时间：2023-03-10 14:50:00
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇改厕工作思路，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
沈丹阳指出，扩大消费需求是系统工程，在商贸流通供给层面商务部将重点抓以下四方面工作：
一是大力支持流通创新，推进城市商业智能化，大力发展便民利民的社区商业，实施社区商业街区示范建设工程，发展规范电子商务，促进线上线下融合发展，建立新车二手车汽车后市场和汽车报废回收等全生命周期流通管理体系，加大平行进口汽车力度，促进汽车消费提档升级;
二是打造中国品牌公共服务平台，建立养老服务信息平台，推动养老健康的服务市场多层次发展，保护传承中华老字号，健全特色商品推广和流通渠道，做大品质消费;
关键词：加强；改进；事业单位绩效考核；管理工作；思路；对策
中图分类号：F272
文献标志码:A
文章编号：1673-291X（2012）20-0157-02
事业单位绩效考核就是指事业单位的考核者通过与事业单位的被考核者共同参与制定考核标准和内容，然后通过预先制定的考核方法和程序，有组织、有领导地对被考核者的素质和实绩进行的考查、衡量及评价，并以评价的结果作为其被考核者的晋职、晋级、奖惩、培训、辞退和工资调整的重要依据。可以说，事业单位的绩效考核对于事业单位的健康可持续发展有着决定性的作用，所以必须要高度重视。但是，目前的事业单位绩效考核管理中仍然是存在很多的突出问题，这些问题的存在已经影响到了事业单位的正常健康发展，所以非常有必要针对这些问题采取切实可行的解决对策。只有这样，才能有效促使事业单位的绩效考核工作得到持续健康的发展。
一、当前事业单位绩效考核管理工作中存在的一些突出问题
1.对于绩效考核的认识不足，重视程度不够，致使绩效考核工作流于形式。当前，很多事业单位不管是考核者还是被考核者都对绩效考核的重要性及作用认识不足，甚至还存在一些非常片面的理解。很多事业单位领导为了照顾到所谓的“单位和谐”，所以在具体的绩效考核实践中，考核者经常都是临时拼凑，考核指标体系也没有严格的标准，年终考核大部分人都是填填表格应付了事。这样的做法必然会导致绩效考核工作流于形式，不但根本无法发挥出绩效考核的实际作用，而且还会致使整个单位的工作效率低下、人浮于事。
2.绩效考核内容单一，评价指标体系和方法不科学，监督机制不健全。首先，当前的事业单位考核内容非常单一，比如有的事业单位进行的所谓绩效考核只是停留在让员工写写自己的年终总结这个层面，根本就没有能严格按照有关科学规定对员工进行全面的考核。这同绩效考核的目标是背离的，也是不利于员工工作效率的提高的。其次，绩效考核指标体系也不够科学合理，缺乏明确的绩效考核标准和量化的测评指标体系。这样的考核结果往往是不能同员工的实际工作匹配的，也很容易对员工的工作积极性和主动性带来负面影响。最后就是当前的事业单位的绩效考核的监督机制不够健全，这样很容易导致在实际的绩效考核实践中忽视群众的评议，会带有事业单位领导个人的主观色彩，必然会影响到绩效考核结果的公平和公正性。
3.当前，很多事业单位对绩效考核结果不够重视，也没有构建起科学系统的奖惩管理体系。事业单位绩效考核的目的是为了让职工都能发挥出自己的工作积极性，都能切实履行自己的工作职能，能将职工的工作能力用数据加以体现出来。这一切都是必须要依靠绩效考核的结果。但是很多事业单位对考核的结果是不重视的，也没有能发挥好绩效考核的反馈作用，更是没有构建起科学系统的奖惩管理体系来激发员工的工作积极性。主要表现就是考核结果没有能同员工的奖金、薪酬挂钩及职务的晋升挂钩。这种考核结果同自我利益关联性不强的绩效考核现状，对于激励员工的工作积极性起不到多大的作用，更不能激发员工的工作创造性。
二、加强和改进事业单位绩效考核管理工作的思路和对策
1.提高对绩效考核管理工作的认识，增强绩效考核的可操作性。事业单位考核者要认识到绩效考核在人力资源管理体系中的重要作用和意义。为此要对事业单位的绩效考核工作加大宣传工作力度，从而积极转变事业单位全体工作人员对绩效考核工作的传统固有认识和存在的偏见，让全体事业单位员工都能对绩效考核工作的重要性及必要性有充分的认识。另外，事业单位的绩效考核要让全体职工清楚考核内容、标准及流程，这就需要提高事业单位绩效考核的可操作性。为了使得事业单位的绩效考核具有非常强的可操作性必须要做到定性与定量相结合，通过定性考核可以从整体上考核被考核者的职责履行情况及工作目标任务的完成情况，而通过定量考核可以对被考核者的工作任务的数量及失误率等进行数据分析，然后通过这些数据来反映被考核者的工作业绩情况。
关键词：毕业设计 广告策划 改进 思路
中图分类号：G7124文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）09-0196-01
在《关于加强高等职业院校学生毕业设计工作的指导意见（试行）>的通知》（湘教通〔2015〕218号）一文中，强调毕业设计是高职实践性教学的重要环节，是对学生三年专业学习成绩的检验，更是提高学生职业能力的重要途径。湖南工艺美术职业学院多年来一直重视毕业设计工作，并把每年的5月23-26日确定为毕业设计开放展示周，接受来自家长、行业专家、同行的评鉴，这既是对毕业设计质量的自信，也是期望通过此举倒逼各系、专业对毕业设计工作与毕业设计质量的重视。2016届广告策划专业毕业设计较于往年有进步，但也有亟待改进完善之处，希望通过总结经验教训，明年毕业设计有个更完美的呈现。
一、毕业设计主题开发要在体现专业特点的基础上多元化
广告策划专业毕业设计选题内容需要更加多元化，根据专业特点与学生专长，探索毕业设计内容的选题的多元化，但要围绕策划与设计两大能力进行选题内容设计。
多年来，广告策划专业毕业设计原题来源有固定的传统，即中国大学生广告艺术节学院奖（简称学院奖）。虽然，在选题方面有部分来自企业的真实项目，但从这些年的毕业设计实践来看，学生更愿意选择学院奖的商业策划类命题作为毕业设计的选题。究其原因，其一是在其他专业课程学习中“以赛促学”已经成为了习惯，延续到毕业设计阶段学生也更希望在竞赛的状态下完成最后学业成果。其二，指导教师也希望通过该选题鼓励学生参赛获得名次作为教学成果。不可否认，学院奖作为国内针对大学生广告专业的专业赛事多年来对广告类专业教学实践提供了很好的平台，学生在比赛中获得了专业知识迁移到岗位技能的能力，历届毕业生在该选题上也有诸多优秀的毕业设计。但是，往年由于学院奖选题过多，导致学生在选题上过于集中到某个品牌上，以至于毕业设计展示周广告策划专业展示内容与效果有些单一，对学生全面了解各行业特点也少了些举一反三的比较意义。
2016年的毕业设计工作在选题上就有改进，在保有传统学院奖选题的基础了，引入了服务地方、行业发展的选题，即通道侗族自治县民族特色产品品牌推广的选题。同时，在选题规格上也严格控制了学院奖选题的数量，引导学生选择通道侗族元素的选题。通过以上措施，今年毕业设计呈现出了多元化的成果，开放展示周期间获得较好的评价与认可。因此，这一现象也说明以后毕业设计主题开发要在体现专业特点的基础上多元化。
二、完善“1+1双导师制”在毕业设计工作中有效衔接
“1+1双导师制”，即专业指导教师+设计指导教师的组合形式，一定形式上弥补了广告与策划专业学生设计与表现普遍欠缺的问题。莫丹华与黄曦两位设计老师，对今年毕业设计策划书编排、广告创意以及展示效果等环节参与了指导，效果是比较明显的，双导师制可以在以后毕业设计工作中进一步实施与探索更有效的结合方式。
三、探索跨专业合作提升毕业设计质量与展示效果
由于崔伟鹏、胡旋两位老师加入毕业设计指导教师队伍，为今年广告策划专业毕业设计带入了新气息、新面貌。两位老师从教学组织、毕业设计选题、过程监控到成果展示，融入了新方法、新理念，为本专业毕业设计选题内容到展示形式都提出了许多有益的探索与建议。因此，今后可以以跨专业合作提升毕业设计质量与展示效果作为议题进行研究，探索国广与广策专业学生跨专业毕业设计合作的可行性与操作方法，进一步优化两个专业在设计与策划方面的强势联合，围绕广告设计与广告策划两个方面做文章，凸显广告设计与制作这一大专业的品牌特点。
四、毕业设计作品展示要兼顾内容与形式
今年的毕业设计在展示形式上较于往年有所突破，专业的策划主题突出，设计、实物相得益彰，较好地展示了本专业毕业生的专业素养与岗位核心技能。但是，由于在毕业设计工作开始的阶段过于强调毕业设计的展示性，因此在毕业设计实践中重视设计，反而轻视了广告策划专业的属性特点，在策划与创意上普遍亮点不足。今后毕业设计反映专业属性应该更需加强，不能偏离这个主线，让广告与策划专业的毕业设计从内容与展示效果上都具有本专业特点。
参考文献：
2010年，是我县灾后重建和经济社会提速加快发展的决战之年，根据全县爱国卫生工作指导思想，结合我办的实际工作，今年爱国卫生工作以县委十届九次全会精神为指导，以城乡环境综合治理为蓝本，坚持“突出重点、突破难点、巩固亮点、治理丑点、城乡联动、长效推动”的工作思路，做好县城风貌统一打造和移民区环境综合整治工作，大力改善城乡卫生面貌，为加快我县加快发展、科学发展、又好又快发展创造良好的人居和发展环境，不断提高我县文明县城水平，提升移民区环境干净整洁、管理规范有序、社会民风文明起程。
二、工作目标
（一）按时完成县重建委下达的县城风貌打造任务，协助帮扶的移民乡镇做好环境综合整治和风貌打造实施方案并按时完成。
（二）做好爱国卫生日常工作，确保无重大公共卫生事件和疫情发生。
（三）强力推进全民健康教育，提高人口综合素质。
（四）做好爱国卫生资料收集，形成专卷。
三、工作重点
（一）抓好爱国卫生专项整治
要以灾后重建风貌统一打造为契机，一是集中精力，全力推进专项行动，确保专项活动出实效、出特色、出经验；二是以城乡环境卫生和容貌秩序为重点，集中开展治理活动。三是以春秋季爱国卫生运动为契机，广泛组织发动群众，整治城乡卫生环境，彻底治理四害孳生场所。四是深入开展创建活动，把移民区建设成为卫生合格单位，把机关建成卫生先进单位。五是加强日常卫生检查指导和监督管理工作。
（二）以综合防制为主，扎实开展卫生防疫工作
一是定期清理“四害”孳生源头，及时清除垃圾、污水及卫生死角，减少虫媒传染疾病发生和流行条件。二是扎实开展“四害”消杀活动，有效降低“四害”密度，有效巩固卫生防疫工作成果。
（三）以素质提升为重点，推进健康教育深入发展
一是以健康教育示范村建设为抓手，结合文化、科技、卫生“三下乡”等活动，广泛开展卫生防病知识宣传，着力培养城乡居民良好的卫生行为习惯，教育和引导广大群众从我做起，从现在做起，从身边做起，树立文明健康的生产、生活方式。二是加强健康教育骨干队伍建设，建立一支稳定的健康教育队伍，形成逐年跟进可持续发展的格局。三是加大防病科普知识教育力度，全面开展小手牵大手健康教育活动。四是发挥报刊、电视、网络等大众新闻媒体优势，教育和引导广大库区移民群众自觉地投入到“改陋习、讲文明、讲卫生、爱环境、树新风”活动中，引导广大群众增强自我保护意识和预防控制疾病的能力，扩大健康文化的影响力。
工作思路清晰，产业成效显著。立足两岔口村实际，确定了长抓茶叶核桃，短抓N养劳务的工作思路，制定了“1251”产业发展规划，即发展茶叶1000亩，核桃2000亩，养蜂500箱，散养鸡10000只，并且通过努力实现了贫困户产业全覆盖和“1251”产业规划目标。目前，两岔口村山上茶叶，山下核桃，地里药材，田间蜜蜂的立体生态农业格局已初步形成。
创新扶贫模式，收益实现多元化。依托智源公司，香玲核桃合作社，富众养蜂合作社，开展“公司+合作社+基地+农户”经营模式，通过流转土地和发展林下经济的模式形成“一地生三金”，即土地流转得租金，基地就业得酬金，产品销售得现金，群众受益实现多元化。
突出新型经营主体，辐射带动作用明显。新建设村集体经济茶叶加工厂1个，组建农民专业合作社4个。其中两岔口村茶叶专业合作社带动62户贫困户发展茶叶238亩，香玲核桃合作社带动12户贫困户种植核桃230亩，宝萱生态养殖合作社带动33户贫困户发展散养土鸡5600只、野鸡3000只，富众养蜂合作社带动28户贫困户养殖中华蜂350箱。通过合作社带动，贫困户参与，形成利益连接体，贫困户的产品由合作社统一收购加工、对外销售，解决了贫困户的茶叶、核桃、蜂蜜、土鸡等产品销售问题。智源食品有限公司在本村流转土地1061亩，采取“核桃+林下套种油牡丹+矮化经济作物+蜜蜂养殖”的立体农业发展模式，建成高标准核桃基地1000亩。核桃、油牡丹收益归公司，土地租金、田间劳务收入、经济作物、 蜜蜂养殖收益归贫困户。贫困户每亩地每年可增加租金收入420元，林下套种经济作物（秋冬套种地膜洋芋，春夏套种花生），每亩收益800元，每亩核桃基地田间管理劳务收300-500元，按照这种模式，贫困户每亩地每年可增加收入1700元左右。
近年来，我市农村卫生工作紧紧围绕“人人享有基本医疗卫生服务”的卫生事业发展目标，坚持公共医疗卫生的公益性质，落实政府责任，加大财政投入，加强基层卫生服务体系建设、公共卫生服务体系以及医疗保障体系建设，努力满足群众基本医疗卫生需求，取得了较好成绩。
1.1强化政府责任，切实加强组织领导我市是农业大市，把卫生工作的重点放在农村是是新一届政府组成以来所坚持的工作准则。为推动村卫生工作的开展，市政府把新农合、卫生支农、农村改厕、规划免疫、乡镇卫生院上划管理、村卫生室建设等涉农惠农卫生工作列为“十大民生工程”的重要内容，做为为民办好事、办实事的重大任务来部署安排。2007年市政府出台了《关于进一步加强农村卫生工作的意见》、2008年市政府办公室出台了《关于做好新型农村合作医疗等重点卫生工作的通知》。年初，市政府第三次常务会议专门听取农村卫生工作情况汇报，并决定将新农合、乡镇卫生院上划县级管理、落实国家扩大免疫规划等项涉及民生和群众根本利益的卫生工作作为今年农村卫生工作的重点。市政府主要领导同志经常听取农村卫生工作情况汇报，并深入基层调研农村卫生工作。5月8日，市政府召开了有各县区政府主要负责人参加的农村卫生工作会议进行安排部署。为督促和推动农村卫生工作的开展，今年还多次召开了分管县区长、有关部门主要负责同志参加的调度会、座谈会、经验交流会、工作汇报会等会议。各县区政府非常重视农村卫生工作，分别召开了政府常务会或县长办公会，结合各自实际，研究制定了农村卫生具体工作思路和重点卫生工作中存在问题的具体解决办法，确保了农村卫生各项工作的落实。目前市农村卫生工作呈现出了良好发展势头，农村卫生综合服务能力逐步提高，各项工作步入了科学发展、和谐发展、又好又快发展轨道。
1.2强化设施建设，着力改善农村医疗服务条件1.2.1 加强乡镇卫生院基础设施建设，全面实施“360”、“1127”工程项目 我市乡镇卫生院由于历史原因，基础设施落后，仪器设备陈旧，人才匮乏，前些年我市大部分乡镇卫生院频临倒闭。近年来，省政府不断加大投入力度，先后实施了“360”工程和“1127”工程，带动了市、县政府多渠道筹集资金，大力加强农村卫生服务体系建设。我市抢抓省委、省政府实施的项目机遇，在深入调研的基础上，统筹规划，科学安排，完善措施，落实责任。截至目前，在国家和省政府的支持下，全市有117所乡镇卫生院基本完成基础设施改造，新增仪器设备600台件，培养医疗卫生技术人员1000人次，这种多渠道筹资、大力度建设、全方位改造乡镇卫生院在我市是史无前例的。通过建设和改造，乡镇卫生院的基础设施条件有所改善，综合服务能力进一步增强，深受广大农民群众的拥护和赞扬。1.2.2 着力加强村卫生室建设，织好“网底” 针对村卫生室脏、乱、差，卫生室不卫生的实际情况，自2005年开始开展了村卫生室规范建设工作。为把这项造福百姓、惠民便民工作做好，根据《村卫生室管理办法》有关规定，制订了我市规范化村卫生室建设标准。按照“三室分开”、“六统一”要求，坚持“政府引导、自筹资金、以点带面、全面铺开”的原则，在政府没投入任何资金的情况下，村卫生室自筹资金，全市完成了7000多所村卫生室基础条件的改造，村卫生室综合服务能力和管理水平明显提高。为进一步提升村卫生室服务能力，省委、省政府决定从今年起，利用四年时间，每2千人补助2万元，全面完成全省村卫生室规范化建设工作。为确保这一工作圆满完成，市政府提出了“力争两年、确保三年”完成的总体目标，确立了“合理布局、方便群众、整体安排、分期实施、优化资源、便于管理、注重公平、完善功能、政府主导、社会参与”的原则。目前，该项工作已正式实施。为确保建设任务按时、高质量完成，市政府实行了月报、月通报、季调度制度。
1.2.3 大力加强内涵建设，提升服务能力 为提高农民群众对农村卫生工作的满意度，全市各乡镇卫生院大力开展了“两好一满意”（服务好、质量好、群众满意）、创建50所人民满意乡镇卫生院、创建1 000所农民满意村卫生室等活动；为激励先进、鞭策后进，开展了100名优秀乡医、100名优秀医生、100名优秀护士评选活动，大张旗鼓地给予了表彰、奖励，并巡回作报告、演讲；为提高业务水平，各县区普遍实行了下级医院技术人员到上级医院进修、学习、培训一律免费制度，全市600余名乡镇卫生院业务骨干技术水平有了明显提高，并在各自的岗位上发挥着重要作用；为提高乡医水平，对乡村医生的学历、执业注册、培训考核、执业效果等情况实行动态记录和管理，进行统一培训和考核。通过采取上述措施，开展一系列活动，乡镇卫生院、村卫生室服务质量和水平有了很大程度的提高。
1.3加快改革步伐，增强乡镇卫生院发展活力乡镇卫生院人员、业务、经费上划县级卫生行政部门管理是市政府确定的四项重点卫生工作之一，是促进乡镇卫生院持续发展的有效措施。为此，市政府加大了工作调度督导力度，制定了完成任务目标的时限和处罚措施，坚持定期调度督导和通报。各县区政府加强了领导，成立了组织，制订了方案。按照国家规定在每个乡镇办好一所卫生院的要求，认真落实上划后的政策，确保了防保人员和离退休人员工资，对在职人员落实了劳动保障，目前，各县区上划工作正在进行，理顺了乡镇卫生院管理体制。按照“强中心、抓枢纽、织网底”的工作思路，着力加强了农村卫生服务体系建设，大力推行了乡村一体化管理工作，进一步巩固了农村卫生服务网，满足了广大农民群众防病治病的需求，保证了各项卫生政策在农村得到有效地贯彻落实。
1.4坚持预防为主，切实加强农村公共卫生体系建设我市农村公共卫生体系初具雏形，继我市成立了市级疾病预防控制中心、卫生监督所后，各乡镇卫生院相继成立了防保机构，为疾病预防控制、卫生监督执法奠定了坚实基础。通过全市上下的积极努力，我市结核病防治、艾滋病防治知识宣传、卫生监督执法等工作走在了全省的前列，国家免疫规划内疫苗接种率稳定在90%以上，以乡镇为单位全市100%实现了传染病网上直报，预防接种门诊100%达到了规范化标准。特别是今年连续经受了多次突发应急事件的重大考验，圆满完成了各项任务。特别是在今年的手足口病防治工作中，我市充分发挥防控体系作用，未雨绸谋，在安徽阜阳发生疫情后，及早动手，迅速动员，召开市长办公会研究预防控制工作，部署诊疗工作。通过采取加强领导、强化管理、提高防治能力、普及防治知识、实行责任追究制、加强督导检查等六项措施，控制了疫情的蔓延扩散，实现了市政府提出的“三个不发生”（不发生暴发流行、不发生一例危重病例、不发生一例死亡）的目标。各基层单位精心组织，周密安排，科学部署，积极应对服用问题奶粉婴幼儿筛查工作，确保筛查工作平稳有序进行。同时，为充分发挥乡镇卫生院防保机构作用，免除防保人员后顾之忧，并使之安心工作，各县区财政均增拨了工作经费和人员工资，为全面落实国家扩大免疫规划政策提供了保障。
1.5坚持实事实办，扎实推进各项惠民工程
1.5.1 新型农村合作医疗制度全面建立，实现了全覆盖 继2004年东明县，2006年牡丹区、单县、定陶县实施新农合制度后，其余的5个县2007年实施了新农合制度，至此，我市与全省一起较全国提前一年实施了新农合制度，并实现了县、乡、村全覆盖。2008年，全市参合农户182.02万户，参合农民706.13万人，参合率93.24%，实现了市政府确定的90%的目标。2008年我市参合农民人均筹资标准由去年每人每年50元提高到70元，其中中央和省补助42元，市财政补助6元，县级财政补助12元，个人缴纳10元，全市应酬筹集资金4.943 1亿元。1~9月份，全市参合农民综合受益率为47.9%，累计补偿农民338.22万人次，补偿资金2.814亿元，住院补偿万元以上的有829人。通过建立稳定的筹资机制、合理的补偿机制、严格的管理机制和有效的费用控制机制，促进了我市新型农村合作医疗工作的健康良性运转。
1.5.2 卫生支农工程收到实效 城市医疗机构支援帮扶乡镇卫生院，这是我市重点抓的一项工作。工作中坚持“有利于农民群众就近享受到高水平诊疗服务、有利于发挥市、县医疗机构龙头作用、有利于合理利用现有医疗卫生资源”的原则，通过实施对口帮扶、开展各种卫生支农活动、成立巡回医疗队、赠送适宜仪器设备、提供资金、免费为乡镇卫生院培训卫生技术人员等方式，推动和促进卫生支农工作的开展。为保证卫生支农效果，实行了百分制考核办法，并与晋升晋级挂钩。全市二级以上医院与40所乡镇卫生院建立了对口帮扶关系，援赠乡镇卫生院物品、药品等价值500多万元，为200多万农民群众诊病、治病、接受健康咨询。派出医疗队4 000余支，医务人员22 000人次，接诊农民群众20万余人次，免费发放卫生知识宣传单和卫生支农手册50多万份。 省卫生厅领导对我市扎扎实实开展卫生支农工作的经验和做法，给予了充分肯定，并在全省做了经验介绍。
1.5.3 巩固扩大农村改厕成果 继2006年实现改造、建设25万座生态卫生厕所的目标后，2007年完成改厕34.5万座，今年已完成改厕任务的70%以上，中央补贴项目基本完成。在农村改厕工作中我市创造性地把农村改厕工作列入“四改”之首，作为新农村建设的突破口，大力推进这项改变千年旧俗，倡导文明生活方式的“民心工程”，并将改厕工作写入《政府工作报告》，同时纳入“十一五”规划，与经济发展目标同部署、同考核、同奖惩。我市农村改厕工作引起了各级领导的关注，2006年7月18日全省农村改厕工作现场会在菏泽召开，2006年9月28日，我市的农村改厕工作当选为“中国十大政府创新典型”。2007年7月11－13日全省人大教科文卫新农村建设座谈会在菏泽召开。鉴于我市改厕工作扎实有效，2008年中央补贴山东省的改厕项目我市占到了近1/4。
2当前农村卫生存在的主要困难和问题
一是对农村卫生工作重要地位和作用的认识需进一步提高，关心、保护和增进农民健康工作仍存在薄弱环节；二是对基层卫生投入不到位，一些地方基础设施仍很薄弱，全市仍有部分乡镇卫生院没有得到项目建设和改造；村级卫生室发展滞后，服务能力低，农村三级卫生服务网络的网底不牢固。三是农村医疗卫生技术人员匮乏，乡镇卫生院进人渠道不畅通，鼓励卫生技术人员到基层工作的政策措施需进一步完善；四是农民基本医疗保障水平较低，新农合筹资水平与农民实际医疗消费需求相比存在很大差距，农民受益水平；五是预防为主的意识需强化，各级政府对预防保健和免疫规划财力支撑需加强，国家扩大免疫政策不能完全落实；六是乡村卫生室建设和卫生一体化管理工作步伐需加快。
3下一步农村卫生工作意见
3.1 增加投入 经实施“360”、“1127”工程及村卫生室规范化建设，乡镇卫生院、村卫生室的服务能力有所提高，但由于历史欠帐多、农业人口多、可利用卫生资源少、群众的健康需求高，必须进一步加大投入，增拨乡镇卫生院工作、建设等经费，确保防保人员工资，落实国家扩大免疫政策，落实乡医补偿政策，稳定乡镇村卫生队伍。
3.2 努力招聘、引进人才 目前乡镇卫生院人才匮乏，具备本科以上学历的毕业生少之又少，具备高级职称的医护人员与兄弟市相比差距更大，处于青黄不接状态，已成为制约乡镇卫生院发展的瓶颈，需放开手脚，不拘一格引进人才，招聘人才，使之得到快速发展和提高。
3.3 全面推进新农合制度建设 建立长效筹资机制，调整充实新农合管理机构，核定编制，增拨工作经费。努力提高参合农民受益水平，扩大受益面，加强新农合基金监管，让有限的资金发挥最大的效益。
3.4 全面加快村卫生室建设步伐 紧紧抓住省委、省政府提升村卫生室服务能力这一难得机遇，科学规划，按照省卫生厅、财政厅《关于加快提升村卫生室服务能力的意见》要求，尽最大能力落实配套资金，完善功能定位，整合好现有卫生资源，力争提前两年完成村卫生室建设任务。加快乡村卫生一体化管理步伐。
3.5 继续大力实施卫生支农工程 坚持城市卫生反哺农村，认真总结卫生支农工程经验，完善激励机制，支持、鼓励城市医疗卫生机构技术人员到乡镇卫生院工作。
3.6 深入开展“两好一满意”活动 活动不断引向深入，切实加强领导，突出抓好与群众切身利益相关的工作，以群众是否满意来衡量工作的好坏。
三年来，农业局牵头的双创工作在县双创指挥部的正确领导和县双创办的具体指导下，本着“全心全意为双创服务“的宗旨，通过扎实有效的工作推动，工作一年一个台阶，在机关创建、片区创卫、农村改厕等创卫重点工作都取得了显著的工作成效，片区牵头工作及承担的“双创“任务完成情况得到了县上领导肯定，受到省市验收组领导和专家一致好评。现将三年来双创工作情况作以简要总结。
一、领导高度重视，组织协调有力
为全力推进我局牵头的22片区双创工作，在县双创指挥部统一确定包抓县级领导给予指导支持的同时，我局及时成立了双创工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，全力包抓推进双创工作，并抽调局直单位3名同志和局属6个单位6名同志为成员的双创工作组。在对片区成员单位和双创区域调查摸底的基础上，明确了各成员单位具体包抓区域和包抓责任领导及具体包抓人员，做到了区域清楚责任明确，确保了双创工作无区域及包抓漏洞，达到了齐抓共管，人人出力的包抓格局，确保了双创片区各项工作落到了实处，通过几年的努力，片区环境卫生得到了明显的改观，取得了突出包抓业绩。三年来年度考核均在前列，且未受到县双创指挥部及办公室点名通报和批评，为全县双创工作出了力、流了汗，起到了示范带头作用。
二、双创投入大，负责区域的环境卫生面貌发生了显著变化
（一）加强单位建设，机关单位环境面貌得到彻底改善
在双创工作中，作为牵头单位首先起到示范带头作用抓好自身建设，为促进创卫工作全面开展，积极响应县双创办的号召，共投资100余万元在全系统大力开展整治环境卫生活动，对所有的办公室、院落、家属楼等进行全面卫生治理，彻底消灭卫生死角，并加大“四害“滋生地的灭杀。同时号召统战部、文化中心等片区责任单位，切实抓好自身的环境卫生整治，做到片区成员单位环境卫生始终保持整洁干净。局机关在整容行动共投入70余万元对原办公楼进行了装修美化；县农业综合执法大队拿出8万余对破旧的办公楼进行了粉饰翻新，并整修粉饰了120余平方米的旧围墙；县农技中心、县农机局分别装修美化亮化绿化了办公大楼和周边环境，使农业系统机关单位环境面貌焕然一新。
（二）组织开展了片区各项整治活动，片区环境卫生状况得到根本改观。
在开展片区内一系列的整容、整治及清洁活动中，三年来共出资筹资200余万元，投劳5000余人次，使片区综合环境卫生得到了根本性的改观，赢得了广大干部群众的欢迎和好评，得到了双创指挥部、双创办以及省市县专家组的认可和表扬。
一是清洁工程。完成了片区内所有门店、人行道、车行道的全面彻底的清洗，达到街面干净、店面清洁、窗明几净；全面清除了野广告，巡查队员上街巡查时随身携带清洗剂、墙面王等，对路边电杆、墙体、楼道内的野广告进行擦洗和粉饰，不留痕迹，累计清除野广告余条。其中在双创攻坚的关键时期，我局投入2万余元资金，雇请46名工人，在片区巡查队的监督下利用10天时间，对水厂外侧城中村、外贸家属楼后面、农业局家属楼院内以及各小区、住户的院内、楼顶、走道内等处多年来乱堆的杂物、建筑垃圾和生活垃圾进行彻底干净的清除，共清除垃圾、杂物33车，220多立方米。5月中旬我局又出资5000余元，抽调20名干部联合城管执法大队共50余人，出动5辆车，对片区内钉子户采取强制措施，收缴了台球桌6张、铁制大蒸锅1付等乱堆乱放物品，彻底改善了片区内卫生环境面貌。
二是整修工程。近年来通过多次协调，将外贸家属楼外土坎、人行道和二幼左侧人行道进行全面整修和铺设，共投入资金7万余元，修建墙体50余米180多平方米，并进行了美化，设置了创卫标语，铺设人行道彩砖、石材80余米360多平方米，使商贸大街面貌一新，也方便了群众的出行；原鲁家台市场内两处建筑工地修建了围墙并进行了粉饰，粉饰面积240平方米，长线站外旧围墙的整修和粉饰已全面完工，面积达220平方米，投入资金2.2万余元。
三是片区内旱厕改造工程。县农业局投入资金3.8万元，对城中村5户住户3座旱厕进行了无害化改造，并安装排污管道110多米，彻底解决了5户农户的粪便、污水乱排放的问题，使片区内旱厕改造工作全面完成。
四是滋生地治理工程。利用县农技中心专业技术力量，加大片区内四害的滋生的消杀工作，定期对双创责任区四害滋生地开展四害消杀治理，提升了片区居民生产生活环境卫生质量。
三、积极配合双创工作，发挥骨干、示范、榜样作用明显
为彻底治理鲁家台蔬菜市场脏、乱、差现象，规范市场经营秩序，顺利实现创卫目标。初，农业局紧密配合县双创办向县双创指挥部汇报，由指挥部及时给与协调支持组织相关职能部门联合农业局工作人员100余人对鲁家台临时市场开展专项整治，通过3天的集中整治，彻底拆除鲁家台市场内各类违规违章临时搭建的帐篷、石棉瓦房等经营户65户。市场内杂乱无章，污水横流，卫生情况差等现象得到彻底治理，全面恢复鲁家台道路的通车能力，大大的提升了鲁家台居民的生活环境和出行方便，给 后来的小区市场、康花园等市场整治发挥了榜样示范带动作用，使市场建设呈现出一道靓丽的风景线。
四、创新工作方法，农村改厕等创卫重点工作顺利完成
（一）、农村改厕工作。围绕创建省级卫生县城改厕目标任务，采取整村推进的工作思路，全县改厕工作进展顺利，工作经验在全县范围内得到推广。一是强化宣传助推改厕。为进一步加大农村改厕工作力度，及时召开了全县改厕工作会议，并利用网络等信息平台，开展了深入持久的农村改厕宣传活动，提高了广大农民群众参与改厕活动的自觉性和积极性。通过城关镇岩湾、草坪启动的三格化粪池厕所及各乡镇各村的沼气厕所，以引导加大宣传教育力度，把改厕的好处充分彰显出来，使他们拥有看得见，摸得着的实惠，从“要我改厕“变为“我要改厕“。二是加强领导，夯实责任。按照县委县政府的安排部署，成立了改厕领导小组，并抽调县能源站和各乡镇农业服务站的业务骨干，负责全县农村改厕的宣传，组织实施和资料的收集；并推动对改厕工作的新认识，把改厕作为造福于民和建设社会主义新农村的一件大事抓紧抓好。三是加强监督管理，确保改厕任务全面完成。截止10月底，全县累计建设（改建）完成无害卫生厕所达60777座，普及率达63.56%，其中沼气池式卫生厕所31995户，水冲式（三格式）卫生厕所28782座。并全面收集完成了全县6万多改厕户的本底资料的建档工作任务。
（二）、食品安全工作。
首先加强制度建设，认真落实部门执法责任制、岗位责任制、过错追究制等二十余项制度，依法行政，护农促农；另外，加强源头监管，开展了种子农药、兽药饲料、农产品质量安全三项专项整治活动。仅，累计检查经营门店909家，立案8起，行政处罚25起，纠错125起，取缔兽药无证经营门店9家，农药违法经营4家，没收假劣种子913公斤，农药37公斤，假劣兽药4687支，挽回损失154.2余万元。加强了畜禽市场管理，依照农业法、畜牧法、种畜禽管理条例、兽药管理条列、饲料和饲料添加剂管理条列等法律法规，在法律法规规定的范围内全面开展工作，农产品质量安全监管工作受到省市检查组好评。
近年来，农业局紧紧围绕全县双创工作大局，认真牵头、精心组织、扎实工作、狠抓落实，确保了所负责辖区和所承担的双创各项工作任务圆满完成，为省卫的顺利验收达标立下了汗马功劳。
一、狠抓日常工作落实，切实提高市容环卫管理实效
1．加强管理，努力创造整洁有序的城市环境
为了切实加强城市市容市貌和环境卫生的日常管理工作，提高市容市貌和环境卫生质量，城管监察大队坚持实施徒步巡查制、路段责任制，认真抓好“一个转变”、“两个落实”、“三个到位”。“一个转变”即城管工作变静态管理为动态管理；“两个落实”即工作责任落实，各项制度落实；“三个到位”即时间到位，人员到位，工作到位。根据“路段责任制”的工作要求，队员每天徒步巡查街面容貌卫生，积极做好宣传规劝，发现问题及时解决，同时做好巡查日记，改变了过去坐车“观花”式的管理。同时，为了强化管理，城管委办从年月日开始在“ab岗工作制”的基础上，实施早晚班与区域划分相结合的办法，对巡查工作机制再次深化完善，力求达到区块包干、责任到人，突出重点、兼顾全面，督查到位、奖罚分明，确保市容市貌和环境卫生管理质量稳步提高。
2．严格督查，进一步规范城区户外广告管理
为切实加强户外广告的统一管理，根据《关于进一步完善县户外广告管理办法的若干意见》，县城管委办采取“先易后难，由点到面，逐类界定，市场运作”的方法，认真实施规划范围内的户外广告的统一规划、统一管理、统一审批，并按规划要求，对不符合规划的进行全面清理。半年来，共拆除破旧、无主广告牌80多块，整改户外广告100多块。共拆除违法设置大型户外广告3块。并对纳入招投标管理的户外广告，按照“公开、公平、公正”的原则，统一进行招投标。对履行行政审批的店招店牌和有关广告，按规划、走程序、严把关。同时，定期组织对城区户外广告进行大规模的摸底排查并发放督查通报，限期整改。户外广告管理取得了明显的成效。
3．积极探索，深入开展城管进社区工作
为改变社区、城中村的市容环境卫生面貌，实现城管工作重心下移，根据县委《关于在全县开展“两提两优”暨执行力建设主题活动的意见》精神，从今年月5日开始，城管部门继续在城区的14个社区派驻28名城管队员，每周三为重点工作日，协助社区干部解决辖区内的有关市容环境卫生问题。真正做到“队员进社区、执法进社区、服务进社区、宣传进社区”，实现城管工作的县城全覆盖。在此基础上，积极发动社会力量参与城市管理工作，成立了“县城管志愿者服务总队”，下设16个城管志愿者分队，共有志愿者303名，帮助居民解决了大量具体问题，得到广大社区干部群众的一致好评。
4．加大清扫保洁力度，提高城区环境卫生质量。
环卫所不断加大工作力度，创新工作思路，提高道路清扫保洁质量，各清扫队增加主次干道保洁频率，减少垃圾滞留时间，延伸保洁路段，主要街道保洁时间由原来的16小时延长到18小时。加大城区环境卫生管理力度，主要街道和重点地段实现全天候保洁，城区道路实行“门前三包”。在资金落实前提下，完成未纳入清扫范围道路的扩面工作，强化清扫一线内部管理，建立奖励激制，改变一贯实行的平均工资机制。同时，强化质量督查，对路段质量进行随机抽查。修改清扫一线质量量化考核办法。每星期抽三天时间对主要路段清洗。逐步增加环卫工作的人员经费投入，以适市发展的要求。
二、积极开展创建工作，努力提高文明卫生创建工作水平
1．积极做好迎接省级卫生县城、文明县城、生态县复查工作
为了扎实有序推进“三项复查”工作，城管委办（文明办）专门成立了迎接省级卫生县城、省级文明县城、生态县复查工作领导小组。月份召开了文明卫生“两项”复查创建工作会议，对社区创建工作进行了落实布置。月份召开了省级文明县城、卫生县城复查动员大会，对复查目标任务工作进行了分解、布置，并且与各相关部门签订了目标责任书。月日至日，市爱卫会检查组对我县巩固省级卫生县城工作进行了初查。通过检查，充分肯定了我县在巩固省级卫生县城方面所做的大量工作，同时也发现了一些问题。城管委办各部门将借此次检查为契机，查漏补缺，限期整改，抢抓时机，连续作战，全力冲刺，确保我县顺利通过省级卫生县城、文明县城、生态县复查考核。
2、积极开展形式多样的文明创建活动
（1）继续开展“文明楼院、文明小区、卫生楼道、卫生庭院”评选活动，命名熟溪街道
区等5个小区为文明小区，壶山街县府集资宿舍等3个楼院为文明楼院，街道路公寓等7个楼道为卫生楼道，壶山街道解放北街4号等4个庭院为卫生庭院；
（2）开展以“清洁城乡，美化家园，保障健康”为主题的第二十二个爱国卫生月活动，全县共有5万余人参与此次活动，清理卫生死角100余处，垃圾60余吨；
（3）继续开展“春泥计划”活动，抓好
我县“春泥计划”18个试点行政村工作；
（4）开展5.31世界无烟日宣传及相关主题教育活动；
（5）部署武义中小学开展“牵手文明，非常有礼”主题教育活动；
（6）部署第二届“道德榜样”评选活动；
（7）以迎接省级文明县城、省级卫生县城复查为中心，开展“五四”运动系列活动；
（8）开展“党员走一遍，清洁留一片”活动、县“房管杯”文明礼仪知识大赛以及“文化、法律、科技、卫生”进社区等活动。
3、继续开展卫生创建、改水改厕、除四害工作
城管委办组织社区领导到县考察社区卫生工作并协同县疾控中心到各水质监测项目村进行水质采样。月份城管委办（文明办）明确了年农村改厕项目工作任务，确认实施农村改厕项目工作的乡镇、街道。对今年我县9个乡镇，11个行政村，1601户农村中央改厕任务进行了部署。4月份突出灭鼠重点，开展了城区除“四害”活动，共投放溴敌隆余公斤，有效地遏制了鼠害。
4、继续开展新农村精神文明建设活动
城管委办一方面把提高公民素质，作为新农村精神文明建设的核心和根本。通过治“五乱”（柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑）、刹“三风”（请客送礼风、摸牌赌博风、封建迷信风）、“四进家”（党的政策进家、先进文化进家、致富信息进家、文明习惯进家）对农村环境卫生的脏、乱、差等突出问题和各种歪风邪气进行集中整治，教育农民革除生活陋习，树立科学思想，增强文明生活意识，养成文明行为习惯。另一方面加强精神文明创建活动，着力提升农村文明程度。一是认真抓好文明卫生镇（乡）的创建；二是以镇（乡）带村，辐射农户，使文明卫生村的创建与全面小康示范村、文化特色村、平安村的创建结合起来；三是深化文明户的创建，认真完成农村卫生改厕任务；四是结合“五好文明家庭”、“文化示范户”、“和谐家庭”、“星级文明户”等等的创建，一手抓发展致富，一手抓思想教育，切实提高农民群众的整体素质。
三、狠抓重点工程落实，确保圆满完成工作任务
在县委、县政府的重视下，城管委办的两项县级重点工程——数字城管、垃圾填埋场渗滤液处理工程取得突破性进展。
总投资约为430万元的“数字城管”项目，截至今年月底，已顺利完成了数字城管监督指挥中心组建、软件开发建设、硬件设施建设、城市部件普查建库、监督指挥大厅建设等阶段性工作任务。目前，系统的最后调试已经完成，整个工程已基本扫尾，具备试运行条件。数字城管工程的实施，势必提升城市管理水平和效率，实现城市管理工作的信息化、标准化、精细化、动态化。
同时，总投资约500万元的填埋场渗滤液工程也在做进一步的调试工作，争取早日正常运转，使垃圾处理达到三级排放标准。
四、强化理论学习，努力打造高素质城管队伍
1．加强学习，努力提高城管干部职工的整体素质
重视对干部职工的学习教育，尤其是对中层以上干部的教育。坚干部职工例会制度。认真学习贯彻落实党的路线、方针、政策，结合“两提两优”活动，专门在干部职工中组织讨论交流增强责任心、纪律性问题。通过各项学习教育活动，达到提升队伍整体素质，提高队员执法能力，转变队伍整体形象的目的。同时，结合工作实际，通过抓班子带队伍，打造城管新形象；抓制度重规范，提升城管新水平；抓日常保重点，开创城管新局面。队伍素质有了较大的提高，城管形象有了较好的转变。
2．完善规章，加快促进城市管理规范化、制度化
重视各项规章制度建设。特别是对行政许可等工作作了进一步规范，制定了行政许可等工作制度，对行政许可、城管执法案件名称、案卷评判标准等作了明确的规范要求。为切实提高城管队员的办案质量，定期召开宗卷评判分析会，逐步提高队员的办案水平。同时，对各项工作制度进行不断完善，进一步完善《办公室例会制度》、《岗位目标责任制考核办法》，《环卫所一线清扫保洁考核办法》等，使各项工作逐步走上规范化、制度化的轨道。
3．认真督查，严格确保各项工作落实到位
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