时间：2023-03-08 14:54:26
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在坑探勘察工作中，其施工环境十分复杂，而对于其施工质量的要求又很高，然而，在实际地质勘查工作中，施工单位对于施工质量的认识不足。在地质勘查坑探工程的质量管理中，较为常见的质量问题为：施工单位过于注重坑道质量而忽视了对其环节质量的管理，从而为工程埋下了安全隐患。在地质勘查坑探工程中，要注重对各环节施工质量的控制，以确保不会因质量问题而引起安全事故。
2加强坑探工程安全生产管理工作的途径
2.1要明确划分坑探工程的分包权限
在地质勘查坑探工程中，要根据国家的相关条款的规定，将安全生产的责任明确落实。在划分分包权限的过程中，要提高施工资质门槛，对于没有施工资质的勘察单位，要按照相应的规定将工程转包于有施工资质的单位，并要将安全生产管理的责任落实于勘察单位。对于有施工资质的施工单位，其不能够将坑探工程进行转包，以避免因分包所造成的责权划分不明，进而造成安全管理上的混乱。与此同时，勘察单位要全面提高施工队伍的素质，不断增加专业技术人员，并要积极的引进安全系数高的设备。
2.2要进一步强化对安全管理工作的监管
在地质勘查坑探工作中，其安全管理工作需要全面的贯彻于整个施工过程，从而全面的排除坑探工程中安全隐患，尽量避免安全事故的发生。在坑探工程施工的过程中，其监督管理工作需要明确合同责任制度，在合同中要将安全生产的责任进行明确，这样才能对施工单位产生约束性，将安全事故隐患扼杀于萌芽之中[2]。此外，在勘探工程施工的过程中，要根据要求来设计出地质勘查方案，在此基础上制定出完善的安全生产条款，经由勘察单位审核再上报于相关的上级部门进行审核，然后再将其落实。与此同时，在坑探工程安全管理工作中，要加强对施工的监管力度，要建立专门的安全管理部门实现对坑探工程的有效监管。在实际施工过程中，对于具有危险性的施工项目要分配经验丰富的技术人员进行专项负责。在实施安全事故管理工作前，要制定出完善的事故监管制度，在出现安全事故时要及时进行解决，以避免出现事故的扩散与升级，事故处理后要将其进行归档管理，从而做到从根本上消除安全隐患，以避免同样安全事故的发生。
2.3要进一步加强经济管理
加强经济管理的目的在于要使其全面的作用于坑探工程安全管理工作中。在当前的坑探安全管理工作中，即使国家已经以制度的形式将安全管理的责任进行落实，但是在实际施工的过程中，施工技术人员与施工组织都是由矿权方掌握的，而产生这一局面的本质在于经济权利的导向作用。由于经济控制的权利绝大多数时候并未掌握在勘察单位方面，所以关于勘察监督管理方案也就无法得到矿权方以及施工单位的重视[3]。所以，这就要求要从经济制度上来制约矿权方的权利，以合同的形式明确经济控制权利的分配，在明确安全管理条例的基础上，将各项管理费用进行定位，从而掌握安全生产管理工作的主动权。
3结语
1.1市场监管薄弱在市场经济下,市场监管是企业发展的重要监督方式。但目前部分有实力的公司如一些特级、一级资质的企业渐渐发展成为纯管理型企业,虽然它们具有较强的管理能力,但没有过硬的劳务施工队伍。部分公司中标后,将工程全部或部分分包给相关企业,只派技术人员到现场配合指导,造成项目建设存在专业人员配置不足、安全管理人员配备不到位、专职人员无职权等问题,最终导致管理难度很大。在这种情况下,要搞好安全施工的现场管理显然不现实。
1.2施工人员的安全意识不高公路工程施工中的安全管理,施工人员的安全意识起关键性作用,但目前很大一部分施工人员来自农村,没有经历过专业的上岗培训,缺乏一定的文化知识,自我保护意识较差。即使部分人员经过培训,在技术和技能上有所提高,基本达到了施工要求,但在进行安全管理时会存在众多问题。因此,在安全管理方面难以达到工程施工应有的要求。同时对于施工人员的安全教育培训不到位。从目前建筑业的总体情况看,施工人员文化素质普遍偏低,安全意识、安全技术普遍缺乏。
1.3安全管理责任制度没有落实到位部分建设单位没有真正重视安全责任,也没有履行法规规定的安全责任,任意压缩合理工期,忽视安全生产管理。安全生产主体责任意识不强,过于注重企业生产效益,忽视生产过程中的安全问题。安全生产基础工作薄弱,对于安全生产的投入严重不足,安全培训教育也流于形式。施工现场管理混乱,安全防护不符合标准要求,“三违”(违章指挥,违章操作,违反劳动纪律)现象经常发生,没有建立起真正有效运转的安全生产保证体系。某些监理单位对应负的安全责任认识不清,不能及时发现安全生产隐患并及时作出有效处理,没有真正落实安全生产监理责任。甚至有些政府投资工程的建设单位也存在这一现象,政府作为承包商,对于工程施工安全的监管只停留在较浅层次,有时甚至是过于重视工程质量及工程进度而忽视施工安全管理。
1.4人才得不到及时补充,技术力量薄弱公路工程施工项目人才得不到及时补充,技术力量薄弱,高学历人才比例不高。其原因如下:1)工资待遇较低(见表1)。近年来国内生活水平不断提高,各大城市的月收入平均水平显著提高,但施工安全管理员的工资一直没有怎么增加,导致公路系统施工安全管理人才流失严重。2)工作环境艰苦。公路工程项目的施工地点大多在偏僻的山区,工作条件艰苦且流动性较大,大多数高学历人才不愿意到现场去进行施工管理。
1.5盲目压缩工期,资金不到位当前,中国公路建筑行业竞争日益激烈,施工企业为了拿到工程,恶意压低标价,以至于工程中标之后施工费用不足,只剩下工程的直接建设费,不得不减少安全生产管理费、现场管理费等间接费用;并且在施工过程中施工企业片面追求利益而降低工程造价,直接将安全经费挪作他用,致使安全防护设施不足、安全防护用品没有及时发放、安全事故率增加等。建设方普遍随意压缩工期,使原本紧张的工期更加紧迫,无形中增加了工人的工作量,工人不得不增加更多的夜班,工人疲劳工作,使安全隐患增加。发包方不依照合同支付足额工程款,以项目审计为由,迟迟不予结算,导致施工方压缩安全生产资金。
1.6安全检测仪器配备不足公路工程施工科技含量不断提高,原有靠耳听、手摸、眼看、鼻闻等感观经验进行安全检测的方法已不能适应现场施工管理的要求,大部分安全隐患要通过专业化的检测设备检测后才能作出正确的评估判断。但在实际工作中,由于资金投入不足,大部分公路施工企业没有给施工安全管理人员配备必要的检测仪器和装置,发现事故隐患成了一大难题,更谈不上采取措施预防事故的发生。加上公路工程施工技术更新速度快,施工机械设备的更新数量多,施工企业很难及时、快捷地使用最新技术,一般要等到施工检测设备出现较大的质量问题时才会更换,导致安全检测仪器设备严重不足。
2国外公路工程施工安全管理经验
2.1完善施工安全法律制度为了强化施工安全监管,美国政府下设职业安全与健康局。职业安全与健康局在各州设有10个区域分部,并在各州设办事处,各州都有独立的安全立法和管理条例。美国政府的安全检查一般为抽查,为了能更真实地了解施工企业在平时施工中对安全生产管理的重视程度及相关的管理措施,大部分情况这种抽查不事先通知。另外,还有两种情况要进行安全检查:1)承包商的邀请。承包商在对施工安全问题比较清楚的情况下,需要告知政府相关部门,这时可邀请安全官员到施工现场进行检查或监督。2)强制检查。若发生重大伤亡事故,安全官员从法院领取传票后对施工现场进行安全检查,此时安全官员的检查将会十分认真、仔细。此外,美国还有一个庞大的国家安全与健康研究所,专门负责劳动安全与健康的研究。由此可见,美国通过完善相关法律和设立专门的政府部门来加强施工安全的监督管理,通过完善的法律体系来保护工作人员的合法权利,创造了良好的安全健康工作环境,建立了完善的劳动保险制度。
2.2设立施工安全检查机构国外许多国家为了确保工程施工安全,设立了专门的施工安全检查机构,通过专业化的管理机构对施工安全进行监督检查。日本负责安全生产的政府检查机构是国家劳动基准局,它隶属于国家劳动省,由劳动省直接负责管理(属中央检查制);劳动基准局下属的343个劳动基准监督署(隶属于劳动省)代表国家对各行业的安全生产进行基层的监督检查。美国安全生产政府检查机构是联邦劳工安全与健康保护署(OSHA),隶属于美国劳工部;施工安全基层检查机构是OSHA下属的区域办公室,负责区域内安全生产检查工作的策划和执行。瑞典劳动安全健康署是国家安全生产政府检查机构,隶属于劳动部;施工安全基层检查机构是劳动检查局,隶属于劳动安全健康署。
2.3运用先进技术设备改善施工安全管理发达国家根据公路工程施工安全需要,把各种先进技术应用于公路施工安全生产管理中。如采用高效率、高技术含量的大型机械设备,减少现场施工人员等。欧、美、日本施工企业工作人员的技术水平高于中国以农民工为主体的操作人员,他们对现场文明施工的重视也普遍比中国强。新技术的应用对安全技术的评判有不同的标准,在技术较发达的国家,施工单位及时对员工进行业务培训,以此作为员工上岗前的必需教育,因此施工事故较少。
2.4加大安全生产经费投入安全生产离不开安全生产经费的投入,大量安全生产经费的投入代表企业对安全生产的重视,能促进施工人员提高安全生产意识,能在经济上满足施工队伍对工程施工安全的需求,从而避免工程施工安全事故的发生。比较典型的代表有英国BP公司。该公司在珠海PTA项目建设中投入2000万美元,用于购买安全技术装备和个人防护用品,并且确保施工现场安全管理硬件和软件及时到位。BP公司不仅自己舍得投入,还要求施工单位必须保证安全生产投入。由于这种严格要求,在珠海PTA项目施工的某省建安珠海分公司在施工安全方面投入的资金接近工程造价的10%。他们除要求给工人配备合格的全身防护式安全带、钢板护趾鞋、皮手套、安全帽、护目眼镜等高级安全防护品外,还要求所有临时设施的建造均按规范搭建,每间宿舍内必须配备烟雾自动探测报警系统,工地上必须安装各种安全防护设备。因此,施工人员和施工队伍在工程施工过程中非常重视施工安全,没有出现大的安全事故,保证了工程按期、按质完成。
3中国公路工程施工安全生产管理对策
公路工程施工安全生产管理是在公路工程施工过程中,以安全生产为目的,采用标准化、科学化、现代化的管理方式进行的,以保证公路工程施工项目按质、按量、按期顺利完工的管理过程。在公路工程项目施工过程中,安全生产管理的基本任务是发现、分析和控制工程项目施工过程中的危险、有害因素,建立安全生产管理系统,制定相应的安全生产管理制度,对企业内部实施安全生产的监督和检查,对各类人员进行安全生产知识培训和教育,防止发生安全生产事故,减少、避免不必要的损失。
3.1大力培养和引进安全生产管理高层次人才提高工程项目施工人员的安全素质,大力培养和引进安全生产管理的高层次人才。安全生产教育培训形式要多种多样,要提高培训人员的积极性,增强工程项目施工管理人员的安全意识。安全生产教育培训过程中要形成规范化的制度,做到严格、严肃、严密、严谨,正确对待培训课程。安全生产教育培训的内容要合理,要讲求实效,充分展现安全教育培训的必要性和紧迫性。安全生产教育培训要重点加强对施工人员的岗前安全教育,使其了解、掌握所从事岗位的安全技术操作规程,并定期对施工人员进行安全考核。从事特殊工种的施工技术人员,专业培训合格后方可持证上岗。对施工企业的各级管理人员定期进行安全生产法律、法规、操作规程和国家强制性标准的培训,宣传新的安全检测方法和检测设备,增强其安全生产管理意识和安全操作技能。要有计划、长期、规范化地引进和培养安全生产管理方面的高层次人才,不断改善安全生产管理人员的知识结构,提高安全生产管理人员的综合业务素质。
3.2健全法律制度,确保安全生产制定相关的法律法规及标准规范,建立完善的公路工程施工安全生产管理监督体系,使其适应范围广泛,法令、行政规则到强制性技术标准层次清晰、相互配套,并有清晰、公正的处罚手段。在全国建立统一完善的公路工程施工企业安全生产管理信誉评审体系,在招投标过程中具体体现,鼓励施工企业在安全生产方面加大投资力度,强化安全生产管理。在全国基础设施建设部门宣传安全施工的重要性,并将施工安全管理纳入政府部门的绩效评定中,充分调动政府力量,加强对工程施工安全的管理。
3.3完善安全生产管理措施全面推行职业健康安全管理体系,建立、健全施工单位安全生产责任制,逐层签订安全生产责任书,从公司领导到施工队伍,全面落实安全生产责任。对公路工程施工中存在的安全问题进行分析和预防,制定安全技术管理措施,控制和消除工程施工过程中存在的安全隐患。各公路分项工程开工之前通过书面形式向施工人员进行全面的有针对性的安全技术宣传,施工过程中树立每日班前安全会制度,使施工人员了解、掌握施工过程中潜在的危险源及其防范、应急措施,增强安全意识,完善资料签字手续和存档制度。建立分级、分类、定期、专项、日常的安全检查制度,实行专职安全员每天日常学习和例行检查等。
3.4强化安全生产和安全事故防范筑牢安全意识,大力营造安全第一的浓厚氛围。通过组织施工人员参加安全专题培训、与施工企业安全管理负责人谈心对话、组织施工人员安全培训等多种形式,对典型事故进行剖析,深刻吸取教训,用事故教训推动责任落实、措施完善,防范同类事故发生。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,扎实开展隐患排查治理和“打非治违”专项行动,维护良好的安全生产环境。进一步加强企业安全文化建设,营造良好的安全生产环境。
3.5确保安全投入,完善安全奖励与约束机制公路工程施工安全生产管理不仅关系到人民生命、财产安全,也关系到施工人员的家庭幸福和社会的稳定。安全生产既是施工企业的责任,也是施工人员的责任。《安全生产法》第一、第十七、第十八条规定:为了加强安全生产监督管理,防止和减少事故,保障人民群众生命和财产安全,生产经营单位要保证本单位安全生产投入的有效实施和安全生产条件所必需的资金投入,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果负责。实践证明,在公路工程施工安全管理上投入越少,事故发生率越高。另外,在施工完成后,对于安全生产措施做得较好的企业或施工队伍应给予一定的奖励。
4结语
关键词：企业安全文化建筑工程安全生产管理
1.前言
企业安全生产事故的发生原因是多方面的，主要有违反操作规程或劳动纪律；教育培训不够，缺乏安全操作知识；生产设备不符合安全要求；安全防护设施缺少或存在缺陷等，但事故的根本原因在于人的不安全行为，因此企业安全生产的关键是改善人的行为方式，最大限度地减少人的不安全行为。
企业安全文化的培养和建设，从员工的行为入手，提高他们的安全意识，确立企业的安全目标，倡导共同的安全价值观、思维方式和行为规范，由此营造员工心理认同和具有团体凝聚力的良好的安全生产环境和秩序，有效地调节和控制员工的行为，达到自律的最高境界。
企业安全文化可以分为环境文化、物质文化、行为文化、意识文化几个方面。文化是抽象的，必须与管理实际相结合方能发挥应有的效应；而管理的实施也应该充分考虑企业文化的定位和建设，二者的有机融合，才能真正达到企业文化的建立和管理水平提高双赢的目的。
下面以广东奥林匹克场工程为例，就如何实现二者的有机结合并以此促进大型建筑企业和大型工程项目的安全生产管理作一个初步的。
2.工程特点
广东奥林匹克体育场是九运会主会场，位于广州市东圃镇，占地面积30万㎡，总建筑面积（不包括看台面积4万㎡）14万㎡，设有固定观众座位8万席，总投资12.3亿元，由广东省建筑工程集团有限公司总承包施工。该工程于1999年1月动工，2001年9月竣工，它在施工安全生产管理方面的主要难点有以下几个方面：
（1）项目规模大，工期紧，不同专业参建单位多，人员素质参差不一，工序复杂，需立体交叉作业，面广，安全生产管理难度大；
（2）大面积混凝土结构上层看台坡面倾角达31°，悬挑跨度向场内外分别为10.0m和10.6m，外悬挑端距地面近40m，采用超高支顶脚手架；
（3）钢屋盖由超过1万根互不通用的杆件和面积达60000㎡的屋面板组成，其中径向主桁架单榀重达128t，长75.1m，高5.2m，起吊高度达53.6m，安装精度要求三维控制在±2mm以内，高空作业量大，与地面距离大；
（4）场地空旷风大，又属雷区，加上施工人员中有不少烟民，而动火点多，仅钢屋盖施工的高空焊接动火点就多达6500多处，消防管理难度大；
（5）各种预留井口和孔洞繁多；
（6）施工中大型机具设备多，运输车辆进出频繁，用电点多、面广且线路长。
3.制定目标，建立体系——安全环境文化
作为施工总承包单位，不仅要高标准和严格按照合同履行业主提出的“质量、工期、投资”的“三控制”要求，同时必须落实好对整个工程施工安全生产的全方位控制。为此在工程动工之际，总承包项目经理部就提出了安全生产创“六无”的高标准管理目标，即实现“无重伤、无死亡、无坍塌、无中毒、无火灾、无重大机械事故”。
与此同时，以项目总经理为安全生产第一责任人，成立了安全生产领导机构，并设置专门的安全生产管理部门，将安全生产管理责任制层层落实，严格抓好进场参建队伍的管理，组织其建立相应的安全生产管理机构并制定有关的责任制度、教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等一整套现场安全管理的规章制度，并与各参建单位签订责任书，落实安全管理考核指标，在合同上明确安全生产施工的具体责任和严格的奖惩条款，坚决杜绝“三违”行为，做到“三不”（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害），由此建立横到边、纵到底，专管成线、群管成网的安全管理体系，形成全员管理格局。
从设立消防台帐人手，完善动火审批制度、消防检查制度、奖罚制度、巡逻制度、仓库管理、火灾扑救及事故处理制度、危险品装运和使用规定，制定突发事件的应急方案等，建立施工现场防火的管理规章制度，坚持不懈抓消防，对液化煤气瓶的运输、储存和使用时的防晒、防爆、防火等都制定了严密的措施。建立“总承包项目经理部防火责任人、分项目部防火责任人、专业施工队防火责任人、防火安全员——巡（监）火员、义务消防队”五级消防管理架构，组织了专门的治安防火巡逻队，配备对讲机等必要装备，形成全员参与、全天候群防群治的消防组织，工地设有专职巡火员40人，夜间巡逻队员8人，义务消防队员196人。
4.确定重点，加大投入——安全物质文化
为了控制好施工环境的安全因素，按照施工总平面布置的要求，严格管理各项施工设施。在基础施工阶段，基坑面积大、范围广，还有6个独立深大基坑，为了确保施工安全，将所有基坑周边围蔽起来，共设立1.2m高的防护栏长达2678m，并在道路旁边的基坑装设安全警示灯，边坡每隔6m竖起1个“严禁攀爬、防止触电”的警示牌，24小时监控边坡安全。此外，考虑到本工程底板厚、面积大，钢筋绑扎作业人员多，为了切实保证生产安全，禁止电焊机进入底板范围，确保电源电缆与钢筋脱离接触。
在设备机具的安全性和维修管理上严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后的安全调试，并建立设备卡及时记录使用过程的故障、维修、保养情况，以保障施工设备的正常运转。对于特殊设备如塔吊、桩机等必须取得劳动监督部门的检验合格证方准使用；对井式提升笼强制要求使用12种安全装置，经检验合格并配备劳动监督部门认可的安全员方可投入使用。
在消防方面强化管理，确保防火安全。消防投入虽然看不到直接效益，但总承包项目经理部充分认识到“安全就是效益”，因此对于消防工作需要投入的经费，领导高度重视，该花的钱决不省，确保按照有关消防管理条例不折不扣地配备消防器材和设施，沿体育场周边设置了1条直径100mm，长约1600m的消防水管，四周设置了配备消防水带的消防栓，合理设置消防设施，如灭火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等；各幢临时房屋上都架设了避雷针；施工期间又根据现场的实际情况投入20多万元，增设了1套消防专用供水系统，这样使得工地的消防设施达到较高水平，整个消防系统配置完善、消防通道畅通，特别是宿舍、仓库、脚手架、模板堆场和易燃易爆物品临时存放点等重点监控部位，消防措施得力，有效地将火险隐患消灭在萌芽之中。
施工场地的变换以及施工阶段的变化，导致施工用电线路改动工作量巨大。总承包项目经理部始终严格执行建设部《施工现场临时用电安全技术规范》（JCJ48-88）的要求，临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点，均编制有专项设计方案，坚持做到三级配电，两级保护，电箱实行“一机、一闸、一保护”制，照明、动力分别设置，采用TN-S接零保护系统。在施工现场及临设范围设置防雷系统，保证雷雨季节施工作业及居住环境的防雷安全。钢屋盖吊装作业时，重点监督吊装施工临时用电方案的实施，合理架设用电线路。装修期间重点对电箱少装漏电保护器进行整顿，严厉查处使用“拖板”和乱接乱拉行为，并对碘钨灯的使用做出限制。
5.全面防御，重点监控——安全行为文化
5.1统一思想，加强
总承包项目经理部经常组织员工安全生产政策和法规，教育干部员工深刻领会安全生产的重要性和严肃性，同时认真落实安全技术交底制度，有针对性提出各个施工阶段的安全要求，包括临时施工用电、深基坑围护、高支模、高空吊装等专项设计和安全技术方案，制定和下达雨季施工、防雷、防暑、防台风等季节性专项安全措施，保证安全教育普及到施工现场的每位员工。
进场员工必须掌握必要的安全知识和安全技术，自觉遵守工作纪律和安全操作规程，保证忙而不乱，达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。在施工高峰期现场人数多达5053人，全部人员都接受过严格的安全教育和培训，各种安全教育都签名存档。所有特殊工种（电工、电梯工、焊工等）均经专业培训，并持有专业主管部门签发的上岗合格证，由于措施得当，最大限度地提高了安全系数，为防止安全事故提供了有力保障。组织各参建单位开展“做一件预防事故”、“忆一次事故教训”、“当一天安全员”的活动，以上活生生的惨痛案例进行安全教育，时刻警醒每位员工，提高他们的忧患意识，大大提高了教育效果。
5.2抓好防护，严格监控
落实有针对性的各类专项防范措施，下大力气解决存在的薄弱环节，严防高处坠落，对于高支模、深基坑、大型机械设备、大负荷用电设施等部位，定期监测，专人负责；对于高温、高湿、台风、易燃易爆等恶劣施工环境，制定周密的应急预案，管理到位，落实到人。
（1）模板、脚手架和作业平台：上层看台坡度大，悬挑跨度大，外悬挑端支模高度近40m，是安全控制的重点部位之一，严格落实高支模的安全措施，是保证看台安全施工的关键。为此，重点监控、落实模板搭建和拆除的安全保证措施，加强成品保护，防止支模立柱与外脚手架立杆共用等违章行为，消除支模的安全隐患。
（2）塔柱与钢屋盖高空作业：由于塔柱形体高大，高空作业危险性大，故施工期间24小时派专人轮值，监控塔柱施工安全。钢结构屋盖高空安装作业采取在看台搭设满堂红操作平台的做法，为了加大安全系数，将钢管立杆与4层楼面钢筋混凝土立柱拉结在一起，加强棚架安全性能；在中间设置隔离层，加强走梯和通道的安全监控，采取悬挑铺平网保护，临边和靠近立杆的电箱以及其它设施加设防护棚，在棚架平台的周边设置1.2m高围护栏杆，并拉挂安全网，同时在使用中注重棚架的维护和检查。在钢屋盖结构杆件焊接施工中，动火点多达6500多处，给消防管理工作带来了很大的压力。为此，在焊接点部位专门设置了专用水箱，配置了相应的消防器材，加强了专人监控和检查。
（3）结构施工阶段，高空、立体、交叉作业施工繁多，安全防护主要以“三宝、四口、五临边”为重点，对28个梯口、96个进出口、36个洞口、35个井口和预留管道口、井式提升笼的进出料口等进行严格围蔽保护。对拆除排栅后形成的四周临边进行重点维护，同时及时加强围护施工过程中形成的新“口子”和临边等。
（4）在污水处理池、渠箱、管沟和地下车道等施工中，针对“面窄沟深”的·特点，严抓“三宝”，执行安全标准，杜绝麻痹思想，统一使用钢管设置标准化防护栏杆，拉挂合格安全网，设置警示安全牌。
（5）施工现场烟民众多，为确保消防安全，在安全区域开设专门的吸烟点，配有专用水桶，严禁在非吸烟点吸烟，并严格奖罚制度。
（6）进行钢筋取样时，必须先把作业模板淋湿，并配有灭火器及专人监控，作业完毕经检查符合消防安全要求后才能离开。
5.3加强检查，落实整改
结合工地的实际特点，制定相关的防护措施，重点抓好安全防护和落实安全生产责任制，对重点部位实行重点检查、危险部位反复检查，着重查制度、查违章、查隐患，不断检查、督促、整改和落实，严查密检，确保人人、时时处于安全的良好状况，预防事故的发生。一旦发现，则一查到底，按章处罚并勒令整改，决不手软和姑息。整改指令书明确规定整改的完成时间，并且按照IS09002的模式封闭，即整改指令书发出后，被要求整改单位要签署整改完成情况和时间，由安全管理部门核实整改情况后确认，才能将整改指令书归档存查。由于人员多，素质不一，总承包项目经理部特别重视狠抓个人防护问题，自始至终强制性要求按规范佩戴安全帽、高空作业必须系安全带等，对违反者一经发现立刻予以制止，耐心教育并严格按章处理，促使广大员工自觉使用防护措施。
5.4积极活动，广泛宣传
积极开展安全生产周和“安康杯”活动。安全生产周是本工程现场强化安全活动的主要形式之一，每年都紧紧围绕这一主题开展丰富的活动，采取悬挂标语横幅、出宣传专刊、张贴宣传挂图等有效措施，广泛进行宣传教育，同时认真组织专项安全检查，成立“安康杯”安全竞赛活动领导机构，制定活动方案和安全保证措施，组织安全知识竞赛活动、安全大检查及专项安全检查，将安全生产意识，贯彻到每个员工日常的施工作业中。
在消防安全方面，充分利用实物、图片、录像等进行宣传教育，强化日常的安全防火教育。在“安全生产活动周”和“119”宣传周活动中，邀请消防局的消防专家开设消防知识讲座，订做大型消防宣传标语，购买宣传挂图及消防宣传教育片等，进行广泛的宣传教育。对传媒新闻报道保持高度警觉，社会上重大火灾事故见报当天就召集各参建单位有关管理人员开紧急会议，布置相应的工作，组织专项检查，及时将有关报道和评论组织学习，充分利用案例提高参建人员的消防意识，及时吸取社会上火灾事故的教训。
笔者根据工作实践及查阅相关的资料，现总结出当前时期下石油工程安全生产管理中存在的问题，具体包括如下几个方面：
1.石油企业安全意识十分淡薄，忽略安全生产
浮躁以及形式化是石油工程安全生产的一个典型表现。根据相关资料显示，某些企业不顾主客观条件的限制，一味地追求利益最大化以及短时间内取得高效益，对改善劳动条件的资金进行最大程度地挤压，从而使得石油生产过程中各种安全事故频频发生。预防石油生产过程产生的各类安全事故，关键就在于提高人们的安全认识水平，在完善以及强化安全管理的同时，必须对石油工程现场工作的每个环节或细节加以夯实。一个企业，毫无安全意识的人极少，但是安全意识淡薄的员工却大有人在。
2.忽略安全管理的有效作用
石油企业属于一种危险程度较高的行业，在实际生产经营过程中，经常强调安全生产的概念，然而由于工作时间比较紧凑，石油工程作业任务重等一系列因素的影响，使得石油企业完全忽略了安全管理，直到发生事故后才开始追究责任，使得安全管理长时间处于被动的位置。为了能够从根本上对上述问题加以解决，保证企业平稳以及高效地完成每年的安全生产任务，我国政府于2002年颁布了第一部全面规范安全生产行为的法律法规，即：《安全生产法》，该部法律的颁布标志着我国安全生产领域已经有法可依，我国安全生产的法律化建设开始进入了一个全新的发展阶段，其对促使石油生产企业安全生产势必会产生强劲的推动力。
3.石油工程企业安全管理经验说教多，但理论联系实践少
作为风险较高的石油企业，应该对安全生产与管理的重要性给予高度的重视，在这个方面所做的工作也取得了非常大的改进。自1997年开始国内石油行业便陆续了关于石油天然气工业健康、安全以及环境管理体系等多个行业标准文件，这些标准性文件的颁布在很大程度上提高了国内石油企业的健康以及安全管理水平，大大推动了国内石油企业尽快构建以及实施HSE管理体系进程与步伐，节约了大量的企业成本，改善了企业的形象。同时，国内率先构建HSE管理体系的部分石油企业在这个方面也获得了非常好的成效。
二、石油工程安全生产的人性化管理策略分析
基于当前时期下石油工程安全生产管理中存在的突出问题的分析，笔者认为加强石油工程安全生产的人性化管理势在必行，具体策略如下：
1.积极构建安全文化氛围
以安全文化为基础，构建良好的安全文化氛围，能够很好地提高安全生产的人性化管理的效率及质量。对于石油企业而言，应该对安全生产的人性化管理给予高度地重视，可开展各种形式的竞赛、活动等，在企业员工生活区设立人性化安全生产的宣传与教育栏，对安全事故发生的诸多隐患、风险、石油化工安全生产中的各个细节、注意事项等进行详实地宣教与讲解。在这样理想的宣教氛围之中，可循序渐进地对员工的安全意识加以强化，培养了他们良好的安全生产习惯，可有效地减少习惯性违章，自觉遵守安全生产纪律。同时，在实际生产过程中，也能时刻牢记安全生产规则，在石油工程安全生产中将安全意识完全融入其中。
2.符合人性化的根本需求
安全生产是保障石化企业长久生存以及发展的一个非常重要的保证，管理工作是其工作的核心内容。根据安全生产的人性化管理的本质特征可以得知，人性化管理应该集中对员工的基本需要、员工的身心健康、生活质量、员工的工作激情以及员工对企业的态度、职责等加以体现。因此，在这个过程中，可采用安全事故积分管理制度，将员工的各项违章行为进行按照一定的条件进行分类，如可按照事故发生的严重程度分为一般、蓄意及严重等级别的违章类型。总体而言，应该遵循教育为主、惩罚为辅的原则，这样就能够很好地体现人性化的特点。
3.加强应急及消防安全管理工作
注意突出抓好应急预案的实战性演练及编制，各家石化公司及企业应该按照一定的规定，分类及分级健全完善重大事故应急救援预案以及响应预案等。根据相关规定向当地政府及有关分管部门上报，做好与地方政府的良好衔接及联合预演。
4.强化制度约束
在实际的石化工程安全生产之中，应该将人性化管理的思想有机地融合其中，首先应该注意加强制度上的约束力。很多石化企业管理人员往往会陷入误区，即他们经常认为只需要进行安全生产就可以了，不需要加强人性化管理，也不需要制定具体的人性化管理制度，认为人性化管理是一个形式化的管理模式，对管理制度也不够重视，甚至在管理制度实施、落实之后很难将其落实到位，并对制度置若罔闻，不仔细对待等，从而给安全管理造成了极大的损失。因此，需要对人性化管理进行深入的探讨与反思。根据石化企业所具备的特点、生产工艺以及工作人员的基本素质等，制定较为完备的安全生产人性化管理制度，对于工作人员的各类生产活动进行切实有效地约束，使其能够充分地发挥主观能动性，且主动地采取各项预防措施，保证石油工程生产的安全性，从而提高石油工程生产的效益。
5.提高工作人员的综合素质
石油化工安全生产工作若要达到理想的效果，最终还是需要管理者所采取的有效手段及一线员工将安全管理制度落实到实处。但是，由于一些管理者综合素养较差，制定工作计划粗枝大叶，工作内容在安排时也缺少这缺少那的，在工作现场仅仅是形式化的检查、粗略的根据制度进行，从而造成工作上所出现的各种漏洞，从而对石化工程安全生产造成了非常大的阻碍。因此，应该不断地提高员工的综合素养，笔者认为，应该采取如下措施加以解决：（1）定期地或者不定期地组织工作人员进行各项学习，如讲座、培训等，不断强化员工队伍的业务素养，并设立监督组确保各项培训工作落实到位；（2）将遵守纪律作为员工管理工作的一个重要环节；（3）在对员工进行培训过程中，还应需要将思想道德建设纳入至实际的培训过程之中，使其职业道德保持在较高的水平，树立员工主人翁意识，在实际工作过程中充分发挥其主观能动性。
三、结语
1.1提高水利水电工程生产单位安全管理水平
水利水电工程安全生产标准化是通过规范各个环节，以达到较高的安全管理水平。水利水电工程安全生产标准化建设过程中，其主要依据就是我国水利水电建设方面的法律法规以及具体生产特点。加强对风险的控制，尤其是工艺过程的控制，以不断改善其工艺水平为手段，逐步建立和形成一套与水利水电工程安全生产实际相符的科学的安全管理体系。这样才能加快形成水利水电企业的安全文化，从而提高工程安全生产管理水平。
1.2从本质上提高水利水电工程生产单位安全水平
通过发现水利水电工程安全生产中存在的安全问题，并提出合理的解决措施，以提高其生产的安全性。水利水电工程安全生产标准化对此提出了更高、更具体的要求。它主要是从革新落后的生产工艺技术、研制新设备等方面来起作用的，因而，可以从本质上处理好这些安全性问题。
1.3维护工作人员的合法权益
水利水电工程建设的主要目的就是在工作人员安全生产的基础上获得一部分经济资源。因此，保证员工的生命和财产安全是水利水电工程安全生产的应有之义。水利水电工程安全生产标准化就包括教育培训等方面的内容，通过学习，可以更好地维护工作人员的安全合法去权益。
2水利水电工程安全生产标准化建设中存在的问题
2.1思想认识不够
很多地方的水利工程安监单位往往将工作的重点放在以下几处:第一，安全问题集中整治;第二，安全问题检查;第三，事故处理工作。但在水利水电工程安全生产标准化建设方面存在严重滞后问题，这主要是由思想认识不到位所造成的，没有深刻认识到水利水电工程安全生产标准化建设的重要性。有些水利单位甚至认为水利水电安全生产标准化建设的没有太大必要，一来耗时，二来耗力，因而，在水利水电安全生产标准化建设过程中采取消极对待态度。
2.2安全生产经费投入不足
尽管水利单位在思想上对安全生产的重要性有较为深刻的认识，但这些单位却在水利水电安全标准化建设方面没有投入足够的资金，究其原因，主要是缩减企业运行的开支。此外，很多单位还不断减少水利建设安全管理等方面的投入，这在一定程度上限制了企业安全方面的发展，从而使得水利水电安全标准化建设缺少足够的安全性问题资料，无法实现其完整性、系统性。
2.3基层安全监管机构不健全，监管队伍力量不足
基层水利水电单位在水利水电监督和管理方面存在一系列较为严重的问题，主要表现在以下几处:第一，安全监管机构不健全;第二，安全监管队伍力量薄弱。此外，相应的监管工作制度不完善。这大大降低了基层单位的安全监管水平，无法保证水利水电工程建设工作安全进行，从而最终影响了水利水电安全生产标准化的建设进度和质量。
2.4从事标准制修订工作相关人员数量、素质和标准质量有待提高
现如今，我国在水利水电工程安全生产标准化建设方面还处于初级阶段，各方面的准备工作仍存在不足的问题，除了上述几方面的原因外，还与从事标准制定、修订工作相关人员数量、素质有着较大的关联。不可否认，标准编撰人员的素质和能力对标准质量具有重要的影响。但很多单位尤其是基层单位缺乏相应的专业人才，多引进非对口专业的人员来完成标准的制定和修订工作，以致于标准的质量较低，因而标准编撰队伍的素质和标准质量都有待于提高。
3加强水利水电工程安全生产标准化建设的措施分析
3.1加强对水利水电标准化建设的重视
首先，应做好水利水电安全生产标准化建设工作的引导工作，处理好各个环节的协调工作，保证安全生产标准化的建设过程中所使用的标准统一化，并制定合理的考评机制。其次，还应坚持一下2个原则:第一，分类指导;第二，重点推进。结合水利水电工程建设的具体特点，将某些工作放在重要的位置，如水利工程施工、工程管理、工程评估等，这些环节不能出现问题，否则将会影响工程的整体安全性。并积极总结这些环节的工作经验，积极发现工程建设、管理等方面存在的安全隐患问题，为安全生产标准化的建设提供充分的依据。此外，其他方面的工作也要同步推进，如不断改善工程建设装备，创造良好的作业条件等。
3.2加强宣传和培训工作
要想更加有效的推荐你水利水电安全生产标准化的建设，必须保证企业所有工作人员对标准化的建设内容和重要性有一定的认识，因此，必须通过加强宣传教育，以使所有工作人员先对安全生产标准化建设有一个感性认识，然后再通过专门的培训，使其进一步了解和掌握安全生产标准化建设的各方面要求，如标准化建设内容、目的等。此外，企业还应组织相关专业人员编写标准化建设教材，以让员工平时加强学习，创造安全生产标准化建设的良好氛围，让每位员工都明确自己的工作及其要求，并要个要求自己，从而为更好实现安全生产标准化建设提供有力的支持。
3.3安全投入
不可否认，充分的安全资金投入对安全生产标准化的顺利建设具有非常重要的作用。因此，要想进一步扎实有效地推进安全生产标准化建设工作，就必须保证足够的安全资金投入。在安全生产标准化建设之前，某些部门通过预算得知，安全生产标准化建设的需要的安全资金投入过大，因而，在安全生产标准化建设问题上存在思想上的不坚定问题，并在一定程度上影响了安全生产标准化的建设进度和质量。必须规范安全生产标准化的投入工作，做到资金合理利用。
3.4培养人才，夯实基础
【关键词】安全生产 建筑施工 建筑工程 施工安全 建筑施工安全 重要位置
中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：
一．引言
在我国经济体制中，建筑工程占有重要地位。特别是随着建筑工程建设规模越来越大，施工难度越来越高，施工安全已成为行业中重要控制和管理因素。在大型建筑的施工建设中，安全事故频发并且前景不容乐观。由于建筑工程施工的特殊性质，各地伤亡事故多发，建筑行业已成为高危行业之一。尽管政府部门通过政策引导和巡查监督，施工单位严格按照安全生产的要求落实生产，但效果都不尽如意。
二.建筑工程安全生产的定义。
建筑工程中安全生产是指在建筑工程施工过程中，通过努力改善建筑施工条件，克服不利于施工安全的各类因素，防止施工伤亡事故的发生，进一步保障劳动者的生命财产安全。建筑工程的安全生产包含了三个方面的内容：
（1）建筑工程安全生产的对象包括设备安全和人身安全，其中人身安全是第一要素，也是最重要的要素。
（2）建筑工程安全生产的范围覆盖了是工程施工中的各个环节、各个方面。
（3）建筑工程安全生产的目的是要确保建筑工程施工劳动者的健康和安全，并且在不损坏人民和国家财产安全的前提下能够顺利生产，从而实现可持续发展。
建筑工程安全生产结果的好坏，直接关系到施工作业者的健康及生命安全，同时也影响了施工单位的经济效益，影响生产企业的形象。
三.建筑工程安全生产管理现状。
近些年来，我国加大了对建筑行业安全管理等力度，但由于近几年建筑行业的迅猛发展，各类建筑物开始以大型、高层及结构复杂的形式出现，施工难度较为复杂，由于施工过程中影响施工安全的因素较多，导致建筑施工安全事故依然较多。在各地屡有建筑施工安全事故发生，部分地区还出现了重大建筑施工安全事故，这给建筑行业造成发展阻碍，给人民财产带来了损失。建筑工程安全生产存在的问题主要表现在：
（1）安全管理体系不健全。
建筑工程施工单位的安全管理体系无论是机构设置、人员配置还是从业人员素质，都存在一定的问题。安全生产管理机构设置时，工程总承包单位一般都是按照住房和城乡建设部的规定来进行设备，而专业分包和进行劳务分包的施工单位很少设置安全生产管理机构，普遍都是由工程管理部下设安全管理员来实施管理。将安全作为工程管理的一部分内容，而且在实际管理中主要侧重于工程质量和施工进度。如此以来，必然导致安全生产管理形同虚设，无法发挥真正的效用。另外，工程总承包单位、项目经理部等安全生产管理机构的设置也不完善，无法合理的配备各类人员。部分施工单位只有依靠专职或兼职的安全人员来负责工程安全工作，而其他人员对安全生产了解甚少，同时又无法参与到安全生产管理中来。许多施工单位设置的安全管理人员都没有取得相关岗位资格证书，都是从工程质检人员临时调配过来的，既没有安全生产管理的工作经验，也没有经过系统专业的培训。由于管理机构不完善，管理体系不健全，管理人员不专业，导致建筑工程施工单位缺少应对工程安全生产的相关知识、相关管理经验及管理能力，因而对施工现场无法发挥应有的监管作用。
（2）单位负责人缺乏安全生产的重视度。
又遇见我国经济体制的特殊性质，决定了单位主要负责人（包括企业法人及最高行政管理者）对安全生产的作用是非常重要的。但实际上由于施工单位负责人过分的偏向于如何获取工程利益，而忽视了对工程的安全生产管理。部分施工单位以为通过购买意外保险可以转嫁所有风险，进而违法生产导致安全事故不断。施工单位领导者缺乏对安全生产管理的重视，必然造成单位下属对安全管理的忽视，形成恶性循环，扰乱了正常的工程安全管理体制。
（3）工程承包单位的成本因素导致工程中减少安全防护措施。
建筑工程承包单位为了能够取得工程项目的施工权，竞相压低报价，甚至不惜采取低价投标。在实行专业分包和进行劳务分包过程中，由于工程总承包单位和中间承包单位的都在收取管理费，最终导致工程实际施工单位的利润大打折扣。另外，由于建筑行业拖欠工程款项较为严重，施工单位为了能保证正常的施工及生产，不得不拼命压缩成本，导致用于工程安全管理、安全保护、安全防护措施减少，形成了安全隐患。
四.建筑工程施工中的安全管理。
建筑工程不同于其他工业产品，由于建筑产品的特殊性质，导致工程施工中的安全管理需要采取不同的管理方法。建筑工程最明显的特点就是体积庞大、形式复杂多样、笨重不易移动及整体难分，同时涉及建筑安全技术包括：电气、运输、高空作业、防火、防尘、防毒、防爆、机械加工等多种多专业的安全技术。此外，建筑工程还具有以下特点：
（1）生产较为流动。施工机构随着构筑物或建筑物的坐落位置变化，而转移施工地点，因而容易造成起重伤害、高出坠落、坍塌、触电及物体打击等事故。在施工过程中，各类电气设备、施工机械都沿着施工对象上下左右流动，需要不断转移操作场所。
（2）产品的形式多样。建筑工程施工过程中，建筑物所处自然条件和用途不同，工程结构、造成和使用材料不同，造成施工方法随之变化，因而很难实施通用的标准化安全技术措施。
（3）施工技术复杂。建筑工程施工存在人员流动性和施工季节性，导致施工单位临时工、季节工、劳务人员占据较大比例，工程作业中又需要多工种交叉配合作业，土建、土石方、安装、吊装、运输等多单位交叉作业，投入的物资和设备种类繁多。
（4）高处施工和露天施工多。建筑工程生产周期长，高处施工和露天施工较多，施工常常受到自然气候条件的影响，容易发生伤亡事故。
针对建筑工程的工程特点，在施工管理中，作出针对性管理对策。建筑工程施工单位要从完善安全生产管理体系入手，建立工程安全管理、安全生产规章制度和安全管理标准、合理配备安全管理人员和安全生产监管人员、设置安全生产奖罚制度，通过对安全管理人员进行专业性培训，提高从业人员的安全管理水平。在工程施工过程中，安全管理人员要通过定期或不定期的安全检查，认真查找安全隐患，深入分析，查处隐患根源。对重点隐患进行治理检查，对排查出的隐患要落实治理措施和进行改善后追溯。对重大事故隐患建立排查整改工作档案，对事故隐患等级、类别、原因等要详细记录，并列出整改措施和实施整改后的效果。
五.结束语：
近几年来，虽然建筑市场飞速发展，但建筑市场环境并不规范，导致安全生产存在较多问题。施工单位需要加强自身的安全管理工作，通过政策引导、制度规范、人员监管、奖励惩罚等多种手段，不断完善施工单位的安全生产管理工作，提高工程质量，确保无事故发生。参考文献：[1] 何玉红 浅谈建筑施工安全生产管理 [期刊论文] 《科教文汇》 -2009年7期
[2]曾凡黎 探讨建筑施工安全管理 [期刊论文] 《建材发展导向（下）》 -2011年6期
[3]杨建修 浅谈建筑施工安全生产管理 [期刊论文] 《中华民居》 -2012年4期
[4]郭东 刍议建筑施工安全控制 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2011年21期
[5]赵红平 建筑企业安全文化在施工项目安全生产管理中的体现 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年4期
论文关键词：工程建设，施工安全，存在问题，改善措施
随着我国城镇化工程建设进程的加快，安全事故时有发生，安全形势十分严峻。工程建设领域出现了一些新特点：基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大、工期安排紧的工程日益增多，工程技术风险日益突出，建设工程投资主体日趋多元化，建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的这些新变化，使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。所以更应该引起我们的高度重视，从人力、物力、安全监督检查等方面加大安全预防措施的投入，减少事故发生，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低。
1．工程建设施工安全问题存在主要原因：
1．1工程建设安全管理体制不完善。我国原有的建筑生产安全管理己经不适应现在的建筑生产方式改善措施，再加上有关建筑安全的法律法规不健全，政府监管效率低，社会监督体系不完善，致使安全管理不到位，适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。随着我国政治体制改革的深化，建筑企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚，成为了市场中独立的行为主体。但目前我国建设工程安全管理工作实际上处于分散管理状态，并未真正做到行业管理。这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致，伤亡事故统计数据失真，管理工作职责交叉不清。
1．2“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄。当前,在建筑时常存在着这样一种现象:重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程,因此一些公司在中标后,将工程分包给有关的专业队伍,甚至有一些建筑商为了拿到工程不惜恶意压低价格,用于安全生产的经费被忽略。因而施工现场文明施工的意识淡薄和水平低，没有实施有效的安全教育，致此安全管理人员责任心不强，安全素质差，对国家安全规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，造成对安全隐患不能及时发现。如：施工现场还存在用电不规范，在高空线路或设备边不设围栏或防护网，电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯，管理混乱造成漏电等。施工现场没有足够的消防设备，施工人员对消防设备不熟悉，发生火灾，就手足无措。部分工地施工现场标牌仍未很好的落实设置改善措施，且大部分安全标志悬挂位置不合理和无针对性，流于形式。
1．3施工组织设计不合理或缺乏针对性。有些设计单位迫于建设单位的压力，没有按照法律、法规和工程建设强制性标准规定进行设计论文格式。有些设计单位服务不到位，技术交底不明确，对施工安全操作和防护设施考虑不周，对涉及施工安全的重点部位和环节没有特别注解说明。也有少数设计单位未能对复杂地质构造、不利的自然环境和施工中采用的新工艺、新材料可能危及的施工生产安全，提出专项安全措施。在设计中还存在施工组织设计不合理,专业施工方案无针对性,缺乏必要的计划书或蓝图,施工现场组织或管理结构混乱,技术性操作缺乏应有的安全保障。典型的弊病如脚手架搭设方案无针对性,高层架体无设计计划书,结点设置无详细图纸, 悬挑架未按设计要求搭设等。
1．4监理单位对安全生产的监督普遍不到位。部分监理单位对建设单位只抓进度不管安全的现象持迁就态度，怕处理不好关系影响今后工程监理任务承包和其它工作的展开；有的监理人员对安全生产知识掌握不够全面，未能及时发现安全隐患，提出的整改意见针对性不强。未能有效指导施工单位做好各项安全防护工作。甚至于有些监理单位没有按照要求审查施工组织设计中的安全技术设施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
1．5从业人对设备的不安全性认识不足。对机械设备维修保养、定期安检跟不上，重使用，轻管理，抱着对防护装置，或弃而不用，或不经修复就使用，机械设备老化，该报废的不报废，能用就用的心态。脚手架搭设不规范，特别是剪刀撑，扫地杆不按照规范搭设，没有检查脚手板是否腐烂。钢管经过多年使用后，处于金属疲劳的钢管易产生变形和弯曲，扣件合格率低。安全网破损没有及时修复。另外还有施工机具防护不够规范、井字架搭设不规范塔吊和外用电梯使用不够规范等现象；违章操作改善措施，违章指挥，现场安全技术交底不够，缺失监理；非法使用特种设备，未经检测检验，设备存在缺陷和隐患。
安全管理的中心问题是保护生产活动中人的安全与健康，保证生产的顺利进行。施工现场是施工生产因素的集中点，其特点是多工种立体作业，生产设施的临时性，作业环境的多变性和人机的流动性。人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。
2．工程建设施工安全问题进行改善主要措施
2．1建立健全安全生产保障体系和安全生产监督体系。转变政府职能建立长效机制，彻底改变重审批轻管理的模式。在建筑企业资质的审查环节和招投标监管环节，切实行使安全生产一票否决权，严把建筑企业市场准入关。采取动态跟踪检查和专人定点负责的管理方式，时刻关注建设工程安全生产的情况。并通过企业法人安全资格管理,明确其在安全生产工作中的法定职责。企业法人重视了安全生产,就势必在企业中建立与健全一整套的安全生产管理制度并以经济扛杆的手段将相关措施、制度落到实处。
2．2加大项目管理中的安全生产宣传、监管、检查力度并实行违章行为责任追究制度。通过安全生产知识的宣传与普及,营造企业安全生产的氛围,让人人懂得安全生产的重要性和违反安全生产规章制度将要付出的代价,使得遵守安全生产法规、制度成为企业和每个员工的自觉行动。开展企业各项经常性的安全检查工作, 深入施工现场进行安全检查是发现和消除事故隐患、促进安全生产的有效措施。对检查中发现的违章指挥、违章作业的现象应当立即制止，检查中发现的安全隐患应当采取有效措施防止事故隐患的扩大，能当场解决的要当场解决，不能当场解决的要做到“定人、定时、定措施、定验收人员”予以整改，整改完毕要及时组织人员复检。并建立健全和完善安全责任追究机制。凡是发生各类安全事故,不论大小,都要认真进行分析,追查和处理。在分析、追查原因中, 首先要从各级领导责任查起,在查清各级安全生产第一责任人责任的同时,还要追查分析各类管理层相关责任人的责任。其次,是建立健全和完善安全责任奖罚机制。安全生产工作需要市场经济的杠杆进行调节。为此,建筑企业要建立安全生产基金,制订出安全生产监督奖罚办法, 并坚持重罚与重奖原则。
2．3 科学设计施工方案,严把安全专项施工方案设计关论文格式。重点是做好四个方面的检查。一是检查方案中危险源的分析和辩识是否齐全和准确,是否充分识别各个施工阶段、部位和场所需控制的危险源与不利环境因素。二是检查安全措施是否符合国家和地方法规,是否符合工程建设强制性标准, 是否符合各专业工种、各施工部位的要求, 尤其是要重点检查新技术、新设备、新工艺、新材料的施工安全技术措施是否切实可行。三是检查施工现场安全保证体系是否健全完善, 从项目经理、技术人员、班组长等生产指挥系统到生产、技术、机械、器材、后勤等有关部门,是否都按其职责分工,是否能确保施工现场安全生产保证体系各项要求的正确实施。四是检查危险性大的工程施工方案中是否考虑了切实可行的事故应急抢险方案。
2．4做好工程安全生产监督检查工作。建设过程中加大抽查力度，督促参建单位及时整改存在的安全隐患，消除危险源。针对监督员在工程监督中监督工程量大、范围广，只能对工程安全生产实施宏观监控的特点。监督人员应认真总结各类工程的安全生产的监督经验，按不同工程的特点分析危险源，根据现行建设工程管理法规、技术标准、规范及各地区有关建设工程安全生产的管理规定改善措施，制订有针对性的监管预案。以确保工程建设施工过程中各项安全工作的顺利展开。
2．5做好机械设备的安全管理工作。设备管理说到底是由人来体现的，因此抓好、抓住人的管理和使用是兑现管理制度最根本的方法。企业应坚持以人为本，通过教育、培训等手段，不断提高人的安全意识、操作水平，使设备管理有了实实在在的着落点，使安全生产也有了质的保证。在此基础上以机为对象加强设备维修保养。加强对建筑起重机械设备的维修保养工作，不仅保证了设备在施工生产流程中发挥应有的作用，也有效地减少了设备故障，同时也延长了设备的使用寿命。企业要根据每台机械的情况，规定设备不同等级的维修保养制度，使设备在进场前都具有可靠的性能，这是确保设备安全运转的物质保证。
建设工程安全生产管理是一个系统的社会工程，需要各个参加建设单位的通力合作和各级管理部门的严格管理。要做好这项工作, 必须事无巨测，提高施工管理素质,进一步细化管理中的各项工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，建立一个完整可靠的安全生产管理体系与工作机制,形成一套规范化、科学化的内部安全管理方法与模式,培养一支能管、会管并高度负责的专业管理队伍, 才能按时保质地完成施工任务。
参考文献
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[3]任宏.建设工程施工安全管理[M].北京:中国建筑工业出版社，2005.
关键词：建筑施工，安全管理，现场管理
为了做好安全生产工作，确保施工安全目标的实现，建筑企业应针对施工全过程中各种特定工程项目的不安全因素和施工安全保证要求，相应采取消除隐患以及警示、限控、保险、保护、排险和救助等安全技术与防护基本措施，同时它也是施工现场文明施工的重要内容。
1. 严格落实安全生产责任制和教育培训体系
配备专职安全生产管理人员，做好安全检查工作施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程。施工单位的项目负责人对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用。施工单位应当设立安全生产管理机构，配专职安全生产管理人员。免费论文。免费论文。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。
2. 做好施工组织设计工作，按照施工组织设计合理组织施工安全作业
建筑工程施工组织设计是建筑工程前期的主要内容之一，是指导全局、统筹规划建筑工程施工活动全过程的组织、技术、经济文件，是施工生产中的一个重要阶段，也是保证各项建设项目顺利地连续施工并从而多、快、好、省的完成施工安全生产任务的前提。
施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对于基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程及其他达到一定规模的危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
合理组织施工作业，做好施工平面布置。施工现场要合理组织施工作业面，避免出现相互干扰;合理组织作业人员，合理编制作业面的工种、技术等级;合理安排作业流水线，避免危险交叉作业等。做到既安全文明，又合理使用平面和空间。
3. 做好技术交底工作，在施工现场设置明显的安全警示标志
建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的符合国家标准的安全警示标志。同时，施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护。
4. 对机械设备做好经常性维护保养和定期检修，
确保设备性能符合安全标准要求预防性试验就是对现场使用的设备、工具、材料、用品等，在使用前或使用中定期进行机械强度或绝缘性能等特征的试验，避免“带病”运行或使用不合格的材料。如混凝土强度试验、电气设备与用具的绝缘试验、钢筋的拉断试验等施工现场使用的机械设备，由于长期磨损或意外损伤，可造成设备事故，甚至使周围职工受到人身伤害。要对机械设备做好经常性的保养和有计划地检修，使其保持在安全运行使用状态，从而确保使用操纵人员的人身安全。施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。
5. 施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求
对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离;办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准;施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍;施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。免费论文。
施工单位应遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。在市区内的建设工程，施工单位应对施工现场实行封闭围挡。
6. 及时发放和正确使用个人防护用品
作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。
在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
7. 结论
实践证明，安全须得文明，文明导致安全。安全与文明密不可分，共处于一体，组成了安全文明的共同体;创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。现在许多施工企业都已认识到，必须把创建文明工地，推行文明施工和文明作业作为确保施工生产安全，树立企业良好形象的必保的基础性工作来抓。总之, 安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事, 每个单位、每个从业人员对此都必须予以高度重视。不单是施工单位、监理单位, 建设单位、其他相关单位和我们施工安全监督部门都须予以高度重视。从施工安全监督的角度讲, 政府的建设工程施工安全监督管理已从以往的现场监督为主转向行为监督为主。我们相信只要我们齐心协力、尽职尽责, 群防群治, 施工生产事故一定会得到有效预防, 我们制定的事故为零的目标也一定会实现。
【参考文献】
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