境。近年来,市局、县局先后投入资金数十万元,在所内添置了办公桌椅、电脑、传真机、打印机等办公设备,安装工商系统内部专网,提高工作效率,同时规范了各种工作制度,形成了用制度管人管事的工作机制。政务公开栏、宣传栏、理念标语、标识图画等便民标识和设施一目了然。对办公楼环境进行了绿化,环境整洁,所容所貌焕然一新。
(四)讲服务,比奉献。在要求上,简化办事程序,提供优质服务,做到“微笑甜一点”等“八个一点”服务,切实让办事群众满意。在形式上,推行首问负责制、限时办结制、“一口清”等制度,实行政务公开、预约服务、上门服务、延时服务等。如3月,一向家坝经营户来工商所办理营业执照,到了工商所楼下才想起当天正好是星期六,以为没有人上班。但抱着试一试的想法,他还是上了楼。恰好当天工商所加班整理资料。虽然是周末,工作人员还是迅速按照规定给江洪林办理了执照。该业户感动地说:“以前办理一个工商营业执照要三四天时间,现在只要几个小时就可以拿照了,工商办事效率和服务态度确实提高了。”
(来源:文秘站 )(五)抓文化,促廉政。开展文化娱乐活动,丰富职工的精神文化生活。深入贯彻中央惩防体系《实施纲要》,以图片、宣传栏、卡片、牌匾等形式,围绕“廉政”主题开展了一系列文化教育活动。通过一系列人性化管理,逐步形成活泼向上、清正廉洁的氛围。
二、优化环境推进创建
在注册登记工作中,我们采取“三通”的办法,优化投资环境,服务地方经济发展。同时,还采取“六个结合”的方式,即结合开展作风教育整顿活动、结合党风廉政建设、结合集贸市场整脏治乱、结合食品安全、结合创建无传销社区、结合落实制度,切实推进创建“人民满意工商所”工作。
至,我们协调卫生部门到工商所办理卫生许可证,并现场办理营业执照200余户;为下岗失业人员、普通高校毕业生及退役军人及弱势群体减免各类办证费2千余元,鼓励个体、私营业主吸纳就业80余人;全面落实支持“三农”发展“七大机制”,积极帮助农户办理专合组织3户。
三、人民满意检验创建
满不满意人民群众说了算,创建成果由人民群众来检验。我所坚持每年开展至少一次以上面向监管服务对象代表述职述廉活动,主动接受社会公开评议,将检验工商工作的权利交给群众。我所辖区30名地方政府、个体工商户代表、企业主代表,对5名工商执法人员进行了测评,满意率达100%。1月至10月,我所深入监管服务对象及广大消费者当中,开展创建人民满意工商所群众测评活动。经测评,工作效率满意率达95%以上,服务质量满意率达99%以上,未收到不满意意见和建议的测评表。其中在我所开展的面向监管服务对象述职述廉大会上,个体工商户代表杨永辉发言时深有感触地说:“今天,在座的每一位代表将第一次以‘测评官’身份,对11名工商人员进行民主测评,对工商所的执法工作和廉政服务进行直接监督;作为一名老百姓,我切身感受到了政府的温暖,听到了执政为民的声音,看到了工商 机关切实转变了作风。”
(一)加强领导,严格落实工作责任。街道将“创建工作纳入重要议事日程,对照创建工作目标,细化和制订具体的目标任务、工作措施,层层量化分解,层层明确责任,切实把每一项工作落实到位,确保各项工作有序推进。
(二)完善制度,建立健全工作机制。分别制定街道创建工作方案,完善三年规划。制定创建工作包保手册70份,无缝对接包保部门,清晰工作职责和目标成果,充分调动各方面积极性,共同推进创建工作。
(三)深入推动机制创新,增强城市发展活力。将创建工作切实当作一项“民心工程”、“书记一号工程”来抓,联合包保部门开展微信“集赞换礼”宣传活动,发放垃圾桶1000个,文章转发量达3000余次;入户宣传2140余户,发放宣传单5600余份、倡议书12000余份,通过宣传引导,形成主体的自觉性,让广大居民积极支持、参与创建。
(四)突出重点,全面开展专项整治工作。一是以治脏为重点,坚持周三创卫劳动日制度,开展30余次环境集中整治,出动830余人次,全面清理铁路两侧的白色垃圾和三小五堆。拆除露天厕所12处,清理各式栅栏2500余延长米,拆除木板房1处,清理各类垃圾300余吨,治理区域面积10000平方米。二是以绿化为重点,清理和翻耕花池子5000多平方米,清理碎石60余吨,栽种花草3000余株,栽种花池子面积500平方米。
二、存在的问题
(一)城乡结合部“脏乱差”问题较多。街道是典型的城乡结合部,辖区内有一条弃管铁路。受弃管铁路和340户平房未拆迁完毕的影响,**街道的脏乱差现象比较严重。
(二)居民素质参差不齐。乱扔杂物、车辆乱停乱放,小广告乱贴等现象比较严重,管理难度较大。
三、下一步工作打算
一是落实“五化”工作法。将创建工作任务和工作目标细化分解到各个社区、村和人头,积极搭建“人人肩上有指标、个个身上有任务”的组织体系,切实建立起领导包保、分片包干、综合检查、跟踪督办的管理体制,努力形成一级抓一级,层层抓落实的良好机制和干事氛围,定期开展督导工作,发现问题,及时协调,促进各项创建工作的落实。
一、做好党风廉政工作
我要做好党风廉政工作,时时保持清醒的头脑,防止因小节而酿成大错。君子取财取之有道,不是我们劳动所得就不要拿,要用健康的体魄、好的心态去干好自己的本职工作。增强道德观,端正好从业道德思想,要有道德廉耻观念,严守职业道德底线,在人生上要淡泊名利,淡定从容面对一切,在工作上要对得文旅局、对得起局长,尽心尽力为局内发展干好本职工作。
二、发挥党员干部先锋模范作用
我要坚持“实际、实用、实效”的原则,配合局长对文旅局干部进行政治理论、法律法规、文旅管理等知识的辅导,并与局内干部时常谈心谈话,及时解决其存在工作、生活中的问题。党的宗旨是全心全意为人民服务,这要求党员干部正当党和人民关系的纽带,注意自身一言行,时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,要把自我教育作为增强宗旨意识的基础。坚持不懈地进行政治理论、党性修养、宗旨意识、理想信念的自我学习和提高。通过自我教育、自我提升、自我完善来不断地强化宗旨意识,提升为人民群众服务的本领。检验一名党员党性修养的重要标准,就是看大是大非的问题上头脑是否清醒,立场是否坚定,遇到困难和问题,是勇于担当、冲锋在前,还是畏首畏尾。
三、做好财务股分管工作
我身为副局长,时常教育财务股工作的干部,要甘于吃苦、乐于奉献,严格执行会计工作流程。我每个月会认真检查她们有没有做好文旅局记帐、报帐工作,有没有如实、全面反映我局资金用途情况,做到手续完备,内容真实、数字准确,帐目清楚;我每个月会认真检查她们有没有严格按开支标准范围办事,分清资金渠道,合理使用各项资金,加强预算资金的核算与管理;我每个月会认真检查她们是否按会计流程规定妥善保管会计帐册、报表等档案资料,督促其及时按规范整理、装订、保存装订帐册。我分管的财务股工作将影响到文旅局的一切工作,我经常提醒财务股工作干部要做到账目清楚,并定期进行检查。
四、个人今后改进之处
1、我有时有急躁情绪,有点理想主义色彩,干工作喜欢追求完美。所以,对任何工作都要求比较高、比较严,进而对下属的要求也显得较严格。有的时候,因为怕工作完成的质量不够高、进度不够快,所以,便显得不够冷静,爱批评人。而且批评起来还不留情面。虽然从本意上讲是为了工作,并没有个人恩怨,但是,毕竟伤害了局上少数个别干部的自尊,得罪了局上一些干部。
桑溪镇地处洋县东南边陲,距县城83公里,属偏远山区。全镇总面积140平方公里,耕地面积25295亩,其中水田4142亩,旱地19658亩,林地面积15万亩。
全镇总人口2477户,8492人,下辖9个行政村,65个村民小组,除桑溪沟村外,其余8个村均为贫困村。2015年全镇建档立卡贫困户910户2668人;2016年脱贫113户371人;2017年脱贫26户89人;2018年全镇数据清洗动态调整后有贫困人口717户2217人,其中一般贫困户581户2010人,低保贫困户76户146人,五保贫困户60户61人。全年计划脱贫293户1061人,其中,龙岗、夭庄、碌竹坪、李家庄村4个村实现整体脱贫退出,全镇贫困发生率由25.9%降至13.2%;2019年金华、临江、湘子、杏树岭村完成整村脱贫任务。
二、领导重视
桑溪镇由县级部门、县级领导带头包抓,8个贫困村均由县级单位派驻工作队和第一书记驻村开展帮扶工作,贫困户结对帮扶实现了全覆盖,帮扶成效显著。
桑溪镇党委、政府高度重视脱贫攻坚工作,强化组织领导,专门成立了以镇党委书记任组长,镇长、人大主席、党委副书记、分管镇长任副组长,各片负责同志为成员的领导小组,将任务层层细化落实。各贫困村成立脱贫攻坚作战室,组建了以支部书记为组长的村扶贫攻坚领导小组。全镇上下团结一心,聚焦聚力扶贫开发、两房建设、产业发展、资金监管和项目实施上。
三、主要做法
桑溪镇党委、政府带领全镇上下,倾力决战脱贫攻坚:
一是推进产业扶贫。各村因地制宜,致力培育特色产业,基本形成一村一品,村村有特色的产业发展格局。其中,夭庄村发展吊瓜种植100亩,水稻田套养泥鳅30亩;龙岗村发展核桃300余亩、黄姜360余亩,建设1500平米生猪养殖基地;李家庄村发展银杏450亩、板栗100亩;碌竹坪村发展桔梗130余亩;杏树岭村发展养蜂200箱、花椒200亩;湘子村种植魔芋260亩、发展吊袋木耳10万袋;临江村种植油牡丹650亩、香橼970亩、发展椴木香菇、木耳500架、达州脆青李40亩,各村产业基本实现了全覆盖,带动群众脱贫致富成效明显。2018年全镇共计兑付产业扶持资金178.68万元,完成小额贷款102户178.7万元,一二季度实现贴息137户114867.6元。
二是统筹两房建设。全镇“十三五”易地搬迁301户1019人,截止目前集中安置已分房交钥匙160户,其中李家村安置点116户,磨子桥安置点3户,桑溪沟安置点41户;分散安置任务10户,目前已入住5户,5户在建。
全镇危改任务209户(C级35、D级174户),截止目前已竣工入住142户(C级32户、D级110户),在建23户。目前已验收130户,完成兑付资金77户148万元。
三是基础设施建设日臻完善。李家庄、碌竹坪村300万基础设施项目全部完工。龙岗、夭庄等六个村道路建设共投资约1625万元,拓宽硬化共计34.36公里。龙岗、临江、夭庄、杏树岭村人畜饮水工程建成完工;新建湘子、临江、金华和夭庄村卫生室已投入使用;临江、夭庄、碌竹坪、李家庄村文化广场建成投入使用;8个贫困村美丽乡村建设项目涵盖环境绿化、亮化及文化墙美化项目已施工完毕。截止目前,8个贫困村均完成通村路建设任务,电力入户率达100%,安全饮水率达100%,标准化卫生室且配备有资质村医达标率100%。
四是“两社一会”组建运行良好。截止目前,8个贫困村均成立了扶贫互助合作社和互助资金协会,各村扶贫互助合作社通过产业扶持、土地流转、劳务用工、入股分红等模式促进贫困户增收致富,全镇8个扶贫互助合作社共实施30万元以下项目35个,村级集体积累增加4.6万元。8个贫困村互助资金协会现有资金364.8万元,入会群众770户,其中贫困户717户,共向群众放贷137.1万元。“两社一会”的组建运行,激发了农户的参与热情,坚定了干部群众脱贫致富的信心。
五是项目库建设编制完成。对照“57”标准,经村级评议公示、镇级审核、县级核查认定,我镇各村共编制入库项目112个,其中能力建设项目10个,金融扶贫项目3个,产业扶贫项目82个,基础设施建设项目17个,计划投资共计3540.1万元。2018年已实施完工或正在实施的编制项目有56个。