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②董立人,郭林涛.提高政务微信质量,提升应急管理水平[J]决策探索2013(8):34-35
③唐绪军.中国新媒体发展报告[M]社会科学文献出版社:131
④唐绪军.中国新媒体发展报告[M]社会科学文献出版社:131
⑤朱友红. 刍议政务微信的功能与定位[J]山西师大学报(社会科学版)研究生论文专刊:2013(9)43-44
参考文献:
[1]中国移动互联网发展报告:全民移动互联时代来临.访问日期2014.7.8
[2]董立人,郭林涛.提高政务微信质量,提升应急管理水平[J]决策探索2013(8):34-35
[3][4]唐绪军.中国新媒体发展报告[M]社会科学文献出版社:131
1.美国金融研究生的商学院培养模式及其启示
2.强化金融研究生金融计算能力培养的课程设置
3.多维互动式:研究生金融双语教学模式探究
4.高等院校金融学应用型研究生培养模式初探
5.关于金融学专业研究生层次实行双语教学的探讨
6.校政企研联合培养金融硕士模式创新与策略研究——以南京审计学院为例
7.关于发展我国金融硕士专业学位研究生教育的若干思考
8.后金融危机时代的研究生创新创业教育研究
9.金融学专业硕士研究生培养模式改革探索
10.工科院校“金融工程”专业研究生课程体系研究
11.我国金融学硕士研究生课程设置分析
12.“分类协同型”金融专业研究生培养模式的探索与实践
13.在金融危机影响下的研究生就业问题探索
14.金融硕士研究生就业现状调查与探析——以苏州大学金融工程研究中心为例
15.人民银行总行金融研究所录取1982年度硕士研究生
16.美国金融硕士研究生课程体系分析
17.金融危机背景下硕士研究生报考的实证分析与引导机制构建
18.金融危机背景下女研究生就业难的原因及对策研究
19.协同创新视角下金融学硕士研究生培养模式研究
20.知识结构·素质要求·创新能力——以金融学专业研究生为例
21.全日制硕士研究生培养模式改革探讨——以金融学研究生培养为例
22.金融危机对医学研究生就业与心理健康影响的研究
23.我国金融学硕士研究生课程设置分析
24.金融学研究方法论的思考
25.全日制硕士研究生培养模式改革探讨——以金融学研究生培养为例
26.金融学专业硕士研究生教学改革的建议
27.关于金融学专业研究生层次实行双语教学的探讨
28.金融专业研究生基础理论课教学改革浅议
29.后金融危机时代研究生就业分析与探讨
30. 财经类研究生“三个自信”现状的调查分析及对策--以山东财经大学金融学院研究生为例
31.金融危机形势下研究生就业情况探析
32.探讨当前金融学研究方法及研究生教育存在的缺陷——基于金融学研究生论文特点的分析
33.对金融学研究生教育的探讨
34.在硕士研究生教学中开设金融计量经济学课程的实践与思考
35.对金融学研究生教育的探讨
36.金融硕士专业学位研究生培养模式探索与实践——以浙江工商大学为例
37.金融危机下研究生的就业问题及其应对策略
38.校企协同模式下金融专业学位研究生培养机制研究
39.金融数学方向硕士研究生培养模式探讨
40.西部地区研究生就业竞争力分析
41.谈金融学专业研究生论文写作
42.金融学专业硕士研究生教学改革的建议
43.金融危机前后中国通胀惯性特征及货币政策研究
44.对金融学硕士研究生教育的思考
45.金融学中大数据思维的应用研究
46.试论金融学研究中大数据思维的运用
47.金融危机条件下硕士生的择业心理与政策评价——基于高校硕士研究生的问卷调查
48.地方高校金融工程硕士研究生人才培养需求分析
49.金融硕士专业学位研究生培养模式探索与实践--以浙江工商大学为例
50.协同创新视角下金融学硕士研究生培养模式研究
51.金融硕士专业学位研究生培养模式的改革与探索
52.金融危机对医学研究生就业与心理健康影响的研究
53.在金融危机影响下的研究生就业问题探索
54.金融危机下研究生创业的几点思考
55.金融危机形势下研究生就业情况探析
56.论金融危机背景下研究生就业机制探析
57.高等院校金融学应用型研究生培养模式初探
58.对匈牙利银行改革的考察——刘鸿儒同志在总行金融研究所研究生部的报告(摘要)
59.中国人民银行总行金融研究所一九八八年攻读硕士学位研究生入学考试
60.金融危机形势下研究生择业状况调查分析——以上海市三所高校的调查为例
61.金融危机条件下硕士生的择业心理与政策评价——基于高校硕士研究生的问卷调查
62.金融与财务管理专业研究生教育课程体系建设研究
63.金融危机背景下女研究生就业难的原因及对策研究
64.金融危机背景下硕士研究生报考的实证分析与引导机制构建
65.人民银行总行金融研究所1983年招考研究生试题
66.金融危机笼罩下美国高校研究生资助的理念、策略与价值借鉴
67.金融全球化新时期法学硕士研究生培养模式转型之思考
68.首届财经院校研究生经济理论讨论会(金融组)综述
69.我国金融业人力资源现状及需求预测
70.我国金融从业人员学历结构及供求状况研究
71.金融院校发展现代职业教育的实践探索——以长春金融高等专科学校为例
72.浅析研究生就业压力成因及调适
73.财经院校金融数学高层次人才培养模式研究
74.金融危机下硕士毕业生求职状况调查
75.中国金融体制改革的艰难探索
76.理工科院校“金融工程”专业课程体系设置研究
77.金融危机背景下的高校毕业生就业
78.金融学专业《计量经济学》双语课程教学内容与方法探讨
79.关于金融学科界定的探讨
80.统计在金融领域的应用研究——《金融统计学》教材编写初探
81.基于校企合作的金融专业硕士培养“双师”制探索
82.金融学术硕士与全日制专业硕士培养模式比较探究
83.东南亚金融风波与港元联汇制
84.全球金融危机对毕业生就业的影响及对策
85.战后日本的政策性金融
86.浅谈应重视金融电教教材建设
87.加拿大应对金融危机促进科技发展的新举措
88.衍生金融市场的正面经济效应
89.金融危机时医学教师的职业素养培养探讨
90.黑龙江省金融人才培养的现状调查
91.以科学发展观构建金融学专业硕士生创新能力的培养模式
92.构建适应金融人才差异化需求的课程体系
93.转被动为主动——金融IT人才培养机制当与时俱进
94.金融专业硕士培养对接新兴服务业发展研究
95.新疆与全国金融学课程内容及体系差异分析
96.数理金融研究前沿与公司理财问题探讨
97.知难而上 创新突破 积极调整产业战略应对全球金融风暴
98.高层次金融人才培养途径之浅见
99.吕家进——结合邮储实际积极做好农村金融创新
100.英语专业硕士金融翻译课程教法探索
101.全日制金融专业学位“双导师”制
102.一个执著金融梦想的人——记80级校友高飞
103.我亲历的中国金融教育历程
104.在国际金融的研究道路上
105.面试闯关终结金融职场“七年之痒”
106.总行金融研究所副所长甘培根谈——当前我国的金融体制改革
107.美经济学家认为控制资本并非防范金融危机的良方
108.基于双导师制培养模式的金融硕士教育研究
109.金融硕士专业学位与学术型学位培养模式比较研究
110.金融学硕士研究生科研创新能力培养问题及对策研究
111.探讨当前金融学研究方法及研究生教育存在的缺陷
112.金融危机影响下高校硕士研究生就业的问题与对策
113.金融危机影响下的已婚女研究生压力源探析
1.规模的急剧扩张1991年专业学位研究生教育开始试点,我国专业学位研究生的招生对象主要是行业内的在职人员。一直到2009年,“全日制专业型硕士”作为一种全新的研究生形式出现,专业学位研究生的招生规模开始扩大。近年来,研究生招生政策全面向专业硕士倾斜,专业学位研究生教育更是迅猛发展。2010年,专业学位硕士研究生的招生占整个研究生招生规模的比例已达到24.67%。2011年全国专业学位硕士研究生的招生规模将近13万人,其增幅超过了16%。2013年专业硕士招生比例已达到40.3%。2014年专业硕士招生规模占整个硕士研究生招生规模的42%,预计很快我国的专业硕士和学术硕士比例将达1:1。专业学位研究生教育的招生单位近几年也有大幅增加。目前,我国专业学位培养单位共有509个,占我国博、硕士学位授权单位总数的60%以上。其中,普通高校495个,硕士专业学位授权点2679个,博士专业学位授权点70余个。如工程硕士在2010年有128个招生单位,2011年就达到了361个,是2010年的2.8倍多。
2.专业学位类别迅猛增多1990年,国务院学位委员会第9次会议审议通过了《关于设置和试办工商管理硕士学位的几点意见》,开启了我国专业学位研究生教育的先河。同年10月,国务院学位委员会第十次会议批准在我国设置和试办法律硕士、教育硕士、工程硕士、工商管理硕士等六种专业学位。十年后,教育部下发了《关于印发金融硕士等19种硕士专业学位设置方案的通知》,通过金融硕士等19种硕士专业学位设置方案。2011年2月13日,国务院学位委员会第28次会议审议通过我国第39种专业硕士——审计硕士。目前这39种硕士层次的专业学位设置,基本覆盖了国民经济和社会发展的主要领域。
3.制度化、规范化在近十年的时间里,国家对于专业学位研究生教育的发展力度是清晰可见的,相关政策文本的出台,使专业学位研究生的发展更为制度化和规范化。比如在《关于构建全日制专业学位硕士研究生就业服务体系有关工作的通知》中,将全日制专业学位研究生就业工作纳入普通高校毕业生就业总体工作,专业学位研究生毕业合格者获硕士研究生毕业证书和学位证书,执行普通高校毕业生的有关管理和就业政策。这就为专业学位硕士研究生的就业问题提供了制度化规定,有了保障。
二、专业学位硕士研究生发展背后的困境
1.社会认同度低一方面,传统的“学术至上”的观念认为高校是培养学术研究型精英的地方,一直忽视了对学生实践能力的培养。学生、家长、社会公众大多不知道什么叫专业学位研究生,很多人把专业学位定义为“次等”的学位,缺乏对专业学位研究生教育的基本的正确的理解。由此,专业学位研究生教育一直不被认可。另一方面,用人单位往往会对专业学位研究生产生歧视,在升值或者评级的过程中因为专业学位而受到限制。由于大规模的专业硕士教育,其含金量与认可度在社会上还有一个检验认定的过程,还有一个认识接受的过程。
2.照搬学术学位模式现阶段,我国的专业学位研究生教育,特别是全日制专业学位研究生教育,几乎照搬学术学位的培养模式,弱化了职业性、实践性。在课程设置体系上,据相关调查结果显示有52.9%的同学认为只有一到两门课与学位专业不同,有4.18%的同学认为课程设置完全相同。可见,多数高校专业学位与全日制的学术学位课程设置接近90%的相同,相当多高校专业学位研究生教育的培养方案是对学术型研究生教育的培养方案的“复制粘贴”,只是调整、删减部分课程,增加实验课,或是给基础理论课增加配套的实验模块,没有体现专业学位研究生教育自身独特的价值导向和教育规律。在专业实践环节上,由于专业学位研究生教育的浓重学术性,多数高校忽略了实践环节的建设。以传授知识为主,不能充分体现专业学位研究生教育所特有的实用性、技术性、实践性,从而导致人才培养缺乏灵活性、多样化和针对性,无法适应不同地区对人才规格的需要。
3.考核方式单一目前高校对于学生评价方式还是停留在基本的毕业论文和平时的情况。这对于专业学位研究生教育是不合理的,纯理论分析过于学术,缺乏专业学位研究生的实践知识的创新和对理论知识的实际运用。所以,单一传统的评价方式不能客观评价专业学位研究生。
4.培养质量有待提高⑴生源是专业学位研究生教育质量的基础。一方面,考生在选择考研报考方向时,大多数都是以学术型学位作为第一志愿。表2就反映了2011年到2015年的报考情况,虽然报考人数在增多,但是2015年并未达到报考趋势1:1的理想比例。另一方面,在专业学位研究生招生的过程中,很多报考专业学位研究生的考生不是第一志愿,而是在没有被原报考的学术型学位录取后或是在学术型学位复试淘汰后调剂到专业学位研究生教育中。可见,生源不佳一开始就制约了专业学位研究生教育的培养质量。⑵导师在很大程度上影响学生的培养质量。专业学位研究生教育对导师的专业训练提出了相应的要求。目前,高校导师的学历层次和学术能力大幅提高,但他们缺乏社会历练,社会实务经验不足。高校导师在进行专业学位研究生教育的过程中不自觉偏向理论知识,满足不了专业学位研究生教育培养高层次应用型专门人才的培养目标。2009年,教育部在《关于做好全日制硕士专业学位研究生培养工作的若干意见》中指出,“建立健全校内外双导师制,以校内导师指导为主,校外导师参与实践过程、项目研究、课程与论文等多个环节的指导工作。吸收不同学科领域的专家、学者和实践领域有丰富经验的专业人员,共同承担专业学位研究生的培养工作”。目前,有些专业学位研究生并没有落实“双导师”,落实了“双导师”的专业学位研究生教育中,校内和校外导师的职责不够清晰明确,校内导师几乎不参与学生实践,校外导师作用发挥甚少,校内导师和校外导师的教育相互分离。通过对某高校2014届550篇全日制硕士专业学位研究生论文进行调查,真正实施“双导师制”,共同指导研究生论文的仅有15篇,占该类论文总数的2.7%。师资队伍缺乏经验,“双导师”在实际中流于形式,不利于培养出满足社会要求的高质量人才。⑶质量监控体系不完善。现阶段,我国尚未建立起与专业学位研究生教育相适宜的质量评价标准,表现为论文指导和答辩中的学术型倾向和实习的敷衍塞责,多数高校专业学位研究生教育质量评价与学术型研究生教育趋同,特别是对于专业学位研究生教育的职业性、实践性指标缺乏有效的监控手段和保障机制,以至于有些学生没有经过严格、规范的实习及生产实践,只是完成了毕业论文,或者同学术型研究生一样在校内实验室完成专业实践。正是由于专业学位研究生教育的质量评价标准尚不明晰,质量保障机制尚未建立,专业学位与职业资格不具有实质性的衔接,以至于很多毕业生在完成专业学位研究生教育之后,尚不能直接进入和胜任职业岗位。
三、走出专业学位研究生教育困境的路径
1.从政策和宣传上,提高社会认可度⑴国家政策及时跟进。一方面,相对于学术型研究生,专业学位起步晚,国家的相关政策欠缺,政策的制定内容不够及时和完善。在这种情况下,群众感受不到国家政策对于专业学位的重视,自然对其认可度不高,报考存在相当大的顾虑。另一方面,社会需求在不断改变,国家的政策不能一锤定音,需要随实际情况而变更。每年的专业学位报考人数很大程度上取决于考生及其家长对于相关政策的研究和就业扶持的分析。⑵加强专业学位研究生教育宣传工作。利用媒体、网络等渠道大力宣传专业学位研究生教育的优势,促使社会各界人士全面认识专业学位,颠覆学术学位能力优于专业学位能力的传统观念,加强社会各界对专业硕士学位研究生教育在观念上的重视程度。学校在招生的过程中,可以通过发放资料、招生视频等介绍专业学位研究生教育,是考生、家长和社会大众全面了解专业学位的过程中产生认同感。
2.创新培养模式高校应紧密围绕培养目标,优化课程体系框架,优选教学内容,突出课程实用性和综合性,增强理论与实际的联系。创新教学方法,加强案例教学、模拟训练等教学方法的运用。完善课程教学评价标准,转变课程考核方式,注重培养过程考核和能力考核,着重考察研究生运用所学基本知识和技能解决实际问题的能力和水平。同时,加强实践基地建设。高校应积极联合相关企业,建立稳定的专业学位研究生培养实践基地。共同建立健全实践基地管理体系和运行机制,明晰各方责任权利。明确研究生实践内容和要求,健全实践管理办法,加强实践考核评价,保证实践质量。促进实践与课程教学和学位论文工作的紧密结合,注重在实践中培养研究生解决实际问题的意识和能力。
3.改革考核方式,强化学位论文应用导向专业学位研究生教育要求的是学术知识与经验知识的统一,所以仿效学术学位的考核方式是行不通的。在考核方式上要有专业学位的独特性,考核过程中有目的、有针对性的对专业学位研究生进行考核,建议适当地增加实践技能考核的比例,将理论成绩与实践成绩相结合。目前以学位论文或者毕业设计的考核中,专业学位论文选题应来源于应用课题或现实问题,要有明确的职业背景和行业应用价值。专业学位论文应反映研究生综合运用知识技能解决实际问题的能力和水平,可将研究报告、规划设计、产品开发、案例分析、管理方案、发明专利、文学艺术作品等作为主要内容,以论文形式表现。专业学位论文应与学术学位论文分类评阅。在学位论文评阅人和答辩委员会成员中,应有相关行业实践领域中具有高级专业技术职务的专家。
【关键词】内部审计 数据仓库 审计信息化
近几年,军工科研单位的科研项目和固定资产投资项目日益增多,项目审计力度也不断加大。在应对外部审计之前,一般都要先进行内部审计的预审,来减少外审可能发现的问题。内部审计部门在收集和准备资料过程中,笔者发现存在以下几个问题:
一是,原始数据和资料来源多样且分散。来源于外部的,如国防科工局、集团公司的相关文件(如项目可行性研究报告的批复等),中介机构出具的审计报告、环境评测报告等。来源于内部的,如本单位相关文件、会计账簿、出入库单据,以及各类合同等。这些大量的数据资料以各种形式分散在财务、科技、建设、设备、档案等部门以及项目课题组,收集汇总起来费时费力。
二是,审计需要的数据重复提供率较高,且时间跨度较大。比如项目涉及多个年度的财务报表,以及固定资产台账、折旧和费用摊销数据等。相关人员每次都要重新从财务系统和ERP系统内导出历年的明细账、台账,并重新汇总统计,工作效率不高,影响审计的进度。
三是,各部门原始数据与审计所需的数据不匹配。审计要求按照提供的模板填制相关的各类财务决算表、盘点表、交付资产表等作为审计底稿的基础数据。对此,需要转化、加工后才能满足审计的需要。
这些问题往往牵制了内部审计人员的时间和精力,效率低下,审计质量难以提高。
笔者认为,建立审计数据仓库(Data Warehouse,DW)①,并在此基础上进行审计,是解决以上问题和提高审计效率的有效途径。
数据仓库是一个面向主题的、集成的、相对稳定的、反映历史变化的数据集合,用于支持管理决策功能。简单说,数据仓库就是为了保证数据查询和分析的效率,按照主题将所有的数据分门别类进行存储,需要的时候,可以按主题提取数据并作进一步的分析处理。这和面向业务操作程序、高度结构化、动态的、适合日常操作计算的传统数据库有很大不同。
一、确定审计数据仓库需要的数据内容
建立审计数据仓库,可以先建立各个部门或主题的审计数据集市(Data Mart),以后再用几个数据集市组成一个完整的数据仓库。数据集市是用来分析相关专门业务问题或功能目标而做的专项的数据集合。业务人员按照各部门特定的需求复制、处理、加工数据,最终统一展现为有部门特点的数据集合。(1)本单位的基本情况,包括本单位组织结构、人员构成、经营业务范围规模、科研生产经营管理情况,单位在行业中的地位、优势、特色,以及取得的各种荣誉和奖励等。(2)本单位目前执行的各种法规制度和内控制度。(3)历年财务数据,包括会计科目余额汇总表、明细科目、全年每张凭证的明细内容;还可能包括基建账目的会计科目余额汇总表和序时账,以及固定资产计提折旧、大修理基金的汇总表,分摊到各个科研项目设备费的分摊明细数据和分摊依据说明;每年的管理费用分摊表及其明细表,以及对分摊依据进行说明,等等。(4)被审计项目的文件资料。(5)有关基础数据。如固定资产增减变动情况表、原材料出入库汇总表和入库单、领料单明细表、固定资产采购合同、进口设备结算单、施工合同、施工图、工程预结算书、设计变更、工程洽商及现场鉴证资料、单项工程质量评定材料、竣工验收文件,中介机构提供的工程结算审核报告、客户名录、招投标数据库、各类合同,等等。(6)接受外部检查的资料。如审计报告、审计意见书和专项审核报告等以及税务、财政、社保、环保、消防安全机构、质量体系、集团公司等对单位各项检查结果检查的结论性意见。(7)内部审计的资料。(8)所属子公司和附属单位的数据资料。总之,满足审计需要的数据,众多且庞杂。
二、建立和管理审计数据仓库
数据仓库的建设是以现有业务系统的积累为基础。数据仓库建设是一个工程,是一个过程。数据仓库建立不是一蹴而就的,一成不变的,需要平时不断地收集和整理。根据数据仓库的特点,数据内容是历史的、存档的、归纳的、计算的数据。在管理中需要注意以下几点:
1.传统操作型数据库中的数据要抽取、净化和转换成“干净”数据后才能进入数据仓库。源数据可能有很多与审计无关的信息,经过净化和转换的数据才是审计有用的数据。
2.数据仓库的数据特性是历史的、静态的、定时添加的,数据仓库内已经存在的数据不会改变,要定期持续对有关内容进行维护,产生的新数据要及时添加补充,单位若有新的规章制度也需添加进去。
3.数据仓库里的数据和资料,一般可按年度来建立,跨年度的被审计项目数据就可以方便地从各个年度数据仓库中提取。
4.数据仓库里的数据是有时效性的,而被审计项目往往跨越几个年度,不同时期所遵循实施的标准和管理规定也不尽相同。在数据仓库中要合理划分不同时间区段。
5.遇审计项目内容的,只提供给有保密资质的外审人员,并签署保密协议;若外部审计单位没有审计资质,则需要删除数据仓库中的信息后转化为非密版本,即可按和非准备两套版本,根据不同需要提供不同的版本。
6.建立数据仓库需要各个部门的大力沟通配合共同建设。建立数据仓库之后,审计部门将所有收集来的审计相关信息存放在一个唯一的地方――数据仓库。仓库中的数据按照一定的方式组织,从而使得审计信息容易存取并且有使用价值,从而大大提高审计效率。
三、数据分析应用于数据仓库
数据的组织与管理是开展审计工作的基础,有效的数据分析是审计效率与质量的保证。有效利用数据仓库,把所需的审计信息及时挖掘出来,加以整理归纳和重组,信息才能发挥作用,也是数据仓库的根本任务。
访问数据仓库常用手段有数据查询和报表工具、在线分析(OLAP)工具、数据挖掘(Data Mining)工具等。源数据通过数据抽取、转换、装载(ETL-Extract/ Transformation/Load),完成数据仓库的查询、决策分析和知识挖掘等操作。
1.在审前调查中,从数据仓库中分析单位和项目的历史数据,利用趋势分析、结构分析等办法获取重大财务信息变化情况,也可利用审计项目历史档案,分析带有普遍性、规律性问题作为确定审计范围和审计重点的依据。
2.填写工作底稿、审计报告、自查报告时,内审人员可以直接在数据仓库中提取有关数据。
3.向外部审计及时提供所需的各类数据。
4.建立数据集市的部门可以方便利用自己的数据,经过授权后,还可以跨部门查询数据仓库中其他数据,充分利用数据共享,协同工作。
5.单位所属子公司建立各自的局部数据仓库后,在对子公司的监管时可以先对其数据仓库进行分析,对有异常情况的数据重点加以关注和审核。
建立审计数据仓库是加强内部审计基础工作的一部分,是审计信息化的深入应用。面对日益复杂的审计环境,充分利用好数据仓库,发挥数据仓库方便快捷的优势,有利于不断提高审计质量,提升内部审计效率。
(作者为会计师)
参考文献
[1] 赵宝华,阮文惠.高校财务数据仓库的设计与实现[J].上海:计算机工程,2008(34).
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[3] 周立云.利用信息化解决内部审计项目质量问题[J].北京:中国审计,2013(8).
【关键词】财务管理;信息化;财务风险;风险管理
商业银行的财务风险分为两重含义,一则是狭义的财务风险,主要是指商业银行的财务结构问题,导致了商业银行的运作中的不安全因素;二则是广义的财务风险,是指商业银行的整体运营状况的所有主客观因素给银行的运行造成的安全隐患。
一、目前商业银行财务管理现状
(1)侧重业务处理功能,忽视信息化对于决策功能的影响。传统观念中的银行管理往往将财务管理信息化视与先进技术的信息处理等同起来,这种观念实质上是存在一定误区,因而也就导致了只注重财务信息化对于数据的处理功能,而不注重运用财务管理的信息化手段辅助判断和分析银行的财务决策。通过对比我们可以知道,财务管理信息化较以往的财务管理多了信息决策系统和信息分析系统,这样也就使得其具备了为银行风险运作提供参考数据和信息的功能。但是在实践中我们发现,大部分商业银行在运作中并没有充分利用到这一功能。(2)财务管理的软件功能不够完善。商业银行的软件开发部门和技术部门一般具有专门的软件专业知识,大多数情况下并不懂得如何使软件的运作更加适应商业银行的财务管理需要,而财务管理人员并没有相关的软件方面的知识,一旦遇到操作上的困难没法及时解决,影响了系统的运行。使得研发和使用相脱节,这样导致的严重后果就是软件的应用功能得不到发挥,财务部门的管理水平上不去的矛盾境地。
二、商业银行财务风险的产生原因
(1)财务信息化管理系统不完善。商业银行的运作风险存在于各种不断变化的金融因素当中,所以商业银行的相关财务管理人员要根据这些因素制定一个科学合理并且全面的财务信息化管理体制,给财务人员的工作提供一个可靠依据。(2)会计内部控制信息化系统建设的落后。随着我国的商业银行的不断发展和完善,商业银行的内部管理制度也在不断的更新和完善。较以往相比已经更加科学化,但是仍然存在很多的问题。主要表现为各个环节的内控制度的相对独立,没有做到各项工作的结合。这样非常不利于内控信息化的建设。
三、商业银行财务风险防范的举措
(1)创建行内的统一数据平台,方便行内各部门统一数据标准。我国的商业银行要想加强各方面的部门的运作时的联系,使各个部门更有机的结合起来,必须要搭建一个统一的数据平台,形成一个统一的数据处理方式。这样各个部门的数据可以达到无障碍的交流,不仅方便了数据的统计,也密切了各个部门的联系。(2)建立相关模型库、方法库,逐步完善分析决策。所谓商业银行的模型库,就是对各类银行运作现象的数据模拟,所谓方法库,就是为系统运行中的各种问题提供解决办法的系统。二者虽然作用不同,但是从本质上来讲二者都是一种相关数据的集合形式。市场上常见的模型主要有这样几种,即商业银行经营计划系统模型以及各种市场动向预测模型。功能模型库和方法库共同为商业银行的系统信息化更好的运行服务。(3)加强商业银行的外部审计,完善金融监管模式。我国的审计部门的发展状况还不完善,存在着很大的缺陷,但是商业银行的发展又离不开审计部门的审计工作。这就要求我们要将商业银行的审计工作与国际接轨,采用更新的更先进的审计方式。目前,比较可行的方式是将商业银行的审计工作交付给专门的审计机构来完成,这样可以实现银行审计的专业化,提高准确性和效率。另外,外部审计对于商业银行的重要性还表现在外部审计可以做到将商业银行的整体情况与本行业进行对比,客观的反映银行的运作水平处于行业的层级和水准。管理者可以根据这一审计结果制定银行的财务管理方案。(4)培养银行财务管理人员的风险意识。商业银行财务管理的工作人员是直接管理和操作银行财务工作的人员,所以财务人员的专业素养会直接影响银行的运作。要想提高商业银行的风险管理水平,就要加强对财务工作人员的相关培训,使财务人员掌握影响银行的因素,并有针对性的进行操作上的调整。另外,专业的财务管理人员对于风险的预测,也可以很大程度上的防止银行风险给银行的财务造成损害。要将风险管理和风险控制融入到企业文化当中,尤其是财务部门的工作文化中,使得财务工作人员能够从潜意识里形成自动自觉的风险意识。(5)健全财务管理信息化系统,完善财务风险管理制度。财务管理制度是财务管理的最重要的依据,也是所有财务活动围绕的中心。所以,健全和完善财务管理制度有利于强化各种财务活动的管理,当然财务风险也包括在内。这种从财务管理的整体入手的方法,也可以有效的防范财务风险。财务管理信息化系统作为财务管理的新形式,可以配合财务管理的人员素质的提高,共同完成财务管理的整体水平的提高。另外,商业银行应该结合自身的发展需要,在共性的财务管理制度上制定一些特殊的有针对性的举措,这样才能更好的发挥财务管理以及财务信息化系统的功能和作用。(6)加快个人和企业信息数据库的建立和完善。银行涉及的各项活动中有很多都关系着信用的评价和考核,这种信用和评价的考核可以帮助银行更好的掌握用户信息,可以据此来指导有关的财务管理工作。因此,相关的管理人员要加强信用的考核工作,并应用于各种财务管理工作的分析活动中,以得到更加全面的决策方案。(7)建立财务预警监控信息化体系。所谓财务预警系统,就是在综合分析财务的各项资料,结合相关的经济运行规律和理论知识,对一些商业银行的潜在的危机和风险进行预测,以便帮助银行的各种部门做好风险预防工作。当然,预警系统的优点是可以在金融风险发生前做好预防工作和准备,但是它也有一定的局限,它的准确性并不是百分之百,一些情况下会出现预测失误或者偏差,所以要求我们要不断的加强预警监控信息化系统的完善,尽量减少这种预测的不准确性。在财务风险防范中,必须及时分析资料和做防范措施,进行检查和评估,建立财务风险档案,为防止类似风险的再发生提供参考依据。一是要对无法规避和已经发生的财务风险进行记录,便于分析风险发生的原因,为以后的预防做好提前的准备;二是对已采取的风险防范对策进行评估、总结,不断根据实际情况改进不合理的状况,并将其最终方案和结果写入资料库,以备随时提取。另外,要根据国内外金融形势的不断变化,完善财务风险的管理,调险预防的方向,由于财务风险是不断变化的,新的财务风险的出现,旧的财务风险可能减弱或消失,应根据环境变化,对财务风险的防范机制进行动态调整。(8)构建内部风险控制信息化体系。商业银行应按照国际最新的风险管理理念,借鉴国内外成熟的风险管理技术,制定配套的管理制度和具体办法,强化财务风险管理的内部控制建设,创新财务管理流程,切实提高财务风险的预警、识别、度量、控制水平和对各种风险的抵御能力,从源头上遏制财务风险。此外,还应建立严密完整的分级授权体系,对不同重要程度的业务进行不同层次的业务授权,便于权责分明的管理。要规范财务信息管理,在会计信息化的基础上,整合业务和信息流程,推行财务管理信息化,逐步实现财务、业务相关信息一次性处理和实时共享,提高财务判断能力。
综上所述,在国际经济大融合的环境下,商业银行的市场竞争更加激烈,导致了商业银行的信息化过程中的财务风险是不可避免的。我们应客观地分析商业银行的各种财务风险的原因,并找出对应的措施来防范,使其在风险最小化的同时实现收益的最大化,从而使我国的商业银行获得长远的发展,在激烈的行业竞争中提高竞争力。
参 考 文 献
[1]花峻梅.会计活动与银行风险防范[J].审计与理财.2008(1)
[2]冉苒.商业银行财务风险分析及对策研究[J].技术与市场.2008(3)
[3]高宇峰.试论银行财务风险的成因及防范[J].南方金融.2008(9)
摘要:近几年,随着县级医院的发展以及卫生系统内部审计工作规定的要求,医院逐步成立了独立的审计科,拟独立行使医院内部审计监督权。但经查阅相关文献和走访多家县级医院,发现医院新成立的审计科多数存在职能不清、职责不明、人员不专、无主导开展的工作内容,无成熟的医院内部审计个案借鉴的现状。大多以参与医院物资采购以及跟基建工程全程监督控制,或从事与内部审计关联不大的医保工作、招标采购工作等,大致处于审计工作职能职责界限不清、无序、无力、无实质性主导开展内容的尴尬状态。本文针对医院内审的现状列示了内部审计的局限性,分析了造成内部审计的尴尬现状的原因,提出了一些合理化建议。
关键词 :尴尬现状;内审局限;原因分析;措施建议
审计科是应县级医院规模效益发展需要和卫生系统内部审计工作规定的要求而逐步独立出来的行政职能部门,是在上级审计部门和医院主要负责人的直接领导下,代表医院实施内部审计监督的职能部门,依法独立行使内部审计监督权,向医院领导负责并报告工作,同时接受国家审计机关和上级内部审计机构的领导和监督。目前,多数医院内审工作人员是由财务人员转岗而来,新进一些近年来审计院校毕业的新工作人员。医院的审计科目前普遍工作现状是开展基建工程建设项目跟踪审计、医院一定金额以上的物资采购过程全程参与、或主导开展医保工作等其他与审计关联不大的工作内容,内部审计的工作内容、工作职能和工作任务缺乏,呈现明显的局限性。
一、内审局限第一,人员配置和知识结构导致内部审计监督的力量受到局限,开展内部审计的专业知识能力支撑不够。国家没有明确的内部审计工作实施细则,参照和学习的内部审计模板缺乏,规范化、细致化、具备实际操作指导的内审培训缺乏,无成熟完整的优秀医院内审个案及操作指南可借鉴。
第二,医院主体经营的局限性,领导重视程度导致监督范围和内容受到限制的局限性;医院和内部审计工作人员利益的一致性,导致内审工作的独立性受到影响和制约,降低了内部审计的作用。
第三,医院主管部门未设置独立的审计科,使医院审计科工作目标和工作内容在行政指导上呈现局限性。
第四,相关科室支持和认知的局限性。复杂的人际关系影响了内部审计工作的深入开展。微妙的利益关系阻碍了内部审计工作的开展。
第五,县级基层医院发展资金和财政拨款不足的现状带来内部审计规范审计监督、规范收支、规范流程的局限。
二、原因分析
第一,医院内部审计人员多是由财务人员转岗而来,人员结构呈现明显的不合理性,因审计工作涵盖的范围和所需掌握的知识面很广,现代内部审计工作需要的是专业的审计人员和掌握会计、审计、经济管理、法律和工程管理等相关知识的全面复合型人才,而现有医院审计科配置的审计人员没有审计专业知识的支撑,不具备开展各项内部审计工作的能力,变相增加内审工作开展的难度和内审人员开展内审工作的信心,使内审工作的开展成为一座难攻的保垒。
第二,医院是一个以医疗为主导相关职能科室为辅的公益性事业单位。医院的医护人员是医院的主体,而行政职能科室人员是医院的配角,内部审计处更是行政职能科室里的配角,有时审计处的设置仅仅是为了满足卫生系统年收入3000 万元以上或拥有300 张病床以上的医疗机构、年收入2000 万元以上或所属单位多的企业、事业单位,应当设置独立的内部审计机构,配备专职审计人员规定要求。医院领导多重视医疗技术、护理服务,重视临床医护人员的技术、技能的培养和提高,往往忽略对审计处人员进行系统规范的专业化、细致化培训,一定程度上遏制了审计工作人员专业操作技能的提高,阻碍了内部审计工作的开展。医院内部审计的监督主体和监督内容都和医院的决策领导层相关,更是与医院的发展前景和经济收益息息相关,在医院发展基金不足,政府扶持资金溃乏的情况下,面对医院经营获利和流程规范,医院领导层难免会重经济效益,重医院发展,轻规范流程的内部审计效能,降低了内部审计的作用。
第三,卫生系统内部审计工作规定要求年收年收入3000 万元以上或拥有300 张病床以上的医疗机构、年收入2000 万元以上或所属单位多的企业、事业单位,应当设置独立的内部审计机构,配备专职审计人员,但医院主管部门卫生局在没有设置独立的审计科,而是将审计和财务归于计财科,主管部门对医院内审工作没有明确的工作目标要求,没有专业系统的细致化内审培训,没有明确的审计工作任务,而是与财务交叉在一起,最终使医院的内部审计处失去了领导和培训的主管部门的支持。
第四,医院的其他科室对审计处拟开展工作,所持态度比较暧昧。财务科对审计处有种先天存在的对立情绪,总以为审计处就是来对财务工作指手划脚,没事找茬型的。具体负责相关采购的设备办、药剂部以及后保部等职能部门对审计参与其科室物资采购过程持中立态度,对审计处提出的规范采购流程和院内采购谈判过程持对立态度,不予采信。一般临床科室对审计参与采购过程审计持观望态度,事实是内部审计参与采购,就是一个无发言权的旁听者,所谓的参与监督,规范流程基本流于形式。
第五,国家对县级基层医院的财政拨款的明显不足,导致医院的发展缺乏资金支持,无法将医院的公益性质进行到底,医院在谋求生存发展的前提下,可能会更重视追求经济利益的最大化,所谓的规范收费标准,规范流程,成了美丽臆想,导致监督医院的内部审计科的职能无法实现。
三、改进措施
第一,配备专业的审计人员,引进从事医院审计经验丰富的内审人员,参加实用型的细致化医院内部审计培训及具体审计操作培训。配备一支专业化知识全面化的审计人员队伍,招募掌握会计、审计、经济管理和工程建设管理、招投标管理、法律的全面知识结构的复合型人才,考虑引进医院审计经验丰富的人才,充实审计处人员架构,解决开展院内内部审计工作的前提条件,增强审计处开展内部审计工作的信心和决心;考虑进行机构重新整合,考虑将纪检、审计、法律、人事整合在一起,利用全面复合的人才资源,协同作战,知识互补,建立审计制约、监督有效,执行有力的内部审计机制,真正发挥审计的作用,或是考虑将医院的审计科人员由上级审计部门行政派驻,采用有经验、行政和经济都独立于医院的专业人员进行审计,真正发挥审计的独立性,实现审计的职能。
第二,不断创新,扩大影响,争取领导支持和同级部门认同。围绕医院发展的战略目标,服从于医院的生存和可持续发展,制定内部审计工作的方案,拓展审计工作的思路,立于医院发展管理的较高层次,多针对医院的难点、热点开展内部审计,为加强医院管理,提高医院经济效益和社会效益提供服务,为医院的决策提出合理化的建议,集防错、纠错于一体,促进医院的经济效益的增长和可持续发展,赢得领导对审计部门的重视和信任,发挥审计人员工作的重要作用,强化领导重视审计人员能力培养的意识。让审计人员从形式制度上的医院小卫士落实到实质意义上的领导小谋士,为审计工作的开展奠定强有力的领导支持。
第三,多向上级主管部门汇报,讲述审计工作开展的困难,建议上级主管部门能更多的重视内部审计工作,多提审计工作要求、审计工作任务、多开展医院内部审计工作的细致化系统化的培训,多指导帮扶医院新生部门审计科的发展,加快内审工作的发展,提高医疗行业内审人员的内审技能,让内审工作逐步常态化规范化进行,真正发挥内部审计的作用,使内审工作落到实处。
第四,平时多和内审相关科室搞好关系,注意沟通技巧和工作方式。争取获得相关科室对审计处工作的理解、支持和配合,将规范采购、规范流程、规范招投标程序逐步渗透到医院的物资采购,让相关科室逐步接受,理解规范采购流程不是针对某一科室,而是医院管理和卫生系统内部审计工作规定的要求,是明确责任和减少投诉的规范化要求,是双方有利、医院收益的三全齐美的事。在日常工作中,监督服务医院,在服务中加强监督,努力帮助医院各同级部门在合理、合规、合法的前提下,增收节支,及时查找存在的问题和不足,及时堵漏,促进医院各科室健康发展,让被审计监督的部门能感受到审计监督服务对他们科室带来的利益,从而认识到审计监督的重要性和必要性,逐步改变“我要审,科室抵触、拒绝”为“要我审,科室配合支持”的审计工作环境,为审计工作的发展创造一个优化的发展前景,推动医院内部审计工作的发展,加快医院可持续发展的进程。
第五,国家要加快对县级基层医院的发展、帮扶、支持,加大资金拨款的额度,给医院发展创造一个相对宽松的环境,加快医院公益性进程,推动医院内部审计工作落到实处,实现医院内部审计工作的监督职能。加快医院内部审计由财务收支的审计向经济效益分析和社会效益分析审计的转变,发挥医院内部审计的效益最大化。
总之,医院内审工作的开展,内审职能的发挥,和内部审计科的发展,需要专业的审计人才、上级主管部门的指导支持、医院领导的支持、同级部门的认同、国家及政府资金的帮扶,才能逐步推动县级医院审计科的发展,从而将医院审计科的工作职能名至实归,加快医院可持续发展。
参考文献:
[1]张惠琴.当前企业内部审计的新变化及其局限性.山西师大学报(社会科学版)研究生论文专刊,2008-11-35卷.
关键词:中高职衔接 职业教育 人才培养
【中图分类号】G【文献标识码】B【文章编号】1008-1216(2015)09C-0036-02
一、研究背景及存在的问题
(一)研究背景
教育部颁布的《现代职业教育体系建设规划(2014-2020)》总体目标是巩固并提高职业教育在人才培养体系中的位置,认识到职业教育的重要性。到2020年,形成适应社会发展、实现工学融合、达到产教结合、深化中高职衔接、体现终身教育理念,具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系,现代职业教育体系基本形成。为实现规划目标,要求分为两步走:在2015年,初步形成现代职业教育体系框架;到2020年,基本建成中国特色现代职业教育体系。截止到2020年的量化目标,中职在校人数比2012年增加236万,增长率为11.16%,高职在校学生比2012年增加516万,增长率为53.53%。
发展职业教育,中等职业教育是基础,主要培养技能型人才,为公共服务体系输送操作技能型人才;高等职业教育是深造,重点培养高层次应用技术人才,是职业教育发展的重要基地。这就需要中等职业教育和高等职业教育相互衔接,打通人才培养通道,侧重实践技能的培养,使得基础文化教育与职业技术教育融合,达到培养高素质技术技能型人才的目的。
(二)目前中高职衔接存在的问题
1.课程体系设置缺乏层次性差异
中职教育课程体系起步早,发展时间长,体系比较完备。会计专业设置具有统一要求,能够按照教育部颁布的《中等职业学校会计专业教学指导方案》进行规范设置。高等职业教育是从上世纪90年代才开始发展,没有明确的教学指导方案,很多高职院校是中职院校合并升格设立,课程体系甚至直接参照沿用中职教育方案。以“3+2”五年制高职为例,中职制定教学计划忽视了与合作院校的衔接,独自进行课程体系建设,导致中高职课程重复设置,在教学内容方面60%重复。中职学生升学后,学习热情低落,学习动力不足,注意力不集中,专业知识掌握不牢固,最终影响学生的学习效果,社会认可度不高。
2.技能培养训练缺乏重点性差异
目前中等职业教育和高等职业教育都存在技能培养重点不突出的问题,会计技能培养仅限于会计电算化,会计最基础的手工记账越来越被淡化。但小微企业使用手工记账比例达到62%,脱离社会工作的实践导向使得毕业生难以迅速上岗。仍以“3+2”为例:中职会计专业突出训练学生技能侧重于计算技术、点钞、小键盘录入等记账方法的应用,凭证、账簿的识别与应用等。高职学生侧重于经济业务的账务处理,应用财务分析方法评价经营活动和财务成果等。所以技能培养应成为高职院校培养的重点方向。
3.学习方法缺乏多样性差异
中高职教育的办学目标是以职业为导向,培养技能型人才,这就需要教师教学上因材施教,侧重动手能力的培养。杜绝单一传统的面授教学法,教师一味讲,学生的接受效果较差,不能亲身实践,掌握程度较低。中职学生年龄偏小,仍然保持初高中的被动学习方法,以完成老师的要求和课堂作业为主,缺少独立自主的学习能力,由于中职学生社会阅历较少,对会计缺乏理解和兴趣,高职阶段因为具有专业基础,老师通过问题设计、案例设计,软件系统等方法手段,让学生发现问题、解决问题,培养自主学习能力,最终完成手工业务和电算化业务处理,学习的主动性不够。教学中以系统讲授为主,通过作业训练,巩固知识和技能要求。
二、实施措施
(一)重置课程体系
中等职业教育课程体系以就业为导向,以学生能力素质为设置基础,学生来源以初中生为主,学习能力较弱,文化课基础薄弱,在加强文化课程的同时,也要注重专业课基础课程的学习,加大实践教学和技能操作的学时,并加大考核分值,提高学生动手能力。
高职院校针对中职升学的学生,应当设置不同于高中生的课程体系,高中生的文化基础扎实,但没有专业课基础;中职生有一定的专业课基础,但文化课成绩较差。根据中职生的特点因材施教,减少基础专业课程设置,加深专业理论知识,加大实践教学的学时,为学生提供操作实践的场所和平台,做好实践指导,达到直接上岗操作的工作要求。
(二)“双师型”教师的培养
加强学生实践教学培养的前提是教师必须具有实践教学经验,这就要求教师具备实践教学专业能力的素质。到2020年教育部要求有实践经验的专兼职教师占专业教师总数的比例达到60%以上,为了实现既定目标,高职院校应提倡专业课教师社会兼职,加强专业技术职称的考评,提高“双师型”教师的比例,从而提升教师的专业技能。同时可从社会专业领域聘请兼职教师,将社会工作的实际问题和前沿问题引入课堂教学,从而能够增强教师的实践能力,指导学生实践。只有理论与实践相结合,杜绝教学与工作的脱轨,才能培养出高素质技能型人才。
(三)学生学习方式的转变
职业教育学习的目标、学习方法和教学方法都应该变化,从而提高教学质量。应当以启发式教学代替注入式教学,以教师主导转变为教师引导学生主动学习的学习方式,引导学生加强学习的自觉性和主动性,学生自我钻研,自我实践,自我成长。培养学生良好的学习习惯,激发学生学习兴趣,学会自主学习,树立学生终身学习的理念。
三、以我院会计专业为例的中高职衔接的人才培养方案
(一)完善专业课程的教学体系
本方案采取标准化设计思路,在专业指导委员会、行业专家、骨干教师组成的课程开发团队认真、细致研讨的基础上,构建“理实一体”整体框架,以能力培养为主线,从培养目标、培养模式、培养方案、课程建设、教材建设、育人团队建设、实训基地建设等方面,对人才培养的关键环节进行科学性、标准性规定,规范人才培养过程,提高人才培养质量。本方案从职业素质、职业能力、职业证书三个维度开展育人工作,通过职业素质模块课程提升学生的人文素质;通过职业能力模块课程提升学生的职业发展能力;通过职业证书模块课程增强学生的职业资格考证能力;通过订单培养模块课程增强岗位就业能力,以达到培养能力过硬、素质优良、知识够用的职业人才的目的。
(二)教师的实践培训和社会兼职
定期为专职教师提供专业学习和企业兼职机会,建立学历教育+企业实训的教师培养模式。教学技能和知识的培训主要包括,微课的设置与应用,计算机技能的提升和应用,用友、网中网等会计软件的企业培训。聘请行业专家到我院教学,同兄弟院校研讨交流,到合作企业进行岗位轮训,倡导教师走出校门,在会计师事务所、中小企业兼职,增强教师的实践教学能力。
(三)鼓励学生参与技能竞赛和职业资格证书考试
为学生设置会计综合实训课程,将手工账套与电算化相结合,掌握会计原理的同时,掌握不同记账方式。为了促进实践教学,鼓励学生参与会计技能竞赛,组织选拔参赛学生,并进行集中培训,从而促进学生掌握的熟练程度,增强自主学习能力。强化学历、学位和职业资格衔接。
(四)发挥职教集团的优势
我校整合职教资源,组建职教集团,走集团化发展道路是培养技术技能型人才的必由之路,企业是学校办学质量的最终裁判。学生的专业实践技能在学校实验室中培养具有很大的局限性,只有让学生在企业生产第一线,承担工作任务,体验工作环境,才能学到过硬的岗位技术,练就职业技能。在职教集团中引入会计师事务所、税务师事务所、资产评估机构以及中小型企业,为会计实训提供了广阔的平台,为高职学生提供了优质的实践机会。从原始凭证的获得,到会计记账,编制报表,审计查账等一系列工作,为学生提供了会计流程的各个岗位,满足不同层次的需求,提高了学生的综合素质,学生能够很快适应会计工作所有岗位要求。只有真正发挥职教集团的优势,才能为学校向企业输送人才搭建好桥梁,培养出符合社会需要的会计专业高技能人才。
基金项目:本文系2014年西部职教项目:西部地区中高职课程体系衔接的研究――基于会计专业立项课题(课题编号XBZJ045)的阶段性成果