时间：2023-03-08 14:57:26
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇学前教育工作要点，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
《2016年福建省基础教育工作要点》昨日正式印发，今年我省将研制中考中招改革方案，包括研制初中学业水平考试、学生综合素质评价和高中阶段学校招生改革实施办法。同时，全省还将启动普通高中两项改革试点，包括实施普通高中学业水平考试、学生综合素质评价办法。
今年，我省将重点支持100所左右薄弱高中建设，为实施高考综合改革做好准备;支持民办学校创建达标高中，进一步扩大达标高中覆盖面;遴选若干所省一级达标校，创建普通改革发展示范性高中。此外，全省还将遴选确认一批普通高中省级课程改革基地，开展选课走班等教学管理改革研究，推进课堂教学、校本课程研究，推进高中多样化、有特色办学。
要点提出，我省将继续实施学前教育第二期三年行动计划，开工建设100所公办园，新增3万个学位，改善公、民办幼儿园结构。扩大普惠性学前教育资源供给，全省公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖面将达60%以上。
此外，巩固扩大残疾儿童义务教育普及成果，全省将完善50所普通学校资源教室配备、增加10所左右标准化特教学校。
同志们：
今天的会议十分重要，请大家认真开会。
会前，大家参观了__区的3个幼儿园；会上，几位代表作了典型发言，我想大家应该有所启发。在召开这个会议之前，我看了大量的文件，还找个别同志一对一进行了谈话了解。对我市学前教育发展怎么看，我是两句话：第一，成效显著，亮点突出。刚才，市教育局总结“__的学前教育工作在全省领先，在全国有影响”，我是十分赞同这两句话的。一个数据可以说明问题：目前，__的学前三年毛入园率达到88%，高出全省平均水平26个百分点，这个是全省领先吧；另外，我们刚才在车上也听到了，我们的城区__民办幼儿园达到86所，__幼儿园经验在全国多家媒体上都进行了广泛报道，最近还会在中央电视台报道，在全国都引起了较为广泛的影响。总体来看，我们城区的保教费降低了，保教质量提升了，群众的满意度更高了。我看了有关报道，全国的保教费都是一个上涨的态势，我们__的保教费下降了2%，这是一个了不起的成绩。所以，用这两句话来概括__的学前教育工作，是名符其实的。当然，这些成绩的取得，离不开教育系统广大干部职工的辛勤工作，离不开各级各部门的大力支持，也离不开各位幼儿园园长的共同努力。借此机会，我代表__市人民政府，向你们并通过你们，向所有默默奉献在学前教育战线上的同志们，表示崇高敬意和衷心感谢！第二，困难存在，问题不容忽视。主要是发展不均衡，特别是县里与城区差距还比较大；再就是幼师师资队伍建设水平亟待提高、办园“小学化现象”有待根本扭转、无证上岗的现象还没有得到彻底的解决，特别是县里面，真正有证的幼儿教师并不多。今年和今后一段时期的学前教育怎么发展？刚才，钟燕同志作了一个报告，我表示赞同。请各县市区按照市政府、市教育局的安排部署抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见：
一、认识要再提高
今年是实施学前教育三年行动计划的收官之年。我们务必进一步深化认识，增强工作的责任感和紧迫感。
一要从贯彻落实好党的十精神上来提高认识。党的十七大提出要“重视学前教育”，而党的十明确提出要“办好学前教育”，从十七大的“重视”到十的“办好”，虽然只有两字之差，但是我们可以从中看出中央发展学前教育的决心和重视。按照中央、省里相关要求，我市启动“学前教育三年行动计划”，大力发展公办幼儿园和__民办幼儿园，让每个幼儿有园上、上得起、上得好。我们县市区的同志可能对高中教育、义务教育很重视，学前教育要引起大家的重视，我们《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20__-2020）》将学前教育作为一个独立、完整的学段予以呈现。所以，我们县、区的同志一定要在思想上与中央、省、市保持高度一致，从战略高度认识办好学前教育的重要性。
二要从满足人民群众日益增长的需求上来提高认识。一方面，随着城镇化加速推进，城镇人口将会越来越多，城镇学前教育学位的需求将进一步增加，学前教育的需求也会越来越旺盛；另一方面，现在大多数家庭都是独生子女，随着收入水平的提高，越来越多的人已不满足于子女有机会入园，而是希望上更优质的幼儿园。也就是说，新的形势变化，无论是从数量上还是从质量上，人民群众对我们的学前教育都提出了更高的要求。也就是一句话，“有园上、上得起、上得好”，这是广大人民群众的迫切需求，也是人民群众的根本利益所在。实现好人民群众的根本利益，满足人民群众的根本要求，这是各级党委政府的职责所在、使命所在，所以我们要尽全力办好学前教育，让人民群众享受到教育改革和发展的成果。
三要从当前存在的困难和问题上来提高认识。我前面讲过，尽管我市学前教育在全省是走在前头的，在全国是有影响的。但困难和问题仍然不少，学前教育仍然是我市教育事业的薄弱环节。这种现状，要求我们必须通过几年的努力作出彻底的改变，这才谈得上教育公平、才会有教育强市。
这是我从三个方面强调一下认识问题，只有认识到位了才会有好的行动，好的工作效果。
二、工作要再落实
市政府已经出台了《关于加快学前教育发展的若干意见》，也出台了《学前教育三年行动计划》，很快大家就会看到市教育局就学前教育工作作的一些安排和部署，现在关键就是抓落实。下阶段，要突出抓好三个方面的工作：
（一）是要扩大资源，增加供给。要采取多种形式，扩大学前教育资源，建设数量充足、条件达标、收费合理、面向区域内所有适龄儿童的__幼儿园。一方面，要大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。《2013年学前教育工作要点》里面，各县市区都是有任务的。按照《学前教育三年行动计划》，各县市区政府要建好一所县市级示范幼儿园，每个乡镇要有一所公办幼[，！]儿园。所以各县市区要将乡镇（街道）公办中心幼儿园建设纳入民生实事，强化绩效考核和责任追究，利用多种资源、采取多种形式建设公办幼儿园。在这一块，公办幼儿园现在中央、省有大量的资金，所以我们的县市区要高度重视、高度关注有关的政策。与省里面做好对接，现在省管县财政体制，我们县里面要到省里面多争取，要把中央和省里这一块资金统筹好，使用好，使这个资金发挥最大的效益。另一方面，要加快__民办幼儿园建设，建立财政投入、社会支持、家庭合理负担的学前教育成本分担机制。按照“整体规划，分步实施，以县（区）为主”的原则，通过直接或间接购买服务方式，扩大__学前教育资源，调控整 体收费水平，提供就近、质量可靠、性价比好的学前教育服务。我们今年的任务是到2013年秋季公办幼儿园和__民办幼儿园要达到幼儿园总数的40%，按照这个任务，我们的县区还有很多工作要做。今年，城区__民办幼儿园建设的目标是扩容、提质、限价，城市各区要按照分配指标，尽快启动__民办幼儿园扩容工作；特别是扩容这一块，请我们五个区要尽快启动__民办幼儿园工作。其他的五县（市）的目标是建设、认定、调价。也就是说县一级这一块工作启动较晚，要统筹规划，合理布局，尽快启动这一项工作。幼儿园教学环境要进行改善，还有这种低价争夺生源的现状也要尽快的改变。特别在乡镇这一块，我提醒五个县，校车安全问题一定要引起高度的重视。各县市区要在教育切块经费中安排学前教育专项经费，建立对__民办幼儿园适当补贴保教费的长效机制。我跟各县市区的分管副县市区长说一句话，这次会议以后，请你们就2013年的学前教育工作向主要负责人做好汇报。
（二）科学保教，提高质量。在这个方面，在座的都是专家，都比我懂，要说的这三句话也是专家说的，希望同志们要做到。一要遵循规律。要坚决防止“小学化”、“成人化”倾向，为儿童创设丰富的教育环境，坚持以游戏为基本活动，注重让幼儿在与同伴和成人的积极交往中，享受快乐童年，促进个性健康发展，杜绝违反幼儿身心发展规律的特色强化训练。现在很多的家长说自己的小孩才4、5岁就学了很多东西，引以为傲，家长可能对幼儿园有一些错误的理解。我记得我们那个年代，我们没有上过幼儿园，在农村就是和小伙伴们玩泥巴，就是在广阔的大自然里面嬉闹，我觉得很快乐。现在有了这么好的条件，为什么不让我们的孩子有个很快乐的童年，能够快乐的成长。所以，在这里拜请我们的原则一定要遵循规律。二要强化监督。建立幼儿园保教质量评估监测体系，进一步完善学前教育质量管理制度。同时，教育部门要加强学前教育教研和科研工作，积极探索符合不同年龄层次、不同特点的儿童保教方法。刚才，我看了__区的教育幼稚园，我看了很高兴，在这一块我觉得我们的幼儿园要积极探索一些受小朋友欢迎的一些好的幼教方法。三要注重引导。切实引导家长更新教育观念，尊重儿童的天性和认知规律，珍惜童年生活的独特价值，支持幼儿园开展科学保教。组织省、市示范幼儿园，优秀教学活动送教下乡活动，自觉抵制那些拔苗助长、违反儿童身心健康的错误观念和做法。需要我们同家长们做一些沟通，纠正他们错误的观念。
（三）充实师资，提升素质。造就一支师德高尚、热爱儿童、资质合格的幼儿教师队伍，是学前教育事业发展的关键。刚才，我在车上问了__区的教育局长，昨天晚上也问了县里面的局长，我说，在城区学前教育这一块，你首先想到的最大的问题是什么？他说的是师资的问题。要认真抓好幼儿教师的准入、待遇和培养三个环节。第一，严格准入。要把持证上岗率作为幼儿园评估定级和年检年审的重要指标，实行幼儿教师资格准入制度，严把学前教育从业人员准入标准，园长、幼师和保育员必须持证上岗。第二，落实待遇。切实解决好幼儿教师的工资福利、职称和社会保障等问题，保障合法权益，让广大幼儿教师消除后顾之忧。这一块，请市教育局做一个调研，看看他们自己有什么样的要求，看以一些什么样的途径和方法使得这些幼师留得住、干得好。第三，加强培养。制定幼师队伍培养培训规划，组织__民办园园长、幼儿教师进行任职资格培训、全员提高培训，这一块应该要把县里面也要纳入进来。创新培训模式，选送__幼儿园园长、骨干幼儿教师（含保育员）到省、市示范园跟班学习。
这是我讲的第二个问题，工作要再落实。
三、措施要再强化
我们一定要把贯彻落实中央、省、市关于发展学前教育的意见、三年行动计划和落实教育规划纲要紧密结合起来，以更大的决心、更实的举措，圆满完成学前教育各项工作任务。
一要加强组织领导。各县市区政府是发展学前教育的责任主体，要把发展学前教育作为当前改善民生和推动教育改革发展的重要任务，列入工作计划，摆上重要议事日程。这句话无论是作报告还是写报告都有这句话，我希望这句话不要成为一句空话，要真正的摆上议事日程。主要负责人要亲自抓，负总责，化解突出矛盾，解决重点问题。要建立健全学前教育联席会议制度，充分发挥各部门在资源调度和政策制定方面的积极性和创造性，加强统筹协调，形成推动学前教育发展的合力。
二要明确责任分工。行动计划重在行动，一定要明确部门责任，落实任务分工。各县市区政府要针对学前教育工作，建立工作责任制，落实责任部门和责任人，一级抓一级，层层抓落实；这里点几个部门，教育部门要督促县市区公办幼儿园和__民办幼儿园项目建设；加强调研是应该的，加强指导是应该的，有所支持也是应该的；另外，中央和省里有很多项目、很多资金，财政部门要监管学前教育专项资金使用，充分发挥好专项资金的效益；物价部门要规范学前教育收费管理，对违反政策乱收费、多收费的必须严肃查处。
《2016年福建省基础教育工作要点》日前印发，要点指出，进一步推进普惠性学前教育改革发展。贯彻落实教育部新颁布的《幼儿园工作规程》。制定幼儿园基本办学标准，推进公民办幼儿园标准化建设。制定普惠性民办园管理办法，提高政府购买普惠性民办学前教育服务试点水平。
深化义务教育学校管理机制改革。促进各地落实义务教育学校“小片区”管理捆绑考核机制，总结提升农村薄弱校“委托管理”、集团化办学经验，进一步扩大优质教育资源覆盖面。
研制中考中招改革方案。按教育部《关于深化高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》，结合我省实际，研制初中学业水平考试、学生综合素质评价和高中阶段学校招生改革实施办法。
启动普通高中两项改革试点。印发《福建省普通高中学业水平考试实施办法》《福建省普通高中学生综合素质评价实施办法》，组织开展改革试点，建设省级综合素质评价信息管理系统。
改进中小学校质量评价。制定实施素质教育理念下的中小学校教育质量综合评价体系，引导学校全面实施素质教育，着力加强体育、美育等课程建设，促进学生德智体美全面发展。
至1998年，__市仍然仅有一所市办幼儿园，即由原获__县幼儿园更名的__市幼儿园。根据幼儿教育事业发展的需要，1998年__市政府投资450万元，又新建了一所市办幼儿园，即__市第一幼儿园。__市第一幼儿园是一所高标准的示范性幼儿园，全园占地面积9066平方米，建筑面积4670平方米，各种设施应有尽有。1999年9月，__市第一幼儿园开始招生，大、中小教学班共5个，入园幼儿120名，教职工19人。20__年，__市幼儿园和__市第一幼儿园，教学班共14个，比1991年原获__县幼儿园增加9个教学班； 在园幼儿510名，比1991年增加330名，增长率183.33%；教职工66名，比1991年增加41名，增长率164%。在幼儿教育中，这两所市办幼儿园充分发挥着示范辐射的龙头作用，以其“保教示范、培训基地、幼儿科研”的职能影响和带动着各类幼儿园（班）的发展。
乡（镇、区）、村集体办园（班）。__市有208个行政村。乡（镇、区）、村集体办园（班）是幼儿教育的主体。1991至1993年，原获__县在普及九年义务教育的过程中，也基本普及了学前一年教育。1993年，21个乡(镇)都举办了中心幼儿园，152所小学附设了村办幼儿园或学前班，在园（班）5至6周岁幼儿20564名，普及率96.7%，一般7周岁入小学。是年，虽然仅普及了学前一年教育，但此年为幼儿入园的高峰年，办园（班）的条件相对较差。1996年__市并乡扩镇，全市设置13个乡（镇、区）。合并乡镇后的乡（镇、区）中心幼儿园办学条件有所提高。至1997年，乡（镇、区）、村办幼儿园（班）166所，在园（班）4至6年周岁的幼儿13110名，基本普及了学前两年教育，普及率为98%。1998年，__市教育局在《__市1998年教育工作要点》中提出，学前教育要在普及两年的基础上向普及学前三年教育发展，努力办出学前教育的特色。之后，__市加大了建设农村规范化幼儿园的力度，按照《__省普及学前三年教育县（市、区）标准（试行）》，提出乡（镇、区）举办高标准的中心幼儿园、村村兴办规范化幼儿园的要求，并把普及学前三年教育工作纳入乡镇年终考核，使幼儿教育进一步落到了实处。全市坚持以市、乡（镇、区）两级政府投入、举办者筹措为主，以幼儿家长缴费、社会捐助为辅，多渠道筹措幼儿教育办园资金，有力地保障了幼儿园建设资金的投入。市委、市政府规定，对按标准新建幼儿园的乡（镇、区）、村，政府给予部分配套资金，极大调动了各乡（镇、区）、村的积极性。例如，曲寨村在村教育园区投资300万元建成了一座现代化的幼儿园，南铜冶村由村委会筹集60万元，南故城村由富裕起来的农民企业家捐资80万元，都兴建了村规范化幼儿园。同时，随着小学入学高峰的过去，部分小学合校并点，大部分小学班数减少，抓住这个契机，各村小学附设幼儿园，经过设施改造，集大、中、小班成为一体，建成了规范化幼儿园。偏远农村、山区小村由于幼儿少，举办了3至4岁的幼儿复式班。至20__年，在乡（镇、区）、村集体办园（班）中的3至5岁幼儿6727名（6周岁已入学），入园率85%，基本普及了学前三年教育。
民办幼儿园。__市认真贯彻执行“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”的社会办学指导方针，大力鼓励支持社会团体与个人兴办幼儿教育。__市教育局严格审批制度，经过立项、审批、实地验收等程序，达到幼儿园所必备的占地面积、园舍、设备、师资等条件者，正式办理幼儿园许可证后，方可招生。1999年8月，__市第一所民办幼儿园创新幼儿园诞生。至20__年，民办幼儿园发展为4所，13个教学班，在园3至5周岁幼儿218名，教职工28名。同时，在民办幼儿园发展中，__市加强了对民办幼儿园的日常监督管理，对其幼儿园建设、师资配备、卫生安全管理、保教质量等方面进行监督，督促其进一步规范化，有力地促进了社会办园保教质量的提高。
【关键词】农村学前教育；农村幼儿园；师资培养
【中图分类号】G615【文献标识码】A【文章编号】1004-4604(2010)12-0033-05
一、问题的提出
大力发展农村学前教育是促进教育起点公平的重要举措。近年来，我国的学前教育特别是农村学前教育得到了空前重视。《教育部2010年工作要点》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》中都提到，要“重点(大力)发展农村学前教育”。随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，广大农民对学前教育的需求急剧增加，另一方面目前农村学前教育还远远不能满足人们的需求。影响农村学前教育发展的因素很多，突出的是师资问题。农村学前教育师资队伍现状到底怎样?幼儿园、幼儿家长对师资的满意度如何?带着这些问题，课题组对山东省农村学前教育师资进行了抽样调查。
二、调查对象及方法
1 调查对象
随机抽取山东省17个地市的714所农村幼儿园、2500名农村幼儿园教师、700名园长及2000名幼儿家长作为调查对象。其中淄博、聊城两个市为重点调查区域。
被调查教师平均年龄37岁，平均教龄13年，平均月工资618元，其他情况详见下表。
2 调查方法
本研究采用调查和访谈相结合的方式对农村幼儿园师资状况进行调查。问卷分为幼儿园教师问卷、幼儿园园长问卷和幼儿家长问卷三种。其中发放教师问卷2500份，收回有效问卷2068份，回收率83％；发放园长问卷700份，收回有效问卷668份，回收率95.4％；发放幼儿家长问卷2000份，收回有效问卷1632份，回收率81.6％。访谈对象包括各区(县)分管幼儿教育的行政人员、幼儿园园长、一部分教师和家长，共计260人。
本调查以教师问卷调查为主，教师问卷的内容包括六个基本维度：职业经历、职业认同、职前教育、职后培训、专业素质、地位待遇等。
三、调查结果及分析
1 师资数量不足。流动率高，后继乏人
农村学前教育师资严重短缺是一个全国性的问题，也是一个老大难问题。教育部2006年统计资料显示，我国幼儿园的师幼比平均为1：30.2，其中农村幼儿园为1：36.1，远远超出国家规定的全日制幼儿园1：7～8的师生比。山东省的情况也不容乐观，省教育厅副厅长张志勇在2008年全省农村学前教育工作研讨会上谈到，我省幼儿园教师特别是农村幼儿园教师配备严重不足。城市幼儿园教师与幼儿比为1：16.3，农村高达1：25.88，一村一班一师现象严重，导致教师负担过重，没有时间和精力研究儿童特点和教育规律，影响了保教质量的提高，也由此产生了大量的安全隐患。本课题组在调查中发现，山东有些地方的农村幼儿园的师生比甚至高达1：40，更有甚者是“一人一园”――一个人兼有园长、教师、厨师、保育员等多重角色。…在调查中有位家长反映，当地一所幼儿园的一个班最多时竟然有103个孩子，这样的师资状况十分令人担忧。
课题组在调查中了解到，山东农村学前教育师资数量不足的主要原因是农村幼儿园几乎得不到国家的财政支持，幼儿园基本靠“以生养师”。教师工资低且没有保障，再加上工作条件差、工作强度大、无编制、无职称，因此很少有人愿意做幼儿园教师，现有的教师也常常是一有合适机会就改行走人。调查表明，有80.5％的被调查教师有换工作的念头，其中61.9％的教师换工作的念头强烈。受访的很多园长也告诉我们，由于农村幼儿园教师待遇低、工作强度大，大多数人特别是年轻人都不愿意干，每年费九牛二虎之力招到几个老师，大多工作时间不长就辞职了，年轻教师在幼儿园工作超过一年的很少。
此外调查还显示，现在坚守在岗位上的农村幼儿园教师，年龄普遍偏大，40岁以上的超过60％。课题组在调查中发现，有一所幼儿园一共有3位老师，最小的45岁，最大的58岁，次大的56岁。课题组到该园调查时，正好赶上教师在组织活动。舞台上，“奶奶老师”表演得非常投入，坐在台下的课题组成员几乎都情不自禁地落下了眼泪。如若这些老教师退休了，农村学前教育师资不是专业不专业的问题，而是有没有人干的问题。在访谈中课题组还得知，能够在农村幼儿园坚持下来的不少老师之所以还在坚持，大多不是安贫乐道。而是在等待、期盼政府的“阳光雨露”有朝一日能洒落到他们身上。
2 职前教育薄弱，专业素质较低
专业素质主要包括专业精神、专业知识和专业能力。专业精神是在专业技能的基础上发展起来的一种对工作极其热爱和投入的品质，具有专业精神的人对工作有一种近乎疯狂的热爱，他们在工作的时候能够达到一种忘我的境界，是教师教育人格和伦理的核心，是做好教师工作的内在动力，具有基础性价值。专业知识是教师教育工作成功的技能性保障。专业能力是指教师具有的教育教学、教育管理、教育科研及人际交往等方面的能力。幼儿园教师专业素质的高低直接影响和制约着学前教育事业的发展。调查发现，山东农村幼儿园教师的专业素质整体上较低。如，在“为什么从事幼儿教育工作”的调查中，只有20.6％的人是“喜欢孩子，自己愿意”，79.4％的人是被家长强迫或找不到其他工作，不得已而为之。接受调查的教师中，师范类幼儿教育或学前教育专业毕业的仅占3.8％，大多数是高中毕业甚至初中毕业后，没有接受过任何学前教育方面的专业训练就直接进入幼儿园做了教师。还有一部分教师是中专毕业或者是职业学校毕业的，由于没有找到满意的工作而临时进入幼儿园工作。接受调查的教师中还有一部分是农村家庭妇女，她们完全是凭着“喜欢孩子”这样的一种热情在幼儿园工作的。课题组在访谈中进一步了解到：大部分有专业背景的教师是职业中专或职业高中幼儿教育(学前教育)专业毕业的，这些职业学校开设的幼儿教育(学前教育)专业，普遍专业性不强、质量不高。教师们所受的专业教育不系统、不全面，有幼儿园教师资格证的教师只占22.6％。
受专业素质较低的影响，不少农村幼儿园在教育内容和方法的选择上，存在着明显的“小学化”“成人化”倾向。如，教学内容主要是识字、算术等小学低年级的学科知识，教学语言仍以方言为主，教学方法以简单的老师教、幼儿学的灌输式方法为主。课题组对幼儿及其家长的调查结果显示，在农村幼儿园中，师幼感情融洽、幼儿“非常喜欢”上幼儿园的仅占入园幼儿的15.3％，“一般”的占55.6％：在向家长宣传科学育儿知识、引导家长正确理解保教内容和方法方面，“好”和“较好”的占
19.7％，“一般”的占33.3％，“差”的占47％。可以说，农村幼儿园教师在师幼关系、家园沟通方面等几乎没有表现出什么专业素质。
3 职后培训缺失，自主发展意识淡薄
调查表明，目前从事农村幼儿教育工作的幼教工作者。参加工作后从没有接受过培训的达62.7％，接受培训的时间累计达10天以上的仅占0.5％。这说明目前农村幼儿园教师的职后培训在很大程度上处于严重缺失状态。出现这种情况的原因比较复杂：从幼儿园举办者角度来看，农村幼儿园大多属于民办性质，有追求经济回报的倾向，不愿派教师参加培训，因为他们认为这会增加办园成本；农村幼儿园教师流动性强，园方也不太愿意主动拿出经费来让教师去参加进修培训；再则，农村幼儿园教师数量严重不足，派出一位教师参加培训，整个幼儿园的工作就可能受到影响。从教师角度来看，由于教师担任的教育教学任务异常繁重，工作时间长，即使他们想参加培训也没有时间；此外，由于收入微薄，如果园方不提供培训经费，教师基本没有参加自费培训的经济能力。可以说，经费与时间有限使得农村幼儿园教师想通过参加培训促进自己专业成长的希望化为泡影。值得关注的是，农村幼儿园教师对通过“自修”和非系统、非正规培训获得专业成长的自主发展也缺乏内驱力。由于农村幼儿园教师几乎没有正式岗位编制，没有职称，待遇也很低，因此，绝大多数农村幼儿园教师只是把从事农村学前教育工作作为一种暂时的，或者是不得已而为之的谋生手段，极少有农村幼儿园教师把自己所从事的工作作为实现自我价值的途径，自主发展意识自然就很淡薄。
4 社会地位低下，权利诉求遭遇挡
经济收入是影响教师社会地位的重要因素。山东统计信息网2010年1月公布的一份资料显示，2009年山东省农民人均纯收入为6119元。课题组调查发现，样本地区农村幼儿园教师(不含大约占4％的有正式事业编制的公办园教师)月平均收入为618元，最高的是1500元，最低的只有200元。微薄的收入与繁重而琐碎的保教工作是极不相称的。很多农村幼儿园教师在访谈中感叹自己生活得没有尊严。此外，农村幼儿园教师最基本的社会保障也无法落实。课题组调查表明，样本地区农村非公办幼儿园教师办理社会保险的情况是：缴纳5种保险的占6.3％，缴纳1～2种的占21.2％，大多数教师没有缴纳任何保险。需要说明的是，有些农村幼儿园将给教师缴纳保险的100～150元钱随工资一起发放，如果这种情况也按“已缴纳”统计，那么这部分教师的月工资就要再扣除至少100～150元。一位从教多年的教师说：“默默无闻地工作了30多年，被冠以老师的称呼，老师待遇却一天也没享受到!挣那几百块钱，说温饱也达不到真的不夸张。”
身份不明确还使得广大农村幼儿园教师的职业角色遭遇尴尬。绝大部分农村幼儿园教师是以“合同工”的形式被招聘进幼儿园的，在幼儿园的主办方和“知情同事及家长”眼里，这部分教师就是一个“看孩子”的“打工者”。
在调查中让我们感到沉重的不只是农村幼儿园教师微薄的收入、低劣的生存状态，还有对这种现状的“敢怒不敢言”。即使是面对课题组成员，在被问及工资收入和社会保障情况时，很多农村幼儿园教师都是在征得领导同意后才敢如实回答的。反映真实情况，为改善自己的生存状态而奔走呼吁，本是教师的正当权利，但在农村都遭遇了重重阻挡。有些教师反映。一旦他们向园方要求增加工资福利等，园方的回答常常是“不想干可以走人”。
四、相关思考
1 制定相关政策。吸引优秀人才从事农村学前教育工作
教师素质直接关系到学前教育的质量以及学前教育事业的可持续发展，而良好的生源是保证教师素质的重要前提。近十年来。进入专科层次学前教育专业的生源，与上世纪八九十年代进入幼师(中等幼儿师范学校)的生源相比大幅滑坡。调查显示，如今的很多学生报考学前教育专业很大程度上是出于“有学上”的考虑，是无奈之举，这样的学生显然不具备起码的职业认同感和职业志趣。另一方面，由于报考学前教育专业的学生数量严重不足，各高校为了避免生源流失，会通过降低门槛以求完成招生计划。课题组了解到，很多学前教育专业学生毕业时往往宁肯到一些公司打工，也不愿意去幼儿园工作，更没有人愿意去农村幼儿园工作。
这样的状况与学前教育专业学生毕业后难有编制、待遇较低等直接相关。因此要发展农村学前教育，提高教师素质是关键，而要提高教师素质，生源又是关键。
为此，我们建议：
(1)制定政策，将农村学前教育纳入财政统筹管理范围。比如，加大对农村学前教育的投入，建立农村非公办幼儿园教师最低工资标准和财政补贴标准，建立农村非公办幼儿园教师社会保险制度，落实农村非公办幼儿园教师职称评定制度，建立幼儿园教师专业技术职称体系，等等。这些政策是提高农村幼儿园教师社会地位与经济地位的根本保证。只有提高农村幼儿园教师的社会及经济地位，才有可能吸引高素质人才从事农村学前教育工作。
(2)积极推进学前教育专业师范生免费教育，择优选拔热爱幼儿教育事业、有志于长期从事农村学前教育工作的优秀初、高中毕业生报考师范院校学前教育专业。在这一方面，江苏省的做法值得借鉴。江苏省2010年计划招收300名男生进入幼儿师范院校学习，五年学费全免，毕业包分配。优惠政策一经，报名经过审查有资格参加面试的多达9755人，可想而知，在1：30的录取比例中，生源质量定会大幅提升。
(3)对老、少、边、穷地区的农村幼儿园教师实行定向培养制度。可以借鉴湖南等省份定向培养农村小学教师的经验，通过个人申报、所在学校选拔推荐、县区教育局初选、培养学校面试择优录取的程序，选拔优秀学生进入学前教育专业学习。定向培养对象享受免交学杂费、补助生活费等优惠政策。通过签订农村幼儿园教师定向培养协议。保证这些学生毕业后能服务于农村幼儿园。
2 恢复招生面试制度，提高学前教育专业人才素质要求
学前教育专业具有自己的独特性，它要求学生既要具备基本的文化素质，还要具备基本的身心条件和艺术素质。上世纪八九十年代，招收初中毕业起点的三年制中等幼儿师范生时，各校都要先对考生进行面试和基本的艺术素质测试。到了九十年代中后期，由于幼儿园教师编制削减，待遇保障不力，报考生源严重不足，各校相继取消了面试和艺术素质测试环节，这从源头上就降低了对学生基本素质的要求。因此，要提高学前教育专业生源素质，可以考虑恢复学前教育专业招生时的面试制度，并通过“面试”解决两方面的问题，一是对招考生源的职业志趣进行摸底，也让其充分了解幼儿园教师工作性质和专业特点；二是进行艺术素质测评，遴选可造之才。对自身素质不适合做学前教育工作的或本人不愿做农村学前教育工作的学生，动员他们及早选择其他专业，这既是对学生本人负责，也是对社会负责。
3 完善学科内容，全面提高学生专业素质
目前高等院校学前教育专业教学内容存在着一定的“城市化”倾向，与农村幼儿园的实际工作环境、农村孩子的教育需求有一定距离。因此。高校学前教育专业可以考虑增设专门的乡土课程，还可以在各学科课程中增加或渗透有关农村的内容。比如在语言领域，可增加各地农村广为流传的传说、神话、儿歌、顺口溜等；在美术课中，增加野花、昆虫、果实、落叶等带有浓郁乡村气息的绘画题材；在手工课中，侧重进行泥塑、草编、秸秆等制作工艺的训练；在音乐课上，加强乡村小曲的搜集、学唱、编排等专业训练。
4 加强就业指导，鼓励学前教育专业学生投身农村学前教育事业
目前，我国大学生在择业过程中普遍存在着盲目攀高、城市本位思想。师范院校要通过就业指导，使学生认识这样一个基本事实：城里的幼儿园人才相对饱和，毕业生即使历尽周折进入这样的幼儿园。短时间内也很难凸显自己的优势。而广大农村幼儿园非常缺乏受过系统专业训练的师资，对于毕业生而言，农村幼儿园更容易施展自己的才华，从而引导他们积极投身农村学前教育事业。
参考文献：
[1]淄博市教育局，淄博市幼儿园办园水平评估标准与实施细则(试行)[s]，淄博：淄博市教育局，2009。
[2]朱婉霞学校管理与教师专业发展[J]，中国成人教育，2009，(8)：23。
学前教育工作计划1
一、指导思想
本学期，xx市教科院以“立足幼儿发展 提高保教质量”为核心理念，以贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》的行动研究为主线，遵循“按需教研、按需服务、按需指导”的原则，引领全市各级各类幼儿园开展常态教研、专题教研，关注四个“注重”：注重课程资源开发，注重游戏环境创设，注重幼儿自主游戏，注重学习品质培养。切实提高幼儿园课程实施品质与区域教研质量，促进幼儿主体发展、教师专业发展和幼儿园内涵发展。
二、工作要点
（一）常规“立”园。全市各级各类幼儿园要建立园本教研制度，加强教师分层培训，做实做强园本教研。每学期要明确教研重点，聚焦本园问题开展专题研究，提高教研实效性。结合实践引导教师有重点的读书学习，深入学习《3-6岁儿童学习与发展指南》，读懂《0—8岁儿童学习环境创设》等专著，引导园长和教师参照《指南》领域和年段要求进行儿童观察评价，关注幼儿核心经验和关键能力。结合幼儿园教师职业技能要求，加强教育教学基本功培训，鼓励自学自练，互帮互评，区、园层面要举行相应的基本功竞赛提高教师素质。幼儿园要制订科学合理的教育教学评价体系，规范日常教育教学常规，评价的过程是教师运用专业知识审视教育实践，发现、分析、研究、解决问题的过程，评价应自然地伴随着整个教育过程进行。
（二）游戏“乐”园。倡导“自由、自主、创造、愉悦”的游戏精神，规范幼儿园一日活动的组织，科学合理的安排幼儿一日生活和游戏，特别强调幼儿每天户外活动的时间不低于2小时，游戏活动不少于3小时，重点研究户外体育游戏和区域游戏活动的开展，因园制宜创设游戏环境，分析游戏材料的价值，有效开展过程性的观察、记录。让集体教育活动和区域游戏、户外活动有效链接，实现幼儿园课程的完整性、儿童学习的丰富性和发展的多元性。
本学期，xx市课程游戏化研究共同体将组织省、市项目基地园定期召开推进会、研讨会，合力推进我市课程游戏化建设水平。
（三）生态“润”园。幼儿园要崇尚自然生态理念和人本主义思想，园所文化打造和环境改造要彰显儿童本位，服务课程游戏化方向，体现自主灵动、多元变通。幼儿园课程要结合季节特点，充分利用园本自然生态资源、周边环境资源，要让幼儿园的花草树木、自然角、种植园真正成为儿童的“生态场”、“实践场”、“游戏场”，研究如何结合主题活动课程利用？如何引导幼儿参与？如何对动植物进行实践探究、观察记录和拓展游戏体验？
本学期，xx市教科院继续组织第二轮“精彩自然角，乐活种植园”幼儿园生态环境创意评比，引导教师从课程视野和游戏体验来关注园本自然环境的价值挖掘和资源的有机利用。
（四）科研“兴”园。各园要立足实际，提升课题和课程研究水平。以省编《幼儿园综合活动课程》为桥梁，推进课程园本化实施，有效开发和利用各类课程资源，加强课程审议，将集体教育活动和区域活动有机融合，提升教师驾驭教材，创造性使用教材。区级层面要定期开展教育理念、教材使用等方面的研讨交流，加强对业务园长、骨干教师的培养，提高他们管理、指导和评价课程的能力。
我市幼儿园在“十三五”期间取得了各级各类省市级课题立项，幼儿园要规范过程管理和课题网页等资料积累工作，要注重过程研究和阶段性成果展示交流，市、区教研部门要搭建互动交流平台，为幼儿园的课题研究提供支持，5月份，组织选送xx省学前教育学会论文和案例评比。
（五）特色“强”园。实施名师名园和项目带动战略，搭建园际、片区、市级互动交流的平台，关注农村幼儿教师的专业提升，促进区域教研整体提高。各级各类幼儿园本着“在研究中积淀，从积淀中提炼”的原则，加强对园本课程、的研究，逐步积淀和提炼园本课程特色。省、市课程游戏化（前瞻性）项目园、xx市特色幼儿园、区主动发展专项研究幼儿园要明晰理念、创新思路，坚守儿童立场，倡导游戏精神，扎实研究过程，丰富研究成果，做精做亮幼儿园的特色文化内涵，提升园所品质。
本学期，xx市教科院将带动新一批学科中心组和课程领导力研修团队开展相关研究性活动，助推优秀教师专业成长。建立业务园长和民办幼儿园教师xx市级公开课展示申报制度，搭建平台多维互动，提升教研力度。
三、大致安排
二月份
1. 各辖市区教研员学期教研工作碰头会。
2. 对接省幼教教科研、省学前学会的有关工作。
三月份
1.xx市幼儿园“精彩自然角，乐活种植园”生态环境创意评比（第二轮）。
2.上海星晨教育来xx组织专题培训活动（3月4—5日）。
3.开展农村幼儿园半日活动常规调研和游戏化环境视导。
4.xx市学科中心组（2017—2019 年）成员会议。
四月份
1. xx省、xx市二级课程游戏化项目研究共同体活动。
2. 会同辖区开展农村幼儿园半日活动常规调研游戏化环境视导。
3. 组织开展xx市业务园长公开课开放观摩活动和青年教师培训。
4．组织参加xx省幼儿园科学教育联盟园活动和选送交流材料等。
五月份
1．xx市学前教育学科中心组和骨干教师专题论坛。
2．有关课题研究性活动展示交流。
3．组织开展民办园（非集团化办学）教师公开课研讨活动。
4．组织选送“2017年xx省学前教育论文和案例评比”。
六月份
1.有关xx市幼儿园课程游戏化基地调研。
2.参与幼儿园各类研究课题评估、鉴定和相关指导。
3．组织开展省课改基地园建设和相关培训工作。
4．省、市幼儿园青年教师、骨干教师专项培训。
学前教育工作计划2
一.指导思想
201x年薛城区学前教育工作，以科学发展观为指导，认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的要求，大力实施《枣庄市学前教育普及工程》、《薛城区学前教育三年行动计划(201x-201x)》项目，坚持"抓落实、促规范、提内涵、办特色"的工作思路，加强园所管理，强化队伍建设，实施素质教育，推动我区学前教育事业优质、均衡、健康发展。
二、工作目标
1.落实《薛城区学前教育三年行动计划》，做好幼儿园建设工作。完成三年规划中本年度幼儿园的建设任务和三年入园率88%的事业发展目标。
2.加强管理，提高幼儿园办园水平。加强幼儿园审批、督查、年检工作;落实幼儿一日生活常规;继续推进镇村一体化管理。
3.加强教师队伍建设，提高教师业务素质。启动园长提高工程，提高园长管理水平;开展业务评比和基本功培训工作，促进教师专业发展;举办园所交流活动，实现城乡资源共享。
4.拓展优质资源，提高保教质量。做好幼儿园升类和中心园认定工作;争创市级学前教育先进乡镇;深化幼儿园内涵建设，做好特色办园工作。
三、工作措施
(一)恪尽主管部门职责，完成三年规划建设目标
1、争取区、镇两级政府支持，完成幼儿园建设目标。做好城南新区幼儿园建设工作，按期完成建设任务;督促临城、常庄、陶庄、邹坞、周营五所中心园做好新建、改建工作，改善乡镇中心幼儿园办园条件;做好12所农村幼儿园的改扩建工作，提高农村幼儿园办园水平。
2.多措并举，完成事业发展目标。通过开展六月学前教育宣传月和家园共建等活动，营造全社会关注学前教育的良好氛围，提高幼儿入园人数，确保学前三年入园率达到88%以上，完成三年规划中的事业发展目标。
(二)加强幼儿园管理，规范幼儿园办园行为
1、加强督导检查，促进幼儿园做好常规管理工作。上半年和下半年对区直属幼儿园和镇街中心园分别进行一次常规管理工作检查，督促公办幼儿园做好示范带动工作;不定期抽查各镇街所辖属地园，并纳入到对镇街学前教育工作的年度考核之中，以此提高规范办园行为的普及性和长效性。
2、做好注册和年检工作，引导幼儿园健康发展。严格幼儿园登记注册程序，配合安管、综治等部门对民办园检查和督导，采取堵疏结合的办法逐步清理非法园;按时完成在册幼儿园的年度检查工作，对幼儿园进行综合评估，并登报公示。
3.继续落实镇村一体化管理模式，促进农村幼儿园均衡发展。
(三)加强教师队伍建设，提高教师素质
1、启动园长提高工程，选派园长到高层次幼儿园挂职锻炼，参加园长培训班，提高园长管理水平，更新管理观念。
2、做好教师在职学习和业务培训工作，通过开展"走进示范园"、"送课下乡"、"集体研讨"、"业务评比交流"等活动，做好城乡幼儿园教师业务交流工作，加强资源共享，全面提升幼儿园教师的业务水平。
3、努力争取落实三年规划中关于考选幼儿教师的政策，增加公办教师人数，提高教师整体素质。
(四)深化幼儿园内涵建设，抓好创建工作，提高保教质量
1、鼓励幼儿园以升类活动为载体，强化责任，抓好管理。通过初查、督促和个别指导等方法，提高幼儿园办园水平，推进幼儿园升类和中心园认定工作。争取201x年度邹坞、常庄、陶庄、周营四所中心园通过省级认定;常庄中心园、陶庄中心园、周营中心园三所幼儿园在原类别上升级;北小幼儿园、邹坞中心园等复验的幼儿园要全部通过复验;指导沙沟、临城两个镇街争创市级学前教育先进乡镇。
2、树立品牌意识，做好特色园建设工作。引导条件较好的区实验园等六所省市级示范园，向特色办园发展，以教育活动和科研课题为中心，创设适合本园的园所环境布置、特色课程建设，通过现场展示、观摩研讨等方式，把我区幼儿园已有基础的阳光户外活动、家园共建工作、农村特色角等园本课程，提高到更完善的层面，全面提升全区幼儿园的整体办园水平。
四、月份工作安排
一月：
1、召开全区幼教工作会议，总结201x年度工作，传达201x年度工作计划
2、修订岗位目标量化标准
二月：
1、布置幼儿园寒假工作
2、做好幼儿园春季招生工作
3、制定201x年度幼儿园发展建设计划
4、转发市局《关于加强幼儿园管理的意见》、《幼儿园优秀教师培养计划和全市幼儿园教师基本功竞赛实施方案》、修订后的《枣庄市市级示范园办园标准》和《枣庄市城镇幼儿园分类标准》
三月：
1、幼儿园开学常规工作检查
2、选派园长赴市实验园学习
3、参加市级园长培训班
4、全市学前教育建设现场会
5、转发市局《枣庄市幼儿园一日活动细则》和《幼儿园一日活动dv展评活动的实施方案》
四月：
1、迎接省政府201x年学前教育专项督导
2、布置幼儿教师基本功评比工作(按照市幼师基本功竞赛方案组织)
五月：
1、庆六一系列活动准备工作
2、迎接市幼儿园优质课送课下乡活动
六月：
1、儿童节宣传庆祝活动
2、学前教育宣传月活动
3、迎接市级整改幼儿园评估验收
七月：
a)组织区级幼师暑期业务培训活动。
b)参加市幼师基本功比赛
c)学前教育机构审批注册和年检工作
八月：
全市学前教育论坛
九月：
1、秋季招生及新学期规检查工作。
2、新生登记注册工作。
3、迎接市局对幼儿园教材使用情况检查
4、省中心园认定、省十佳园、市级先进乡镇初评
5、督察幼儿园建设项目完成情况
十月：
1、迎接省市级各类幼儿园评审及市级先进乡镇评选的评选
2、上报201x-201x年度幼儿教育数据
3、参加市幼儿园一日活动dv展评
十一月：
1、特色办园交流或城乡业务交流活动
2、民办园年检工作
实施幼儿园建设改造工程是年省政府为民办实事项目之一。我市新建、改扩建幼儿园共42所，其中县8所、区6所、县5所、县5所、县4所、县4所、县4所、县4所、县2所。省政府要求，幼儿园建设改造工程实行信息月报制度和进度定期通报制度。现将目前进展情况通报如下：
一、安排部署情况
（一）安排部署及时到位。年初市政府将建设改造幼儿园的任务和提高学前教育入园率、创建示范性幼儿园工作一并列入了年全市教育工作要点，安排市、县区教育局及早做好项目申报和建设前期准备工作，并将学前教育工作纳入年教育工作目标责任书的考核内容。月底，省财政厅、省教育厅将幼儿园建设专项补助资金件直接下达到了8个省财政直管县，市财政局、市教育局根据省上件随后也将项目批复和专项补助资金下达到了区。月日，省教育厅召开了全省贯彻落实省政府关于加快学前教育改革与发展的意见暨推进幼儿园建设改造工程座谈会，市、县区教育局长（分管局长），汇报了实施幼儿园建设改造工程情况。省教育厅要求市、县区教育部门要汇报好、传达好、落实好会议精神，切实增强责任感和使命感，抢抓国家支持中西部地区发展学前教育的历史机遇，高效推进幼儿园建设改造工程。
（二）政策措施保障有力。市委、市政府高度重视学前教育工作，把加快发展学前教育作为贯彻落实国家和全省教育规划发展纲要的重要内容和重要的民生工程，切实摆上位、抓上手。市政府建立了全市学前教育联席会议制度，召开了全市学前教育工作现场推进会，出台了《市人民政府关于加快学前教育改革与发展的实施意见》（政发〔〕31号）和《市学前教育五年发展规划》（政办发〔〕95号），明确要求各县区政府进一步加强组织领导，足额落实市、县区配套资金，多措并举扩大学前教育资源，规定“市级教育发展资金坚持每年安排一定比例支持学前教育；各县区每年应从教育费附加、地方教育附加、土地出让收益教育计提资金中安排一定比例用于学前教育；县区级教育发展资金中至少安排30%用于幼儿园项目和保教设施的建设”。
（三）困难问题及时解决。针对项目批复中省上对一些新建项目调整为改扩建后无法实施的具体困难，市教育局安排各县区教育局对项目能否实施进行了摸底确认，对县、县、区要求调整的9个项目向省教育厅和市政府做了汇报。在保持已批复的新建和改扩建项目总数不变的前提下，市政府向省政府呈送了请求调整幼儿园建设项目的专题报告，现已批复同意调整，使这些项目得以尽快落地实施。
（四）目标责任层层靠实。为保证项目的顺利实施，月省政府与市政府签订了年幼儿园建设改造工程目标责任书。在项目实施中，市、县区进一步加强组织领导，靠实责任。市上确定分管副市长为全市项目责任领导，市教育局局长为全市项目责任人；各县区分管县区长为该县区项目负责人，教育局长为该县区项目实施直接责任人，市、县区一级抓一级，层层抓好项目实施。
（五）信息制度逐步完善。为准确掌握工程进展情况，省政府要求实行幼儿园建设改造工程进度月报制度和情况定期通报制度。市教育局结合实际，将包括项目幼儿园名称、建设类别、投资金额、建筑面积、设置规模、新增幼儿园位、工程形象进度、下一步工程计划、竣工时间、政府和教育部门责任人、信息报送人等相关内容制《年市实施省政府为民办实事幼儿园建设工程进度情况统计表》，要求各县区确定专人于每月2日送报工程进度统计表，市教育局汇总后每月3日向省教育厅和市政府汇报全市幼儿园工程实施情况。
二、存在的主要问题
从项目建设进展看，市政府和省、市教育部门对实施幼儿园建设改造工程的安排部署是及时到位的，相关支持政策、保障措施已经出台，工程进度信息报送制度、督查和考核机制也已建立和运行；各县区在项目建设的前期准备阶段做了大量卓有效的工作，为下一步全力推进工程建设进度奠定了良好的基础。但是，从目前工程实施的效果来看，当前工作与省、市政府的要求还存在一定的差距，尤其是工程进度上和其他市州相比仍处于靠后的位次。认真分析研究，主要存在着以下几个方面的问题。
（一）个别县重视程度不够。仅今年月日和月日，市政府和省教育厅就先后召开了两次重要会议，专题安排部署幼儿园建设改造工程事宜，但是个别县思想认识不到位，没有真正把幼儿园建设改造工程当作重要的民生工程和当前的一项重要工作来抓，个别县的教育局长没有参加省上会议，对会议精神掌握不全面，项目规划设计和省上的要求出入较大，上报的项目工程进度统计表中的规划投资、规模设置、新增幼儿入园园位、工程形象进度等数据审核不够，甚至延误报送时间，直接影响了全市的汇总上报工作。
（二）建设进度相对滞后。截至月日，全市新建、改扩建的42所幼儿园中，开工建设的有县沙湾镇幼儿园、县幼儿园、县城关镇幼儿园、区教场幼儿园、县何坝镇中心幼儿园和县姜席镇中心幼儿园6个项目，开工率仅为14.29%，其余的36个项目还在进行前期准备工作，其中招投标6个，初设30个，开工率为全省倒数第4位。
（三）部分县配套资金没有足额落实。省上下达我市专项补助资金5280万元，按照省政府1:1的资金配套要求，省、市、县区三级财政累计应落实资金10560万元。根据当前各县区上报的资金配套数据，实际落实9090万元，占应配套资金总额的86.08%。其中，县、县、区全额落实了配套资金。县8个项目总量上全额配套了1000万元，其中县城关镇第一幼儿园配套800万元，其余的7个项目均缩减了配套资金和建设规模，累计配套了200万元。县应配套640万元，实际配套162万元，占应配套资金的25.3%；县应配套560万元，实际配套200万元，占应配套资金的35.7%；县应配套640万元，实际配套400万元，占应配套资金的62.5%；县应配套440万元，实际配套168万元，占应配套资金的38.2%；县应配套280万元，实际配套60万元，占应配套资金的21.4%。全市县级财政配套资金缺口1470万元。
（四）部分项目没有按标准规划。根据《省人民政府办公厅关于印发年教育助学4件实事实施方案的通知》（政办发〔〕92号）和《省财政厅、省教育厅关于下达年学前教育幼儿园建设改造工程专项补助资金的通知》（财教〔〕65号）要求，幼儿园规模设置上新建不少于12个班，改扩建不少于6个班。全市批复的16所新建幼儿园中，县城关镇第一幼儿园、县城西幼儿园、县阿坞乡中心幼儿园、县城关韩家坝幼儿园、县柳林镇幼儿园、县汉源镇幼儿园、区汉王幼儿园、区两水幼儿园、区角弓幼儿园9所幼儿园在12个班以上，县石桥镇中心幼儿园、县雷坝乡中心幼儿园、县支旗幼儿园、县小川幼儿园、县显龙幼儿园、县石坊中心幼儿园、县西峪乡中心幼儿园7所幼儿园没有达到12个班的设置；批复的26所改扩建幼儿园中，有21所达到了6个班，县永坪乡幼儿园、县黄幼儿园、县王磨幼儿园、县鱼池幼儿园、县西高山乡中心幼儿园5所幼儿园没有达到6个班的设置要求。
三、下一步工作要求
针对我市目前学前教育幼儿园建设改造工程相对滞后的现状，各县区政府要结合贯彻落实全市上半年经济形势分析会议精神，切实加强幼儿园新建改扩建项目组织领导，统筹协调，进一步靠实责任，落实措施，加快进度，奋力赶超，尽快扭转被动局面。
一要提高思想认识。今年全省投入5个亿，新建、改扩建幼儿园400所，我市项目总数位居全省首位，从项目安排和资金分配上省政府都给予了我市最大的倾斜和照顾，充分体现了省政府和省教育厅对我市的关心支持。项目建后全市将新增幼儿入园园位1.03万个，有效缓解农村幼儿“无园上”、城区幼儿“入优质园难”的问题。各县区政府和教育部门一定要从讲政治的高度出发，充分认识做好为民办实事工程的重大意义，珍惜发展机遇，克服困难，全力落实工作措施，确保这一民生工程按期圆满完。
二要落实项目责任。各县区政府和市直有关部门主要领导要亲自研究部署，分管领导全力抓好组织落实，对本县区实施的工程项目准确把握进度，细化部门职责，形工作合力，切实加强工程实施和督促检查。采取倒排工期、领导包点、挂牌督办、跟踪督查、限期办结等措施，高效推进项目实施。
三要强化协调配合。各县区政府要充分发挥学前教育联席会议制度的组织协调作用，按照《市人民政府办公室关于印发年教育助学工程4件实事实施方案》（政办发〔〕159号）相关要求，协调发改、教育、财政、建设、规划等部门主动履行职责，抓紧解决项目建设中存在的困难和问题。特别是要足额落实县区配套资金，充分利用项目建设的各项优惠政策，加快项目审批，缩短报批时间，保证所有项目8月底前全部开工建设。县、县、县三个县有效施工期短，建设任务重，更要抓住月至月这一黄金施工期，采取有效措施，加快施工进度，以免影响全市全省的整体工程进度。
四要坚持建设标准。各县区政府要严格按照《托儿所幼儿园建筑设计规范》（城设字〔〕第466号）要求规划、设计、建设改造，尤其要注重提高幼儿园建设工程的防灾减灾能力，加强质量监管和资金监管，确保新建幼儿园符合标准要求，改扩建幼儿园符合安全要求。对省上批复的新建、改扩建幼儿园不符合规模设置和建筑面积要求的，有关县区要尽快按照新建不少于12个班，改扩建不少于6个班的要求予以纠正。要按照生均建筑面积不少于5㎡，每平方米工程造价2000元（包括购置保教设施资金）的要求进行规划设计，确保省上批复的每所新建幼儿园规划建筑面积不少于1800㎡（包括活动室、寝室、卫生间、衣帽储藏室、音体活动室等），规划投资不少于400万元，改扩建幼儿园规划建筑面积不少于900㎡，规划投资不少于160万元。
县中等职业技术学校校长 龚中立
2016年3月15日
（根据记录整理）
徐局长、各位同仁：
下面我就县职业中专去年以来发展情况和今年春期招生准备情况向大家作以介绍，诚请各位同志一如既往的关心支持县职业中专，大家共同携手推进泌阳的职业教育事业。
一、2015年是县职业中专跨越发展的一年。
——示范校专项投入1390万元，建设了兽医、电子、汽修、计算机四个重点专业，建成了数字化校园，建设专业核心课程55门，校本教材17本，专业教学资源库7个，建成理实一体化教室10多个，录播教室1个，在河南省中职品牌学校基础上，顺利通过国家示范校市、省两级验收，今年春国家三部委将网上抽检，如无意外将成为全国1.3万所中专中1000所国家示范校之一。
——2015年12月，我校的四个国家示范建设专业和电子商务、建筑工程共六个专业成功通过评审，自今年起正式转为普通中专专业，列入全国中招计划。
——我校汽车、电子等专业的校企合作有效推进，为推广我们经验做法，去年4月市教育局在我校召开了全市职业教育校企合作现场会。
——去年对口升学本科录取43人，专科录取318人，升本率和升本人数居全市18所中专第二名，教师技能大赛，、优质课、学生技能大赛，素质风采大赛，学生技能证书通过率等均名列全市前茅。
——2015年通过了市政府"全面振兴工程培训基地",评定并成为县政府"电子商务进农村"指定培训学校。
今年3月10日全市职成教工作会议上，学校被评为"驻马店市职教先进单位",2015年9月，获"河南省教育系统先进集体"荣誉称号。
正如省验收专家郑州财政金融学院刘院长所说："作为一个职教人，看到你们县上下齐心兴职教的良好发展环境，感到‘温暖’，看到你们理实一体的教学实际，感到‘振奋’".市教育局领导在普通中专专业评审时这样评价泌阳职专：如果说2011年三校合一，是泌阳职教史上的一次跨越的话，2015则是学校内涵发展上的又一次更重大跨越。从泌阳职专可以看出泌阳去年成功入围全省五个职教示范县是实至名归。
今天是3 15消费者权益日，我们县职业中专确实今非昔比，并非虚假广告，经得起检验，但招生还是问题。全市职普学生比全省最低，只有0.3:1,距国家要求的1:1差距远远。
二、关于今年春招的几点变化
（一）学校层面五个变化
1、实施分类教学，按"升学就业和毕业就业双导向"设置普通中专部、职业高中部；按"学历教育和短期培训并举"的要求设培训部，学生根据学业基础和就业目标选择报名，语数英三门普通中专不再学拓展模块，2+1培养模式，重技能。但又想升学的，三年级时还可升学。职业高中语、数、英不学职业模式，重高考，但三年级后也可就业。分类教学学校增大了成本，但这是因材施教，会更受欢迎。
2、合作办学。电子（海尔订单班2+1），汽车（一汽大众班2+1），音乐、美术与三门峡职业学院等联办大中专3+3,毕业后大专期间录取到学前教育，可考教师资格证书；高乘专业（旅游与服务管理）与北京高鲲高铁教育公司合作，中职与中职2+1,报此专业需面试，需另交课程引进费，毕业后在全国18个铁路局，39个客运站从事相关工作，签就业协议书，包学生阳光体面高新就业。合作已成熟的镁车坊和一汽大众泌阳维修店梁总为答谢服务中心大力支持，特赠送各初中校长车辆维修优惠卡一张。
3、创我校已进入后示范校阶段，2015—2018年我校将围绕教育质量提升这个核心，全面落实《全国职业院校现代管理提升行动计划》，抓教学、抓管理、抓服务，不负众望。
4、新开专业2个：高乘、电商。改造专业一个：畜牧兽牧。学前教育改为音乐、美术（学前教育方向）。汽车训练场本期正式投用，对本校学生开设驾驶实训课程。
5、短训招生，电子商务培训，免学费，免午餐费，3月29日开班。
（二）外部环境六个变化
1、省招办下文，明确了春招名份，对初中毕业生和高中毕业生，春秋两季招生，报名持户口本或身份证，只收住宿费和书作费400元。
2、普高禁招择校生，根据国家要求和泌教字【2016】1号《2016教育工作要点》在"招生教学"、"普及高中教育"部分均强调普通高中停止招收"择校生",即分数不到，交高价的也不要。
3、今年初中毕业生比去年增加1000人，增加了我们的录取空间。
4、上泌阳职专，免学费1200—1900元/人年，涉农及其它专业的困难家庭学生给予2000元/年的资助，建档立卡的贫困户家庭子女每年另扶持2000元。
5、中招理化加试场地今年设在我校，对秋招有利。
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