时间:2023-03-08 14:54:15
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇村委工作汇报,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
一、加强领导,责任到人。为更好地加强对村级计划生育工作的领导,根据《计划生育工作村为主规定》及乡计划生育工作规定,我村村两委及时召开会议重新成立组织,进行分工,同时明确各村民组的计划生育责任人,重点做好本村民组的妇检、服务,检查等工作。
二、抓妇检服务促进计划生育工作的正常开展。我村现有应检育龄妇女228人,其中在外务工的有56人,占总数的25%,大部分在浙江、上海、福建等地,给妇检的正常开展带来了难题。针对这一情况,村两委一班人不等不靠,多次召开群众代表会、党员大会等,通过多次走访育龄妇女在家亲属,使他们能及时取得联系,每个季度都要求他们邮寄由当地计划生育部门出具的相关证明。对于全家外出户,采取在同地打工的村两委班子亲戚带口信、通电话等方式取得联系。取得了较好地成绩。计划生育育龄妇女妇检率达95%以上。得到乡计生办的认可。
三、以育龄妇女服务为主,促进村级计划生育工作。新时期的计划生育工作以提供服务为主。重点做好育龄妇女的新婚期、生育期等服务。我村现有大期内新婚妇女18人,在孕妇女8人,生育妇女15人。平时,重点做好期内户孕情服务走访。对新婚人员进行新婚期保健教育,生育妇女进行新生儿抚育及妇科病检查等工作。在迎接省计划生育检查期间,重点做好育龄妇女口述,核对证件等服务。
蒋坊村委会蒋坊村,是永阳镇的”北大门”,吉永公路穿村而过。规划区内总占地面积约120亩,现有农户54户,人口269人(其中新规划小区已建成新房21户,109人)。通电话12户,通有线电视9户,沼气21座,户户通集中供水井1口,规划供水66户,通村道路3.5公里。新建房占地8460平米,粉刷面积2.3万平米,新村绿化面积800平米,排水沟渠1020米。规划区有一所占地12亩、教师13名、学生299人的全日制完小(南山希望小学);一座占地20亩、日加工大米50吨的吉祥米厂,周边另有两座占地700亩的薇藻生产场、年产900万块砖的蒋坊机砖厂和160亩葡萄种植园。新村呈现了”新房宽敞、绿树成行、沟渠成网、道路通畅、产业实壮”的新貌。
二、新农村建设工作的主要做法
1、高标准抓好蒋坊村的规划。坚持规划先行。组织规划人
员并收集和分析有关的基础资料,经充分调研、充分征求群众意见,因地制宜,正式编制村庄建设规划。由镇政府、县建设局组织有关领导、专家和村民代表对规划进行评审,最终形成村庄规划的正式文本。
2、组织机构落实到位。按照县委要求,认真、迅速抓好贯
彻落实,制定了实施方案,加强了领导力量,健全了组织机构,强化了组织领导。镇里成立了新农村建设工作领导小组,由镇党委书记凌裕华同志任组长,下设办公室,具体负责新农村建设的指导协调和督促工作。同时,安排二名镇领导为挂点联系人,村也明确了新农村建设工作机构,进而形成了县、镇、村三级联动的组织领导网络。同时,充分抓住村第六届换届选举工作的有利时机,积极选配思想好、作风正、年纪轻、想干事、能成事的村民充实到村两委干部和理事会中来,带动群众共同抓好新农村建设,打好组织基础。
3、宣传发动深入。县动员大会召开以来,镇召开了由镇村干部、驻镇单位主要负责人参加的动员大会,村里召开了党员干部会和全体村民会议,层层传达新农村建设工作的政策、精神。采取横幅、标语、公开信等形式,多渠道多形式宣传新农村建设的目标任务、重大意义和方法步骤。成立了蒋坊新农村建设理事会,把能力强、威望高的村“五老”纳入其中,依托理事会动员群众、引导群众、组织群众。并组织村理事会成员和群众代表到赣州市兴国县实地参观学习,并把参观学习的内容全程全景拍摄下来,在全体村民会议上播放。深入广泛的宣传发动工作让广大群众有切身的感受,充分认识和理解了新农村建设工作的重要意义,调动了群众自主参与的积极性。
4、党员干部带头积极参与。将新农村建设工作与开展先进
一是领导重视,深入基层了解情况。年初,市民政局把第九届村委会换届选举工作列为全年28项民政工作重点目标,摆上重要议事日程,专门建立选举工作班子,并深入镇、卸甲镇、司徒镇、临泽镇等乡镇开展调研,与26个村代表进行座谈,从八个方面了解基层干部、群众对选举的认识、选举的有利条件和不利因素、后备干部状况等情况。11月1日,我市召开了全市村委会换届选举工作会议,市指导小组全体成员、各乡镇(园区)分管负责人、组织委员、民政助理、民政会计、民政局全体工作人员参加了会议。
二是试点先行,科学制定实施方案。在综合各方面情况的基础上,确定镇为选举工作先行乡镇,并明确目标要求,突出试点先行、典型引路,指导面上选举的重要作用。9月下旬,制定了村委会换届选举工作调研方案和调研提纲,同时严密制定选举实施方案。我市第九届村委会换届选举工作从10月下旬开始至12月底结束,分选举准备、选民登记、提名确定候选人、投票选举、建章立制、总结验收六个阶段进行。
三是精心组织,构建工作指导网络。我市成立了领导指导小组,组织、农工、司法、等18个部门为成员单位,明确各部门工作职责。各乡镇领导分别挂钩一个村,市民政局领导按五个片分工挂钩联络指导,自上而下形成了一个换届选举组织指导网络。同时,从选举6个阶段工作中梳理出53个“是否做到”,确保检查有重点,了解有内容,督促有要求,指导有路子。
四是加强培训,全面提升能力素质。一是全市集中办培训班2期,各乡镇每阶段都举办一期业务培训班,共举办110期。下发《第九届村委会换届选举工作指导手册》,汇编28种选举相关业务材料、公告式样、表格等。二是认真学习新《村委会组织法》,11月9日举办专题培训班,对各乡镇(园区)负责选举工作的同志进行宣讲,并专门编写了新《村委会组织法》辅导材料,被市委组织部、宣传部作为全市党员冬训班教材。三是市民政局领导在选举现场进行业务指导,在选举简报上开辟“问题解答”专栏,对40条带有普遍性的问题进行解答。
我县按照上级有关文件精神和县委、县政府的安排,在全县第六次村委会换届开展之前,集中用一个月时间在全县农村积极稳妥地实施合村并村工作。积极协调各有关部门认真地开展了此项工作,起草并下发了《关于合村并村工作若干问题的指导意见》、《关于开展第六次村民委员会换届选举工作的实施意见》、《关于成立全县第六次村委会换届选举暨合村并村工作指导小组的通知》等文件,为促进全县工作的顺利开展,我县相继组织召开了培训会、动员会、汇报会、现场会等五次会议。经过县乡两级共同努力,截止11月10日全县合村并村工作已全部结束。
我县原有村委会420个(原来统计数字为420个,部分乡镇未经县上批准,提前合并了8个),这次共合并164个,保留设置256个,合并比例为39%,村干部也由原来的2249名减少到1470名,精简率达34.6%。据推算,实行合村并村可以减少30%左右的村组干部职数,如果按现在村组干部工资待遇标准计算,全县至少可减少村组干部工资支出165.7万元,加上因减少干部职数而降低政务等方面的支出,预计全县每年可节约村级行政成本250.8万元左右。
我们的具体做法是:
一、统一思想,提高认识,打牢合村并村工作思想基础
合村并村是农村改革发展稳定的大事,是加强农村基层政权建设,解决“三农”问题,构建社会主义和谐社会的重大举措,为了搞好合村并村工作,县上组织对全县指导工作的干部和广大农民群众进行了不同层次的培训动员,并开好“四个会”,统一干部群众的思想。一是召开各乡镇党委书记、县派指导小组各成员、乡镇民政专干参加的合村并村工作动员会;二是召开工作进展情况汇报会;三是召开合村并村工作现场会,10月18日,在合村并村工作进展好的大杨乡及时召开了合村并村工作现场会;四是各乡镇普遍召开了乡村两级干部会议。进行再动员和再培训。在此基础上,还采取广播、办板报、贴标语、印发宣传资料等形式,对广大群众进行宣传和教育,使合村并村这一政策深入各家各户,提高广大群众对合村并村的认识,并得到了广大群众的普遍拥护和支持。
二、抓重点,突破难点,保证合村并村顺利实施
这次合村并村工作的基本做法是:参照了“老大队”建制,同时坚持对南中部乡镇人口在1000人以下的村,北部乡镇人口在800人以下的村原则上予以合并的原则。经过认真慎重实施,全县的合并比例达到了市上规定的不低于30%的要求。
在合村并村工作中,始终把选好配强村级班子作为重点来抓。村支部书记是村级班子的“带头人”,在深入走访群众、广泛听取意见的基础上,按照“两推一选”的原则,为每一个合并村选好党支部书记,决不搞凑合人选,不搭临时班子。合并村后,对即将离任的村干部,通过做深入细致地思想工作,上门交心,让离任干部识大体,顾大局,同时积极配合解决他们的济手续问题,并给予酌情照顾,使他们无后顾之忧,安心顺心。
合村并村工作的难点,是有效化解村级债务,这是困扰和影响合村并村的重要问题,也是加快工作进度的关键。为此,在实施合村并村工作前,先对准备合并的村的账务进行审计清理,并对暂时化解不了的债务临时封存账目,在合村并村中坚决杜绝发生新的债务。解决村级债务问题坚持不搞“一刀切”、实施“一村一策”、“一乡一策”。对问题比较复杂的村,制定出切实可行的解决方案,限期解决,不因合村并村留下遗患。同时,广泛征求村民意见,坚持依法行政,依法办事。
(一)抓改革,寻求卫生发展新突破。
以“卫生发展上水平、农民群众得实惠”为目标,有效缓解群众看病难看病贵问题,着力构建和谐卫生工程。
一是人才队伍建设不断加强。
近年来,全县公开招聘医学院校毕业生100多名,培养“三支一扶”、订单生及执业医师30余人,培训全科医生8名。为每个行政村配齐了乡村医生,对357名注册乡村医生进行了继续医学教育。乡、村卫生服务机构医务人员总量不足、年龄老化、学历层次低等问题得以有效缓解。
二是医疗服务质量不断提升。
1.服务水平进一步提高。2012年来,在全县卫生系统深入开展抗菌药物临床应用专项整治活动,促进了临床合理用药。严格执行各项卫生法律法规,全面加强重点部门和重点环节管理,建立健全了医疗质量管理等相关制度。聘请上级专家为广大医务工作者开展集中业务培训,从去年开始,每年举办一次基层医疗机构技能大比武活动。2012年举办了“全县基层医疗机构院前急救技能大比武”活动,比赛人数达64人。今年正在举办“全县基层医疗机构临床技能大比武活动”,通过比赛促学,提升医务人员理论和操作水平。实施基本诊疗路径管理,全县14个乡镇卫生院都开展了基本诊疗路径,中心卫生院开展了6个以上病种,一般卫生院开展了4个以上病种,基层医疗机构共开展了19个病种,有效地提高了实施临床路径管理病种的患者入组率和完成率,符合进入基本诊疗路径标准的患者入组率达65%,入组完成率达93%,到目前止完成基本诊疗路径病人数408人,已经完成市级下达任务(市级任务500例)81.6%。
2.服务方式进一步创新。积极推广优质护理服务,建立患者座谈会制度,认真落实各项便民服务措施。广泛开展“三送健康惠民”服务,组织医疗骨干深入10个乡(镇)为群众送医送药,让群众在家门口享受到优质的医疗服务。全县乡村两级全面实施国家基本药物制度,建立统一规范、互联互通、资源共享的卫生信息平台,实施基本药物制度的乡村医生全部使用电子处方,通过信息平台,村卫生室实施国家基本药物制度得到了有效的监管。
3.事故防范进一步加强。建立并完善了联席会议、预防预警、应急处置、专家咨询、分级调解、信息报送及责任追究等医疗纠纷预防与处置工作机制,并层层签订责任状。设立了医疗质量监控部门,制定了切实可行的应急预案。在发现医疗纠纷苗头时,及时启动预案,采取措施,积极化解。在事故发生后,能按照处理预案的程序,有条不紊的开展工作,避免了盲目谈判和理赔。
(二)抓基础,打造农村卫生新面貌。
我县卫生服务能力建设以改革为动力,以项目建设为契机,积极加快对基层卫生院业务用房和相应的医疗配套设施的维修、改造和更新,使农村医疗卫生机构服务功能得到进一步完善,服务能力得到进一步提高,先后完成了新妇保院、新人民医院及县中医院住院大楼的建设工程。规划实施了14所乡镇卫生院改扩建任务,规划落实了286个村卫生室的建设任务。三是积极争取项目。抢抓苏区振兴和省卫生厅挂点扶贫良机,在市卫生局的关心帮助下,积极争取了横江、龙岗、木兰、珠坑、小姑卫生院的新建或改扩建工程。
(三)抓重点,成就卫生惠民新工程
一是新农合制度不断推进。
1.补偿方案日趋合理。结合我县实际,制定了《县新型农村合作医疗补偿方案》、《县新型农村合作医疗门诊统筹试点方案》等系列文件,住院补偿封顶线提高到8万元。爱心医疗救助、“光明·微笑”工程、农村孕产妇住院分娩、儿童“两病”救治、尿毒症免费透析等相关疾病新农合实行定额补助。
2.农民受益更为广泛。2013年,全县参合农民26.15万人,参合率达99%。与40余家省市定点医院、22家县乡定点医疗机构签订了直补服务协议,参合农民在异地便可以享受到直补服务。积极开展15种重大疾病救治工作,门诊统筹乡镇覆盖面达100%。
3.基金监管更为到位。先后出台了《关于进一步加强新型农村合作医疗定点医疗机构监督管理有关规定的通知》等规范性文件。全面实行住院统筹基金总量控制,门诊、住院日均费用、次均费用限额。不断加强对定点医疗机构的监管力度及对违规使用新农合资金行为的查处力度。
二是卫生服务网络不断健全。
1.合理布局医疗网点。邀请了省卫生厅专家组对我县医疗网点布局进行科学规划,逐步形成以基层卫生院为枢纽,以社区卫生服务中心为依托,以村卫生室为网底的三级医疗卫生服务网络。
2.防控体系逐步完善。成立了突发公共卫生事件应急指挥领导小组,认真实施突发公共卫生事件应急预案,有力应对了禽流感、手足口病等传染病的发生。建立了突发公共卫生事件监测信息网络平台,实行传染病和突发公共卫生事件的网络直报,基本形成了突发公共卫生事件监测、预警和报告体系框架。
3.公共卫生服务项目全面落实。全面落实国家9大类12项基本公共卫生服务。认真实施重大公共卫生服务项目,继续实施“光明·微笑”工程,抓好儿童“两病”、尿毒症、重性精神病免费救治工作,落实农村孕产妇住院分娩补助、免费补服叶酸,农村妇女免费宫颈癌筛查及艾滋病母婴阻断等卫生惠民政策。到今年8月底止,全县共完成居民电子档案建档管理219577人,建档率达72%。规范管理高血压患者11459人,糖尿病患者2352人,重性精神病患者382人,0-6岁儿童建档管理28517人,孕产妇建档管理2100人,65岁以上老年人建档管理24160人。
三是努力创建群众满意医院。
从2012年开始,我县积极开展创建群众满意乡镇卫生院活动,并与“三好一满意”活动相结合。2012年我县向省卫生厅申报6个乡镇卫生院(高田、屏山、小松、大由、丰山、珠坑卫生院)“创群众满意卫生院”已全部达标验收。今年申报了4个卫生院(洋地、岩岭、横江、长天卫生院),已做好相关迎检准备,于本月接受检查。
二、存在的问题及困难
我县农村卫生工作取得了一定的成绩,但与上级要求与群众需求仍有一定的差距。随着社会和经济的快速发展,现有的农村卫生现状远不能满足群众日益增长的医疗保健需求。以下几方面的问题相对突出:
(一)资金短缺。
1.投入不足。目前,正在建设的木兰、珠坑、横江、龙岗、小姑等5所乡镇卫生院项目建设因县财政财力紧张,上级下达地方配套资金的250万元难以落实到位,同时按要求需政府支持投入资金配备给县级医院和乡镇卫生院的一些必备的先进设备(如呼吸机等)未能到位,乡村医生在实施基药后,主要靠上级拨付的乡村医生实施基药每人每年3000元的专项补助及公共卫生补助1800元,加上每人每次的诊疗费6元,而药品零差价了,收入明显下降,导致个别乡村医生产生弃医从商的念头。
2.债务繁重。近几年,为改善基础设施建设,健全服务功能,各单位想方设法谋发展,搞建设,负债较重,截止2012年全县医疗机构负债1.5亿元。随着医药卫生体制改革的推进,药品全面实行零差价,医疗卫生机构已经失去了主要的偿债来源,严重影响了卫生事业的发展。
(二)人才缺失。
1.编制不足。由于编制不足,导致全县医疗卫生单位共聘用临时工441人,支付临时工费用每年每人平均15000元左右,每年总支出约661万元,大大增加了医疗卫生单位的经济负担。
2.结构不合理。本科学历人员严重稀缺,主要分布在县级医疗卫生单位,且因待遇相对发达地区差距较大,导致每年仍有部分人才流失。乡镇卫生院几乎没有本科生,甚至部分卫生院执业医师或执业医师助理仅1—2人。
(三)医患关系紧张。
民众对医学知识缺乏足够的了解,有时社会舆论导向不够准确,医患纠纷发生以后,患者往往不走法律程序,而是采取各种“医闹”等极端方式,一旦出现“医闹”,社会关注和舆论焦点全部转移到院方及医务人员,甚至政府有时迫于维稳压力,对“医闹”人员未能采取强硬措施进行制止,这就无形中助长了“医闹”等歪风邪气的滋长。
(四)设备落后。
大部分基层卫生院仅有X光机、B超机、显微镜等上级配置或捐赠的设备,使用的救护车基本上是县级医院淘汰下来的,不少救护车使用时间长达10年之久,直接导致了很多疾病在乡镇不能得到及时有效的诊治。
(五)用房不足。
基层卫生院危房面积占业务用房总面积的36%,等卫生院在省厅的大力扶持下(安排中央投资450万元)得以新建或改扩建,仍有不少卫生院急需改、扩建,尤其是观下卫生院因城南大道改造已拆迁,目前仍租用民房办公,至今没有业务用房,急需新建。
三、今后发展方向
着力实现三大目标,努力使我县卫生事业健康向前发展。
1.提升医疗保障。紧紧抓住赣南苏区振兴规划的大好机遇,依托省卫生厅的挂点扶持和省厅领导的关怀,加快乡镇卫生院、村卫生室的建设,积极推进乡村一体化管理,合理规划和配置乡村卫生资源,规范服务行为,提高服务能力。
一、进展情况:
截止目前,全镇21个农村支部,已全部完成党支部换届。在产生的21个支部书记中,有19个连任;支委66人,其中新选7人。
到目前,全镇21个行政村全部按规定程序推选产生了村民选举委员会,19个村完成了选民登记并进行了张榜公布。3个村已完成村委会换届工作,近几天村进行村委会换届。其它村待选民榜张贴期满后进行换届。
二、具体做法:
1、加强领导,保障到位。为加强对村“两委”换届工作的领导,我镇成立了由党委书记任组长,全体副科为成员的领导小组,并下设办公室,组织委员专人负责。具体指导村“两委”换届工作。同时,各村也成立了选举工作领导小组,制定了工作方案和工作计划,负责具体工作实施,确保换届选举工作有序、有力、有效推进。
2、加强培训,广泛宣传。在全市农村“两委”换届工作动员会召开之后,我镇及早动手,于12月19日,召开了镇农村“两委”换届选举工作动员大会,对包村干部、村两委干部进行了业务培训,认真组织学习农村“两委”换届工作相关文件,制定了《镇农村党支部换届选举工作实施方案》和《第十届村民委员会换届选举实施方案》。同时,安排各村及时召开党员、村民代表参加的动员会,利用广播、标语等形式大力宣传换届工作方案及相关法律法规和政策规定,提高群众对村“两委”换届工作知晓率,通过舆论引导教育广大党员群众积极参与并支持村“两委”换届工作,为村“两委”换届工作营造良好的舆论氛围。
3、调查摸底,分类指导。为充分掌握本届选举中可能出现的问题以及村干部、村民对选举工作的认识、想法、期望及建议等情况,为选举工作的顺利开展提供可靠依据,在工作筹备阶段,我镇要求包村干部深入各村,通过召开座谈会、填写摸底表等形式,全面进行调查摸底工作,全面掌握第一手材料。并对村内现存的一些问题进行了梳理,根据问题严重程度进行分类,然后专人专项进行化解,及时解决存在的问题,杜绝了换届期间各类矛盾情况的发展。
4、严格程序,加强调度。我镇制定了农村“两委”换届选举工作流程图和“两推一选”工作流程图,用以指导全镇各村的换届选举工作,并要求各片先行对党员基础、群众基础和工作基础好的村展开换届选举工作,由于易入难、稳扎稳打、全面推进。
三、下一步工作计划:
1、继续严格程序,依法办事。集中精力、时间,确保换届工作法定程序不变通、规定步骤不减少,努力营造风清气正的换届环境。
时间过得很快,一年又要过去,这一年是我勤勉向上、奋发进取的一年;同时也是硕果累累、总结提高的一年。我在农村工作更加的得心应手,逐渐走向成熟。现将我一年来的工作及思想进行总结汇报。
一、坚定理想信念,提高思想修养和理论素质在镇领导的积极引导下,在村干部的热心帮助下,我的各方面素质都有了很大的提高,尤其在理论水平和思想修养方面。以前学习一些理论知识死记硬背,想当然的理解,效果不太好,知其然不知其所以然。现在的工作中,把理论与实践结合在一起,理论指导实践,实践促进对理论的理解,两者实现良性互动,理论促进了实际工作的开展,同时在实际工作的过程中对理论的认识理解更深了。通过各方面的了解、学习、体会,我认为我的选择是正确的:农村需要我们。近年来,我们太平村变化很大,经济发展,文化进步,村容和谐,但是,农民的持续增收,农村的持续发展遇到了瓶颈。农村发展不起来,整个国家就不会实现真正的发展,建设新农村我们大学生责无旁贷;农村是个广阔的天地,他给我们大学生提供了发挥自己才能的各种各样的舞台,发展农村是一个系统的庞大工程,需要大量的各方面的人才,只要你有特长,只要你有服务农民的决心,农村借给你提供发展的机会。
二、做好本职工作,出色完成领导交给的各项任务不论是镇领导,还是村干部都对我们大学生村官特别重视,对我的管理也很重视,镇里经常组织村官例会,及时了解我们的工作、学习和生活。今年太平村创建市生态镇、零犯罪(社区)村创建,我积极参与其中,认真学习文件,准备相关材料,填报相关表格,跟上级对接,最终我村被评为市级生态镇、零犯罪(社区)村,我的工作能力也得到领导肯定。作为村党总支部委员,协助村书记在村支部开展创先争优活动,组织民主生活会,率先在支部中作出公开承诺,作出表率。帮助老党员学习党知识,国家新出台惠民政策。
三、不断提升能力,做出更加出色的成绩。强化学习,提升综合素质。深入进行党的政治理论和业务知识学习,用科学发展观武装头脑,进一步解放思想,开拓创新,与时俱进,在学习中提高能力、增长才干。改进方法,全力为民服务。进一步解放思想,克服工作中缩手缩脚的软弱弊病。在镇党委换届中我被选为镇党代表,在选举中我牢记自己职责,投下圣神一票。在办理新农村养老保险中,深入农户、融入群众,及时了解掌握村民的意见想法,想群众之所想,急群众之所急,办群众之所难,做群众的“代言人”、“贴心人”。聘期考核我被评为优秀,我想这既是对我工作的肯定,又是对我以后工作的鞭策。
总之,我将更加严格要求自己,奋发努力,积极进取,把工作做得更好,为社会主义新农村建设奉献自己的一份力量。
一、我县农村公共卫生建设现状
1.卫生网络日趋完善。坚持把农村三级卫生网络建设、稳定乡医队伍和强化预防保健作为重点工作,铺摊子、打基础、抓规范。一是狠抓村级卫生人员业务培训。举办培训班5期,专题讲座13场次,通过省级乡村医生资格考试54人,有效提高了乡村医生队伍整体素质。二是加强村卫生室规范化建设。出台《县村卫生室规范化管理工作实施方案》及相关配套文件,在全县191个行政村建成卫生室166个,投资55.3万元为达标卫生室配备了医疗器械和用品。三是改善乡镇卫生院和县级医院基础设施。先后投资1560万元实施了诊楼和店头中心卫生院综合楼主体建设以及县中医门诊住院楼改造等工程,为店头、、田庄3所中心卫生院配备了救护车。
2.疾病防控不断加强。一是加强疾控工作规范化管理。加快疫苗冷库、生物实验室等基础设施建设步伐,全苗覆盖率达98%以上。免疫规划工作走在了全省前列。二是加大传染病防治力度,使各类传染病在我县得到了有效防控,人民群众的身体健康得到有效保障。三是肺结核防治项目进展顺利,肺结核病人得到了全面的免费检查和治疗。四是地方病的防控工作成效显著。对碘缺乏病患者实施免费治疗,完成克山病监测、线索调查和免费跟踪治疗任务。
4.执法监管力度加大。整顿医疗市场,打击无证行医、非法鉴定胎儿性别等行为,保障了广大患者的就诊安全。加大对食品、公共场所卫生等方面的监督检查力度,打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为,对学校及学校周边饮食摊点的饮食卫生进行专项治理,取缔了一批不符合卫生要求的食品摊点,保证了人民群众饮食卫生安全。卫生监督工作走上了规范化管理轨道。
二、农村公共卫生工作中存在的问题和困难
1.投入不足,整体发展缓慢。基础设施建设薄弱,乡镇卫生院投入不足、负担沉重,器械短缺,设备简陋、老化问题普遍存在,职工收入低,医疗水平低,整体发展与农民群众健康需求仍有一定差距。
2.人才缺乏,队伍结构不优。农村卫生技术队伍总量不足、素质不高、队伍不稳。乡镇卫生院多以中专毕业的卫生技术人员为主,业务素质普遍偏低。在岗人员业务深造机会少,医疗水平难以提高。有的乡村卫生院连职工的正常工资都无法保证,难以留住高素质人才,外科、妇科、放射、检验、B超等岗位短缺专业人才现象普遍存在。
3.基础较差,防病意识不强。农村自来水常规消毒不到位,卫生厕所粪便无害化处理率低。受经济条件、文化水平及传统观念的影响,农村群众卫生意识淡薄,对常见传染病和群体性食物中毒的预防措施知晓甚少,“不干不净、吃了没病”、“小病能拖则拖、大病能捱就捱”等观念严重。
三、进一步加强我县公共卫生建设的对策和建议
1.坚持科学发展,加大投入力度。按照科学发展观要求,在大力推进经济社会发展的同时,协调推进公共卫生事业发展。要进一步加大政府的投入力度,加快“覆盖城乡、功能完善”的疾病预防控制、卫生监督和医疗救治体系建设步伐。要按照统筹规划、分类指导、分步实施、加快进度的原则,切实加强农村卫生机构基础设施建设,为构筑农村卫生保健长效防治机制提供财力保证。
2.坚持统筹发展,构建监督体系。建立以县疾病预防控制中心为主体、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的疾病预防控制体系。进一步加强妇幼保健工作,加大重点人群的监测力度,开展妇女病普查、婚前医学检查、新生儿疾病筛查及“三项监测”等工作。逐步建成以县卫生监督所为主体、各派出机构为补充的卫生监督体系。
3.坚持协调发展,解决基本医疗。虽然近年来我县积极实施了农村合作医疗工作,但是大病保障型合作医疗制度还不能从根本上解决农民的基本医疗问题,农村“有病不看、看不起病”的现象仍不同程度存在,农村因病致贫、因病返贫现象比较突出。一些传染病、地方病、职业病和严重疾病不同程度地危害着广大人民群众的身体健康。对此,必须进一步重视和加强农村卫生工作,完善合作医疗制度,大力开展城镇社区卫生服务,努力解决农民和城镇居民的基本医疗问题。