时间：2023-03-10 14:49:27
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为进一步推进“法治**”建设，全力创建“法治**合格区”，根据区依法治区领导小组下发的关于印发《20**年法治**建设工作要点》的通知精神，区民政局为做好20**年度法治**建设工作，提升依法行政能力，强化基层民主自治，结合本年度民政工作目标任务，制定法治建设工作计划如下：
一、指导思想
认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和省市、市、区会议精神，着力突出服务发展、保障民生、深化创建的工作主题，充分发挥本部门职能作用，进一步做好“以民为本、为民解困、为民服务”为宗旨的各项民政工作，全面推进法治建设。
二、目标任务
（一）认真落实省、市建设“法治县（市、区）创建工作先进单位”考核细则中的有关要求，全力创建“法治县（市、区）创建工作先进单位”，确保各项任务圆满完成。
（二）作为基层民主法治建设协调指导办公室牵头部门，认真制定年度工作计划，组织、协调、指导本办公室成员单位开展依法治区工作，加强新形势下法治**建设工作的调查研究，不断加大宣传力度，培养先进典型，及时总结工作经验。
(三)积极参加“法治县（市、区）创建工作先进单位”各项活动，深化依法行政，构建阳光权力运行机制，积极推进政务公开，完善行政行为网上运行和便民服务平台，严格落实依法行政报告制度、行政执法责任制。
（四）推进基层民主法治工作，精心组织第四届居委会和第九届村委会换届选举工作，依法、规范完成换届选举任务。进一步完善居委会常任委员制、社区“三会一审议”制度、“三个一”工程和“民主日活动”，切实保障社区居民的知情权、参与权、决策权和监督权，扩大社区民主，提升社区自治水平。
（五）深入开展和谐社区创建活动。一是围绕打造全国知名的和谐社会建设样板区目标，创新社区管理模式，完善社区工作机制。推行社区“一口受理，一网协同”服务模式，整合全区各层面资源，建立以公共服务为核心的统一管理平台，深入推进社区管理工作精细化、规范化。二是着力提升群众幸福感和满意度。完善群众综合满意度第三方评估机制，评选和谐社区建设“十大创新品牌”和“十个幸福社区”，98%的社区达到和谐社区建设标准。三是着力提升社区服务品牌。建立“立体式、融入型、可持续性”的为老服务体系，在机构养老上，确保我区每千名老人拥有床位数保持在22张，开展福利机构等级评定与管理，推进我区福利机构的均衡发展。在居家养老上，深化居家养老服务第三方评估机制，确保符合政府购买居家养老服务覆盖率100%。四是着力推进社工培训。实行全员全科培训制，加强社工队伍年轻化、职业化、专业化建设，推行职业资格认证。
（六）加强法制宣传教育，进一步深化普法工作。重点抓好以依法行政为核心的法制宣传教育活动，强化广大干群民主法治意识和社会责任意识，重点抓好《行政许可法》、《行政处罚法》、《物权法》等法律法规的宣传教育。围绕民政重点工作，组织宣传《城市居民最低生活保障条例》、《婚姻法》和《军人抚恤优待条例》等相关法律、法规，做好民政对象的普法宣传教育工作，提高社区群众的法律意识和法律素质。
三、工作措施
（一）加强组织领导。将建设法治**暨创建“法治县（市、区）创建工作先进单位”工作列入本单位重要议事日程，根据人员变动及时调整领导小组，负责全区民政系统法治建设的协调和指导。民政系统各单位和各干休所要安排党政领导负责法治建设工作，成立领导小组，指导本单位的法治建设工作，建立领导负责制和岗位责任制，营造制度化的法治建设工作氛围。新晨
（二）明确工作目标。围绕创建“法治县（市、区）创建工作先进单位”的目标，按照区委提出的早启动、早布置、早安排的要求，严格落实省、市法治建设考核标准，抓好具体工作的落实。积极参加在全区开展的“法治县（市、区）创建工作先进单位”活动，加强依法行政，进一步完善政务决策、政务公开、执法考评和内外监督机制。加大指导社区、驻区单位创建“民主法治社区（单位）”的力度，切实维护群众利益，建设和谐社区。
第一条为强化组织协调，整合资源，充分发挥建设法治**各协调指导办公室在深入推进法治**建设中的职能作用，根据《关于成立建设法治协调指导办公室的通知》的要求，结合我区法治建设的实际，特制定本工作制度。
第二条基本职责：
（一）制定本协调指导办公室年度工作计划，将工作目标任务分解落实到各成员单位，明确要求，落实责任，督促检查；
（二）组织、协调、指导有关部门开展依法治区工作，在本系统有关部门中培养先进典型，总结推广先进经验；
（三）每半年进行一次工作总结，年终总结材料以书面形式报区依法治区领导小组办公室；
（四）各协调指导办公室成员单位负责同志定期向该协调指导办公室全体成员报告工作情况。
第三条会议制度：
（一）区依法治区领导小组办公室可根据工作需要，定期召开法治**建设六个协调指导办公室的负责同志联席会议；
（二）联席会议原则上每月召开一次，主要传达贯彻区委和区依法治区领导小组的决策部署，交流各协调指导办公室工作情况，研究部署工作；
（三）联席会议由区依法治区领导小组办公室主任或由主任委托一名副主任主持，各协调指导办公室负责人参加；
（四）各协调指导办公室按照职责分工，认真贯彻落实联席会议确定的各项任务，向联席会议汇报工作情况。
第四条报告制度：
各协调指导办公室应及时向依法治区领导小组办公室书面报告如下事项：
（一）工作规划、工作计划、工作总结、专项工作情况；
（二）工作进展情况，倾向性问题；新晨
（三）重要典型及徇私枉法案件；
（四）颁布的规范性文件和涉及法治**建设的重要文件；
（五）其他重大事项。
第五条调研制度：
（一）各协调指导办公室对法治**建设工作进行调研，采取撰写调研文章、组织会议交流等形式，通过调研掌握具体情况，切实分析和解决法治**建设中存在的难点、热点问题；
（二）调研结果每半年以书面形式报区依法治区领导小组办公室。
第六条信息台帐制度：
（一）各办公室及时汇集各自牵头法治建设工作信息，并以多种方式予以沟通和传递。每月至少向区依法治区办上报一次信息，重要信息及时上报；
第一条为进一步加强对法治**建设的指导、协调、联系，充分发挥联络员在依法治区工作中的参谋、助手和纽带作用，结合我区实际，制定本制度。
第二条依法治区联络员（以下简称联络员）由各街道、部门的在职人员兼任，代表本单位与区依法治理领导小组办公室及其他协调分支机构进行沟通、联络的日常工作人员。
第三条各有关单位应当保持联络员的相对稳定，因工作需要调整变动的，及时报经区依法治区领导小组办公室备案。
第四条联络员在区依法治区领导小组及其办公室的领导和指导下，协助本单位领导组织开展法治工作，并承担下列职责：
（一）依据区依法治区规划和年度工作计划，积极向本单位领导提出建议和参与制定相应的本单位规划、计划，并及时报送备案；
（二）贯彻依法治区工作会议和联络员会议精神，及时向本单位领导汇报，提出并负责落实具体工作措施；
（三）履行综合协调服务职能，协助本单位领导抓好依法执政、依法行政、公正司法、法制宣传、民主管理、依法经营等工作；
（四）了解、收集和整理本单位的法治工作情况及台帐资料，提供动态信息、工作经验和总结材料，推荐先进典型；
（五）及时反映本单位需要区依法治区领导小组办公室统一组织协调的法治建设有关重大活动情况；
（六）每年书面报告一次结合本单位工作实际履行联络员职责的情况；新晨
（七）应要求参与和承办区依法治区领导小组办公室举办的有关活动。
第五条区依法治区领导小组办公室建立联络员会议制度：
（一）全区联络员会议。一般每季度召开一次，由区依法治区领导小组办公室负责人召集和主持，全体联络员参加；
（二）有关联络员会议。根据实际情况临时召开，由区依法治区领导小组办公室内设工作机构负责人召集，与会议有关的联络员参加。
第六条召开联络员会议，主要包括以下内容：
（一）总结部署工作、交流经验、表彰先进；
（二）了解情况、收集资料、布置调研；
（三）布置有关法治建设的重大活动；
（四）交办其他具体工作事项。
第七条区依法治区领导小组办公室每年组织联络员集中培训一次，培训内容根据当年工作计划和实际需要视情确定。
第八条区依法治区领导小组办公室对联络员参加各种会议和培训等活动情况，以及交办的工作任务完成情况进行登记，作为联络员年终考核评优的依据。
一、以思想政治建设引领防震减灾工作
（一）把学习宣传贯彻党的精神、新时代中国特色社会主义思想和关于“防灾减灾救灾”的重要论述作为重要政治任务。
（二）强化干部职工意识形态工作，进一步加强对干部职工
意识形态工作的教育培训，教育引导全局干部职工牢固树立“震情第一”意识，时刻自己是地震人和身负百姓地震安全的使命。
（三）讲政治，听指挥，主动融入县委县政府各年度工作部署；筹资出力，完成所包乡村“两联一进”群众工作、“三域一居”环境整治和脱贫攻坚联乡包村各年度工作任务；协助省地震局工作组，完成地震灾害风险调研工作；配合州政府工作组，完成县建设工程地震安全监管专项督查工作。
二、常态化推进地震监测预报及震情跟踪工作
（一）加强震情值班制度，提高地震预报水平。加强震情值班制度，制定年度工作计划，落实专人负责，加强重要宏观异常前兆观测点的保护工作，定时与地震台及周边县地震系，做好地震信息交流，积极捕捉宏微观信息。及时上报震情信息，认真填写周、月、季、半年、年度地震分析预报表。
（二）加强震情跟踪工作。一是调整宏观异常观测点；二是加强震情值班制度，与地震台保持业务联系，利用他们的监测手段来加强震情监视和震情跟踪工作；三是加强对防震减灾综合信息服务系统平台的运用和管理，依靠综合信息服务平台实行资源共享；四是保护地震监测设施设备,切实做好我县境内强震台、地震烈度仪、多分量（AETA）实验站监测系统的运维管理。
三、夯实地震灾害预防基础工作
（一）积极推进“三网一员”建设工作。为建立建全地震宏观监测、灾情速报和科普宣传网，完善乡镇防震减灾助理员的配置，形成“横向到边、纵向到底”的群测群防网络，充分发挥“三网一员”在防震减灾工作中的作用，动员群众积极参与防震减灾事业，为我县地震预测预警提供及时可靠的前兆信息。
（二）以开展“防灾减灾日”活动周专题科普宣传为契机，做实防震减灾科普宣传。联合县应急管理局等多部门，在城关小学（全县人口最密集的学校）组织开展以“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”的地震应急避险、消防救援、洪灾避险疏散多科目应急演练。面向乡镇、学校、卫生院发放《地震知识100问》、《民居抗震设防知识读本》、《防震减灾宣传挂历》等，五年累计达18127本（份、套），每年都在古城内十字路口联合县应急管理局等部门开展防震减灾社会宣传活动，保障防震减灾科普宣传“七进”活动常态化开展。
（三）狠抓工程抗震设防管理及农居抗震设防指导工作。加强抗震设防的管理工作，定期检查落实抗震设防工作落实情况，将抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序，加强对重大建设项目和重点工程监控管理力度，全面了解全县工程项目的建设情况，督促工程业主加强抗震设防审批工作,五年共办理工程建设项目抗震设防备案审查37件。《县城乡居民住宅地震保险方案》出台，在全县逐步推开。
（四）防震减灾项目建设快速推进。防震减灾“十三.五”规划全面实施。1:1万城市活断层普查、勘查项目完成2019年度、2020年度目标任务；国家地震烈度速报与预警子项目基准台建设，完成上八寨地震台、岷江地震台、川主寺牧场地震台建设任务；县防震减灾综合能力提升项目建设挂网招标；毛尔盖克藏村二组、三组断层气二氧化碳观测点建成运营；地震烈度速报与预警信息服务终端完成中学、城关小学、白羊小河九年一贯制学校和县防震减灾局局部布设安装；黄龙乡三舍驿GNSS监测站建设竣工；多分量（AETA）地震前兆观测实验站落户我县岷江乡、地震台和九黄机场。
四、集思广益，励精图治，工作成绩斐然
五年里，我们集思广益，克服人员少，经费短缺，缺乏专业技术人才等困难，除开展常规的防震减灾三大体系工作外，期间还接受了行政机构改革，部分行政权力得以有序转递，开展了行政权力清理，保留了行政许可1项，行政处罚4项，行政强制2项，行政检查3项，行政奖励1项，其他行权3项。我们励精图治，紧盯目标任务不放松，统筹县委县政府中心工作，竭力做实国家局、省、州局交办的相关工作。2017年，“8.8”九寨沟7.0级地震应急处置得到国家局专家领导和省局专家领导的高度认可，被州局评为地震应急处置先进单位，并被通知到九寨沟省抗震救灾指挥部接受副指挥长的口头表杨，还得到省地震局雷建成副局长的实物（应急救援装备）奖励。五年来的工作，在全州防震减灾年度综合考核中获得二等奖，单项考核抗震设防管理、地震科普宣传、法治机关创建、地震应急演练、地震烈度速
报与预警工程项目推进、地震应急处置等获先进单位7次，获优秀奖6次。
五、2021年工作计划
2021年，将认真贯彻落实关于防灾减灾工作重要论述和工作部署，坚持“以预防为主，防抗救相结合”的工作方针，全面提升综合防灾能力，为人民生命财产安全提供坚实的地震安全保障，重点要做实以下工作。
（一）继续深入贯彻落实省、州防震减灾局长会议精神，努力实现县委、县政府提出的保证目标任务。
（二）积极稳妥推进防震减灾“十四五”规划实施；
（三）做实做细防震减灾科普宣传；
（四）严格地震监测预报、震情跟踪和信息报送；
（五）做实强震台、多分量（AETA）地震前兆观测实验站、地震短临观测台、局内部防震减灾综合数值平台等的运维工作；
一、精心部署，建立健全依法治县建设领导机构
为保证法治宣传工作和依法治县工作取得实效，要求各企业单位迅速成立了法治县领导小组，把法制工作纳入每年年度工作计划，定期研究部署，加强对依法治县工作的领导、管理和监督。结合企业实际，制定了法治县工作计划，明确了指导思想、工作目标、方法步骤和保障措施，使这项工作能够顺利有序地进行。同时不断健全法制工作年度考核责任制，通过科学规范的运行机制，极大地增强了企业干部职工的法律意识，不断提升了大家学法用法水平和能力。
二、全面发动，积极开展依法治县宣传教育培训
各企业单位按照法律进企业要求，确定重点学习内容，坚持“以点带面”和多种有效形式和途径强化普法宣传，建立企业法治宣传的长效机制。组织企业开展法治专题讲座和与安全生产实际相关的法律培训活动，努力营造浓厚的法制学习和工作氛围，参与组织依法治企的法律法规宣传活动，引领大家正确地学法、守法、用法，不断强化广大干部职工依法办事的观念，使企业员工的维权意识和法律素质得到极大提升。并打造电力公司和甑子湾水电站为法律进企业示范点。
（一）把依法治县与节能减排工作相结合
我局积极向社会和企业普及宣传《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国环保法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《重点用能单位节能管理办法》等国家节能降耗政策法律法规，完善节能目标责任评价体系，加强重点领域、重点企业污染控制和监管，加快淘汰落后产能，大力推进工业污染源治理。
（二）把依法治县与安全生产工作相结合
我局广泛深入地开展《安全生产法》、《省安全生产条例》、《省生产经营单位安全生产责任规定》、特别是《市经济和信息化委会关于加强企业安全生产管理办法》的学习、宣传、贯彻工作。充分利用全国“安全生产月”宣传活动，大力宣传安全生产的法律、法规和政策，提高全社会的安全意识，扩大安全生产的社会影响面和影响力。依法开展对重点行业、重点领域和重点企业的专项整治工作。落实安全生产保障制度，加大危险监控、事故隐患整改和安全资金投入力度，有效控制事故的发生。依法强化对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大的作业人员的上岗资质培训，切实有效杜绝生产安全隐患。
（三）把依法治县与扶贫帮扶困难企业解困工作结合
坚决落实国家、省里出台的一系列支持鼓励中小企业发展的政策法规，健全法律服务体系，提高法律服务、法律援助、人民调解、安置帮教等业务工作水平，创优中小企业发展的法制环境、投资环境，全力争取各项中小企业扶持资金。组织企业参加各种大型展览会、产品交易会，实施多层次、全方位的培训工程，广泛开展“走进企业、破解难题”专项行动，努力减轻企业的政策性负担。
一、强化执法规范化建设，努力打造“法制监管”
近年来，区的经济发展迅速，安全生产的形势也日趋严峻。因此，加强安监执法队伍的规范化建设尤为重要，只有在规范化建设的基础上，实行依法监管，才能实现建设“平安”的奋斗目标，为经济发展保驾护航。
1、积极推进法治建设组织领导，建立工作机制。为适应目前安全生产监管的形势，我局在年初及时调整法治建设工作机构，成立了以李世道局长为总负责人的法治创建领导小组，明确工作职责和各科室的分工。局法治创建领导小组在深入调查研究的基础上提出了一系列工作计划和工作措施，实行目标管理并将法治建设纳入年度工作计划。
2、积极推进制度建设，实行规范化管理。一是制订了《行政执法程序》、《行政执法责任制》、《行政执法责任制考核评议办法》和《行政执法责任追究制度》等规章制度全面规范执法行为。二是规范案件查处工作，实现行政执法程序化。严格按照法定程序行使职权、履行职责，坚决纠正重实体、轻程序的现象。依据《行政处罚法》的有关规定，执行重大行政处罚集体决策及报备案等相关制度，力求使执法程序更加科学严谨。严格规范自由裁量权的行使，根据《安全生产法》和工作实际制定了内部行政自由裁量权规范性标准，坚决纠正畸轻畸重、办人情案的现象。三是规范行政执法处罚案卷制作，实现行政处罚案卷格式化。统一规定案卷目录、格式，定期进行案卷评查，实现案件结案率100%，无行政复议和行政诉讼案件。四是规范行政许可行为，实现行政许可规范化。严格执行《行政许可法》。
二、强化安全生产知识技能宣传教育，努力打造“知识监管”
1、加大对执法人员培训教育力度，加强法律素养和职业纪律。本年度，我们加大了执法人员法制学习培训力度。除积极参加市安监局举办的法律知识培训外，我们还针对安全生产领域新出台法律法规，通过局办公会组织了多次学习讨论。同时，我局对执法人员严明职业纪律，多次召开会议，要求执法人员在执法过程中廉洁自律、依法行政，并我局还下发了内部管理规定，严禁工作人员午间饮酒、酒后驾车、疲劳驾驶等有损职业形象的行为。对在执法中违反纪律、、、的依法追究责任。通过这些方式，我局有效增强了执法人员的法治意识和执法水平，促进了政治思想和执法业务的双提高。
2、大力开展面向基层的安全生产知识宣传教育、营造良好的执法环境。今年以来，我局共组织了两次规模较大的专项执法宣传。一是“治理隐患，防范事故”安全月活动，与各街道联合开展了为期一个月的集中宣传。6月10日，我局联合质监、公安、消防、建设等部门在区实验小学举行大型安全知识广场咨询活动，展出安全知识图片40多块、设立咨询台5个、发放安全宣传资料4000多份、接受现场群众咨询500多人次。二是在7月中旬开展的农村道路交通安全集中整治工作中，我局充分发挥新闻媒体的作用，做好舆论引导和监督。在与市水利局和交警七大队进行路面联合执法，整治农村道路交通的行动中，我局联系南京电视台、新闻晨报等多家媒体进行跟踪报道，向广大市民宣传农用机动车违章的危害性，在社会上引起了很大反响。
今年，按照五五普法的要求，我局还组织了多场企业法人、安技干部、特种作业人员的法律法规知识培训，针对培训对象的不同工作职责，安排了不同的培训内容。辖区内共有一千多名企业负责人和特种作业人员接受培训。在燕子矶街道和街道组织了企业工人岗位安全技能大赛和社区居民安全法律法规知识竞赛。
三、强化执法为民和文明执法工作，努力打造“和谐监管”
我局在工作中始终坚持执法为民的根本方向，在执法工作中把人民群众的利益放在第一位，把法治建设与经济建设、社会建设结合起来，最大限度地促进经济发展环境的安全、和谐。
1、加大日常检查和隐患整改力度，促进企业和谐发展。随着我区城市化、工业化步伐的不断加快，安全生产中也不断出现新情况、新问题。对此，我局在今年加大了对企业的检查力度，严防安全隐患发展成事故，建立一患一档制度，实时监控企业隐患整改进度。为提升企业安全检查的专业性和技术性，我局在今年十月份设立了区化工生产企业专家库，组织化工专家参与区重大事故应急救援调查处理、重大事故隐患评估、安全设施“三同时”的审查及安全技术咨询。此外，我局还积极参加了区特种设备应急救援演练，采取全方位措施，确保企业和谐发展。:
为提高全体干部职工的法律素质，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益，为我市经济健康发展营造良好的法制环境，结合实际，特制定法律进企业年度工作计划。
一、指导思想
为全面落实“七五”普法规划，以深化“法律进企业，推进依法治企”为主题，紧紧围绕企业改革、发展与创新，坚持理论联系实际，学用结合，坚持学法用法与建设高素质的企业经营管理队伍、职工队伍相结合，坚持学法用法与建立和完善现代企业制度相结合，坚持学法用法与加强企业科学管理、提高企业管理水平相结合，努力提高企业经营管理人员、职工法律意识和法律素质，培育社会主义法治文化，弘扬社会主义法治精神，推进企业生产经营管理法治化，在企业内形成学法、尊法、守法、用法的良好氛围，推进依法治企，为全市国有企业科学发展、加快发展创造良好法治环境和服务环境。
二、主要工作任务
(一)开展法治企业示范创建
坚持法治宣传教育与法治实践相结合，深入推进企业依法治理工作，深化企业法治示范创建，提高企业法治化水平,争创国有企业示范点。
(二)开展企业经营管理人员法律培训
根据企业自身条件，从实际出发，因地制宜，建立企业学法制度，每年集中学习不少于4次，有培训教案、学习记录和信息照片等相关资料。方式上采取自学与集中培训相结合的办法，通过举办培训班、专题辅导、讲座、交流研讨会等职工喜闻乐见的形式，利用班前(后)会，开展每周法律一题，每月一次讲你身边或你知道的法律故事进行交流，为企业经营管理人员学法提供广泛的学习途径。培训学习内容：主要开展对《合同法》、《担保法》、《侵权责任法》、《环境保护法》、《商标法》、《专利法》等与企业业务相关法律法规的宣传教育，重点学习宣传担保贷款、侵权责任、环境保护、商标权和专利保护等法律制度；开展对《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》等职工权益保护相关法律法规的宣传教育，重点学习宣传劳动用工、劳动保护、劳动纪律、劳动报酬、劳动者休息休假等法律制度和职工依法参加工会、行使法定权利、履行法定义务等内容。达到的效果：真正提高职工的法律素质，把法律进企业工作目标落实到员工。
(三)开展企业法律顾问
加强企业法律顾问工作，聘请律师担任法律顾问。法律顾问经常对企业职工开展法律培训学习，对企业生产、经营、管理中的重大事项在作出决定前，认真咨询法律顾问，并征求意见建议，认真研究吸取法律顾的问意见建议，优化决策。
(四)开展法律宣讲
组织法律服务工作者对企业员工开展法律宣讲活动或法律服务巡讲活动，全年不少于1次，集中为企业提供有针对性的法制宣传、法律咨询和法律服务。
(五)开展企业法治文化建设
结合企业实际条件，开展法治橱窗、法治专栏、法治挂牌、法治标语、法治走廊、法治漫画、法治文娱节目、法治文化活动等宣传，丰富企业法制宣传的内容和载体，充分营造企业的法治文化氛围。
三、时间安排
(一)动员部署阶段(2018年4月1日至4月30日)
对法律进企业和法治企业创建工作进行全面安排部署，营造浓厚氛围。按照市普法办安排部署和本计划要求，结合自身实际和工作职责，认真梳理工作任务，提出具有针对性的工作举措，制定年度计划，加强宣传，营造良好的法治环境。
(二)组织实施阶段(2018年5月1日至11月30日)
全面深入落实本计划的各项工作任务。完成相关资料：成立领导机构，制定2018年度企业学法培训计划、列出时间安排表。开展企业法治宣传：完善专业法制宣传工作机制，创新专业法律宣传形式和载体，突出专业法律宣传的重点对象和重点内容；利用有关法制宣传日、周、月活动抓好宣传，利用“4.26”世界知识产权日、“6.26”禁毒日、“12.4”全国法制宣传日及重要法律法规颁布实施纪念日等，大力开展法制宣传，营造学习和普及法律知识的良好氛围。开展企业法制阵地和园地建设，努力拓宽企业法制宣传教育的渠道；充分利用网站、手机短信平台，通过设置法制宣传栏(橱窗)、标语，印制法制宣传手册、挂图、法律知识汇编等法律宣传资料，加强法律法规的宣传教育。聘请企业法律顾问，签定相关合同，并正常开展工作。建立健全企业规章制度，完善和规范企业运行机制，维护职工合法权益。法治企业创建工作取得阶段性成果，不断提高企业法治化管理水平。
(三)总结阶段(2018年12月1日至12月31日)
对“法律进企业，法治企业创建”工作开展情况进行全面总结，巩固法治企业建设成果，形成法治建设长效机制，法治企业目标基本实现。
四、工作要求
(一)加强组织领导
开展“法律进企业，推进法治企业创建”工作，对于推进“七五”普法规划实施具有重要意义，要结合实际，精心组织，加强领导，分工负责，落实各项保障措施，确保普法工作落到实处。
(二)建立考核机制
将法律进企业实施情况纳入依法治理工作内容，建立健全考核机制，加强监督检查和考评，建立健全考核评估机制，推进“法律进企业”工作制度化、规范化，及时总结工作经验，保障工作有序推进。
一、工作目标
认真贯彻落实党的十和市委十二届五次全体会议精神，以争创省“法治建设示范市”为目标，全面推进依法治市，深化法治政府建设、依法行政、公正司法和法制宣传教育，努力推动价格法治建设工作，为全市现代化建设创造公平正义、规范有序的法治环境。
二、工作措施
（一）大力推进依法行政。一要深入贯彻落实科学发展观。不断解放思想，推进理念创新、工作创新和方法创新，增强管理通胀预期的紧迫感，发挥价格调节功能，提高运用经济手段、法律手段和舆论引导等多种手段调控价格的能力，创新监管理念，丰富监管内容，为促进两个率先和科学发展作出积极贡献。二要深入推进党务政务公开。严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开政府信息，确保公民的知情权、参与权、监督权；注重公开的深度和形式，进一步优化信息公开平台，丰富信息公开内容，加强物价网站建设，依法履行主动公开与依申请公开等义务，落实责任追究制度，确保公开范围和内容准确无误，全力打造“阳光物价”。三要坚持科学民主依法决策，继续严格实行制定价格集体审议、制定规范性文件集体审议和价格行政处罚集体审理制度。凡是制定和调整价格、制定规范性文件、作出价格行政处罚，都要召开由审价委员会、依法行政工作领导小组、案件审理委员会参加的集体审议、集体审理会议，共同论证行政决策的合法性、合理性，最终按照集体审议、集体审理的意见作出价格决策，提高价格决策的科学性、公正性和透明度。
（二）主动服务经济社会发展。一是积极推进价格改革。深化水价改革，认真贯彻《省“十二五”水价改革意见》，按照上级要求认真做好污水处理及再生水等价格调整工作，适时推进居民生活用水阶梯水价制度。积极疏导油气价格矛盾，及时成品油价格调整相关政策的贯彻落实工作；根据上级部署落实天然气价格调整方案，深入推进居民用气阶梯式气价改革。二是做好服务民生改善工作。加强教育收费管理，进一步规范普通高中阶段收费行为，完善普通高色教育收费管理政策，督查中外合作办学政策执行情况，加强中小学伙食费、代办费等收费管理，跟踪落实中小学教辅材料管理政策。推进医药价格改革，贯彻执行县级公立医院医药价格综合改革政策；改革中医药价格管理，建立中药饮片价格动态调整机制。规范房地产价格，严格执行普通商品房明码标价规定和“一价清”制度，做好商品房销售价格申报备案工作；抓好保障性住房价格管理和各项优惠政策落实，强化公共租赁住房租金管理；适时修订《市物业服务收费管理办法》。强化涉民收费规范清理，继续推进民生价格公布工作，进一步规范有线电视收费行为。三是加大民生价费监管力度。按照上级部署积极开展“明码标价和价格诚信推进年”活动，严格查处价格欺诈和恶意囤积、哄抬价格、捏造散布涨价信息等不正当价格行为。加大对涉嫌价格垄断案件的查处力度，及时发现和制止滥用行政权力排除、限制竞争的行为，预防和制止行业协会组织本行业经营者或者经营者之间达成价格垄断协议、串通操纵价格等垄断行为。加大涉企经营服务性收费清理整顿力度，重点对运输领域、进出口环节和工商、公安（消防）等部门及其下属单位价格和收费政策执行情况进行专项检查。对农民建房、农机服务、有线电视、农村中小学、乡镇医院等领域收费问题开展重点检查。继续加大对教育、医药等领域的价格违法行为的查处力度。
（三）坚持和完善学法用法制度。一要强化法律知识学习培训，坚持领导干部带头学法制度，落实公务员学法考试制度，认真学习中央和省、市有关依法行政的政策规定，确保各项学法工作有序开展。结合实际情况，开展多领域多层次多角度的法律法规和价格业务知识培训，全面提高对依法行政重要性的认识，不断增强责任意识，增强依法行政的自觉性，在不断提高自身素质的同时，还要提高工作水平和质量，努力提高依法行政的能力和水平。二要深入推进“六五”价格普法和干部学法工作，全面推行公务员网上学法和考试，采取集中辅导学习与自学相结合的方法，组织全局干部职工参加有关法律知识辅导授课和依法行政培训，确保年度集中法制学习不少于4次，集中学习时间不少于16学时。三要加强价格法制宣传，充分利用新闻媒体、价格公示栏、物价网站、价格信息、电子显示屏等多种载体，结合“3.15”消费者权益保护日、《价格法》实施十五周年宣传月，不断创新形式，大力宣传体格法律法规，提高全社会对价格的认知度。
三、组织领导
（一）统一思想，提高认识。要加强对法治工作重要性的认识，按照全市统一部署，结合本部门工作实际，认真制定法治建设年度工作计划，将法治建设工作纳入年度工作总体规划并列入年度目标考核的重要内容。局法治建设工作领导小组要加强对法治建设工作的组织领导，经常召开会议专题研究法治建设工作，进一步把全局人员的思想统一到全市法治建设工作的重点上来，把本部门法治建设的各项工作落到实处，为全市法治建设推进积极贡献力量。
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