时间：2023-03-10 14:50:27
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇银保工作思路，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
工作总结及2021年工作思路
一、2020农担工作总结
（一）主要成效
一是业务规模同比大幅增长。2020年末在保余额12.78亿 元，同比增长97.22 %，实现担保倍数放大4.26倍，“双控”标准范围内的政策性业务占比100%。据国家农担联盟公司12月底相关数据统计，青岛市农业融资担保有限责任公司（以下简称市农担公司）在保余额在计划单列市中居首位。在保户数1722户，占青岛市担保行业33家担保公司的51%。
二是实现了融资成本不断降低。全年平均担保费率0.6 %，同比降低0.36个百分点，降幅达37.5%；客户平均融资成本6.15%，同比降低0.54 个百分点。
三是担保风险控制得力。市农担公司累计代偿率为0.68 %，低于全国农担体系1.65%的平均代偿水平。在国家农担联盟进行的2020年度省级农担公司风险管理评估评价中，市农担公司获评为最高级A级，居全国第12位。
四是实现了国有资本的保值增值。全年实现利润总额1373.51万元，上缴企业所得税496.17万元，实现净利润877.34万元。
（二）主要经验
1.健全风险防控机制，提高风险管理水平。
（1）进一步加强制度建设。根据业务实际，重新修订了《青岛农担公司担保业务尽职免责管理办法》、《青岛农担公司不良担保责任追究管理办法》，成立了青岛市农业融资担保有限责任公司尽职免责工作委员会 ，开展责任认定工作，进一步优化了代偿业务办公会会议制度，提高了议事质量，优化了代偿业务流程。
（2）进一步强化保后管理，提高风险化解能力。市农担公司制定了风险预警提醒机制，督促业务人员提前联系到期客户做好还款续贷续保工作。对出现代偿风险的客户及时联系银行开展施救及风险化解工作，做到“早发现、早应对、早处置”。根据客户的实际情况，制定人性化的分期还款清收处置措施，在兼顾客户正常生产生活的前提下，最大限度保障公司合法权益。
2.加强信息化建设，提升工作效率。市农担公司对信息化建设工作高度重视，从全国农担系统首批、首家、首笔上线单位，到对业务信息系统进行全面升级和改造，使得业务审批流程进一步优化，业务审批速度进一步提高，报表统计进一步智能，保后及代偿、追偿进一步规范，档案管理实现线上移交。
3.牢记政府性融资担保机构使命，始终将政策性、公益性放在首位。
（1）疫情期间，市财政积极贯彻落实财政部、市委市政府的决策部署，统筹做好防控疫情和业务发展，督导农担公司出台了担保费减半收取、支持农业“抗疫情、保供给、稳发展”11条等惠农措施。疫情期间办理农业融资担保业务997笔，金额达80785万元，累计减免担保费330万元。
（2）为减轻农户通过过桥融资还本付息带来的融资成本过高负担，市农担公司积极对接青岛农商银行，开展了无还本续贷续保业务，降低了农户的融资成本。
4.开发创新担保产品，为青岛市乡村振兴战略贡献农担力量。充分利用平台思维，协同效用，借助农商银行、邮储银行两家银行深耕农村金融市场多年形成的地头熟、人头熟、市场业务比重大优势，通过设计产品标准，优化业务流程、锁定风险比例等手段推出“农担贷”创新产品，使业务办理效率得到极大提高。积极对接各级政府、驻村工作队、第一书记，推出“强村贷”；支持妇女创新创业，推出“巾帼贷”担保产品。目前公司农担贷产品在保余额11.36亿元，占比近90%，成为公司高速发展的拳头产品。公司“农担贷”产品，自2019年起连续三年中标国家农业农村部政府购买服务创新试点项目。
二、2021年工作思路和举措
一是继续做大农担业务规模。2021年是青岛农担公司各项工作继续大力推进的重要一年。我们将继续严格按照财政部等三部委的政策规定，按照市委市政府战略部署，紧紧围绕服务乡村振兴战略这一主线，讲政治，谋大局，担责任，督导市农担公司正确处理业务规模与风险的关系，确保2021年底完成在保余额15亿元，力争实现在保余额18亿元，代偿率控制在1%以内，实现公司业务高质量发展。确保各项工作继续走在全国同类农担公司前列，在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。
二是继续发挥好政策性作用。按照财农[2020]15号文件要求，修订完善农业融资担保费补助和业务管理奖补资金管理办法，以进一步鼓励和帮助农担公司扩大政策性担保规模，降低担保费率，缓解农村“融资难”“融资贵”问题。同时督导农担公司始终坚持“双控”标准，确保政策性业务占比100%，各项工作继续走在全国同类农担公司前列。
三是强化风险化解处置水平。在继续做好风险把关、监测、预警的基础上，着重加强对不良项目和不良资产的处置以及资产保全、代偿追偿的工作力度。修订完善《考核奖惩制度》，落实《担保业务尽职免责管理办法》《不良担保责任追究管理办法》等，激发员工的业务积极性，提升员工责任心，规范奖惩机制。
四是强化党建引领，加强制度建设。督导市农担公司发挥党支部领导作用，加强制度建设，完善体制机制，真正做到党建、业务相互促进，共同发展。
五是提高服务中心工作的能力。督导农担公司积极参与“突破平度莱西攻势”，加强同各级政府、驻村工作队、第一书记的联系对接，提高服务中心工作的针对性。
关键词 商业银行 信贷风险 控制
中图分类号：F830.5 文献标识码：A
信贷风险控制是现代商业银行经营管理的核心，尤其是在当前经济体制改革的新形势下，面对商业银行经营体制改革和企业产权制度转轨改制等一系列新变革，商业银行如何认清经营现状，准确把握和防范信贷风险，是关系商业银行生存发展的重要课题。
一、当前商业银行信贷风险控制存在的主要问题
（一）缺乏正确的风险控制理念。
近几年，商业银行信贷风险控制意识明显增强，大多数经营者在信贷经营过程中已比较重视信贷风险控制，但由于受决策环境、相关信息、经营水平、指标压力等多种因素的影响，部分经营机构不能处理好业务发展与风险控制的关系，以致可能形成两个不利的经营局面：一是片面追求零风险，导致信贷业务日趋萎缩，市场占有率持续缩小，最终失去效益之源的不利局面；二是对投资项目和市场没有进行深入全面的调查了解和长远预测，导致不良贷款率居高不下，其关键主要在于经营者没有正确处理业务发展与风险控制的关系，缺乏科学平衡的风险控制理念。
（二）信贷管理全程控制风险的力度不够。
防范风险最重要的是做好银行内部风险控制工作，基层商业银行在贷前调查、贷款发放、贷后管理、贷款责任等制度执行方面存在诸多薄弱环节，主要表现为：贷前调查流于形式，贷中核保出现“真空”，贷后检查不严，错失防范资金风险的最佳时机。
（三）对企业改革带来的风险缺乏刚性的约束控制。
目前，绝大多数中小企业已完成或正在进行民营化买断改制，其中，由于历史原因，原在工行贷款开户的企业又占改制企业绝大多数，目前地方政府和银监局对企业改制中银行资产如何保全尚末出台硬性保护措施，给那些信誉意识差的改制企业提供了逃避银行债务的“空档”，为了逃避银行债务，大多数改制企业千方百计逃避债务，悬空银行资产，形成了大量不良资产。
（四）银行内部信贷风险考核机制不够完善。
首先，贷款风险责任不明确。贷款管理各个环节的职责、权限比较模糊，对贷款风险责任界定不明确，对贷款发放管理的各个流程岗位应承担的风险责任缺乏合理、明确的追究制度；其次，在激励机制上，轻重失当。发放贷款给予一定奖励，清收转化也给予重奖，而对信贷资产质量好的银行却奖励较少，这就形成部分银行由于多种原因不良贷款较多，丰富的不良清收资源使这些银行在清收数额上大而得到重奖，而长期以来注重质量的银行却由于无清收资源，清收数额小所获奖励甚少，在保证银行信贷资金安全、降低信贷风险上没有起到促进作用。
二、强化商业银行信贷风险控制的几点建议
（一）调整信贷发展战略，重塑信贷管理文化。
任何国家宏观经济波动、产业结构调整都会对银行信贷资产产生一定的负面影响，因此，商业银行应改变以往的经验管理和行政控制的被动适应模式，建立全面的、具有长期指导作用的信贷发展战略，将银行信贷发展战略与国家宏观经济发展战略有机结合起来，减少决策失误，有效规避信贷风险的发生。基层商业银行应加强以防范风险为核心的信贷文化建设，大力倡导“信贷风险处处存在，防范风险人人有责”、“任何收益都不能弥补本金”、“遵循风险分散的原则”等信贷文化理念，使风险管理的战略变成每一机构、每一员工的经营行为，以先进的信贷管理文化来规范各项借贷行为。
（二）建立全程防范风险的信贷风险监控机制。
商业银行在经营信贷业务中应将风险控制理念贯穿于整个贷款周期，使贷前调查、贷中审查、贷后检查的全过程均有相应的风险监控机制。一是建议在各级银行推行“风险经理制”，由各级行的“风险客户经理”全面负责各个层次的风险控制和防范，通过认真把好贷款审查、检查管理关将风险控制到最低点；二是开发标准化的贷款“三查”系统，针对不同的行业特点，分行业，分信用等级制定出明确具体、指导性强的贷前调查、贷时审查、贷后检查操作标准；三是加强贷款核保制度建设，按审贷分离的原则，明确专门机构和专人贷款但保进行核保，确保贷款担保的真实、足值、有效、具有较强的担保能力。
（三）在服务企业改制中创新信贷工作思路。
商业银行在今后的信贷工作中应从以下几个方面进行转变或完善：一是调整贷款对象，改变国有商业银行贷款过度集中于国有企业的状况，适当增加民营企业、个人消费的贷款占比；二是严格抵押贷款规范管理，做到手续合法、抵押有效，在抵押物的设置上坚持适用、宜于变现，可望增值的原则，如房屋、土地、票据，并依法对抵押物的实际价值进行评估，否则，坚决不予贷款；三是注重分散风险，积极推广银团贷款，鼓励并协助企业合理配置各行贷款比例与投资，使企业实现多元化融资。
（四）进一步加强信贷资产业务管理。
1、确定业务客户经理，实行严格的信贷责任制，严格信贷业务的审批程序。做到“分户到人，责任到人”，严禁越权发放贷款、出具资信证明等各项有关业务对审批权限和程序严格管理，从而减少不良贷款，降低信贷风险。
2、贯彻“有保有压”的思路，适时调整存量客户结构，认真开展事后检查工作。对于信贷风险大的，企业诚信度差、销售不能按期的客户，要分清情况，坚决退出，只收不贷。要对信贷客户有经常性的事后检查，对检查过程中发现的重大事项，如产权变更、法人代表变动等要及时报告。
3、加强抵押物质、保证人的管理。对于新增的信贷业务，抵押物品要严格按照有关要求执行，原则上不接受机器设备尤其是专用设备的抵押；要注重保证担保和权利质押担保的合规合法性。
4、加强信贷业务期限的管理。要强化信贷业务的期限管理意识，对于信贷业务的期限要经常进行清理，提前做好预防工作。
（五）改善信贷风险控制考核激励机制。
一是建明确界定贷款从调查、抵押、申报、审批等各个环节的工作细节和承担的相应责任，立权责分明的信贷审批流程。二是优化信贷风险考核机制。在考核贷款营销时，要重点考核贷款营销的质量，淡化对总发放量的考核，对完成不良资产的清收转化目标的不奖不罚，超额完成清收目标给予适当奖励，而完不成清收目标的给予重罚，以引导银行经营实现向质量效益型转变。
（作者单位：湖北三峡职业技术学院）
参考文献：
[1]肖扬.：金融时报，2007-12-12
一、积极行动，拓展工作思路，努力营销。营业部主任室将根据支行的统一部署，结合各项工作，将对公存款、个人存款、公私贷款、信用卡等业务工作逐项分解，结合营业部壹仟多个帐户的客户群，细分优质客户，潜在优质客户，做到抓大放小，将工作的重点精力用于主动营销，切实做到营销一个优质客户成功一个。二、建立健全优质客户档案。根据营业部客户多，帐户信息集中全面的特点，我们将根据各类帐户对我行的贡献度及现金流量细分帐户为核心帐户，贡献帐户，潜在帐户，流量帐户，次级帐户五类。对核心贡献帐户，我们将加强管理，提供更加便捷高效的优质服务，对潜在流量帐户我们将耐心，细致的做工作争取现金流量有大幅上长，决不能让一些优质客户从我们手上白白流失。对新开户的帐户和非我行开户的单位，必须利用营业部的信息集中优势，从结算往来上看企业的现金流量，往来信息，识别掌握新的客户群，及时利用各种渠道了解客户的各方面信息主动推介提供我行优质的金融产品，加强营销，紧盯目标不放松，同时根据客户的需求做到量体裁衣为客户订制适用，实用的理财计划做好的客户的参谋，在服务中跟踪客户的资信，进一步对客户维护服务有效的让客户成为工行的忠实朋友。
三、结合对公存款，搞好个人产品的营销及整体营销工作的推介。在促进公司类业务拓展的同时，进一步挖掘，拓展优质客户，对符合理财金账户条件的客户及时推介并进行有效维护和管理，并做好信用卡的发放、工资、住房公积金的宣传和营销活动。在整体营销工作中，还要特别注意中、小企业及微型企业的拓展，继 年对 有限公司， 发动机厂， 物资有限公司，三家成功实时提供推荐发放微小型企业贷款后，今年将根据有关贷款政策和企业的资信状况，继续为公司业务科推荐家小型企业贷款单位，切实转变观念强化主动营销的意识。
四、全员行动，为完成目标任务，加快核心竞争力项目建设，努力奋斗。营业部担负着全行各项结算任务，虽然工作繁忙，但也锻炼了员工的业务工作能力和积极参与竞争整体营销的观念。柜面服务在保证高效、快速搞好结算和服务的同时，要加强公、私存款的宣传和 *工作，在旺季工作中(截止月未)营业部全体人员必须完成人均万元的 *任务，同时信用卡营销每人张，奖励办法按支行下发的有关文件执行，超额完成者营业部将在季度考核中给予适当奖励。
【关键词】：质量管理体系；环境保护法；关系；影响
2015版质量管理体系已实施近两年时间，其范围应用也越来越广泛。制造企业质量意识提高和管理深入推行，逐步将经营管理理念及方法整合至企业管理活动的方方面面。而企业环保工作在国家及当地政府的主导下也欲显重要，同时暴露出环保工作思路与管理方法的不足。主要表现在：1.质量体系与环保体系整合优化不融洽；2.环保工作流程梳理不清晰；3.环保控制过程资源配备困惑。本文详细介绍质量管理在环保工作的影响与关系，探讨环保质量管理整合思路与方法。
1、 质量管理与环保管理关系
1.随着国家“绿水青山就是金山银山”的全面环境治理的深度开展，制造企业环境管理工作已上升到一个崭新高度。与此同时，2015年新环境保护法的实施将企业环保管理工作带入由粗放式转变为精细化管理通道。恰逢时节，2015版环境、质量管理体系的转版、实施为企业环保管理工作思路及控制方法带来新的转机。两者密不可分，又独具特色。
2.环保管理工作更注重家、地方及各行业的法律法规及行业标准要求，重心在于围绕满足法律法规及行业要求而开展，并由当地环保行政部门主导的各项工作活动。质量管理则更注重满足顾客要求，重心在于持续改进企业自身经营环境及证明企业自身声誉，由企业组织内部自发主导的各项工作活动，两者虽工作重心及主导主体不同，但从企业长久稳定发展而言，具有相同的发展愿景及使命，那就是环境和质量管理都是为企业持续稳定经营，为社会创造更多的价值。
2、 环保质量管理工作开展的新视角
2.1纵向引领企业精细化前行的质量管理
中国制造逐步演变为中国智造过程也是质量管理体系在制造实体企业发挥举足轻重的时段。质量管理体系在国内推行的十几年历程中，逐渐由国际标准特点摸索出适合中国企业使用的中国特色质量管理体系运行方式，并且近几年国家标准组织成员有越来越多的中国人的身影。
国内制造企业需要过硬的产品才能达到顾客满意，在市场竞争激烈的今天还需要有更好产品和服务体验才能使顾客满意，以此确保自身的市场份额地位。这就促使企业不断的运用科学的质量管理体系引领面对当前内外部环境形势，找到合适的定位。其次，新版质量管理体系要求企业组织运营采用风险思维与过程方法相结合的方式将质量管理导入企业内部经营各环节。具体如从高层企业管理层制定符合战略的质量方针，制定适宜的质量目标，全员参与一致达成。在此基础上合理规划企业生产过程流程、分工明确的职责权限，策划体系及产品实现的各种风险措施及变更应变措施。配备相应的软硬件支持，保证设备设施满足生产所需，人员具备胜任岗位条件，相应的文件化信息满足并证明质量管理体系运行及持续改进。最后，万事俱备，企业就可以进行到产品设计开发、生产及交付付款沟通阶段。在生产出满意产品同时，企业定期严谨的进行质量管理体系及产品监视测量、绩效评价，以此获取更好的改进。综上所述，质量管理如一条主线纵向贯穿于企业顶层策划、运行风险决策、生产质量控制及企业稳定运行持续改进的整个过程。
2.2横向渗透企业规范守法的环保管理
大中企业的环保管理工作不论从环保资金投入，还是环保专业技术人员配置，都较从前有明显的改善，这得益于国家推行的环保倒逼式环保管控。没有符合环保生产设施及运行条件的现场，企业寸步难行，等待的只能是停产或者就地关闭。正因如此，在当地环保行政部门主导开展的各项“净水”“大气治理”“净土”行动中效果显著，其工作开展势如劈竹，在新环保法及配套管理办法实施后的短短近两年内将全国环境治理工作推到全企业、全民参与的心中。
规范、守法的环保管理需要坚实的资金支持，如果不能投入相当的人力、物资、设备设施等软硬件支持就不能保证企业自身废水废气及危废等污染物的合理治理及监测保障，就不能支撑企业环保治理规范守法。这也正是小企业、小作坊式制造企业痛楚之所在，本次讨论姑且先不探讨此方面议题。
制造企业内部的环保管理如一张细密的网分布在企业生产现场每个细节。首先，企业新建同时要开展环评，随后进行三同时的环保治理设施与主体工程同步设计、施工，在试生产阶段随即投产使用，并完成建设项目竣工环境验收事项。其次，企业生产运营过程，更是识别适用的法律法规及行业标准要求，以此渗透企业生产运行控制，及现场污染物治理准则进行不断的技术改进、设备/材料更新及产品创新。最后，在当地环保行政部门开展线上污染物信息网上申报、危险废物信息平台、废水废气在线实时检测及各种网络化环保工作导入与督查；线下开展中央、地方级现场检查，当地环保行政部门的片区双网格化管理，污染物定期监测、环境治理设施运维及处置等现场工作活动。所以企业内部不论是正常运行的各项规章制度、设备及人员保障，还是生产变更引起的环保措施策划与落实，都已渗透进制造企业每一个细胞。
3、质量管理在环保工作中的几点影响
3.1理解组织内外部环境为企业提供定位坐标
新版质量管理体系新增条款4.1“理解组织及其环境”要求企业考虑包括外部社会、经济、政治等方面因素，内部组织构架、管理模式等方面因素。制造企业通过分析、决策自身内外部环境有助于确定自身市场定位。环保工作正确决策及风险应对同样离不开外部社会、政治及经济分析以确定遵循的法律法规及当地环保形势，通过组织内部环保组织构架、产品/规模、管理模式的特点量身裁定适宜的环保资金投入、人员配备。可见，质量管理内外部的综合分析，有助于企业在目前形势下及当地环保行政部门的指引下找到自身的环保工作定位坐标，为企业稳定运行提供有力保障。
3.2质量管理工具为环保运行控制厘清思路
质量管理中的2个重要工具包括过程方法与PDCA循环，这两个核心工具不仅适用于整理管理体系，在环保管理工作中同样适用并能为企业带来高效工作效率。过程方法的输入输出将要求与预期结果之间的做了严密的策划、实施及控制，确保在环保管理目标能够得到预期的结果，实现企业环保工作连续、有效、稳定开展。而PDCA循环的模式，不仅为环保行政部门积极采纳使用，而且制造企业内部通过PDCA循环模式不断谋求创新，制定具体策划方案、付诸于行动、检测各项活动进展及效果为下一次活动提供改进措施。从而使得环保管理工作不断螺旋上升，达到环保行政部门及企业自身期望的环保管理状态。
3.3质量支持和资源过程同样适用于环保工作开展
企业应根据经营范围和自身能力确定运行所需的支持和Y源。资源无外乎包括目前已有的包括机械设备、人力资源、材料、基础设施及信息等软硬件资源。在这里，需要注意的是资源永远都是有限的，企业不可能为满足环保需求无限制的提供资源。质量管理中的资源提供需要根据自身能力评审资源现有制约就为环保资源配备提供方向。首先应该对需要什么资源和确保资源提供作出综合决策以确定该资源是否获得，比如专项环保设施、监事和测量设备等。其次，企业自身经济能力和资源稀缺约束等情况确定能否得到，比如，先进的环保技术、污染物合作供方及特定的信息技术等。然后，寻找外部相关方确定能否获得资源以满足环保要求，比如环保人力资源、信息资源等。因此质量管理支持和资源的规范和提供为环保工作的稳定运行提供同样资源保障与支持。
新版质量管理体系要求中形成文件信息的要求，将质量管理体系运行完整、连续体现出现，不仅企业自身的符合体系要求，并且对顾客及社会也得到了有效声明。文件化信息也为企业环保工作稳定运行及向相关方证明其符合法律法规要求提供了强力支持。企业的各类文件、运行记录、影像资料不仅是组织内部环保运行的足迹，也是环保督察人员必须获取证据的重要途径之一。
4、 质量管理与环保管理工作相辅相成
通过以上分析与探讨，可见，制造企业质量管理为环保管理提供稳定运行的必要条件，质量管理思路与方法（基于风险意识思维、过程方法、PDCA循环）将环保管理工作梳理的更加精细化、科学化。稳定的质量管理为企业创造明显的价值，良好的环保管理为企业创造隐形的价值。因为没有良好的环保管理，企业经营及质量管理无从谈起，但是缺少卓越的质量管理，制造企业环保管理资源将得不到保证，显得寡淡无味。因此，环保质量管理密不可分、相辅相成。
综述，质量管理为企业环保工作开辟出有效的工作思路，提供有力的资源保障；横向的、看似网状无序的环保管理事项引用质量管理纵向管理主线模式，将环保管理工作编织成立体、井然有序的管理体系。总之，环保质量管理工作在今后制造企业发展中具有举足轻重的地位，需要企业投入更多精力将质量管理与环保管理工作进行更深入的融合、措施落地，达到环保质量管理体系卓越、科学。
【参考文献】：
XX年工作总结XX年工作思路
今年以来，农牧科在委党组的正确领导和全科同志的团结努力下，在人少、项目投资多、工作任务繁重的情况下，较好的完成了委党组下达的目标任务和领导随时交办的各项工作，取得了一定成效。
一、XX年工作总结
（一）切实加强了项目工作
XX年，农牧科以项目统揽全科工作，切实加强了项目工作。XX年共争取到国家、自治区建设项目14大项，总投资27258.38万元，其中国家、自治区投资14676.15万元，银行贷款2400万元。分行业争取投资情况是：节水、水保、防洪、人饮、水库等水利方面争取国家投资5209万元，占争取投资的35.5%；退耕、天保、种苗、防火等生态建设项目争取投资4602万元，占争取投资的32%；小城镇、农村沼气、种子工程、肉羊产业后化、退牧还草等其它方面争取投资4265.15万元，占争取投资的32.5%。目前，退耕还林、天保工程2个项目已完成全部建设内容，，完成投资4480万元，占总投资30.5%。节水、水保、防洪、人饮、水库、小城镇项目正编制作业设计，退牧还草项目已批复实施方案，已布置作业设计，移民工程自治区已批复实施方案，并下发了投资计划。XX年在项目工作上主要抓了以下几点：
一是摸清国家、自治区投资底数。今年以来，在委领导协调努力下，我们与自治区发改委农经处的关系进一步得到加强，通过经常性的联系、接触，基本上能够掌握住农经处工作动态和项目安排的信息，为争取项目奠定了基础。
二是根据国家、自治区投资方向积极组织项目。年初，我们筛选确定了XX年农牧业争取国家、自治区投资的盘子，涉及项目55个，总投资194亿元，其中，XX年计划投资33.9亿元。以此为基础，XX年根据国家、自治区项目安排的时间，又从项目盘子中有针对性的分解出40多个项目，单独进行了申报。根据全市节水灌溉、安全饮水、养畜增收的实际，专题策划了全市节水灌溉、安全饮水项目盘子，并向自治区进行了重点汇报。
三是盯住项目。XX年，农牧科先后7 次，30天去自治区争取汇报项目。通过盯项目，及时协调了项目争取中存在的一些问题。
（二）加强了调研协调工作
XX年，农牧科下旗县检查调研8次，40天。安排了全市人饮、退耕、休牧还草、小城镇经济综合开发示范项目规划编制工作，向计划动态投稿8篇，全部采用。参与了固定资产投资、经济形势分析、经济发展展望等其它工作。
二、XX年工作思路
（一）强化项目工作
1、盯紧上报项目，全力争取XX年投资。特别是要盯住种苗、防护林、以工代赈、水土保持、人饮、种子工程、农村新能源、沙区产业化、节水灌溉、防洪、水库除险、生态移民工程、肉羊产业化、退耕还林、饲草料等项目。
2、加快项目前期工作步伐。农业上搞好小麦基地建设项目验收的基础上，进一步完善小麦基地续建项目前期工作，加快河套农牧业高科技园区前期工作步伐，策划农业种子工程项目。畜牧上策划奶牛、肉羊种子工程项目。林业上完成退耕还林规划。水利上重点开展水土保持、节水增效、人饮集中供水、水库除险加固等项目的前期工作。产业化方面重点策划以蒙牛为龙头的奶牛产业化，以佳格、金鹿为龙头的油葵产业化，以屯河、富源、泰顺为龙头的番茄产业化，以维信、草原兴发、椰风为龙头的肉羊产业化，以鸣兴为龙头的脱水菜产业化，以百联、真心、大好大为龙头的炒货产业化。进一步摸清续建项目底数和XX年的建设规模。
3、加强项目管理。XX年安排时间，对XX年、XX年的项目进行抽查，抽查结果作为安排XX年项目的依据。
（二）针对我市建设绿色农产品基地进行调研分析，对全年农牧业经济运行进行分析。
（三）加强自身建设。一方面加强科室自身建设，另一方面要加强科内工作人员自身建设。
（四）进一步协调好几个关系
一是协调好与自治区发改委农经处的关系。
二是协调好与农牧林水各业务部门的关系。
1土地储备工作
1.1 土地储备工作机制逐步建立和完善
为加强土地调控,促进土地节约利用,提高建设用地保障能力,我们从有利于加强管理,提高企业积极性的原则出发,不断完善土地收购储备的制度措施,重点在土地收购方式的选择,土地收购价格的审核、确定和报批,土地收购后的整理经营等主要环节上研究制定了具体的操作程序,使我市土地收购储备工作逐步实现科学化、制度化、规范化。根据工作需要,在已完成待出台的《菏泽市土地储备办法》后,又研究起草了《土地储备工作流程》、《菏泽市土地收购储备工作程序》、《土地收购储备整理成本返还程序》、《拆迁安置补偿专项资金监控管理暂行办法》、《拆迁资金帐户监管协议》。根据目前我们开展工作的实际、工作职责、工作范围和工作方式的变化情况,对内部处室的职能进行了优化调整。
1.2 土地收购储备工作力度逐步加大
按照市委、市政府确定的“创建中国科学发展示范城市”的总体思路,紧紧围绕“提升城市功能、改善城市景观及保增长、保民生、保稳定”的发展目标,我中心注重加大了土地储备工作力度,并试图通过土地储备、整理拉动社会需求增长,缩短土地整理周期,加快土地进入市场的节奏,降低土地储备成本,提升土地价值,从而实现土地收益最大化。
为了改善居民的居住条件,同时拉动内需,在全市统一规划下,通过市区两级联动,并按照属地化管理已在各区全面展开。另外,根据收购储备计划,对郊区农用土地征收也在积极稳妥地推进中。
为了解全市土地储备资源,掌控土地市场,做到工作有的放矢,中心主要领导连续十多次组织有关人员到各区现场办公进行实地踏看,帮助协调有关问题,在为各区开展土地储备工作提供强有力支持的同时,也为我中心中长期土地储备工作打下了坚实基础。
1.3 土地储备融资平台发挥积极作用
按照市政府的工作部署和意图,加强了金融政策和金融市场的研究,积极慎重地开展好融资业务,通过多种形式拓展土地储备融资渠道。为了充分利用国家有关贷款政策,我中心分别与各大银行签订土地储备融资贷款合作框架协议。注意加强土地成本核算工作,在降低贷款利率,提高贷款使用率方面下功夫。确保土地收益最大化,使土地真正成为市政府资本运作的主渠道。
1.4 房地产宏观调控形式实现多样化
一方面,加强了国际国内有关房地产信息的收集、整理;另一方面,继续坚持“有计划出让,不饱合供应”的原则,适当地掌握全市土地供应规模,合理地调控好我市土地供应结构。值得一提的是,今年我们采取座谈会、论证会等形式,组织有关专家学者专题研究我市房地产市场形势,重点加强了土地出让价格的研究。同时,经济测算引入了创新思维,改变了以往单纯依靠评估确定出让底价的方式,通过对项目进行前期策划,实现了地价相对准确定位,出让地块的品质也得到了提升,我市土地一级市场保持了健康发展的良好态势。
1.5 日常基础性工作出现新特点
中心外网进行了更新和改版,政府专网接入到花园广场的两个处室,实现了中心办公自动化系统的全覆盖,办公自动化系统在全中心业务工作中的协调管理、督查督办的作用开始显现;对内办公、会议安排、文件查询,对外信息报送、政务公开、行政投诉受理等多种功能也比较明显。业务工作流程控制更加规范和严格;督查督办工作从形式到内容都有了新举措;接待、安全保卫工作正常开展;档案管理质量和水平又有新的提高;财务工作能根据形势任务搞好建章立制,并积极做好影响全局性的财务审计工作。宣传报道和信息报送工作有新起色。
2几点思考
2.1 要进一步解放思想、转变观念
应该说,今年以来,我们全体人员的思想观念有了一定的改变,逐渐适应了土地储备新机制的要求,变被动管理为主动储备,前期所做的一些工作也证明了这一点。但是,按照新的形势和任务的要求还有一定的差距,思想还不够解放,观念还有待于进一步转变。过去,我们是政府行政主管部门,具有审批职能,现在,我们是城市土地的经营性运作主体,主要从事土地经营。这种职能的转变要求我们必须强化“角色”意识,进一步解放思想,收储好、运作好、经营好每一宗土地,真正发挥好我中心的职能作用,体现政府经营土地的价值。我们银行融资贷款压力大,土地成本高,如果不能提高工作效率,加快土地出让节奏,想方设法增加土地收益,就会制约我们的发展步伐,这是我中心当前面临的迫切问题,也是涉及我中心生命力的问题。
2.2 要进一步认清形势,理清工作思路
我始终认为,一个单位要想有地位,必须要先有作为。市委、市领导的讲话中 多处涉及我中心的工作,特别是对土地储备工作提出了明确要求。这说明我们的工作在市委领导的心里是挂号的,是有位置的。 作为城市土地的经营性运作机构,我们的前景广阔,但同样任重而道远。因此,要求我们必须充分认清当前形势和今后的发展走势,进一步明确职责,理清工作思路,在未来城市的发展建设中,在城市土地的经营管理中,发挥其主导作用。
2.3 要进一步强化责任意识,尽心竭力干事业
我们土地储备工作的发展,靠我们每一名干部都要牢固树立以中心为家的思想,爱岗敬业,恪尽职守,尽心竭力干事业。我们的工作态度要端正,要认真负责,要把各项工作做细、做实,工作上不要出现较大的失误,避免产生新的历史遗留问题。
一、总体目标任务
紧扣大力发展生产业、提升发展生活业、培育发展新兴服务业三大重点，以重点项目和集聚区建设项目为主抓手，合力推进，提速发展，进一步提升我市服务业发展的规模、质量和贡献度。服务业税收15亿元，增长22%以上；实现服务业增加值81亿元，增长16%以上，占GDP比重达到32%以上；服务业投资额28.5亿元，其中，招商引资6亿元。
二、主要行业目标任务
（一）商贸服务业
牵头部门：市商务局
配合部门：市发改局、工商局、行政执法局、农业局、供销总社、质量技监局、财政局、国税局、统计局
发展指标：
批发零售业商品销售总额233亿元、增长30%；
商贸服务业固定资产投入13.3亿元；
批发零售业税收6.7亿元，同比增长15%以上。
主要工作:
1.开展行业调研，明确三年提速发展目标。6月底前完成商贸服务业行业三年发展目标和工作思路。
2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。一是以商贸集聚区建设为重点,提升发展生活业。加快老城和溪西两个商圈建设，山田·中央广场大型百货综合体、五星级酒店年内试营业，世贸大饭店投入试运营，溪西大型现代商业综合体项目开工建设。二是培育发展商贸龙头企业。制定《市重点商贸服务企业评定办法》，培育和认定一批商贸业龙头企业；培育年销售额超亿元的零售企业1～2家，超5亿元的大型商贸集团企业1家，引进国内、国际知名品牌连锁企业1～2家，电子商务网络销售超亿元企业1家。
3、强化服务，注重特色发展。推动城乡现代商贸流通体系建设。加快城乡统筹现代商贸服务示范镇、村建设,创建示范镇1个，示范村5个。加快农村现代流通网络建设，继续实施“万村千乡”市场工程，新建村级连锁店30家，覆盖率达95%以上。加强组织引导，营造商业氛围，打造消费热点，举办“购物节”、“美食节”等特色节会。
（二）交通运输物流业
牵头部门：市发改局
配合部门：市交通运输局、商务局、财政局、公安局、水务局、国土资源局、建设局、农业局、工商局、邮政局、经济开发区
发展指标：
公路客货运总周转量增长16%，铁路客货运周转量增长16%，邮政业务总量增长15%，物流业限上单位营业收入目标2亿元、增长60%。
交通运输物流业投资额投入1.65亿元。
交通运输物流业税收1150万元，同比增长15%。
主要工作：
1.开展行业调研，明确三年提速发展目标。6月底前完成交通运输物流业行业三年发展目标和工作思路。
2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。一是加快物流项目建设。加快嘉宝物流基地建设，力争一期投入运营；启动现代物流中心各项前期工作，完成功能定位和布局方案，确定运营模式，开展预招商；加快浙中纺织品市场建设步伐，年内开工建设；完成方下店、女埠港区前期主作业区建设准备工作。二是进一步加大对重点物流企业的培育力度。力争新增1家年营业收入5000万元以上的大型物流企业和1家国家A级以上物流企业，培育市级以上著名商标或名牌企业1家以上。
3.强化服务，注重特色发展。积极推进物流信息化建设。加快物流园区信息平台建设，为物流企业提供公共信息服务。进一步推进物流市场有序开放，开展城区物流专项整治，引导货物装卸进场经营，规范货运车辆经营秩序。
（三）旅游服务业
牵头部门：市旅游局
配合部门：市农业局、林业局、交通运输局、行政执法局、水务局
发展指标：
星级旅游饭店营业额5300万元、增速15%，限上旅行社营业收入4000万元、增速30%，限上景区服务管理营业收入2500万元、增速10%。
休闲旅游业固定资产投入1.237亿元。
星级旅游饭店税收247万元，同比增长10%。
主要工作：
1.开展行业调研，明确三年提速发展目标。6月底前完成旅游业服务行业三年发展目标和工作思路。
2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。加快推进旅游项目配套设施建设。启动旅游渡假区总体规划招投标及规划编制工作，积极推介赤山湖旅游度假区项目，争取启动部分基础设施建设，完成诸葛八卦村景区农业休闲观光项目和六洞山地下长河洞前区改造。
3.强化服务，注重特色发展。一是创新旅游营销手段，加大宣传力度。筹办第四届“晒经旅游节”等节会活动，营造旅游氛围。二是全力提升旅游软实力。推进区域合作，针对不同市场的游客需求，与周边县市开展联合促销，拉长旅游线路，实现优势互补；通过强化行业培训，推进升星、创星工作，提升行业素质，增强接待能力。
（四）房地产业
牵头部门：市建设局
配合部门：市行政执法局、国土资源局、财政局、土地储备中心
发展指标：
商品房屋销售面积达到20万平方，房地产业从业员劳动报酬总额2000万元、增速40%，房地产业从业人数6000人、增速15%。
房地产业固定资产投入9.39亿元。
房地产业税收1.2亿元，同比增长15%。
主要工作：
1.开展行业调研，明确三年提速发展目标。6月底前完成房地产业行业三年发展目标和工作思路。
2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。完成廉租房、公租房200套、1万平方米。续建经适房2万平方米。
3.强化服务，注重特色发展。一是加强小区物业管理。进一步优化住房消费及房地产业投资发展环境，积极配合相关部门进行平安小区、平安社区建设。二是加强房地产中介机构管理。完成浙江省房地产监管分析平台建设，按照上级要求按时完成联网工作。三是加强房地产开发管理。倡导住宅建设向节能省地型和生态环保型发展。
（五）金融业
牵头部门：市人行
配合部门：市财政局、银监办、金融机构、保险机构
发展指标：
存款余额总额286亿元、增速18%，贷款余额总额232亿元、增速17%，金融业限上单位营业收入9.1亿元、增速60%；
金融业固定资产投入500万元；
金融业税收1.43亿元，同比增长15%；
保费总额2.41亿元，同比增长20%，其中企业财产保费额3092万元，同比增长50%。
主要工作：
1.开展行业调研，明确三年提速发展目标。6月底前完成金融业行业三年发展目标和工作思路。
2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。加大金融对中小企业的支持力度。确保新增贷款33亿元，力争36亿元，引进民泰银行，成立第三家小额贷款公司，筹建第四家小额贷款公司。
3.强化服务，注重特色发展。一是开展“金融服务月”活动。解决企业发展、重点建设和重点技改项目遇到的困难和问题，各金融机构派出负责人实地走访企业，了解和掌握企业情况，征询客户的金融产品需求以及意见和建议。二是组织开展劳动竞赛活动。以“助中小企业、优金融服务”为主题，对银行业金融机构开展劳动竞赛活动，主要内容包括中小企业信贷支持、中小企业融资成本、金融创新、金融服务等方面，根据竞赛活动结果进行通报，并列入金融机构年终考核。
（六）社区服务业
牵头部门：市民政局
配合部门：市卫生局、供销总社、人劳社保局、司法局、公安局
发展指标：
社区服务业限上单位营业收入8000万元、增速60%。
社区服务业固定资产投入500万元。
社区服务业税收2亿元，同比增长15%。
主要工作：
1.开展行业调研，明确三年提速发展目标。6月底前完成居民服务业行业三年发展目标和工作思路。
2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。深化“便利消费进社区、便民服务进家庭”的双进工程建设。鼓励从事商业、休闲、居民服务、餐饮的企业，采用连锁经营等方式到社区设立超市、“放心早点”店、家政服务、再生资源回收等各类便民网点。
3.强化服务，注重特色发展。提升城乡社区养老服务功能。成立社区养老服务指导中心居家养老机构，建立市、村三级养老服务网络；完善城市社区居家养老服务，新建农村居家养老60家，提高老年人的生活品质。
（七）文化体育娱乐业
牵头部门：市文化局
配合部门：市委宣传部、广播电视台、教育局、行政执法局
发展指标：
文化业限上单位营业收入2亿元、增速60%。
文化体育娱乐业固定资产投入500万元。
文化体育娱乐业税收3500万元，同比增长15%。
主要工作：
1.开展行业调研，明确三年提速发展目标。6月底前完成文化
体育娱乐业行业三年发展目标和工作思路。
2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。改造提升市文化馆、图书馆、体育中心以及农村文化活动室及文化活动中心服务功能。启动市非物质文化遗产馆建设工程，推荐申报金华市及省级第五批非遗代表作项目，重点做好6处省级以上的文保单位的维修工程。加强对文化市场的培育引导，年内培育或引进2家以上新兴文化产业企业，包括动漫、演艺、文化娱乐、网络文化、文化科技制造业、艺术品经营、文化会展业等产业门类。
3.强化服务，注重特色发展。以“全民健身工程”为载体，优化城乡体育公共服务，完善农村、社区体育设施，广泛开展竞技体育和群众性体育活动，举办市级体育赛事3场以上，努力打造水上体育竞赛活动品牌。
（八）信息服务业
牵头部门：市经信局
配合部门：市商务局、财政地税局、科技局、国税局、电信公司、移动公司、联通公司
发展指标：
电信业务总量增长速度16%。
信息服务业固定资产投入6000万元。
信息服务业税收1600万元，同比增长15%。
主要工作：
1.开展行业调研，明确三年提速发展目标。6月底前完成信息服务业行业三年发展目标和工作思路。
2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。一是启动建设电子商务平台。积极扶持有条件的企业、商家、专业市场启动建设电子商务平台，提高各行业信息化发展水平和网络营销水平。每年组织开展电子商务培训2～3次，培养电子商务营销骨干。二是推进企业分离发展。做好四大重点行业（交通运输业、建筑业、水泥行业、纺织行业）和重点企业（工业行业龙头企业）二三产分离工作，指导做好工业企业剥离发展批零餐饮、交通物流、研究中心等生产业工作；力争完成二三产分离5家以上。加大政策扶持力度，落实税收优惠政策，对分离设立的三产企业给予重点扶持，在市场准入、登记注册、资质认证等方面简化手续，降低相关费用。
3.强化服务，注重特色发展。推进总部经济发展。实施总部商务区规划，启动总部大楼建设，完善总部税收政策，引进回归项目30个、总部经济税收2亿元。
（九）服务业统计
牵头部门：市统计局
配合部门：市发改局、商务局、财政局、民政局、建设局、交运局、文化局、教育局、卫生局、旅游局、工商局、人行
发展指标：
1.确保服务业限上企业单位上报率达到100%。
2.确保服务业限下抽样单位上报率达到100%。
主要工作：
1.负责全市服务业统计调查的总体部署和组织协调。建立和完善服务业统计调查方法和指标评价体系，细化服务业重点行业增加值等各项指标。积极开展服务业行业数据库建设，加强对服务业各行业资
产、利润、税收、从业人员等监测分析，为服务业的决策与管理提供强有力的数据支撑。
2.建立服务业统计季报和年报制度。每月向市服务业工作考核办公室提供各镇乡考核指标完成情况，每季提供各行业服务业考核指标完成情况，协助市有关部门完成对全市镇乡、街道、经济开发区及有关部门的年度服务业工作绩效考核工作。
3.加强工作联动协调机制。建立服务业统计联席会议制度，建立服务业调查中心（6月份前完成）。
（十）农贸市场提升改造
牵头部门：市工商局
配合部门：发改局、财政局、国土资源局、建设局、公安局、农业局、卫生局、质量技监局、行政执法局、供电局、水务局，有关镇乡、街道
主要工作:制定市场整体布局规划，按“二星级”标准，完成马涧农贸蔬菜综合市场、墩头农贸市场、殿山菜市场、厚仁农贸市场、诸葛蔬菜市场、游埠蔬菜市场、溪西蔬菜水果市场、兰花社区教师楼菜市场、莲花路菜市场提升改造。
（十一）服务业营业税
一、车间生产效率、产品合格率、收率、均有所提高，生产成本降低。
第一、天士力方面：由于春节停产期间，对一车间的蒸发器所有水管道重新进行改造，西循环水池形成闭环，大大提高了生产效率，月生产量增加了四分之一，同时解决外排水问题，节约水的使用成本。
第二、饮片车间投产：17年饮片车间陆续推出川芎、钩藤、夏枯草、黄芩、板蓝根、延胡索等品种的生产，经过培训，饮片车间的管理符合GMP的要求，年产量已达到1000万吨。
第三、为满足国外市场需求，在银杏叶提取物和黄芩提取物生产基础上，二车间17年增加了金银花提取物、提取物、夏枯草提取物、连翘提取物和大蒜粉等品种的生产。充分发挥我公司在提取物方面的管理和技术优势，生产出高标准、高质量的产品，发往国内外。
二、全面推行GMP，加强质量管理， 企业认证取得较好成绩：
第一、全面推行GMP管理。面对药监部门的飞检监管形势，面对竞争日益激烈的市场情况，提高产品质量，提升企业管理水平是重中之重。今年以来，公司领导层引导各部门转变思想，认真学习GMP，全面贯彻GMP，让大家明白，GMP不是哪一个部门、哪几个人的事情，而是全员的GMP，各部门各岗位都要认真落实GMP要求。质量部门切实履行职责，严格按质量管理体系要求，层层落实质量管理责任，并不断加强质量管理员的培训，加强了对生产一线的指导和监督。
第二、化验室是企业的眼睛，检测结果是生产控制和销售的依据，17年化验室进行了规范化管理，检验人员的技术水平得到全面提升，完全可以满足国外标准检测，可以独立完成Cp、Ep、Kp的标准进行检测，重金属： 铜、汞、砷、铅、镉的检测，提高了检测结果的准确性。同时能满足国内外标准检测的要求。
第三、一年来，企业的GMP意识、质量意识大幅提高，也促进了产品质量的提升。在各部门的努力下，17年3月份，通过了ISO9001的质量体系认证。GMP认证和ISO体系认证的通过，说明了企业的质量体系建设达到了一定高度，给国内外贸易工作的开展奠定了基础。
三、完成了20吨锅炉的超低排放和南污水处理站的验收工作
一是按照环保部门的要求和企业实际，公司组织人员及时申报了锅炉超低排放项目，9月份，区环保局组织领导专家到场，对锅炉超低排放项目进行现场检查。验收合格，达到了环保局的监管要求。二是污水工作人员加强工作责任，保证设备正常运转，污水处理能力达标。经过去环保局到场验收，各项指标合格，验收通过。
2018年工作的总体思路与工作重点
经研究，公司2018年工作的总体思路和工作重点是：
一、立足国内，走向国外市场
1、销售方面：经过16年、17年各部门的共同努力，公司的软实力逐渐增强，为企业的国内外销售奠定了基础。18年计划在17年基础上，增加银杏叶提取物、黄芩提取物、金银花提取物、提取物、夏枯草提取物、白藜芦醇、大蒜粉（粒）等产品的销售量。
2、战略方面：以天华公司为中心，辐射国内外。现在已经在上海成立了第一个分公司，并已开始运营，目前正在大力招聘外贸人才，为走向国外做好人才储备。目前，提取物的深加工深受国外客户的青睐，欧美国家作为食品和保健食品进行食用，所以国外中药市场潜力巨大，为此，公司老总远见卓识，决定投资2000余万元在欧美建厂，以提取物为原料，生产配方颗粒，形成国内、国外一体化生产。既可以直接销售国外市场，同时又回销国内市场，进行多条腿走路，以销定产。
二、进一步增强软实力，增加国内国外市场竞争的筹码
16年已经取得了许可证、饮片GMP证书、犹太认证证书和清真认证证书。17年通过了ISO9001认证，18年将在这些认证的基础上，深入韩国DMF认证和美国NSF认证，经过1年的工作，DMF资料已经要上报韩国药监局。现在已经启动美国 NSF认证工作，任务很艰巨，需要各部门同心协力，争取18年完成认证工作。
三、严加管理、细化工作、责任到人
制度管人，流程管事，要每个员工熟悉制度，按制度来规范自己的行为，各部门管理人员是制度执行的关键人物。常言道，细节决定成败，作为各部门的管理人员要进行分级细化管理、责任到人，奖罚并举。
站在新的起点上，让我们全体干部职工紧密团结起来，在董事长的坚强领导下，认真落实公司的各项管理措施和工作部署，把握工作重点，明确工作思路，认清形势，抢抓机遇，扎实工作，奋力拼搏，为完成2018年的工作目标与任务，为公司的逐步发展壮大而努力奋斗！
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