时间：2023-03-10 14:52:19
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇统计师，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
今年是党的十胜利召开之年，是“十二五”规划实施关键年，也是“六五”普法正式启动年，做好今年的统计法制工作，意义重大。局队领导班子对召开本次统计法制工作会议高度重视，研究确定今天会议的主题是回顾总结去年统计法制工作会议，研究部署今年工作。刚才，吴晓东副队长传达了省统计局、国家统计局调查总队今年全省法制工作要点精神，蒋新民纪检组长全面部署了今年全市统计法制工作任务，各地作了交流讨论，本次会议得到市政府法制办的高度重视，杨建强副主任到会指导，对我市统计法制工作给予高度评价并提出工作要求。希望大家会后认真学习掌握，积极贯彻落实，受郑莉英局长委托，我代表局队作如下报告：
一、2011年全市统计法制工作回顾
2011年，我市认真贯彻落实上级工作要求，以继续贯彻实施新《统计法》为主线，按照“工作布局优化、制度建设完善、普法宣传深化、执法效果显现、案件处理规范”的总体要求，切实落实上级统计部门、市政府法制办、市法宣办等各项任务，取得了积极的成效。
（一）依法统计基础建设取得新突破
《市统计管理办法》于2011年1月1日正式实施，全市统计系统在各级党委政府的高度重视支持下，切实贯彻落实统计法律法规和《市统计管理办法》，继续深化推进统计依法行政工作，继续夯实统计基层基础建设。政府统计机构和力量进一步加强。我市南湖、秀洲二区政府统计机构实现真正意义上独立运作的模式取得积极进展。桐乡市批准成立了统计执法大队，其他县（市）也在积极争取加强统计专业执法力量。局队出台了《主要专业统计执法检查操作规范》，进一步规范了全市统计执法检查工作。全市开展了“规范统计行政处罚裁量权”和“统计行政处罚裁量权标准”执行情况自查、抽查、整改及总结。平湖市等地方开展统计案件回访活动。市局队认真开展上级部门组织的统计行政执法案卷集中评查活动，市局和平湖参评案卷均获优秀案卷称号。开展统计案例材料分析，完成调查总队《规范调查队系统统计行政处罚裁量权的思考》的调研课题任务。
（二）统计法制宣传教育取得新成效
2011年，全市评比表彰了统计“五五”普法先进集体和先进个人。统计“六五”普法纳入了全市“六五”普法规划内容，研究制定了全市统计系统和局队“六五”统计普法规划，整理编印了《统计法制工作手册》。有计划地组织各类统计法制宣传教育活动。局队组织全局队干部职工集中学习测试统计法律法规、《市统计管理办法》和《保密法》等知识；参与开展“法治宣传月”“12•4”全国法制宣传日和“12•8”《统计法》颁布纪念日等系列活动。完成统计法制建设图片征集活动；组织全市镇、街道分管统计领导统计基层基础建设专题培训班，宣讲统计法制。充分利用各类统计专业会议和统计从业资格认定考试等活动，全面开展统计法制宣传、培训和辅导工作。自觉接受依法统计工作监督员监督。
各县（市、区）统计普法宣传活动有声有色。南湖区组织1200余名村（居）委会统计人员参加统计法制教育；秀洲区继续完善深化“统计义务确认制”；嘉善县与镇统计中心联合开展街头统计法制宣传活动。平湖市继续加强媒体宣传，并对一服装企业拒不履行行政处罚决定的案件申请法院强制执行和进行曝光，接受依法统计工作监督员监督。海盐县开展了送法进学校等活动，通过手机短信形式开展宣传。海宁市开展统计法制宣传教育进社区活动；桐乡市开展送法进企业活动；经济技术开发区开展统计法制知识竞赛等等。
全年，市、县二级政府统计部门举办各类统计普法培训班、研讨班和法制讲座151期，普法人数12424人次，发放各类统计普法宣传资料达21987份，取得了较好的社会效果。
（三）统计执法检查活动取得新进展
2011年，全市统计系统紧密围绕加强统计基层基础建设，提高统计数据质量的目标，以统计名录库建设、服务业统计等为重点，认真执行统计稽查工作计划，因地制宜地开展各类统计执法检查活动。市局开展了海盐县政府统计工作巡查。全年我市共开展各类统计稽查单位330家，分别完成省局年度计划的110.0%和市局队年度计划的100.0%，处罚了78家违法单位，其中给予警告63起（其中平湖21起、海盐13起、南湖11起、海宁10起、桐乡5起、嘉善3起），警告并罚款15起（其中市局1起、秀洲1起、海盐2起、海宁4起、平湖7起），涉及的统计违法类型主要有提供不真实统计资料、提供不完整统计资料、拒绝提供统计资料、未按规定设置原始记录、台账、聘请未持证人员从事统计工作等；市局共开展统计稽查和执法检查26家、国家调查队9家，对6家违法单位进行移送作当场警告处罚、3家直接给予当场警告、1家予以警告并罚款。
（四）统计诚信单位试点取得新经验
2011年，我市积极开展统计诚信单位创建试点工作。市局积极争取将统计诚信单位创建工作纳入市“十二五”信用建设规划纲要。秀洲区、嘉善县和海宁市统计局根据全市统一部署，大胆探索，结合实际，分别制订创建试点方案，开展试点工作。秀洲区试点工作得到政府支持，区府办发文布置，试点面广。嘉善县选择天凝镇试点。海宁市选择重点联系骨干企业试点，分别对申报统计诚信试点创建单位开展实地上门检查验收，并开展表彰。尽管试点工作面临许多困难，属于探索阶段，但试点地区统计局积极创新，敢于实践，取得了积极成效，为全市进一步推进统计诚信体系建设，奠定了基础、积累了经验。
过去一年的全市统计法制工作，在上级部门的指导下，通过全市统计系统的努力和有关部门的支持，取得了新的成效。为全市统计系统践行“用真实数据说话，为科学发展服务”的统计理念提供了有力的法制保障。市统计局被省局评为2011年度统计执法工作先进单位，调查队被调查总队评为2011年度全省统计法制工作先进单位、执法工作先进单位，这些成绩凝聚了全市统计系统和统计法制干部的辛劳与付出，在此我代表市统计局、国家统计局调查队向大家表示衷心的感谢！
二、2012年全市统计法制工作要求
同时，我们要正视目前统计法制工作存在的三个薄弱环节：一是统计法制工作基础还不够扎实，目前只有海宁市和桐乡市成立了统计稽查大队，其他地方仍然缺乏专门的执法机构，统计法制专职力量依然偏弱，统计队伍的执法能力和水平还需提高；二是统计普法宣传效果还不够理想，存在着重宣传数量、忽视宣传质量的现象；三是查处案件力度不够大，有的没能严格执行专业统计执法规范流程，使严肃的统计执法流于形式。对此，必须引起大家高度重视，全市各级统计部门要进一步提高统计法制工作重要性的认识，领导干部和统计法制干部更要带头确立依法统计理念，自觉把统计法律法规作为思想和行为的准则，同时要善于探索研究做好统计法制工作的新途径，积极落实《统计法》和《市统计管理办法》。
今年全市统计法制工作要点和统计稽查计划已经明确，关键是要抓落实。下面，我再讲四点意见：
（一）加强领导，进一步夯实统计法制基础
统计法制工作是依法统计的基础，是政府统计的重要保障。各地要认真贯彻落实全国统计工作会议关于“加强统计法制建设”的精神，深刻领会省、市全面推进依法行政“十二五”规划的工作要求。省局金汝斌局长在全省统计工作会议上提出了推动统计执法检查机构建设、健全各项依法行政制度、加强统计普法、加大执法力度、规范执法行为、深入推进依法行政工作等方面的主要任务。国家统计局调查总队梁普明总队长在全省统计调查工作会议上也对统计调查法制工作提出了要求。全市统计系统要认真领会，增强责任感和使命感，加强组织领导，认真领会上级统计部门要求，进一步规范依法行政工作，为落实国家、省、市统计工作各项任务提供有力的法制保障。
2012年，全市统计法制工作要继续坚持“用真实数据说话、为科学发展服务”的统计理念，围绕市委、市政府重大战略决策部署，加强统计法制机构和执法稽查机构建设，提高统计依法行政各项制度执行力，提升政府统计人员依法行政能力，全面实施统计“六五”普法宣传，加强执法检查力度，拓展执法领域，稳步推进统计单位诚信创建，通过坚持不懈地强化统计法制建设，为树立政府统计权威、夯实统计基层基础、提升统计数据质量保驾护航。
（二）突出重点，进一步深化统计普法宣传
普法宣传教育是贯彻落实《统计法》、树立政府统计权威和营造依法统计良好氛围的重要手段。今年是统计“六五”普法全面实施的第一年，也是关键的一年，开好头、起好步是能否顺利完成“六五”统计普法工作任务的关键和基础。去年，市、县统计部门经过努力，将《统计法》纳入了“六五”普法规划，今年我们要落实普法工作。全市要认真实施统计“六五”普法师资骨干培训计划，编制普法宣传资料，为普法顺利开展奠定坚实的基础。
《省统计违法违纪行为处分规定》已经正式实施，《中华人民共和国统计法实施条例》也将在今年正式颁布实施，因此各地要认真按照上级政府统计部门和当地普法办的要求，结合普法规划和统计工作自身特点，突出以党政领导干部和单位、部门负责人，特别是“企业一套表改革”调查对象负责人为重点对象，以《统计法实施条例》等颁布为契机，充分利用各种法制宣传日，联合有关部门，开拓思路，积极谋划，制定好统计普法宣传年度实施计划，力争普法范围有新拓展，普法手段有新特色，普法成效有新突破。
要继续强化政府统计系统的依法行政宣传教育，通过学习宣传《行政强制法》、《信息公开条例》等法律法规，规范各项统计行政审批和执法行为，不断提升政府统计人员依法行政意识和依法统计水平。
（三）注重实效，进一步增强统计执法检查力度
加强统计执法，其目的是依法管理统计，规范统计行为，是提高统计数据质量、提升政府统计公信力的重要手段。我们要在提升统计执法效果上下功夫。
有法不依是无为，违法不究是失职，维护统计法权威是我们神圣的职责。但是，从近年来我市统计部门查处统计违法案件来看，“要我执法”、“畏难执法”等情绪仍不同程度地存在，统计执法能力和水平也有待提高。因此，首先要牢固树立“我要执法”的观念，进一步提高对统计执法检查工作的认识；其次，要加强统计执法检查机构队伍的建设，充分运用巡查、稽查和专项检查等各种手段，有效开展经常性、针对性的执法检查；再者，在执法过程中既要敢于执法，又要善于执法，要有执法的勇气，更要有执法的能力。既要严肃执法，又要规范执法，要维护查处违法行为的严肃性，更要通过执法发现问题，帮助调查对象提高统计业务水平，切实起到指导与服务作用。
全市统计系统要积极拓展执法领域，创新执法手段，要将统计执法领域覆盖到除住户统计专业以外的所有专业，并结合今年全国、全省和全市统计重点工作，对服务业统计等重点领域进行统计执法检查，配合上级统计部门做好“一套表”制度改革、统计名录库建设等专项检查工作，为今年全市五大重点统计工作的稳步推进提供法制保障。继续开展对镇（街道）政府及统计机构、部门统计的统计巡查，加强对整个政府统计工作的有效管理和指导工作。
增强调查对象的依法统计意识是统计法制工作的着力点，今年，我们将在全市推行统计法律事务告知工作，这既是统计普法教育手段，也是统计执法的基础，通过法定义务告知确认，督促、指导调查对象严格依照统计法律法规和统计调查制度的规定，自觉履行法定义务，切实提高统计报表上报率和源头数据质量。这项工作在今年实施“企业一套表”改革中尤为重要，在其他统计调查中也要形成制度，推广实施。统计系统的领导要重视、创新和运用这项依法统计的手段，秀洲区多年来执行的统计义务确认制值得全市借鉴推广，希望大家借鉴学习。
（四）循序渐进，进一步推进统计诚信体系建设
开展统计诚信体系建设，是加强统计基层基础建设的有效举措，是落实统计科学发展的有益探索，符合诚信社会建设的要求。通过统计诚信单位的创建，可以从正面引导统计单位加强统计基础建设，规范统计行为，对于推进统计基层基础建设，推进统计业务规范化建设，培育和树立一批依法统计典型，保障源头统计数据质量具有重要的意义。
关键词：统计师；人力资源管理；业务能力
目前针对提升统计质量的问题大讨论中，业界习惯于聚焦统计流程的优化上。不难看出，基于统计流程的优化措施属于对客观世界的改造，而增强统计师的岗位素养则属于对主观世界的改造了，这与当前产业结构升级、高新技术被广泛应用的大环境有关。
那么如何来实施这项人力资源管理活动呢，同行或许会想到岗位培训。然而，在此基础上的管理模式创新也是我们需要思考的问题。
1统计师业务能力增强的目标定位
结合笔者的工作实践和思考，增强统计师业务能力的目标可定位于以下两个方面。
1.1近期工作方面
当前对统计师的业务能力培训往往突出于近期工作方面，且遵循传统培训思路分别在统计法规的学习、统计岗位职责的受训上下工夫，并相应配合了绩效考核办法。上述办法能够较好的针对现实问题进行解决，在增强统计师业务能力上也能起到一定的效果。可见这里的目标便定位于，针对组织统计领域的现实问题所展开的人力资源管理。
1.2未来工作方面
与其它岗位人员一样，统计师也需要不断适应企业微观环境的一系列演化状况，以及统计师自身也面临着职业生涯的规划要求。因此，着眼长远以提升统计师自主学习习惯和能力，便成为此时的目标定位。不难发现，从战略视角来审视针对统计师的人力资源管理，仍处于各组织人事管理的薄弱点。
2定位驱动下的现状反思与思考
以上所归纳的目标定位，也在一个层面提出了当前关于统计师的人力资源管理现状。为此，这里从两个方面分别对现状展开反思与思考。
2.1针对传统模式的现状反思
笔者赞同保留传统模式，但也需要对其中影响业务能力增强的方面进行剔除。实践表明，常规业务培训往往流于形式，即使在重要的政策法规学习上也难以引起统计人员的关注，且更不同说在日后指导他们的统计工作了。另外，绩效考核办法也制定的较为原则性，未能区分出奖励与惩戒的具体参照和实施办法。这样一来，就显得无关痛痒了。
2.2针对创新模式的现状思考
把统计师的职业生涯规划纳入到人力资源管理之中，便构成了人力资源管理创新模式的重要元素。那么如何形成他们的自主学习习惯和能力呢。笔者认为，习惯和能力的养成除了需要统计师自身的努力，也需要组织在学习型思想文化塑造和行为引导上的外驱力。可见，这便成为了人力资源管理所要关注的问题。
3人力资源管理办法构建
根据上文所述并结合两大目标定位，人力资源管理办法可从以下三个方面展开构建。
3.1现状分析方面
现状分析就在于，各类型组织应从实际出发来分析统计师队伍的整体工作状况，以及对他们的呼声进行关注。需要指出，统计师岗位因职责重大、工作繁琐，时常会给统计人员带来不小的压力。由此，倾听呼声不仅在于解决他们的实际问题，还在于疏导他们内心的压力。从而，是他们轻装前行全身心的投入到统计工作中去。
3.2注重实效方面
在常规培训中应注重实效，应通过改变培训方式来解决“形式”问题。笔者建议，可以加强统计师与其它职能部门员工之间的交流，如在企业中与生产部门、销售部门成员的沟通，而减少双方在工作中可能产生的冲突。因此，可以借助拓展运动来加强双方的团队合作，也可以借助相互进行业务内容讲授来提升双方的理解度。
3.3氛围营造方面
氛围营造的目的在于支撑远期工作目标定位，而营造的方法便需要遵循物质文化、行为文化、制度文化、精神文化等顺序依次进行。从我国各类型组织文化建设状况来看，在人力资源管理中应针对自主学习业务的统计人员进行物质奖励，并通过树立业务标兵来传递组织管理者的信号：即统计师自觉提升业务能力是得到组织管理者欣赏的。
4问题拓展
在本文最后，再结合本文主题从现阶段的实际问题出发进行拓展。建立新人引进的约束机制。
具体而言，就是建立合理的约束机制。约束机制包括这样几个方面：（1）新人引进的申报机制。即将近期需要引进的统计人员数量、人员结构通过书面的形式向高层汇报，在获批的情况下启动招聘程序。（2）建立风险规避机制。在招聘新人的时候往往面临两大风险，即逆向选择、道德风险。特别对于那些高级专门人才的引进，其作用的发挥需要在一段时期后才能显现。因此，应加强对此类新人的考察力度。
5小结
本文认为，增强统计师的岗位素养则属于对主观世界的改造了，这一点是现阶段和未来统计岗位环境使然下的内在要求。具体的人力资源管理办法包括，现状分析、注重实效、氛围营造等三个方面。
参考文献
[1] 袁光华.绩效考核指标的选取与组织目标一致性的实现[D].北京：清华大学管理学院，2005.
根据《*省高级统计师资格考评结合试点工作方案》，现将我省20*年度高级统计师资格考评结合评审的有关事项通知如下：
一、申报对象、范围和条件
凡持有效的高级统计师资格考评结合试点考试成绩合格证并符合《*省高级统计师资格评价条件（试行）》有关规定的人员，均可申报高级统计师资格评审。
年龄在40周岁以下的申报人员，需取得有效的全国职称外语等级考试相应合格证书或符合相应免试条件；40周岁以上(含40周岁)人员，职称外语不作为必备条件，作为专家评审的参考依据。年龄在45周岁以下的人员，需取得全国计算机应用能力考试4个以上模块（科目）合格证书或符合规定的免试条件，年龄在45周岁以上（含45周岁）人员，计算机应用能力考试不作要求。
中央部属在浙单位的申报人员必须出具国家有关部委委托我省评审的正式书面委托函。
二、截止时间
评审资历计算时间截至20*年*月*日。成果业绩、著作论文等评审材料的截止时间为材料受理的截止时间。
三、申报材料要求
申报高级统计师的材料要求真实规范、书写清晰、手续齐全、装订完备。各单位要对申报对象提交的评审材料进行审核，并采取适当方式进行公示；申报对象和单位要对申报材料的真实性负责，并在《专业技术资格评审材料真实性保证书》上签字。对有关复印件须经单位及当地人事部门核对原件验证盖印后才能上报。材料报送要求详见《申报高级统计师资格材料要求》。
四、报送程序
由申报人员本人提出申请，按照高级统计师资格申报材料的要求，提供申报材料，并填写有关表格，经所在单位和上级主管部门签署意见后，报送所在市统计局。各市统计局对本地区申报人员进行资格初审，报同级人事部门复审后，由各市统计局报省统计局。在杭省级单位经省级主管部门资格审查后，统一向省统计局申报。中央部属在浙单位申报人员符合委托评审条件的，直接向省统计局申报。上述申报人员经省统计局、省人事厅核准后，提交*省高级统计师资格评审委员会评审。
五、报送时间
请各单位于9月底前将《*省高级统计师资格评审委员会评审对象资格审查花名册》和有关评审材料报送省统计局人教处（联系电话：0571-87052786，联系人:盛军），逾期不予受理。
附件：1.申报高级统计师资格材料要求
2.专业技术资格评审材料真实性保证书
3.*省高级统计师资格评审委员会评审对象资格审查花名册
4.推荐高级专业技术资格人员情况综合表
5.破格推荐高级专业技术资格审批表
6.外语（古汉语、医古文）免试审核表
7.计算机应用能力免试审核表
8.申报高级统计师资格对象照片粘贴表
摘要：统计执法是依法行政的一个重要组成部分，统计数据的主要来源是基层，基层统计工作的质量会影响到统计数据的质量。基层统计执法工作会影响到统计工作的秩序，能够保证统计数据的质量，有利于提高基层单位的统计能力以及统计服务水平。统计执法是统计行政机关的职权，为统计报表的真实性、准确性和完整性提供了法律上的保障。本文论述的是基层统计执法工作在当前工作形式下的意义。
关键词：统计执法；意义
在当前的工作形式下，做好统计执法工作具有重要的意义。进行统计工作有利于了解经济和社会当前的发展状况，统计数据质量是统计工作的核心部分，统计数据的质量会影响到国民经济的宏观调控。而统计执法是统计法制工作的核心环节，有利于保证统计数据的质量。因此，统计行政机关要做好统计执法的工作，从而确保统计数据的真实性和可靠性，促进经济健康、长远的发展。
一、 当前基层统计执法工作的状况
近年来，随着社会主义市场经济的不断发展，统计工作的社会环境和调查对象也发生了变化，统计调查的对象开始逐渐的逃避履行统计义务，大多数都在找借口避开统计工作，认为对他们进行统计工作会损害到自身的利益。因此，在当前的工作形式下，统计工作越来越难做。面对这种状况，最好的办法就是用法律来强化统计工作，维护统计秩序。从统计人员的角度来说，依法统计有利于促进各项统计制度的建立，依据相关法律正确的履行责任以及行使权力。而从被统计的人员的角度来说，依法统计能够让他们在法律的约束下自觉的履行统计义务。因此，需要强化统计双方的法制意识并实施依法统计，对被统计者进行严格的统计管理，保证统计数据的质量。统计行政机关可以经常性的开展统计法制教育，提高人们统计工作的认识程度，同时，在进行统计工作中要严格依据法律程序来进行，在日常的统计工作的全过程都要进行统计监督检查。
二、 基层统计执法工作中存在的问题
首先，统计执法认识不到位。由于《统计法》宣传不到位，公众对统计工作的认识存在偏差，有些单位领导以及工作人员对《统计法》了解的很少，认为统计工作会危害到他们的利益，从而产生了躲避心理。同时，从事统计执法工作的人员多数是兼职，所负责的统计任务比较多，并不能很好的完成统计执法工作。
其次，对统计执法工作人员的培训力度不够。虽然每年都会对专业的执法工作人员进行培训，但是培训的时间较短，没有明确岗位培训工作的指导思想，对执法业务知识的培训不够全面，也不够连贯，尤其是在执法程序知识方面的培训。由此造成了只能进行统计执法的检查工作，不能够保证执法检查全过程的合法性。
最后，统计执法缺少物质保障。执法能力会直接影响到统计执法任务的完成。在实际工作中，执法能力并不能满足统计执法工作的需要，统计行政机关没有专门的设置统计执法标识，执法不严谨，导致执法工作效率比较低。同时，缺少一些执法调查取证需要用到的设备，从而影响了统计违法行为的调查取证，对违法单位的违法问题缺乏违法证据。
三、 基层统计执法工作在当前工作形势下的意义
首先，统计执法工作能够保证基层统计工作的顺利进行。统计法是进行统计工作的准则，在统计工作的基本任务、管理体制以及职责、权利义务、统计调查项目等方面都有相应的法律规范。统计法的颁布和实施为统计工作提供了法律保障，有利于统计工作的建立，能够巩固、发展和保护统计工作的顺利进行。
其次，统计执法工作有利于保障统计机构和统计人员正确的行使职权。统计工作的独立性促进了统计工作有效、规范的运行。在统计法中规定了统计机构和统计人员拥有的权利，主要有统计调查、统计报告以及统计监督等权利。统计机构和统计人员在依法行使相关的权利时，其他的行政机关以及个人都不能进行非法干涉。同时，各个地区都要根据统计法的相关规定，建立各种级别的统计调查机构，加强和完善统计机构的建设，从而不断的完善管理体制。另外，在统计法中还明确的规定了调查者和被调查者在统计工作中的权利和义务。被调查者需要依据相关的法律申报统计资料，当在调查中涉及到了被调查者的隐私和商业秘密时，调查者要承担保密的责任。如果被调查者的秘密被泄漏，调查者将会依法承担相应的责任。统计机构和统计人员依法行使职权，任何人不能非法干涉，这样做有利于保证统计工作有效的进行。同时，还为及时正确的完成统计任务提供了法律上的保障。
第三，统计执法工作为统计行政机构提供的统计资料的真实性和可靠性提供法律上的依据。统计数据的真实性和可靠性会直接影响到统计部门的声誉以及存在的价值，统计数据质量的的时效性和及时性会影响到统计数据的自身价值和效力。统计法中明确的规定了统计行政相对人在进行统计活动中的权利和义务，这样能够消除被调查者的顾虑，从而保证了被调查者可以依据法律及时的提供真实、可靠的统计信息。同时，被调查者还能够依法维护自身的合法权益，保证统计调查及时以及统计数据的质量。统计数据的真实性和可靠性是统计的核心部分，统计工作主要的工作内容就是确保统计资料的真实性和可靠性。同时，统计执法的工作也是围绕统计资料的真实性和可靠性来展开的。统计执法工作的主要目的就是不断提高统计对象的法律意识，改善统计工作的环境，运用统计法规范统计基础工作。同时，还需要提高统计数据的质量，树立正确的依法统计观念。
总结：
综上所述，基层统计执法工作在当前的工作形式下具有重要的意义。做好基层统计执法工作有利于提高统计工作质量，有效的防止虚报、拒报以及伪造统计资料等违法行为的发生，还能够保证统计资料的真实性和可靠性。同时，还能提高统计服务水平，合理的安排统计行政机关的工作人员，把主要的精力都集中在统计数据的控制和分析上。这样做有利于为社会各界提供基础的统计数据，能够让统计工作为国家的经济发展提供更优质的服务。做好统计执法工作能够促进统计工作的全面开展，提高统计人员的综合素质。（作者单位：江西省南昌市南昌县统计局）
参考文献：
[1]陈学忠.对统计工作的哲学思考[J].统计与管理，2010（01）.
一、加强组织领导
市统计局充分认识到乡镇统计人员岗位培训的重要性，把乡镇岗位知识培训工作列入年初市统计局教育培训工作计划，局主要负责人专门召开会议，成立领导小组，明确分管局长为组长，各科室科长为成员，领导小组下设办公室，设在局办公室内，由办公室主任牵头负责乡镇统计人员岗位知识培训工作，确保工作按序时推进。
二、制定相应文件
根据市局培训通知要求，市统计局下发了《关于开展乡镇统计人员岗位知识培训的通知》至各乡镇（街道）、园区统计站，文件明确了培训对象、培训内容和教材、培训方式、培训时间和地点、培训管理等内容。
三、注重培训方式
坚持“在职学习，随岗培训，自学为主，面授为辅”的原则，在自学的基础上，市统计局组织集中培训。10月20日，对全市乡镇统计人员进行了为期一天的岗位知识培训，培训由市统计局高级统计师及法制业务骨干讲授了乡镇统计工作职责与规范、统计法案例分析、统计基础等内容。同时围绕日常工作中的热点、难点问题深入地进行交流研讨，通过培训交流，引导基层统计人员相互学习，相互借鉴，取长补短，共同进步，进一步提高实际工作的能力和水平。共计60人参加了培训。
四、注重培训考核
为了做好迎考工作，市统计局按照培训计划，要求乡镇统计人员利用业余时间在网上进行自学，11月12日，市统计局组织了全市乡镇统计人员进行了集中考试。《乡镇统计工作职责与规范试题》、《基本统计方法综合性试题》、《基本统计方法专业性试题》三门课程平均得分分别是97.12分、91.47分、95.59分。通过培训考试，激发了乡镇统计人员更新知识的自觉性，进一步提高业务工作能力和水平。
一、争取领导重视是基础。省局年报会议后,我们及时向局党作了汇报,局领导对劳动统计工作十分重视,认为在市场经济条件下要搞好劳动统计工作,难度大,任务重,必须引起高度重视,并提出了具体要求:1、要开好年报会,认真贯彻执行好国家和省局的劳动统计报表制度和年报会议精神。2、要搞好劳动统计年报培训工作,培训好基层劳动统计人员,把劳动统计工作方面的新制度、新方法、新指标,在年报培训会上讲清楚,使全市所有劳动统计人员都能认真领会,准确把握。3、借助经济普查把基本单位查清查实。在市场经济条件下,劳动统计的基本单位变化快,特别是工商企业,注销、注册的都比较多,如不及时清查,将会直接影响劳动统计的数据质量,因此要在劳动统计年报期间抓好基本单位的清查工作,要做到不重不漏。主管领导邓红专总统计师参加了全市劳动统计年报会议,在报表布置、收表、审核、汇总各个阶段，始终关注和帮助劳动统计工作。
二、搞好年报培训是条件。20__年度我们始终把提高劳动统计人员的素质作为保证数字质量的重要前提。为了搞好培训工作,我们做了充分的准备,第一,印刷了___市基层单位劳动统计报表制度。对报表的内容、范围、报送时间做了严格的规定。根据年报制度的要求、定期报表制度的规定,对培训的内容进行系统的规纳、总结。第二,狠抓培训的覆盖面,市统计局从20__年12月1日至12月30日举办了五期劳动统计年报培训班。市直650余个单位的劳动统计人员参加了培训。各县市区也组织了不同形式的培训班,通过以会代训的形式，全市共有3000余个单位的统计人员参加培训学习。
三、核实单位名录是前提。为了确保劳动统计基本单位的准确,在20__年年报期间,我们以经济普查的结果为基础，主动和工商等部门联系,根据工商部门注册登记的情况,重新核实全市的劳动统计基本情况名录库,对注销、注册的单位逐个核对,清理了一批重复和漏报的单位，确保了全市劳动统计单位个数不重不漏。二是确保基本单位名录库的内容全面准确。对基本单位名录库内容、项目不全的进行修正。
四、狠抓报表审核是保证。一是抓好年报的送审工作。基层单位的年报送审制度,是我市历年来都坚持常抓不懈的一项工作。年报期间为了及时、全面、准确地核实各单位的报表数据,在元月1-10日,我们组织责任心强的业务骨干,对基层单位上报的劳动报表当面审查,发现问题,及时解决;发现疑点,及时查询,不符合要求的及时返工,重新填报,把差错消灭在基层。这样,不但保证了报表的质量,同时又保证了报表的时效性。二是抓好联审工作。我们主动和主管部门、劳动、人事、编委以及会计核算中心等部门联系,加强协作,从而确保了报表的全面、准确、及时。
五、做好评估分析是关键。一是严格把握主要指标。单位从业人员、在岗职工、单位从业人员劳动报酬,在岗职工工资总额,离开本单位仍保留劳动关系职工及其生活费和在岗职工平均工资是劳动统计十分重要的指标,党政领导、有关部门都十分重视。年报汇总出来以后,我们根据历年的报表资料进行了认真的对比分析,同时对波动较大的数字及时查明原因,做出说明。二是进行横向对比分析,年报资料汇总后,我们认真与我市的工业、农业、第三产业以及国内生产总值、财政收入等指标的状况进行了对比分析,从而保证了劳动统计数字的真实、可靠性。
六、统计执法检查是后盾。为提高统计数据质量，根据局里的统一安排部署,上半年对各县市区及市直企事业单位进行了劳动执法检查，检查了基层单位的劳动统计年报和定期报表。通过执法检查我们发现了一些问题，同时对基层统计人员进行了业务辅导，以提高他们的业务水平，提高统计数据质量。通过此次检查来看，我市的统计数据质量是高的，基本上反映了我市的劳动实际情况。10月中旬，我们准备以市政府名义通报劳动统计违法案例，在___日报等媒体曝光，同时上报了省统计局法规处。这使统计违法行为有所遏制，对统计数据质量更有保障。
一、时间：1月2日（星期二）下午2:30
二、地点：局视频会议室
三、参加人员：局全体党员、入党积极分子
四、主题
学习，当好讲习员。
五、内容
（一）组织交纳党费。（郑丽艳）
（二）重温入党誓词。（陈正新）
（三）集体诵读。（全体党员）
（四）集中学习。（学习资料由县委宣传部提供）
1.指示强调：纠正“”不能止步·作风建设永远在路上。(杨恒红)
2.巴东县十八届人大第二次会议和政协巴东县九届二次会议精神。（陈正新）
3.中央经济工作会议精神。（陈正新）
4.关于扶贫领域不正之风和腐败问题典型案例的通报。（谭绍志）
5.省委第九巡视组向巴东县委政府反馈扶贫领域专项巡视情况。（薛维志）
（五）组织生活。
1.入党积极分子谭文强进行思想汇报。
2.开展党支部星级评定和党员先锋指数评定。
（六）民主议事。
1.各股室汇报州对县考核及工作预判，办公室汇报县委、县政府对统计局的各项考核情况。
2.各分管领导安排工作。
（七）民主监督。
1.2017年12月考勤情况通报。（万峰云）
2.2017年全年省、州宣传信息情况通报。（万峰云）
（八）特色实践。
党组成员、总统计师陈正新对全体干部职工进行党的精神宣讲。（精神宣讲“进机关”）
六、要求
（一）本次“支部主题党日”时间为全省统一，党支部不得擅自更改。时间提前或推后必须按规定书面报备并书面批复。
（二）活动的开展必须坚持挺纪在前，严肃党的纪律，任何人不得自行其是，阳奉阴违，若有违纪行为，严肃追责。
【关键词】新经济；企业统计制度；改革
谈到企业制度改革，人们首先想到的是企业管理体制、经营方式、组织形式、运行机制方面的改革。的确，这些改革成功与否，对企业适应市场经济要求，提高经济效益，具有重要的影响和意义。但是，有些往往容易被企业管理者忽视的具体工作制度的改革，也会促进企业改善经营管理，更好地面向市场。本文所要论述的便是具有这种性质的企业统计制度的改革。下面从以下方面探讨一下。
一、我国企业统计制度的现状
21世纪，随着世界经济的迅猛发展，我国社会主义的市场经济体制也随之逐步完善，在企业管理体制、经营方式、组织形式、运行机制等方面均发生了巨大变化。但从我国企业统计制度改革历程来看，明显地滞后于我国经济体制的改革，大部分企业统计依然沿用的是改革开放初期计划经济体制下的统计制度，把企业统计制度只理解为统计报表制度下的企业统计，对现代企业统计制度的职能缺少充分的认识。即使有的企业管理者意识到了这一点，但囿于现实统计制度，未能使企业统计发挥出应有的作用。由于现实的统计制度是两种统计行为并存，即企业统计和政府统计并行于企业中，形成相互独立的两个统计体系。现行的企业统计制度使企业统计对企业经营管理者决策的参考作用就有所减弱，或者说就没有发挥过太大的作用。其主要表现为企业统计模式属于报告式统计，以满足政府统计报表为主，对企业自身管理的需求不足。因此，企业管理者容易走向两种极端：一是漠视企业统计，企业管理者认为企业统计只是为了完成上级部门布置的报表上报任务，将其视作工作中的负担。因此，以消极的心态对待企业统计，造成统计数据的偏差。二是过分“重视”企业统计，由于企业统计是上报数据，企业领导特别是国企领导将统计数据视作政绩，以权定数、虚报瞒报，造成统计数据的偏差。
二、新经济对企业统计制度的挑战
新经济作为一种全新的基于最新科技和人类知识精华的经济形态，已经成为一个新时代的全新概念，引起全世界的重视。新经济的到来，新经济的到来必将全面影响企业统计的各个领域，要求人们以改革的理念，重新诠释企业统计制度，深刻领悟新经济给企业统计制度带来的冲击与挑战。
三、新经济时代下企业统计制度的改革
为了迎接经济一体化的到来，同时充分满足企业管理的需要，为企业可持续、和谐的发展发挥巨大的作用，笔者认为，企业统计制度应从以下方面进行改革。
（一）关于管理体制的改革
长期以来，企业领导者漠视有效统计管理体制的建立，其统计工作大都由非统计部门负责。这种管理体制导致了三个缺陷：一是没有一个专门的部门从企业适应市场竞争的多侧面多角度、从经营管理的全方位来综合考虑企业需要的各种统计信息，以及怎样搜集这些信息；二是对企业目前搜集汇总的各种统计信息难以进行更高层次的配套综合分析，使信息的利用仅停留在初级层次；三是企业各部门之间难以实现有效的信息交换与共享，也使信息的可利用范围及程度要打一些折扣。要想弥补这些缺陷，笔者认为需要进行下列创新。
1.设立综合统计部门，明确其职责
笔者认为，不论何种企业，都应设立综合统计机构。如果企业从精简机构提高效率的目的出发，不设独立的统计机构，那么也应在其他机构中设立综合统计岗位，明确其职能，并使其保持相对独立性。综合统计机构或综合统计岗位应具有以下职能：
设计并制定本企业的统计指标及指标体系和统计信息的报送要求。要充分考虑企业经营与管理的需要，考虑企业面向市场、参与竞争的需要，把政府统计部门、企业主管部门的要求同本企业的实际相结合，提出完整的指标体系并分解到各个部门、单位，明确其报送或提供的时间、内容及方式，明确各部门的统计责任。
搜集、审核、整
、汇总、分析，显现、提供各种统计信息。一是要对应由综合统计部门负责且由各级单位层层上报的信息进行审核，而后加以汇总；二是要搜集审核本企业其他职能部门负责汇总的信息；三是要搜集分析本企业以外但对企业生产经营有参考价值的各种统计信息。在此基础上，该部门一方面应完成各种统计报表的对外报送任务，另一方面应负责向本企业领导和各有关部门提供其所需的统计信息。
利用各种统计信息进行综合分析研究。一是利用某一种信息进行简单分析，如分析生产进度情况；二是利用多方面信息进行综合分析，如利用生产、盈亏、质量、销售、市场行情等多方面的统计信息分析产销增减原因；三是利用各种统计信息对企业在某一方面或多方面的发展前景进行预测。分析研究的方法、形式可因研究内容不同而有所不同，但其结果应以分析研究报告的形式体现。
企业综合统计人员应具有较高素质，不仅掌握统计理论与分析方法，还应熟知本企业业务工作流程和各部门职能，掌握一定的经济理论和计算机知识、现代管理知识。在有条件的大型企业，可考虑设立总统计师岗位，以领导综合统计部门并使其有效发挥其职能，协调各个部门的工作。
2.明确各个职能部门的统计职能及责任
在现代企业中，无论是直线职能制还是事业部制，对企业发展至关重要的统计信息都决不仅限于计划统计部门内部。如劳资部门掌握机构人员数字，基建部门掌握投资数字，技术部门掌握技改数字，营销部门掌握销售数字等。因此，为确保企业统计资料的全面性、准确性、系统性、完整性，应该在各部门的工作职责中明确相应的统计责任，要求其按统一确定的口径、范围及时间提供相应的统计资料及分析报告，要特别重视一些被忽视的部门的信息。
3.改变统计信息自下而上的单向运行为上下左右之间的多层次、多方向运行
一般情况下，统计信息运行方式应该包括三个层次：一是各种基础信息由各基层单位向各职能部门运行，满足各职能部门的汇总需要；二是各职能部门的专项信息向综合统计部门横向运行，满足其综合对比及分析研究的需要；三是经过加工、分析的各种综合信息由综合统计部门向企业领导、各职能部门及基层单位多向运行，分别满足其研究问题、了解情况和管理决策的需要。
（二）健全统计报表制度，加强统计分析职能。引入考核机制，将基层的统计质量纳入考核，以获取更准确的统计数据。对于统计报表制度，一般企业一直沿用国家统计报表制度中对统计报表的内容要求，这主要是因为国家基层报表制度所要求企业填报的内容，包括了企业的基本情况，企业主营业务的生产经营，财务报表、员工及工资变动，能源和原材料等情况。指标体系虽然已经比较简要地反映出企业产供销、人财物、投入与产出的基本情况，但对企业深入分析研究生产经营中的问题，还不够准确。因此，企业还应从各自的实际情况出发，在不同的部分增加相应的内容。从对企业生产经营的作用影响看，应增加的内容可以有：产品质量统计，用随机抽样方法结合排列图、直方图等统计图表，计算如平均值、标准偏差等统计特征数；市场营销及预测统计，如在对用户情况进行重点或全面调查的基础上进行市场细分，利用德尔菲法、时间序列分析法、回归分析法等方法进行趋势预测等方法，对流通企业和劳务型企业，也可从其实际情况出发，增加相应的统计内容。
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