时间：2023-03-10 14:53:58
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关键词：做好县供电企业安全生产应急管理
中图分类号： C29 文献标识码： A
一、应急管理如何才算做好
安全生产应急管理可能千差万别，但应急管理工作必须满足两条要求才能认为已做好：第一，应急预案完善，实用性、可操作性强，能够快速启动；第二，应急队伍坚强，应变、反应迅速，能够有序抢险和救援。
二、如何做好应急管理工作
安全生产应急管理，主要需要做好六个方面的工作。
1.完善安全生产应急预案
应急预案体系建设是企业应急工作的基础。应急预案编写，要结合实际，全面梳理，修改、完善，预案真正满足“横向到边、纵向到底、上下对应、内外衔接”的要求，具有实用性、可操作性。内容要涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等专项应急预案。
预案编写工作要扎实有效。要成立以主管安全生产副总经理为组长、各部室负责人为组员的应急预案编写领导小组，主要负责预案编写计划，合理安排人员进行预案编写，并组织审定。
应急预案的编写、完善，进一步规范了应急工作的目的和依据、组织机构及职责、应急分级标准与规定、应急响应与处置、事故分析与改进措施、事故处理与措施保障等各方面流程，将应急处置纳入了标准化管理的范畴，进一步缩短了抢修时间，提高了电网供电可靠性。
2.建立应急救援组织机构
建立应急管理领导机构、指挥机构和办事机构等急救援组织，明确相关人员的职责，形成“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的管理体制，是应急管理工作的必须。
应急救援组织机构主要包括应急救援领导小组、策划组、技术保障组、后勤保障组、评估组。领导小组负责应急管理工作的演练筹备、应急处置等实施工作，审批应急演练、应急处置的工作方案和经费使用，审批应急演练、应急处置评估总结报告，决定应急演练、应急处置的其他重要事项。
要设置应急指挥部，应急指挥部下设应急办公室，应急办公室下设各专业应急工作组，各基层单位建立相应的应急指挥部。公司总经理任应急指挥部总指挥，公司生产副总经理任应急指挥部副总指挥，成员由各单位负责人组成。应急指挥部、应急办公室、应急工作组、基层单位应急指挥部等分工明确，各负其责，全面做好应急工作。
3.加强应急管理装备建设
利用现代化的技术手段，加强应急管理装备建设，建成应急平台，联网对接，实现资源共享，是现代应急管理的需求。
应急管理装备建设包括应急设备建设和应急队伍建设。应急指挥中心是莒南公司应急管理的平台，为各类突发事件预警值班、应急决策、预案演练提供技术支撑和基础保障，并与应急装备车、应急物资库、应急队伍、应急预案共同形成“洞察敏锐、处置敏感、执行敏捷、装备精良、体系完备、指挥协调、运转高效、保障有力”的应急体系。
县公司应急指挥中心要和省市公司联合，启动召开防范视频工作会议和应急演练，拥有一个更加专业、统一的应急指挥系统，为公司安全生产、稳定及安全发展贡献力量。
4.开展安全生产应急演练
应急演练主要是为了检验应急预案的针对性、实效性和操作性；检验突发事件时，政府、电力企业、电力用户相互之间的协调与配合；锻炼电力应急队伍，提高电力应急人员在紧急情况下妥善处置突发事件的能力；推广和普及电力应急知识，提高公众对突发事件的风险防范意识与能力；发现可能发生事故的隐患和存在问题。
应急演练主要分为综合应急演练和专项应急演练。综合应急演练是由多个单位、部门参与的针对综合应急预案或多个专项应急预案开展的应急演练活动，其目的是在一个或多个部门内针对多个环节或功能进行检验，并特别注重检验不同部门之间以及不同专业之间的应急人员的协调性及联动机制。专项应急演练是针对本单位突发事件专项应急预案以及其他专项预案中涉及自身职责而组织的应急演练。其目的是在一个部门或单位内针对某一个特定应急环节、应急措施、或应急功能进行检验。
县公司每年通过夏季联合反事故演练，进一步提高了公司生产系统的整体协作能力，提升了生产系统人员对电网突发性事故的应变、处置和指挥协调能力，对莒南电网安全稳定可靠运行奠定了基础，确保迎峰度夏与防汛工作的胜利完成。
5.做好突发事故应急处置
电网突发事故会造成大面积停电，造成很大的社会影响，我们必须要正确、高效、快速地处置，最大程度地预防和减少事件及其造成的影响和损失，保障电网安全稳定运行和可靠供电，保证公司正常的生产经营秩序，维护社会安全稳定、人民生命财产安全。
今年8月3日，电网因天气原因，用户故障引发220千伏九莲变35千伏出线开关柜内部起火，造成35千伏母线故障，城北变、大店变、筵宾变、柳沟变、文疃变失电。县公司配合市公司立即启动电网大面积停电事件处置应急预案，调控中心立即启动电网迎峰度夏事故预案，进行运行方式调整，值班调度员指令下达，城北变负荷倒至十化北线莒南变侧供电，大店变、筵宾变负荷倒至大汀线汀水变侧供电，文疃变、柳沟变负荷倒至朱东文线朱芦变侧供电。抢修中心应急电源车立即到九莲站待命。同时，县公司根据市公司要求，为确保220千伏九莲站35千伏线路全面恢复运行，针对莒南电网的实际，制定了全面恢复供电措施，成立了工作领导小组，全面负责工作的组织、指挥、协调，明确了公司安质部、运检部、电管部、调控中心、各相关供电所等的具体分工及责任。各相关单位立即投入了恢复供电工作，包括电网运行方式的调整、电缆改接施工、重要线路及变电站巡视、通知大客户及相关线路限电等。经过共同的努力抢修，九莲变35千伏母线以尽快的速度恢复了正常供电。
6.进行应急管理分析总结
应急管理的各项工作都需要进行分析、总结，主要包括事故分析、工作总结、改进措施等，分析总结是为以后的工作提供好的经验、好的做法。
应急演练的分析总结，主要包括评估、总结、改进。评估是对演练准备、演练方案、演练组织、演练实施、演练效果等进行评估，评估目的是确定应急演练是否已达到应急演练目的和要求，检验相关应急机构指挥人员及应急响应人员完成任务的能力。总结是应急演练结束后，撰写总结报告，主要包括：本次应急演练的基本情况和特点；应急演练的主要收获和经验；应急演练中存在的问题及原因；对应急演练组织和保障等方面的建议及改进意见；对应急预案和有关执行程序的改进建议；对应急设施、设备维护与更新方面的建议；对应急组织、应急响应能力与人员培训方面的建议等。改进是应急演练结束后，组织应急演练的部门应根据应急演练情况，对表现突出的单位及个人，给予表彰或奖励，对不按要求参加演练，或影响演练正常开展的，给予相应批评或处分。事故处置的分析总结与应急演练的分析总结基本相同。
县供电公司要及时联系组织生产、运行等部门召开专题分析会议，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进应急处理预案。同时，汛期结束，公司各单位都对本年度防汛情况进行总结，并向公司防汛领导小组书面汇报，同时结合防汛的经验教训，修订本单位的防汛预案；公司防汛领导小组召开全体会议，对防汛工作进行全面总结，并讨论对防汛及抗洪抢险情况进行考核、奖惩。
2012年7月21日，一场61年不遇的暴雨侵袭京城。持续近16小时的强降雨，造成190万人受灾，30余万亩农作物遭受不同程度的损失，道路桥梁多处受损，63处主要道路积水，3l处路面塌方，暴雨共造成215起电网故障。
2012年11月4日，延庆地区遭遇52年来最大暴雪，山区积雪最深的地区接近1米。恶劣天气致使线路结冰，覆冰导致电力设施倒杆断线受损严重，造成延庆县境内15条10千伏线路相继跳闸、断线，延庆境内造成7900户用户不能正常供电。由于交通道路不畅、路面积冰、雪大封山等原因，抢险救灾工作存在较大困难。
在迎战暴雨和暴雪的过程中，北京电力应急指挥体系经受了考验，应急指挥体系也随着逐步完善。
第一时间响应
在“7·21”暴雨到来前，北京电力收到气象预警信息，立即安排抢修队伍按照既定布防图上岗到位，针对防讯重点部位提前布控值守，并梳理核对防汛物资，开展雨前检查工作。随着雨势的发展，北京市电力公司启动重大级别应急响应，调拨应急物资，连夜紧急支援抢险。21日当天，北京电力共出动298支应急抢修队伍、4300余人对防汛重点设施的供电线路进行看护。
公司95598电力客户服务热线比度夏期间增加上岗人员30%，保证及时接听客户的咨询、报修来电，向一线抢修队传递故障信息，确保抢修工作及时展开。
房山区是“7·21”特大暴雨受灾最严重的地区。灾害发生后，房山供电公司全体人员披挂上站，冲向一线。很多员工接到命令后，连夜赶往公司受命；一些人的车辆被水淹了，冒着生命危险弃车逃生，蹚水前行；夫妻俩儿值守在变电站，不离不弃，执行上级调度指令……仅用一天时间就恢复了磁家务变电站的供电，7月22日房山区主网就恢复正常运行。7月27日，房山区供电全线恢复，落实了市委市政府“全力保证灾区人民通电、通水、通路、通讯”的要求。
为尽快解决受灾群众安置问题，暴雨过后，北京电力组织440人，在短短9天内完成43处安置点、5731间安置房的供电任务。
“我们奋斗在抢险一线的员工们任劳任怨，冒着危险进行作业，没有一个人抱怨退缩，这让我很惊讶，也很感动。”房山供电公司协助安全生产发策的副总工程师游良愚在忆及“7·21”抢修时仍感慨万千。
同样地，在延庆雪情发生后，延庆供电公司迅速行动，将应急预警提高至一级，公司领导、相关管理人员及运行人员全部到岗到位，迅速展开事故应急抢修工作。
皑皑白雪，电力员工们在冰天雪地里一走就是几个小时不停歇，由于未佩戴墨镜，几个年长的老师傅都发生了瞬间“雪盲”情况，但这些并未影响抢修的进程。经过50个小时分秒必争的供电抢修，延庆地区大部分停电用户都恢复了供电。
北京电力面对灾情，迅速响应，有序组织，为抢险救灾和百姓生活第一时间提供电力保障的努力，得到了社会广泛的认可。“没有水可以空投，可如果断了电就中断了跟外界的联系。我们每天都在跟电接触，从来没觉得这么重要，这次深刻感受到电力就是生命线！”北京房山区宣传部长赵佳琛到北京电力答谢时表示。他代表房山区委、区政府及全区百万人民，向北京电力赠送了“‘三有’筑大爱‘四通’连民心”的锦旗和感谢信。
1月10日，北京市人民政府办公厅在北京会议中心召开抗击“7·21”特大自然灾害总结表彰大会，北京电力房山供电公司被评为先进集体。
不断提升应急处置能力
“7·21”暴雨、“11·4”延庆暴雪，既是对北京电力的应急体系考验，也为北京电力提供了完善应急管理体系的最好实战经验。据北京电力应急指挥处处长仇晋介绍，2012年，通过总结经验教训，北京电力采取了诸多措施以完善应急指挥体系，全力保障北京市全社会用电需求。
技术支撑不断完善
2012年北京电力开发了应急指挥系统，把所有电网、生产、客户、抢修队伍的布点、物资布点等信息都汇总到一个系统。通过这一系统，来辅助应急抢修过程中的决策和指挥。
“技术手段上，还包括通讯手段，我们完善相应的视频，所有的变电站，重要的输电线路都有视频监控，图像可以回传。受灾的影响程度，可以通过视频提前预判，如果输电线路覆冰覆雪，我们通过视频可以判断是否影响运行。这些都有助于决策。”仇晋说。
针对灾害天气修订相应专项预案
2012年，北京电力把“7·21”暴雨、“11·4”延庆暴雪中的应对过程总结出的经验和不足在预案中加以明确，所有的预案都下发到各公司。今年几次降雪发生后，北京电力和各下属公司按照预案进行救灾抢修，灾情应对较为顺利。
此外，北京电力还实行专项应急演练。演练采取无脚本演练，也就是事先不告诉演练题目，突然袭击。演练开始后，由领导定题，各单位开始应对，应急处考察其应对过程是否符合预案，是否符合流程的规定。通过这些专项演练，北京电力应急抢险能力大为提高。
成立应急抢修中心
为了有效提升应急抢修的速度，北京电力成立了应急抢修中心，由专业的抢修队伍组成。仇晋对本刊记者说，“7·21”暴雨中，“我们发现，某些特殊情况下，普通人员无法进入现场，必须操作特殊设备，特殊车辆才能进入。所以我们成立了一个专门的应急队伍，是我们公司的先遣队，大灾大险的时候，其他人进不去，由他们先期通过驾驶冲锋舟、水陆两栖车、雪地摩托等这些特种装备进入灾区。先遣队及时到达现场，可以极大提高救灾的效率。”
关键词：供电企业；无脚本；应急演练；安全
中图分类号：F426 文献标识码：A
无脚本演练因演练时间、地点、内容等都无事先通知，很大程度上模拟了应急现场。无脚本演练更加着重于应急演练事后的总结处理及问题的整改，能够达到改进和完善应急机制、提高人员的协调能力和应急水平的目的。进一步深化应急管理需要改善以往实践中前期准备用时多、演练设定事件单一、动用人力物力过多的局限性。要求供电企业根据已有对自然灾害和应急预案演练的经验形成系统的管理模式，以无脚本应急演练为主实战演练为辅，满足科学有效且适用性强的要求，同时不断推演各级、各项预案以保证在经验总结中不断完善，各级各部门协同能力得到提高，应急人员充分得到锻炼，达到技能水平提高的目的，更好地保障电力安全。
1.无脚本应急演练的目标及现状
1.1 无脚本应急演练的组织管理目标
依据“实用、实际、实效”原则，充分发挥无脚本演练在协同优势，通过建立完善健全的无脚本演练预案，不断演绎推理、随机组合模拟灾害，确定清晰明确的预案结构、处理流程、部门职能、人员分工等详细要求。建立常态的工作机制。通过结合电网管理、安全预警、电网检修等开展桌面演练、专项演练、联合演练等无脚本演练，使各级部门的协同应急水平得到磨合和提高。
1.2 无脚本应急演练现状的问题分析
其一，部分企I对无脚本应急演练不够重视，没有详细可行的应急体系、预案等，开展应急演练次数少或根本不开展，应急体系中的漏洞得不到排查，不能及时更正、完善。因此在事故发生时，无法及时、准确、有效地做出正确的反应，从而对企业造成巨大损失。其二，企业开展无脚本演练形式化，盲目追求场面大，无法检验应急预案的可操作性，不能保证演练质量。致使演练趋向于简单化、形式化，达不到实际效果。其三，一些企业不注重总结评价环节。很多供电企业都是在应急演练后由在场领导口头点评，或是会议中简单互评，并没有经过参与人员深刻思考，也不具备专业性、针对性的评价。事后没有严密的书面报告，不具备后续参考的价值。以至于应急演练起不到锻炼员工应急能力的目的，无法在以后的演练中作为参考改进完善方案。
2.无脚本演练的实施
2.1 准备阶段
首先，要组织建立专门的无脚本演练的机构，确立各部门的责任和分工。由专人负责领导指挥。严格把控课题演练、演练内容、演练方式以及落实等环节。要求做好保密工作，保证在无脚本的情况下应急演练能顺利进行。保证各单位各部门的联合协作，真实演练场景，真实暴露出演练中存在的问题、反映出实际的应急水平。
然后，要明确细化演练目标。这个过程实质上确认了演练任务、细化分解了目标、并明确了要达到的效果。通过明确演练目标为任务分解提供指导原则，为任务结束后的评估提供了评分依据。检验机制、完善体系，检查可行性，以及材料是否满足条件，应急人员操作是否符合规范、应急行动是否及时有效等都为演练目标。
接着，应详细制定无脚本演练计划。依照实战性、全面性、可操作性这3个基本要求，以及结合各单位安全隐患档案等制定无脚本演练计划并下发各部。
同时，开展演练培训。企业应开展各种教育培训，或利用培训机构加大宣传力度，普及应急教育，掌握应急体系，排查安全隐患，学习安全和自救知识，明确演练要求，在专业性技术性上加大培训力度。同时也要保证培训的可行性实用性，避免演练和实战中因知识技能储备不足造成不必要的损伤。
最后，反复推理演练，确定演练策划和方案，并由安全质量监察部门考核。演练方案包括演练全过程的课题、标题、时间、形式、组织、流程和人员分工等。在大的方面上确定规模把控全局。按轻重缓急将重点事件列表排序，利于各个人员准确有效地完成各项准备工作。
2.2 演练实施阶段
演练实施是无脚本演练的核心环节。从接到通知到奔赴现场抢险救援，从集合到撤离，从核实情况到完成任务并反馈，环环相扣，演练人员不能有一丝懈怠。在桌面演练启动前，需由主持热介绍背景，给出突发事故的不要描述，由桌面演练设定的方案逐一发放任务包。参演人员根据要求迅速展开工作。在接到命令之后，参演单位应急机制开始运转。依据应急预案流程赶赴事故现场，或到达指定位置。参演人员需根据任务包中的事故进行任务分析，根据自身掌握的处理流程和专业技能向指挥部报告处理方法。考评人员同时记录现场人员的反应速度与处理情况。通过电网调控指挥，参演人员根据处理情况模拟真实事故现场应答，执行电网事故处理程序，保证演练能够顺利进行。最后，评估小组根据演练流程，针对演练目标，逐一进行安全检查并记录，评估各个环节的工作。在是否达到预期目标，应急处理是否规范合理及时有效，物资物料、工具、应急通信和指挥系统等后勤保障和通信系统是否符合配置要求等方面着重考察。
2.3 评估总结阶段
首先要进行单项演练评估，该评估应由相应演练组织单位实行，该项评估的主要方法是把上场人员与推演指导人相结合，在演练结束之后对演练提出问题并商讨解决方式，并保留评估记录，做出报告。之后演练单位再针对突出问题实行集中修正，并完成修订；然后需进行督导性评估，该项评估主要是指公司组织的多种针对各项目演练工作的跟踪评定工作，用走访现场、调查问卷等形式了解演练的情况，以便及时根据情况做出判断、做出更好的准备工作，也能及时发现问题并研究解决；最后公司要进行每年两度的综合评估会议，集中分析下属各个部门演练情况，并由相关人员汇报各基层单位演练计划的情况。参会人员应积极提出问题或疑问，共同分析、解决并完善对应的演练方案。山东电力集团公司吸取了多年以来的应急演练经验与教训，明确了方案计划，制定了完善的部门职责系统，建立了多种针对演练管理方式的评估，实现了评估系统的有序、有效实施，并因此提高了演练过程的高效性与正确性，提高了相关人员对应急机制适应性，取得了良好的成绩。
2.4 改进方向与对策
第一，进一步完善演练制度与演练方案。当前的无脚本应急预案与推演工作为以后积累了丰富的经验知识，公司应加强对演练人员与演练主持人的考核工作，同时加强专家对演练过程的督促强度，以保证方案演练正确、有序、有效地实行；第二，强化方案演练机制。邀请外部电力公司参与公司演练，增加演练机构对外界相互联动的经验。对演练方案进行简易处理，使方案或计划更加易懂、易实施，从而提升相关人员的操作熟练度。提高无脚本推演与演练的结合程度，增强人员实战能力与应急处理能力；第三，建立演练相关专业专家团队。努力培养训练熟练掌握演练过程、评估方式与过程的专业化人员，从而促进企业应急演练的良好发展。某公司制定了多样方案来保证公司能良性进展，包括完善演练制度，加强专业团队等方式，使公司内错误率逐次降低，各机构、基层实现了有序执行，提高了演练的成功率。
结语
供电企业开展无脚本应急演练对于企业自身构建和完善应急管理体系有着重要价值，是提高应急能力的必要方法，为紧急事故处理提供了经验和参考价值，利于事半功倍的处理此类突况。为电网的安全运行起到防护作用，保障了国民的生活生产和国家经济社会的发展。
参考文献
关键词：电力抢修；事故应急；技能培训；培训体系
作者简介：曹辉（1978-），男，浙江温州人，国网浙江省电力公司温州供电公司，工程师；陈建胜（1971-），男，浙江乐清人，国网浙江省电力公司温州供电公司，高级工程师。（浙江 温州 325000）
中图分类号：G726 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）09-0183-02
温州地处沿海、浙江的最南部，受台风、暴雨等自然灾害的影响很大，同时较大、重特大交通事故等其他社会突发事件时有发生。在发生此类事件时，需要社会多部门、多环节、多途径的方式通力配合。[1]由企业的性质决定了国家电网公司这样的责任央企需要承担更多的社会责任，突显“人民电力为人民”的社会责任。因此温州电力应急救援队伍（以下简称“应急救援队”）成立了，其成立的目的是在第一时间到达现场，为救援现场提供照明和动力，辅助现场救援行动，拿到现场的第一手资料，为后续的电力设备抢修、伤员抢救、道路排故等做好前期准备工作，将损失降到最低。
一、电力应急技能培训的分类
电力应急技能是电力从业人员的一种特种技能。[2]当遇到突发事情的时候，电力从业人员能够立即根据以往的经验和自我思维来处理事件。电力应急技能培训分为基本应急知识技能和特殊知识技能。基本知识技能包括应急理论、户外基本应急知识技能、日常应急常识；户外基本应急知识技能包括卫生急救（如止血、骨折、简易担架制作等）、个人保护用具（绳索使用、登山设备使用等）、GPS使用、营地搭建、后勤保障等方面培训，提高个人在灾害来临时自救、互救技能；特殊知识技能主要通过户外攀爬、水上救援、野外生存、特殊技能驾驶、应急通信等设备使用，熟练掌握针对不同灾害配置的应急装备，在灾害中最大限度地发挥专业应急队伍的作用。最后还要结合所处地域自然环境、社会环境、产业结构等实际研究掌握其他应急技能。
二、温州地区电力应急技能培训体系的建设
根据近十年来电网面临的自然灾害威胁和应急救灾经验总结，建设高水平应急救援队伍是温州电力行业的迫切需求。结合省电力公司的要求，每个地区公司都要成立一支应急救援分队。温州供电公司成立了应急救援队伍。该队伍由输变配、高压修试、通信、生产、安全等专业骨干力量和本企业内训师组成，所有成员为非脱产性质，不单独设置机构。队员从生产一线的员工到管理层，从配网到主网，从线路设计到调度通信，整个应急救援队伍几乎包含了我局所有的生产部门。在这样一支队伍的基础上，温州供电公司下决心完善电力应急技能培训，组建应急培训基地，打造一支应急技能上也过硬的队伍，提高应急能力。
1.电力应急技能培训基地的建设
温州电力应急培训基地设在市区原东屿电厂 。基地的总体规划思想是合理利用厂内设施，分部整改。基地依托厂内厨房、餐厅、供水设施、供电设施、卫生间、会议室、休息间等基本设施，具备了进行应急培训的基本条件。同时根据培训项目设置，充分利用厂内设施特点，已初步形成车辆驾驶技能训练场地、高空心里及攀爬训练场地、消防训练场地、照明灯具训练场地、配网作业训练场地、水上训练、户内体能训练等场地，建立了满足培训科目要求的硬件设施。
2.应急培训设备的选配
针对突发事件中应急工作的主要职责以及在事件中野外生存、后勤保障、运输需求、通信侦查等关键环节，培训设备选配精良。在个人装备中备有睡袋、快速食品、保暖壶、GPS、登山用具等保障个人安全及开展救援的个人工具；专门针对温州多河流、多水灾的特点，配备了橡皮艇等运输设备，同时配备了能建立多方位的电源及照明系统的设施。装备标准化定置，统一管理，战时应急，平时培训，综合使用。今后，应急培训基地不但要继续搜索配置适用的先进设备，还要将现有设备集成化，形成后勤、运输、指挥、通信、电力技能等一体化，能够应付各类事故灾害。平时作为培训作业，突发事件时能够直接运输至指定区域，大大提高响应速度，克服因设备、物质临时集结凌乱、不齐备、不能用的缺点。
3.培训质量面临的问题及解决对策
目前面临的最大问题是如何解决工学矛盾。应急队员多数是一人一岗，短时间内别人代替不了，同时要保证工作任务的完成，而正规阶段培训时间长达10天，所以工学矛盾突出，在一线工作很难经常性安排长时间连续脱产培训。对此应急救援队在培训方式上采取非脱产培训代替脱产培训，在不影响生产的情况下每周固定安排周二、周四、周日下午三个时间作为训练时间。
在培训过程中由于队员要接触新事物，学习时间不够，知识点接受有困难，需要延长学习时间，学习过程中疑惑的问题连续积累，以致到了学习结束时间还没掌握全部课程知识点。怎样做到既按时完成培训任务又提高培训效果？应急救援队所定制的方式是培训宽松、考核严格，对于已经掌握的技能，队员们可选择性参与或可自学但前提是必须通过考核。这样既减轻了队员的负担又让队员进行有目的地学习。
在如何加强培训管理、提高培训效果以保证培训效果这个难题上，应急救援队认为管理规范是保证培训质量的前提，也是培训整体水平的体现，包括对内训师的管理、教学教材的管理、培训学员的管理等。培训师资上设置AB岗，无缝衔接专人负责；利用电话、微信等新方式实时在线讨论、解决疑惑。教材采用与应急基本理论、管理实务、救援技能和综合演练等符合电力系统实际的培训大纲和教材。保留队员变动的可能性，队员3年服役期，中途可申请退役。同时适当将队员在应急救援培训、活动中的成绩纳入职工业绩考核，列入干部选拔的参考依据。
4.培训项目开展
应急技能培训积极开展基本应急知识技能和特殊知识技能等科目培训，其中包括应急理论6项、基本技能17项、专业技能8项、电力专业26项等，切实从提升实战和应急能力出发。队伍每年编制和下达年度、季度训练计划，重点培训队员体能、临时供电设施架设能力、应急供电技能、野外机动能力以及灾害现场人员自救互救能力等。结合温州地域自然环境，应急救援队每年至少进行二次应急演练，分别在汛期、雨雪灾害到来之前。在近两年的时间里已开展培训24000余人次，考核150余次，先后进行了数十次演练拉练，取得良好的演练效果：
（1）形成专兼结合、规模适度、精干高效、反应快速的综合应急救援队伍，有效提升实战能力和救援水平。
（2）队员综合素质得到提高。一方面队员的身体素质日趋强健；制订身体质量指数（BMI）、1000米跑、引体向上、1分钟仰卧起坐等科学的测试方法和严格的合格标准，促进队员养成良好的生活习惯。在专业上向综合型、复合型人才发展，打造综合性应急救援队伍。
（3）队伍管理工作步入制度化、规范化轨道。作为一支兼职的应急救援队伍，只有依靠完善的培训才能排除来自各方面的干扰，顺利完成应急救援和训练任务。通过一年多的实践培训和摸索建立了比较完善的应急救援队伍管理制度，将应急救援队各项工作（日常训练、学习培训、测试考核、演练演习、应急救援等）量化，极大提升了队伍的纪律和活力。
三、2011年以来温州电力应急救灾工作总结
2011年7月23日，应急救援队在时任队长吴哲副局长的带领下全体参与“723”动车事故救援，为事故现场提供应急照明，为受伤群众点亮生命之光，打响了温州电力应急救援队的第一战。
2012年8月8日至10日，应急救援队赶赴宁波参与灾后救援工作。应急抢修队伍累计修复涉及11个村的16个台区、立杆44基、整杆110基、拆除导线31档、安装和重新固定拉线33处、处理表计箱、表后线等78处。救援期间，省委书记、省人大常委会主任赵洪祝到10千伏鹤浦405线路抢修现场亲切慰问正在抢修的温州电力一线员工，肯定温州电力抢修人员冲锋在前、连续作战的精神，为抗灾救灾工作提供保障。
2012年8月5日，浙江温州瓯海区郭溪一家庭作坊发生爆炸，现场两间房子已全部被炸为废墟。应急救援队伍紧急出动，为搜救伤员创造了有利的条件。电力救援队作为第一批到场的救援队伍之一，为伤员的及时救助赢得了宝贵的时间。
2013年6月28日上午，浙江省电力公司与福建省电力公司在国网公司范围内率先开展应急救援协调联动机制建设，签署《应急救援基干分队协调联动协议》，并开展闽浙公司应急救援基干分队联合演练。温州电力应急救援队代表省公司驰援福建，共同开展应急抢险救援工作。
2013年4～9月间，浙江省电力公司、国家电网公司相继举办应急救援技能竞赛，以检验各地区应急培训成果。在4月进行的省公司培训考核期间，我公司应急队员取得7个培训项目中3个第一的好成绩。在7月举行的省公司应急救援基干队伍技术比武中，温州电力应急救援队10位参赛队员荣获团体第一，2位选手进入个人前三名。9月由3名队员温州队员为主力的国网浙江省电力公司代表队在国家电网公司举办的“2013年应急救援基干分队专项技能竞赛”中获得竞赛团体第二名的佳绩。一名选手进入个人前十名。
经历过几次救援工作以及培训考核，温州电力应急救援队伍均经受住了考验，凭借扎实过硬的专业素质、忘我拼搏的工作热情圆满完成了任务，展现了温州电力铁军的形象。这得益于平时的训练有素、准备充分，与电力应急培训是分不开的。但也在实战中暴露出一些问题，如后勤物资准备不足、指挥命令不畅、路途颠簸导致设备损坏、车辆行进掉队等问题。今后培训工作中将更加注重对实际灾害环境的模拟，尽最大努力改进及锤炼实战能力。
四、结束语
温州电力应急技能培训体系在两年时间内从无到有，实现了质的飞跃，建立起了一套初步成熟的培训体系。今后温州电力应急技能培训将以国家电网公司“平战结合、一专多能、装备精良、训练有素、快速反应、战斗力强”的队伍建设为目标，以“现代化，军事化”为管理手段，继续推进培训工作的下一步发展，同时为电力行业、政府部门及社会进行应急抢险救援提供有价值的参考。
参考文献：
【关键词】电网企业 应急管理 主要做法
【中图分类号】C36 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2012）11-0336-01
加强供电企业应急管理体系建设，是电力企业安全发展的方向，是电网安全面临形势和任务的要求，是全面落实科学发展观，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的重要手段。近年来，全国各地自然灾害频发，为电网企业的安全稳定运行带来挑战，也为电网企业如何有效开展突发事件应急处置提出了新课题，下面就省级电网企业加强应急管理和应急体系建设主要做法介绍如下：
一是集团化构建应急体系。结合地域特点，建设区域应急指挥中心和分中心，以移动应急指挥平台为补充，完善软硬件系统技术平台，应急指挥“以点控面”覆盖全供区范围，建立上下贯通、指挥有力、协调有序、运转高效的应急管理组织体系。健全应急指挥“五大体系”（安全保证体系、安全监督体系、物资供应体系、后勤保障体系和对外联络体系）协作机制，完善应急值守和信息报送制度，明确职能部门管理界面，梳理应急指挥管理流程，落实各级应急工作职责，实现应急信息互知、互联、互通、互享，应急处置采取跨区异地“三支援”方式（应急物资支援、应急队伍支援、发电应急设备支援）。
二是精益化修编应急预案。分层级梳理完善应急预案体系，在省公司层面设总体预案和专项预案。针对事件发生前、事件过程中和事件发生后等关键环节，细化工作策略和资源准备等内容，增强预案的针对性与可操作性。在各基层单位设总体预案、专项预案和现场处置方案。其中现场处置方案以班组为单位编制。确定重要变电站、重要线路以及重要设备、场所，针对具体事件明确逃生路线和现场必备应急工器具等相关内容。明晰各类突发事件应急处置方法，逐步建立完善基于现场实践的应急处置理论体系。
三是标准化打造应急队伍。组织各单位电力专业抢修骨干人员，成立供电抢修服务队，负责各类电力突发事件的应急处置和社会突发事件处置的电力应急保障。制定《供电抢修服务队工作标准》，明确业务范围、管理组织机构、工作规范。定制专用队旗、队徽、车辆标识、服务规范。配备基本生活类、通讯及定位、运输及起重、发电及照明、生命保障等六大类应急装备。统一进行登山、游泳等专项技能训练，掌握应急发电、应急照明、冲锋舟、生命保障等设备的正确使用方法；在执行具体任务时严格执行抢修到达故障现场时间制度。不断提升应急救援队伍的应急处置能力和水平。
根据州《2014年防灾救灾大演练总体方案》要求，为进一步提升应急救援、指挥决策、协调联动能力，增强全社会防灾救灾意识，普及防灾减灾知识，提高公众自救互救能力，锻炼防灾救灾应急队伍，州委、州府决定5月9日，在康定县新城举行2014年防灾救灾大演练。按照演练科目设计，我局参加“道路抢险”、“架设临时便桥”和“泥石流冲毁路段抢险”等演练科目，并负责协调指挥通信、电力、供水等部门开展抢险演练工作。我局高度重视此次演练，本着“练为战”的原则，注重演练的实用性，认真组织、精心策划，确保了演练顺利进行。现将演练工作情况总结如下：
一、演练工作开展情况
（一）演练前期工作扎实有效
一是领导高度重视。成立以局长为组长，分管副局长为副组长，各相关科室为成员的防灾救灾大演练领导小组。局领导对演练目的意义、任务要求做了明确指示。并亲临现场检查演练准备工作，并对演练方案提出富有针对性的指导意见。要求做好演练准备工作，确保演练的顺利进行。
二是加大宣传力度。通过图片、视频、LED等宣传方式，对演练目的意义进行宣传报道，增强全社会防灾救灾意识，普及防灾减灾知识，提高公众自救互救能力，在交通行业内形成防灾救灾共识。
三是认真制订方案。在编制应急演练方案时，对演练内容和演练形式等演练细节都予以充分考虑，认真制订出明确具体的演练总体方案和演练流程。多次召集通信、电力、供水等相关单位会商征求意见，不断将演练流程修改完善。
四是深入实地调研。为使演练方案更具实际意义，局领导带领相关人员多次到现场调研踏勘，了解实地情况，结合现场实际编排演练场景和演练行动方案，对参演人员、机具的进出场顺序、现场布位等细节进行多次修改和完善，确保了演练安全圆满完成。
五是完善防灾救灾演练方案。针对预演练中发现的不足，及时组织相关人员对方案进行修订和完善，进一步提高方案的针对性和可行性。
（二）演练过程力求贴近实战
一是演练工作“练为战”。在正式演练中，指挥员和参演人员都严格按照方案，从实战角度投入演练。在严肃、认真、有序、安全的前提下，认真完成了演练任务。
二是部门配合密切。为确保演练成功，工程抢险组要求各参演分队要明确工作职责，统一思想，服从指挥，使整个应急演练过程能在紧张有序、确保安全的前提下有条不紊地进行。各参演队伍在规定时限内及时到达演练现场，并按照各自职责，迅速到达各个岗位。在演练实施过程中，各部门单位配合默契，做到了既分工负责，又团结协作。
三是现场气氛浓厚。本次演练整个过程严格按演习脚本流程要求进行，力求真实、安全。几十名演练人员在演练流程规定时间内，抢通受阻道路，架设好临时便桥，及时抢修恢复受损供水管道和电力、通信线路。
二、下一步工作打算
在过去的几年里，我州多次发生了不同程度的道路因灾受损，造成道路桥梁交通中断，交通职工发扬吃苦耐劳、奉献拼搏的精神，全力投入抢险工作中，确保了公路安全畅通，得到社会各界的好评，但是随着社会的发展，防灾救灾和国防交通工作的实际需要，要求我们以更高的抢险手段、措施和机械设备来有效地满足快速反应，保障畅通的要求。
一是尽快成立专职专业化交通战备应急抢险队伍，购置增添相应的应急抢险机械设备，建立健全指挥管理体系，确保国防交通保障和道路交通抢险反应快速、处置有力。
关键词：电力企业，应急管理，应急处置能力提升
中图分类号：F407文献标识码： A 文章编号：
1问题的提出
随着社会不断发展，现代城市的规模和功能越来越强大，越来越复杂，对电力供应的依赖也日益增强，城市生产能源、生活保障、通讯等都离不开电力供应，安全可靠的供电是城市稳定的重要因素。现代城市电网规模较大、结构复杂、联络广泛，电力突发事件具有危险源多、次生灾害多、涉及面广、社会影响大等特点。一旦自然灾害、事故灾难等突发事件发生时，电网极易受到影响，造成供电中断，给城市功能和人民群众生活带来极大影响。因此，研究提升供电企业的应急处置能力，有重要的现实意义。
2003年前，我国对应急管理的研究主要集中于灾害管理方面。2003年的抗击“非典”，暴露出我国应急管理工作中存在诸多薄弱环节，如信息渠道不畅通，应急管理体制、机制、法制不健全等问题，应急处置能力还较弱。“非典”之后，国家下决心全面加强和推进应急管理工作。2006年国务院《国家突发事件总体应急预案》，2007年国家颁布《中华人民共和国突发事件应对法》，对国家应急管理的体制、机制、法制给出框架和依据。国家电监会、国家安监总局也分别对电力企业的应急预案体系构成、应急管理、队伍建设、培训演练等方面提出了具体要求。根据国家规定和要求，南方电网公司2007年《中国南方电网有限责任公司应急管理工作规定》，2008年了《中国南方电网公司突发事件总体应急预案》及14个专项应急预案，框定了南网公司系统的应急管理模式。
严格依从于南网公司的应急管理模式，玉溪供电局经过两年多建设，基本建立了以应急预案系统、应急保障系统、应急指挥系统及应急运转机制为主体的应急管理体系。笔者认为，应急管理体系建设过程中影响及提升供电局应急处置能力的因素主要有以下几个方面：应急预案的编制质量、应急指挥系统运转效率、应急培训及演练的广度与深度。
2应急处置能力提升的探索和思考
2.1改善应急预案的编制质量可为提升应急处置能力提供有效支撑。
应急预案是指针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。目前南方电网公司系统的应急预案分为综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案三类。不同种类的应急预案，其编制目的和作用也不相同。提高三类应急预案的编写质量，可从系统层、操作层、执行层三个层面分别提升供电局应急处置能力。
2.1.1 综合预案的编制应系统、全面。
综合应急预案是针对供电局整体，对可能发生的各类突发事件应急处理的共性方式、方法、原则的说明，是供电局应急管理体系的纲领文件。编制综合应急预案，应充分理解国家、行业、上级单位对应急管理的相关规定及要求，充分分析本单位面临的各类突发事件风险及应急资源情况，对本单位应急预案体系构成、应急组织机构及职责、预防与预警、应急响应与处置的通用流程等作详细说明，从源头对本单位应急管理体系构筑总体框架。所谓“纲举目张”，综合应急预案的编制质量对全局应急管理水平提升具有牵引和奠基作用。
2.1.2 专项应急预案的编制应具体、明确。
专项应急预案是针对较为典型的突发事件（如电网事故、设备事故、人身事故、自然灾害等），明确其应急程序和具体的应急行动方案，是供电局应急管理体系的骨干文件。编制专项应急预案，应突出“专项”，即专业性。在依从于综合预案的前提下，专项应急预案应从本专业出发，深度分析对应的突发事件风险及内部可调用资源、外部可联动资源，拟定明确、具体的处置流程及措施。专项应急预案按专业对综合应急预案提供支撑，在突发事件发生时，专项应急预案应可直接作为应急指挥机构的行动指南和操作脚本。
2.1.3 现场处置方案的编制应简洁、明了。
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施，是供电局应急管理体系的基础文件。突发事件现场作为应急处置的“第一地点”，是最直接的信息源和处理终端。综合预案的框架构思、专项预案的骨干支撑，都需要在现场处置方案得到落实。同时突发事件现场又是最需要快速反应的场所，及时、正确的第一时间处理是突发事件应急处置的基础，意义十分重大——以触电人身事故为例，伤员触电后实施急救的黄金时间仅仅只有几分钟，只有现场迅速正确处置，才可能挽救生命。因此，现场处置方案的编制必须突出简洁、明了的特点，依从于综合预案和专项预案，以最少的文字描述最重要的流程和信息——如详细行动步骤及顺序、信息报送方式及渠道、注意事项及特殊要求等，具备较强的操作性。实际运用中，也可以图表形式具体体现并张贴，以达到一目了然的目的。
2.2提高应急指挥系统的运转效率为提升应急处置能力提供根本保障。
应急管理体系建设的另一个重点是应急指挥系统建设。应急指挥系统对于应急处置的作用，就如同大脑和神经系统对于人体的作用，是根本因素。笔者认为，应急指挥系统的运转过程包括以下几个方面：信息流运转、判断与决策、资源调配、指令执行与反馈,其中信息流运转联络其他三个要素（见图1）。因此笔者认为，提高应急指挥系统的运转效率，关键在于信息的高速、准确流转。
图1 应急指挥系统运转过程
2.2.1 应急指挥机构应明确、唯一。
应急指挥机构是大脑。多个应急指挥机构并存，必将导致多头指挥，指令的权威性与有效性将互相排斥或交叉，造成信息混乱，直接影响应急处置工作的开展。
实际应急管理体系建设过程中，供电局应明确突发事件所对应的应急响应级别，并对应于每一个应急响应级别，确定唯一的组织机构履行指挥职责。响应级别及指挥机构的确定和对应，应在管理标准或应急预案中具体给出，并在全局范围内进行协调和统一，确保规范性和一致性。如：专项应急指挥部和局应急指挥中心的关系和区别、各自的职责和指挥权限等，应给予明确描述。
2.2.2 信息接口和信息通道应明确、唯一。
突发事件发生后，对信息报送、指令传达的要求是快和准。从国家到行业，再到南网公司，各级应急管理机构都对下级报送信息的时限提出了明确要求。确保信息流转快速准确，必须明确各信息接口和信息通道，在专项预案、现场处置方案中应明确信息报送对象联系方式、时限、内容要求等内容。同时，为了减少事发现场和下级单位信息报送工作量，信息通道宜唯一，或尽量避免辐射式报送。如，在信息报送要求未整合的情况下，若变电站现场发生一起设备事故，当值负责人在组织现场处置的同时，还需分别向调度、生技、安监、变电管理所等部门报送信息，短时间内信息报送量过高，造成不必要的压力。
2.2.3 应组建强大的信息处理组，避免信息堵塞。
应急工作组是应急指挥机构的组成部分。不同级别的应急响应过程中，工作组的数量和种类不尽相同。但是，作为信息流“处理泵”的信息处理组，应是必不可少且应强化组建的。在应急处置过程中，信息处理组承担信息接收、统计、分析、汇总、及上报等工作，是信息流运转过程中最关键的环节，信息工作组配给资源不足或运行不畅，势必造成应急处置过程中大量信息无序流转或堵塞，甚至出现错误支持信息提供给决策层，导致错误决策。
考虑到上述因素，信息处理组不应临时组建。应在专项预案中明确信息处理组的固定人员（包括B角）、职责、工作流程，并实现表单化。通过日常演练磨合，充分准备，应急处置时才能做到高效快捷。
2.2.4 信息化手段的运用可为指挥系统运转增效提供强力支持。
网络和视频系统的广泛运用，可极大提升信息流转频率和实效。主动运用南方电网公司应急指挥信息管理系统，减少对下级单位信息索取，亦可大大减少信息流量，增加流转效率。在日常应急管理体系建设过程中，除注重信息化硬件平台建设外，还应加强运用能力培训，使信息化手段能够真正为系统运转增效服务。
2.3普遍、深入的应急培训和演练可为提升应急处置能力提供基础环境。
应急培训和应急演练的概念，实际上是互相联系、相辅相成的。针对应急预案、应急法律法规和标准制度、大型工机具使用方法、生命自救互救的学习，可称为应急培训，示范性、检验性应急演练，也可作为应急培训。两者目的都是促进应急相关人员对应急管理体系的熟悉、对应急知识和技能的熟练掌握。
2.3.1 宜采用“普遍培训、重点培养”的方式组织应急培训和演练。
我们企业的应急队伍和应急专家组都是基于生产技术和管理骨干建立起来的，成员并非专业应急抢险人员，实际上我们并没有一支“24小时待命”等待抢险任务的应急队伍。鉴于日常生产工作地点的离散性以及突发事件发生的不可预知，要做到在突发事件发生后最快速度派遣抢险队伍赶赴现场，就必须做到各专业部门随时能够派遣熟悉应急管理的技术人员到位。因此，针对“固定名单”的应急培训和演练是不能满足要求的。应采用“普遍培训、重点培养”方式，对几乎所有员工组织应急培训和演练，对其中的骨干组织有针对性的重点培养。此种方式对于“召之即来、来之能战”有较大支持。
2.3.2 培训和演练应关注深度，务求实效。
员工的应急意识、知识、技能，以及对应急管理体系的熟悉掌握程度，直接影响到我们的应急处置能力。提升员工应急意识、知识、技能，培训和演练是必不可少的。但是，盲目和浅尝辄止的培训和演练，对提升应急处置能力未必有效，反而可能有害。因此，培训和演练的实效至关重要。笔者认为，提高培训和演练的实效，关键有二：一是要有的放矢。要明确目标，根据目标分解制定培训、演练计划，分批次、有步骤地组织开展，逐步实现目标；二是要闭环管理、持续改进。针对每次培训和演练认真总结分析，查找问题，逐一落实解决，拟定下阶段改进方向。
3 结束语
应急管理体系建设在电力企业推进实施时间并不长，国家对于应急管理能力提升的理论研究和实践探索也正处在在发展中。在实际工作中，笔者对于提升应急管理和处置能力的研究和探索也才刚刚开始，借此文对现有的一些经验和实践进行总结，今后将更加注重应急管理理论的深入研究和实践运用。
参考文献：
[1]国家突发公共事件总体应急预案．中华人民共和国国务院 2006
当下电力企业的应急管理系统尚不完善，仍存在很多问题。第一，没有建立完善的电力系统应急预案体系。其主要是因为电力企业高层管理人员缺乏灾难意识，对电力系统突发意外事件没有足够的重视。通常是当意外发生后，才开始商讨应急措施和方案，想办法去解问题，没有做到预防。真正的重视是以预防为主。电力企业管理人员本末倒置了。第二，部份电力企业应急管理体系和机制还不健全。中小电力企业还未建立应急处理小组，如果电力系统突发以外，造成的损失是不可估量的。第三，应急信息平台建设相对薄弱。国家规定每个电力企业需建立信息报告系统，但是大中小企业的报告系统等级高低不同，我国的总体的信息报告系统不完善，所以社会共享的资源比较少，对于突发状况不能及时去解决。第四，在发生电力突发公共事件时，一般都是以部门为单位逐级汇报，缺乏快捷有效的沟通渠道，无法在危急时刻统一调集和迅速汇总。第五，应急联动能力不足。涉及社会公众或其他单位的电力突发事故，如大面积停电、重要用户停电、重大设备事故等，预案的启动和执行多数只限于本企业，没有较好联动社会开展综合应急演练，社会较多用户没有建立相应的电力应急预案，自救预案不完备。
2主要应对措施
2.1加快应急系统平台的建设
建立电力系统应急信息指挥平台、电力应急通讯保障等应急基础设施，形成标准统一、结构完整、功能齐全、反应灵敏、运转高效、资源共享、保障有力、符合国情的电力安全实时监管和电力应急信息指挥系统，实现实时监管、监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、辅助决策和总结评估等功能、在国家电力应急指挥中心建成之后，相应建设区域电力应急指挥中心及省级电力应急指挥中心，全面提升电力安全监管水平和综合应急指挥能力。对于应急系统平台的管理人员要以提高其电力方面工作能力为主，深入对管理平台人员专业知识了解，设计有针对性的管理培训方案，工作人员少什么，就对他们培训什么，对于平台的建设提供了强有力的人员和技术支持。应急管理培训人员应该有考评制度，优胜劣汰，避免出现因为不专业的管理造成电力企业损失的现象。
2.2加强应急系统的日常管理
电力企业应加强日常的应急管理，遇到电力系统的突况时，能够快速地控制情况，避免事态严重，将损失降到最低。电力企业应该将强预案管理，建立预案应急系统，以防万一。建立预案应急系统需注意几点：第一，要清楚不同种类型的电力系统意外对于人们的造成的影响，对于影响重大的个案要着重进行预案设计；第二，设计的预案必须简洁，操作性比较强，在电力系统发生意外时能够起到作用；第三，预案的设计要符合电力企业问题公关处理的标准，让预案有意义、有价值；第四，需不断改进完善预案，根据每次电力企业的突发事件不断的地完善预案，让预案的存在真的能做到临场应急处理。
2.3完善预案机制和预案演练
气象部门应将电力相关的数据纳入日常观测范围，电力企业应对重点部位设立监测点，并建立与国家及地方监测网（减灾预警系统）的联系，根据本地区的灾害特点建立减灾预警系统，形成与有关部门畅通、有效的信息沟通渠道和机制；结合电力安全风险分析和应急能力评估等，有针对性地健全、完善和细化预防灾害事故的应急机制和应急预案体系，进一步提高应急工作水平并进行不定期演练和联合反事故演习工作，通过开展电网大面积停电、重要用户突然停电、基建施工、防汛抗洪、等方面事故应急预案演练，检验各单位的应急体系和预案的执行力和快速反应能力，提高对突发事件处理应变的能力同时，要重视重要用户及场所保安备用电源的规划建设和管理问题，并要求特别重要用户配备必要的应急电源，最大程度地减少损失。
2.4加强应急队伍和协调联动机制的建设
电力企业要吸纳专家，组件一支突发事件应急处理小组，在电力企业出现突发状况时能够发挥作用，紧急抢险，修复电力系统。应该加强电力企业之间的联系、电力企业与国家电网之间的联系，政府要发挥其职能，帮助扶持中小电力企业。
2.5加强物资储备
电力企业应该加强电力系统应急物资储备，以便电力系统出现意外后企业应急管理能够得到恰当地解决。
3电力企业应急管理培训的意义
电力企业的应急管理培训工作是顺应当下电力企业的现状，随着科技的发展，我国的电网业需要不断地发展，所以要推动企业的发展，必须要通过培训来深化企业工作人员的思想意识。随着工作人员的思想意识的提高，企业的整体实力以及工作效率也会提高，可以在当下激烈的市场竞争中占据有利地位。所以对于电力企业工作人员进行培训工作是企业得以进步的首要条件，是电力企业蓬勃发展的保证，也保证了国家电网的安全，人们生活幸福、社会稳定也会受其影响。
3.1增强电力企业员工对应急管理的认识
电力企业开展应急管理培训工作对于扩大电力企业员工的眼界有很大的帮助，加强对电力企业应急管理知识的掌握，深切认识到电力应急管理的必要性以及员工工作职责所在。提高电力企业员工的社会责任感，对人民的人身财产安全更加地重视，为社会稳定做出巨大的贡献。
3.2提高电力企业员工应急处置技能的重要手段
电力企业加强应急管理培训工作能够提高员工企业的专业知识，在电力系统发生意外时，能够在恶劣的条件下进行抢修，提高技术能力，及时修复问题，减少损失。
3.3电力应急管理培训是提高电力应急管理的过程
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