时间：2022-05-30 20:53:27
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇畜牧调研报告，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
我国畜牧业资金主要来源于政府、金融部门、以及农民三方面。近几年，随着中央向农业的财政支持，对畜牧业的投资有增无减。2008年中央和四川省政府对四川省畜牧业投入的专项资金达24.73亿元，比2007年增加3.37亿元，是历年来中央和省财政投入最多的一年。在生猪和奶牛的标准化规模养殖场建设、动物防疫体系建设、退耕还草工程等方面加大了投资力度。财政资金和农民自有资金的有限性要求金融机构对畜牧业发展的金融支持。目前，我国农村金融服务并不能与当前畜牧业发展相适应。虽然有金融机构推出了小额信贷、联保信贷等为农服务产品，但远远不能满足当前牧业快速发展的需要，畜牧业规模化和现代化的发展受到资金匮乏的制约。
2007年以来，国家出台了一系列扶持畜牧业发展的政策措施，特别是2007年1月26日，国务院办公厅了《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》，该意见明确指出要加大对畜牧业的金融支持，运用贴息等方式，引导和鼓励各类金融机构增加对畜牧业的贷款。鼓励社会资本参与现代畜牧业建设，建立多元化的融资渠道。引导、鼓励和支持保险公司大力开发畜牧业保险市场，发展多种形式、多种渠道的畜牧业保险，探索建立适合不同地区、不同畜禽品种的政策性保险制度，增强畜牧业抵御市场风险、疫病风险和自然灾害的能力。同时强调，在加大对畜牧业金融支持的同时，各级人民政府和各有关部门要增加资金投入，重点支持畜禽良种推广、种质资源保护、优质饲草基地和标准化养殖小区示范等方面建设，提高资金使用效率，进一步改善畜牧业生产条件。继续实行对饲料产品的优惠税收政策，用以减轻养殖农户的负担，降低生产成本等手段扩大对畜牧业的财税支持。
虽然我国畜牧业得到了金融机构的一定支持，由于各种阻碍，金融机构对于我国畜牧业发展还未完全发挥应有的作用。
2完善我国畜牧业金融支持所面临的阻碍
2.1金融机构的积极性不高
近年来，尽管金融机构对畜牧业的支持有所增加，但远远不够。金融机构对畜牧业的金融支持积极性不高的原因主要表现在几个方面：一是因为畜牧业附加值较小，收益较低，对金融机构缺乏吸引力；二是农民的贷款信用能力达不到银行放贷的标准；三是风险性大，不确定影响因素多，各种疾病也增加了金融机构对畜牧业不稳定性、高风险性的评估，所以金融机构也不敢轻易放贷。
2.2畜牧业自身抗风险能力差
畜牧业自身抗风险能力差主要来自于以下两个原因：
2.2.1畜牧业养殖风险。我国畜牧业的从业人员基本上是农民，由于缺乏专业知识及技术上的支持，一旦遭遇各种灾害（气候条件变化、各种疾病等），畜牧生产必然遭到极大的影响。
2.2.2市场风险。我国农村地域广，经济发展水平低，交通、通讯相对落后，加之畜牧业从业人员较分散，畜牧业生产者获得畜牧产品的市场信息不及时，畜牧业产品容易受销售过程中因供求关系、品种及质量、价格等市场因素发生变化的影响。例如，近几年我国猪肉价格波动较大，2006年猪肉价格跌至每公斤10元，2007年平均每公斤超过20元，受价格上升的利益驱使，许多农民在2008年开始大量养猪，增大了猪肉供给量。同时，受今年甲型H1N1型流感疫情的影响，许多城市猪肉销量下跌幅度在两成左右，供给量和消费量减少使猪肉价格下跌到每公斤20元以下，生猪养殖户处于亏损边缘。
2.3畜牧业从业人员的信用意识不强由于畜牧业大多分布于农村地区，受当地教育水平、政策宣传不到位的影响，不少畜牧从业人员的信用和法律意识淡薄，畜牧业贷款的道德风险较高。因而金融机构不敢过多地向畜牧业提供贷款支持。
3完善我国畜牧业金融支持的措施
3.1提高金融机构的积极性，政策支持金融下乡由于各金融机构都是以自身盈利为最终目标，政府应当出台相应的政策，对向畜牧业提供金融支持的机构给予一定的政策优惠，鼓励更多的金融机构为我国畜牧业发展提供支持，如当地政府配合小额贷款公司的工作，为其提供政策支持。
3.2提供多元化服务，吸引金融下乡畜牧业金融支持的对象是广大养殖户，其投资成功率是金融机构控制风险的关键因素。由于养殖户缺乏技术和信息，投资的失败率较高，常常出现贷款到期后，养殖户无法还款。金融机构不应仅发放贷款，还可以在养殖户申请贷款时，根据其需要，免费为养殖户提供相关的农业技术和农产品信息等，积极引导传统养殖业实现产业升级，提高畜产品附加值，以此降低养殖户投资失败无法还款的风险，提高养殖户偿还能力。
3.3积极发展畜牧业保险，建立有效的风险分担机制政府可以运用农村财政资金建立畜牧业保险基金，以便在畜牧业遭受各种灾害时弥补养殖户的损失。对于参加畜牧业保险的养殖户，在申请贷款时，应当在贷款利率上给予相应的优惠。因为投保养殖户的贷款风险相对较低，采用优惠利率也可以鼓励养殖户在使用贷款时投保。这也是分担畜牧业贷款风险的重要措施。
3.4建立严格的信用评级制度，实行积极放贷，差别管理畜牧业信贷机构要结合实际，制订相对统一、便于操作的养殖户信用等级标准，并有效实施，以降低道德风险。贷款前应加强养殖户资信评定，根据养殖户的家庭经济状况和信用状况，结合贷款项目的风险性，评定养殖户信用等级。再根据养殖户信用的不同等级，确定不同的贷款期限、贷款额度以及贷款利率，实行积极放贷、差别管理制度。贷款后应加强管理和监督，最大限度地减少违约事件的发生。
3.5金融支持畜牧业产业链规模化当前，我国畜牧业发展所面临的最主要问题是养殖户大多分散经营，规模较小，从而生产效率低下，难以抵御自然风险和市场风险。实践证明，提高畜牧业的抗风险能力和附加值的关键在于建立规模化的畜牧业产业链。通过较大规模、较强实力和较好信誉的畜牧业龙头企业的组织和拉动，建立以畜牧养殖为核心的产业，建立从育种、饲料、养殖、防疫到屠宰加工、销售的一体化产业链。金融监管部门应协调各金融机构对整个产业链的信贷资金支持。
4我国畜牧业金融支持的成功实践
新希望集团总裁刘永好在接受经济观察报记者采访时表示，新希望集团确实在向尤努斯学习，已经注册了12家农村担保公司，每一家农村担保公司注册资金为1000～1200万元，为农民兄弟发展经济提供金融支持。在地方政府支持下，农村担保公司给农民提供银行贷款担保。通过担保贷款，帮助他们扩大养殖业，一户人家养几万只鸡、几千头猪，实现规模经营。规模经营不仅能够降低成本，使农民收入增加，更重要的是可以保证食品生产的安全。通过帮助农民发展养殖产业，可以使农村经济从原始经营发展到规模经营，将传统的养殖业发展成为现代规模产业。
什么是畜牧信息化
畜牧信息化，是指为全面提高畜牧业经济运行效率、畜牧业劳动生产率、畜牧企业竞争力，在畜牧生产、管理、经营各领域不断推广和应用电脑、通信、网络等信息技术和其他相关智能技术的动态发展过程。在整个畜牧信息化建设中，硬件(电脑、网络等设备)是基础，软件(办公软件、各种应用软件)是条件，信息资源(资料、消息的收集过程)则是重要的生产要素。
畜牧信息化的现状
我国目前畜牧信息化水平同发达国家相比还有很大差距，主要表现在畜牧业基础设施薄弱;畜牧信息资源缺乏，尤其是能提供给用户的有效资源严重不足;畜牧信息技术成果应用程度低，严重阻碍了畜牧业现代化的发展，这也正是当前实施畜牧业信息化迫切需要解决的问题。畜牧业网络建设存在的普遍问题是，重复建设、小而散，而真正能为用户提供有效信息、访问价值大的网站并不多。畜产品市场动荡不定，需求与供应之间，始终处于周期性的波动之中，经常出现“买难”、“卖难”的现象。
建立畜牧信息资源数据库，完善网络建设
数据库是指在计算机存储设备上的数据集合，内容丰富、真实有效的信息资源是畜牧业信息技术的关键。根据不同用户对信息需求多样化的实际，加强信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一个真实准确、及时有效的信息数据库。例如，美国建立了畜牧信息数据库系统，包括饲料、活畜和畜产品的价格、销售、库存、运输和进出口等很多动态信息，同时将信息及时地向网络传送，全国各地的政府、研究所、大学、企业、饲料厂等都可以随时随地查看到这些数据，以进行市场预测和生产决策。转变了政府职能，避免了生产的盲目性。
同时加速推进畜牧信息网络工程的建设，加强标准和技术平台的建设，建立统一的网络平台，建立以各省畜牧信息中心为枢纽，上联农业部，下通至全省各地市县乡的畜牧信息网络体系，并使畜牧信息网络与畜牧业龙头企业、全国各大农副产品批发市场、养殖大户及畜牧业科研机构实现计算机联网。
完善畜牧信息网络建设，首先要加强畜牧信息员队伍的建设，开展畜牧信息员培训，拓宽信息渠道，推广信息来源，搞好信息采集工作，建立一支自上而下、高效灵活的畜牧信息采集、整理、队伍;其次要不断改进和完善网站中的栏目，增加一些对用户具有指导意义的信息栏目，例如“供求信息”、“市场动态”等信息;最后，要加大网站的宣传、推广、普及，农民养殖户是畜牧信息使用的主体，必须使他们学会在网上获取信息、分析信息，使网站上的信息真正用于生产实际中，发挥出最大的效益，这也是建立网站的最终目的。
一、草场流转的必要性和重要性近年来，随着我州二、三产业快速发展和城镇化步伐加快，离开家园进入城镇的农牧民越来越多，出现了流转土地和草场的现象，但是草场流转相对土地流转较为缓慢。当前制约草场流转的主要因素。一是传统思想观念的束缚。有的满足等靠要现状，不愿将草场流转出去外出务工；也有的恋土情结较为严重，把草场当作命根子，担心草场流转后影响将来生计。二是草场流转机制不健全。地区草场流转尚处于自发阶段，缺乏有效引导和推动，缺乏市场机制，流转形式比较单一。这也是造成草场纠纷时有发生的一个原因。三是农牧民文化素质偏低，缺乏技术特长，转移就业的能力较差。四是农牧区社会保障机制尚不健全，还没有从根本上消除农牧民在养老、医疗等方面的后顾之忧。目前，大部分农牧民仍然把土地和草场作为安身立命的基本生活保障，作为获取收入的主要来源，作为生老病死的依靠。草场流转缓慢，影响了农牧民搬迁定居、劳动力转移和劳务创收的步伐，影响了畜牧业规模化、机械化、产业化经营，也是造成休牧轮牧禁牧制度难以实施、草场生态环境恶劣的重要原因之一。
实现农牧民市民化、农牧区城镇化、农牧业工业化，是社会发展进步的必然趋势。如何加快农牧区草场流转，实现农牧民搬迁定居，特别是进入城镇生活，对加快推进新农村新农区建设具有重要意义。这些年，我们通过搬迁定居工程、劳动力转移、土地流转等措施，使一部分农牧民转移到农区和城区，走上了脱贫致富的道路。实践证明，加快草场流转，打破农牧民对草场的依赖和束缚，将大大解放农牧区生产力，提高劳动生产效率、畜牧业经济效益，增强农牧产品的市场竞争力，促进农牧业增产和农牧民增收。这也是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是发展现代畜牧业，推进社会主义新农村新牧区建设的客观需要。
二、积极稳妥地推进草场流转工作我州草场流转的基本思路，应以稳定草场承包责任制为前提，对草场、劳动力、资金、技术、信息等生产要素进行优化配置和组合，调整产业结构，实行规模化、产业化经营，提高农牧区劳动生产效率，增强农牧产品的市场竞争力，推动农牧区劳动力转移，促进农牧业增产和农牧民增收。在流转原则上，坚持因地制宜、自愿互利、优化配置、规范有序的原则。在流转目标上，依靠各方面的优势组合，实施草场规模集约经营，发展优质高效生态安全的现代畜牧业。在流转方向上，依靠科技成果转化和实用新技术运用，建设一批有特色、有优势、科技含量高、市场前景好、辐射带动能力强的畜产品生产基地和现代畜牧业示范区（户）。在流转方式上，主要采取转包、转让、互换、置换、租赁、股份合作制等方式。
（一）加强领导、健全机构。草场流转是一项新工作，涉及到方方面面，应加强领导，统筹兼顾，循序渐进，合理安排。借鉴土地流转的一些成功经验，尽快制定《关于加快草场流转工作办法》，确定试点乡（镇），积极开展试点工作，以点带面，大力推进。州、县市应成立草场流转工作领导小组，具体负责草场流转政策的宣传落实、草场流转的规范管理、纠纷调处等工作。强化对草场流转工作的指导、督查，经常深入一线，及时解决流转过程中出现的问题，确保草场流转工作有序健康发展。
（二）制定方案、稳步推进。各县（市）应结合实际，因地制宜制定草场流转工作方案、管理办法、具体措施和操作程序，严格遵循政策规定，依法开展各项工作。一是坚持把农牧民的利益放在首位，确保农牧民既得利益不受损失，积极稳妥推进草场合理流转。二是制定优惠政策，在产业引导、协调贷款、技术服务、市场开拓以及劳动力转移培训、就业协调、户籍、住房等方面，政府应给予大力支持。三是根据不同情况，采取不同的流转方式，推动草场向养殖能手、经营大户和科技示范户集中。四是发挥政府的组织和协调职能，指导双方合理制定草场流转价格，签订流转合同，确保双方利益。
（三）健全制度、加强管理。为改变以往那种自发、无序粗放型草场流转现状，应在草场流转工作中，结合实际，加快建立相配套的制度，不断规范流转行为。制定统一的草场流转合同，通过司法部门对流转合同进行公证，消除因亲戚、朋友之间私下流转而引发纠纷造成的经济损失；设立草场信息公开栏，公布待流转草场和需求草场的数量、区位、类别等信息；对集体草场实行公开竞拍，避免承包中的暗箱操作，提高草场流转的透明度。试点乡（镇）应建立健全草场流转档案管理制度，规范申请、登记、备案、监管等相关手续的办理程序，确定专人负责草场流转的资料搜集、档案管理等工作。
（四）加强宣传、广泛动员。草场流转工作政策性强、涉及面广，只有广泛宣传，提高认识，转变观念，引导农牧民积极参与，才能有所突破。一是充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大力宣传《草原法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等相关法律法规；二是采取进村入户的方式深入细致地做好农牧民的思想工作，把草场流转的优越性向农牧民讲清楚、讲透彻，帮助农牧民了解草场流转的好处和必要性，转变思想观念，积极主动进行草场流转。三是积极学习和借鉴其他地区草场流转的成功经验。
三、草场流转工作需注意把握的几个问题。草场流转是一项政策性很强的工作，涉及到千家万户，关系到农牧民的切身利益，工作必须细致入微，既要尊重经济规律，又要按照政策法规办事。
（一）做好草场流转工作，必须以稳定家庭联产承包经营责任制，尊重和保护农牧民的生产经营自为前提。稳定和完善草场承包关系，是党的农村政策的基石，是保障农牧民权益、促进农牧业发展、保持农牧区稳定的制度基础。草场流转一定要注意掌握政策界限，认真落实土地和草场承包政策；一定要注意工作方式方法，正确处理政府引导与农牧民自愿的关系，尊重农牧民的意愿，不搞行政命令，坚持有偿、依法、规范、有序、合理地进行草场流转；一定不能急功近利、急于求成，损伤群众利益。
（二）做好草场流转工作，必须具备相应条件。一是农牧民自身要有要求。一方面有经营能力的大户愿意承包草场，另一方面农牧民愿意把自己的草场承包出去。二是草场流转不能侵犯农牧民的利益，确保农牧民既得利益不受损失。三是承包大户、养殖能手必须具备相应的能力，既要有经营能力，更要确保牧民草场流转费的兑现。四是草场流转后的富余劳动力，要有条件、有能力从事二三产业。
（三）做好草场流转工作，必须科学合理地确定草场流转价格。只有确定合理的草场流转价格，才能实现双赢。确定草场流转价格，既要确保承包草场农牧民的利益，又要保证养殖能手和大户通过规模养殖实现增收，使双方都能从草场流转中受益。既要防止农牧民因为参与草场流转的大户多了就随意抬高流转费，也要防止养殖大户压级压价，损害农牧民的承包利益。
（四）做好草场流转工作，必须符合地区农业产业结构调整要求。草场流转后必须按照“压粮、增经、扩草”的产业结构调整要求，大力发展高标准的饲草料基地，积极推广先进的节水灌溉、科学养殖和动物疫病防治技术等，大力发展现代畜牧业，全面提升草场的投入产出效益，加快促进农牧民增收。
一、基本情况
**位于木北部，毗邻达来诺日湖，303国道从境边通过，有着得天独厚的地理优势。全共辖7个独贵龙，共有235户，人口1090人，劳动力460人。党支部下设6个党小组，现有党员31名，其中流动党员3名。共有草牧场41万亩，已围封的28万亩，2009年6月末家畜存栏2万头（只）。几年来，支部以科学发展观为指导，紧紧围绕达里湖旅游景区发展生态经济，保护草原植被，不断发展壮大旅游产业，实现资源转化增值，增强了党支部凝聚力，实现了牧民增收，2009年人均收入1.1万元。
二、制约经济发展的主要因素
1、草畜矛盾。**是以外延数量型增长方式为主的头数畜牧业，加之多年的干旱，过渡的放牧，生态环境日益恶化，由于牲畜数量逐年递增，对草牧场实行掠夺式经营，虽然近年来进行了大面积的人工种草和草场改良，但仍然补不足日益严重的草场退化速度，草畜矛盾日趋突出，继续走头数畜牧业的路子难以为继。
2、经营管理粗放。表现为饲草品种单一，饲草料消耗高，报酬低，牛、羊育肥数量少，品质低，牲畜出栏集中，且多年喂养后才出栏，这就加大了投入成本，育肥出栏的极少，和每天需要鲜肉的市场很不协调。
3、牧户居住分散，社会化程度低，保障功能差。住宅建筑布局零乱，建设公共基础设施难度大，居住环境与小康水平有一定差距。牧民“看病难、看病贵”的问题还很突出，养老问题主要以子女赡养为主，导致个体化差异严重，缺乏稳定、长效的社会化保障体系。
4、人畜饮水不能满足牧民和畜牧业的需求，引水管道等设备已经老化，人畜饮水供应不足，影响了牧民的生产和生活，不能适应新农村新牧区建设的需求。
5、畜群结构不合理，没有形成集群优势。牧民养畜多而杂，不专一，基础母畜、育成畜、后备母畜及良种畜的比例不尽合理。
三、解决矛盾的办法和发展方向
1、立足区位优势发展第三产业。世界地质公园园区之一的达里湖景区位于该，达里湖景区假日休闲旅游、观光文化旅游日益兴起，受旅游业拉动使当地成了极为宝贵的旅游圣地，依托丰富的旅游和牛奶资源，大力发展旅游业，加大奶制品、旅游纪念品等民族特色产品的开发力度，把草原旅游资源与草原文化相结合，给当地牧民带来更多的就业机会，在旅游业的带动下快速发展。
2、加强草原保护建设，实现草原永续利用。通过建设饲草料基地、季节性休牧、湿地保护、草场改良等措施，对退化草原进行治理与合理利用，提高草地生产能力，促进牧民增收。
一、基本情况
**位于木北部，毗邻达来诺日湖，303国道从境边通过，有着得天独厚的地理优势。全共辖7个独贵龙，共有235户，人口1*0人，劳动力460人。党支部下设6个党小组，现有党员31名，其中流动党员3名。共有草牧场41万亩，已围封的28万亩，20*年6月末家畜存栏2万头（只）。几年来，支部以科学发展观为指导，紧紧围绕达里湖旅游景区发展生态经济，保护草原植被，不断发展壮大旅游产业，实现资源转化增值，增强了党支部凝聚力，实现了牧民增收，2007年人均收入1.1万元。
二、制约经济发展的主要因素
1、草畜矛盾。**是以外延数量型增长方式为主的头数畜牧业，加之多年的干旱，过渡的放牧，生态环境日益恶化，由于牲畜数量逐年递增，对草牧场实行掠夺式经营，虽然近年来进行了大面积的人工种草和草场改良，但仍然补不足日益严重的草场退化速度，草畜矛盾日趋突出，继续走头数畜牧业的路子难以为继。
2、经营管理粗放。表现为饲草品种单一，饲草料消耗高，报酬低，牛、羊育肥数量少，品质低，牲畜出栏集中，且多年喂养后才出栏，这就加大了投入成本，育肥出栏的极少，和每天需要鲜肉的市场很不协调。
3、牧户居住分散，社会化程度低，保障功能差。住宅建筑布局零乱，建设公共基础设施难度大，居住环境与小康水平有一定差距。牧民“看病难、看病贵”的问题还很突出，养老问题主要以子女赡养为主，导致个体化差异严重，缺乏稳定、长效的社会化保障体系。
4、人畜饮水不能满足牧民和畜牧业的需求，引水管道等设备已经老化，人畜饮水供应不足，影响了牧民的生产和生活，不能适应新农村新牧区建设的需求。
5、畜群结构不合理，没有形成集群优势。牧民养畜多而杂，不专一，基础母畜、育成畜、后备母畜及良种畜的比例不尽合理。
三、解决矛盾的办法和发展方向
1、立足区位优势发展第三产业。世界地质公园园区之一的达里湖景区位于该，达里湖景区假日休闲旅游、观光文化旅游日益兴起，受旅游业拉动使当地成了极为宝贵的旅游圣地，依托丰富的旅游和牛奶资源，大力发展旅游业，加大奶制品、旅游纪念品等民族特色产品的开发力度，把草原旅游资源与草原文化相结合，给当地牧民带来更多的就业机会，在旅游业的带动下快速发展。
2、加强草原保护建设，实现草原永续利用。通过建设饲草料基地、季节性休牧、湿地保护、草场改良等措施，对退化草原进行治理与合理利用，提高草地生产能力，促进牧民增收。
一、基本情况
**位于木北部，毗邻达来诺日湖，303国道从境边通过，有着得天独厚的地理优势。全共辖7个独贵龙，共有235户，人口1*0人，劳动力460人。党支部下设6个党小组，现有党员31名，其中流动党员3名。共有草牧场41万亩，已围封的28万亩，20*年6月末家畜存栏2万头（只）。几年来，支部以科学发展观为指导，紧紧围绕达里湖旅游景区发展生态经济，保护草原植被，不断发展壮大旅游产业，实现资源转化增值，增强了党支部凝聚力，实现了牧民增收，20*年人均收入1.1万元。
二、制约经济发展的主要因素
1、草畜矛盾。**是以外延数量型增长方式为主的头数畜牧业，加之多年的干旱，过渡的放牧，生态环境日益恶化，由于牲畜数量逐年递增，对草牧场实行掠夺式经营，虽然近年来进行了大面积的人工种草和草场改良，但仍然补不足日益严重的草场退化速度，草畜矛盾日趋突出，继续走头数畜牧业的路子难以为继。
2、经营管理粗放。表现为饲草品种单一，饲草料消耗高，报酬低，牛、羊育肥数量少，品质低，牲畜出栏集中，且多年喂养后才出栏，这就加大了投入成本，育肥出栏的极少，和每天需要鲜肉的市场很不协调。
3、牧户居住分散，社会化程度低，保障功能差。住宅建筑布局零乱，建设公共基础设施难度大，居住环境与小康水平有一定差距。牧民“看病难、看病贵”的问题还很突出，养老问题主要以子女赡养为主，导致个体化差异严重，缺乏稳定、长效的社会化保障体系。
4、人畜饮水不能满足牧民和畜牧业的需求，引水管道等设备已经老化，人畜饮水供应不足，影响了牧民的生产和生活，不能适应新农村新牧区建设的需求。
5、畜群结构不合理，没有形成集群优势。牧民养畜多而杂，不专一，基础母畜、育成畜、后备母畜及良种畜的比例不尽合理。
三、解决矛盾的办法和发展方向
1、立足区位优势发展第三产业。世界地质公园园区之一的达里湖景区位于该，达里湖景区假日休闲旅游、观光文化旅游日益兴起，受旅游业拉动使当地成了极为宝贵的旅游圣地，依托丰富的旅游和牛奶资源，大力发展旅游业，加大奶制品、旅游纪念品等民族特色产品的开发力度，把草原旅游资源与草原文化相结合，给当地牧民带来更多的就业机会，在旅游业的带动下快速发展。
2、加强草原保护建设，实现草原永续利用。通过建设饲草料基地、季节性休牧、湿地保护、草场改良等措施，对退化草原进行治理与合理利用，提高草地生产能力，促进牧民增收。
一、畜牧业及产业化发展现状
*县是一个农业大县，也是省上确定的畜牧业生产重点县。近年来，我们在县委、县政府的正确领导下，按照“稳定猪、鸡，增加*牛，发展奶牛”的工作思路，重点抓了以奶牛为主的畜牧业生产，实现了畜禽存栏量和肉类产量大幅增长。全县各类畜禽存栏量达61.8万头（只），其中*牛2.6万头，奶牛4.6万头，生猪12.5万头，羊4.1万只，笼养鸡38万只。肉类总产1.5万吨,蛋类总产0.21万吨，奶类总产5万吨。畜牧业产值达2.7亿元，占农业总产值的21.67%。畜牧业呈现“区域养殖、规模经营、科学管理、规范饲养”的发展态势。
（一）、畜禽养殖呈现区域布局。
通过近几年的不懈努力，目前全县畜牧业养殖初步形成了四大产业带，即*兴路沿线的养猪带，*普路沿线的奶牛养殖带，*扶路沿线的养鸡带，北部地区肉牛、肉羊养殖带。
（二）、各类畜禽稳定增长。畜禽种类多，品种优良，特别是奶畜业发展势头强劲。我县奶年养殖起源于八十年代，经历了一个从自发到自觉的发展过程，走出了一条由农民零散饲养到规模化集约化养殖的路子。近几年也有了跨越式发展，实现了速度与总量的突破，形成了产业化格局，进入了一个新的发展时期。到目前，全县奶牛养殖已发展到12个乡镇178个专业村。奶牛存栏达4.6万头，其中产奶牛1.5万头，建成奶牛养殖小区（场）26个，建成机械化挤奶站42个，全县日产鲜奶180吨左右，年产鲜奶量达5万吨以上。成为银桥、光明、伊利等国内著名乳品加工企业的奶源基地，是闻名全省的“奶牛大县”和“奶源大县”。
（三）养殖基地不断得到巩固和发展。
同时在全县建立各类畜禽养殖基地254个，其中在*、*、*、*、*、*、*等乡镇，发展养猪专业村30个，存栏猪在20头以上的养殖户230户。在*、*、*、*、*、*、*、*等12个乡镇，发展奶牛养殖专业村178个。在*、*、*、*、*等乡镇发展存栏在20000只以上的专业村12个。在*、*、*、*、*、*等乡镇发展*牛专业村20个，肉羊专业村14个。
（四）、青贮饲料量逐年增加。我县饲草饲料资源丰富，建立优质牧草基地2万亩，年产优质畜草8万吨，农作物秸秆充足，年产农作物秸秆70万吨，青贮饲草30万吨，为大力发展畜牧生产提供了充足的资源保证和饲料基础。
（五）奶畜业产业化格局已经形成。随着市场经济的运行和我县奶畜业的大力发展，近几年，我县以奶畜为主的畜牧产业链已基本形成，并且不断得到延伸。20*年我县成功引进了西安银桥乳业集团*县分公司乳品加工项目，一期生产线日加工鲜奶80吨，为全县的奶畜业发展起到极大的促进带动作用。目前，该企业二期工程正在建设之中。由于龙头企业的拉动，不断拉长了奶畜产业链，仅3年时间，全县奶牛存栏迅速由2.8万头增加到了4.6万头，产奶牛由6000头增加到1.5万头，群众养殖观念也开始由“商品贩运型”转向“产奶增效型”，机械化挤奶站从无到有，由少到多迅猛增加，仅去年以来就由13个猛增到现在的42个，目前无公害管道奶占全县奶量的60%以上，初步形成了”公司+基地+小区+农户“的产业化格局。
二、畜牧业发展中存在的问题
尽管近几年在畜牧业发展中通过市场引导、政策扶持、科技支撑、典型带动、配套服务等措施，使全县畜牧业有了长足发展，为农村经济持续稳定增长发挥了巨大的作用，但目前我县畜牧业发展中依然存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下几方面：
一是大多数群众饲养畜禽方式落后，仍然是一家一户利用庄基、房前屋后进行养殖，管理水平低，环境污染严重，不利于科学技术的推广应用和标准化生产的组织推行，整体效益难以提高。
二是畜禽存栏量虽大，但集约化程度低。据统计，目前全县共建成奶牛养殖小区（场）26个，且规模小，饲养量少。奶牛进小区饲养量仅为2000多头，占不到全县奶牛存栏量的10%。笼养鸡尽管为一家一户规模养殖，但缺乏集中布局。*牛、生猪、肉羊规模养殖量少，制约着我县畜牧业整体发展水平。
三是产业链还不完善，缺乏龙头企业。我县*牛、奶牛、生猪、鸡养殖历史悠久，发展潜力巨大，且畜禽种类较多，存栏量大。但是目前全县仅有银桥乳品加工一家龙头企业，而生猪、肉牛、肉羊、鸡等畜禽产品没有龙头企业的带动，加工还都是空白。畜禽产品的收购、深加工还需进一步加强，实现多层次增值。
四是畜禽疫病防治体系不健全，防疫力量薄弱。目前，我县县乡两级畜牧兽医防疫体制不够健全，缺员断层比较严重，业务人员严重缺乏，工作力量薄弱。乡镇站大多数人员无工资，无人干事，工作基本处于瘫痪状态。导致防疫工作难度大，问题多。个别乡、村领导不重视、不配合。这与目前重大动物疫病防控的严峻形势和要求很不适应。给我县畜牧业健康发展埋下不安全隐患。
三、采取的主要措施
要把畜牧产业做大做强，在今后的工作中，必须采取以下几项措施：
一要制定优惠政策，加大对畜牧产业扶持力度。畜牧业已成为我县增加农民收入的一项主导产业。为了确保这一产业健康稳定发展，各级党委、政府都要制定一系列优惠政策，继续支持畜牧产业。从信贷、土地、物资等方面给予大力扶持。并要加强对农民群众的教育，提高广大农民科学养畜的思想和疫病防治的自觉性。公安、工商等相关部门也要紧密配合，协同工作，支持和保护畜牧业，为其提供全方位服务，营造良好的发展氛围。
二是引进发展龙头企业，积极培育中介服务组织。除继续支持银桥乳品企业二期工程建设外，还要通过招商引资，再引进一些肉类、蛋类收购加工企业，拉动我县畜牧业产业链。积极培育和发展协会组织，开展信息服务，技术服务，市场营销服务，为畜牧生产的产前、产中、产后做好一条龙服务。
1、用产业理念发展畜牧业是建设现代农业的必然趋势
用产业理念发展农业，建设现代农业，是统筹城乡经济发展、全面建设小康社会的基本思路和重要选择。畜牧业是农业产业化的领头产业、同时又是现代农业的有机组成部分。因此，用产业理念发展畜牧业是建设现代农业的必然趋势和重要过程，当前应着力推进畜牧业产业化。
从传统农业到现代农业，畜牧业都是不可或缺的有机组成部分，显然，没有畜牧业，农业就构不成完整的农业。但现代农业有别于传统农业，其不同之处在于农业中畜牧业的比重发生了明显变化，在现代农业的中间消费(投入物)中畜禽生产成为主要成分。例如畜牧业通过畜禽产品的中间消费，把植物产品加工转化为动物产品，显著提高了产品的商品率和市场份额，从而使其在农业中所占比重也相应大幅度提高。目前，发达国家畜牧业产值占农业总产值的比重都在70%～80%，没有高比重的畜牧业就谈不上有现代化的农业。20世纪90年代至今，全国推行农业产业化经营，其中在确定主导产业和龙头企业时，广大农区普遍选择了畜牧业。十余年的运行实践证明，畜牧业作为承农启工的中轴产业，通过对饲草饲料的旺盛需求，拉动了粮棉油菜等主要农产品的生产，并将大量农副产品转化为肉蛋奶，既充分利用了资源，加快了农业的良性循环，又实现了生物转化增值。
同时，带动了饲料、兽药、皮革、食品、储运和冷藏等众多相关产业的发展，延长了产业链条，提高了产品科技含量和附加值。有力地推动了农业产业化经营和农业现代化进程。尽管如此，如果仅仅是当畜牧业发展了，并且达到了一定发展水平，便认为现代农业已经近在咫尺，未免结论过早。严格地讲，它只能算是用产业化理念发展农业、建设现代农业的一个中间阶段，而非最后的落脚点。因为畜牧业与种植业同属第一产业，畜牧业替代种植业作为农业主导产业，市场风险和自然风险仍然存在;以畜产品取代农产品作为主打产品，也只是以一种初级产品代替了另一种初级产品，价值增值和市场空间同样有限。现代农业不仅仅意味着畜牧业生产及产出水平的提高，它更体现在畜牧业产后加工增值能力的增强。因此，从长远看，发展畜牧业的最终出路还在于改造传统畜牧业，大力发展畜产品加工业，延长产业链条，提高产品附加值，提升产业层次，从而使从业农民增收更加具有稳定性和可持续性。因此，用产业化理念发展畜牧业，是用产业理念发展农业，建设现代农业的必然趋势和重要过程。
2、畜牧业产业化经营中存在的问题
2.1龙头企业优势不明显，一体化、集团化程度不高畜牧业龙头企业经过多年的发展，虽然有所壮大和发展，并在农业产业化中处于领先地位，但面对日益竞争激烈的国内外市场，仍存在许多问题。第一，企业规模小，产品质量差， 2.4产业化管理条块分割，政策引导失当
经过机构改革，我国畜牧业产业化发展的管理体制虽然有了很大改善，但仍然存在部门分割、产销脱节的问题。到目前为止，畜牧部门只管生产，加工和流通则由其他部门管理，各行政部门为了维持原有的利益格局，往往各行其是，政出多门，畜牧业生产、加工和流通缺乏统一管理，严重影响了畜牧业产业化的健康发展。政府对畜牧业产业化发展的引导方面，则存在两种极端倾向：一是个别地方政府出于促进产业化发展的需要，往往不顾经济规律，简单采用行政命令，人为制造产业化企业和组织，有些地方则一方面强调要大力发展畜牧业产业化，另一方面却对畜牧业产业化企业在投资和融资方面设置了许多障碍，现在很多中小型民营企业反映得不到政府投资和银行贷款。
3畜牧业产业化发展的建议
3.1继续增加畜牧业产业化发展资金投入
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