时间：2023-03-08 14:55:04
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一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，为加快实现“团结、富裕、生态、和谐”，以“清洁、生态宜居、服务发展”为主题，通过清洁环境整洁行动的落实，努力塑造环境整洁、秩序井然、生态良好、风气文明的新面貌。
二、具体措施
（一）统一思想，提高认识
积极响应市委、市政府创建全国文明城市的号召，稳步推进镇创建工作的开展，打造镇的亮点和特色。
（二）加强领导，健全机构
镇文明创建工作领导小组下设“文明创建工作办公室”，负责镇文明创建工作的整体推进，由任办公室主任，任副主任，为成员。
文明创建办公室成员组成考核小组，对村级创建工作进行考核。
（三）强化措施，突出重点
1、加大宣传力度。镇政府机关大院设立文明创建工作宣传栏，镇、村（社区）要张贴和悬挂标语横幅，各村张贴创建标语不得少于八条，每家每户必须贴卫生环境公约，定期或不定期召开专题会议，各学校和村（社区）要定期出专题板报，学校组织师生开展手拉手活动，定期开展学生的环境卫生知识讲座，其次还要利用宣传车、短信平台等多种宣传方式进行广泛宣传。农村环境卫生整治办应每月定期出两期简报，并发放到各村（社区）和企事业单位。
2、完善硬件设施。按照村（社区）实际情况，安装垃圾桶150个、永久性垃圾池132个；镇机关大院、村（社区）及村民小组的农村环境卫生整治评比牌共计618块，安装责任牌11块，共印发文明卫生公约4200多份，倡议书1200多份。下大力整治马路市场，坚决取缔梅湖、石湖等几处马路市场。建立健全镇机关单位环境卫生责任体系，保持机关院内环境卫生整洁。镇政府支持创建办完善好电脑、照相机、交通、通信等必备的考核设备、发放各村老协会长的检查考核工资、以及其他费用等。
3、健全垃圾处理机制。各村（社区）有全职保洁员对垃圾进行清扫和处理，每天上下午2次，保证村主次干道、沟渠塘坝、村民房前屋后的清洁卫生及垃圾回收和S208沿线的清洁。对垃圾可进行回收、焚烧、填埋和堆肥等处理。S208沿线垃圾池内不可回收垃圾由镇政府统一运送进行填埋，其余垃圾池内垃圾由各村自行处理，费用由各村自行承担。
4、建立多方筹资体系。以“政府引导、镇村投入、社会参与、多方筹措”的资金筹措原则，采取对每个村（社区）联系点单位对联系的村（社区）补贴3万元，其中1万元作为基础补贴资金，剩余2万元补贴资金采取按文明创建工作年底综合评比考核分的高低进行资金发放，拉开档次，不搞平均分配，严格按文明创建工作业绩好坏分配资金；镇对所辖的每个村（社区）的专项投入为0.5万元，市财政安排适当环境卫生整治基础工作经费给每个村（社区）。然后企事业单位筹集一点，后盾单位支持一点，省市争取一点的方式，确保整治资金到位。
5、强化责任体系。实行分片包干制度，以村为主，联系点负责人为责任领导，村(社区)主职干部是第一责任人，在工作的开展进行所有村(社区)全域整治并突出亮点村、重点村。
6、完善引导机制。干部带头，每月18日为“清洁日”活动；认真抓好镇政府机关院子的清洁卫生，并设立“文明卫生公示牌”；各村开展文明卫生户的评比；各村应充分发挥老协、党员、妇女片长的作用，选聘积极肯干的村民作为劝导员和保洁员，建立文明创建及农村环境整治劝导和长效治理机制。
7、突出亮点打造。以S208沿线、镇区为整治农村环境卫生工作的亮点，主要抓环境卫生管理，进一步规范广告招牌以及交通秩序。
8、积极发挥老协会宣传引导的作用。
（四）加强考核，强化责任,严格奖罚兑现
1、建立月讲评、季考核、年综合的考核机制
实行定期和不定期相结合的督查制度，考核小组每月9日、
19日、29日定期督查三次，不定期督查两次。结合检查结果，每月召集村主职干部对各村（社区）的创建工作情况讲评一次，并将考核打分情况上墙公布。全镇设立专项奖励经费，每月由村（社区）对各自辖区内的文明卫生户、文明卫生门店进行评比上报，经考核领导小组走访核实给予一定的奖励。每年度进行一次讲评，对每年度考核分数85分以上的村(社区)取前六名，分设一、二、三等奖。其中一等奖1名，奖励1500元；二等奖2名，各奖励1200元；三等奖3名，各奖励800元；但对每次考核季平均分值在83分以下的最后一名罚款2000元。年终将各村（社区）的农村环境卫生工作情况纳入年终绩效考核，并与村干部的年终绩效奖金挂钩，对于工作不力，年平均分值在83分以下的村（社区），全镇通报批评，取消该村（社区）和个人年度评先评优的资格。每月对各村(社区)和驻镇企事业单位的环境卫生情况进行考核打分，并将每月考核打分和每月检查图片上墙公示。年终对镇、各村（社区）聘用的保洁员实施考核，并对评选出的先进个人进行适当奖励。
2、建立约谈制
对于月评比83分以下的村（社区）和驻镇企事业单位，由镇党委书记或镇长对村（社区）、驻镇企事业单位的负责人进行约谈，提出不足和改正建议，责令其在5个工作日内进行整改。连续两次约谈无改观的，对该单位进行处罚。
3、综合影响机制
对于考核优秀的村（社区），镇党委、政府将在项目资金、评先评优等方面予以重点倾斜，鼓励其各项工作的开展；对于考核不合格的村（社区），则将减少支持力度。
一、指导思想
认真学习贯彻党的十和十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，践行党的群众路线，牢牢把握“创文明城市、惠万家百姓”的理念，切实体现文明城市创建群众需求的工作导向，开展扎实有效的创建活动，解决创建工作中群众反映强烈的突出问题，进一步打造城市良好形象，为力争在2014年把我市创建成全国文明城市奠定基础。
二、工作重点
根据市创建全国文明城市目标任务，围绕城管职能，突出重点，深入开展“十大创建行动”，即：城市环境综合整治“931”行动、市容秩序专项整治行动、环境卫生专项整治行动、户外广告专项整治行动、建筑渣土专项整治行动、占道管理专项整治行动、违法建设专项整治行动、项目设施建设推进行动、文明素质提升行动、社区联创共建行动，努力优化城市环境，着力提升城市品质，确保城管部门创建任务全面完成，努力在2014年全国文明城市检查测评中不扣分、争高分。
（一）开展城市环境综合整治“931”行动。
充分发挥市、区整治办的牵头组织、督查考核作用，对照“931”行动标准，深入推进城市环境综合整治工作。“九整治”即整治城郊结合部、城中村、棚户区、老旧小区、背街小巷、城市河道、低洼易淹易涝片区、建设工地、农贸市场；“三规范”即规范占道经营、车辆停放、户外广告；“一提升”即提升城市管理长效化水平。通过深入开展“931”行动，切实解决群众反映强烈的城市环境薄弱地段脏乱差问题，加快配套完善城市基础设施，着力改善城市市容面貌，努力实现城市管理规范化、精细化、长效化，不断提升城市人居环境质量。
（二）开展市容秩序专项整治行动。
落实市容环卫责任区制度，重点对坡子街商圈、主要商业大街、市区26条主次干道、农贸市场周边、公园、广场、校园周边、车站等公共场所、重要节点进行整治，实行错时工作制，实施定人定岗定责管理，清除乱堆乱放、乱搭乱建，取缔擅自摆摊设点、店外占道经营。规范摊点疏导区管理，因势利导，下大力气解决马路市场和流动摊点占道经营问题。开展城市“牛皮癣”整治，清除各类非法小广告、橱窗乱张贴，消除视觉污染。规范人力客运三轮客车车容车貌，确保无违规乱张贴的小广告及擅自改装、安装设置的附属装置；进一步规范人力客运三轮车停靠秩序，教育引导业主文明经营、安全行驶、遵守交通规则。加大城市立面环境整治力度，对主干道、城市出入口、主要商业大街立面环境进行综合整治，打造城市新形象。
（三）开展环境卫生专项整治行动。
按照文明城市创建标准，科学配置管理力量，合理安排工作班次，实现城区主次干道全天候保洁，对发现的卫生死角和积存垃圾及时组织突击清理，不断提升作业质量和效率；着力提升河道保洁质量，对城区河道进行分类、分片、定人、定岗，实行精细管理；积极推进生活垃圾分类工作，逐步实现生活垃圾处置减量化；进一步完善环卫基础设施，对垃圾箱、公厕、中转站进行整修出新，保持完好清洁；完善垃圾收运体系，确保垃圾日产日清，所有垃圾收集后全部进入垃圾焚烧发电厂进行无害化处理。
（四）开展户外广告专项整治行动。
按照“规范化、减量化、景观化”的户外广告整治原则，集中拆除一批不符合规划、未经许可擅自设置的违法广告，不断净化城市空间；根据省户外广告设置技术规范，分期分批推进店牌店招的整治，不断提升市区店牌店招设置品位。在大型户外广告牌、电子显示屏、楼宇电视、工地围挡等部位刊播、制作“中国梦”、“讲文明树新风”、“未成年人思想道德建设”公益广告，确保户外公益广告达20%以上比例，工地围挡公益广告达30%以上比例。进一步增加在主要商业大街设置“遵德守礼”提示牌的密度，每隔500米有一块以上的提示牌。
（五）开展建筑渣土专项整治行动。
按照省建筑工地扬尘“百日整治、百日提升”行动要求，规范建筑渣土处置，强化源头防控，与市区建设施工单位和拆迁工地业主签订市容环卫责任书，落实管理责任，施工现场规范围挡、设置硬质施工道路和出入口冲洗平台，渣土车辆实现运输密闭化、监控数字化；充分利用建筑渣土处置监管信息平台，加强“两点一线”全程监管，加强对进出工地车辆冲洗的管控，坚持日查夜巡，对泼洒滴漏、带泥行驶以及偷拉乱倒、超载超速等违法行为进行重点查处，保持城市道路常态整洁。
（六）开展占道管理专项整治行动。
联合相关部门，规范邮政报刊亭、信息亭经营行为，查处超范围经营；整顿亭容亭貌，清理亭身及周围设施上的违规张贴；对擅自移位的亭棚按规划位置、许可地点进行归位；压降临时性占道宣传、占道促销许可，规范临时性占道施工许可；协同相关部门对占用人行道、盲道的配电柜、弱电箱等固定设施进行专项治理。
（七）开展违法建设专项整治行动。
充分发挥市、区防违办的牵头组织、督查考核作用，坚持“早发现、快处理、常通报、广宣传、严追究”的原则，始终对违法建设保持高压态势，把违法建设管理工作重心从被动拆违向主动防违控违转移，实现“新生违建零增长，历史违建负增长”的工作目标；对市区主干道两侧和重点区域进行拉网式巡查，及时发现和制止新出现的违法建设，拆除一批影响市容市貌、群众关心、领导关注的违法建设。
（八）开展项目设施建设推进行动。
按照全年项目设施建设任务，加快垃圾发电配套项目和罡杨填埋场封场工程建设；推进餐厨废弃物处理中心建设，完成征地相关前期工作；扎实抓好“改善民生实事”工程，完成新改建公厕、新改建中转站等为民办实事项目；实施数字化城管平台三期工程，加强数字化日常监管；实施市区公共自行车服务系统一期工程，尽快投入使用；推进建筑渣土处置场建设。
（九）开展文明素质提升行动。
切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，使社会主义核心价值观入耳、入心、见行动；开展“做谦恭有礼的人”主题教育活动，引导广大干部职工摒弃车辆乱停乱放、闯红灯、逆向行驶、乱扔垃圾、随地吐痰等不良习惯，形成积极向上、健康文明的生活方式；推进“道德讲堂”建设，在提高实效性上下功夫；开展志愿服务活动，加强基层城管工作站、数字化城管“帮帮您平台”、城管义工和志愿者队伍建设，打造富有特色的服务品牌。
（十）开展社区联创共建行动。
以群众路线教育实践活动开展为契机，紧紧围绕创建惠民理念，本着资源共享、相互促进的原则，与海陵区城东街道迎春社区、高港区口岸街道新明社区开展联创共建活动。建立定期联络制度，加强日常沟通联系，积极支持社区创建工作，为社区居民多办实事、多办好事。按照“适时、适度、适宜”的原则，精心设计活动载体，努力实现社区环境整洁优美、基础设施完备、道德风尚优良、文体活动丰富。
三、工作步骤
（一）宣传发动阶段
1．时间：2014年5月上旬
2．工作任务：召开动员大会，对2014年创建全国文明城市工作进行部署。制定创建行动方案，明确责任分工，认真组织实施。加大宣传力度，广泛进行发动，形成浓厚的创建氛围。
（二）重点推进阶段
1．时间：2014年5月至9月
2．工作任务：按照行动方案，狠抓落实，扎实推进，即整即管。开展督促检查，对照薄弱环节，及时进行整改，切实解决群众反映强烈的突出问题，落实长效管理措施。
（三）巩固迎检阶段
1．时间：2014年10月至12月
2．工作任务：根据全国文明城市考核方法从集中式考察，改为日常调研和暗访抽查的新变化，按照市文明办的总体部署，完善档案资料，做好各项迎检准备。抓好各类遗留问题的整改，建立健全文明城市创建长效机制，巩固创建成果，不断提高城市管理水平和人居环境质量。
四、督查考核
按照《市文明城市长效管理考核办法》的要求，以《全国文明城市测评体系》为依据，对文明城市创建成效和长效管理情况进行月度考核，分现场考核、专项督查两种方式。
（一）现场考核。以全国文明城市测评项目为重点，结合省城市环境综合整治“931”行动的要求，按照全国文明城市测评标准，对各责任单位进行考核打分。采取对发现的问题进行扣分的办法，并对整改情况进行跟踪考核。
城市环境综合整治“931”行动由整治办牵头组织考核；
市容秩序、环境卫生、户外广告、建筑渣土、占道管理专项整治行动由数字化城管办公室牵头组织考核；
违法建设专项整治行动由防违办牵头组织考核；
项目设施建设推进行动由办公室牵头组织考核；
文明素质提升、社区联创共建行动由政治处牵头组织考核。
（二）专项督查。以全国文明城市创建“十大创建行动”为重点，由局效能监察领导小组进行专项督查，针对发现的问题下发《督办单》，并对责任单位进行扣分。
局创建办每月根据现场考核和专项督查情况，汇总考核得分，每月公布考核结果。
五、保障措施
突出领导挂钩、长效管理、效能监察，推动文明创建步入制度化、规范化、常态化轨道，确保各项创建工作任务落到实处。
一是建立创建责任机制。做好2014年文明城市创建工作，对能否顺利实现既定创建目标至关重要。各处室、各单位要高度重视，强化履职意识，制定创建实施方案，落实工作措施，明确责任领导、责任人员、工作标准、完成时限，确保每个区域、每个地段、每个环节都有人管，将各项创建任务切实落到实处。
为不断深化城乡共建活动，促进农村精神文明建设和城乡一体化发展，根据省、市文明办通知精神，现就做好我县文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十会议精神，以中办、国办《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》为指导，按照省市文明办《关于做好全省第三轮文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作的通知》要求和县委、县政府扎实推进社会主义新农村建设的工作部署，以建设社会主义新农村为目标，以促进乡风文明、村容整洁为重点，继续深入开展结对帮扶农村精神文明创建工作，力争在更高层次、更广领域支持和推动农村精神文明建设，推动城乡精神文明建设协调发展，推动城乡一体化发展。
二、参加结对帮扶活动的单位
省、市、县三级文明单位均应参加结对帮扶活动。
三、结对帮扶主要内容
1、组织教育培训。发挥文明单位自身优势，积极开展政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识培训，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，教育广大农民追求文明健康科学的生活方式。
2、组织“清洁家园行动”。开展卫生知识教育，对照文明卫生村标准，建立保洁队伍，健全保洁制度，完善保洁设施，组织村民开展卫生大扫除，净化庭院、粉刷墙壁、打扫房屋，硬化村内道路，整修坑塘沟渠，清除残垣断壁等，使村容村貌整洁美观。
3、帮建乡村学校少年宫。积极帮助有条件的学校建设乡村少年宫并完善功能，真正使其成为农村中小学生的思想道德阵地、文体活动平台、社会实践基地。
4、提供文体服务。帮助帮扶村培训文艺骨干，利用节假日组织开展各种文体活动，组织开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，为帮扶村送图书、送文艺演出、送文体器材。
5、进行关爱帮助。开展关爱留守儿童、空巢老人、残疾人等体现人文关怀的志愿服务活动和保护生态环境的志愿服务活动。
6、推进乡风文明。帮助帮扶村制定村规民约，建立健全道德评议会、村民议事会、红白事理事会和禁赌禁毒会等群众自治组织，广泛开展破除婚丧陋习、反对封建迷信等移风易俗活动。组织开展文明卫生村、户创评活动，不断提高乡风文明程度。
四、结对帮扶时间及目标
文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作，原则上以二年时间为限。省级文明单位帮扶的村，帮扶期满时，原则上要把结对帮扶村建成市级文明村。市级文明单位帮扶的村，帮扶期满时，原则上要把结对帮扶村建成县级文明村。
五、工作要求
1、突出重点，注重实效。文明单位结对帮扶重点是新型农村社区、交通干线沿线村。要科学规划帮扶对子和帮扶内容，细化分解帮扶任务，积极帮助解决帮扶工作中遇到的困难和问题，督促有关方面抓好工作落实。文明单位要充分发挥在资金、人才、信息、技术、管理等方面的优势，积极做好帮扶工作。要根据帮扶工作任务，制定帮扶工作方案，明确责任人，并与县文明办签订帮扶工作责任书。
2、搞好宣传，营造氛围。担负帮扶任务的文明单位，要利用各类媒体及时反馈结对帮扶工作最新动态。县文明办将根据工作进程及时总结宣传帮扶工作典型，扩大声势和影响，积极调动各级参与帮扶工作的积极性。同时，注重发挥新闻媒体的监督作用，及时发现问题、解决问题，确保结对帮扶工作稳步推进。
3、完善机制，严格措施。要加大对文明单位结对帮扶工作的督查力度，把结对帮扶工作纳入文明单位评选和管理。县文明办要到帮扶村对年度结对帮扶工作进行检查考核，考核结果作为文明单位年度复查评分依据。对于积极做好帮扶工作、取得显著成效的单位和个人，要给予通报表彰，对结对帮扶工作态度消极，未能按要求完成帮扶任务的文明单位，年度考核时要酌情扣减考评分；对不参与结对帮扶活动、不落实结对帮扶工作任务的文明单位，要按照有关程序规定撤消其文明单位称号。各文明单位要及时向县文明办报告工作进展情况，半年报送工作小结，年底报送全年工作总结。
附件：＊＊县文明单位结对帮扶农村精神文明建设一览表
一、指导思想
以党的十精神为指导，围绕市精神文明建设工作任务，结合我镇党的群众路线教育实践活动，广泛开展创建“好民风”文明行动，努力提高城乡居民的文明程度和幸福指数，助力“田园城市、幸福”发展战略，再现新纪元。
二、目标任务
以弘扬“重教育、重孝道、重礼仪”和“讲诚信、讲友善、讲整洁”文明风尚、树立良好民风为先导，以创建尊师重教、孝老爱亲、明礼诚信、勤劳致富、睦邻友好、村容整洁六类好民风为目标，实施“家家有大学生计划”、“城乡整洁行动”、“创建好民风之村”等活动，传承“好民风”共圆“新纪元”梦。
三、创建条件
（一）重教育：崇德尚教，尊师重教，劝学助教；
（二）重孝道：明礼忠孝，尊老爱幼，邻里和睦；
（三）重礼仪：知礼懂礼，遵纪守法，举止文明；
（四）讲诚信：民主平等，诚实守信，坦诚相待；
（五）讲友善：和睦相处，团结友善，相互尊敬；
（六）讲整洁：村容整洁，绿色环保，环境宜人。
四、活动内容
（一）结合文明大行动，以创建“好民风”之村为主线，通过开展弘扬中华民族传统美德和良好的村风民俗宣传教育活动，提高城乡居民的思想道德素质和科学文化素养；以加强未成年人社会主义荣辱观教育为重点，通过开展形式多样的法制教育课、道德讲堂等活动，提高教育实效性，引导未成年人树立起正确的人生观和价值观；以满足城乡居民的劳务需求为目的，开展家政服务人员业务技能培训班，全面提升居民的就业能力和服务水平，为美丽建设服务。
（二）开展以“三重、三讲”为题材的社区、村文化艺术节和文化下乡活动，丰富群众的业余生活，倡导积极向上的生活方式；开展“讲身边事、学身边人”宣讲活动，挖掘各村的“三重、三讲”典型事例进行宣传，用身边的事例感染和激励群众，提高讲文明、树新风的自觉性；开展重教村、重孝村、诚信村、整洁村等特色文明村活动，着力塑造“好民风”精品村。
（三）开展第二批“好民风之村”评选和第一批“好民风之村”复评活动，年底对申评和复评的单位进行考核、评估，对申评符合条件的单位进行挂牌表彰。复评未通过的单位，进行摘牌并通报批评。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。创建“好民风”文明行动实行片区负责制，片区领导检查、指导片内各村的创建工作，驻点干部督促、协调、配合社区、村抓好创建工作，社区、村是该项工作的直接责任人，要高度重视“好民风”创建工作，制定创建计划，明确目标任务，精心组织，常抓不懈。
（二）营造氛围，造成声势。围绕创建“好民风”文明行动，充分利用各种舆论工具和有效形式，宣传“好民风”创建的重要意义，宣传典型，扩大影响，造成声势，激励更多的群众投身创建活动。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立社会主义荣辱观，用科学发展观统领各项创建工作任务。紧紧围绕建“三街一城”的总体目标，坚持“创建为民，为民创建”的宗旨，以创建文明街，共建和谐邾城为主题，继续巩固提高近三年来的市级文明城区创建成果，进一步深入拓展精神文明创建和文明城区创建工作，大力开展群众性的精神文明创建活动。着力提升城乡文明程度，进一步优化经济社会发展环境，展示精明、文明、开明的邾城人的新风貌，积极探索精神文明建设新举措、新思路，努力开创与经济建设相适应的精神文明建设的新局面。
二、工作任务
（一）围绕文明城区和创全国文明城市考评细则，进一步明确责任，落实相关创建目标任务。
按照上级文明委的工作要求，今年我街调整了精神文明创建工作领导专班，并将工作任务落实到责任部门、责任人，建立创建工作的常抓机制，抓好创建目标任务的经常性、协调、督导、检查工作，确保精神文明创建工作落到实处，做到“五到位”，即组织到位、领导到位、工作部署到位、工作方案到位、工作任务到位。
（二）以“讲社会公德、做文明邾城人”活动为主题，强力推进文明形象教育实践活动，切实提高邾城人的整体素质。
1、深入开展社会公德教育活动。大力普及社会公德基本规范教育，在全街内倡导社会主义基本道德规范、扶正祛邪、扬善惩恶，促进良好社会风气的形成和发展，教育广大干部群众特别是广大青少年树立社会主义荣辱观，坚持“八荣八耻”。举办宣传栏、文明礼仪演示、广泛开展树文明形象，我该怎么做，“身边陋习知多少”等群众性教育活动，深刻认识讲文明，讲公德的重要性、必要性。今年在全街组织1—2次文明形象教育报告会。
2、深入广泛宣传《武汉市市容环境卫生管理条例》。结合每年4月份的爱国卫生月，积极开展“清洁邾城、美化家园”活动，每个社区每季度办一期健康教育宣传栏。切实抓好周末、月末卫生大扫除活动，每月检查一次卫生大评比，真正“让阳台美起来，屋顶洁起来，楼道净起来，城区亮起来”让《条例》家喻户晓，人所皆知。抓好除“四害”工作，形成人人学条例、守规范、讲公德，争做文明邾城人的良好氛围。今年评选卫生达标单位15个，达标社区6个，村委会8个，100户卫生家庭。
3、大力推进社会公德实践活动。大力开展保持文明形象，自觉践行“三不”实践活动。重点推进“为了你我健康，自觉做到不乱吐痰”，“爱护你我环境，自觉做到不乱丢（倒）垃圾”，“保持文明形象，自觉做到不讲脏话”等“三不”社会公德系列实践活动。
积极开展“相互提醒，相约文明”，文明言行养成监督活动。通过组织广大干部群众和青少年相互承诺、相互约定、互相提示、互相帮助、互相监督，营造共同践行文明的良好环境氛围，在城区内评选出100户文明家庭。
（三）以市容环境达标街道、文明示范区、文明示范路建设为切入点，大力推进环境创新工程，切实改善城乡环境面貌。
1、以开展创建“市容环境达标街道”为抓手，深入推进“清洁邾城、美化家园”活动。以“干净、整齐、畅通、美化”为目标，以居民满意为目的，继续巩固“883”创建成果，重点抓好背街小巷和居民群众身边的环境问题，改选辖区内剩余泥巴路、断头路和完善路灯、绿化、给排水、环卫等设施建设。重点开展集中整治违章占道活动，彻底解决主次干道的文明施工，渣土污染，环卫文明作业等问题，建立责任明晰，工作到位，管理规范的长效管理机制。
2、巩固2平方公里文明示范区创建成果，实现邾城环境创新。以“干净、整齐、协调、示范”为目的，巩固创建成果，用高标准，把好事办好，认真解决群众迫切需要解决的突出问题为重点，集中整治“晃晃室”、“黑网吧”等问题，积极开展“五个一”活动和认真落实好“三个讲清讲透”的要求，净化人们的生活环境，彻底解决“六乱”，即：乱贴乱画、乱牵乱挂、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱搭乱盖、乱停乱放，实现“六无”标准。即无占道经营、无乱堆乱放、无乱搭乱盖、无乱贴乱画、无乱牵乱挂、无油烟噪音扰民。创建文明示范路（街）15条，即：解放路、红旗街、新洲大街、人民路、广场街、双拥路、衡州大街、邾城大街、江夏街、古城大道、齐安大道、永安大道、风情大道、齐安街、文昌大道。
创建文明小区10个：水务小区、红旗小区、一中小区、教师村、人事局小区、卫生局小区、健康里小区、邾城花园、计生小区、常阳新居。
（四）以文明单位、文明社区、文明村、创建为基础、全力推进群众性精神文明创建活动，切实提升邾城文明程度。
按市区文明委的要求，“延伸、拓展、深入、提高”的工作思路，夯实基层创建基础、不断增强群众性精神文明创建工作的针对性，实效性，不断提高群众性的精神文明创建工作整体水平。
1、深化文明单位创建活动。以保持先进性和示范性为目的，按照提高质量，控制数量，优胜劣汰，动态管理的原则，创建文明单位二十五个即：十建集团、国税所、地税所、财政所、欣佳车辆、冲压件厂、二小、城关高中、实验高中、实验中学、一中、二中、三中、一小、、四小、五小、中心幼儿园、冶金事务办、恒力橡胶、党政综合办公、社会事务办、计生办、经管站、文化站、邾城派出所。
2、深化文明社区创建活动。强力推进“科技、文体、法律、卫生、道德”五进社区活动，实行以点带面、努力提文明社区创建水平，创建文明社区12个，文明示范社区8个，星级文明户100户。学校，社区联合举行文艺会演3—4场。
3、扎实推进文明村创建活动。以“十星级文明农户”、“文明村”创建为抓手，以建设社会主义新农村为契机，坚持“六抓、六治、六变”的工作思路，抓好文明单位与村结结共建工作，积极推进城乡共建、联片创建精神文明活动，实现以城带乡、城乡联运、创建文明示范村10—12个：余姚村、永立村、章程村、钟杨村、章林村、胜英村、章兴村、巴山村、陶刘村、刘集村、肖桥村、联合村。创建“十星级文明”农户20个、创建文明农户160个。
（五）以落实未成年人“三位一体”教育机制为重点，合力推进未成年人思想道德建设，切实优化走未成人成长环境。
构建和谐社会，建设小康社会，是一项长期而又艰巨的事业，未成年人是将来的建设者和接班人，肩负着继承伟大事业，开创民族未来的重任。加强和改进未成年人思想道德建设、不仅是一个长远的战略任务。因此，我们本着守土有责，责无旁贷的精神，求真务实，向浓度推进，向广度拓展，着力抓好此项工作的落实和建立长效机制上下功夫。
1、成立了未成人思想道德教育领导工作机制，组建了工作专班，工作做到有组织、有计划、有任务、有检查，有成效。
2、组织广大青少年牢固树立社会主义荣辱观。在全街各中小学广泛深入开展“八荣八耻”教育活动，举办2—3期思想道德教育演讲报告活动，文艺演出活动。学校举行“八荣八耻”教育活动1—2大型报告会或文艺演唱活动。
3、加强未成年人思想道德教育网络建设，积极构建和完善学校教育、家庭教育、社会教育“三位一体”的网络体系，组织全街各中小学学生到省、市、区文明单位参观学习听报告、组织一批学生参观新安烈士墓地和爱国主义教育基地，为未成年人思想道德建设提倡良好的条件。
一、指导思想
坚持为民、惠民、靠民的理念，认真履行商贸流通管理职责，强化中心意识、大局意识和服务意识，实干开拓，认真查找、解决文明城市创建工作中的薄弱环节和难点问题，着力提高行业管理水平和服务质量，力争年度目标责任管理考核取得好成绩，为我市创建新一轮文明城市作出新贡献。
二、创建内容及责任分解
根据上级要求，我市商贸系统主要承担“文明餐桌”行动、菜市场和集贸市场内部管理、百货店和大型超市管理等三项重点工作，由市商务局贸易市场科负责牵头本系统的创建工作，督促大型商场、超市的创建实施工作，蔬菜副食品科配合抓好肉菜流通追溯体系建设和菜篮子商品安全工作，市场管理开发中心负责城区菜市场的创建工作，市餐饮业协会负责“文明餐桌”实施工作。各街道办事处工贸办也要配合督促检查，确保区域内商贸系统文明城市创建工作顺利进行。
三、主要工作及进度要求
市文明城市创建重点工作目标责任管理考核时间跨度为一年，采取市测评办测评（年度测评5次，占比60%）、第三方测评（占比20%）、民意调查（占比20%）3种方式，对目标责任项目进行检查考核。考核成绩分为三档：85分（含85分）以上为优秀，75分（含75分）以上为合格，低于75分为不合格。为了更好地完成目标任务,市商务局将会同各工贸办，切实做好以下工作:
（一）抓好动员教育。时间安排：5月上旬。坚持把加强教育、统一思想、提高认识贯穿于整个文明城市创建工作的始终，切实把机关党员干部和商贸行业广大干部职工的思想和行动统一起来，自觉参与文明城市创建，主动改进工作。
（二）认真自查自评。时间安排：5月中旬完成。各重点商贸企业要对照《2013年市城市文明程度指数重点工作测评操作手册》，进行认真和系统的梳理，对存在的问题，要采取切实措施，认真加以解决。重点要做好四项梳理，一是摸清我市餐饮企业参与“文明餐桌”行动的真实情况，提出加快提升活动参与面的意见建议，5月上旬制定活动推进方案；二是梳理菜市场内部管理方面存在的环境脏、乱、差等问题；三是梳理商场、超市服务规范方面存在的问题；四是梳理我市“菜篮子”商品质量、供应、价格、安全以及肉菜流通追溯体系建设、运行、管理方面存在的问题。
（三）抓好督查检查。时间安排：5月中旬开始，至活动结束。各重点商贸企业要2013年市贸易系统文明城市创建重点工作督查内容，加强督促检查。菜市场督查检查要以《市菜市场举办者职责》、《市菜市场经营者守则》、《市菜市场环境卫生管理制度》、《市菜市场食品卫生管理制度》为依据，认真抓好“四项制度”上墙，从基础设施、经营服务设施、物业管理、经营行为等四方面创建标准入手，开展经常性检查督促。商场、超市督查检查要以总服务台、投诉处理登记、消防通道、无障碍设施、禁烟标识、摄影标识、内部标识、规范化服务为重点。餐饮企业督查检查以完成“文明餐桌行动”规定动作为主要内容。5月下旬开始，市商务局将每月不定期对文明城市创建工作进行检查，局机关有关责任科室要加强对文明城市创建任务落实情况进行督查，全省、全国城市文明程度指数测评组到前及测评期间要加大督查检查频次。
（四）认真测评整改。贯穿测评工作全过程。要以正确心态接受上级组织对我们的测评，正确对待第三方社会调查、民意调查和群众评议，高度重视各方面反馈的意见、建议，列出整改时间表，制定落实整改措施。要坚持立说立行，对测评中发现的问题，能够整改的立即整改，难以整改的创造条件整改，不能够整改的要向群众作出解释。做到突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过。同时，要做好难题破解工作。菜市场改造提升工程和肉菜流通追溯体系建设工程是我市商贸系统今年面向社会公开承诺的重点实事工程，社会关注度高，要强化攻坚克难，全力冲刺，以实际行动兑现承诺，取信于民。认真开展市第三批零售企业分等定级工作，着力提升百货店和大型超市的市场竞争力和服务水平。积极推动餐饮企业参与“文明餐桌”行动，采取有效措施推进餐饮业转变发展方式，促进餐饮业实现科学发展。
四、保障措施
一是要加强领导，精心部署。市商务局专门成立由刘国钧局长任组长，郑平、邹均孟副局长任副组长的创建工作领导小组，贸易市场科和蔬菜副食品科负责人参与，负责牵头城区菜市场、城区商贸企业、沿街店铺的创建工作。领导小组办公室设在贸易市场科，具体负责本系统内创建工作的牵头协调和指导督促工作。各商贸企业要进一步统一思想，成立相应的工作班子，指定专人负责，明确内部工作职责，切实掌握本系统市场文明指数创建工作的目标要求和具体操作办法，把创建工作落到实处。各单位创建工作联系人名单请于5月6日前报送市商务局贸易市场科。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务人民群众需求、服务文明城市创建为宗旨，有效推进我局文明创建工作规范化、常态化和科学化发展。
二、组织领导
局机关成立文明创建工作领导小组，局长担任组长，等同志为成员，领导小组办公室设在局综合科，负责文明创建工作的具体组织实施工作。
三、工作重点
（一）上路段。每月第一、三个周五下午15:00-17:00组织志愿者前往安兴巷，清理道路两旁杂草、暴露性垃圾、卫生死角和绿化带内烟头、废纸、塑料袋等垃圾、杂物；对道路两旁出现的违法建设、破坏绿化、损坏市政设施和占道经营等行为，及时通知城管执法部门进行查处；对道路两侧单位和行人违反城市管理的不文明行为进行劝导。
（二）站岗点。按照区文明办统一部署，组织志愿者前往文明岗点，向市民宣传文明出行，普及交通安全知识；对行人、非机动车不文明交通行为进行劝导和教育；协助老、弱、病、残、孕等人员安全通行，以及作为志愿者理应提供的如指路、周边保洁等服务。
（三）进社区。每月第二、四个周五下午15:00-17:00组织志愿者前往上林苑小区，宣传文明知识礼仪，提高群众对创建的知晓率；广泛开展群众性创建活动，切实提升群众支持参与创建的积极性，提高群众对创建的参与率；认真收集民情、征询民意，了解市民对创建工作的意见和建议，协助社区解决居民的生产和生活困难，提高群众对创建的支持率和满意率。
（四）送关爱。在市、区重大活动及重要节日期间，组织对结对社区、结对困难村开展访贫问苦活动，为弱势群众提供资金、物资、心理、教育等志愿服务，使他们保持乐观健康的生活状态。
四、工作要求
（一）加强领导。加快机关文明创建工作组织建设，不断完善文明创建工作组织体系，把文明创建工作纳入精神文明建设总体规划，统一部署、统一检查。同时，把文明创建工作开展情况纳入各科室考核内容，统筹力量，形成全局志愿服务的整体合力。
对照《__省县级文明城市测评体系》，着力打造我县有利于青少年健康成长的社会文化环境、和健康向上的人文环境，搞好政务公开，打造廉洁高效的政务环境，积极推进我县2016年跨进省级文明县城行列。
（一）搞好政务公开，营造我局廉政高效的办公环境。完善政务公开制度，编制政务公开目录，定期更新。完善领导班子接待群众来访制度，开通群众服务热线，意见箱等。完善回复处理制度，确保群众诉求得到快速、有效的解决。规范行政行为，规范行政审批事项，简化办事程序。接受新闻舆论和社会公众的监督。
切实抓好党风、行风建设，加强对“中央八项规定”贯彻落实情况的监督检查，落实“一岗双责”制，着力解决“”问题，进一步优化我局的办公环境，提高为人民服务的水平。（牵头领导：吴志奇）
（二）搞好文体建设，为我县营造良好的文化氛围。全面实现文化馆、图书馆的免费开放，通过宣传、标语等方式保持影剧院、文化馆、图书馆等场所的安静。确保其秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹等现象出现。（牵头领导：王宏）
利用基层宣讲、“演讲角”、主题展览展示、演讲征文等群众喜闻乐见的方式，长期开展“中国梦”主题教育活动。（牵头领导：王宏）
利用经典诵读、全民阅读、论坛讲座等多种形式，开展中华优秀传统文化普及。例如图书馆开展的“走进诗词天地，感悟经典之美”系列读书活动、“爱我中华”主题征文活动、中华经典诗词讲读微视频大赛等活动，极大的调动了人们诵读经典的积极性。（牵头领导：王宏）
为社区配备健身路径，并为未成年人设立开展文体活动的设施、场所和活动安排。每年开展“迎五一”、“迎十一”、“全民健身日健身展演”等全民健身活动。（牵头领导：徐超）
（三）搞好文明旅游，营造我县旅游新风气。制定并实施有关文明旅游的专件，召开专题会议，并举行系列主题活动。协调指导有关单位在主要景点、景区保持环境整洁、有序、优美，便民设施（垃圾箱、厕所、标识牌、座椅等）完备。加强文明旅游宣传、以提示牌、监督岗等形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝。（牵头领导：王宏才）
(四)加大执法力度，净化我县文化市场。整治中小学校周边环境，确保中小学校周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所、无歌厅、舞厅、卡拉ok厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所。坚决取缔“黑网吧”，确保经营性网吧、歌厅等娱乐场所无未成年人出入。（牵头领导：周鑫）
（五）开展宣传教育，促进我县文明新风气的形成。利用新闻媒体和社会媒介、公益广告等多种形式，大力宣传道德模范的先进事迹，形成学习、崇尚、争当、关爱道德模范的浓厚氛围；面向未成年人做好公益广告，营造有利于青少年健康成长的社会文化环境；宣传“讲文明、树新风”公益广告，，促进我县文明新风气的形成。
（六）做好财政支持，确保我局各项工作落实到位。积极争取财政支持，落实相关经费。确保我局对文化的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度，文化事业费占财政总支出的比重高于全省平均水平。（牵头领导：吴志奇）
（一）强化领导，明确责任。成立由局党组书记、局长林永正为组长、相关班子成员为副组长、相关科室主要负责人为成员的创建文明县城工作领导小组。制定《创建文明县城工作实施方案》，明确各部门的责任。定期召开相关会议，研究创建过程中的问题，制度措施，确保落实。
（二）抓住重点，扎实创建。按实施方案要求和创建的时间节点，抓住创建中的重点环节、重点部位、重点工作，扎实创建。积极推进我县文化、体育工作，加大执法力度，净化文化市场、
落实文明旅游、利用主要新闻媒体和社会媒介做好面向未成年人的公益广告。强化推进措施，完善各种规章制度，真抓实干，务求实效。
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