时间：2023-03-10 14:52:48
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇行业协会工作计划，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、组建冷冻食品行业标准制定工作委员会
1、组建原则：行业协会领导，标准及科研机构和院校、重要骨干企业等部门的技术和标准领域专家和生产管理专家组成；具有标准化经验、具有一定的行业影响力技术和管理人员。
2、组织构架：冷冻食品行业标准制定工作委员会，冷冻食品标准制定技术支持组和3项标准起草工作组，详见附件。
3、工作目标：工作委员会组织行业力量按计划完成3项行业标准制定和技术审定工作；完成标准配套教材的编写任务
3、工作任务及范围：
1）冷冻食品行业标准制定工作委员会：负责组织冷冻食品行业标准制定工作计划编制、督导标准研究制定计划实施工作，组织标准技术审定会，组织标准宣贯教材审查工作。
2）冷冻食品标准制定技术支持组：按照标准制定程序及标准化工作要求，编制3项行业标准研究制定工作实施方案，负责标准制定中技术协调与技术把关；完成冷冻食品标准体系初步研究报告。
3）冷冻食品标准起草工作组：完成3项行业标准文本的起草、征求意见专家审定会等各个阶段的研究及制定工作，完成标准文本、编制说明、技术验证及教材的编制和定稿工作。
二、任务分配与合作
1、中国食品工业协会
标准制定工作委员会及四个工作组的组建与运行；行业及部门间的沟通协调；组织行业调研及工作会议、标准文本总体把关。与中国食品发酵工业研究院共同确定标准制定技术思路，标准文本起草、征求意见、标准审定、标准报批等工作。
2、中国食品发酵工业研究院
协助中国食品工业协会，负责技术工作组和标准起草工作组技术实施的组织和协调工作；组织开展国内外冷冻食品标准体系阶段性研究，与中食协共同确定标准制定技术思路，标准文本起草、征求意见、标准审定、标准报批等工作。
标准制定技术支持组
冷冻调制食品技术规范起草工作组
冷冻食品术语与分类起草工作组
冷冻调制食品检验规则起草工作组
冷冻食品行业标准
制定工作委员会
图1 标准制定工作组织构架图
四、进度计划安排
总体进度安排：《冷冻调制食品技术规范》和《冷冻调制食品检验规则》为2012年到2013年；《冷冻食品术语与分类》为2012年到2014年。
（一）《冷冻调制食品技术规范》《冷冻调制食品检验规则》标准制定工作计划
1、标准调研阶段（2012年6月—2012年9月）
通过走访冷冻食品生产企业、管理机构，了解当前冷冻食品工业企业执行标准现状，收集资料、联系起草标准单位。
2、标准起草阶段（2012年9月—2012年2月）
（1）标准起草准备工作
开展冷冻食品行业调研及国内外冷冻食品标准对比分析研究；冷冻食品特征质量指标研究。完成标准制定预研报告。
（2）组建标准起草工作组，提出标准制定方案；召开4次标准起草工作会议，开展标准起草工作，形成标准征求意见稿（标准文本和编制说明）。
（3）组建标准技术支持组，召开《冷冻食品基本术语和分类》等三项冷冻食品行业标准编辑工作启动会，时间大约在9月中旬，会期1天，地点：待定（北京、青岛）。
2、标准征求意见（2013年3月—2013年5月）
经过标准征求意见和意见汇总处理，提出标准送审讨论稿；召开标准工作会议，审议标准送审讨论稿，提出标准送审稿。
3、送审阶段（2013年6月—2013年8月）
经过标准征求意见和意见汇总处理，提出标准送审讨论稿；召开标准工作会议，审议标准送审讨论稿。
4、报批阶段（2013年9月—12月）
组织召开标准审定会，形成会议纪要；根据会议专家意见，由起草工作组完成标准报批稿（待定）；由技术支持组进行技术会审及协调，形成审定意见交由标准制定工作委员会终审，形成标准报批稿文本。
（二）《冷冻食品术语与分类》标准制定工作计划
1、标准起草阶段（2012年9月—2013年12月）
（1）标准起草准备工作
开展冷冻食品行业调研及冷冻食品领域基础概念研究，对国内外冷冻食品术语及分类相关技术资料进行分析研究，在此基础上完成标准制定预研报告。
（2）组建标准起草工作组，提出标准制定方案；召开3次标准工作会议，开展标准起草工作，形成标准征求意见稿（标准文本和编制说明）。
2、标准征求意见阶段（2014年1月—2013年4月）
3、送审阶段（2014年5月—2014年8月）
组织召开标准审定会，形成会议纪要；根据会议专家意见，由起草工作组完成标准报批稿（待定）；由技术支持组进行技术会审及协调，形成审定意见交由标准制定工作委员会终审，形成标准报批稿文本。
4、报批阶段（2014年9月—2014年12月）
向工信部上报标准报批稿，配合标准审查部门完成标准文本的综合审定及修改，并配合出版社完成标准文本编辑与。
（三）《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》编写计划安排
1、编写准备阶段
（1）征询行业意见，组建编写工作委员会，遴选参加编写单位及执笔人，确定主编、副主编等人选。
（2）成立编写组，制定编写大纲，行业内征求意见，召开专家会，对编写大纲进行讨论修改，确定编写大纲。
2、编写阶段
根据任务分工，各执笔者按照编写大纲和阶段任务开展标准化教材编写工作。
3、统稿阶段
主编、副主编根据分工进行统稿，并召开2-3次统稿工作会议，对撰写的书稿进行充分的研讨，提出修改意见，由执笔人认真修改并返回给主编，有主编组稿后进行统一审核校对。
4、审稿阶段
组织专家审定会，由行业专家对书稿进行审定，形成会议意见。主编根据审稿专家意见进行修改并定稿。
5、出版阶段
审稿后的书稿送交出版社出版。
五、经费预算及征集方案
经费预算包括标准制定经费预算（60万元）和诚信体系教材编写（20万元）经费预算两部分，预算合计80万元。
（一）标准制定经费预算 万元
序号
预算科目名称
合计
1
差旅费
7
2
会议费
15
3
专家费
5
4
劳务费
6
5
实验材料及验证费
17
6
文献/知识产权事务费
6
7
其他（资料、不可预见费）
4
合计
60
（二）《食品工业诚信管理体系（CMS）冷冻食品生产企业实施指南》
经费预算：20万元。
序号
预算科目名称
合计
1
资料费
7
2
会议费
4
3
专家费
5
4
劳务费
4
合计
20
（三）标准经费筹集
1、行业标准下拨经费
3项*0.40万/项 = 1.20万元
2、企业标准赞助
参与标准制定企业提供标准制定及宣贯材料编写的赞助费用2-3万元/家。
参与标准起草及标准指南编写的企业约30家，预计征集经费60-90万元。
3、科研项目资助
根据可能和机会，积极争取国家或地方冷冻食品相关的基础及应用研究项目支持。
附件1 冷冻食品行业标准制定工作委员会建议单位
主任单位：中国食品工业协会
副主任单位：中国食品发酵工业研究院
河南双汇集团
山东惠发食品有限公司
委员单位：（排名不分先后）
1. 中国食品工业协会冷冻食品专业委员会
2. 中国食品发酵工业研究院（全国发酵食品标准化中心）
3. 中国肉类研究所
4. 中国海洋大学
5. 江南大学
6. 河南双汇集团
7. 山东惠发食品有限公司
8. 北京华都肉鸡公司
9. 广州酒家集团利口福食品有限公司
10. 青岛九联集团股份有限公司
11. 秦皇岛正大有限公司
12. 山东凤祥股份有限公司
13. 诸城外贸食品有限公司
14. 河南四季胖哥食品有限公司
15. 河南众品实业股份有限公司
16. 青岛亿路发集团
17. 蓬莱京鲁渔业有限公司
18. 福州百洋海味食品有限公司
19. 山东佳士博食品有限公司
20. 舟山海洋渔业股份有限公司
21. 南京大地食品有限公司
22. 荣成泰祥食品有限公司
23. 长春皓月食品有限公司
24. 吉林天景食品有限公司
25. 好当家集团
26. 杭州佑康食品有限公司
27. 上海益民食品一厂
28. 桃屋珠江食品工业有限公司
附件2 冷冻食品标准制定技术支持组建议单位
1. 中国食品工业协会冷冻食品专业委员会
2. 中国食品发酵工业研究院
3. 中国肉类研究所
4. 中国海洋大学
5. 江南大学
6. 上海冷冻食品行业协会
7. 北京市食品工业协会
8. 山东省食品工业协会
9. 青岛市食品工业协会
10. 烟台市食品工业协会
11. ***省食品工业协会
12. 江苏省食品工业协会
13. 南京市食品工业协会
14. 青岛亿路发集团
15. 诸城外贸食品有限公司
16. 河南双汇集团
17. 山东惠发食品有限公司
附件3 冷冻食品标准起草工作组建议单位
（一）《冷冻食品术语与分类》起草小组建议单位
1 广州酒家集团利口福食品有限公司
2 山东凤祥股份有限公司
3 秦皇岛正大有限公司
4 上海市冷冻食品行业协会
5 荣成泰祥食品股份有限公司
6 山东佳士博食品有限公司
7 北京华都肉鸡公司
8 河南双汇集团
9 河南四季胖哥集团
10 诸城外贸集团
11 山东惠发食品有限公司
12 好当家集团
13 杭州佑康食品集团有限公司
14 上海益民食品一厂
15 上海梅林食品有限公司
16 青岛亿路发集团有限公司
17 蓬莱京鲁渔业有限公司
18 舟山海洋渔业股份有限公司
19 南京大地食品有限公司
20 桃屋珠江食品工业有限公司
21吉林天景食品有限公司
22长春皓月食品有限公司
23甘肃黄羊河食品有限公司
（二）《冷冻调制食品技术规程》起草小组建议单位
1 广州酒家集团利口福食品有限公司
2 山东凤祥股份有限公司
3 秦皇岛正大有限公司
4 上海市冷冻食品行业协会
5 荣成泰祥食品股份有限公司
6 山东佳士博食品有限公司
7 北京华都肉鸡公司
8 河南双汇集团
9 河南四季胖哥集团
10 诸城外贸集团
11 山东惠发食品有限公司
12 好当家集团
13 杭州佑康食品集团有限公司
14 上海益民食品一厂
15 上海梅林食品有限公司
16 青岛亿路发集团有限公司
17 蓬莱京鲁渔业有限公司
18 舟山海洋渔业股份有限公司
19 南京大地食品有限公司
20 桃屋珠江食品工业有限公司
21 青岛九联集团股份有限公司
22 河南众品实业股份有限公司
23 唐山市施尔得肉制品有限公司
24 福州百洋海味食品有限公司
25吉林天景食品有限公司
26长春皓月食品有限公司
27甘肃黄羊河食品有限公司
（三）《冷冻调制食品检验规则》起草小组建议单位
1 广州酒家集团利口福食品有限公司
2 山东凤祥股份有限公司
3 秦皇岛正大有限公司
4 上海市冷冻食品行业协会
5 荣成泰祥食品股份有限公司
6 山东佳士博食品有限公司
7 北京华都肉鸡公司
8 河南双汇集团
9 河南四季胖哥集团
10 诸城外贸集团
11 山东惠发食品有限公司
12 好当家集团
13 杭州佑康食品集团有限公司
14 上海益民食品一厂
15 上海梅林食品有限公司
16 青岛亿路发集团有限公司
17 蓬莱京鲁渔业有限公司
18 舟山海洋渔业股份有限公司
19 南京大地食品有限公司
20 桃屋珠江食品工业有限公司
21 青岛九联集团股份有限公司
22 河南众品实业股份有限公司
23 唐山市施尔得肉制品有限公司
24 福州百洋海味食品有限公司
25吉林天景食品有限公司
26长春皓月食品有限公司
一、专项清理整顿的范围和内容
1、清理整顿范围。主要是四类中介组织：一是财务会计类，包括会计(审计)师事务所、资产评估事务所、税务师事务所和税务机构等。二是工程技术类，包括土地评估事务所、房地产评估事务所、建设工程造价咨询机构、工程监理机构等。三是法律服务类，包括律师事务所、法律咨询服务机构、公证服务机构等。四是服务类，如招投标机构、拍卖机构、人才市场、劳务输出中介机构等。同时，对市场发展类和行业自律类中介组织也相应进行清理整顿。
2、清理整顿内容。一是审查和确定中介组织的准入条件，凡达不到新的准入条件和标准的进行纠正，应当撤销的予以撤销，未经法定程序审批、登记而从业的中介组织依法取缔。二是检查中介组织的从业情况，查处或整改虚假证明、违规操作、不当竞争等违规违法问题。三是检查中介组织的脱钩改制情况，深化中介组织的市场化取向改革，依照政策规定在人、财、物、名称等方面与主管部门或挂靠单位彻底脱钩。四是检查各审批登记部门和主管部门对中介组织的监督管理情况，督促纠正监督管理不到位的问题。
二、专项清理整顿的步骤和时间安排
全市清理整顿工作分宣传发动、自查自纠、规范总结三个阶段进行，于20*年6月底前基本结束。
1、宣传发动阶段：20*年4月，召开领导小组工作会议，部署清理整顿工作。相关部门和行业协会在20*年4月底前部署到位，提出清理整顿的工作计划，并全面启动，同时将整顿规范的工作计划于4月底前报市整顿规范中介组织工作领导小组办公室。
2、检查自纠阶段：在20*年5月底前基本完成。
（1）政府有关监管部门要对行业协会的监管情况和中介组织的运行情况进行一次检查。一要检查中介组织的设立情况。按照有关法律法规，严格审查设立条件，特别要对中介机构的注册资金、经营场所、执业人员素质、身份等进行严格审查，实行严格的市场准入制度。对不符合注册条件的，坚决不予登记；对未经登记注册从事营利性活动的中介组织，坚决予以打击并依法进行取缔；对未正常开展活动，严重违法、违规和管理混乱的中介组织，要督促其限期整改。二要检查中介组织的脱钩情况。依照现行政策、法律、规定，要在人、财、物、名称等方面与主管部门或挂靠单位彻底脱钩，并提出具体脱钩计划。三要检查行业协会建立健全情况。对符合条件的中介行业要设立行业协会，尚未设立协会的要抓紧筹建；对已建立行业协会，但机构、人员、职能不健全的，要抓紧充实。要逐步推行当然会员制，对进入中介行业的执业人员和机构，都必须加入行业协会，成为个人和团体会员；四要检查监管到位情况。各行业主管部门要按照各自的职责，对中介组织的执业行为、收费标准，以及查处违法违规事件等方面，是否依法监管进行认真的自查。
（2）行业协会要在检查自身履行行业管理、行业自律工作的基础上，指导行业内的中介组织，对规范执业、执业人员、经营活动、财务管理、违规违纪等情况进行全面的自查。各相关部门要及时掌握情况，并报市整顿规范中介组织工作领导小组办公室。
（3）行业主管部门、行业协会和中介组织对检查自查中发现的问题要提出整改意见，并将检查情况和整改方案于5月底前报市整顿规范中介组织工作领导小组办公室。
3、规范总结阶段：在20*年6月底前基本完成。
（1）各审批、登记部门研究制订对行业协会和中介组织加强监督管理的相关制度和规定，制定完善行业协会和中介组织规范运行、促进发展的指导意见。
（2）行业协会要在自查自纠的基础上制定和完善统一规范的行业职业准则、执业规则，制定本行业的自律规范和奖惩规则，建立本系统本行业的信用等级制度，对失信、失真、失公的中介机构和严重违法的中介机构、个人坚决实施市场禁入制度。
（3）中介组织结合自查情况，制订和完善内部管理规章、服务标准、服务规则；进一步完善劳动人事制度、分配制度；建立执业质量审核制度，对不符合要求的执业人员要及时调整或清理。
（4）建立信用平台和中介组织的诚信档案。建立信息沟通制度，逐步实现各部门监管信息的互联互通，综合监管资源，提高监管效能。开展执业机构和执业人员诚信档案的建设工作，及时掌握中介机构遵守法律、法规、行业规章和执行政策、规范执业、违规违纪、优质服务、人员培训、经营活动、机构变动、经营收入、上缴税收以及财务管理等情况。要把诚信档案与行业的监管和资格管理结合起来，将诚信档案记录作为业务考核和资格管理的重要依据。建立执业者失信、处罚披露制度和黑名单制度，对中介组织从业过程中出现的违纪违法问题及时向社会披露，屡教不改或者性质特别严重的列入黑名单，增加社会的可识别性。禁止列入黑名单的中介组织在政府或社会公共事业项目中提供服务，建立使用列入黑名单的中介组织单位和个人的责任追究制度。
（5）在自查自纠阶段被认定为严重违法、违规和管理混乱的中介组织，限期整改不到位的由审批登记机关依法予以取缔。
三、专项清理整顿的组织领导和责任分工
为保证清理整顿工作的顺利进行，成立由市政府有关领导任组长，市发改局、经贸局、监察局、民政局、司法局、财政局、人事局、法制办、国土局、规划局、建设局、审计局、环保局、便民中心、投诉中心、招标投标中心、招投标监督办、建管局、商贸办、工商局、人行、工商联等单位负责人组成的市整顿规范中介组织工作领导小组，负责全市中介组织整顿规范工作的组织部署、检查督办和重要事项的研究处理等工作。领导小组下设办公室，办公室设在市发改局。各责任单位和主管部门要按照责任分工，明确对中介组织实行指导、监管的具体科室，切实抓好整顿规范的落实工作。
1、市发改局牵头负责做好面上清理整顿的组织协调工作，负责建立由政府相关部门和各行业协会参加的例会制度。
2、工商部门牵头负责工商注册登记中介机构的清理工作，并由各主管部门具体实施。其它中介组织的清理整顿工作由登记部门和行业主管部门负责。
3、各行业主管部门牵头制订行业规划，审查认定行业协会的规章制度。
4、各行业协会负责中介组织诚信档案的建设工作，尚未设立协会的由行业主管部门督促建立。
5、物价、财政等部门牵头，明确中介组织的收费项目和收费标准，监督和规范中介组织的收费行为。
一、专项清理整顿的范围和内容
1、清理整顿范围。主要是四类中介组织：一是财务会计类，包括会计(审计)师事务所、资产评估事务所、税务师事务所和税务机构等。二是工程技术类，包括土地评估事务所、房地产评估事务所、建设工程造价咨询机构、工程监理机构等。三是法律服务类，包括律师事务所、法律咨询服务机构、公证服务机构等。四是服务类，如招投标机构、拍卖机构、人才市场、劳务输出中介机构等。同时，对市场发展类和行业自律类中介组织也相应进行清理整顿。
2、清理整顿内容。一是审查和确定中介组织的准入条件，凡达不到新的准入条件和标准的进行纠正，应当撤销的予以撤销，未经法定程序审批、登记而从业的中介组织依法取缔。二是检查中介组织的从业情况，查处或整改虚假证明、违规操作、不当竞争等违规违法问题。三是检查中介组织的脱钩改制情况，深化中介组织的市场化取向改革，依照政策规定在人、财、物、名称等方面与主管部门或挂靠单位彻底脱钩。四是检查各审批登记部门和主管部门对中介组织的监督管理情况，督促纠正监督管理不到位的问题。
二、专项清理整顿的步骤和时间安排
全市清理整顿工作分宣传发动、自查自纠、规范总结三个阶段进行，于20*年6月底前基本结束。
1、宣传发动阶段：20*年4月，召开领导小组工作会议，部署清理整顿工作。相关部门和行业协会在20*年4月底前部署到位，提出清理整顿的工作计划，并全面启动，同时将整顿规范的工作计划于4月底前报市整顿规范中介组织工作领导小组办公室。
2、检查自纠阶段：在20*年5月底前基本完成。
（1）政府有关监管部门要对行业协会的监管情况和中介组织的运行情况进行一次检查。一要检查中介组织的设立情况。按照有关法律法规，严格审查设立条件，特别要对中介机构的注册资金、经营场所、执业人员素质、身份等进行严格审查，实行严格的市场准入制度。对不符合注册条件的，坚决不予登记；对未经登记注册从事营利性活动的中介组织，坚决予以打击并依法进行取缔；对未正常开展活动，严重违法、违规和管理混乱的中介组织，要督促其限期整改。二要检查中介组织的脱钩情况。依照现行政策、法律、规定，要在人、财、物、名称等方面与主管部门或挂靠单位彻底脱钩，并提出具体脱钩计划。三要检查行业协会建立健全情况。对符合条件的中介行业要设立行业协会，尚未设立协会的要抓紧筹建；对已建立行业协会，但机构、人员、职能不健全的，要抓紧充实。要逐步推行当然会员制，对进入中介行业的执业人员和机构，都必须加入行业协会，成为个人和团体会员；四要检查监管到位情况。各行业主管部门要按照各自的职责，对中介组织的执业行为、收费标准，以及查处违法违规事件等方面，是否依法监管进行认真的自查。
（2）行业协会要在检查自身履行行业管理、行业自律工作的基础上，指导行业内的中介组织，对规范执业、执业人员、经营活动、财务管理、违规违纪等情况进行全面的自查。各相关部门要及时掌握情况，并报市整顿规范中介组织工作领导小组办公室。
（3）行业主管部门、行业协会和中介组织对检查自查中发现的问题要提出整改意见，并将检查情况和整改方案于5月底前报市整顿规范中介组织工作领导小组办公室。
3、规范总结阶段：在20*年6月底前基本完成。
（1）各审批、登记部门研究制订对行业协会和中介组织加强监督管理的相关制度和规定，制定完善行业协会和中介组织规范运行、促进发展的指导意见。
（2）行业协会要在自查自纠的基础上制定和完善统一规范的行业职业准则、执业规则，制定本行业的自律规范和奖惩规则，建立本系统本行业的信用等级制度，对失信、失真、失公的中介机构和严重违法的中介机构、个人坚决实施市场禁入制度。
（3）中介组织结合自查情况，制订和完善内部管理规章、服务标准、服务规则；进一步完善劳动人事制度、分配制度；建立执业质量审核制度，对不符合要求的执业人员要及时调整或清理。
（4）建立信用平台和中介组织的诚信档案。建立信息沟通制度，逐步实现各部门监管信息的互联互通，综合监管资源，提高监管效能。开展执业机构和执业人员诚信档案的建设工作，及时掌握中介机构遵守法律、法规、行业规章和执行政策、规范执业、违规违纪、优质服务、人员培训、经营活动、机构变动、经营收入、上缴税收以及财务管理等情况。要把诚信档案与行业的监管和资格管理结合起来，将诚信档案记录作为业务考核和资格管理的重要依据。建立执业者失信、处罚披露制度和黑名单制度，对中介组织从业过程中出现的违纪违法问题及时向社会披露，屡教不改或者性质特别严重的列入黑名单，增加社会的可识别性。禁止列入黑名单的中介组织在政府或社会公共事业项目中提供服务，建立使用列入黑名单的中介组织单位和个人的责任追究制度。
（5）在自查自纠阶段被认定为严重违法、违规和管理混乱的中介组织，限期整改不到位的由审批登记机关依法予以取缔。
三、专项清理整顿的组织领导和责任分工
为保证清理整顿工作的顺利进行，成立由市政府有关领导任组长，市发改局、经贸局、监察局、民政局、司法局、财政局、人事局、法制办、国土局、规划局、建设局、审计局、环保局、便民中心、投诉中心、招标投标中心、招投标监督办、建管局、商贸办、工商局、人行、工商联等单位负责人组成的市整顿规范中介组织工作领导小组，负责全市中介组织整顿规范工作的组织部署、检查督办和重要事项的研究处理等工作。领导小组下设办公室，办公室设在市发改局。各责任单位和主管部门要按照责任分工，明确对中介组织实行指导、监管的具体科室，切实抓好整顿规范的落实工作。
1、市发改局牵头负责做好面上清理整顿的组织协调工作，负责建立由政府相关部门和各行业协会参加的例会制度。
2、工商部门牵头负责工商注册登记中介机构的清理工作，并由各主管部门具体实施。其它中介组织的清理整顿工作由登记部门和行业主管部门负责。
3、各行业主管部门牵头制订行业规划，审查认定行业协会的规章制度。
4、各行业协会负责中介组织诚信档案的建设工作，尚未设立协会的由行业主管部门督促建立。
5、物价、财政等部门牵头，明确中介组织的收费项目和收费标准，监督和规范中介组织的收费行为。
为了切实做好*年度社会组织管理工作，根据全国社会组织管理与经验交流会议和民政部民间组织管理局对今年的工作部署，把*年社会组织管理工作安排意见下发各市州地，各地要按照安排意见认真抓好贯彻落实，并结合本地实际，制定好*年社会组织管理工作计划。
*年社会组织管理工作要深入学习贯彻党的*精神，紧紧围绕省委、省政府中心工作，按照全国社会组织建设与管理工作经验交流会议部署，以社会组织服务经济社会发展为核心，以提高社会组织能力建设为重点，积极推进社会组织的发展。各级社会组织管理机关要在做好各项重点工作的基础上，认真抓好常规工作，确实做到统筹兼顾，整体推进，努力提高社会组织的管理水平和服务能力。
（一）积极做好重点工作，切实推进社会组织管理工作新发展
1、加快推进我省行业协会、商会的改革发展。结合民政部门自身职能，认真贯彻落实国务院《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（[*]36号）和*省人民政府《关于加快推进行业协会商会改革和发展的实施意见》文件精神，积极配合发改、财政、经贸、组织人事等部门做好行业协会改革发展工作。围绕省委省政府产业发展政策，制定培育发展行业协会的规划，推进解决行业协会与行政管理机关合署办公和党政机关领导干部在行业协会兼职等问题。一是制定出台我省行业协会商会登记管理办法。根据*省人民政府《关于加快推进行业协会商会改革和发展的实施意见》文件精神，结合民政工作实际，制定行业协会商会登记管理办法，进一步推进行业协会商会规范发展，逐步建立起适应我省产业特点和企业发展需要，布局合理、覆盖面广，功能齐备的行业协会商会结构体系。初步形成保障行业协会商会健康发展有序的法律规范和管理体制。二是省厅将选择1-2个点作为进行行业协会改革和发展工作的试点，探索行业协会改革与发展经验，同时加强立法调研，发挥专家学者和科研部门作用，为进一步开展工作提供理论支持，积极推动《*省行业协会商会管理条例》制定和出台。
2、大力推进社会力量兴办民办非企业单位。要进一步贯彻落实党的十六届六中全会提出的要求，积极探索，努力推进民办非企业单位快速发展。各地要根据社会经济发展的迫切需要和人民群众急切需求，制定出台鼓励社会力量兴办民办非企业单位的政策，重点加强教育、卫生、科技、文化、体育、医疗卫生、福利事业、社区服务和服务“三农”的民办非企业单位的规划、发展和培育。一是深入开展自律与诚信建设，建立起信息公开、服务承诺和社会监督机制。各地今年至少要集中开展一次形式多样，内容丰富的民办非企业单位自律与诚信建设活动，增强各类民办非企业单位社会责任感和社会公益意识。并逐步建立自律与诚信长效机制。二是进一步落实各项优惠政策，促进民办非企业单位的健康发展。各地要争取党委政府和相关部门对这项工作重视和支持，力争在财税、信贷、项目、职工社会保险、职称评定和用地等方面加大政策支持力度。省厅也将积极争取省政府出台《*省关于鼓励社会力量兴办民办非企业单位的若干意见》，积极推进民办非企业单位的快速发展。
3、积极开展社会组织评估机制试点工作。建立社会组织评估体系是进一步探索对社会组织实施动态管理的开拓性工作，各地要高度重视，积极探索，认真按照民政部下发的指导意见制定好本地社会组织评估工作实施方案，成立评估机构。结合本地实际，细化评估指标，制定评估实施细则和标准，各地要按照先易后难，逐步推进的指导原则，积极开展试点工作，省厅将及时下发《*省社会组织评估工作指导意见》等文件，对评估的内容、标志和尺度、程序、登记等进行统一的规定，并对全省相关工作人进行业务培训和指导，对部分省级社会组织开展评估试点工作，及时总结经验，逐步在各类社会组织中推开。并将对社会组织评估结果作为今后表彰社会组织的重要依据。
4、推行规范管理，加强行政执法。各地要进一步完善年度检查制度，加强年检工作规范化和制度化建设，改进年检方式，提高年检工作效率，强化年检工作的严肃性，并将社会组织日常工作重心从过去的“重登记，轻管理”，转移到管理工作上来。同时要将年检工作与评估工作、日常监督等项工作有机结合起来，形成工作合力。各地要切实落实社会组织执法监察工作，加强监督管理，加大查非打非工作力度，逐步建立社会组织突发敏感性事件和应急处置工作机制，加强行政执法制度建设，健全执法查处的主体、程序、监督、处罚等有关规定和法律文书。
（二）加强日常管理，夯实基础工作，推进社会组织工作规范化建设。
1、积极引导社会组织开展社会公益活动。各地要充分发挥社会组织服务、管理功能，积极支持和引导社会组织在扶贫济困、安老扶弱、助残养孤、救灾救济等领域开展社会公益活动。各地要认真贯彻落实财政部和国家税务总局下发的《关于公益救济性捐赠税前扣除政策及相关管理问题的通知》（财税[*]6号）和*省财政厅、省民政厅、省国税局和省地税局联合下发的《关于公益救济性捐赠税前扣除政策及相关管理问题的补充通知》（黔财税[*]16号）及*省财政厅、省民政厅、省国税局和省地税局联合下发的《关于申请公益救济性捐赠税前扣除资格的通知》（黔民发[*]4号）精神，进一步促进我省社会公益事业发展。
一、1-5月工作情况
(一)切实做好扩内需、促消费工作
1、社会消费品零售总额情况。今年一季度我市市场消费需求旺盛，1-3月，全市社会消费品零售总额120.6亿元，同比增长16.1%，增幅居全省第1位。扣除价格上涨因素，实际增长达到13.3%，比上年同期要高1.6个百分点。与全省比，我市的物价上涨低0.4个点，但名义消费增长则高0.6个百分点，目前，我市的消费增长处于“低通胀、高增长”的良好发展态势。今年全市限上单位增加到 912家，1-3月全市限额以上企业实现零售额60亿元，同比增长35.3%，限上占比提高到49.8%。分行业看，批发业14.7亿元，增长14.0%;零售业90.1亿元，增长18.1%;住宿业3.7亿元，增长4.3%;餐饮业12.1亿元，增长8.2%。截止1-3月底，全市共销售家电下乡产品10.76万台，销售金额3.01亿元。
2、开展促销情况：①组织商尝超市降价促销。加强对商尝超市的日常管理，并不定期出台商贸行业促销方案，鼓励引导各商贸企业通过创新促销方式，改善消费环境，拓宽服务领域，提高推介水平，千方百计扩大消费。组织友谊中皇城、沃尔玛、家润多、步步高等市城区大型商尝超市以春节、元旦、五一国际劳动节、母亲节、六一儿童节、父亲节、端午节等传统节日开展一系列的大型促销活动。②组织行业协会优惠展销。通过市政府冠名、我局与行业协会共同努力策划，于今年4月、5月在五岭地下广场和北湖公园，举办了两期“XX春季大型车展”，收效明显，既繁荣汽车市尝又引导汽车消费，打造出了本土车展品牌。③帮助商家创优环境。我们通过在商贸流通领域开展“诚信兴商”活动，引导广大商户诚信经营，辖区的经商风气得到净化。组织各县市区商务局不定期开展安全生产和食品安全工作大检查，严禁使用违禁食品添加剂和地沟油。同时，通过签订工作责任状、不定时的明查、暗访、调研等工作优化服务，使企业商家能够进得来、存得注干得好，确保了一些大的商贸流通项目能落户我市，并通过超前谋划，以良好的环境吸引有实力的优质品牌进驻，以高品质的项目提升区域商贸流通形象和竞争能力。
(二)切实做好成品油市场监管工作
1、加强成品油经营企业管理。一是完善管理制度，形成长效机制。加强成品油批发企业管理，严格成品油批发企业经营资格审核和经营行为监管，按规定和程序进行审批，对不履行协议、违规经营、一证多用的批发企业要严肃处理;严格加油站管理，严厉打击违规建站行为;建立企业经营状况档案，对成品油经营企业实行优胜劣汰。二是在成品油流通领域大力推进现代流通方式。提高成品油零售环节的组织化程度，继续提高成品油流通企业和监督管理的信息化水平。三是科学制定规划，严格市场准入。研究制定成品油仓储设施布局规划，实现资源合理配置;对原有加油站发展规划进行修订，提高规划的科学性，并依据规划对加油站布局进行合理调整。四是积极研究市场开放后成品油流通管理的对策。针对下一步逐步开放成品油市场的新形势，研究其他社会投资主体、外商投资企业参与成品油流通后，如何规范市场秩序、保证社会供应、维护产业安全的对策。
2、认真开展成品油经营企业年检工作。为了对成品油流通企业实行动态管理，建立健全退出机制，及时淘汰不合格企业，规范成品油经营企业行为,3月份我们布置了年检工作，全市321座成品油站年检工作正在有条不紊的开展。1-5月份共依法为9家成品油经营企业办理了变更或竣工验收等手续。
(三)切实做好再生资源、家政服务、餐饮业、协会管理等工作
1、做好XX年区域性大型再生资源回收利用基地项目申报工作。为了做大做强郴州的再生资源工作，我局组织人员与项目的呈报单位:郴州市万生园再生资源回收利用开发有限公司一同做好各项申报工作，并将资料报送至省商务厅和商务部。
2、推进家政服务网络工程建设。按照公开、公正、透明原则，坚持市场化运作，以企业为主体，充分发挥龙头企业的带动作用，切实抓紧抓好“家政服务工程”实施。支持特安网、安好家、益成、阳之光、新新等五家龙头家政企业加快连锁门店建设，扶持城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务，促进弱势群体就业、缓解当前就业压力，满足人民群众日益增长的生活服务需求。XX年，根据上级商务主管部门的要求，今年全市将培训以农村富余劳动力和下岗失业妇女为主要对象的家政服务员3500名。
3、扶持餐饮业做大做强。引导全市餐饮业紧紧围绕“两城”建设，充分发挥饮食的传统优势，突出特色，更新理念，不断提升我市餐饮业的发展水平，尽快把餐饮业做大做强，同时进一步强化行业管理，充分发挥行业协会作用，在餐饮行业开展“诚信兴商”，不断推动全市餐饮行业持续、有序、健康发展，提升我市知名度和美誉度。利用平台，根据省商务厅和省餐饮行业协会文件精神，为推动我市餐饮行业标准化工作进程，规范企业经营行为，树立企业品牌形象，促进餐饮管理水平的提高，为实现我市餐饮产业“百亿工程”的目标，今年将在全市餐饮行业开展餐饮企业的等级划分和评定等工作。
4、做好十佳商贸企业评选活动。在全市“扩内需、促消费”工作会议对去年评选出来的“十佳商贸企业”进行了授牌表彰，同时印发了XX年度《郴州市商务局关于印发五个行业“十佳”商贸企业评选活动方案》，并要求各县市区商务局、各行业协会按照要求做好十佳零售企业、十佳餐饮企业、十佳美容美发企业、十佳汽车销售服务企业参评工作。
5、协会管理工作。做好市成品油协会、市餐饮协会、市市场协会、市美容美发协会、市汽车销售服务行业协会的日常监管工作，确保各协会按照政策规定，做好各项服务工作。
(四)切实做好创建文明城市工作
从今年一月开始，我局总组织召开了三次创建工作会议，既总结了XX年的创建工作、又安排布置了下段的创建工作，并对在创建中各单位所遇到的情况和困难进行了认真的收集、解答，确保各项创建目标任务的圆满完成。会后，各单位制订了切实可行的创建工作计划，层层召开了创建工作大会，进一步统一了认识，落实了责任。同时，各大商场(超市)都设置了创建全国文明城市宣传标牌，要加强了对工作人员和服务人员的教育培训，在实际工作中推行符合行业自身特点和创建要求的规范化服务准则。
二、目前工作中存在的一些问题
1、经济形势疲软，缺乏冲击力。我市的城镇低收入人群还比较大，购买力相对较弱;就业和社会保障压力大，即期消费受到抑制;加之非商品性支出增加，如休闲消费、教育消费、住房购买等，在一定程度影响我市消费市场的较快增长。同时还受物价上涨、“收废企业销售废旧物资免征增值税”优惠取消和汽车购置税优惠到期等因素影响，消费信心有待进一步提振。
2、经济环境有待进一步优化。经济环境是指消费者在生存和发展过程中面临的、对消费者有一定影响的、外在的、客观的因素。包括自然环境与社会环境两方面。一是在日常管理中存在深入基层不够，不能及时帮助企业争取政策、资金和项目，协助基层和企业解决发展中遇到的问题和困难。二是监督管理明显滞后。各相关职能部门各自为战，缺乏统一的协调和管理，商贸流通企业还处在相对松散的发展状态，各自独立发展，资源分布散乱，与现代管理理念相矛盾，整合难度较大。三是人才严重不足，严重制约了我市商贸流通企业业发展。
三、下一阶段工作计划
一是继续抓好扩内需、促消费工作。1、完善便民消费体系。推动连锁企业与社区合作，提高新建社区和郊区零售网点覆盖率，丰富完善“一刻钟社区服务圈”。加快商业设施建设，继续抓好农村消费提升改造工程。通过“万村千乡”、家电下乡等惠民工程，打造农村消费体系，扩大农村消费。二是加快培育新的消费热点。积极开发特色消费和品牌消费，促进“老字号”、优秀品牌振兴发展，大力发展文化、信息、健身、培训、养老、家政等服务消费，拓展网上商城、品牌直销购物中心等新兴消费业态，推动电子商务创新发展。三是充分发挥旅游对消费的带动作用。拓展和创新旅游产品，加强旅游区域合作。大力开发休闲度假等高端旅游市场，加快推进会展业发展，深度挖掘旅游消费潜力。
二是做好限额以上商贸企业调研工作。消费需求作为“三驾马车”之一，是拉动经济增长最为稳定的因素。而限额以上商贸企业零售额不仅在社会消费品零售总额中占相当大的比重，在一定程度上更是反映一个地区消费状况和商贸流通业发展状况的晴雨表。按照《郴州市人民政府办公室关于印发郴州市商贸企业清查统计工作方案的通知》(郴政办函[XX]127号)文件精神，我们要加强与市统计局等部门的联系与协调，认真开展这一次清查统计，对符合统计标准的限额以上商贸企业，要一律纳入统计，从而为更好的开展商贸工作夯实基矗
三是做大做强商贸物流业。着力打造大型物流平台，提升园区对周边城市的辐射和影响力。当前，整个郴州市还没有真正成型的现代物流平台。物流业态需要大整合和大提升。一是要依托现有的园区物流基地增强物流水平。如依托已经签约的第三方物流基地，整合全市小而散的物流企业，做大做强第三方物流。二是建设大型专业化的仓储设施。在园区建立功能齐全的物流仓储设施。三是建立联通全国、通往全球的专业物流电子信息服务平台。提高物流信息化及信息服务现代化的水平，通过网络服务，选择最优物流运输方式及线路，降低物流成本，提高服务效率。
四是继续加大成品油市场监管力度。把握成品油市场发展趋势，做好市场供应工作。切实加强对成品油供应工作的指导，建立严格的成品油市场供应预警制度和市场监控制度。加强监督检查，使各成品油企业严格遵守国家有关成品油价格政策，严禁哄抬物价。严厉打击掺杂使假、以次充好、囤积居奇、倒买倒卖、缺斤短两等违法违纪经营行为，严格控制不具备经营资格的单位和个人从事成品油流通业务，确保市场稳定。
五是加强再生资源回收利用管理工作。加大力度，多措并举，与省商务厅保持密切联系，确保“区域性大型再生资源回收利用基地项目”申报工作顺利通过，同时大力发展郴州再生资源循环经济，加强各类废旧资源特别是有色金属的综合回收利用，统筹安排各再生资源企业开展备案登记工作。
关键词：高职院校；就业难；就业能力；解决对策
作者简介：蔡文举（1978-），男，湖北麻城人，深圳职业技术学院机电工程学院，讲师。（广东深圳518055）
中国分类号：G715 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2012）11-0136-03
一、高职院校毕业生“就业难”问题
大学生是国家宝贵的人才资源和社会主义事业的接班人。做好大学生就业工作，关系到我国社会的稳定、经济的快速发展和社会主义和谐社会的创建。但是，目前大学生整体就业趋势是就业竞争日益激烈，就业难度进一步加大。高等教育已经进入大众化阶段，大学生不再是社会的稀缺资源。大学生“就业难”已经成为一种社会现象，成为政府和社会所关注的焦点之一。然而，有些企业招不到所需要的人才，有些毕业生却找不到合适的工作，现代大学生的就业形势和观念已经发生了深刻的变化。高职大学生就业形势依然非常严峻，市场需求与毕业生数量的供需矛盾突出，毕业生的专业对口率低，就业期望过高。高职大学生“就业难”的解决方法非常多，已经有一些文章在这方面做了详细的研究，仁者见仁，智者见智，但是解决方法不够系统。本文主要是站在辩证唯物主义的角度从高职大学生“就业难”问题的内因和外因两方面系统地提出了解决高职大学生“就业难”问题的对策。
二、高职院校毕业生“就业难”问题的解决途径，实现“四方联动”
就业问题是全社会应该关注的民生大问题，关系到千家万户的幸福、社会稳定和小康社会目标的建设。应届毕业大学生第一次就业是人生一次重要的选择，每一个毕业生都在步入社会前对未来的工作充满了美好的希望，希望在以后的工作中真正做出点成绩，实现人生的自我价值。因此，为了解决好大学生的“就业难”问题，做好就业工作，需要政府、社会、高校与毕业生的“四方联动”和共同努力，为在校大学生创造一个良好的就业环境和成才环境。针对如何解决好高职大学毕业生的就业问题，提高大学生就业率和就业质量，引导大学生更好的就业，提出了几点解决对策，如图1所示。
1.充分发挥政府的主导作用
政府在促进大学生就业方面起着主导作用，应坚持“政府促进就业、企业协会帮助就业、市场调节就业和毕业生自主就业”的策略。[2]
（1）政府需要又好又快地发展国民经济，创造更加良好的就业环境，为高校毕业生提供更多的就业岗位。政府应更加健全社会保障机制，继续重视和推进高校毕业生就业，提供更多的人才交流机会，不断完善大学毕业生的就业管理和服务措施，各市的人才交流中心为应届毕业生在人事关系上提供了非常便利的服务。
（2）政府为大学生提供了很多就业优惠政策，鼓励大学生到农村基层、部队和西部地区就业。国家对到农村基层、中西部偏远地区和应征入伍的大学毕业生给予了很多就业优惠措施，尤其在工作岗位安排、升学、补偿等方面给予照顾，各地方政府，甚至有些县、镇、村也出台了相应的优惠措施。实施与推进“选聘高校毕业生到村任职”、“大学生志愿服务中西部计划”、农村基层“三支一扶”计划和“偏远山区教师特岗计划”等，这些就业扶持计划为大学毕业生就业提供了新的就业渠道。
2.建立有效的高职院校与行业协会企业的合作机制
高职院校应尽一切努力利用优秀的社会资源，加强学校与社会、行业协会和企业间的交流与合作。高职院校与企业的合作应建立在互惠和双赢基础上，充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，探索它们的双赢点。
（1）挖掘行业协会和企业在高职大学生就业中的积极作用。高职院校就业指导中心可以设立行业校企合作委员会，委员会的委员由行业协会与企业的领导、高职院校的领导和高职院校的专家担任。各委员应各司其职，分工协作，其主要工作职责是：制定年度的工作计划和目标；了解行业协会、企业年度的行业动态和企业的人事招聘计划；定期对高职院校专业的教学和实践进行工作指导，及时更新教学计划，保持与市场接轨；组织行业协会、企业和学校进行交流。高职院校领导和就业指导中心要重视行业协会和企业在高校学生教育与就业中的重要作用，对就业工作要有充足的经费保障，建立完善的就业奖励机制，对先进的就业单位和个人要给予物质与精神奖励，对优秀的合作企业和行业协会要给予公开的表彰。
（2）探索高职院校与企业的双赢点。行业协会和企业在高职院校学生教育与就业中起着非常重要的作用，高职院校可以在企业建立校外实习基地，依托企业的设备资源教育和锻炼学生。企业与学校合作可以解决自身的技术难题，培训新员工。企业基本上每天忙着生产和销售，没有时间解决企业出现的技术难题，学校可以利用其自身的优势与企业签订横向合作课题为企业解决实际的技术难题的同时，也可以为企业提供技术支持。企业在实际发展过程中，没有更多的时间和精力为新员工进行业务和技能培训，学校可以利用先进的设备在学校实训中心为企业培训新员工。从而形成高职院校与企业的良好合作机制。
3.认清当前社会需求和就业形势，深入开展职业指导，鼓励高职大学生创业和多渠道就业，树立科学的就业观
（1）认清当前社会需求和就业形势，转变就业观念。[2，4]高职大学生作为社会精英的优势在逐渐削弱，想找一份理想的工作并非易事。受金融危机和世界经济持续低迷的影响，招聘单位开出的就业工资水平一降再降，有些已经与农民工的工资水平持平，大城市和沿海经济发达地区所提供的岗位明显减少，毕业生依然更倾向于留在大城市，从而导致在大城市找工作竞争更加激烈。因此现在的毕业生应该认清当前严峻的就业形势，转变以往只留在大城市或沿海发达城市工作的观念，树立新的就业观念。高职大学生应主动到农村基层、西部边远艰苦地区和中小企业就业，到祖国最需要的地方去锻炼，实现人生真正的价值。
（2）大力加强高职院校就业指导课程和就业指导教师队伍建设，[4]提高毕业生求职技巧。进一步完善高职大学生就业指导课程体系，切实提高课程的教学效果。可以通过了解国家和地方的就业政策、认清就业形势、正确对待当前就业、个人求职材料制作、就业礼仪、面试方法与技巧和模拟招聘等方面的教学培训让毕业生能够正确对待当前的就业形势，保持良好的心态，超长发挥笔试面试水平，切实提高求职技巧。高职院校要定期举办就业指导教师培训班，开展高职院校职业指导师的培训与认证工作，努力建设一支相对稳定、高素质、专业化的就业指导工作队伍，加强就业指导师资队伍的素质建设。
（3）鼓励高职大学毕业生自主创业。在当前严峻的就业形势下，高职大学生创业是实现个人就业的重要途径之一。高职院校应及时总结、宣传和推广以往成功创业的典型案例，总结经验，以多种形式开展创业教育，大力倡导创业精神，培养创业能力。政府应加大对自主创业的毕业生在经费、政策和项目上的支持，设立大学生创业基地，为创业大学生提供专业指导、法律咨询、市场分析等服务，对有创业意愿的大学生给予实质性的扶持与帮助，并在审批手续、贷款、工商登记、税收等予以特殊优惠政策，从而推动高职院校毕业生实现自主创业。
（4）促进毕业生多途径就业。[3]近几年，国家出台了一系列政策鼓励高职大学生继续深造，参加专升本考试、研究生考试和出国留学考试，给予更多的有志学子深造和出国的机会，同时国家和地方政府也非常鼓励更多的优秀学子参加公务员招聘考试。有些地方政府鼓励当地的国有企业要发挥积极带头作用，招聘更多的应届大学毕业生。高职院校应积极鼓励和指导毕业生抓住机会，尽自己最大的努力创造条件多途径就业。
4.以市场需求为导向，及时调整人才培养目标和招生计划，健全专业设置，与用人单位合作开辟就业实习基地，提高人才培养质量
（1）以市场需求为导向，及时调整招生计划和人才培养目标，健全专业设置。根据往届高职毕业生就业情况和市场用人单位的反馈意见，及时调整招生计划和人才培养目标。对于连续几年毕业生就业率不达标的专业，要适当减少招生计划甚至停办。对于行业过热且招生规模过大的专业，要防止大学生在毕业的时候行业萎缩严重而导致就业困难，应适当控制招生规模。根据毕业生各专业的对口率、市场对专业的需求量和大学生对专业的满意度，各专业应适当调整招生计划。
各专业都有各自的行业协会和长期合作的企业，学校每年和他们有定期的经验交流会，合作企业将提出对所需人才的要求以及行业最新的专业技术。高校可以根据企业提出的市场最新情况，对于跟不上市场要求的人才培养目标和课程设置不合理的专业，要及时调整人才培养目标和专业教学计划，淘汰过时的课程，开设新的适用于企业需求的课程，选用最实用的教材。
（2）开辟就业实习基地，锻炼毕业生的专业技能和社会实践能力，提高人才培养质量。高校的各个专业在校外都有各自的就业实习基地，与这些企业有良好的合作关系。各系部在大学生毕业的前一学期可以安排其在合作单位进行毕业实习，感受真正的工作环境，接触实实在在的专业知识，了解企业文化，尽快适应工作，实现由学生角色到社会角色和职业角色的转变，提高了毕业生的专业能力。高校的就业指导部门可以和地方的人才交流中心联系，安排学生在招聘会的现场参观，感受求职氛围，留意自己所学习专业的需求情况及单位对毕业生的要求，从中了解自己应该学习哪些专业知识，具备哪些求职技能，为以后个人就业做好准备。
5.夯实专业基础知识，参加实践活动，强化职业能力，提高个人的综合能力
从提高大学生的综合素质和求职能力角度看，大一新生需要做好学习和生活的规划，借鉴优秀校友和优秀学生干部的经验，多参加学生组织；大二学生需要打好专业基础，掌握英语和计算机两门工具，多参加学科竞赛和社会实践，提高专业动手能力；大三学生需要参加专业实训和企业实习，掌握求职技巧，提高就业能力。高职大学生三年的学业指导模式框架图，如图2所示。[1]
（1）夯实专业基础知识，多参加学校的实践活动，不断提高个人的综合能力。高职大学生要提高自身就业竞争力，除了要转变就业观念和提高个人求职技巧之外主要应提高自身的综合能力，大一入学就开始着手准备。现代社会要求毕业生具备英语和计算机这两门基本工具，因此，大学生从一年级就要努力学习英语和计算机，争取通过大学英语四六级和计算机二级考试。此外也要学好专业基础知识，顺利通过各门专业课程的考试，做好专业的课程设计和实训，参加校级以上的专业技能大赛。由于用人单位也非常看重毕业生在校期间参加学生组织的情况，因此，大学生应多参与学生会、分团委、社团、协会等组织，多担任学生干部，组织学生活动，进行寒暑假的社会实践，不断提高个人的组织能力、学习能力、决策能力、创新能力和团队合作精神，为以后的就业打下坚实基础。
（2）引导大学生做好职业生涯规划，加强职业指导工作。刚入学的新生有必要对三年的大学生活和学习做一个整体规划。从职业指导的角度出发，需要对新生进行全方位的职业指导，帮助其树立良好的职业理想，引导设计适合自身的职业生涯规划，确定其个人的职业方向，提高学生的就业竞争力。每个新生都应该对自己的兴趣、爱好、能力、个性、优缺点等各方面进行综合分析和权衡，最后确定个人奋斗目标。帮助学生客观分析其个性特点，熟悉社会环境，剖析当前的就业形势和就业政策，让学生调整好个人的就业心态，掌握求职技巧，树立“先就业后择业”的就业观念。
（3）成立大学生就业与职业发展协会，邀请优秀校友为学生传授经验，聘请专家举办就业专场讲座。在学院成立大学生就业与职业发展协会，主要负责大学生求职准备的培训和策划活动，举办职业生涯规划设计大赛、创业设计大赛、就业沙龙、参观企业等活动，让学生在活动中树立正确的就业观念，从入学开始就为就业做好准备。邀请优秀校友和企业专家为学生传经送宝，讲述大学期间的学习和生活应该注重哪些问题，传授求职技巧和职场经验，为学生树立典型和榜样。聘请就业指导的专家为毕业生做就业专题讲座，使毕业生及时了解当前市场对人才的需求状况，理性认识自身与企业实际要求的差距，为自己成功就业做好准备。
三、结束语
大学生就业工作事关重大，政府在今年的经济工作会议上明确把就业放在改善民生的突出位置，而大学生的就业工作则是作为重中之重。从高职大学生“就业难”问题的外因看，政府和社会应该提供更多的就业机会，为大学生创造更加良好的就业环境，学校应该为学生创造更加良好的成才环境。从高职大学生“就业难”问题的内因看，高职大学生不应自暴自弃，而应坚定目标，用过硬的本领武装自己，不断提高自身的综合素质，使自己更加优秀。相信在政府、社会与学校的帮助和自己的努力下，高职大学生“就业难”问题定会迎刃而解。
参考文献：
[1]陈颂坚,徐向东,等.大学生就业困难的原因分析及指导对策[J].职业时空,2009,(7).
[2]陈小芬,张建岗.大学生就业困难的原因分析及指导对策[J].文史博览(理论),2009,(5).
随着我国产业联盟的建立，技术标准作为企业联合、产业协同的纽带，逐步得到重视和应用。经济环境的复杂变化以及产业结构的转型，企业单打独斗，勇闯江湖的时代已经过去，联合结盟可以有效地整合优势资源、降低研发成本，拓展整体市场份额，提升核心竞争力。据此，地域性或集群性优势的标准联盟快速建立，并在经济活跃的东部沿海地区和中心城市，得到快速发展。根据2012年召开的“中国产业技术联盟标准论坛”报道，截止2012年上半年，广东省（产业集群突出）标准联盟已达到109个，制定实施各类联盟标准322项，其中产业集群联盟标准179项；山东技术标准联盟38个，联盟标准计划已达80项；浙江嘉兴市计划在3年内推广实施联盟标准40项。此外，地方质检局在联盟标准管理方面，广东、山东、深圳、浙江等地均出台了相关政策，扶持引导。可公开提供的规范PAS：是指ISO或IEC为满足市场急需而出版的文件。通过PAS文件，ISO或IEC组织可以和工业界或高新领域保持联系。PAS文件是ISO或IEC之外的某一组织协商一致形成的，或是一个工作组内的专家的协商一致的结果。技术报告TR：是ISO或IEC的文件，包括国际标准中或技术规范中收集的各类数据，或来自国家成员体的调研数据。技术趋势评定TTA：是ISO或IEC为响应技术发展初期，对标准化问题的全球合作的需求而出版的文件，它提供新兴领域的先进技术水平和发展趋势,是针对某方面的技术发展,可能成为新的标准化领域。TTA通常是标准化工作的预研或研究结果。工业技术协议ITA：规定新产品或服务的规范性或资料性文件。ITA只是IEC领域有，是在IEC之外制定，类似于工业事实标准和规范,帮助推动工业产品生产和投放市场。国际专题讨论会协议IWA：通过研讨会机制制定的文件，以响应紧急的市场需求。IWA只在ISO中，需要ISO管理批准。上述国际可供使用文件的共性特点，一是由于一定的原因，当前不能但将来可能成为国际标准；二是满足新兴领域、高新技术领域或技术快速发展领域的标准化需求；三是涉及产品技术、贸易、服务等市场急需的要求；四是市场相关利益方形成共识，共同遵循，谋求市场相关方的认可。根据ISO/IEC导则，非国际标准的国际可供使用文的采用原则是，最好被采用为同类或类似类型的区域或国家可供使用的文件,也可被采用为国家标准，以相关的采用规则和程序来确定。这一原则与我国现有的联盟标准、协会标准的特点和功能类似。
二、创新标准的管理与制定
作为国家标准体系的补充，联盟标准、协会标准管理需要政府出台相关政策措施，主动加以引导和规范，并通过市场培育，建立统一协调的管理机制，制定相关的管理办法，规范市场运作。新型标准制定的管理与实施的基本情况为：联盟组织或行业协会需要制定《联盟/协会标准制定管理办法》；标准属性为推荐性的企业标准，其技术要求严于国家标准或行业标准，在上级标准机构备案；联盟成员单位，可在其产品或说明书、包装物上等标注所执行的联盟标准编号；标准机构应积极推动联盟/协会标准转化为国家标准、行业标准或国际标准。在联盟/协会标准的制定过程中，行业中的优势企业是标准制定的主体。级标准,企业、行业自律、政府授权)；标准的管理运行机制，对地域群型的联盟标准，由政府引导，行业协会协调，企业主体实施，对行业型的协会标准，由协会指导，依托技术委员会资源；标准制定过程中知识产权和专利技术的协调（联盟专利政策、共享与有偿）；政府、技术机构等如何积极支持；中小企业如何更好地参与联盟标准的制定与实施，提升参与感与受益感。以电器工业领域为例，联盟/协会标准来源，主要基于：新兴产业、新技术、多技术相融合领域（如风电、光伏发电、电动交通、智能化电器设备等）；中小企业、民营企业新产品研发和市场产业化应用（具有专利技术的新型产品）；行业科技成果产业化前期（科技成果、鉴定）；行业管理性、方法性、指导性技术规范（市场准入规范、评价、企业行为评价等）。非国际标准的国际可供使用文件。
三、问题、思考、建议
国外考察的邀请函范文一
邀请函
各会员单位、业界同仁：
根据我协会XXX年的工作计划，我协会明年将组团去美国进行融资租赁行业交流和项目考察。诚邀我协会会员、业界同仁及有关融资租赁相关行业负责人报名参加。
北京市租赁行业协会 XXX年8月7日
一、主办单位：北京市租赁行业协会
二、协办单位：美国设备融资租赁协会(ELFA)
三、承办单位：北京四季讲堂管理咨询有限公司
四、出访国家：美国(纽约、华盛顿、洛衫矶、拉斯维加斯等城市)
五、出访时间及安排：XXX年4月至5月，境外共停留12天(含路途)。
六、经费预算：
境外费用预计：36800元人民币/人。以上费用包括：全部食宿(双人合住)费、美国期间交通费、考察费、专业翻译费、境外保险费、全程机票费用、报名费等。以上费用不包含任何境外个人消费。(缴费开户银行、报名截止后另行通知)
国外考察的邀请函范文二
___________________公司：
由于我方项目的需求，特邀请贵公司专业顾问人员对我方项目进行实地考察，届时将与贵公司商议双方合作事宜。
考察日期：
考察人数：
考察内容：
所有考察费用由我方负担，考察人员的住宿条件将不低于三星级酒店的标准。 我方联系人：
联系方式：
请贵方予以确认并回复。
单位负责人签字：___________________
单位公章：___________________
年月日
国外考察的邀请函范文三
邀请函
敬启者,
XXXX贸易有限公司主要经营XXXXXXXXXX .外贸合作对象主要是中东,欧洲,非洲的客户.现在我公司因拓展业务的需要,需邀请客户过来中国进行商务访问,并与我司进行洽谈以及合同的签订.
The main business of our company is XXXXXXXXXXXXXXXXXXX,
our cooperation country is Middle-East, Europe,
Africa.For more business requirment,we need to invite the client to have a business visit.
以下是此次来华人员名单:
我公司在此保证,此次来访的客人将由我司人员全程陪同,他们在中华人民共和国境内将遵守法律法规,并按时离境,如有违反规定,我司将承担相应的责任.
We guarantee, the client will obey the China rule and go back to their country on time.
YYYY-MM-DD 地址：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
ADDRESS: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX. Tel:XXXXXXXXXXXXX
购物车(0)
