时间：2023-01-16 21:15:17
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇省级卫生乡镇申报材料，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，继续坚持“政府组织、分级负责，部门配合、全民参与，科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，紧紧围绕市委、市政府“福民强市”战略目标和作风转变年工作要求，结合纪念爱国卫生运动周年、城乡环境卫生整洁行动，努力改善城乡环境卫生面貌，提高城乡公共卫生水平，保护人民健康，促进城乡一体化进程。
二、工作目标和主要任务
（一）县（市）创建工作
各县（市）要加大卫生创建工作力度，巩固提高省级卫生县城水平。在巩固省级卫生县城（城市）成果的基础上，“十二五”期间要进一步动员领导，发动群众，群策群力，积极争创国家卫生县城（城市）。
1.力争创建国家卫生县城（城市）1─2个。
2.市、县要顺利通过省级卫生城市、省级卫生县城三年复审验收。
（二）乡镇创建工作
各县（市）要加强卫生乡镇创建及成果巩固的指导工作，以县促镇，以镇带村，县乡村协调、联动发展。
1.县镇、南乡，县乡、故县乡，市镇，县镇、乡，县镇要顺利通过省级卫生乡镇三年复审验收。
2.县乡，县镇、乡、乡，市乡，县乡要顺利通过市级卫生乡镇三年复审验收。
3.力争创建国家卫生乡镇1-2个，创建省级卫生乡镇（新申报）2-3个，创建市级卫生乡镇（新申报）3-4个。
4.县、宜阳县要实现省级乡镇创建零的突破。
（三）基层“三小”创建工作
修订完善市本级卫生创建激励性政策，引导基层单位和干部群众积极参与爱国卫生运动，深入开展各级（卫生单位、卫生村、卫生小区）创建活动。
1.各县（市）区积极争取各地激励性政策，引导基层创建参与性，提高创建积极性。
2.全市力争创建省级卫生小区（新申报）5个，省级卫生单位（新申报）60个，省级卫生村（新申报）15个。
3.全市力争创建市级卫生小区（新申报）15个，市级卫生单位（新申报）30个，市级卫生村（新申报）20个。
三、保障措施
（一）提高认识，强化领导
各级党委、政府要高度重视爱国卫生创建工作，把创建工作纳入经济社会发展的总体规划进行统筹安排，摆上政府工作的议事日程，制定创建工作方案，列入政府目标管理体系，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，采取切实可行的措施，确保各项创建目标的实现。各有关部门要按照“块块为主、条条负责、条块结合”的原则，加强部门合作，齐抓共管，把创建任务与本部门职责相结合，各司其职，各负其责。
（二）规范流程，严格把关
认真学习、规范执行《省卫生镇（县城）考核命名和监督管理办法》、《市卫生县城、卫生乡镇、卫生村、卫生先进单位标准暨考核命名和监督管理办法（试行）》。严格执行各级各类卫生创建程序，按照规定时限及要求完成申报、指导工作。
1.申报工作。规范指导各级各类卫生创建城镇、单位（小区、村）按照相关创建标准，扎实进行卫生创建。创建成熟后，由创建城镇、单位（小区、村）提出验收申请，县（市、区）爱卫办经初验合格后报市爱卫办。各县（市、区）申报材料经市爱卫办初审合格后，须先行接受有关专家暗访，暗访合格后，方可接受市级初验（或验收）。国家级、省级各类经市级初验合格后，按照规定程序及时限上报省爱卫办。
2、监督管理。各级卫生县城、卫生乡镇、卫生单位、卫生村、卫生小区在显著位置悬挂“*级卫生县城（乡镇、村、单位、小区）”牌匾，接受社会监督，卫生城镇每年度要向上一级爱卫会上报自查工作报告。各县（市、区）爱卫办公室按照分级管理的原则，加强对卫生县城及所辖卫生乡镇、卫生村、卫生单位、卫生小区的日常管理，进行督导检查、暗访，并于每年11月底前向市爱卫办提交年度检查报告。
3．日常巩固。已创建成的乡镇、村、单位、小区，每周要进行一次专项自查，并做好记录。城市区爱卫办要每半月组织一次检查，市爱卫办每月对城市区组织一次专项检查，并对检查结果排序；各县（市）要参照城市区卫生创建成果巩固机制，制定符合县城实际的成果巩固长效机制，并认真执行，做好记录。对已创建成的县城、乡镇，县（市、区）爱卫办要每月组织一次检查，市爱卫办每半年组织一次专项检查（或暗访），明查暗访结果将作为届满复查的累计参考意见。
（三）广泛宣传，营造氛围
各县（市、区）要进一步加大宣传力度，充分利用报纸、电视、广播、网络等各种媒体、各类大型公益广告、宣传栏等形成舆论氛围，使群众充分认识到爱国卫生创建活动的重要性和必要性，并充分运用好已有的省市级卫生创建激励性政策，教育引导单位、群众积极投身创建工作。要建立健全健康教育专业组织机构，广泛开展公众健康教育、学校健康教育及医院健康教育等行业健康教育，增加群众的卫生意识和自我保健意识，提高社会各界和广大群众创建的主动性和自觉性。
（四）依法创建，确保质量
爱国卫生创建工作的内容和标准是《环境保护法》、《食品安全法》、《城市市容管理条例》等各项法律、法规的体现，各县（市、区）要认真贯彻各级关于创建工作有关法律、法规，加强法制宣传教育，提高全社会的法制意识，依法开展创建工作。要依据《省爱国卫生条例》，建立和加强爱国卫生执法队伍建设，充实、完善县（市、区）、街道（乡镇）、社区管理网络，形成专兼结合、条块结合的管理与执法监督网络。各级各类卫生创建工作要在硬件建设上加大投入，在软件建设上加强管理。要实现由数量向质量的转变，按照相关创建标准，严把创建质量关，确保全市卫生创建工作质量。
为深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《国务院安委会办公室关于进一步深入推进安全社区建设的通知》、国家安监总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》和省政府安委会办公室《关于进一步推进安全社区建设工作的指导意见》文件，深化安全生产基层基础工作，建立安全生产长效机制，落实区政府工作报告要求，现就进一步推进全区安全社区建设工作有关事项通知如下：
一、指导思想
安全社区建设工作要以科学发展观为指导，坚持以人为本的安全发展理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕安全生产中心工作，贴近安全生产实际，以提高全民安全生产意识和防范能力为基本要求，以预防和减少各类事故伤害为目的，以加强安全生产基层基础工作、建立安全生产长效机制为出发点和落脚点，积极稳妥推进，全面提升街道办事处安全生产工作水平，为全区安全生产形势的稳定好转强基固本、提供支撑。
二、任务目标
根据全省统一部署安排，“十二五”伊始，全省都要开展安全社区建设工作。总体目标是，“十二五”期间，全省有400-500个乡镇（街道办事处）启动安全社区创建工作，300个建成省级安全社区，200个建成国家级安全社区，安全社区数量覆盖全省乡镇（街道办事处）20%以上。根据我区经济社会发展状况，我区十三个街道办事处都要开展安全社区创建工作。2012年度的任务是：路街道办事处、街道办事处要申报创建国际安全社区，其余十一个街道办事处要申报省级和国家级安全社区。
三、创建程序
（一）安全社区分为省级、国家级、国际级安全社区，启动安全社区创建的街道办事处，根据要求申报创建省级和国家级安全社区，达到国家级安全社区标准后可继续申报国际安全社区。
（二）安全社区建设实施依据：
（1）国家安全生产监督管理总局行业标准《安全社区建设基本要求》；
（2）中国职业安全健康协会《安全社区评定管理办法》；
（3）中国职业安全健康协会《全国安全社区现场评定指标》；
（4）其他有关要求。
（三）申请省级安全社区的街道办事处应经区安监局审核同意，出具推荐意见并加盖印章后向省安监局提出评定申请，由省安监局组织现场评定，达到省级安全社区标准的，颁发“省级安全社区”证书和牌匾。
（四）申请创建国家安全社区的应按照《安全社区评定管理办法》，在向中国职业安全健康协会递交创建备案表时一并报省安监局备案。申请评定时，由区安监局审核同意，出具推荐意见并加盖市安监局印章、向省安监局备案后，向中国职业安全健康协会提出评定申请，经专家组组织现场评定，达到国家级安全社区标准的，颁发“全国安全社区”证书和牌匾。
（五）申请创建国际安全社区的街道办事处经区安监局审核同意，出具推荐意见并加盖市安监局印章，向省安监局备案后，向中国职业安全健康协会提出创建申请。经世界卫生组织专家现场评定达到国际安全社区标准的，颁发“国际安全社区”证书和牌匾。
四、工作措施
（一）安全社区建设工作是全区“十二五”安全生产发展规划的重要内容，是“安全生产基层基础强化年”活动中“四个创建”之一。各街道办事处要高度重视，切实加强组织领导，把安全社区建设纳入重要议事日程，制定创建规划和计划，安排专项资金，落实责任和措施，广泛动员参与，加强督促检查，确保安全社区建设稳步推进。
（二）为鼓励安全社区创建工作，省政府安委会将安全示范社区的评选作为“四个创建”之一给予表彰奖励；省、市每年的年度安全生产先进单位，只在取得“安全社区”牌匾的街道办事处中产生。
农村卫生改厕是一项造福广大农民群众的涉农工程，年中央将农村改厕列入重大公共卫生服务项目，中央投入15.6亿元资金在中西部地区建设无害化三格式卫生厕所4000多万座。我省爱卫办争取到9.445万户农村无害化卫生厕所建设任务，建设资金达2833.5万元。中央改厕项目与年"示范整治工程"建设有机结合，从中选择部分符合条件的整治村承担中央改厕项目任务。现将有关申报事项通知如下：
一、项目申报条件
符合以下两者之一者，均可申报年中央农村改厕项目：
（一）未列入年示范整治计划的，村级班子战斗力强，群众改厕积极性高，有能力落实改厕配套资金，年月底完成整村卫生户厕普及率80%项目计划建设任务。
（二）已列入年示范整治计划的，每个村在今年月日后新建的无害化卫生户厕数量较多，设计、建设与使用管理符合规范要求；采取整村推进，年月底前卫生户厕普及率覆盖全村80%以上农户。年示范整治村不属于本项目申报范围。
二、项目补助方式
项目实施所需经费由中央和地方财政共同承担。中央财政资金按照每户300元的标准给予补助，主要用于农村无害化卫生厕所地下部分建设资金的补助。
省级财政对无害化卫生厕所按照有关规定给予补助。其余不足部分由乡镇配套落实或发动群众自筹解决。
三、项目申报程序
各镇（乡）在掌握年示范整治农村改厕项目建设情况的基础上，以整治村为单元，严格按照国家农村改厕技术规范要求，逐村对无害化卫生厕所建设情况进行调查核实，并根据工作现状，提出符合条件的中央改厕村名单和计划完成建设数量。项目申报材料于年月日前上报县爱卫办。
四、项目监督与考核
（一）项目建设乡（镇）按月报告农村改厕进度。县爱卫办将对项目的组织、管理、改厕数量和质量进行检查指导。
结合当前工作需要，的会员“lodzsc”为你整理了这篇卫健委2021年上半年社会事业体制改革工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
卫健委2021年上半年社会事业体制改革工作总结
一、工作进展情况
（一）围绕“乡活”，建立健全基层医疗卫生机构人才“县管乡用”机制；围绕“村稳”，持续开展乡村医生订单定向委托培养工作
1、围绕“乡活”，建立健全基层医疗卫生机构人才“县管乡用”机制：根据《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号)及省委组织部、省人社厅《关于印发<安徽省事业单位公开招聘人员暂行办法>的通知》(皖人社发〔2010〕78号)、《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强基层医疗卫生机构人才队伍建设的意见》(皖政办〔2017〕6号)和宣州区卫健、编办、人社三部门联合下发的《关于建立基层医疗卫生机构人才”区管乡用”机制的实施方案》(卫健办字〔2019〕32号)规定，今年我区试点开始卫健部门自主招生。2021年，我区申报并审批乡镇卫生院招聘计划69名，拟在上半年人社部门招聘结束后，对未能招聘到的空缺岗位进行再次公告，进行第二次招聘，此项工作待于8月底向区领导汇报并与区编办、人社会商后，计划9月份进行。积极吸纳人才，壮大乡镇卫生人员队伍，完成全年招聘目标。
2、围绕“村稳”，持续开展乡村医生订单定向委托培养工作：根据我区卫健、教体、财政、人社、卫健四部门联合下发的《关于印发宣州区乡村医生定向委托培养三年行动计划实施方案的通知》（卫健〔2020〕2号）文件，我区与安徽省健康职业学院签订三年培养协议，每年拟招生培养64名，为做好此项工作，我委联系区教体局分别在城区、乡镇多所高校宣传，同时各乡镇也开展到村到户宣传，2020年实际招生13人，2021年已招生53人，已签订培养协议。此类毕业生完成培养后，我委将根据需要，统一安排到村医紧缺的乡镇、村，有力解决看病难的问题，消除空白村。
（二）深入推进城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设，织牢医疗卫生服务网底
1、印发了《宣州区城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设实施方案》(卫健办[2021]77号）和《宣州区城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设卫生技术人员能力培训实施方案》(卫健办[2021]76号）文件。
2、经过摸排统计，确定2021年拟建设的79个单位名单。于6月份对拟建设单位进行现场评估，对存在问题现场指出，要求立即整改。
3、按照省培训方案制定我区乡村医生岗位技能培训大纲，由卫生院组织实施。和宣城市中心医院对接指定宣城市中心医院为培训基地，卫生室中执业助理医师和政府办社区卫生服务中心人员培训由中心医院组织实施。
城市社区医疗机构及村卫生室标准化建设已完成40个，完成率51%。人员培训中乡村医生岗位技能培训由卫生院组织实施，已完成120人，完成率60%，村卫生室的执业（助理）医师和政府办社区卫生服务中心卫生技术人员共26人已于6月28日开始培训。
（三）探索开展长三角名医工作室创建
我区两所区级公立医院积极与长三角优质医疗资源开展长三角名医工作室建设，宣城市中心医院与南京市第一医院开展心内科学科建设，宣城市第四人民医院与南京脑科医院开展精神科学科建设，已向宣城市卫健委提交了名医工作室申报材料，并通过专家初审。
二、存在问题
存在的主要问题为资金问题。省实施方案中明确政府办城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设资金由属地政府承担，省级财政给予奖补。我区5家社区卫生服务中心和服务站是民营的，标准化建设资金没有来源。
三、下一步工作打算
一、加强组织领导，强化责任措施
为了加强对“农民读书月”活动工作的领导，成立了以区委宣传部、区文广局牵头的联系协调小组，明确了由区委宣传部牵头，区文广局会同各成员单位及有关部门共同举办，区文广局负责“农民读书月”活动日常工作，并由区委宣传部、区文广局等八部门联合下发《关于印发2014年宜宾市区“农民读书月”活动实施方案的通知》，用以指导全区“农民读书月”活动。各乡镇、郊区街道根据实际也成立了组织机构，细化了活动方案，落实了负责部门和具体经办人员，并将“农民读书月”活动纳入议事日程，活动经费纳入财政预算，确保“农民读书月”活动顺利开展。
二、加大宣传力度，扩大社会影响
区委宣传部通过电视台、报社、内刊等宣传媒体，加强了“农民读书月”活动典型经验、好人好事、先进单位的宣传；区文广局召开“农民读书月”活动工作会议传达上级精神和本级部署，宣传了“农民读书月”活动的目的、意义，使“农民读书月”活动有序推进；区总工会加强了企业、农民工“农民读书月”活动工作的组织、宣传和指导；区农牧局组织专家到镇、明威乡等开展种养殖业知识讲座，团区委、区妇联、区委农工委等区级各部门利用青少年、妇女、学生、党员干部等队伍以各种形式展开广泛深入地宣传，宣传多读书、读好书，读书终身受益，读书明理进步的社会风尚。通过广泛深入地宣传，大大扩展了我区“农民读书月”活动社会知晓面。
各乡镇、郊区街道通过会议、文件、标语、板报等形式进一步加强“农民读书月”活动宣传力度，共召开专题会议5000人次，书写宣传标语400余幅，办板报22期，发放宣传资料1万余份，基本覆盖我区乡镇村社每个角落。
三、活动形式多样，内容丰富多彩
（一）开展示范“农家书屋”创建及经验交流活动。
宋家乡组织17名农家书屋管理员到省级示范农家书屋镇安农家书屋学习书屋管理和功能利用；象鼻街道组织本街道22名书屋管理员到辖区内的十里村农家书屋参观学习，互相交流心得；邱场乡通过召开书屋创建会议，学习了书屋建设、管理、利用等相关业务知识。区文广局在组织申报优秀农家书屋及管理员的同时，筛选基础条件好、管理和功能利用优秀、管理员积极性高的地方作为示范“农家书屋”创建备选单位，此次共备选22个书屋。
（二）开展关爱农村留守儿童活动。
各乡镇、郊区街道所在农家书屋在寒假期间面向农村留守儿童全面开放，高店镇做出了寒假期间农村留守儿童借书送纪念品互动的方法；李端镇则为农村留守儿童送书上门；赵场街道通过幼儿园开展读书讲故事活动。各乡镇、郊区街道都表示在寒假期间延长开放时间、创新开放方法、增加开放内容，农家书屋真正成为农村留守儿童的乐园。
（三）组织农家书屋“优秀管理员”评选推荐活动。
我区在“农民读书月”活动中组织开展了评选推荐农家书屋管理和使用作出积极贡献的优秀专兼职管理员、优秀农家书屋活动，各乡镇、郊区街道通过组织申报、现场考评、综合平时等程序进行组织上报，共收到13个乡镇、3个郊区街道报送优秀专兼职管理员申报材料34份，优秀农家书屋材料34份，区文广局将对此次评选的优秀专兼职管理员、优秀农家书屋进行通报，并进一步进行筛选，组织参加市级评选活动。
（四）组织好书推荐、送科技文化下乡活动。
区委宣传部牵头，组织区级相关部门在乡、镇开展科技、文化“三下乡”活动。区文广局、区文化馆演出了文艺节目，区农牧局赠送了科技书籍，区司法局开展了法律咨询，区卫生局、区人民医院开展了健康检查，其他各相关部门都开展了形式多样的走基层为民服务活动。
区文广局开展了农民喜爱的好书推荐活动，并将本着农民需要，在此次农家书屋图书更新补充中进行采购。
（五）举办读书征文展示活动。
为扩大影响，彰显成果，对我区开展的2012年“农民读好书”征文活动和2014年“与好书为伴，与文明同行”征文活动所评的优秀文章，各乡镇、郊区街道和我局分别进行了展示。
乡镇、郊区街道：在显要位置进行展示活动，共展示优秀作品72篇，阅读人数达6000人次。
我局则在局办公楼公示栏内进行了分期展示。并将向市文广新局上报推荐筛选出的19篇优秀作品。
四、书屋管理长效机制
（一）加强农家书屋与村民大院、种养殖业大户之间的联系，利用休息时间开展讲故事、科技知识培训等活动。
一、2011年工作总结
（一）积极争创全国科技进步先进县，推动科技工作上水平
五月份，接到省科技厅关于申报2009-2010年度全国科技进步先进县考评通知，我局立即组织落实。各科室按照考评细则要求，收集两年来的工作实绩材料，经过一个多月的认真工作，申报材料汇总装订成册，报省科技厅并通过考核，待国家科技部审批。
（二）优化服务，科技项目建设取得新进展
1、积极开展科技政策宣传工作。不断加大科技宣传力度，充分利用科技网等给类媒体，及时转发省厅和市局的文件，引导企业转变经济发展方式；坚持深入企业宣传科技政策，鼓励企业进行自主创新，提升产品核心竞争力；邀请省市专家对我县企业负责人进行培训，引导企业转型升级，发展高精尖产品，提高经济发展质量和效益，减少能源消耗。
2、着力做好科技项目申报工作。积极争取国家、省、市科技项目，扶持企业发展，深入经济开发区、循环经济园、龙塘工业园等企业集聚地开展项目申报工作。指导丰华、中南光电等4家企业申报了科技型中小企业创新基金项目；燕之坊的天然高钙及五谷益生等专用杂粮粉加工与产业化示范项目列入省2011年度科技计划；华星、环瑞等8家企业申报了高新技术企业。并推荐燕之坊、景坤、华星等10家企业申报市爆发性增长企业，推荐的中南光电、鸿汇、景坤新能源等10家企业成功申报了市高新技术企业。
3、努力打造企业研发平台。积极申报各级各类企业研究中心，搭建企业研发平台，加强与高校联系，提升企业研发能力，加快科技成果转化。推荐凯利、特立洁、华星3家企业申报省级工程技术研究中心；推荐美菱太阳能等8家企业参加市工程技术研究中心培育，其中鸿汇、海源2家企业成功申报市级技术研发中心，获得10万元奖励。
（三）精心组织，科技下乡及技术服务呈现新气象
1、广泛而深入地开展了“科技活动周”活动。5月15日上午，我县在一中举行科普知识讲座，拉开了科技活动周的序幕。活动周期间，利用县电台、电视台、报、科技网等宣传媒介大力宣传省市《科技进步条例》、市政府《市承接产业转移进一步推进自主创新若干政策措施（施行）》合政[2011]54号文件、县委、县政府《关于加快承接产业转移示范区建设的实施方案》东发[2011]1号文件、《县科技事业十二·五发展规划》等文件；在县城主要街道路口悬挂条幅，展示宣传画板40多块，介绍我县科技成果、科技进步工作；并与县科协、卫生局等县直单位合作开展送科技下乡、科普赶集活动，接受群众咨询达2000多人次，散发宣传材料3000多份，宣传了环保、防震减灾、安全自救、农业技术、知识产权保护、申报专利、节能减排等相关知识，活动的开展受到了广大人民群众的热烈欢迎。
2、邀请专家学者进行知识产权培训等活动。根据“知识产权助推经济转型”活动主题，在科技活动周期间，我局组织了华信知识产权机构的技术人员深入凯利、佳宝、亚龙化工等多家企业，开展知识产权专题培训宣传活动，向企业通报了2010年及“十一·五”期间市及我县知识产权事业取得的成就。
（四）严格管理，知识产权工作取得新成绩
1、加强知识产权保护，推进专利申请工作。为促进企业知识产权工作的深入开展，县科技局把知识产权服务作为工作的重点。我局邀请华信知识产权有限公司配合我局工作人员到企业帮助申请专利，截止9月底，全县专利申请353件，专利授权501件。对所到企业负责人、技术人员就省、市、县专利申报奖励的有关内容进行了说明，并就申请事宜进行了讲解。4月15日，在我县岱山湖召开了全市县区知识产权工作会议。
2、积极组织兑现《县专利资助办法》的相关规定。为贯彻《市承接产业转移进一步推进自主创新若干政策措施（试行）》（合政[2011]54号）文件精神，提高企业自主创新的积极性，根据《关于印发县专利申请补助暂行办法》（东政[2008]42号）的相关规定，我局积极开展专利申请补助的兑现工作，已向20家企业及个人兑现专利申请补助费36.49万元。
3、继续开展打击侵犯专利权和假冒专利专项行动。自2011年3月，国务院和省先后召开“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”电视电话会议以来，我局迅速启动了“双打”专项行动，成立领导小组、制定行动方案，确定目标、任务，通过开展宣传、举办培训班和执法检查活动，重点打击“群体侵权”和“假冒专利”行为。
（五）加强防震减灾工作，提高防震减灾能力
1、加强乡镇防震减灾助理员建设。在各乡镇的积极支持下，我县于4月底完成了18个乡镇、2个开发区的防震减灾助理员的选配工作。
2、加强抗震设防监管。一是严格审批，按照程序，上半年依法核准了50个单位建设工程抗震设防要求。二是严格执法，我局组织人员对重点工程进行了执法检查。
3、加快白马山地震监测中心建设步伐。我局于5月份2次向县政府上报《关于要求解决地震监测中心建设用地的请示》，经李向阳副县长、宋琪副县长批示，国土局已安排建设用地，目前正在进行规划设计。
二、2012年工作安排
1、进一步加强科技法律、法规的宣传贯彻落实力度。利用一切舆论宣传工具，采取灵活多样的形式，大力宣传科技进步法等科技法律法规，加大执法力度，提高执法水平。
2、集中力量组织科技攻关。继续做好自主知识产权工作，进一步激发企业自主创新能力，进一步加快科技成果转化。引导企业转型发展，加快转变经济发展方式。抓好科技项目申报工作，争取国家、省、市科技资金，扶持企业进一步发展
3、进一步加强技术市场管理职能。做好服务工作，引导具有科技潜质的私营企业，申请民营科技企业和科技类民办非企业单位，壮大民营科技企业和民间科技组织队伍，形成一支振兴经济的主力军。
4、加强农科教工作。进一步做好科技进村入户工作，采取多种形式加大对农民的技术培训，大力普及和推广农业新品种、新技术，积极引进科技人才，充分发挥科技人员的作用，发挥政府资金的扶持和引导作用，利用农科教统筹协调职能，促进我县农村产业结构调整，增加农民收入。进一步完善农科教示范基地的建设。
（一）全面启动项目建设，卫生事业整体发展水平不断提高，服务功能日益完善。
2010年，中央和省委作出了关于拉动内需，促进经济增长的决策部署，省卫生厅为了加快卫生基础设施建设，提高基层医疗卫生单位的硬件水平，给予我们前所未有的发展机遇。为了有力地提升卫生单位的整体服务功能，我局将2010年确定为项目建设年，并在项目建设上做了大量的工作。
1.精心组织和部署市中医院的改扩建工程，倾力打造县级示范中医院。
2009年11月18日，卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强同志亲临赤壁。在深入我市中医院考察时，充分肯定了我市中医药工作取得的成绩，对市中医院的建设与管理给予了高度评价，同时提出了将赤壁市中医院建成湖北省县（市）级示范中医院的指导性意见。市委市政府高度重视多次召开专题会议要求2010年开始启动市中医院改扩建工程。围绕这一目标，卫生部门积极行动，目前为止完成了该项目的计划申报、可行性研究报告、初步设计、单体建筑设计、施工图纸设计及审查、规划环保等相关部门审批工作，已正式挂网公开招标。该项目的实施，必将进一步奠定我市卫生工作中西并重，特色各具的格局，不断提升我市医疗服务的整体水平。希望省厅领导对该项目给予大力支持，尽早下达投资计划。
2.全力开展乡镇卫生院的维修改造工程，不断改善农村就医环境，造福农村群众。
一是以中心卫生院建设为龙头，为乡镇卫生院的建设和发展确立样板。我市三家中心卫生院今年项目开展情况分别是：①神山镇中心卫生院综合业务楼改造项目于5月15日正式动工。项目建设内容主要是：改造卫生院业务用房1300平方米，建设卫生院污水处理、垃圾处理、配电、环境等辅助设施。该项目总投资65万元，其中中央预算内投资50万元，地方配套15万元。该项目进行了招标，按工程“四制”要求进行管理。目前已完成投资额50万元，力争7月中旬竣工交付使用。②赵李桥镇中心卫生院综合业务楼改造项目。我们已完成该项目的申报、可研批复、初步设计、施工图纸设计等前期工作，目前正在进行招标备案工作，7月5日前可完成招标工作。项目建设内容主要是：改造卫生院业务用房2000平方米，扩建辅助用房530平方米，该项目总投资120万元，其中中央投资100万元，地方配套20万元。③官塘驿镇中心卫生院项目，目前已完成该项目的申报、可研批复、建设方案的制定等前期工作，正在进行初步设计和施工图纸设计。项目建设内容主要是：改造卫生院业务用房2200平方米，建设卫生院污水处理、垃圾处理、配电、环境等辅助设施。该项目总投资120万元，其中中央投资100万元，地方配套20万元。
二是从基础薄弱的一般卫生院着手进行项目扶持，不断缩小地域之间的差距，大力营造就医公平环境。我市黄盖湖卫生院的前身是农场卫生院，条件差、基础薄弱。划归地方管理后，通过2009年新增中央投资项目建设后，该院面貌焕然一新，该项目于2月15日动工，5月25日完工，现正在进行工程竣工决算。
同时，我们还对赤壁、车埠等卫生院自筹资金进行了维修改造，并新建柳山湖镇（全省整体移民建镇之一）卫生院业务综合楼，该项目建设面积2100㎡。总投资230万元，目前已正式动工。
我们十分重视项目建设与管理工作，主要做法是:
一是加强项目的组织领导。成立了赤壁市农村卫生基础设施建设领导小组，市卫生局相应成立了卫生建设项目管理专班，各项目单位也相应成立了项目工作专班。
二是严格按照“四制”要求对项目进行管理。我们严格按照项目法人责任制、工程建设监理制、项目招投标制、工程合同管理制的要求进行项目管理，确保工程质量与工程进度。
三是强化资金使用管理，确保专款专用。整个项目资金的使用实行财政专户国库直接支付制，设立专帐进行核算，确保工程的资金使用按进度及时足额拨付。
四是加强项目资料管理。为规范项目档案管理，指定专人对项目申报材料、批复计划、招投标文件、图纸、合同等资料进行整理归类。
五是部门配合协调确保项目进度。项目建设手续繁多涉及多个部门和单位，在项目实施过程中我们积极与相关部门联系，争取各部门的配合支持，尽量缩短项目审批时间从而保证项目工程进度。
（二）坚持预防为主的工作方针，全力应对以甲型（H1N1）流感和手足口病等传染病为重点的疫病防治，当好服务经济发展的健康卫士。
针对当前国际国内甲型H1N1流感防控的严峻形势，我市认真贯彻落实上级党委、政府的指示精神，全面贯彻“外堵输入、内防扩散”的方针，迅速采取有效措施，全力开展甲型H1N1流感防控工作，目前，各项防控措施正有序推进。
1.加强组织领导，全面部署防控工作。一是成立了以市长熊征宇任指挥长，市委常委、副市长马西民和副市长刘智毅任副指挥长，市政府办公室、宣传、卫生、监察、财政、公安、农业等21个部门和单位负责同志为成员的防控指挥部。二是组建了入境排查、医疗、防疫、宣传、保障和专家委员会等六个工作专班，明确了工作职责。各部门共制定各类预案和工作方案30余个，建立健全了应对甲型H1N1流感疫情的联防联控工作机制。
2.做好应急保障，积极应对当前疫情形势。
自5月份以来，我市甲型H1N1流感防控指挥部和各成员单位认真执行24小时应急值班制，并做好了三个“应急保障”：一是做好经费保障。5月初，市政府就专门列支30万元作为甲型H1N1流感防控专项经费，并及时划拨到位；6月4日，针对我省严峻的防控形势和定点医院医疗设备薄弱的实际困难，市政府又增列15万元设备购置经费和2万元指挥部办公经费，使防控工作得到正常有序开展。二是做好物资保障。各有关单位特别是疾病预防控制机构和定点医疗机构严格按照省规定的应急物资储备标准，采购和储备应急物资，满足可能发生的疫情处理和病例救治的需要。我市甲型H1N1流感定点收治医疗机构——蒲纺医院新添置相关医疗设备14台（套），床位、设备、设施、药品、防护用具和急救车辆等都已到位，处于应急准备状态。三是做好技术保障。我局在今年四月底就成立了甲型H1N1流感防控工作领导小组，召开了由各乡镇卫生院负责人、市直各医疗卫生单位中层以上干部参加的防控工作会议，对甲型H1N1流感防控工作进行了部署。并组建了疫情防控、医疗救治、督办检查、综合协调、物资保障、新闻宣传六个防控工作专班，制订下发了《赤壁市甲型H1N1流感防控应急预案》、《赤壁市2010年甲型H1N1流感疫情预防控制工作实施方案（试行）》和《赤壁市甲型（H1N1）流感医疗救治预案》；举办了三期专题培训班，开展了全员培训。市疾控中心还组织流行病学调查人员、消毒人员、检验人员和临床医务人员开展了甲型H1N1流感防控应急演练，通过演练锻炼队伍，做好随时处理可能发生的甲型H1N1流感疫情的应急准备工作。
3.加强配合协调，落实综合防控措施
一是加强疫情监测。市政府指定了龙泉山庄为我市甲型H1N1流感密切接触者观察所，制定了《甲型H1N1流感集中医学观察所工作方案》。
二是落实联防联控措施。我市卫生、宣传、教育、农业、公安等部门建立了应对甲型H1N1流感信息沟通与共享等工作机制，各成员单位按照各自职责开展联防联控，切实做到了领导到位、专班到位、措施到位、责任到位。:
三是积极开展宣传和健康教育工作。我们充分利用电视、广播、网络等媒体，广泛开展以“甲型H1N1流感可防、可控、可治”为主的正面宣传和健康教育活动，播发电视公告和公益广告，印发《致全省居民朋友的一封信》等宣传材料。
与此同时，我们借鉴去年在手足口病疫情防控方面的成功经验，从健康宣传、卫生监督和医疗救治等方面入手，认真落实各项防控措施，为保障人民群众身体健康筑起了一道坚实的防线。
（三）以创建省级卫生城市为契机，以开展除“四害”为抓手，不断构建“大卫生”格局。
我市于2007年启动省级卫生城市的创建工作以来，我们卫生部门立足本职工作，以除“四害”为重点，全面开展了创建卫生城市工作。
加快农村卫生三级网建设
今年上半年，我局加快推进农村卫生服务体系建设。一是积极做好申请中央财政资助项目工作。今年3月初，召开了全市卫生局长工作会议，专门研究部署加快乡镇卫生院建设工作。在3月底，举办一期“全市乡镇卫生院省级财政补助申请材料撰写学习班”，邀请省药学院专家授课，并对调查和申报材料撰写作具体指导。完成了对全市乡镇卫生院现状摸底调查和乡镇卫生院房屋现状情况调查表填报和乡镇卫生院总平面图、业务用房平面图及相关图片资料采集，并制定了乡镇卫生院建设计划。
二是多渠道筹措建设资金，加快乡镇卫生院改扩建工作。今年我市89个乡镇卫生院获得了省财政补助，人员补助经费中80%用于在职员工工资补助，20%用于业务用房建设和设备装备添置等。省财政对我市翁源龙仙、坝子等9所乡镇卫生院下拨了共900万元用于业务用房建设、设备添置等的补助经费。中央拉动内需增加对基层卫生建设的资金，经过努力争取，我市有4个乡镇卫生院获得了第一期新增基层医疗卫生服务体系中央投资计划各50万元建设资金。有6所乡镇卫生院已上报中央争取第二期新增基层医疗卫生服务体系中央投资计划各50-90万元建设资金。
二、大力推进社区卫生服务机构建设
三、积极推进医疗卫生区域中心打造
一是加快重点工程建设。粤北医院门诊医技楼建设，积极做好用地拆迁、规划设计等前期工程，到目前已全部完成拆迁户签定搬迁或补偿协议，进入工程招投标程序，力争在8月份动工。职业病防治中心大楼、中医院医技大楼等重点建设项目进入完善功能配套阶段。市妇幼保健院新大楼和新中心血站建设正在进行选址和立项申报。
二是抓好医疗卫生专业人才队伍建设，市直医院根据本单位的实际情况分别出台了加强人才队伍建设的各项政策和措施，采取从外地引进、本院专家带培和鼓励自学成才等办法，建设一支高素质的医疗卫生技术队伍，全市具有副高及以上技术职称的有567人，同比增加22人。同时，各医院不断完善绩效激励机制和分配机制，充分调动广大医务人员的积极性。如市一人民医院今年初实行工资奖金与工作量和工作业绩挂钩，大大调动了广大医务人员的积极性。
三是加强专科建设，建立优势学科群体和特色专科。肿瘤防治、心血管疾病介入、肝胆外科等重点专科和特色专科建设得到加强。
四是强化医
院管理，不断提高医疗服务质量和管理水平。在巩固医院管理年活动成果基础上，继续开展医院管理年、创建“平安医院”和医疗安全百日专项检查活动。各医疗单位认真落实各项医疗核心制度，把三级查房制度，首诊负责制度、疑难病例讨论制度、分级护理制度、会诊制度、交接班制度等作为医疗护理质量的重点，严格落实医疗护理缺陷、医疗纠纷、医疗事故和输液反应等报告制度，防范于未然，杜绝医疗事故的发生。今年2月对部分二级以上医院进行了督查。
进中医强市工作。加强县级中医医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科、中药房的规范化建设，抓好翁源县中医院改扩建工作。积极开展申报全国农村中医工作先进县和创建省中医药先进县工作，曲江区在积极开展申报全国农村中医工作先进县工作，翁源县积极开展创建省中医药工作先进县工作。积极推动中医药继承创新、发挥中医药特色优势，继续开展“韶关名中医”学术经验师承和“治未病”工作。
四、认真做好妇幼保健工作
今年，我们把做好妇幼保健工作作为卫生工作的一项重要任务，作为民生工程的重要内容抓紧抓好。一是全力推进免费婚检工作。在市妇儿工委的协调下，卫生、民政、计生等部门积极配合，4月份在仁化召开了全市免费婚检工作现场经验交流会，6月份召开了全市卫生系统免费婚检工作推进会，市政府出台了《关于在全市推行免费婚检的实施方案》。目前仁化、新丰等县的婚检率达70%以上，南雄市达40%，其余各地婚检率均稳步提高。
二是实施妇女儿童发展纲要。召开了全市妇幼卫生工作会议，对我市实施“两纲”的工作进行了总结，并对2012年全市妇女儿童工作进行了研究和部署。6月份召开了全市妇幼信息工作会议，对全市上半年实施“两纲”目标情况进行了分析研究，确定提高婚前医学检查率和降低新生儿出生缺陷发生率作为下半年的工作重点，并对重点、难点问题进行了分析并制定了工作措施。
三是认真实施妇幼安康工程。省卫生厅已把市妇幼保健院为妇幼安康工程乳腺癌防治项目定点单位，并协助省保健院在我市组织了相关培训，做好项目实施方案的拟定工作。
四是加强母婴保健技术服务管理。对辖区内医疗保健机构母婴保健执业许可证和从业人员的技术考核合格证进行考核验证（发证），对全婚前医学检查的单位和个人资格进行了审核，并举办培训班，保证依法提供技术服务。上半年组织发放出生医学证明18100份，核查外省和本省签发的出生医学证明166份，发现无效证36份，其中假证9份。为综合治理出生人口性别比偏高的问题，我局起草并下发了《韶关市卫生系统b超配备管理规定》。
五是加强基层妇幼保健的指导，组织专业力量重点对新丰、仁化妇幼保健院业务进行指导，提高基层妇幼综合服务能力。六是针对我市孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率较高的情况，积极开展调研，查找原因，积极采取措施降低死亡率，确保全年指标达到或优于全省平均水平。
五、进一步提高农村合作医疗水平
三是提高保障水平。住院报销比例比去年相应提高，乡镇卫生院住院报销的比例提高到70-80%，县级医院住院报销比例提高到60%，县外医院住院报销40%，县（市、区）级定点医院需转诊到县外住院治疗，经当地合作医疗办公室同意，县外补偿比例可调整到60%，每年最高住院报销封顶线5万元。将慢性肾功能衰竭、肝硬化失代偿期、癌症、脑中风后遗症、心肌梗塞恢复期、精神病、糖尿病、高血压、肺结核、白内障手术等10种慢性病门诊治疗费用纳入统筹基金补偿范围，年封顶金额与住院补偿一并为5万元。个人交费部分可直接用于门诊费用，使农民真正享受到农村合作医疗的好处。
四是加强新农合信息化管理。将2012年全市农民补偿情况在网上公布，浈江区合医办与农村信用社合作，投入100多万建设局域网络，实现全区新农合信息化管理，目前正试运行。全市县、镇合医办于8月15日开通了网络直报b/s系统。五是市级财政配套资金及时到位。至5月31日止，全市新型农村合作医疗市级配套资金全部到位，全部资金已存入财政社保专户，确保了合作医疗资金的正常运作。
六、狠抓创卫整改，迎接国家技术评估
今年上半年，重点围绕国家级专家组提出的整改意见和市创卫创园办检查发现的问题，制定了整改方案，进一步落实整改责任人、整改要求、整改期限。同时成立了由局领导、各科室负责人、相关单位工作人员组成的创卫督导组，不定期地开展创卫督导工作。
一是加强农贸市场熟食档及周边食品经营单位的卫生监督。全面清理熟食档内卫生死角、修复破损“三防”设施。尤其是针对推荐线路周边100米范围内的集贸市场，做到百分百过关。
二是抓好餐饮单位存在问题的整改。要求各单位做到食品卫生信誉等级牌匾上墙公示，落实餐饮具消毒措施，完善食品原料采购索证登记制度，杜绝使用非食品添加剂。
三是加强公共场所特别是小美容美发和小旅业的卫生监督。重点完善清洗消毒、登记制度和化妆品、床上用品清洗消毒索证制度，从业人员持健康证明，穿戴工作衣上岗，保持店内环境整齐清洁。
七、加强机关和行业作风建设，促进作风明显好转。
深入开展学习实践科学发展观活动，围绕解决党员干部党性党风党纪方面等方面问题深入调研，分析原因，制定整改措施。深入开展纪律教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线。局直各单位围绕“加强作风建设，保障科学发展”的主题，广泛开展党性党风党纪教育和廉洁从政、廉洁从业教育，筑牢拒腐防变的道德思想防线。落实反腐纠风任务，制定了
《韶关市卫生局党风廉政建设和纠风工作牵头任务分解表》，明确责任，同时把反腐纠风工作列入直属单位领导班子考核和年度目标责任考核工作中。深入开展“抓作风，塑形象”整改活动，规范权力运行、规范干部选拔任用行为、规范行政审批和行政执法行为、严肃机关纪律和工作作风、规范采购招投标行为、规范医疗服务行为。认真对照省直机关暗访专题片和韶关市机关效能察访核验《通报》中反映的问题，查找局机关作风建设的薄弱环节，制定了《关于严肃机关工作纪律的通知》并抓好落实，切实转变机关工作作风，提高工作效率。加强行政审批服务窗口建设，完善便民措施，简化办事程序，规范卫生行政许可、卫生行政监督、卫生行政处罚等行为，落实行政许可事项网上审批、服务承诺和限时办结制度。落实医德考评制度，抓好诊疗、收费、采购三个关键环节的监督。积极开展医疗卫生机构信息公开工作，推进政务院务公开和民主管理。全市医疗投诉明显减少，卫生局服务窗口上半年发放食品卫生许可证685个，公共场所卫生许可证195个，医疗机构执业许可证105个（含变更校验），卫生行政许可提前办结率达100%。
2012年下半年全市卫生工作要点
2012年下半年，以深化医药卫生改革为契机，着力加强基层卫生服务体系和能力建设，积极推进医疗服务区域中心打造，进一步完善公共卫生体系和医疗救治体系，提高公共卫生防控水平和突发公共卫生事件处置能力，不断加强政风行风建设，为群众提供优质、高效的服务，确保全年工作任务的圆满完成。
一、积极探索公立医疗机构改革
成立市卫生局深化医药改革领导小组，按照国家和省的总体改革方案，逐步探索施行改革措施，积极配合发改委、劳动保障、物价等部门同步实施医疗保障体制改革，探索医疗保险总额预付、单病种收费、门诊统筹等方式方法，建设基本药物制度，改革医疗服务和药品价格形成机制，体现医务人员技术劳务价值。配合市物价局积极做好乳源县药品“零差率”改革试点工作。
二、加强农村三级卫生服务网建设
三、加快城市社区卫生服务中心建设
在总结、借鉴已完成的6家社区卫生服务中心改制改造工作经验基础上，下半年加快推进5家社区卫生服务中心规范化改造。出台社区卫生服务机构管理办法实施细则。
四、积极推进医疗服务区域中心打造
加快粤北医院门急诊医技综合楼建设，完成工程招投标工作，力争在8月动工。推进市中心血站迁建、市中医院医技楼建设，尽快完成市职业病防治院职防中心大楼装修工程，积极做好市妇幼保健院综合楼和粤北三院扩建等工程项目报批。精心打造好已确定的5个重点学科和23个特色专科，提高市直医院医疗技术区域化水平和知名度。
五、强化医疗质量和医疗安全
继续开展医院管理年、创建“平安医院”和医疗安全百日专项检查活动。在第四季度开展全市督导检查。进一步规范医疗行为，加强医疗机构药事管理，落实三级医师查房、死亡病例和医疗事故讨论分析制度等各项核心医疗制度。
六、大力推进中医强市工作
今年完成15个中心卫生院中医科标准化建设，抓好翁源县中医院改扩建工作。抓好曲江区申报全国农村中医工作先进县和翁源县创建省中医药工作先进县工作。8月份完成国家级特色专科申报工作。
七、加强重大疾病的防控，提高应急处置能力
八、加强卫生监督工作
强化卫生综合执法，推动全行业依法依规办事。做好重大节假日食品安全，完善农村和社区基层卫生监督网络。加强职业病防治工作。
九、扎实推进妇幼卫生工作
开展免费婚检和贫困孕产妇住院分娩医疗救助，提高农村孕产妇住院分娩率。开展“先天性心脏病”患儿流行病学调查及干预，加强出生缺陷三级预防系统化管理。加强危急孕产妇抢救工作，做好新生儿疾病早期筛查、诊断和治疗。加强孕产妇、儿童死亡信息管理工作，确保统计数据准确。推进妇幼保健服务进社区、进农村，为孕产妇提前检查和产后访视，为35岁以上妇女提供宫颈癌和乳腺癌筛查，促进城乡妇幼卫生服务均等化。今年全市孕产妇死亡率、5岁儿童死亡率控制在全省平均值以下。
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