时间：2022-06-07 20:06:11
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为了切实做好工地今冬明春火灾防控工作，有效预防和控制工地火灾事故的发生，根据溧水区交通运输局《关于印发〈2018年今冬明春火灾防控工作方案〉的通知》（溧交字〔2018〕156号）文件的统一部署及《2018年溧水区公路在建工程今冬明春火灾防控工作实施方案》的要求，我项目部积极开展了有效的今冬明春火灾防控专项行动工作，现制定工作方案如下：
一、明确指导思想
深入贯彻落实全国“两会”精神，践行科学发展观，按照坚持以人为本，构建和谐社会的要求，进一步增强消防安全责任意识、忧患意识，采取有效过硬措施，全力消除火灾隐患，维护人民群众生命财产安全，确保社会安定。
二、明确工作目标
牢固树立以人为本，安全第一的管理理念，按照谁主管、谁负责的工作原则，做到全面排查，摸清底数，落实责任，健全机制，消除隐患，切实做好冬季工地防火工作。
三、完善组织机构，落实责任制
（一）组成领导机构
我项目部成立今冬明春火灾防控专项工作领导小组如下：
组长：端木家猛
副组长：张自明
成员:刘晨阳 夏敦飞 王莉 张家发 习字忠
甘金兵 陈家祥 范端华 吕小伟
（二）落实责任，分工明确
明确治理重点、按要求和责任后，我项目部采取集体负总责，个人分片包干的方式对工地各个场所进行了分工，把责任落实到个人，具体分工如下：确定治理重点、要求和责任后，由项目经理负总责、个人分片包干负责的方式对工地各个场所进行了防火工作的分工，把责任落实到各部门、各班组和个人，由各部门、各班组人员包干。
四、具体目标
（一）提高认识，加强领导，切实做好工地安全防火工作。入冬以来，我项目部就把冬季安全防火工作作为当前一项重要工作，切实抓紧抓好。思想高度重视，增强使命感和紧迫感，克服麻痹大意思想，把责任落到实处。
（二）认真抓好工地的安全防火宣传教育活动
1、落实好各项安全防火措施。召开安全防火工作会议，向全体人员传达上级文件精神，向全体人员进行安全防火知识宣传教育。提高了人员的安全防火责任意识。
2、建立健全各种安全防火安全规章制度和责任制，抓好工地安全防火检查工作，做到每日必查一次，每周巡检一次，每月安全防火领导小组专项检查一次，发现问题及时整改，把火灾隐患消灭在萌芽中。
3、对工地的重点部位及火源点实行重点防火看护管理， 如（办公室、会议室、试验室、食堂、宿舍）等部位，把责任落实到个人，实行专人管理，专项检查。
一、工作目标
动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，切实做好灭火救援准备工作，全力维护全市火灾形势总体平稳，坚决实现“三个确保”工作目标，即：确保今冬明春不发生群死群伤的大火，确保重要节日、重大活动和城市重要区域不发生大火，确保全国、全省、全市“两会”期间全市火灾形势持续平稳。
二、工作内容
（一）全面落实火灾防控举措
1．全面排查整治火灾隐患。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要全面分析研判辖区消防安全形势和冬春季节火灾特点，切实找准问题。进一步固化消防安全大排查大整治活动经验，督促社会单位严格落实消防安全主体责任，开展常态化消防安全自查自纠，及时消除单位自身发现的火灾隐患。市公安、住建、商务、安监、城管等有关部门要加强配合，对建筑消防设施不能正常运转、人员密集场所通道堵塞、商场市场以店代库违章施工、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业易燃易爆单位火灾隐患突出等带有普遍性的问题出台治理标准，开展集中整治，确保整治工作取得效果。
2．全力做好重大活动和“两节”期间消防安全保卫工作。各级各部门要切实加强“两会”、“两节”等重大活动和重要时段消防安全保卫工作，集中组织5次“燕赵风暴”夜查行动。全国“两会”前，重点加强对党政机关、通讯、供油、供气、供水、供暖、供电、交通枢纽等重点部位和重点企事业单位的消防安全检查。市公安、安监、工商、商务、交通运输等有关部门开展联合防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。全市“两会”前，对会场、代表驻地及周边范围所有单位、场所再次检查，督促相关单位落实各项安保措施。
3．统筹推进火灾防控基础工作。市公安、民政、工商等部门，联合各乡镇人民政府、街办处、居（村）委会开展“网格化”排查，建立“网格化”排查台账，做到单位场所底数清楚，火灾隐患明确，全面掌握消防安全状况，对发现的隐患彻底消除。已建立综治平台的，要将消防安全纳入综治平台，尚未建立综治平台的，要把辖区责任落实到单位和个人，确保今年60%的乡镇、街道网格化建设达标。要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，年底前消防安全重点单位“户籍化”管理全部达标。深入开展社会单位“四个能力”建设达标复验工作，进一步抓好社会单位消防安全责任落实，年底前全市的消防安全重点单位和一般单位要全部达标。
4．严格落实执法高压管控措施。各级各部门要严格履行职责，加大执法力度，对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要明确整改期限和措施，对逾期整改不到位的，要依法采取强制措施。
（二）广泛开展消防宣传教育活动
1．全面开展专项宣传行动。针对冬春季节火灾特点，充分利用电视台、户外视频、楼宇电视、大型电子显示屏播放公益广告，利用网站、手机短信等媒体安全提示等方式，开展常态化的提示性宣传，广泛宣传消防安全知识。围绕“认识火灾、学会逃生”宣传主题，结合实际，深入开展学校、社区家庭、人员密集场所、农村、社会单位专项宣传行动，为专项行动营造浓厚舆论氛围。同时，加大“96119”火灾隐患举报投诉中心宣传力度，广泛发动群众举报投诉身边火灾隐患，对举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复。
2．全面开展消防安全培训。各级各部门要增强消防安全意识，积极开展消防培训，在切实提高自身消防安全素质和技能的同时，注重对重点领域、重点部位的消防安全培训。市公安消防大队负责对各消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员进行消防安全培训，务必确保培训到位，合格上岗。
（三）扎实做好灭火救援准备工作
市政府应急办、民政、安监、卫生、交通运输、公安消防等部门要适时组织开展应急救援联合实战演练，加强应急联动机制建设，提升协同作战能力。市公安消防大队要针对冬春季节火灾规律和特点，以消防安全重点单位、重大活动举办场所为重点，加强辖区情况“六熟悉”，修订完善灭火救援预案，深化“百场灭火救援战例剖析”专题活动等专项灭火救援准备工作。春节、元宵节和全国“两会”期间各级各部门要严格落实等级战备、值班备勤和全勤指挥制度，调整充实执勤力量，做到一旦发生火灾能够快速、科学处置，最大限度地减少火灾损失。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（2013年11月20日至2013年11月22日）。各级各部门要按照本方案要求，结合实际，制定具体的实施方案，明确各阶段工作任务，召开动员部署会，动员相关部门和单位开展今冬明春的火灾防控工作。
（二）集中排查整治阶段（2013年11月23日至2014年3月15日）。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要在辖区内逐行业组织开展行业自查行动，动员和督促各单位对照标准排查整治。市公安、教育体育、安监、民政、卫生、工商、商务等部门组成联合检查组，开展全方位排查，对自查程度不够深入，整改措施不到位的单位，责令其停业整顿。
（三）总结阶段（2014年3月16日至2014年3月18日）。各级各有关部门要对本辖区本部门火灾防控工作开展情况回头看，确保各项工作取得实效，认真总结经验，查找不足，建立火灾隐患排查整治长效机制。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会在全国“两会”结束后2日内，报送今冬明春火灾防控工作总结到今冬明春火灾防控工作领导小组，重大情况及时报送。
四、保障措施
（一）提高认识，加强组织领导。冬春季节风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，元旦、春节、元宵节期间人流物流大，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险激增。各级各有关部门要高度重视消防工作，认真研判分析形势，找准火灾防控薄弱环节，严格履职尽责，扎实做好今冬明春火灾防控工作。为切实做好今冬明春的火灾防控工作，成立了由市政府副市长、市公安局局长王少芳任组长，市公安局主管负责同志为副组长，市消防安全委员会成员单位负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在市公安消防大队，办公室主任由市公安消防大队大队长苏同强同志兼任，具体负责此项工作的组织、协调与督导。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要成立相应领导机构，认真部署落实，召开专题消防工作会，切实解决消防工作中的突出问题，确保圆满完成今冬明春的火灾防控工作。
同志们：
今天我们召开这次会议的主要目的，是安排部署冬春安全治理专项行动和冬春火灾防控工作，配合市里做好迎接省安全生产目标责任制考核的有关工作，刚才xx局长传达了我区《冬春安全治理专项行动实施方案》，迎接省目标责任制考核需要准备的相关材料清单会后由安委办整理并下发到考核涉及的单位。下面，我就抓好这次安全治理专项行动，做好冬春火灾防控，进一步做好迎接目标责任制考核的各项准备工作，讲几点意见。
一、提高思想认识，切实增强做好冬春安全治理专项行动的责任感和紧迫感
今年以来，各部门、各单位按照区委、区政府和区安委会的部署要求，集中力量、深入排查、全面整改、狠抓预防，做了大量富有成效的工作，尤其是在“夏秋百日攻坚”阶段，取得了较好的成绩与效果。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我区安全生产形势并不乐观，隐患和问题依然存在，安全生产工作持续向好的基础还比较薄弱。
通过前期的督查检查，我们发现还有部分党政领导干部没有认真贯彻落实《吉林省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，没有定期召开会议，没有定期组织安全检查，对自身安全生产职责掌握不清。部分乡（镇）、街道没有认真履行属地管理职责；部分部门负责安全生产的工作人员对业务不熟悉，执法检查不规范，现场检查发现不了问题，安全生产制度落实上还存在走形式、走过场的问题。
根据省、市安委会的统一部署和相关要求，从2019年11月10日至2020年5月10日，开展冬春安全治理专项行动，区安委会也制定了具体的《实施方案》，会后会将方案下发至各单位，请各单位主要领导抓好贯彻落实。我们必须高度重视、严密组织，扎实开展好冬春安全治理专项行动，全面落实属地、行业、企业三方安全生产责任。
一是要突出工作重点。各单位、各部门要紧盯年度重点工作目标，紧盯重点区域、重点行业领域、重点企业、重点部位、重点环节和重点时段，按照这次专项行动的要求，围绕燃气、危险化学品、道路交通、消防、烟花爆竹、建筑施工、冰雪旅游、非煤矿山、学校和幼儿园、养老机构等重点方面，细致开展隐患排查和问题整改，全区上下配合联动、齐抓共管，切实做到排查整改横向到边，纵向到底，不留死角，不留隐患。
二是要狠抓工作落实。各单位、各部门要按照“明责任、强监管、治隐患、防风险”的要求，结合各自实际，开发区和各乡（镇）、街道及有关部门要贯彻落实《吉林省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，认真排查安全生产“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全），企业安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”（一是组织机构人员到位、二是应急抢险物资储备及宣传到位、三是检查准备工作到位、四是制定抢险方案到位、五是是信息报送到位）的情况。认真排查“五个一”（一业一规、一企一标、一岗一责、一人一卡、一日一省）工程建设活动，在规模以上企业全覆盖和其他企业全面启动情况。认真排查负有安全生产监督管理职责的部门在检查执法处罚、事故调查处理、责任追究、落实“四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）惩治措施落实情况。认真排查应急救援预案制定、演练、应急物资储备、应急值守工作落实情况。对排查出的隐患，实行“清单制+责任制”的办法推进整改，凡是排查发现的问题、隐患及违法、违规、违章行为，都要逐条逐项记录在台账中，制定整改措施，落实责任单位、具体责任人和安全防范措施，实施严格的整改治理闭环。督促责任单位在规定的时限内及时向属地政府和行业主管部门上报排查治理落实情况，要督促企业严格落实企业领导干部跟班作业、现场带班和值班值守等制度，加强应急救援演练和重大危险源管控，不断提高企业安全生产管理水平。
三要强化组织领导。各单位、各部门要认真贯彻落实专项行动的各项要求，制定具体可行的实施方案、成立机构，召开专项行动动员大会，广泛开展宣传，形成人人参与、全体动员的强大声势和良好工作氛围。
安委会办公室要对专项行动统一领导，各安委会成员单位的主要负责人要亲自研究、亲自部署，亲自带队检查工作。做到动员部署到人到岗、责任落实到人到岗、监督检查到人到岗，层层落实责任，坚决防止出现工作要求逐级弱化、安全信号层层衰减的问题。各相关部门要密切配合、各司其职、联合执法，形成合力。各单位、各部门要加大检查力度，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，全面进行隐患排查和整改治理，确保生产安全。
二、要全面做好冬春火灾防控工作
一要紧紧把握防控重点，严查严管全面整治各领域突出问题。
区消防救援大队要紧盯高低大化、老幼古标、易燃易爆、商场市场、宾馆饭店、洗浴汗蒸等重点场所开展整治，严处违法行为。在“双随机一公开”监督检查之外，对各类场所加大服务指导力度，全面推进社会单位消防安全管理自主达标建设。公安分局要紧紧围绕“九小场所”（小学校或幼儿园、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）进行排查，要立刻动员部署，持之以恒的抓好消防安全管理工作。整个冬春火灾防控期间涵盖圣诞元旦、两节两会，各部门、各单位要以重大活动庆典、餐饮娱乐场所、夜间营业场所为重点，深入开展火灾隐患排查整治，提前部署专项行动，集中力量督促消除各类火灾隐患。
二要健全消防工作机制，综合施策筑牢火灾防控体系。
各行业主管部门要支持消防工作，明确职责分工，通力协作切实形成工作合力。教育、民政、卫健等部门要对本领域内的社会单位开展排查检查，要以“摸排-建帐-培训-整治”的工作模式，推动单位持续开展“三自主两公开一承诺”（三自主：自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患；两公开：向社会公开消防安全责任人、管理人；一承诺：承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施）工作，建立隐患互通、会商协办的工作机制，综合施策，督促社会单位强化自主管理意识，落实各项火灾防范措施。要树立大应急工作理念。区应急局要将各乡（镇）街、行业部门的消防工作纳入年终考核验收，消防救援大队要按照市政府下发的《消防安全责任制实施意见》，指导相关单位做好消防工作，应急局要与消防救援大队加强沟通协作，合力抓好全区火灾防控工作。区安委办要下派督导组，对各部门、各单位工作开展情况进行督导检查。因工作不落实、措施不得力，导致发生恶性火灾事故的，既要追查直接责任人的责任，也要追查相关领导的责任。
三要广泛开展宣传教育，不断提升抵御火灾的能力和水平。
在此，我强调一句，消防宣传不仅是“119”宣传活动月这一个月的工作，要贯彻始终。各乡（镇）街、各行业部门要不断创新宣传理念，不断扩大宣传范围，以普及消防安全常识、增强逃生自救能力为重点，切实提升群众消防安全素质。要广泛发动基层组织力量扎实开展消防宣传工作，重点宣传教育引导群众遵守消防法律法规、正确用火用电，严防火灾事故发生。
三、要认真做好迎接省目标责任制考核相关工作
本次考核是对我市安全生产和消防工作的一次全面考核，我区作为通化市主城区，责任更大，各部门、各单位的主要负责同志要作为迎接考核工作第一责任人，要把迎接考核工作做为一项重要政治任务，亲自抓、负总责，迅速行动、细化责任、高效推进。
第一，吃透精神，准确把握考核工作新要求。这次考核出现了一些新特点、新要求，需要我们深刻理解、准确把握。要把握综合性考核原则。本次考核将原安监、消防、林业分别承担的安全生产、消防、森林防火业务合并，实行综合性考核。考核标准和要求非常高，哪一方面出现纰漏和问题，都会对整体考核结果产生影响，必须要做到统筹兼顾、齐头并进。要把握一个组考核原则。本次考核不再按业务分组对安全生产、消防和森林防火分别考核。在迎接考核时，各部门必须统一行动听指挥，保质保量满足考核组的各项要求。要把握大应急管理的原则。本次考核的内容注重体现新时期应急管理工作特点，对各级党委、政府贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、推进安全生产领域改革具体措施落实情况，以及部门“点”和“面”要求都非常具体，突显“实”的支撑要件多。各部门、各单位务必要吃透吃准新的要求，准确把握考核内容，把迎考工作做实、做细，做全面。
第二，认清形势，严格对标考核工作的新标准。我区此次考核是涉及省政府对市政府考核的延伸考核，考核组不但抽查区政府和各部门，还抽查各类企业主体责任落实情况，涉及非煤矿山、建设施工、危化品、交通运输、烟花爆竹、机械制造等生产经营单位，并现场随机询问一线工人应知应会内容。各部门、各单位及企业要按照省政府《考核细则》逐条对标研究，会前下发的只是省政府的考核初稿，各单位先行准备，对已完成的工作，各部门要尽快准备佐证材料，对尚未完成的工作，要充分利用今年剩余的时间，查遗补漏抓紧完成。待正式考核细则下发，由安委会办公室再行辅导，确保各项迎考准备工作有的放矢，取得实效。
一、指导思想
以构建社会主义和谐社会，提高全区防控火灾的意识和能力为目标，按照“突出重点、多措并举、标本兼治”的工作原则，依法督促单位、场所履行消防安全职责，为全区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为加强专项整治行动领导，成立雨花区消防安全专项整治行动指挥部，具体成员名单如下：
指挥长：
副指挥长：
成员单位：区政府办、环科园、区教育局、区文体新局、区交通运输局、区安监局、区公安分局、区消防大队、区政府督查室及各街道办事处、各派出所
指挥部下设办公室，办公室设在区消防大队，由杨超同志任办公室主任（手机：；办公室电话、传真：）。
三、整治重点
（一）公众聚集场所；
（二）物流园、货运市场、仓储；
（三）网吧、电玩城等娱乐场所；
（四）中小学校及幼儿园的教学及辅助用房、生活用房和办公用房等；
（五）商场、市场。
四、整治内容
（一）查看是否经消防安全检查合格，现使用性质和规模是否符合原审批范围和要求；
（二）检查疏散通道、安全出口的设置是否符合消防技术规范要求，在营业期间是否保持畅通，是否存在影响疏散和灭火救援的障碍物，疏散指示标志和应急照明设施是否齐全完好；
（三）检查是否按要求配置消火栓、灭火器等消防设施和器材；
（四）检查是否建立和落实消防安全管理制度，是否明确消防安全管理人员；
（五）检查容纳人数是否超过核定标准；
（六）检查从业人员住宿场所是否与营业场所在同一防火分区内；
（七）检查是否违规采用易燃可燃材料进行装修；
（八）查看进行二次装修或电气线路维修改造施工队伍是否具备有效资质。
五、整治措施
（一）在消防监督检查中发现单位、场所未经消防安全检查合格擅自营业的，责令停产停业并处罚款；
（二）占用、堵塞、封闭消防车通道及疏散通道，占用防火间距，拒不改正的，依法强制执行；
（三）未按要求配置、设置建筑消防设施、器材，或建筑消防设施、器材损坏、不能正常运行、擅自关停的；货物、物资的储存、堆放不符合相关消防技术标准和管理规定的，责令立即改正并依法予以处罚；
（四）电器产品的安装、使用及其线路、管路的设计、铺设、维护保养不符合消防技术标准和管理规定，逾期不改正的，依法责令停止使用；
（五）住宿与经营、储存场所使用不符合消防技术标准的，依法责令停产停业；
（六）对违反规定使用明火的，依法对直接责任人和有关负责人实施拘留；
（七）对存在火灾隐患不及时消除可能严重威胁公共安全的，依法对危险部位或者场所采取临时查封措施。
六、职责分工
区政府办负责协助区消防大队组织开展全区专项整治行动；负责指挥部召开的部署会、调度会组织和协调工作。
区消防大队负责牵头组织全区专项整治行动的开展并对各成员单位的专项整治工作进行指导；重点加强对高层、地下建筑、大型商场市场等公众聚集场所、消防控制室的消防安全检查。
区安监局负责对危险化学物品生产、储存、经营的单位、场所及经营烟花爆竹的门店进行监管，切实做好消防安全检查工作，确保排查整治工作取得实效。
区交通运输局负责对物流市场进行消防安全检查，防止物流企业因储存、运输危爆物品而引发火灾事故。
区教育局负责对中小学校及幼儿园的教学及辅助用房、生活用房和办公用房进行消防安全检查，特别是对发现未经消防许可擅自营业的幼儿园坚决予以关停并及时上报。
区文体新局负责对网吧、电玩城等娱乐场所进行全面排查，发现隐患及时上报，并联合消防部门督促其整改到位。
区政府督查室负责对各成员单位的履职情况进行督查。
环科园及各街道办事处负责制定排查整治方案，强化措施，落实责任，牵头组织对辖区内各类单位、场所进行消防安全检查，同时做好消防安全宣传工作。
各派出所负责配合环科园及各街道办事处对辖区内各类单位、场所进行排查，发现火灾隐患和消防安全违法行为，下发整改通知书督促整改到位，并视情况上报上级消防部门。
七、工作要求
（一）统一思想，加强领导。各成员单位要牢固树立“人民生命至上，火灾隐患必除”的思想，充分认识此次消防安全专项整治行动的重要性和必要性，切实增强消防安全工作的紧迫感和责任感。明确各单位主要负责人为第一责任人，并按照区专项整治行动指挥部的要求，组织召开专门会议，有针对性地制定排查整治方案，确保整治行动顺利开展。
一、指导思想
深入学习贯彻届五中全会精神，按照省委常委、市委书记的重要批示：“最近火灾频发势头抬头，要高度重视，采取铁的措施，落实预防到位，确保消防安全”，紧紧围绕“预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾”这一主线，认真强化落实重点区域火灾防控措施，广泛开展消防宣传教育，以最大的决心、最有力的工作，坚决把亡人火灾上升的势头压下来，确保社会面火灾形势平稳，为全市经济社会又好又快发展创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为切实加强年度全市冬防工作的领导，经研究决定成立全市冬防工作领导小组
三、工作要求
（一）提高思想认识，切实增强冬季防火工作的责任感和紧迫感。当前火灾形势十分严峻，各县（区）政府、开发区（新区）管委会及有关部门要高度重视，强化“四项责任”，采取有力措施，把推进冬季防火工作作为当前最现实、最紧迫的工作，把预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾作为最根本、最重要的目标，切实抓紧抓实抓到位。特别是要督促各基层居委会、村委会加强消防工作，落实区域联防，加强巡逻和警示，开展消防培训和演练，将消防安全知识宣传到每家每户当中去。
（二）切实加大火灾隐患排查力度，坚决遏制重特大火灾和群死群伤火灾事故。各县（区）政府、开发区（新区）管委会及有关部门要深入贯彻落实中央、省、市领导的重要批示精神，深刻汲取近期火灾事故教训，切实加强领导，强化各级政府及相关职能部门、单位的责任，按照冬防工作方案的部署，坚持集中排查与确定隐患相结合，坚持严格执法与挂帐督办相结合，坚持正面宣传与教育警示相结合，采取强力手段，持续深化火灾隐患排查整治和消防宣传教育，坚决打好冬季防火攻坚战。
（三）广泛开展消防宣传教育，全面提高人民群众的消防安全意识。各县（区）政府、开发区（新区）管委会及有关部门要创新思路，以《江西省消防条例》的宣贯和“119”消防宣传为契机，结合冬季防火工作特点，有针对性地开展消防宣传教育，组织开展灭火演练，参加消防安全培训，不断提高单位主体消防安全责任；各有关部门和单位，要结合自身职能，充分发挥各自优势，多形式多渠道普及消防知识；各街办、社区要定期更换宣传橱窗内的消防宣传内容，并加强对进城务工人员、老弱病残等群体的宣传教育。
（四）加强检查督导力量，严格落实值班制度。冬防期间，各单位主要负责同志要亲自带队检查，亲自带头值班、值宿，增加值班、值宿人员，重点岗位、部位要死看死守。对不履行职责，消防安全责任制不落实，，造成重大火灾事故的单位和个人，要严肃查处有关人员责任，构成犯罪的将追究其法律责任；要充分发挥部门的监管作用，各级公安、安监、房管、工商、文化、卫生、教育、粮食、交通、商贸等部门要落实专人进行督促检查本行业系统落实消防安全工作，推动各项消防安全工作的落实。
四、主要任务
（一）集中开展以人员密集场所为重点的消防安全大检查。各级政府要在前一阶段火灾隐患排查整治专项行动的基础上，结合当前开展的广州亚运会、文化节、旅游生态大会、全国绿色食品博览会、药品交易会以及明年的城运会等活动，进一步突出防范重点，紧紧盯住商场、市场、学校、医院、高层地下建筑、公共娱乐等人员密集的重点场所，紧紧盯住重大节日、重大活动等重点时段，紧紧盯住可燃有毒材料装修、安全疏散设施、自动消防设施等影响消防安全的重点问题，加大火灾隐患排查整治的力度。公安派出所要组织居委会、村委会对辖区居民区商住楼、六小场所、出租屋、住宿与经营合一商铺、住宿与生产合一作坊，“三合一场所”、城中村、非重点单位进行全面排查治理。对发现的火灾隐患和违法行为，对危及公共安全可能造成群死群伤的重大火灾隐患，要坚决依法责令停产停业或报请政府予以关停。
（二）组织开展易燃易爆场所消防安全专项检查。结合冬季防火安全工作，安监、质监等相关部门要加强对加油站、油库、燃气储罐站，化危品仓库等易燃易爆场所的安全检查，尤其要加强生产、储存、运输等环节的安全监管，严防发生泄漏、爆炸等火灾事故。凡是安全设施缺少，设施、器材损坏的，必须责令单位划拨专项维修经费，对有关安全设施、器材进行全面的维修保养，并配备与本单位生产、存储化危品理化性质的事故处置灭火药剂，确保安全设施能够正常使用，灭火药剂能够充分发挥作用。
（三）深入开展建筑消防设施专项整治。对设有固定消防设施的建筑（场所）逐一进行排查，重点检查建筑场所是否按规范要求安装消防设施，消防设施是否完好有效、联动功能是否运行正常、消防设施是否签约委托专业维保、消防控制室从业人员是否执证在岗等。要牢牢抓住消防设施完整好用、消防控制室指挥操作这个关键，做到自动消防设施委托专业维保单位每月一检查一维护一报告；要落实消防控制室24小时双人值班制度，确保值班人员能熟练操作自动消防系统，启动应急程序。凡发现建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，一律予以查封。
（四）组织开展行业消防安全自查自改活动。公安、安监、国资、商贸、教育、质监、民政、房管、工商、文化、卫生、旅游等单位要专门组成消防安全检查组，对本行业开展一次全面的消防安全排查，其他单位要组织本单位自查，重点检查消防责任制度落实情况，消防设施器材使用完好情况，疏散通道安全出口畅通情况，员工消防常识技能掌握情况等，对发现的火灾隐患及时督促整改，重大问题专题书面汇报。对本行业本部门的检查情况于12月20日前报至市冬防工作领导小组办公室。
（五）严格把住社会消防安全“源头关”。加强对建筑（装修）工程的审批。规划、建设、房管、质监、消防等部门要严格对全市所有建筑（装修）工程的审批监管，加强信息互通，重大项目要联审联批，严厉查处未办理消防手续擅自施工（投入使用）的建筑（场所），严格纠正擅自降低标准进行设计、施工的工程项目；加强对在建筑（装修）工地的消防施工检查。落实施工工地的消防安全措施，督促整改在建（装修）工程的火灾隐患，严防施工工地发生火灾事故；加强对建筑室内外装修材料的消防监管，对装修工程中所采用的防火材料开展见证取样检验，对经查发现有不符合国家标准、假冒伪劣、易燃可燃、散发有毒气体的装修材料，严格落实处罚并拆除更换，从源头上控制不合格消防产品和易燃可燃材料在建筑工程上的大量使用，预防和减少建筑火灾危害。
（六）严格开展以高层住宅（公寓）、商住楼为重点的居住建筑消防大排查。认真吸取11月15日上海静安区教师公寓火灾事故教训，市房管局要严格落实消防安全责任，督促全市各物业单位开展一次消防安全自查，强化各物业的消防安全管理，并组织对全市小区开展抽查；各街办、社区、居委会、派出所等单位要对辖区内所有住宅小区，尤其是高层住宅开展普遍排查，重点检查住宅小区的消防车通道是否畅通、室外消火栓是否完好有效、疏散楼梯是否被住户堵塞、室内消防设施是否良好等情况，发现隐患及时落实限期整改。
（七）加速推进社会单位“四个能力”建设达标验收。各县（区）政府、开发区（新区）管委会及有关部门要在前一阶段构筑社会消防安全“防火墙”工程取得成效的基础上，加强消防工作的群防群治，在全市范围内构筑密集的网格化的“防火墙”。按照省公安厅的统一部署，11月下旬，将对全市人员密集场所和易燃易爆场所“四个能力”建设达标情况进行检查验收。各级消防部门和公安派出所要进一步推进人员密集场所和易燃易爆场所消防安全“四个能力”建设，按时保量完成达标验收工作，以此强化社会单位的自防自控能力。大型商场、市场要突出抓好引导组织人员逃生能力建设，要在顾客习惯上下的自动扶梯附近设置专门的视频安全提示，结合本商场的实际制作安全疏散宣传片；宾馆、学校要突出抓好用火、用电、用油、用气的管理，厨房要定期清洗油烟，安装厨房固定灭火设施；要普及火灾报警和逃生自救知识；要督促单位组织员工集中开展一次消防安全教育培训和灭火应急疏散演练，提高应急处置能力。
（八）全面推进各项年度目标任务的完成。年初，市政府与各县（区）政府、开发区（新区）管委会都签订了《年消防工作目标责任书》。各政府（管委会）要认真对照《责任书》的要求，扎实推进各项任务的完成，特别是重大火灾隐患整改、消火栓安装、业务经费落实、消防站建设等硬性指标，各级要尽快安排人员、安排经费，抓紧时间落实到位。年底，市政府将组织对各县（区）、开发区（新区）工作目标完成情况进行考评。
五、时间步骤
从年11月16日起至年3月16日止，分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（年11月16日—年11月21日）。做好思想发动，制定实施方案，建立工作机制，召开工作会议，对冬防工作进行全面部署。
以构建社会主义和谐社会，提高全区防控火灾的意识和能力为目标，充分认识当前消防工作面临的严峻形势，切实增强做好冬季消防安全专项整治工作的政治责任感和紧迫感，结合冬春消防安全的阶段性特点进行专项整治，消除火灾隐患，为全区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为加强领导，区政府成立全区冬春消防安全整治工作领导小组。
组长：*
副组长：*领导小组下设办公室，办公室设在公安*分局消防大队，主任由*兼任，副主任由*兼任。
各街办、各部门要成立相应的组织机构，加强对冬春消防安全整治工作的领导，制定具体的工作措施和方案，周密部署，明确责任。
三、整治范围及重点
整治范围：商场、市场、宾馆、饭店、旅游景点（区）、医院、学校、公共娱乐等人员密集场所；重要的科研单位、高层公共建筑等消防安全重点单位；粮、棉、木材、百货等物资集中的大型仓库和堆场；天然气、液化气、石油化工等易燃易爆危险物品生产、储存、经营、销售、运输场所；烟花爆竹生产单位、储存库房、经销门店等场所；生产、仓储、住宿等“三合一”场所以及其他各类存在火灾隐患的单位；存在火灾隐患逾期未改被依法责令停业整改的单位；列入区政府挂牌督办至今未整改销案的重大火灾隐患单位。
整治重点：
（一）消防设施：火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施缺少、损坏、瘫痪，安装、使用假冒伪劣消防产品等问题。
（二）建筑消防：安全出口、疏散通道、防火分区不符合国家工程建筑消防技术标准等问题。
（三）消防规划：消防安全布局不合理，公共消防设施、通道、水源缺少或不适应消防安全需要等问题。
（四）重点区域：城中村、区内各类市场和集生产、销售、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑群存在的耐火等级低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火间距不足、消防车通道不畅、消防水源缺乏等问题。
（五）消防管理：消防安全组织、责任、制度、措施未落实，违反易燃易爆消防安全管理规定的各种行为，违章用火、用电、用油、用气等问题，消防安全重点单位未制定灭火应急及安全疏散预案，未定期开展模拟演练等问题。
四、工作任务
冬春消防安全专项整治期间，各街办、各部门要按照区政府统一部署，重点做好以下三项工作：
（一）全力抓好消防安全专项整治，着力解决影响火灾形势稳定和公共消防安全的重大问题。各街办、各部门要结合各自管辖实际，认真开展冬春消防安全整治工作，进一步加大对重大火灾隐患单位治理力度，严厉打击违反消防法律法规行为，凡未完成今年区政府挂牌督办重大火灾隐患整改任务的各街办、各部门，主要领导要亲自督办，并会同区安监局、公安*分局消防大队，及时协调解决有关问题，确保在今年12月底以前消除隐患，摘牌销案；对未按时整改销案的，要追究有关领导及督办人员的责任，对隐患单位及其消防安全责任人依法予以处罚；对不认真履行火灾隐患整改责任发生火灾事故造成重大影响的，要依法追究相关人员的刑事责任。
（二）切实加强值班制度，加大火灾事故查处力度。冬春消防安全整治期间，各街办、各部门要督促指导管辖范围内的各企事业单位加强值班，组织员工开展灭火演练，确保一旦发生火情能够及时发现，及时处置，将火扑灭在初起阶段。公安机关及消防部门对冬春期间发生的火灾事故，加大查处工作力度，依法快查快办，严肃处理。
（三）深入开展消防宣传和教育培训，大力营造冬春消防安全专项整治工作良好氛围。各街办、各部门要以消防宣传“进学校”、“进社区”、“进企业”、“进城中村”、“进家庭”为载体，针对冬春季节火灾的特点，创新宣传教育形式，强化防范火灾的措施，将防火灭火、安全疏散和自救逃生知识进一步传播到居民家庭。教育部门、学校及其它教育机构要结合创建“平安校园”和教学工作对师生进行消防安全专题教育；区科技、司法、劳动部门要结合科普、普法和特种作业人员教育培训，加强消防法律法规、消防知识的宣传、培训和教育。
五、责任分工
在区政府的统一组织领导下，各街办、各部门负责本辖区冬春消防安全整治工作，动员、安排、组织、督促所属辖区企事业单位开展冬春消防安全专项整治工作，区安监局、公安*分局消防大队组织专门力量开展消防安全专项整治检查，督促辖区各单位、社区落实火灾防范措施。
区级部门要结合自身职能认真开展工作。教育、卫生、文化、人防、旅游、民政等部门要组织动员本行业、本系统各单位做好消防安全工作，督促落实消防安全责任制，广泛开展消防宣传教育活动，及时消除火灾隐患，确保消防安全；区建设、工商、城管等部门要积极会同消防部门实施消防监督检查、及时扑救各类火灾事故；公安*分局要组织动员、检查指导各派出所加强消防监督管理、检查、整治工作，按照公安部实施社区、城中村警务战略决定的要求，落实社区、农村警务室的消防监督管理职能，加强消防监督管理工作；区安监局要切实加强安全生产各个环节的消防监督工作，严禁各种违章作业，加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销售单位的监督管理和督查工作，严格执法，切实消防火灾隐患，防止各类火灾事故发生。
区安监局和消防部门在冬春消防专项整治期间，要组织力量对消防安全重点单位实施消防监督检查，督促整改火灾隐患，切实加强对圣诞、元旦、春节及元宵节期间人员聚集场所和易燃易爆场所的消防监督检查，加强对各类大型群众性聚会活动场所的消防监督检查，加强对重大火灾隐患的检查、督办、指导工作。依照公安部“11.19”全国冬季防火工作电视电话会议提出的要求，在消防安全专项整治工作中，必须严格执行“一条高压线，三条铁规”，即凡未经防火设计审核和消防验收合格就投入使用的建筑工程，一律依法坚决予以关闭；凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。
六、工作步骤
冬春消防安全专项整治工作按照动员部署、检查落实和总结验收三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（12月24日至12月31日）
根据全区工作方案的要求，各街办、各部门要及时成立相应的组织机构，制定严密的实施方案，明确任务，落实责任。各部门领导小组向社会公告冬春消防安全整治工作的范围、内容和要求，曝光典型火灾案例，跟踪隐患整改。
（二）方案实施阶段（元月1日至*年2月29日）
各街办、各部门要严格落实冬春消防安全整治工作责任，按照方案开展整治工作，依法督促有关单位及时消除火灾隐患。分别成立由主要领导带队的检查组深入冬春季节易发生火灾事故的重点行业、区域、单位和场所，督促、检查、指导消防专项整治工作，大力推动本辖区、本行业消防安全整治工作深入、扎实、全面开展，取得良好成效。对专项整治中发现的重大火灾隐患，要强化监督整改措施，规定整改时限，明确责任人，依法督促整改。
（三）总结验收阶段（*年3月1日至*年3月31日）
冬春消防安全整治期间，区政府将组织有关部门对各街办、各部门落实冬春消防安全整治工作情况进行抽查和督查（具体时间另行通知）。冬春消防安全整治工作结束后，各街办、各部门要认真总结，并于4月5日前将书面总结报区冬春消防安全整治工作领导小组办公室。
七、工作要求
（一）高度重视，周密部署。各街办、各部门要充分认识冬春消防安全整治工作的重要性，以高度政治责任感，制定实施方案，认真安排，周密部署，确保专项整治工作落到实处，取得实效。
一、工作目标
通过火灾隐患排查整治专项行动，摸清全市危险化学品单位、高层建筑和人员密集场所的基本情况，使单位、场所消防安全组织制度和责任体系健全，消防安全主体意识普遍增强，员工消防安全素质得到提高，全市消防安全环境明显改善。实现单位防火灭火基础信息调查登记准确率、单位“四个能力”建设达标率、火灾隐患整改率、消防违法行为查处率、单位相关消防人员（消防安全管理人员、重点工种人员、消防控制室操作人员）持证上岗率、单位灭火应急预案的制定及演练落实率“六个百分之百”，坚决预防重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。
二、整治范围
㈠危险化学品单位。主要包括：生产易燃易爆化学物品的工厂，易燃易爆气体和液体的灌装站、调压站，易燃易爆化学物品的专用仓库、堆场、储罐场所，汽车加油站、加气站，液化石油气供应站，易燃易爆化学物品的专业运输单位，经营易燃易爆化学物品的化工商店。
㈡人员密集场所。主要包括：商场、市场，宾馆、酒店，公共娱乐场所，医疗保健机构，养老院，托儿所、幼儿园。
㈢已投入使用或在建的高层公共建筑。
三、整治内容
依据国家消防法律、法规和技术标准、规范，重点检查以下内容：
㈠危险化学品生产、储存情况，消防安全布局、消防水源、消防车通道是否符合国家消防技术标准要求，消防设施是否全面、完好有效，消防安全管理、从业人员消防培训及持证情况，消防力量建设、灭火应急预案制定及演练情况等。
㈡人员密集场所消防安全管理、从业人员消防培训及持证情况，消防设施是否全面、完好有效，消防安全布局、消防水源、安全疏散及消防车通道是否符合国家消防技术标准要求，单位“四个能力”建设情况，消防力量建设、灭火应急预案制定及演练情况等。
㈢已投入使用或在建的高层公共建筑的基本情况，消防安全制度落实情况，消防设施是否全面、完好有效，消防安全布局、消防水源、安全疏散及消防车通道是否符合国家消防技术标准，消防力量建设、灭火应急预案制定及演练情况，在建工程电焊、气焊等明火作业是否采取相应的消防安全防护措施，在建工程员工集体宿舍是否与施工作业起分开设置等。
四、实施步骤
㈠排查整改阶段（2012年月8日至月31日）。各地、各部门按照本《方案》要求，对本地本部门火灾隐患逐一排查，对发现的火灾隐患迅速加以整治，做到排查不留盲区、整治不留死角。同时要做好排查、整改记录，撰写火灾隐患自查报告，建立电子档案，登记造册，存档备查。
五、工作要求
一是加强领导。各地各部门是本地本部门火灾隐患排查整治的第一责任人，要按照“谁主管、谁审批、谁检查、谁填报、谁负责”的原则，建立火灾排查整治工作逐级负责制，明确责任，细化措施，确保火灾排查整治工作落到实处。要制定完善消防重点单位灭火应急预案，突出重点，狠抓难点，周密部署，精心组织，推进火灾隐患排查整治工作取得实效。
二是广泛宣传。各地各部门要通过广播、电视、网络等媒体，广泛宣传火灾危害性、典型火灾案例和专项治理先进经验，跟踪报道专项治理动态，提高群众消防安全意识和自防自救能力。
（一）扎实推进“双增行动”，筑牢绿色生态基础
1、全面完成营林生产任务。完成人工造林2131.1亩，占任务数的106.56%。完成长防林项目退化林修复2000亩，封山育林5000亩；完成中央财政森林抚育4.5万亩，省级森林抚育11万亩，退化林修复1万亩。
2、积极开展义务植树活动。应对疫情，创新形式，做好与产业发展、乡村振兴等方面的工作结合，全县参加义务植树活动44.01万人次，完成植树株数130.6万株（折合株数），绿化尽责率92.26%。
3、“四旁四边四创”国土绿化提升。完成城区景区周边、四旁和荒山绿化1860亩，单位小区绿化150亩，森林经营和退化林修复2700亩，道路、河流两边绿化任务正在有序落实。做好省级森林城镇、森林村庄创建工作，完成铁冲乡、长岭乡2个森林城镇和梅山镇洪冲村等34个森林村庄创建规划设计，督促相关乡镇、村加快推进创建进程。
（二）积极创建林长制改革示范区，增进林业发展活力
4、全面启动林长制改革示范点建设和先行示范区创建。围绕“五绿”任务，加快林业发展十项工程建设，突出资源特色，稳步推进“十二檀”和桐源古树群保护、响洪甸和面冲茶谷建设、吴家店和燕子河林下经济（天麻）种植、仙桃村大别山山核桃、白塔畈镇茶山花海、燕子河大峡谷和天堂寨森林旅游10处林长制改革示范点建设，确定了铁冲乡为林长制改革示范区先行区试点，完成示范点建设方案和先行区试点建设方案编制，正式启动了示范点和先行区建设。
5、督察巡查，落实林长巡林制度。2020年以来，县、乡、村三级林长认真执行巡林制度，落实森林防火、松材线虫病防治林长责任制。县级林长开展林长制工作督察巡查20余次，按区域召开乡镇级、村级林长会议20余场次。各级林长通过督察巡查，深入山场地块走访调查，排查问题，研究解决对策。为我县安全平稳度过本轮森林防火期、完成枯死松树清理任务发挥重要作用。
（三）强化森林资源保护，维护林区安全稳定
6、强化资源林政管理。一是规范程序，抓好森林采伐管理。坚持限额采伐管理制度，规范林木采伐办理程序，控制采伐总量，上半年全县办理林木采伐证1490份，采伐林木蓄积18329立方米。规范做好县重点工程建设项目涉及的林木采伐手续审核办理。二是切实做好采伐迹地更新造林工作。今春下发了《关于切实加强森林采伐迹地更新造林工作的通知》，对2017年以来采伐迹地的还林情况逐块检查登记,对未完成迹地更新造林的地块，结合春季造林加紧督促完成。全县共完成526块采伐迹地摸底和造林更新工作。三是开展“十四五”期间森林采伐限额编制。开展了“十四五”采伐限额编制与测算，经测算，县“十四五”期间年采伐限额指标341295立方米，其中公益林224223立方米、商品林114229立方米。四是加强古树名木保护管理。完成全县新一轮古树养护责任书签订，明确管护责任，实行动态监管。整合专项资金125万元，实施完成斑竹园镇名木、白塔畈镇一级银杏等73株古树的保护修复工程。五是开展生态护林员选聘和管理工作自查自纠。针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题，对全县2710名生态护林员进行全面核查，上报了自查自纠成果，将生态护林员管护协议、在岗在位情况、劳务报酬发放情况等进行登记。六是实现政策性森林保险全覆盖。2020年全县承保公益林2792408亩，涉及农户89065户，保费439.82万元。经国元支公司向省总公司争取，并经县政府批复同意，商品林保险不再收取农户个人承担保险费用，即每亩每年0.44元，实现商品林保险全覆盖，承保商品林128.73万亩，涉及农户58976户，保费283.21万。
7、加强自然保护地管理。一是加强国家级自然保护区日常管理。开展保护区范围内的样线调查、野外巡护、野外监测等日常管理工作，及时上报保护区陆生野生动物疫源疫病监测及相关信息；继续开展保护区基础设施三期项目建设。二是开展自然保护地整合优化工作。我县现有自然保护地6类13处，保护地总面积49984.37公顷（含交叉重叠，不含大鲵自然保护区和水利风景区），占全县国土总面积的13.11%。县委、县政府高度重视自然保护地整合优化工作，成立了领导组和工作组，多次召开专门会议进行安排部署。截止目前，已完成前期的本底情况调查、资料收集等工作，在此基础上编制完善了自然保护地整合优化预案，并按时上报省市林业主管部门评估审查。三是加强国有林场管理，进一步巩固国有林场改革成果。强化对国有林场的森林资源管理、生物多样性保护、林地变更等多方面的管理工作。制定并完善各项规章制度，落实国有林场保护发展森林资源目标责任制，强化国有林场林地管理，编制了国有林场“十四五”期间森林经营方案。
8、森林防火形势平稳。去冬今春进入新一轮防火期以来，我局进一步提高思想认识，压紧压实属地责任，强化火灾防范举措，全县无重大森林火灾、无人员伤亡，林火当日扑灭率为100%，无迟报、漏报、瞒报及未按规定报告森林火灾行为。上半年共查处森林火灾案件126起，其中刑事案件1起（已提讼）；治安拘留20人，治安警告7人，罚款13.1万元。
9、林业有害生物防治常抓不懈。今年以来，突出抓好松材线虫病防控工作。一是严明职责，明确任务。督促各乡镇抢抓时机，倒排工期，迅速开展山场清理和除治工作。清理任务于4月底前全面完成，较上一年度同期加快。二是加强管理，严控疫木。相继出台了《2020年县松材线虫病疫木检疫执法专项行动方案》、《县松材线虫病疫木管理十项措施》，对辖区内木材经营、加工、利用的企业和个人，进行定期或不定期全面排查，发放明白纸，签订承诺书，依法开展疫木管理，严防疫木流失和非法调运。三是综合防治，提高成效。全县17个乡镇重点地段和区域实施打孔注药13.35万瓶（其中天堂寨5.75万瓶）、74712株（天堂寨32940株），于3月10日前完成，成效明显。四是加强督查，狠抓整改。由局班子成员带队，先后2次开展松材线虫病防控工作检查。3月份县委督查办、林业局成立联合督查组，对全县23个乡镇及经济开发区清理小班进行全覆盖督查。4月底督查组再次开展综合防控成效督查，进一步巩固防控效果。
10、提升林业行政执法能力。今年以来,县林业局根据县委、县政府部署要求，加大林业执法力度，强化行政执法监督，不断完善林业执法制度建设，切实维护林业生态安全。一是推进林业执法体制改革。配合完成了森林公安机关管理体制调整和乡镇事业站所管理体制改革试点工作。二是加强执法监督。印发了《关于开展林业执法监督稽查工作的通知》，分片区成立5个执法监督工作组，对各乡镇林业站、执法中队作风效能、执法规范、处罚案件等，开展监督检查。三是加大执法力度。制定了《县林业局加强森林资源保护管理工作方案》，成立了两个流动管理中队和一个稽查组、一个调查组，实行“三查一追究”，加大重点区域路查路管。截止目前共查处各类林业行政案件74起，其中查处非法运输木材案件21起，查处滥伐林木案件23起，查处破坏林地案件2起，野外用火28起；没收木材70.121立方米，各类案件共计罚没收入22.78万元。
（四）壮大绿色富民产业，巩固林业扶贫成果
11、推进林业优势产业发展。一是加强油茶产业化发展。推进新建油茶高效经济林产业扶贫基地建设，抚育油茶6万亩，支持贫困户自主零星发展油茶7000亩；巩固木本油料产业特色区域示范基地1万亩；整合省级双增奖补资金，规划实施油茶培育提升2000亩、抚育示范片8500亩。二是开展山核桃产业提质扩面。上半年共抚育山核桃产业扶贫基地8000亩，培育提升4500亩，并全部落实了经营主体。县山核桃产业协会链接山核桃专业合作社9家，以天堂寨、燕子河、关庙等为重点，引导群众加强山核桃的抚育管理，抚育成林5000亩，结合扶贫新发展山核桃3000亩；并开展了以“俏俏果”山核桃为主的品牌创建。三是实施板栗产业改造提升。共抚育规模栗园5000亩，建立品种改良示范基地200亩，辐射带动了栗农开展抚育管理。加大宣传推介，板栗加工企业库存产品销售得到有效解决，为今年提升板栗储藏加工量奠定了基础。四是推动毛竹产业提质增效。出台毛竹产业发展奖补办法，在张冲、青山等乡镇落实笋竹两用林示范基地建设1200亩，受理全县毛竹加工企业奖补申报25家，指导企业规范建立购销台账，安全有序生产，逐步做大做强产业规模。克服疫情影响，推动青山镇省级毛竹科技示范园扩建项目建设，主体工程完成80%以上。
12、进一步提升林业产业化水平。依托全县丰富的林产品资源和优越的生态环境，不断培育壮大林业产业化龙头企业。指导培育东旭大别山科技、山美生物科技、齐远木业等13家省林业产业化龙头企业和美源竹制品、同创山核桃、金果园果业等8家市级林业产业化龙头企业复工复产，提升水平。全县上半年林业总产值可达22亿元，林业在山区群众脱贫工作中发挥了重要作用。
13、实施林业产业扶贫入户。完成了2020年全县林业种苗补助项目建设，安排产业扶贫项目资金246.5万元，在全县23个乡镇及县经济开发区的179个行政村，为5099户贫困户“四旁”栽植发展经济林产业，提供了油茶种苗78.65万株、山核桃种苗9.47万株，惠及贫困人口17792人。
14、扎实开展驻村扶贫和干部结对帮扶工作。每月组织召开1次以上脱贫攻坚工作调度会或工作推进会，学习扶贫工作论述，安排部署当月扶贫工作；及时组织干部按月开展2020年度进村入户结对帮扶，落实各项帮扶措施，确保帮扶成效。扶贫联系村顺利通过县脱贫摘帽审核验收。同时，认真组织开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改，改进扶贫工作作风，提高扶贫工作实效。
（五）严格履行防控职责，落实疫情防控举措
15、加强野生动物保护管理。肺炎疫情发生以来，县林业局高度重视，全面落实野生动物管理责任，印发了《关于加强野生动物管理积极做好病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》的通知（金林办[2020]8号）和《关于进一步加强野生动物管控工作的通知》（金林办[2020]12号），成立了防控工作领导小组和工作组，结合林业工作实际，明确“五加强五到位”野生动物管理工作重点，对野生动物人工繁育饲养场所采取“一封控”、“六禁止”措施，积极联合市场监管、公安等部门开展执法巡查，依法打击非法猎捕、贩卖、运输野生动物及制品犯罪行为。截止目前，共出动执法检查2600人次，检查市场、餐饮单位400余次、发放宣传材料4000余份、没收野生动物及制品10件。
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