时间：2023-03-10 14:53:52
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇主要工作思路，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
（一）工作的基本思路
运管稽征工作的基本思路是：认真贯彻全省交通工作会议精神，紧紧围绕县委、县府的中心工作，认真分解落实市处和县局下达的今年工作目标考核指标，按“争创一流工作业绩，争树一流单位形象，争建一流文明行业”的总体要求，切实完成今年全所确定的“1345”（始终贯串“一条”主线，着力完善“三项”制度，努力落实“四项”重点，进一步加强“五方面”工作）工作任务，努力开创道路运管稽征工作的新局面，为构建和谐社会作出新的贡献。
（二）以“三争”的总体要求贯穿全年的工作的始终
“三争”总体要求，即按“争创一流工作业绩，争树一流单位形象，争建一流行业文明”的总体要求始终贯穿于今年各项工作之中。
争创一流工作业绩：这是全体干部职工在各自岗位上对自己的工作要求和努力方向，这是我们应坚持围绕经济发展、服务群众、工作为民、改善作风的准则，我们要高标准地对待每一项工作，主动、及时、创造性地完成今年的工作任务，这也是完成今年我所确定的工作任务关键。
争树一流单位形象：形象就是单位的生命，也是单位地位。我所形象要靠全体员工来树立，人人来珍惜，对外形象不在于口号，而在于社会各界和业主对我们运管稽征工作的总体印象，体现在每一名干部职工的学习管理、执法服务和生活之中。我们要共同树立“学习上潜心钻研、工作上勤奋创新、服务上尽心尽责、执法上文明规范、纪律上令行禁止、品德上对单位忠诚”的员工形象，维护单位的形象，要从点点滴滴的细节做起，要精心呵护好单位形象。
争建一流行业文明：建一流行业文明，是我们行业管理机构应向上级主管部门和社会交的满意答卷，我们要真正为政府维护开放、规范、健康、有序的市场秩序，为社会提供安全、文明的运输环境。
（三）始终贯串“一条”主线
全年道路运输行业要始终贯穿安全工作这一条主线。安全工作是道路运输行业稳定和发展的基石，是运输企业的生命，也是我们行业监管工作首要任务，我们要根据各科（室、站、队）的安全工作分工切实履行职责。
1、思想上高度重视，监督检查仔细到位。要根据各科（室、站、队）的工作职责，层层落实工作责任制，加强对从业人员的安全教育和培训工作，严格把好客运车辆“四关一监督”的各个环节，运用现代科技手段加强车辆的动态监督，认真落实安全例会制度，定期开展对企业的安全检查，查找安全问题，切实整改存在的安全隐患，认真细致做好检查监督的记录，及时整理归档好基础资料，重大问题必须及时向有关领导报告。
2、加强危化品运输市场的管理。一是要加强危化品运输企业的监督，切实强化企业的安全管理基础，保证危化品运输安全。二是要严厉打击普通运输车辆运载危化品，确保危化品运输市场的正常秩序，为危化品运输安全提供有力的保证。三是加强途经我县危化品运输车辆的检查力度，消除运输安全的严重隐患。
3、加强非法改装车和超载车辆的查处力度。为消除因改装和超载造成的安全隐患，各职能科室要严肃查处违章，加大处罚的力度。要开展经常性的监督检查和与有关部门的联合执法工作。
4、要严厉打击非法营运车辆。非法营运既扰乱正常运输市场秩序，又危及旅客、货物的安全和社会的稳定，我们要常抓不懈，重拳出击，严厉打击，确保乘客生命安全和社会稳定。
5、要切实做好重要节假日和“春运”的安全工作。做好春运安全工作是各级政府的政治任务，我们作为政府的行业管理机构，要尽心尽责切实履行监督职责，确保安全。节假日安全工作也十分重要，我们要高度重视，切实做好安全监督的工作。
（四）着力完善“三项”制度
1、着力完善服务质量信用考核制度
实行企业服务质量信用考核制度，是规范企业行为，促进企业自律，提高企业自身管理水平，促进行业文明，提高行业整体水平的有效途径。各相关科室要根据省局的考核指标，进行认真研究，结合我县的实际，充实考核内容，细化考核指标，运用多种形式，加强考核工作，完善考核制度，探索一条行业监管的有效方法。
2、着力完善行政监督检查执法制度
行政监督、稽查执法，是我们规范道路运输市场秩序的强制手段，是保证国家规费应征不漏的重要保证。今年我们要在加强行政监督检查执法的同时，进一步加强制度建设，完善行政执法制度，不断提高执法水平。
3、着力完善服务窗口规范化管理制度
服务窗口能展示我所的对外形象，是社会各界了解我所员工整体素质的重要渠道。我们将进一步完善服务窗口规范化的管理制度，在最好的服务上订标准，在最快的效能上做文章，在最规范的操作上定要求，在最优的评价上下功夫。
（五）努力完成“四件”重点工作
1、努力完成全县城乡客运公交一体改造的工作重点
实施农村客运公交化改造工作是党的新农村建设的重要组成部分。也是县委县府今年对交通部门一项具体要求。我们要在去年调研和具体工作的基础上，广泛征求社会不同层面的意见，争取全县各界的理解支持，稳步推进这一重点工作。
2、努力完成外挂车整治和货运结构调整的工作重点
外挂车逃漏国家税费，严重扰乱我县货运市场秩序，给道路运输安全带来严重隐患，已成为社会共同关注的热点问题。我们要在巩固去年专项整治外挂车既有成绩的基础上，加强营运货车缴费的纳轨管理工作，摸清各类“外挂车”经营范围和经营性质，制定有力的整治措施，开展“外挂车”的全面整顿工作。
同时我们要加强货运结构调整工作，引导货运企业向集约化转变，车辆向大型化、厢式化、专用化的方向转变。我们还要进一步加强货运站场和联托运企业的管理。
3、努力完成公路规费征收的工作重点。
公路规费征收工作是我所的主要工作职责之一。随着近年来车辆拥有量的持续快速的增长和去年“外挂车”的纳轨缴费，我县的公路规费增速较快，但视线内外的逃漏情况还十分严重，我们要加大稽查执法和申请法院强制执行的力度，确保国家规费的应征不漏。
4、努力完成所办公大楼建设工程的重点工作
所办公楼建设工程列入今年交通系统的工作重点。县分管领导要求我们在6月底前动工建设，春节前竣工，我们要抓紧工程建设的前期准备工作，力争早日开工建设，为改善我所办公条件，提高内部管理水平和对外服务水平，提升单位整体形象而努力。
（六）进一步加强“五方面”的管理工作
1、进一步加强出租车的管理工作
出租车的行业形象是我县对外的重要窗口形象，近年来的管理工作，得到了我县各界的充分肯定和上级业务部门的表扬。我们要进一步巩固取得的成绩，今年要对4月份投放的车辆进行更新，提高车辆整体车容车貌的形象和安全性。要开展“十佳”出租驾驶员的评选活动，提高从业人员的素质。要对全部出租车安装卫星定位设施，提高管理水平和监管力度，推进出租行业上新的阶。
2、进一步加强公交车的管理工作
城市公交车自底行业管理职能划归运管机构后，站点、站亭和车容车貌焕然一新，推行了无人售票和IC卡付费方式，收取票款技术十分先进，硬件设施发生了质的变化，但对从业人员的教育管理力度，有待进一步加强。今年上半年我们要进一步理顺与公司的行业管理关系，加强从业人员的管理，加强服务规范的管理，改善乘车环境监督，认真落实县府各项优待政策，提高社会各界的满意度。
3、进一步加强长途客运和站场管理工作
近年来，长途客运进一步规范，服务质量不断提高，车辆档次不断升级，我们要进一步探索长途客运整体水平进一步提高的有效方法，加强行业的品牌建设，争创全省一流水平。要进一步加强站场管理，为乘客提供“净化、美化、优化”的乘车环境。
4、进一步加强机动车维修行业的管理工作
维修的质量关系到行车安全，维修价格关系到企业的诚信，维修环境关系到行业的整体形象，我们要对整个维修行业进行教育引导和全面整治，提高规范化程度和诚信度。
5、进一步加强驾培行业的管理工作
我们要进一步加强对驾培学校的监督和指导，协调驾校协会，统一收费标准，杜绝恶性竞争，维护驾培学校经济利益，提高行业的整体竞争力，要切实保证学员的培训时间和培训质量，要进一步加大对驾培学校和教练员的监督管理，保护学员的合法权益。
二、完成今年主要工作任务的措施
（一）严格实施各项工作制度化的管理，夯实工作任务落实的基础。
要进一步总结近年来制度化管理经验，进一步完善和明确各科（室、站、队）的工作职责、办事程序、工作规范和责任追究制度，用严格的规章制度来“管人、管事”，以制度来保证各项的工作的正常运转。全所上下要进一步树立让“制度说了算”的观念，用制度化管理贯穿到全所各项工作之中，为今年主要工作的圆满完成打下基础。
（二）加强职工的职业素质教育和自我教育，增强工作任务落实的内动力。
勤政尽职、敬业爱岗是我们的基本职业素质，是我们全体职工的安身立命之所在，也是我们对社会应尽的基本义务。全所职工要全力以赴，兢兢业业投入工作，脚踏实地，认认真真履行职责，坚决戒除办事拖拉、现象的发生。我们要共同热爱运管稽征事业，热爱本职岗位，在各自的岗位上体现自我的人生价值。执政尽责，就是要求我们办事精益求精，着眼于岗位上每一件小事，办好小事，办出大事。敬业爱岗，要求我们干一行爱一行，忠诚岗位，忠诚单位，以所为荣。全所职工只有这样，才能做到工作上积极主动，为圆满完成今年的工作任务提供强大的精神内动力。
1、为进一步加强教师队伍建设，吸引更多的优秀人才，我们组织开展三次面向社会招考中小学教师工作。经过严格的考核、政审、体检等程序，共招聘了87位教师；同时,绿色通道引进优秀教育人才2人。
2、完成20__.9—20__.8学年度中小学幼儿园教师年度考核。
3、完成20__年招考教师试用期满考核、进编、工资套改。
4、贯彻落实教育均衡发展，将英特尔®未来教育的理念融入教师的教学、融入学生的学习，我们组织乡镇共25位教师参加了第三批英特尔®未来教育培训，教师们普遍反映收获很大。
5、进一步完善、充实教师档案材料，迎接区委组织部档案工作检查。
6、组织全区813位教师参加全省《新世纪教师素养》统考，806人顺利取得合格证书。
7、完成了两次教师资格认定工作，八百多人取得相应的教师资格。
8、20__年教师中高级职称材料审核上报和初级职称材料受理、评审工作。
9、组织落实20__年教师支教工作：召开动员大会、送支教教师到岗、举办支教教师座谈会、赴长丰慰问支教教师及受援学校。
10、完成全区中小学编制核算，20__年人事年报、工资年报。
二、20__年工作思路
人事科力求在完成自身纵向工作的同时，加强与横向的其他层面的结合，使人事工作成为促进教育发展、提高教学质量、加强教师素质的有效手段。
1、积极推进教师干部交流的人事制度改革
教师干部交流是明年初合肥市的一项重大教育人事制度改革。人事科将根据市文件精神，制定__区中小学教师干部交流实施方案，积极推进教师干部交流的人事制度改革，努力将中小学教师干部交流工作与加大教育投入相结合，与加强薄弱学校建设和教育布局调整相结合，与改革学校管理体系、干部管理制度、教育人事制度相结合，与充实、培训、提高相结合。推进干部教师合理流动，实现校际人力资源均衡配置。促进教育均衡发展。为有效推进这项工作，我科打算从以下方面入手：
（1）、确定交流对象与范围探索交流的形式
对我区中小学教师的年龄、性别、学历、职称等现状进行全面分析，确定我区中小学教师干部交流的范围、对象、交流的时间和比例。在充分调研、讨论的基础上探索我区教师干部交流的形式。
设想交流形式：
统筹式交流。教育局根据本地区教育均衡发展的需要，将教师干部交流同学校布局规划调整相结合，制定全区教师干部交流的总体规划，在全区范围内安排交流，交流人员调转人事关系。
协作式交流。教育部门对所属学校合理分类划片，将教师干部交流同教师自然退岗和统筹交流后学校岗位不足相结合，片内学校按交流对象、性质、比例要求，签订协议，明确交流的意向、具体做法和工作进度，经主管部门批准后实施。在片内安排交流，交流人员调转人事关系。
支教式交流。受援学校上报需要支教的学科及教师数，城区教师上报支教申请，主管部门选派事业心强、教学经验丰富的城区干部教师到农村薄弱学校支教，抽调农村薄弱学校积极上进、有培养前途的年轻教师到城区学校学习。在共同体学校之间交流，交流人员人事关系保留在原单位。
个人主动交流。凡符合交流条件的教师干部均可提出申请，交流到相对薄弱的学校工作，调转人事关系。
（2）、明确推进教师干部交流过程中的优势和困难
干部、教师交流工作是一项系统性、发展性工程，办学条件、教师收入、学校管理结构、干部管理权限、评价激励机制等因素都会制约影响教师干部交流的进程和成效。所以，我们尽力用足用活上级的政策和精神，争取各方对教育人事制度改革的关注和支持，出台必要的配套政策，保证交流工作行之有效地稳步实施。目前亟待解决困难：改善办学条件、均衡教师收入、调整学校管理结构、理顺干部管理权限、建立评价激励机制。
（3）、稳步有效地推进教师干部交流的人事制度改革
认真领会精神，切实提高认识。干部教师交流是推进教育均衡发展，实现教育公平的重要举措，是干部人事制度改革的深化和发展，是我市大环境、大建设、大发展的需要，也为提升教育管理和教育教学水平提供了新的机遇。要充分认识此项工作的重要意义，将干部教师交流与打造一流教育人才队伍相结合，与居民小区配套学校建设相结合，将眼前利益与长远利益相结合，单位利益与全局利益相结合。通过切实加大教育投入，健全各种保障制度，促进教师由超编学校乡向缺编学校流动，促进优秀教师由优质学校向薄弱学校辐射。
加大
宣传力度，切实转变观念。要认真学习上级关于教师干部交流的文件精神，统一思想，积极行动，务求实效。要在广大教师干部中认真组织学习，深入宣传发动，积极引导，提高认识，扫除思想障碍。通过各类媒体确立正确舆论导向，争取全社会的理解和支持，大力营造良好的工作氛围。成立组织机构，切实加强领导。成立相应的组织机构，党政统一领导，相关部门各司其责，协调配合，制订切合实际的实施方案，健全保障体系，组织干部教师交流工作有序开展。处理好工作推进与维护稳定的关系。坚持公平公正，坚决杜绝歪风邪气，对在干部教师交流工作中出现的违规违纪现象进行严肃处理。
广泛进行调研，切实保证实效。在推进教师干部交流工作的进程中，深入基层主动听取各方意见和建议，加强考核、评估、督查。发现问题，及时纠正。不断总结，逐步完善。切实保证教师干部交流工作健康、稳步的推进，并受到良好的成效。
2、探索“校本培训”的新路子
教师队伍建设永远是最基本、最重要的建设。高层次的教师队伍，是学校存在和发展的生命源泉之所在；一支高水平的教师队伍，是学校有效、可持续发展的根本保证。校本培训是提高教师素质、促进教师专业成长的有效途径之一。
（1）结合实际，丰富“校本培训”的内容
师德修养、教育创新理论与实践、教育教学经验总结与反思、教育法律法规理论与实践、教师专业化发展与职业规范、现代教育理论与实践、心理健康教育理论与实践、新课程理论与实践、校本课程开发、班主任与班级管理等，都是教育改革过程中的热点话题。我们打算根据本区教育发展的需要、教师的不同层次的需要，选择培训内容，保证培训内容的鲜活性、先进性、科学性、时效性。
（2）广开渠道，拓展“校本培训”的形式
一是通过城乡联动，集中进行培训。如：校本教研、专题学习、交流研讨、课堂教学示范等。
二是进行专题探讨，有重点的进行培训。如：教师论坛、教育沙龙、远程教育。
三是教师制定个人发展目标，进行自主培训。如：学历培训、专科培训。
四是学校根据自身发展需要制定学校教师发展目标，开展有计划、有针对的系统的培训。如：特色学校的特色教师培训。
（3）加强管理，建立“校本培训”的评价机制
建立校本培训工作备报制度、建立校本培训档案制度、建立校本培训督查制度、建立校本培训评价考核制度、建立校本培激励机制等。
3、加强科室建设，争创品牌科室
科室是机关的细胞，是机关工作的基础，是落实上级各项决策部署的关键环节。是上情下达、下情上达的桥梁，是联系群众的纽带，是服务基层、为民办事的窗口。在科室建设中，我科打算以提高科室人员的整体素质为基础，以创新工作为契机，以基层和群众满意为标准，努力建设学习型、创新型、服务型机关科室。
（一）营造浓厚的学习氛围，提高科室人员的整体素质
建立科室爱学习、想学习、主动学习的长效机制，围绕提高科室人员的整体素质和科室工作实际需要，认真开展政治理论和业务知识的学习，突出抓好科室工作人员岗位能力的训练。安排制定详细的学习计划，规范学习要求。在学习时间上，除每周参加机关集中学习日活动外，科室每周安排一次的集中学习；在学习内容上，把本科室的业务工作同每名科员的岗位职责相结合，提高他们的业务素质和服务水平；在学习形式上，集中学习：科室组织学习辅导、自主学习：选择与自己业务相关的书籍自学、科员互学：学习交流座谈、科室互学：参观学习先进科室管理经验，增强科室学习的针对性。-努力营造浓厚的学习氛围，培养自觉学习的良好习惯，争做学习型干部，打造学习型科室。
（二）群策群力，创新工作
一是调查研究，在工作思路上创新。教育人事制度改革的力度越来越大，在推进的过程中的稳定性、规范性、时效性尤为重要。所以，科室工作要通过调查拓视野、把脉搏，通过研究找思路、出对策，在工作思路上创新，提高整体工作水平。二是集思广益，在重点工作上创新。人事科每年都有十余项大的重点工作，相同的事情年年做，如何做出新意尤为重要。我们打算以主要负责科员为主，发挥其主观能动性；以其他科员协作为辅，集思广益，围绕科室重点工作，在工作方法上、组织形式上寻找突破口，创新性地开展工作。三是规范管理，在工作机制上创新。工作要创新，必须以高效的工作机制为保证。人事科工作要防止和克服工作的随意性和盲目性，工作要制度化、程序化、规范化。要完善岗位职责规范，严明岗位纪律，真正形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制。
（三）树立服务基层的意识，打造科室服务品牌
引导科室人员树立正确的人生观、价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把维护和实现群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，坚持以群众是否拥护和满意作为评判工作成效的根本标准，把改进思想作风、工作作风作为突破口，强化服务观念，改进服务手段，提高工作质量和效率。要通过各种形式和渠道，经常听取服务对象的意见、建议，及时改进工作。以争创文明科室活动为契机，抓好科室人员的仪容、仪表、风纪和科室环境文明等软硬件建设，营造团结向上、奋发有为、想干事会干事干成事的浓厚氛围。打造团结协作、行为规范、运转有序、热情高效的服务品牌科室。
教育局人事科
二〇〇六年十二月十九日
各位领导、同事大家好：
应哈建公司安全会议通知要求，现将2018年安全工作进展、2019年主要安全质量管理人员及部门对安全质量管理的工作思路向大家进行汇报：
项目情况及特点：
1、本项目处于高原地区，山势较陡，既有道路狭窄，急弯较多；桥梁多处于山谷之间，山势陡峭，山坡上桥墩施工困难，需修建施工平台，谷底桥墩较高，墩型种类多，施工难度大；云南省雨季持续时间长，雨量大给施工带来影响和困难；由于前期缺少资金，工期滞后，相比正常施工资源投入较大，安全控制风险高。
2、隧道设计为三车道，开挖断面大，均为Ⅳ、Ⅴ级围岩，大坪地隧道出口右幅为V级围岩，浅埋偏压，小净距、断层破碎带，安全控制风险高；
3、本项目业主要求执行《中铁建云南投资有限公司高速公路施工标准化实施要点》要求，其中对工地建设（如项目部、梁场、拌合站、钢筋加工场地、试验室、施工便道等）临建设施的规模和标准要求高；
4、本工程是PPP项目，目前招标工作已完成，联合体与云南省交通厅合同已签订，项目部与业主合同还未签订。
项目安全风险大的施工项目
一、隧道施工安全管理
本项目段隧道2座，大坪地隧道左幅长3625m，右幅长3580m,进出、口两方向掘进施工，和平隧道左幅长845m，右幅长800m,出口单方向掘进施工。大坪地隧道左右幅合计长7205m，进出口两方向掘进，施工便道困难、工程量大、施工周期长、工期紧、是本工程的重点。项目部编制了隧道施工专项方案及隧道逃生应急预案，主要从以下几点开展安全工作：
1、加强风险管理。风险评估与管理需贯穿于隧道施工全过程，必须加强隧道施工过程的风险防范和风险管理，分阶段进行风险监控和管理，落实各项风险防范措施。
2、强化施工组织的安全设计。安全生产保证措施是实施性施工组织设计的重要内容。根据隧道设计文件的施工安全设计、施工阶段超前地质预报和风险评估意见，细化工程措施，必要时进行专题研究进行分析论证。
3、做好超前地质预报和监控量测。由于目前勘察手段、时间、费用等因素限制，在勘察设计阶段尚不能完全准确地探明隧道所穿越的地层及洞身周边的地质情况，因此施工中进行超前地质预测预报及监控量测是确保施工安全必不可少的手段。严格遵守“隧道施工安全九条规定”。
4、加强施工安全培训和管理 。隧道开挖、喷锚支护、防水板安装、衬砌等工序操作人员必须进行上岗前的技术、安全培训，考试合格后方可上岗；特种作业人员必须持证上岗。
5、其他安全事项管理。隧道通风防尘、供风供水供电、照明等一般设施和特殊岩土及不良地质地段所需专门的检测、防范设施应符合相应标准规定并满足作业实际需要。加强消防安全工作。火工品管理必须专人专项负责。突发事件处理，隧道施工要编制突发事件应急预案并进行预演，提高隧道施工人员对突发事件的应急能力。要配齐应急所需的人员、物资、设备等。
二、爆破工程安全管理
本项目进场后便开始了对爆破工程进行规划，通过招标选取了优良的爆破公司进行合作。与爆破公司签订的合同中明确双方的安全责任，爆破公司负责炸药储存、运输、安装、引爆、盲炮回收等工作，分部负责钻眼、配合爆破公司现场安全警戒、爆破后盲炮暂时代为保管等工作。之后制定了隧道爆破专项施工方案和爆破事故选项应急预案，根据合同及施工方案，分部设置现场安全管理人员，主要做好以下安全管理：
1、检查爆破工对岗位责任制和安全操作规程的执行情况，发现问题及时解决。
2、负责审查新来工人、民工的证明，并传授和考核新来工人、民工的基本安全生产知识。
3、严格执行放炮时间规定，放炮前做好安全检查，包括人员撤职离、警戒区域布置、警戒牌的张挂，联络信号等各项工作。
4、对本工程使用火工品，实行安全监督，发现不安全因素及时采取措施，加以解决。
5、要经常深入现场，对爆破工的炮眼装药，制造起爆药包，现场爆理盲炮，残药等实行安全监督。
6、有权制止违反火工品管理规定行为的人和事，在异常情况下应停止或延期爆破，发生爆破事故，除及时抢救外，要保护好现场，立即报告本单位领导处理。
二、运梁便道交通安全管理
根据本项目特点，结合现场勘察情况及地方道路条件、拆迁影响，主便道确定设置3条。
大坪地隧道出口便道全长4.7km，其中改扩建便道3.2km，新建便道1.5km，已完成。
大坪地隧道进口便道（运梁便道）由X324县道20km处接入，经一分部、桃园1号大桥、桃园2号大桥、横山1号大桥、横山2号大桥、横山3号大桥至大坪地隧道进口，全长8.8km，其中新建5.8km，改建3.0km，已完成。
和平隧道进口便道全长1.2km，全部为新建，在建。
便道交通安全主要做好以下工作：
1、分部成立专职便道管理队伍，负责施工便道养护、修整。运输车洒落物要及时清理，便道坑洼处要及时处理，保证路面平整。
2、运梁便道应有专人指挥交通，保证行车安全畅通，并在便道出入口设置明显的指示标志。 运梁便道经常洒水，避免扬尘污染环境。
3、运梁便道排水沟及便道涵洞要经常清理，确保排水畅通；雨天安排专人进行疏导，保证施工便道不受雨水浸泡。
4、施工用车、起重车、铲车、货车、挖掘机等机动车辆驾驶员，必须经培训考核合格，持有驾驶证并经年审合格方能上岗。驾驶员必须严格遵守交通法规和施工现场有关安全管理制度。严禁无证驾驶、酒后驾车、违章超载、违章超速。
5、严禁私带与工作无关人员，严禁将车交给无证人员驾驶。违章造成交通事故，其经济损失和责任由驾驶员或车主单位负责承担。
6、驾驶员要按时参加安全学习，增强安全责任感，树立安全责任心，注意劳逸结合，不开疲劳车。
7、运梁期间驶入运梁通道的施工车辆必须服从指挥、听从调度，按照指定路段行驶，行驶途中必须避让运梁车，不得强行超车或驶出施工区域。
8、违章行驶造成交通事故或经济损失由车主方负责。
9、车辆在运梁通道行驶或通过道路交叉路口时，必须限速15公里∕小时，必须遵守“一停、二看、三通行”的规定。
三、高桥墩施工安全管理
本项目施工桥墩高且多，横山村2号大桥左右幅共11个薄壁空心墩，墩高48～81m，截面尺寸10m*2.5m，坡比为80/1，采用液压爬模施工，是本工程的难点。高桥墩施工编制专项施工方案和应急预案，根据施工方案现场主要做好以下安全管理：
1、墩柱模板支护安全准则
1）、检查个人安全防护用品的安全性、可靠性，正确佩戴个人安全防护用品；
2）、熟悉工作环境，熟知各类设备安全性、可靠性，不在有危险的地方冒险施工。
3）、配备专职吊车指挥人员，专职人员务必与吊车司机有工作内容交流及操作手势沟通。
4）、拆除模板时，应做好安全防护措施。拆除时必须考虑吊装设备的能力，分组拆除或吊至地面上解体，以减少高处作业量和模板支柱变形。拆除现场应划定警戒区。警戒线到构筑物边缘的安全距离不得小于10米。
2、临边施工安全准则
1）、作业面平台周边都必须设置防护栏杆，防护材料使用钢筋焊制或专业施工防护围栏,围栏高度不得低于0.8米，墩身高度超过10米时，每增加2米需加设一道安全网。
2）、临边防护栏杆完成后，还应对围栏周边使用安全网进行挂设，防止小型工具等物体坠落对地面人员造成的伤害。
3、临时通道安全管理
1）、高墩施工安全要求是对所有存在安全风险的工作场所查找潜在危险源，从源头杜绝事故隐患，因此对临时通道也执行强制性安全规范要求，具体内容如下：
2）、临时通道宽度必须满足两人相向而行时的躲避要求。
3）、临时通道安全防护必须做到与临边防护做相同要求的围栏及安全网挂设。
4）、临时通道承载力，必须满足施工过程中可能发生的最大承受力需要，底板铺设材料必须具有防滑效果。
4、临时用电安全准则
1）、临时工作面必须配备三相五线制的供配电系统硬件，每只配电箱内必须安装有满足安全生产要求的漏电保护器。
2）、高墩施工电气设备尽可能使用安全电压的电动工具进行操作，无法使用安全电压时必须保证设备的安全性，严禁老旧、危险、破损的电器设施使用于高墩施工作业。
3）、夜间施工应有足够的照明，在人员上下及运输过道处，均应设置固定的照明设施。
5、机具材料安全准则
1）、临时工作面除用于施工操作外，也是临时施工机具的存放点，这些机具堆积在临时工作面方便于随时进行操作，但极具存放方便的同时也带来了一定得潜在危害，因此临时工作面的机具安全也是高墩施工安全管理工作的重点之一，临时作业面机具安全具体内容如下：
2）、机具存放必须整齐有序，电器类还应有防雨防潮措施，保证机具的安全性；
3）、线缆、绳索类材料不得放置在工作面，而应在具有一定高度处设置挂钩悬挂，避免因散乱造成的脚下磕绊而给施工人员带来伤害。
2018年工作进展：
一、 制定安全规章制度和各级安全生产责任制
为使安全生产制度化、规范化，根据国家有关安全生产法律、法规，我部制定了《安全生产管理办法》、《安全生产考核及奖惩办法》等制度。
为把安全生产落到实处，从项目经理到普通员工，结合各自的工作特点明确了安全生产责任制，同时与各分部签定了《安全生产责任书》。实行安全生产责任层层分解，落实到人，狠抓责任制的落实。
二、加强教育、牢固树立安全质量生产意识
去年我部对进场职工及农民工进行了多次安全教育培训，包括施工安全防护方面、施工安全设备方面、隧道施工安全方面、交通安全等方面。参加培训人员达460多人次。工前教育讲话持续进行。
三、安全质量检查及风险管控
项目部每月定期与不定期由项目经理或安全总监带队对各分部进行监督检查与指导，严肃安全质量排查整治责任，对检查出的问题现场进行解决，当时解不了的下发整改通知书，限期整改。针对排查发现的问题，建立问题库，制定整改措施，落实整改责任人，规定整改时限，并跟踪督促整改。风险防控根据业主相关安全文件、“平安工地”相关文件要求和局集团公司、哈建公司《安全生产管理办法》建立建全了各项管理办法及制度，按施工方案和安全技术交底对施工过程进行监控管理，监督落实情况。
四、标准化建设
项目部驻地、分部驻地和大临建设按公司标准化建设要求及业主标准化建设要求完成，施工现场将根据施工进度逐步建设完善，安全管理和标准化建设情况得到了业主的好评和表扬。
五、存在的主要问题
安全生产发展理念不深入，安全意识不强。施工人员安全素质参差不齐。施工队伍的安全投入未达到全面履约。
2019年主要管理人员工作思路：
一、项目经理
项目经理作为项目部安全工作第一负责人，首先要树立安全第一、质量第一的观点、树立安全质量就是效益的经济观点、树立质量安全管理的基础观点、树立以人为本的情感观点。项目经理在履行安全职责前提下，根据项目实际情况，主要做好以下工作：
1、建立严格的劳务队伍选用，管理和约束机制
要在选择合作方方面，尽量选择一些施工能力强，管理水平高，信誉度高的队伍，在使用劳务队和农民工时，严格执行国家有关政策规定，要加强对劳务队和农民工质量安全技术培训，重点学习国家的有关安全生产的方针、政策、法规，项目部有关的质量安全规章制度和施工生产规程规范，以及安全生产的常识，技术和质量坚督人员要对各工序施工中的质量控制点对现场班组长进行交底，严禁以包代管或以罚代教，同时要与各劳务队签定有明确安全生产权利和义务的、具有法律约束力的用工合同。
2、建立和完善项目部安全质量责任管理体制
项目经理是工程项目管理的核心，对工程项目的安全、质量、进度及文明施工的全过程负责，项目经理安全意识及安全管理水平的高低直接影响到工程质量的过程控制及安全生产，因此，项目部成立了安全和质量生产委员会，将安全质量管理管理工作横向延伸到各部门，纵向延伸到各作业班组的保证体系，层层分解质量安全管理目标，层层签定责任书，明确责、权，奖罚分明，实行目标管理，形成自上而下网络管理模式。
3、在施工过程中，大力推行现代安全质量管理技术
1）、做好事前预防工作。要切实开展好安全质量控制点分析和危险源辨识工作，在安全质量管理方面，公路工程中的“常见病”具有一定的规律性的，可以在工程实施前借助科学的决策手段，结合每个项目的特点，制定出一些切实可行的措施在工地实行。在安全管理上，深入开展危险源辩识、风险评价和风险控制等措施，变事后处理为预先分析、控制，变事故处理为隐患处理，变管理的对象为管理的动力，变静态被动管理为动态主动管理。
2）、抓安全质量管理，要突出班组地位和作用。班组是项目部施工任务的直接实施者，组织的工作质量和安全状态很大程度上决定了工程施工质量和整体安全形势，因此在抓质量安全工程中，突出班组地位和作用显得尤为重要，主要是选出业务强、质量安全意识强的班组长，确定好班组的目标，制定一套完善的班组管理制度，搞好作业班组间的考核评比，切实发挥好作业班组的作用。
3）、加强过程控制，做好日常坚督检查。抓安全质量，检查落实是关键，项目部应充分发挥专职安全员和质检员的作用，在施工过程中，开展多种形式的检查，及时消除过程的质量安全隐患。
4、保证安全质量工作经费的投入
作为项目经理一定切实从思想上认识到抓安全质量工作的意义，列出安全质量专项费用计划，确保各类安全质量生产经费支出，调动各级安全质量管理人员的积极性是必要的。
二、安全总监
1、本项目安全工作重难点
1）、本项目隧道爆破施工、机械交叉作业、高空作业、高边坡临边作业等高风险作业较多，存在安全隐患。
2）、本项目施工活动范围车流量大车速较快，施工便道多数路面较窄且坡道弯道多，人员车辆来往频繁，交通安全至关重要。
3）、临时劳务用工较多，施工队作业人员素质普遍不高，安全意识较淡薄。
4）、点多面广，施工队伍人员居住分散，不便于日常管理。
2、安全工作的思路
安全总监对对本项目的安全生产负领导监管责任，在履行安全职责同时主要做好以下工作：
1）、健全安全生产规章制度
健全安全生产和监管过程中的安全生产组织机构建设、安全生产责任制、安全生产操作规程、各项作业安全措施要求、消防及安全用电管理制度、安全生产技术交底制度、危险源识别评价及重大危险源管理制度、安全生产费用使用和管理、安全奖罚等制度，全面规范生产经营行为，杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。
2）、切实落实安全生产责任制
建立施工项目安全生产岗位责任制，层层分解落实安全生产责任，层层签订安全生产责任书，真正做到“安全生产、人人有责”，各级人员在各自岗位上对施工生产全过程安全负责。完善以班组建设为核心的现场安全管理，把安全生产责任落实到班组、现场。做好施工过程的安全考核工作，将安全考核工作制度化。
3）、做好安全生产教育培训工作
加强安全培训工作，特别是专项知识的培训，提高各级人员的安全生产意识、知识和技能。严格做好特种作业人员、员工、农民工的安全教育培训及岗前安全技术交底。对隧道工程、高墩桥梁工程等危险性较大的分部分项工程，开工前掌握好风险源的分析，有针对性地开展各类安全知识系列讲座活动，规范安全管理程序，提升现场安全管理水平。
4）、认真排查治理安全生产隐患
建立安全生产隐患排查、登记、报告、限期整改制度，开展经常性的隐患排查治理，采用明查与暗访相结合的督查机制。对排查出的隐患实施登记管理。发现重大事故隐患，要采取紧急撤人避险措施，并按照“重患必停”的要求立即停工整改。开展“平安工地”建设活动，对本项目逐标段开展“平安工地”达标验收。加大重大危险源的管理（隧道施工、桥梁高空作业、梁板架设、基坑防护、施工用电等），加大施工现场节假日管理，对施工中长期存在且施工事故隐患多的项目实施专项检查，做到事故隐患及时发现及时整治，坚决防范遏制安全生产事故。
5）、制定安全生产费用管理办法
为确保安全设施费用全部持续投到安全生产工作中并保证安全设施的正常发挥作用及安全设施的长效性，将安全生产费用支付具体化，规定安全生产费实际投入少于产值中所规定安全生产费总额的，不支付余额部分费用，避免安全生产费用投入不足。
6）、建立健全安全生产奖惩机制
对安全生产考核优良的分部给予经济奖励，通报表扬。对安全生产先进单位和个人实行通报表扬和经济奖励。对由于安全管理措施落实不到位，存在重大安全隐患未整改或发生安全责任事故的分部、对安全管理不力的分部给予以经济处罚。对安全生产考核不合格的分部给予经济处罚。对违反安全生产管理规定分部和个人予以通报批评及经济处罚。
三、项目总工
总工程师负责具体领导本项目的安全生产技术质量工作，对本项目的安全负总技术质量领导责任。根据项目情况主要开展下列工作：
1、提高思想认识
1）、紧密配合,严密部署,科学管理。
精心组织编制实施性施工组织设计,科学制定分项施工方案,合理安排各项工作计划。做好各项安全技术交底工作。计划得体,施工连续,科学合理地计划安排施工员、安全员、质检员等工作人员到施工一线,分别指导施工,进行安全管理与督促文明施工,做好质量检测记录,充分了解施工现场的各种情况,掌握施工进度,确保工程质量和施工安全。
2）、贯彻落实其础建设方针、政策
严格执行施工技术规范,规则标准,贯彻执行项目部制定的方针、
政策,认真贯彻落实工程建设的标准和规范,配合项目经理完成项目管理工作,健全并严格执行各项规章制度,强化合同管理,加强施工中的指导和管理工作,确保在建工程的施工安全和施工质量。认真审查、编制各分部分项施工方案,专项施工方案,施工事故应急处理预案,负责制定确保工程安全、质量的技术实施方案,施工组织设计以及与施工相关环境保护等措施,建立健全安全质量保证体系,强化质量监督与安全管理,切实有效解决工程建设质量中的重大技术问题和安全问题。
2、现场控制
1）、加强技术管理严控工程质量,落实各项方案确保施工安全,重点抓隧道施工和桥梁高桥墩安全施工;全面细致地审核施工图纸,及时发现施工图中存在的问题和不合理情况,及时提交设计方进行处理变更。
2、在熟悉施工图纸的基础上,明白设计意图,掌握工程特点和难点,确定安全技术难题,拟定解决方案。
3、认真审查各分部分项施工方案、专项施工方案、施工事故应急处理预案,做好防洪应急救援处理措施,负责制定确保工程安全、质量的技术实施方案、施工组织设计以及与桥梁、隧道、路基等施工环境相适应的保护等措施,建立健全安全、质量保证体系,强化质量监督与安全管理,切实有效解决工程建设质量中的重大技术问题。
3、安全质量管理
1）、提高安全质量意识。
加强对现场管理人员、施工人员的安全质量教育,采取讲课培训教育的方式,更直观地教育他们忽视安全、质量所造成的恶劣后果。周周查、月月检,克服他们安于现状、麻痹大意的不良思想,做到时时讲安全,事事讲安全,由“要我安全”向“我要安全、我会安全”转变,切实将安全质量管理作为当前的首要任务来抓。
2）、落实责任,强化管理
项目部将明确岗位职责,严格按照安全质量规章制度,强化过程监督检查力度,确保安全质量全面受控。针对目前存在的执行力不强的情况,项目部将采用经济惩罚的方式,每次检查工作,所有管理人员随身携带相机,均有权对自己看到的、不符合规定的情况当场取证,以切实加强现场管控力度。
三、安质部
安质部作为安全管理的执行执行部门，将根据其安全质量职责和年度工作计划开展工作，主要做好以下工作：
安全方面：
1、进一步落实安全责任制，健全安全生产机构：
健全管理人员安全生产岗位职责等各项安全生产责任制，各分部在安全领导小组的带领下，加强安全管理，加大监督检查力度。项目部与分部、作业队签订安全包保责任状，层层落实安全生产责任制。
2、加强“法规”宣传及安全培训教育
2019年将继续开展《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等的宣传贯彻活动。结合我项目实际，特制定了2019年度安全质量培训计划。对刚分配的新员工进行三级安全教育，坚持安全教育100％考试合格上岗，特殊作业岗位人员经考试合格方可上岗。对外来施工人员培训做到100%到位，施工队必须具备施工资质、提交施工技术措施（安全方案）、完善的施工安全组织并进行必要的安全培训后方可施工。
3、每月至少组织召开一次安全生产总结会议，分析安全生产情况，及时通报安全生产中出现的问题隐患；增大安全投入，保证全年安全资金投入及时落实到位；提高隐患整改率，确保安全隐患100%整改，制定并落实实施2019年安全生产责任制。
4、抓好施工现场扬安全管理工作
1）、继续加强施工过程中的检查制度，重点抓好隧道和桥梁工程施工的安全质量工作。
2）、加强对工地施工材料、器具的安全管理，加强治安防范，及时对弃渣及旧料进行回收处理，做好环水保工作。落实各工点夜间值班制度及巡逻制度。
3）、加强对现场机械设备的安全管理，按施组计划进行机械设备的使用，分部安全管理人员会同物资设备部人员对进行设备进行安全性能验收。设备操作人员持证上岗，在施工现场加强设备的维护保养，保证设备的精度和安全性能的可靠，预防出现异常因素；严格按照操作规程正确使用机械设备，防止使用不当给工程带来安全隐患。
4）、加强施工用电管理，严格按照 “一机一闸一箱一漏”规定规范用电，加强工人安全用电意识。
5）、隧道、深基坑、高空作业、桥梁、龙门吊作业继续为我项目的施工重点，加大对其安全隐患排查力度，进一步加强安全管理，对危险部位设置明显安全标志，对容易发生事故的隐患点，制定并落实安全整改措施，消除工程安全隐患。
6）、加强对重大危险源的管理，完善危险源清单，重点问题重点管理，重点问题专人管理。
7）、严格按照施工组织设计、专项施工方案的要求监督管理施工。在施工前做好安全教育、安全技术交底、班前讲话等工作，施工中加强检查，施工完毕后做好验收工作。
8）、根据本项目部承建工程特点，制定突发事故应急救援预案及演习，计划2019年进行一次防触电演练、一次消防演练、一次隧道应急演练并要求记录备案。
9）、认真开展“安全月、质量月”、集团公司及业主制定的各项专题安全活动，以此来加强安全管理力度，提升安全管理水平。
10）、“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前开展专项安全检查，加强安全值班值守、确保节日安全。
11）、每月至少进行一次安全大检查，发现问题督促整改，执行销号闭合管理。对查出的问题限期整改，必须处罚的绝不手软，并进行公布。
12)、认真落实环水保法律、法规，坚持“预防为主、施工与保护并重”的方针，对存在的问题进行细致的原因分析和认真彻底地整改，努力把工程施工对环境的不利影响减至最低限度，确保施工沿线环境不受破坏。
13）、加强文明施工，做好好施工现场的平面布置与管理，保持现场的施工秩序，创造出一种整洁．舒适．安全的工作环境。
质量方面：
1、总体思路是：明确质量责任、规范工作流程、严肃工艺纪律、强调工序自检。
2、切实抓好质量管理工作，全面提升质量管理水平。
1）、加大力度开展保证质量的宣传教育工作，使职工牢固树立“百年大计，质量第一”的思想和多快好省的全面质量观点，使施工人员有强烈的质量意识，高度的责任心和自我约束能力，不断提高技术操作水平，严格按设计规范进行施工生产。
2）、施工中严格按照施工规范。技术交底及设计文件的有关要求进行，不得违章施工。按规定编制技术管理资料，做到记录及时，完整、正确、详实。
3）、认真执行集团公司《质量管理办法》及其相应的文件，强化质量过程控制，及时分析施工过程中存在的质量问题，以保证整个施工过程处于受控状态。
4）、严格检查控制材料．成品．半成品的质量，由合格供方名录中采购原材料．半成品和构配件，应具有产品质量出厂检验合格证明，及时送检，未经检验和已验证为不合格的产品不准投入到工程上去，从而保证工程的质量。
5）、强化过程控制，提高质量安全自控能力。完善质量责任体系，提高质量自查、自检、自控能力。
6）、培训、优选施工技术管理人员，规范劳务管理，确保作业人员基本素质，奠定质量控制基础 。
3、对新进场的施工队伍进行质量培训工作。
4、加强隧道队施工过程的质量管控，仰拱、二衬钢筋加工和安装，格栅钢架加工和拼装的焊接质量。
5、做好拌合站进场材料的检测工作，保证砼的拌合质量。
6、配合业主、监理做好安全质量检查工作，做到下发的安全质量整改通知单能及时回复到位。
7、每月进行一次质量大检查，发现问题督促整改，执行销号闭合管理。
关键词：提高素质；更新观念；师生关系
一、提高班主任素质，适应时代要求
班主任作为班集体的组织者与学生朝夕相处，他们的言行举止无疑会对学生潜移默化地产生影响。他们是学校最重要的师表，是学生活生生的榜样。作为班主任应该努力做到以下几点：
1.做学生喜欢的班主任
正像教育专家卢志文说的，作为教师应该努力做到四个“真”，即真情实感、真抓实干、真才实学、真知灼见。这样的教师一定有魅力，这样的班主任，学生也一定喜欢。作为学校也应加强培训，促使班主任成为最受学生欢迎的人。一方面组织教师学习全国模范教师的典型事迹，为班主任教师立标打样。另一方面注意发现身边的典型，在先进人物的感召下使班主任看到自身差距，逐步改进方法，拉近师生之间的距离。
2.学习工作方法，掌握工作技巧
学校要坚持每学期召开两个会议，一是班主任工作经验交流会，二是班主任工作方法研讨会，寻求最佳教育方法。
3.在班级管理中锻炼三种能力
即组织管理能力、创造能力以及协调能力。通过提高这些能力，把班主任工作做好，为学生营造一个良好的教育环境和主动发展的氛围，增强班级的凝聚力和战斗力。
二、更新教育观念，拓宽教育思路
我们倡导班主任要树立与现代教育相适应的学生观、人才观。要相信每个学生都有创造的潜能，作为班主任应该根据他们的不同特点，去发展他们的创造力。在人才观上，着重教育学生学会求知、学会做事、正确做人，班主任不要再做学生的保姆，要让学生自己去尝试、去锻炼，在实践中增长知识和才干。
1.让学生学会自己教育自己
学校组织的活动最好让学生参与设计，充分发挥学生的主动性和积极性，在活动中培养学生的创新意识和活动技能。
2.让学生学会自己管理自己
在班级管理中，班主任要重视为学生提供宽松的创新环境，让每个学生都能得到施展自己才华的机会。比如，让学生自主管理班级，每周班会让学生自行组织，制订周工作目标，让他们自己发现问题并主动解决。
三、摆正师生关系，培养合格人才
班主任扮演着多种角色，既是学生人生道路的领路人也是学生的亲人、朋友。无论是亲人、朋友，还是引路人，都需要班主任有一颗慈爱的心。
1.用爱心做好亲人
学生来自不同家庭，每个家庭的经济条件、社会地位、家庭状况对学生性格的形成都有直接的影响。尤其是单亲家庭，问题相对多一些，班主任只有细心观察才能发现问题，从而找到正确解决为题的办法。
2.用爱心做好朋友
在与学生交往中，班主任要放下架子，和学生打成一片。如：双休日与同学一起郊游，组织学生一同晨练，在活动中同学生建立感情，增进友谊。
3.用爱心做好向导
在学生成长道路上班主任一定要做好向导，只有这样学生才能健康成长，尤其是对待问题学生，班主任更应该倾注全部心血，把他们拉入正常的人生轨迹，找到人生的坐标。
今年全省煤炭工业的主要目标是：按照“整顿关闭、整合技改、管理强矿”的要求，巩固整顿关闭成果，基本完成整合技改任务，管理强矿取得明显进步；大力实施科技兴煤、人才强煤战略，加快质量标准化矿井建设，推进采煤方法、支护改革，提高采掘机械化水平等方面取得明显成效；以深入开展“安全生产年”活动为主线，以坚决杜绝重特大事故、减少一般事故为目标，深入开展安全隐患治理和瓦斯治理攻坚，全省煤矿事故死亡人数控制在220人以下，百万吨死亡率控制在4以内，实现安全生产形势继续稳定好转；科学合理组织生产，煤炭产量稳定在5500万吨，供应电煤1500万吨，确保全省经济发展对煤炭的需求。
努力做好今年的主要工作
围绕上述目标要求的实现，我们要重点做好以下六项工作：
（一）加快整合技改进度，确保按期完成整合技改任务
按照“整顿关闭、整合技改、管理强矿”三步走战略和“一揽子”解决我省小煤矿问题方案的要求，我省煤矿整顿关闭工作已取得阶段性成果，并初见成效，技改扩能已进入攻坚阶段，必须进一步统一认识，明确责任，强化措施，突出重点，加快推进。
1.进一步提高加快推进整合技改工作紧迫感的认识。首先，通过前几年的整顿关闭，初步解决了我省煤矿点多、规模小等问题，但由于赋存条件差、灾害重等因素的制约，与国家要求比，我省煤矿仍然差距大、欠账多，矿井开拓系统、通风系统、排水系统等不完善的问题依然突出，安全隐患依然很多，安全形势依然严峻，要有效遏止重特大事故发生，从根本上实现煤矿安全形势稳定好转，必须提高矿井整体素质，夯实安全生产基础，尽快完成整合技改任务。其次，按照国家产业政策要求，到2010年全国煤矿个数要控制在1万处左右，坚决关闭淘汰年生产能力在3万吨及以下的矿井，特别要关闭年生产能力3万吨及以下的煤与瓦斯突出矿井，形势逼人，时不我待，必须尽快完成整合技改扩能。再次，受金融危机的影响，全省煤炭需求相对减少，保障供应的任务相对减轻，正是加快整合技改的难得时机。特别是要抓住国家加大投入、扩大内需、放开银行信贷规模和当前钢材、水泥等原材料降价的机遇，加快推进整合技改进度。
2.严格标准，突出重点，着力解决我省煤矿一些突出问题。整合技改工作要坚决按照省政府批复的整顿关闭规划确定的目标，严格标准，抓住关键，突出重点，全面推进。一要完善矿井开拓系统，合理集中部署，解决生产过于分散的问题；二要抓好提升、排水系统改造，解决好多段提升、多段排水等环节过多和小煤矿不开设人车的问题；三要切实抓好通风系统改造，解决煤与瓦斯突出矿井没有设置专用回风井的问题；四要强力推行正规壁式采煤法和金属支护，解决我省煤矿因巷道式开采和使用木支护导致顶板事故多、事故总量大的问题；五要按照构建和谐社会的要求，加快煤矿地面生产生活设施改造，改变矿容矿貌。
3.进一步明确责任，强化措施，强力推进。要认真贯彻落实省政府湘政办明电〔今〕9号文件精神，加强组织领导，层层落实责任，采取切实有效措施，督促煤矿企业积极落实资金，加快整合技改进度，确保煤与突出矿井整合技改工作必须在今年12月底前完成并提出竣工验收申请，非突出矿井整合技改工作必须在2010年9月底前完成并提出竣工验收申请。各市州、县煤炭管理部门要摸清底数，统筹安排，倒排时间表，逐矿落实技改进度目标。采取分片包干、专人盯守、责任到人的办法，加强对整合技改矿井监管和督促指导。煤矿企业要向有关市州、县煤炭管理部门递交责任状，明确技改时限，承诺不违法组织生产。各市州、县煤炭管理部门所辖煤矿的整合技改工作与省局年度安全生产目标考核挂钩，实行“一票否决”制，对未按期完成整合技改工作的取消年度目标奖。
（二）扎实开展质量标准化矿井建设，着力提高办矿水平
质量标准化矿井建设是创建本质安全型煤矿的主要内容和有效途径，是煤矿的形象工程、生命工程、效益工程。既是当前一项紧迫任务，又是一项长期的、经常性工作。推进煤矿安全质量标准化矿井建设，结合我省实际，今年要突出抓好以下几项工作，力求取得突破：
1.强力推进壁式采煤方法。壁式正规化采煤是回采面实现两个安全出口、全负压通风、推广单体液压支柱支护、机械运输的前提，是提高工作面单产、减轻劳动强度、减少顶板事故、降低坑木消耗的保证，是煤矿安全生产、集约化生产、高产高效的基础。尽管我省一些地方煤炭赋存呈急倾斜、极不稳定状态，但有多数具备壁式正规化开采条件的煤矿，却一直沿用落后的巷道式采煤方法。据初步统计，目前全省只有15%的煤矿采用壁式正规化采煤法。我们必须摒弃落后生产工艺的传统观念，树立依靠先进生产工艺和支护方式，提高工作面单产，合理集中、集约化生产的新理念，努力提高生产力水平。今年底前，全省要有45%的煤矿实现壁式开采。改扩建和资源整合矿井要按照壁式采煤方法进行设计审批，已经审批同意但未采用壁式采煤法的必须重新修改设计。
2.强力推行支护方式改革。岩巷掘进应推广使用光爆、锚网锚喷等支护；煤巷和半煤巷应推广使用工字钢等金属支架；回采工作面应推广使用单体液压支柱配铰接梁或π型梁支柱。
3.强力推进采掘机械化。按照国家要求，中小煤矿要在2~3年时间内，采掘机械化、半机械化程度达到40%以上。各级煤炭管理部门要制定工作规划，强力推进采掘机械化。今年，主要产煤市、县要选择几个条件好的煤矿进行试点，再以点带面总体推进。省属煤矿要在周源山、红卫、南阳、宝源、金竹山等煤矿全面推行采掘机械化。力争今年底前全省煤矿机械化、半机械化程度达到10%，湘煤集团所属矿井达到20%以上。
4.切实搞好“三条线”建设。煤矿企业要将矿井通讯调度、压风系统和防尘管网按抗灾救援的要求进行改造，提高矿井安全保障能力，为职工建设三条生命保障线。矿井要建立完善的调度通讯系统、压风自救系统和防尘管网系统，并将其延伸至所有机电硐室、避灾硐室、采掘作业地点，以及其他发生事故灾害后可能被困的避难场所。各级煤炭管理部门要加强对煤矿“三条线”建设的监督、指导，将其纳入重点监管的内容，督促煤矿企业抓好落实。
5.以点带面，整体推进。质量标准化矿井建设工作是一项系统工程，要坚持分类指导、突出重点、以点带面、整体推进。省属煤矿尤其是湘煤集团，要在依靠科技进步、提高办矿水平、稳定煤炭产量、提高职工收入、稳定职工队伍、提高安全生产保障能力等方面做出表率，特别要在推进质量标准化矿井建设方面起到示范带头作用。各市、县煤炭管理部门要做出总体规划，今年要选择积极性较高、基础条件较好的煤矿，开展质量标准化的样板矿井工作，由点到面再逐步铺开。省局将选择10对矿井，作为质量标准化矿井建设示范工程，进行重点指导和扶持。
（三）继续深入瓦斯治理攻坚，坚决遏制重大事故发生
瓦斯始终是煤矿安全的“第一杀手”，瓦斯不治，矿无宁日，我们必须充分认识到瓦斯治理工作的艰巨性、复杂性和长期性，突出重点，深入攻坚。要按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的要求，进一步修订和完善全省“十一五”后三年瓦斯治理规划。要加快地面瓦斯抽放系统建设步伐，还没有建立地面瓦斯抽放系统的煤与瓦斯突出矿井，必须在今年6月底前建成并提出验收申请。煤炭管理部门要进一步加强监督和指导，督促煤矿企业构建瓦斯治理工作体系，优先安排和保障通风系统调整、瓦斯抽放巷道、抽放钻场和抽放钻孔等瓦斯治理工程，调整采掘关系，保证必要的在抽钻孔长度，必要的抽放时间，坚持先抽后采、不抽不采，逐步实现抽采平衡。要进一步建立和完善煤矿瓦斯监测监控系统，加强设备管理和维护，确保正常运行。突出矿井必须建立健全防突机构，配备专业工程技术人员、防突措施施工人员和安全装备专业维修人员，必须落实“四位一体”综合防突措施。乡镇煤矿必须严格执行全井撤人、地面放炮制度。
（四）调整煤炭产业结构，提高产业集中度
以规模发展、集团经营、科技兴煤、安全增效的四大战略为依托，按照抓重点、保骨干、培养样板矿、发展骨干矿、建设标准矿、关闭落后矿的原则，调整煤炭产业结构，努力推进煤炭产业优化升级。坚定不移地实施大公司、大集团战略，努力提高产业集中度。要遵循市场经济规律，以资源、资产为纽带，通过市场并购、协议转让、联合重组等多种形式，鼓励大型煤矿企业兼并重组中小煤矿，鼓励优势煤矿企业之间联合重组，鼓励大型煤炭企业兼并重组相关联产业的企业，鼓励电力等大型企业兼并重组煤矿。通过2~3年的努力，全省煤矿个数要大幅减少，企业规模达到30万吨/年以上。
（五）强化安全监管，深入开展隐患排查治理，切实抓好节后复产和全国“两会”期间煤矿安全生产
各级煤炭管理部门要按照分级管理的原则，不负重托，不辱使命，积极探索安全监管的科学方式和有效途径，坚持关口前移、重心下移，严格监管，从严执法，增强监管的针对性和实效性，把定期检查、突击抽查、专项督查、驻矿盯守有机结合起来，切实督促煤矿企业落实安全生产责任，加大安全投入，提高装备和管理水平，排查安全隐患，跟踪督促整改到位，切实有效防范事故发生。要以基础薄弱、管理混乱、安全状况差的企业和矿井“一通三防”、防治水等可能导致重特大事故的重大隐患、突出问题为重点，查大隐患，防大事故。煤矿企业必须加强安全生产基础工作，建立严密、完整、有序的管理体系和规章制度，切实落实好企业的主体责任。必须严格落实领导干部下井带班制度，规范和加强安全隐患排查、整改责任制，及时消除各种隐患，有效预防各类事故。
节后复产正逢全国“两会”召开，抓好这一时期的煤矿安全生产工作尤为重要。我们务必要把确保节后复产和“两会”期间的煤矿安全生产工作作为一项政治任务，做到思想重视，措施得力，工作细致，作风扎实，不出意外。一要加强组织领导。各单位主要负责人要认真研究部署节后复工复产和“两会”期间的安全生产工作，成立以主要领导为组长的领导小组，强化组织领导。二要督促煤矿企业切实履行安全生产主体责任。节日期间停产检修煤矿，要认真制定停产检修方案，并按照批准的方案组织检修。春节期间所有停产检修矿井严禁停电、停风和停止矿井安全监控系统的运行，确需停电停风的，必须按照规定的管理权限报主管部门或主管领导批准。春节和“两会”期间所有突出矿井必须停止石门揭煤和原始煤体掘进，水文地质条件复杂的煤矿必须停止含水层岩巷掘进和水患区域采掘活动。申请复工复产前必须由矿长带矿领导和专业技术人员对全井所有作业地点和机房、硐室进行全面检查，并严格落实送电、送供风、瓦斯排放和井下劳动定员等安全措施。三要严把复工复产验收关。停产放假或检修煤矿复工复产前要向煤炭管理部门提出书面申请，按照管理权限，经煤炭管理部门组织检查验收合格并由主要负责人签字同意下达书面通知后，方可恢复生产或恢复施工。对验收不合格的煤矿要下达限期整改指令，并加强监督检查。验收工作坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，不得随意降低标准，弄虚作假。四要加强监督检查。各级煤炭管理部门要加强对技改矿井的的监督检查，年生产能力6万吨以下的煤与瓦斯突出矿井严禁组织生产，其他技改扩能矿井严禁在技改区域内组织生产。要根据矿井实际情况，严格限量供应火工产品，从源头上确保技改扩能矿井严格按照设计进行施工。五要深入开展安全隐患排查治理。各级煤炭管理部门要加强对高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井、水害威胁严重矿井的监督检查，突出矿井未建立瓦斯抽放系统、未做到应抽尽抽和抽采达标、综合防突措施未落实、生产系统不完善、监测监控系统运转不正常，水害威胁矿井防治水措施未落实的，不得组织生产。
全国“两会”期间，各级煤炭管理部门要实行分片包干、驻矿盯守制度，对存在重大安全隐患的矿井必须责令其停产整顿。春节后复工复产期间，省局将组织5个督查组，对全省灾害严重的矿井和重点地区进行复工验收的督查和“两会”期间监管执法大检查，对安全管理不到位，验收不认真、走过场的地区和单位要进行通报批评，并责令重新验收。对存在重大安全隐患的矿井实施停产整顿，并严格按国务院令第446号的有关规定予以处罚。
一,工程管理更加规范
一是大坝安全鉴定之后工程设施维修更新项目顺利完成.在去年11月份第一次大坝安全鉴定结束后,水管局专门成立"大坝机电设施维修更新","工程建筑物维修"工作小组,负责工程设施具体维修更新工作.在局党委的严密部署和督促下,维修更新工作于汛期到来前顺利结束,不但使工程面貌有了全新改观,也为安全度汛打下了基础.二是防汛工作部署严密,措施到位.重点抓好五个方面:一是抓防汛责任制落实.及时调整三防领导小组成员;从2月23日开始提前安排防汛值班,落实了24小时值班制;重新明确各部门的防汛工作责任.二是抓防汛工作自查及督查.通过工程科自查,局三防领导小组检查,防汛督导组督查等多种形式做好防汛工作.三是抓工程管理制度建设.通过举行防汛应急预案演习,开展制度评议,对原防汛应急抢险预案进行修订.四是抓防汛物资管理.对原三防物资仓库进行了扩大和装修,按要求充实了防汛物资,配备专人管理防汛物资.五是抓工程管理自动化建设最好的原创免费公文站
二,安全生产更加完善.专门出台《关于进一步加强安全生产工作的若干规定》,要求各部门做好安全工作,并对安全生产工作现状,存在问题及下步思路开展专题调研,使安全生产工作更加规范和完善.全年,未发生安全责任事故.
三,电力生产取得新业绩.根据电厂运行年限已久,发电设施设备及厂房老化陈旧的实际情况,在抓好正常发电运行管理的基础上,投入专项资金对电厂进行技术改造.目前各项技改工程正顺利进行.今年10月在宁海召开的浙江省水电厂生产技术情报网年会中,电厂荣获了2004至2005年度全省水电厂生产技术情报网工作先进单位称号.
四,水资源治理初显成效.自2004年水库网箱养殖撤除之后,继续采取经常打捞湖面漂浮物,对库区河道两旁环境卫生实行分段清理,每月定期监测水质等方法,大力开展水环境治理工作.根据一年的水质监测结果来看,水库水质在每年5月份及11月份左右发生变化的现象已经基本消失,水环境治理工作已初见成效.
五,内部管理更加有序.首先是抓好先进性教育活动.局党委对先进性教育活动进行了周密部署,精心组织,保质保量完成了任务.其次,以先进性教育为契机,结合局管理年活动,大力开展内部管理.首次实施了对中层职位竞争上岗;大力鼓励和支持职工进行学习深造;努力改善办公环境,继续对办公区进行绿化调整,改造职工食堂等等.最好的原创免费公文站
二,2006年工作思路
1,进一步加强工程管理,促进水库标准化建设.在今年大坝工程设施更新改造基础上,开展工程管理专题调研,查找问题,继续对大坝工程设施进行维修更新,加强防汛防旱工作管理,开展水库标准化建设.
2,加强对电厂的更新改造,努力提高发电效益.在抓好正常发电运行管理的饿基础上,利用枯水季节,合理安排技术改造工作,在技术改造的基础上,实现电力生产的动态管理.最好的原创免费公文站
3,加强安全生产管理力度.开展安全生产专题调研,分析现状,查找目前安全生产工作中存在的不足,通过加强组织建设,强化责任制落实,加大对各类隐患的查处,提高预防和处理安全生产事故的能力,最大限度的减少事故的发生率4,加强林业资源管理.督促林场在职工基本收入稳定的条件下,进一步健全内部管理制度,强化责任落实,在切实履行护林防火等管理职责的前提下,拓展工作思路,优化经济结构,扩大增收渠道,提高收入,不断改善职工待遇,创林场工作新局面.
一、适时调整中小学办学条件标准细则，满足学校教育的实际需求
《意见》指出，“中小学实验室数量和面积要基本达到《北京市中小学校办学条件标准》要求，以满足学校实验教学需要。”“仪器设备的配置要以《北京市中小学校办学条件标准细则》为基础，以满足学校实际需要为原则，采取必配、选配、定制、自制等方式实现。”
办学条件标准、教师基本功标准、学科学业质量标准是北京市推进义务教育均衡发展的有力保障。办学条件标准是市区两级教育装备部门的核心工作。2005年，市教委等部门了《北京市中小学校办学条件标准》（以下简称《标准》）。2007年，出台实施细则，进一步细化各项指标体系，对“什么样的学校是一所硬件达标的学校”作了明确回答。2009年，对小学和初中办学条件标准细则作了修订，主要在大量调研，广泛征求方方面面意见的基础上，将部分必配调整为选配。《标准》不是封闭的，是需要不断进行调整的，按北京市教委要求，今后每隔3年左右要调整一次。
1.基本思路
一方面按照新课程标准，认真分析教材和课程对教学仪器设备的需求，加强标准细则的基础研究工作；另一方面，加强新技术新设备对提高教育教学质量的研究论证工作，分步骤调整现行的办学条件标准细则。
2.主要举措
(1)2011～2012年完成小学、初中、高中办学条件标准细则的研究与修订工作。目前，市教育技术设备中心已经与市教研中心、首都师范大学相关院系共同完成了高中和初中、小学办学条件标准细则的研究与修订，形成了研究成果。2011年，将在市教委的领导下，以研究稿为基础，完成高中办学条件标准细则的正式稿，满足高中课程改革对新仪器新设备配置的需求。初中和小学标准细则将适时依据实际情况进行调整。
(2)将以项目形式加强中小学实验室、专用教室配置研究,从专用教室环境设置，实验室功能布局的合理性，师生使用的便捷性等方面研究配置规范,丰富和补充学校实验室标准化建设内容,满足教育教学的不同需求。
(3)开展新技术新设备对教育适切性的研究论证工作，开展标准内设备和标准外设备的调查研究，在市区两级建立新设备的使用与论证联动机制，对教育效果好、广受欢迎的新设备适时引入标准。尽管这项工作做起来有难度，但非常有必要。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出：“素质教育推进困难”；又指出要“加快教育信息基础设施建设。信息技术对教育发展具有革命性的影响，必须予以高度重视。”这就是技术革新教育问题，信息化的物质基础是大量装备工作，装备战线上的同志肩负的担子更重了。未来10年，北京市将按照“统筹规划、整合资源、加强服务、提升效益”的原则，加快推进教育信息化进程，完善数字化教育服务体系，充分利用现代新技术和丰富的数字资源，深化教育教学改革，创新教育教学模式，探索优质教育资源的开发和应用。新技术新装备如何引入教育教学中，如何贴近一线用户，加强对需求、供给和要素配置的研究，2011年，市教育技术设备中心将启动这项工作，形成北京市教育装备研究论证专家团队，尽快形成目前学校、区县配置许多“标准外”新设备的较强的指导力。
二、制定实验室管理规范的一系列规章制度，完善办学条件管理系统网络版，实现管理的规范化和精细化
实验室是学校基本的办学条件之一，也是重要的课程资源，实验室应成为学校进行素质教育、开展实验教学、综合实践活动、培养学生实践创新能力的重要场所和科学启蒙园地。
实验室建设工作，指实验室建设、配置、管理、使用以及论证实验室能获得有效利用的相关研究、培训和评价工作。
《意见》指出，“市教委将组织相关部门，结合新形势下实验教学的发展特点，制定本市中小学实验室管理规范。”《意见》还指出，“市教委将在全市建设一批实验教学和实验室管理的先进校，发挥其示范和辐射作用，整体提高全市中小学实验教学和实验室管理水平。”
北京市中小学实验室管理自从20世纪90年代开展全市实验教学普及县活动以来，一直没有正式出台制度，可以说北京市实验室管理长期以来无章可循，不能适应新课程要求。
1.基本思路
广泛调研，形成项目推动。结合学校视导工作，吸取鲜活经验，分别形成制度规范送审稿和管理评价标准送审稿，批准后实施。
2.主要举措
(1)制定“中小学实验室规范化管理制度”。这项工作2010年已经立项，将从实验室仪器存放管理、账目管理、教学流程管理等8个方面提出管理要求。这个项目现在处于研究阶段，2011年6月底将完成项目研究工作；从下半年开始，在基教二处的组织下，联合教研部门，在全市开展实验室建设与管理视导工作，总结、分析学校的做法及经验，结合项目研究成果，形成切合实际的规范制度，使实验室管理有章可循。
(2)2010年将立项申请中小学实验室规范化管理评价标准；2013～2015年，在全市开展实验室规范化管理先进校评比工作，引导和促进全市中小学实验室的管理更加规范化、精细化。
需要说明的一个问题是办学条件管理系统网络版研究推广问题。《意见》指出：“实验室管理人员和学科教师要及时向学校反馈仪器设备的使用情况，并向学校提出合理化建议。”
按市教委的要求，网络版的完善及功能技术改造正在进行中。我们与教研部门教学活动模块的具体细化研究，希望在2011年完成。我们一定千方百计为学校教师简捷操作提供客观条件，最终达到使学校、区县和市里通过网络版及时了解掌握资产的入口、过程和出口情况，了解掌握实验室以及仪器设备使用状况，了解掌握仪器设备质量的反映。
三、建立市区培训机制，提高实验室管理人员的业务素质
《意见》指出：“装备部门要配合师训部门加强对实验室管理人员的培训，促进实验室管理人员对学科教学内容的了解、对实验操作技能及新仪器新设备的使用技能和管理能力的提高。”“实验室管理人员要纳入中小学教师队伍建设规划，逐步实现实验室管理人员持证上岗。”“实验室管理人员的培训应纳入教师继续教育培训之中，每年应接受不少于40学时的市、区两级业务必修培训；有实验教学任务的学科教师在每年的继续教育学时中要有一定时数的实验操作和实验室管理的业务培训。”
经过前几年的努力，北京市中小学办学条件得到明显改善，基本达到标准化，初中建设工程已于2009年完成，小学规范化建设工程计划也将于2012年完成。现在最核心的问题是使用问题。“建配管用”，前面3个字做得再好，“用”得不好，一切白搭。
用得不好，原因有许多。抓实验室教学人员和管理人员的培训，这是应用的关键所在。市教委已明确将实验室管理人员这支队伍的培训责任交给市区两级装备部门了。全市中小学有10万名左右的教师，其中有3000多名专兼职实验室管理人员（过去称为实验教师）。这支队伍的素质如何非常关键。可以说，实验室管理人员的素质高低直接决定了实验功能的发挥和建设发展水平。长期以来，实验室管理人员作为学校的教辅人员，不受重视，许多学校将老弱病残或不能胜任教学任务的人员安排到实验室工作，无形中导致了恶性循环，管理水平不高，使用效益得不到发挥。实验室管理人员又是一个特别的群体，既要懂教学，又要懂技术，还要懂管理，并不是有的同志印象中的什么人都能胜任。而这类人员，几乎没有对口的专业毕业生，大多数是在岗位中学习锻炼成长起来的。
市教育技术设备中心与各区县装备部门联动,依托北京市教育学院、首都师范大学,自2006～2008年以来开展对2650名学科教师和实验室管理人员,就新仪器新设备使用技能进行了培训,覆盖了900余所中小学校（重点是农村学校教师）。自2009年以来,每年又对小学科学教师实施了技能培训,收到实实在在的效果。2011年以及今后几年,仍应加大对实验室管理人员的培训力度。
1.基本思路
注重抓住4个环节：一是合理的课程设置；二是富有经验的教师团队；三是“实践教师”务实指导与沟通交流；四是市、区两级的科学分工。总结经验，探索路径，建立市区培训模式。
2.主要举措
2011年将全市中学理化生实验室管理人员进行疑难实验、效果不明显的替代实验、仪器设备维修和维护、实验室管理等内容开展培训，提高实验室管理人员对学科教师开展实验教学的协助和支持水平。计划培训360人。并以这次培训为试点，探索市区两级开展培训的模式，形成市区两级不同的培训对象、内容及模式。
今后几年，将针对办学条件标准细则中存在的仪器设备、各学校都已配置但未使用、未开展教学活动的仪器设备展开技能培训。如音乐、美术、劳技、地理历史、通用技术等课程存在大量未使用的设备展开培训。
还将同时开展部分学校校长参加的以实验室建设为主题的考察交流活动。
四、加强质量监督检查，确保实验仪器安全、有效
《意见》指出，“装备部门要进一步加强仪器设备的研制开发、产品选型和质量监督检查的工作力度，对集中采购的仪器设备实施抽查检验，对不符合质量要求的仪器设备，要进行信息通报，保证性能优异和质量优良的仪器设备进入学校。”
实验仪器设备是教学资源、是以实物方式呈现的教材，不同于通用的办公设备和工具，具有特殊的教育属性，所以，实验仪器设备质量的安全性、科学性和耐用性尤为重要。但实验仪器设备品种繁多，价值相对低廉，市场准入门槛低，质量检验难度较大，从而增加了政府采购难度。根据教育部教育仪器研究所不完全统计和分析，全国部分传统的实验仪器质量在2000年以后开始有些下滑，存在质量低的原因，有教育技术装备生产经营企业自身的经营思想和质量意识问题，有标准不完善和执行不力问题，也有采购渠道及评标专家专业水平问题，还有质量监督体系不完善问题。
实验室仪器设备质量事关师生生命安全，事关教育改革和素质教育目标能否实现的重大问题。
《中华人民共和国产品质量法》规定：“县级以上地方人民政府各部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。”“各级地方人民政府和其他国家机关有包庇、放纵产品生产、销售中违反本法规定的行为的，依法追究其主要责任人的法律责任。”“各级人民政府工作人员和其他国家机关工作人员包庇、放纵产品生产、销售中违反本法规定行为的，依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
长期以来，北京市、区教育行政部门还缺少包括实验仪器设备等在内的教育产品质量监督规范性要求。装备部门应当履行职能、积极作为，落实好企业引导鉴定、标准制度执行、政策保证招标和验收、完善质量监督体制等各项工作，教育装备质量才有保障，教学质量才有保障。
1.基本思路
深入调研，摸清情况，向财政部门汇报，落实质量监督各项工作。
2.主要举措
2011年工作重点是以质量安全为主题的调查摸底。今后几年，继续开展对直接影响师生人身安全及健康的实验仪器设备进行梳理，送检测机构检测，通报检测结果；继续开展由教学仪器相关企业相关人员及装备部门负责此项工作的同志参加的质量安全培训会；研究制定我市教育产品质量检测实施办法等质量监督规范性要求。
五、关注实验室建设改革的种种探索，搭建信息共享相互借鉴平台
《意见》对实验室建设改革方面的种种探索，采取包容和鼓励态度，如“有条件的学校可以探索建设特色实验室”；再比如“实验教学有特殊需求的学校可以根据学校教学和研究的实际需求进行特殊配置。”等。关于这个问题非常重要。《北京市中长期教育改革和发展规划纲要》在谈到要“充分利用现代信息技术和丰富的数字资源，深化教育教学改革”时强调，“鼓励师生探索新型教学模式，开展网络调研，提高教育技术应用能力。”
近几年，市教育技术设备中心采取项目推动方式，先后就“高中通用技术、心理咨询室、历史、地理、语文、小学科学专用教室配置研究”做了一系列研究项目，选择不同类型学校建立样板间，验证配置研究的适用性，再信息。
2011年主要对学校教室产品环境设备、手写平板电视，小学静电仪器进行试点配置并评估。
再有,近几年,学校出现了许多实验室建设改革的探索,比如北京市十一学校,将实验室与教室融为一体、在校内统筹管理使用的尝试；北京市京源学校的“尽”实验室、“进”实验室、“泡”实验室、“出”实验室策略；北京青年政治学院附属中学开放实验室、一室多用以及开展领导和教师的装备培训等鲜活的做法值得借鉴,再比如通州区教育技术设备中心开展的“新技术进课堂课题研讨”等系列活动的做法也值得相互借鉴。
1.基本思路
鉴于北京市基础教育装备事业仍处于改革发展之中，装备部门的同志应强调包容意识、少些评头品足。相反，需要有宽容心态、鼓励学校大胆探索，并且自身也应当主动作为，积极融入学校主流业务之中。
2.主要举措
继续举办教育装备部门工作人员培训班，开展主题培训与交流活动。
关键词：辅导员 学生管理 主要问题 创新
中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）13-0139-01
大学中的辅导员直接与学生接触，管理学生日常学习与生活，在大学教育体系中有着重要的地位。为了能够及时地、更好地帮助学生解决学习和生活中出现的问题，辅导员应该时刻保持与学生之间的联系。但是现阶段的大学中多数辅导员都失去了原有的意义，偏离了工作的正常方向，不仅不贴近学生，反而距离学生很远。这导致辅导员原本的日常工作无法正常开展，而且还存在着许多难以解决的问题，影响着学校的日常教学。针对这些问题，各大高校必须及时解决问题，为学生创造一个良好的学习环境。
一、国内大学中辅导员在学生学习和生活管理方面的情况
（一）对于辅导员的职责缺少正确的认识
大学中的大多数辅导员对于自身的职责都缺乏正确的认识。[1]辅导员服务的主体是大学生，日常工作也应该紧贴学生展开。但是现在有许多辅导员服务的主体却是学校领导，日常工作也都围绕着领导开展。这严重偏离了辅导员的工作重心，使学生的学习和生活中的管理严重缺失。
（二）辅导员关注学生不够全面
许多导员只看到了学生学习成绩这一个方面，缺少对于其他方面的观注。更有甚者，辅导员大学四年甚至连所管理的学生名字和本人都对不上。这些现象都说明辅导员的工作偏离了原有的重心。
（三）大多数辅导员自身道德修养较低
国内的许多大学现有的辅导员自身道德修养过低，综合素质太差。[2]例如，现阶段一些辅导员很容易受到物质的影响，在对待学生和处理日常工作中有失公正。而且，大多数辅导员年龄都不大，遇到状况缺乏冷静的思考能力，导致事情得不到圆满的解决。
（四）辅导员在管理方面遇到许多困难
各高校的学生都是来自五湖四海，学生籍贯分布较广，加大了辅导员日常工作的难度。而且，辅导员所面对的大多数都是90后的学生，他们个性都比较强，管理起来相对困难。同时，相比于初高中封闭式的教学管理，大学开放式的管理更是加大了辅导员的工作难度。
二、如何就现阶段辅导员在学生管理中存在的缺失进行改善与创新
（一）对辅导员的工作和所承担的责任有一个正确的认识
新形菹拢面对各高校辅导员开展工作中存在的缺失现象，首先，必须让辅导员对于自身所承担的责任有一个正确的认识。这是辅导员正常开展工作的基础。只有对自己的工作内容和职责有一个正确的认识，才能够更好地为学生服务。
（二）提升辅导员整体的道德修养
国内各高校还存在一些素质较差、道德修养不过关的辅导员。[3]针对这一状况，各高校在选择辅导员的时候应该加强对于辅导员道德方面的标准要求，提升辅导员的道德水平。对于已从事辅导员工作的，学校应该定期组织学习，加强其道德修养教育。同时学校要严格制定相关方面的校规校纪。
（三）辅导员在统一化管理中注意学生的个体差异
每个辅导员最少都要管理几十个学生，一般都实行统一化的管理方式，但是辅导员要在这种统一化的管理中注意每个学生的个体化差异。由于每个学生的教育背景和家庭情况不同，导致每个学生在大学生活中的表现也不一样。统一化管理下，针对每个学生实行差异化管理，体现了学校管理的“人性化”的特点。
（四）辅导员应有效利用网络科技加强对学生的管理
新时期，辅导员与学生沟通的方式不仅仅只有班会、走寝室。利用手机微信、QQ等通讯软件更为方便，而且能够保证实时与学生沟通，及时掌握学生动向，在学生学习和生活中遇到困难时，能够第一时间给予解决和加以指导，这样更加拉近了辅导员和学生之间的距离。
三、结论
面对如今国内大多数高校都存在的辅导员日常工作缺失的现象，各大高校必须即刻采取行动，严格落实辅导员各项工作，为学生创造有利的学习环境，为学生的日常的学习和生活提供基本保障。同时，辅导员需在开展日常工作的原有途径中融入先进的网络信息技术，提升工作效率，真正将辅导员的责任与义务落到实处。
参考文献：
[1]曾茜.创新高校学生管理中的辅导员工作初探[J].教育与教学研究，2010（1）：63-65+95.
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