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（一）成本的多维性态
成本本身是一个多维的概念，不同学科基于自身视野有不同的理解。如西方新古典经济学派的代表人物萨谬尔森将成本概念等同于机会成本，认为“生产产品X所费成本，就是为了生产出该产品而放弃（或牺牲）了另一种最佳替代物Y产品的生产。简言之，生产出X产品所费成本即是它的机会成本”；西方新制度经济学派的代表人物科斯将成本视为交易费用；劳动价值论则认为成本的经济内涵是指生产经营活动中耗费的个别物化劳动和必要劳动的价值补偿。即便从会计计量的角度看，以对外公开为目的的财务会计和以对内分析为目的的管理会计，其成本界定与内涵亦存在差别。为此，著名会计学者杨纪琬指出，“不同的目的，有不同的成本”。
（二）教育成本概念的分歧
与成本概念的多样性相比，教育成本的概念界定争议更大。约翰•维泽1958年首次提出了教育成本这一概念，他将教育成本等同于教育经费。此后，学术界对教育成本内涵的认识不断深化，但是仍难以形成共识。教育成本分担理论的提出者布鲁斯•约翰斯通将教育成本分为“教学成本、学生生活成本、学生机会成本”等三项。以色列的艾德里安•齐得曼对此并不认同，他在约翰斯通的基础上进一步提出了管理成本。萨卡罗普洛斯和伍德豪指出，“各种划分教育成本的方法存在很大差异，世界银行和联合国教科文组织试图将教育成本的定义和方法规范化，但还是未能成功”。
（三）相关领域专业准则的构建
在纷繁芜杂的现实经济活动中，各类经济主体成本构成的巨大差异是客观存在的，不承认甚至试图抹平这种差异是不理性也不现实的。如何在认可差异的前提下形成广为接受的成本计量属性呢？这有赖于“公认会计准则”的构建。也就是说，尽管各类市场主体所处行业、自身规模、产权结构千差万别，但是通过公认会计准则的规范，可以消弭不同经济主体间的巨大差异，使其选用广为认同的会计政策和会计处理方法，并基于统一的会计假设和信息公开框架，对外充分公开其成本费用方面的信息。这一信息公开制度成为现代市场经济有序运行的重要基石。就教育领域而言，随着高等教育市场化倾向的加深，政府、产业界、受教育者、投资方等利益相关者充分知悉高校成本效益方面信息的意愿日渐迫切，对教育成本进行确认、计量与公开的必要性亦随之凸显。从方法论上看，借用经济领域市场主体一贯的思路来构建统一的公认准则与信息公开框架存在很大困难，其缘由在于理论预设的不足以及高校特殊的组织属性。从理论预设看，迁移自市场领域的方法论不够适切：作为市场主体的各类企业，其投入、产出均可以通过货币计量予以确认并进行配比，进而生成一系列成本利润指标来评价组织绩效，并使其具备相关、可比的质量属性；高校是从事人才培养及学术研究的非营利组织，其产出相对模糊，所培养的人才不是物化的产品，基于文化传承所塑造的学术声誉也很难用经济价值予以估计，这与依据货币计量这一会计基本假设来确认教育成本并进行投入产出配比，存在很大冲突，背离了高校的文化属性。为此，构建符合高校组织属性的公认准则及信息公开框架，关键在于方法论的修正与创新。
二、理论进展与实务推进
（一）理论进展
我国学术界对教育成本具体应由哪些项目构成分歧极大，可谓众说纷纭。如：王耕认为教育成本应涵盖11个项目，分别是：工资、补助工资、职工福利费、离退休人员费用、助学金、公务费、修膳费、业务费、差额补助费、折旧费、其他费用；肖玉秀认为教育成本应涵盖3个项目，分别是：直接费用、辅助费用、管理费用；王善迈亦认为教育成本应涵盖3个项目，分别是：人员成本、公用成本、固定资产成本；袁连生认为教育成本应涵盖5个项目，分别是：工资、公务费、业务费、修膳费、折旧费；柴效武认为教育成本应涵盖9个项目，分别是：工资、职工福利费、社会保障费、学生奖助学金、公务费、业务费、折旧费、修膳费、其他费用；范先佐认为教育成本应涵盖6个项目，分别是：工资、行政事业费、教学业务费、固定资产折旧费、用于人才教育培养的科研费、与学生有关的费用；郭化林亦认为教育成本应涵盖6个项目，分别是：工资、公务费、业务费、修缮费、折旧费、其他费用。再从计量的方法论上看，袁连生提出了统计调查法和会计调整法，范先佐则归纳了匡算法与实算法，郭化林提出了作业成本法。由于理论层面远未形成被广为接受的共识，所以实践层面进行教育成本核算时亦缺乏公认准则的规范指导。
（二）实务推进
从实践层面看，随着我国高等教育规模的快速扩张以及教育投入的不断增加，要求对教育成本进行准确核算并对外公开这一问题越来越受到关注。为此，近年来中央相关部委围绕这一主题颁布了数个文件，但是这些文件在核算原则及具体方法方面差异极大。
1.《高等学校教育培养成本监审办法（试行）》（以下简称《监审办法》）《监审办法》由国家发展与改革委员会于2005年颁布，该办法界定了“生均培养成本”这一概念，规定培养成本由“人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、固定资产折旧”等四部分构成。按《监审办法》所核定的培养成本，是对省区内选定高校依据专业大类进行的，这不是对各高校自身实际成本的核算，其目的在于向社会各界公布一个基准成本以确定学费收取标准，从而为受教育者按一定比例分担教育成本提供依据。这种核算方法口径非常粗糙，没有体现区域内不同高校及具体专业之间培养成本的实际差异，因而这一成本不是严格意义上的实际成本，而是物价管理部门为确定学费标准向社会公开的基准定价依据。
2.《普通高等学校学生标准培养成本计算办法（初稿）》（以下简称《计算办法》）《计算办法》由教育部于2007年颁布，该办法界定了“学生标准培养成本”这一概念，规定培养成本由“标准教职工人员成本、标准学生资助成本、标准日常教学维持成本、标准土地和固定资产使用成本”等四部分构成，与《监审办法》的界定相比，虽然两者对成本概念的表述基本相近，且成本构成项目均规定为四项，但是各项目的具体内容则完全不同。该成本虽然带有具体高校的实际成本属性，但是一定程度上存在高估自身培养成本、凸显财政困难的倾向。如上例对安徽师范大学的成本核算中，“标准教职工人员成本”中并没有剔除离退休人员费用等与学生培养没有直接关系的开支。另外，其“标准土地和固定资产使用成本”项目下的“土地成本”、“仪器设备成本”等明细，是经一次性购置后逐年计提折旧予以确认的，正常使用后并不需要每年再支付现金成本，所以其研究结论得出的年度资金缺口为1.2亿元并不是真实的现金流量缺口。概言之，其标准培养成本并不“标准”，一定程度上有失客观公允。
3.《关于报送有关调查数据的通知》（以下简称《通知》）《通知》由教育部于2008年印发，与前述《监审办法》和《计算办法》的成本核算均采用四个成本项目正向相加的方法不同，《通知》没有具体规定成本的构成项目，而是采用倒算法进行匡算。即依据学校上报的财务报表决算数据，分学科大类在支出总额扣除科研、创收等无关费用后，得出学生培养成本总额。问题在于《通知》仅是针对教育部直属高校，这类高校财政基础远比一般地方院校要好，依据财务决算支出数据扣除科研、创收等项目费用倒推得出的培养成本与地方院校相比会高出不少，所以这一成本核算方法不具备普遍性。此外，由于不是依据成本项目正向相加而进行的准确计量，这种方法实际上是一种大致的匡算，所以其成本信息在客观性、公允性及可比性方面存在一定欠缺。
三、制度建设现状与不足
在制度建设方面，目前实施的《高等学校财务制度》“高等学校应当根据实际需要，逐步细化成本核算，开展学校、院系和专业的教育总成本和生均成本等核算工作。高等学校成本核算实施细则由国务院财政部门会同教育主管部门制定。实行内部成本费用管理的高等学校，应当建立成本费用与相关支出的核对机制，以及成本费用分析报告制度”。但是，这一原则性规定，并未在稍后颁布的《高等学校会计制度（2013）》中得到切实体现。
（一）会计要素的划分不适应成本核算的需要
《高等学校会计制度（2013）》在其第5条规定，“高等学校会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出”等5项。与企业相比较，《企业会计准则》所规定的会计要素为“资产、负债、净资产、收入、费用、利润”等6项。成本核算的过程，其实就是对费用进行归集与分配，并和收入进行配比的对象化过程。《高等学校会计制度（2013）》5项会计要素的划分，仅是笼统地规定了“支出”这一要素，并没有清楚厘定支出与成本、费用的概念边界，更无法与产出进行相应配比，因而无法适应成本核算的需要。
（二）没有设置具体的成本费用类会计科目
《高等学校会计制度（2013）》虽然设置了“教育事业支出”、“科研事业支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”和“离退休支出”等5个一级会计科目，从而更清晰地反映了支出类别，但由于没有设置具体的成本费用类会计科目，亦没有就教育成本的具体构成项目予以明确，所以无法真正开展教育成本的确认与计量。如新引入的固定资产“累计折旧”、无形资产“累计摊销”等科目，由于未就折旧与摊销设置对应的成本费用类科目，这样计提的折旧与摊销，实际上是“虚提”，其作用只是更公允地反映长期资产的净值，但未能充分考虑核算教育成本与费用的现实需要。
（三）未能对我国重大现实问题作出积极回应
在高等教育大众化迅速推进的背景下，一些重大现实问题亟待得到回应并形成共识。如：同一地区斥巨资购买土地建设新校区的高校与仅仅依托原有校区办学的高校，前者取得土地使用权及基建的支出在资本化以后，后续逐年计提累计折旧的过程会对教育成本的确认与计量产生重大影响，这必然导致同一地区不同高校成本信息可比性方面的巨大偏差，且对学费议价产生极大影响，如何调整至可比？某一年度为应对教育部本科教学评估或申报博士点的巨额专项支出，扭曲了当年的成本信息，如何遵循一贯性原则？较长时期就业压力很大的背景下，就业率明显偏离均值的高校，表明产出了大量不被社会认可的“次品”，能否比照企业计提“存货跌价准备”计入“资产减值损失”作类似处理，以体现谨慎性原则？高校为广大贫困生群体获取国家助学贷款所提供的风险补偿金是一项或有支出，如有学生还贷违约会面临风险补偿金被罚没的情形，这样的或有支出如何按概率及比例确认并计入成本？诸如此类的问题，都需要基于中国的现实国情，构建公认的专业准则并在统一的公开框架下公允公开，以避免各行其是。
四、结语
关键词：意义地位和作用主要问题完善管理
一、引言
合同管理作为建设工程项目管理的重要组成部分，已成为与质量管理、进度管理、成本管理并列的一大管理职能。合同管理中稍有失误即会导致工程亏本，承包商如何保证工程施工的顺利完成，争取更大的经济效益，变得越来越具有挑战性。根据国外经验，合同管理产生的经济效益往往大于技术优化产生的经济效益，因此施工企业应该加强合同管理。
二、加强建设工程合同管理的现实意义
(一)加强合同管理是市场经济的要求。
随着市场经济机制的发育和完善,政府管理部门使用合同来引导和管理建筑市场，顺应了政府转变职能，应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。而各建筑市场主体也必须依据市场规律要求，健全各项内部管理制度，其中非常重要的一项就是合同管理。
(二)规范建设各方行为的需要。
建筑工程项目合同界定了建设主体各方的基本权利与义务关系，是建设主体各方履行义务、享有权利的法律基础，同时也是正确处理建筑工程项目实施过程当中出现的各种争执与纠纷的法律依据。纵观目前我国建筑市场的经济活动及交易行为，所出现的诚信危机、不正当竞争多与建设主体法制观念淡薄及合同管理意识薄弱有关。加强合同管理，促使建设主体各方按照合同约定履行义务并处理所出现的争执与纠纷，才能促进建筑市场的健康稳定发展。
(三)建筑业迎接国际性竞争的需要
至今，我国建筑市场已全面开放，国外承包商进入我国建筑市场,从而引发种种问题，如盲目压价、压工期和要求垫支工程款以及我们不能及时适应国际市场规则，特别是对FIDIC条款的认识和和经验不足，这些来自国内外建筑企业的问题，严重冲击、挑战着我国的建筑行业。我国建筑行业想要与国际建筑齐头并进，就必须适应国际市场规则、遵循国际惯例；只有加强合同管理，建筑企业才有可能与国外建筑企业一争高下，才能赢得自己生存与发展的空间。
三、合同在建设项目管理中的地位和作用
（一）合同是工程项目管理的核心
合同确定工程项目的价格(成本)、工期和质量(功能)等目标，规定着合同双方责权利关系。合同作为工程项目管理的一个重要的组成部分，它必须融合于整个工程项目管理中。要实现工程项目的目标，必须对全部项目、项目实施的全过程和各个环节、项目的所有工程活动实施有效的合同管理，就必须要求政府管理部门转变职能，更多地运用法律、法规和经济手段调节和管理市场，而不是用行政命令干预市场；承包商也必须按照市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度，所以合同管理必然是建设项目管理的核心。
（二）施工合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础
为保证建设项目的顺利实施，通过明确承发包双方的职责、权利和义务，可以合理分摊承发包双方的责任风险，建设工程合同通常界定了承发包双方基本的权利义务关系。如发包方必须按时支付工程进度款，及时参加隐蔽工程验收和中间验收，及时组织工程竣工验收和办理竣工结算等。承包方则必须按施工图纸和批准的施工组织设计组织施工，向业主提供符合约定质量标准的建筑产品等。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则是双方履行义务、享有权利的法律基础。
（三）合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据
合同在建设项目管理过程中正在发挥越来越重要的作用，通过对合同管理目标责任的分解，可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。任何一个建设项目的实施，都是通过签订一系列的合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行，业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。通过对合同管理目标责任的分解，可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。建设项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多等特点，在合同履行过程中，业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避免地产生各种争执和纠纷。而调节这些争执和纠纷的主要尺度和依据应是承发包双方在合同中事先作出的各种约定和承诺，所以，合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。
四、目前建设施工合同管理中存在的主要问题
（一）合同双方法律意识淡薄
在合同的签订阶段以及签订后的履行过程中，施工企业法律风险防范意识淡薄，合同管理把关不严经常导致重大法律纠纷产生；合同当事人的合同履约意识淡漠，缺乏专业合同管理人才，施工合同履约程度低,违约现象严重。有些工程合同的签约双方都不认真履行合同，随意修改合同内容，或违背合同规定。主要表现在合同签订阶段和合同履行阶段。在合同签订阶段的问题主要有：合同主体不当；合同文字不严谨；合同条款挂一漏万；违反法律法规签订无效合同等。在合同履行阶段的问题主要有：应变更合同的没有变更；应当发出的书函（会议纪要）没有发出或发出不规范；应签证确认的没有办理签证确认；应当追究的错过了诉讼时效；应当行使的权力没有行使；应当重视证据（资料）的法律效力的却没有得到足够的重视。法律风险防范意识淡薄给施工企业带来了巨大的经济损失，而发生损失时由于法律意识差往往又不能通过合理有效的途径挽回损失。
（二）不重视合同管理体系和制度建设
施工企业不重视合同管理体系和制度的建设，合同管理比较混乱。合同管理存在着明显的缺陷：一是建筑企业合同管理责任主体错位，合同履行主体分工不明确，把项目部或项目经理作为合同责任主体，而企业法人则远离合同管理，造成企业法人对合同管理弱化。二是建筑企业法人合同管理部门与项目部合同管理部门工作脱节。企业法人合同管理部门对项目部合同管理部门缺乏业务指导，项目部不能及时反馈合同履行中的信息，使企业合同履行中的关键问题缺乏合同专家讲解，造成项目合同管理出现漏洞无法弥补。三是企业缺乏一套严谨的合同管理制度，合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，对合同的审核、签订、履行、变更、中止或终止、解除及合同的监督考核全过程缺少必要的审查和评估步骤，未能实现系统化、规范化和科学化管理。四是有的施工企业合同管理程序不明确，该履行的手续不履行，签约随意性大，对合同审查、把关不够，权限设置混乱，缺乏对合同管理的有效监督和控制。
（三）专业人才的缺乏产生的影响
合同管理是一项高智力型的工作，它是全局性、专业性、技术性和法律性很强的极其复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。目前施工企业合同管理专业人才的缺乏成为影响建设项目合同管理效果的一个重要因素。目前中小型建筑企业从事建设工程项目合同管理的人员，大多数是非专业出身，往往都是由经营部的一般经营人员担任，也有的是刚走出校门的大学生，对合同管理认识不足，业务水平较低。
（四）不重视合同归档的管理
对合同归档管理重视不够，管理信息化程度不高，合同管理手段落后。一些施工企业合同管理仍处于分散管理状态，合同的归档程序、要求没有明确规定。合同履行过程中没有严格监督机制，合同履行后没有全面评估和总结。
五、完善建筑工程施工合同管理的建议
（一）加强对承包商的资质管理
在加强对承包商的资质管理上，我国可以借鉴香港地区和新加坡的做法。制订承包商违规扣分准则，规定若承包商在投标中出现违规行为，有关管理部门进行相应的扣分，当扣分达到一定的数值时，就对其降级或除名。其次，结合建筑产品质量进行资质管理，可对承包商的建设业绩进行打分管理。通过严把建筑承包商资质管理关,从总量上控制建筑施工队伍的规模,解决目前建筑市场上供求失衡与过度竞争问题,从根本上杜绝压级压价。同时，各级建设行政主管部门要加强对承包商参与市场行为的监督管理，对承包商的违法行为要严肃处理，维护正常的建设市场环境，确保建筑市场的规范、健康发展。
（二）加强工程招投标管理
一是加大小型工程纳入招投标中心管理的力度。将小型建设工程统一纳入招投标中心管理，实行严格监督、严格管理。二是加强对投标单位资格的审查工作。实行分级审核制，重点加强对投标单位经营实绩的考察，杜绝挂靠投标现象。三是严格控制工程成本。采取最低合理价中标和以批准的工程概算扣适当下浮额确定招标标底等手段控制成本，对工程进行后期监督、严格把关，切实降低工程建设成本。四是公开招投标程序。及时工程建设相关信息，公开招投标内容和程序，确保招投标工作公开、公平、公正。
（三）借鉴国际经验,推行适用于市场经济的合同示范文本
随着我国加入WTO，建筑市场同样面临对外开放问题，在工程管理的许多方面要与国际惯例接轨。同纠纷控制在最低范围内，以保证合同的全面履行。因此，在合同管理方面，要不断借鉴国际先进经验，以加速建立和完善市场经济需求的合同管理模式。新的建设工程施工合同示范文本，很大程度地参考了文本格式，较以往合同文本有较大的改进，有利于促进建筑市场的发展，应该严格执行。
（四）提高合同管理人员素质，推行人员持证上岗制度
提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务，合同管理人员首先必须是优秀的工程技术人员，同时还必须熟练掌握和运用各种法律、法规；精通合同业务，熟悉合同履行和工程索赔管理。施工企业应重点培养有应变能力、坚持原则、知识面宽广的工程技术人员担任合同管理工作。同时，推行合同管理人员持证上岗制度，因为目前我国己正式推行注册造价工程师制度，造价工程师的一项重要职责就是搞好建设项目的投资控制和合同管理。因此，建议在建设项目管理机构中设置注册造价工程师岗位，专司合同管理职责。
（五）加大合同管理力度,保证施工合同全面履约
为保证施工合同全面履行,建设行政管理部门应把施工合同管理工作列为整顿规范市场工作的重要内容。在项目建设中抓好各目标的事前、事中、事后控制，特别是事前控制。对签订的各项条款必须牢记，找合同履行中可能出现的薄弱环节，对资金不到位的项目不予办理工程报建手续,不得组织招投标,建设行政主管部门不予办理施工许可，并根据法律、法规和合同的规定加以解决，以提高合同的履约率。整个合同履行的控制过程按策划、实施、检查、改进PDCA循环方法行，从而达到有效的管理控制、全面地履约合同，从而保证项目目标的实现。
（六）加强合同法律意识,减少合同纠纷产生
承包商由于缺乏法律和合同意识,在签订合同时，一经签订，即成为约束合同双方的最严格的法律文件，合同中的每一条都与双方利害相关。建筑施工企业在签订合同时，如对其中合同条款未做详细推敲和认真约定，特别是对违约责任、违约条件未做具体约定，即草率签订，则容易导致工程合同纠纷的产生。另外，在施工过程中可能产生的一切问题都应明确具体地以书面形式规定，不要进行口头承诺和保证。因此，在签订合同过程中，合同主体要对合同合法性、严密性进行审查，减少签订合同时产生纠纷因素，把合同纠纷控制在最低范围内，以保证合同的全面履行以及工程结算的顺利开展。
（七）加强合同管理体系和制度建设
《合同法》是建国以来，特别是开放改革以来，合同管理经验教训的总结，又是合同理论的实际运用。分则第十六章对建设工程合同，作出了专门的法律规定，更有利于我们建筑施工企业规范自己的合同管理，维护企业的合法权益。建筑施工企业要想把合同管理全过程的每个环节，建立起具体的可操作的制度及合同管理体系，使合同管理有章可循。这些环节包括：合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更、中止、解除、终止等。同时，建筑施工企业各层次都应有自己的合同管理体系。在加强合同管理体系的同时，必须根据我国的《合同法》和相关的法规，以及企业的实际情况把《合同法》的大多数有利于建筑企业合同管理的法律条文纳入企业合同管理体系之中。
（八）加强施工合同索赔管理工作
在工程施工承包中，索赔是承包商要求补偿损失的正当方式，是维护当事人合法利益的一项根本性措施，通过索赔能使承包商在合同实施中的风险得到合理的再分配，使施工合同中的风险分担程度更趋于合理化。因此，承包商在加强施工合同管理的同时，还应做好合同资料和相关的工程技术资料的收集、整理和归档工作。这些工作，不仅是工程竣工验收的需要，而且也是承包商执行合同，处理变更和申请索赔时所需的有力依据。
（九）加强合同及相关文件归档管理工作
合同文本及相关资料均属重要的法律文件,应加强合同及相关文件归档管理工作。合同的编号、登记、整理、分类、归档、保存、保管配备专人管理以便复查,为确保合同的顺利履行创造条件。建设项目建设周期长,专业多,交叉施工复杂,在项目结算时很多争议问题需依据签证、会议纪要等相关资料予以解决。通过建立合同管理制度,做到管理层次清楚,职责分明、程序规范,从而使合同一系列管理工作处在有效的控制状态。为此，做好资料归档工作决不是简单的文档管理问题，应专人负责，负责到底。另外，要加快合同管理信息化步伐，及时应用先进管理手段，改善合同管理条件，不断提高管理水平。
参考文献：
[1]邓铁军-工程建设项目管理[J]-武汉理工大学出版社-2009.02.02
[2]董冰-浅析建筑施工企业的合同管理-《科学信息（学术版）》-2006（11）
[3]刘福仁-对健全企业合同管理制度的几点认识[J]-《邮电企业管理》-2000（03）
摘要：随着科学技术的进步和经济的迅速发展以及城市化进程的加快，电网配电工程发展迅猛。10KV配网工程是电力网络系统配电工程中一项重要工程，因此对其进行分析和研究具有重要的意义。鉴于在10KV配网工程的施工建设实际过程中，会受到外部客观环境以及社会和人为等诸多因素的影，因此，要保证10KV配网工程的施工质量、安全及其进度，就必须做好工程施工安全管理的相关工作。基于以上实际，下文将主要分析和探讨在10KV配电工程的施工建设过程中面临的主要问题以及其安全管理措施和策略。
关键词：10KV配网工程；施工质量；安全；进度管理；
近年来，随着我国经济的迅速腾飞以及城市建设进程的加快，给电力基础设施建设工程带来了许多机遇，当然，也同时面临着管理、技术等方面的挑战。10KV配网工程是电力基础设施建设工程中主要针对用户所开展的的经典项目和重要工程，是关乎经济基础建设发展和关乎民生的重要工程，因此，对其在项目施工建设实际过程中的施工质量、安全和进度管理有着十分重要的意义。
一、10KV配网工程的施工质量、安全和进度管理方面存在的主要问题
1.1配网工程自身功能导致其施工面临的主要问题
1.1.1 10KV配网工程建设施工范围广、线路长、工期长
鉴于配网工程是电力输送网络中供电系统的最后一个环节，配电工程的主要功能就是利用变电站和输电线将电力资源输送到电力用户处供其使用，所以配电站的输电线是要将配电站和各个用户通过输电电线连接在一起的。因此，10KV配网工程的功能也是一样的。基于以上情况，在10KV配网工程的建设施工过程中，其建设施工的区域广阔、且用户分散庞杂的，这也就导致了工程项目变电站距离用户的实际距离是相对比较远的，其配网输电线的工程建设线路非常长，所以其建设施工的工期会相对较长，工程量大而且工期紧张。
1.1.2 施工建设的安全要求高
鉴于由于10KV配电网是为用户配送电力资源的，结合其输电线路主要通过设置在道路的两旁的具有一定高度的电线杆来进行连接形成网络的实际，因此对于10KV配网工程的施工建设的安全方面的要求会比较高。如果在施工过程中，安全意识淡薄或没有严格施工规程进行施工，极其容易发生安全事故。
1.1.3 10KV配网系统受地形、天气的影响导致其施工难度大
在实际的建设施工过程中，由于10KV配电网所覆盖的区域面积非常广大，而且其施工建设所涉及的地形复杂多样，除了平原之外，还有高原、山区甚至森林等地形地貌，复杂多样的施工地形直接导致了10KV配网工程的施工难度增大。此外，10KV配网的建设施工还会受到天气因素的重要影响。由于10KV配网工程的施工大多都是在室外，因此其建设施工受天气因素的影响较大，比如在施工过程中天气出现了雨雪霜雾沙尘等恶劣天气的状况，会极大地影响到10KV配网工程施工建设的施工质量、安全和进度[1]。
1.2 因管理、监督和误操作等人为因素造成的问题
在10KV配网工程的实际建设施工过程中，存在着管理、监督不力等方面的问题。因为管理不严、监督不力以及误操作等一些人为因素的影响，会造成10KV配网工程建设存在管理漏洞和安全隐患，进而对工程建设的施工质量、安全和进度造成消极影响。
二、10KV配网工程施工安全管理的技术措施
2.1 充分调查研究，合理设计施工网络
在10KV配电网络施工的实际过程中，需要通过对配网工程所涉及到的区域进行充分的调查、分析和研究，通过对建设施工的区域进行实际的地形勘察，对施工地点周围的地质结构、植被覆盖、建筑分布以及地下管道等诸多方面进行严格细致的深入调查，然后进行论证和分析。在设计施工之前要结合实际调查的结果，将地形、天气等因素充分考虑到设计的设计预案里，以便能够制定出科学合理、可操作性强且具有针对性和指导性的施工方案，对建设施工过程中存在的潜在问题做好防范和应对措施。通过对配电网络的合理设计和优化，通过对施工工序的合理安排和设计，减少建设施工过程不必要的施工环节，切实提高10KV配网工程的施工质量、施工安全和施工进度[2]。
2.2 施工中保证定期检查和维护 采用相对先进的施工技术
在10KV配网系统的建设施工过程中，鉴于其施工区域广泛、施工时间长和施工点相对分散等特点，所以要定期检查和维护建设所涉及区域的配网线路和临时施工用电设备，防止出现意外情况的发生而导致施工建设质量和进度受到影响。比如，在实际的10KV配网建设施工过程中，结合施工和人员的实际情况，可以制订出合理的巡查方案，建立有效的检查机制，对于在检查过程中所出现的问题进行及时处理和改进，切实做到检查和维修的实效性，确保建设一段，检查一段，维修保养一段的效果，减少和消除安全隐患，以此保证对后续的建设施工不会造成不良影响，不会影响后续施工的施工质量、安全和进度。
2.3 加强宣传安全工作，采取有效措施，提高员工的安全意识
在10KV配网系统的实际建设和施工过程中，电力公司和施工方要加强对安全工作的宣传力度，让企业和员工切实认识到安全的重要性，树立安全至上的工作意识。同时，电力企业还要通过制定行之有效的方式和措施，比如在实际工作中设置安全奖项，如果在配网工程的建设施工过程的整个或某一阶段，对没有发生安全事故的单位和员工进行奖励，以此来调动施工单位和员工的安全工作的积极性。此外，电力公司和施工单位还可以通过明确施工步骤和操作规程，细化工程责任的方式，切实保障10KV配网工程建设施工的质量、安全和进度。
2.4 强化对施工人员的技能培训，提高其专业技能
在10KV配网工程的施工建设过程中，电力公司和施工企业可以通过强化对施工人员的技能培训，提高施工人员的技术能力和整体素质以及其应对紧急情况的能力，以此来提高其工作效率，保证施工的质量和安全，确保工程进度能够按时完成[3]。
结语
随着经济的迅速发展和城市化进程的推进以及对用电需求的增大，在给电力配电工程带来发展机遇的同时也带来了挑战，电力公司和施工企业要积极应对这些发展中的机遇和挑战，通过合理设计和优化施工方案、加强检查和维修、提高员工安全意识和技能培训等方式，提高施工质量和效率，保证施工进度如期完成。
参考文献：
[1]彭云峰. 10KV配网工程施工安全管理的技术措施[J]. 经贸实践,2017,(18):206.
[2]李欣欣. 探讨10KV配网工程施工质量、安全及进度管理[J]. 电子制作,2015,(09):141.
关键词：毕业设计质量；多级模糊综合评价模型；土木工程专业
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）08-0016-02
河北工业大学土木工程专业创办于1950年，具有悠久的办学历史和丰富的办学经验。从早期的房屋建筑专业、工业与民用建筑专业，发展为建筑工程专业、交通土建专业，直到现在的土木工程专业、道路桥梁与渡河工程专业和交通工程专业，已积累了60余年的办学经验，拥有完善的教学条件、教学管理和质量监控机制；为河北省、京津以及周边地区的建筑、道路、桥梁、交通等行业的研究机构、设计院（所）、施工企业和政府管理部门，输送了大批合格的土木工程专业技术和管理人才，在河北省、天津市的土木工程行业和土木工程教育界享有较高的声誉。毕业设计是本科教学计划中的一个重要组成部分，是培养学生综合运用所学基础知识、基本理论和基本技能，解决工程实际问题和初步科学研究能力的一个重要环节，它具有鲜明的实践性与综合性。通过对毕业设计（论文）工作及教学质量进行检查与评价，进而总结经验，找出差距，分析影响毕业设计（论文）质量的因素，提出改进措施，不断提高毕业设计（论文）质量，具有十分重要的现实意义。对于本科毕业设计质量的检查具体体现在：（1）毕业设计（论文）前期至中期工作阶段。对毕业设计（论文）的教学条件（选题质量及指导教师情况）及组织管理、学生状况、中期检查等情况进行抽查、评分。（2）毕业设计（论文）后期工作（答辩、评分）阶段。对学生毕业设计（论文）的答辩情况进行抽查、评分。（3）毕业设计（论文）工作结束阶段。对学生毕业设计（论文）质量进行抽查、评分。必要时，抽调部分学生毕业设计（论文）送外校评审。（4）毕业设计（论文）工作总结阶段。召开总结评议会，总结检查评估中出现的问题及经验，研究进一步提高毕业设计（论文）质量的措施。写出评估报告，提出对我校“毕业设计（论文）教学质量检查评估指标体系”的修改意见。同时，组织申报、评选本年度毕业设计（论文）工作优秀单位及优秀指导教师。在评价过程中，不确定性因素很多。为更加可过的评价学生毕业设计质量。本文提出运用模糊评价理论来评价学生毕业设计质量。
一、多级模糊综合评价模型的理论和方法
模糊综合评价与其他确定性评价方法不同，它在评价过程中能充分考虑影响学生毕业设计质量的不同因素。首先用U={u1，u2，…，um}={选题质量，学生能力，毕业设计质量}等不同评价指标。V={v1，v2，…，vn}=优，良，中，及格，差表示不同评价指标所处评语集合。
1.首先构建毕业设计质量评价指标体系，本文根据土木工程专业毕业设计特点，构建了二级指标，二级评价指标可以更加清楚的实现指标值的量化。根据每个评价指标ui（i=l，2，…，m）对确定评判等级的影响程度不同确定权重模糊子集A，A={a1，a2，a3，…，am}其中ai为因素集中ui的权重值，ai≥0且ai=1。
2.设不同评价指标因素ui又包含s个二级评价指标，其评价指标集为ui，ui={ui1，ui2，…，uis}，对应的权重Ai={ai1，ai2，ai3…，ais}，ais表示uis在ui中的权重，ais≥0且∑ais=l。
3.设评价等级可分为n个等级，其评价集V={v1，v2，…，vn}=“优，良，中，及格，不及格”5个等级。
4.对每个ui的m个因素按作综合评价。从ui到V的模糊关系用模糊矩阵Ri来描述。
5.然后再根据以下的模糊运算关系得到目标的综合评价分数。
Ri=r11 r12 K r1nr21 r22 K r2nK K K Krm1 rm2 K rmnB=A·R=（a1，a2，a3，K，am）or11 r12 K r1nr21 r22 K r2nK K K Krm1 rm2 K rmn=（b1，b2，b3，K，bn）其中，rmn表示因素指标uis对于第j级评语vj的隶属度。
二、多级模糊综合评价模型在毕业设计质量评价中的运用
1.确定评价指标因素集。依据模糊不确定性综合评价理论，确定土木工程专业评价指标体系，见表1所示。
2.评价指标等级。土木工程专业毕业设计质量评语集合分为v={v1，v2，v3，v4，v5}={优，良，中，及格，差}五个等级。
3.评价因素权重集。各指标因素权重集在表1中已列出。
其中一级指标权重为A=（0.20，0.60，0.20），二级指标权重为A1=（0.25，0.25，0.25，0.25），A2=（0.17，0.25，
0.17，0.17，0.07，0.17），A3=（0.50，0.30，0.20）。
三、结语
毕业设计是本科教学计划中的一个重要组成部分，本文利用根据土木工程专业毕业设计特点，构建了毕业设计质量评价的指标体系，然后提出利用模糊综合评价，使评价结果更加客观、公正，大大提高了学生毕业设计的主动性，有利于提高毕业设计质量。
参考文献：
[1]陈水利，等.模糊集理论及其应用[M].北京：科学出版社，2005.
作者：尤培波 宋帅奇 刘恒 单位：河南城建学院
教师应顺应潮流，充分利用网络资源进行教与学的活动。授课教师可以专门创建一个桥梁工程的课程网站，介绍国内外桥梁建设的最新进展和研究成果，桥梁文化和桥梁人物，设置系列课程链接，引入兄弟院校专栏，不断更新和丰富网站内容，打造特色鲜明的网站风格。将课程相关内容，如多媒体课件、工程案例、课外阅读资料、各种桥梁结构的实际工程的图片和视频资料等到网站上，供学生下载阅读和欣赏。同时开辟留言板块，方便学生与教师的交流。通过提供这样一个课外学习与交流的平台，可大大激发学生对桥梁工程自主学习的兴趣，充分培养学生的空间想象力和创造力，既有力弥补了课堂容量的不足，又增强了教学效果，大大提高了教学质量。
优化课堂内容课堂教学是高等院校教育的主阵地，理论课讲授时切忌追求面面俱到，但求学会，必须注意处理好重点和难点的关系。根据教学大纲合理安排教学内容，在优化课程教学的基础上重视对本课程重点与难点的处理。首先要明白学生在学习这些知识前需要哪些前期知识，其次要清楚学生学习的难点何在，然后认真备课，让学生掌握重点，帮助学生理解难点。如桥梁结构构造教学，这部分内容规定性的东西多、内容零散，在授课时应进行适当归纳与分类，尽量使其条理化和简单化，便于学生理解和记忆。同时，积极探索N+1的教学模式。比如教学任务15周，教师授课14周，学生有1周的时间练习、讨论、答疑等。具体操作过程：教师选定某一章节的内容，将学生分为几个小组，提前让学生自己看教材，查找相关论文等课外资料，自己动手制作课件，然后将课件发送给教师。教师负责筛选一至两个优秀课件，让学生课堂上现场教学，然后让其他学生提出疑问和建议，最后教师本人做总结。采用探索N+1的教学模式，可有效激发学生自主学习的动力和兴趣，尊重学生的课堂主体，提高课堂教学质量。
由于许多条件的限制，现场教学往往被很多高校所忽视，若条件许可一定要安排这一环节，并应给予充分的重视，切忌走马观花，使现场教学流于形式，丧失现场教学所应达到的效果。现场教学需要和课堂教学紧密结合，合理安排时间及现场教学地点，应注意选取比较有代表性的已建、新建及在建桥梁工程。现场教学时，首先将学生分成若干小组，先安排学生自由参观，然后由教师一一介绍。现场教学更应注意组织教学秩序，否则既不能保证学生安全，又无法达到预期的教学效果。通过现场教学与课堂教学的结合，可以使教师所讲的桥梁工程专业知识更加切实、生动、易接受，同时也提高了学生的工程实践能力，增强了学生作为道桥人的责任感和自豪感。
桥梁工程是一门专业性很强的课程，其教学效果直接影响到道路桥梁与渡河工程专业学生的专业素养，而且对学生的实践能力要求很高。所以，应大力改革传统的教学方式，采用多媒体、网络教学与传统教学相结合的方法，积极优化课堂内容，加大现场教学力度，注意与工程实际相结合，大力改革作业教学，促进整个教学质量的提高。
关键词：高等教育；教师素养；提高措施；创新能力
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）08-0037-02
一、道路桥梁与渡河工程专业培养目标
2010年教育部提出了“卓越工程师教育培养计划”（简称“卓越计划”），该计划就是要培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才，为国家走新型工业化发展道路、建设创新型国家和人才强国战略服务。在“卓越计划”的指导下，各工科院校纷纷制定相关专业的培养计划，作为国民经济发展命脉的道路桥梁与渡河工程专业也不例外。道路专业主要培养国家交通运输网建设中急需的，能够从事公路、城市道路、机场工程、桥梁及隧道工程等方向的设计、施工、养护、管理等方面的科学研究和工程建设的高级人才。道桥专业培养目标的实现与多方面的因素有关，而其中教师的专业素养最为重要，2012年总理在全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会上就强调指出：“教师是立教之本。有高水平的教师，才能有高水平的教育”。因此，提高教师的专业素养尤其是道桥专业年轻教师的专业素质迫在眉睫。
二、道桥专业教师现状
随着国家对道桥专业毕业生的要求越来越高，如何更好的提高道桥专业的教学质量，培养出更多创新性及应用型专业技术人才成为当务之急，其中，教师质量的提高至关重要。而通过调研可以发现各工科院校年轻教师或多或少存在这样那样的问题，严重制约了教学质量的提高，以及达不到培养高素质专门人才和一大批科技创新人才的要求。总结起来有以下几方面的问题。
1.基本教学能力欠缺。一个合格的专业课教师必须具备良好的语言表达能力、板书设计能力、合理组织教学内容的能力等。而通过调研可以发现工科专业尤其是道桥专业年经教师的教学能力有所欠缺，虽然有一肚子的理论知识和经验，但是上课时不能很好地将这些知识传授给学生，讲课时往往不能把一节课的教学内容合理地把握好，经常是一节课上完了，该讲的重点或者知识点还没有涉及。究其原因：一是对上课不重视，再有就是工科院校毕业的年轻教师本身语言表达和文字组织能力比较弱，又没有经过专门系统的教育教学知识训练。因此，年经教师尤其是刚参加工作的年轻教师在学好理论专业知识的同时，要学习掌握一些上课的技巧及培养锻炼自己的教学能力。
2.年轻教师缺乏现场经验，实践能力较低。各个学校道桥专业类教师尤其是年经教师多数都是学校一毕业就来到学校当老师，很少有企业背景，其相关的理论知识掌握的比较好，但缺乏实践经验。尤其是近几年来到学校的教师，很多教师虽然是硕士或者是博士研究生毕业，在研究生期间也从事了很多与本专业相关的一些工作实践，但大都是蜻蜓点水似的去工地待上一个月甚至更短，而一般的道桥工程工期比较长，在如此短的时间内是不可能掌握全面的实践经验的，所以在教学过程中涉及到实际操作或者施工现场内容时往往显得力不从心，也就难以提高教学质量，因此，必须高度重视年经教师的实践能力及专业技能，提高年经教师的专业素养。
3.知识结构比较单一。道桥专业的年轻教师虽然在学校期间也参加了相关的研究课题，但这些研究课题大多是为毕业论文服务的，内容大多是围绕着某一个问题，有一定的深度，但是大多比较单一化和专一化。以本人为例，在研究生期间从事的是沥青混合料相关性能的研究，所以对沥青路面的设计、混合料配合比设计，路用性能等方面的内容比较熟悉，而水泥混凝土路面相关的内容就很少涉及，这样在教学过程中要想将水泥路面这方面的知识讲清楚，就必须多学习。
三、道桥专业年轻教师专业素养提高的措施
结合本人多年的教学经验及体会，认为可以从以下几个方面提高道桥专业年经教师的专业素质。
1.要提高语言表达能力。语言表达能力在课堂教学中起着举足轻重的地位，它将直接影响学生对新知识的认识和理解程度，影响学生的学习积极性，直接影响教学的效果。作为专业教师，在教学过程中应该力求采取通俗易懂，清晰明了的教学语言，对于一些比较难懂的知识点，不能照搬教材、念教材，要用自己的话，用通俗易懂的语言给学生进行讲解。这样学生才会乐学爱学，也有利于教学质量的提高。
2.不断更新自己的专业知识，提高自己的理论水平。随着科技的发展，新工艺、新技术的不断涌现，越来越多的新型材料及新型实验设备在道路及桥梁工程中得到广泛应用[2]，这就要求我们专业教师必须不断地学习专业新知识，掌握行业最新动态，学习行业的最新知识，以便能够跟上时代的步伐，成为学生专业学习的引导者，而不至于成为时代的落伍者。目前，道路与桥梁技术飞速发展，各种新技术新标准也层出不穷，而现有的专业课教材更换比较慢，有些内容已经不适应实际的需要，这就要求专业教师尤其是年经教师首先应该了解行业动态，不断更新自己的知识体系，及时将最新的技术标准和施工工艺教授给学生。
3.专业课教师应具有全面的专业理论知识。道桥专业各种专业课之间是相互联系、相互依存的，所以，年经教师必须具备全面的专业理论知识，在平时的教学过程中应注意各专业课之间的联系。以道桥专业“路基路面工程”和“道路建筑材料”两门专业课为例，道路建筑材料课程中涉及到的一系列建筑材料的工程特性，就在路基工程及路面工程施工中得到具体应用。因此，专业课教师不能仅仅局限于一门课，一个知识面，不能仅停留在上好一门课的思想认识上，要不断扩大自己的知识面，不光要有“一技之长”还要“多才多艺”。另外，专业课教师要在平时的工作中多参加各种与本专业、乃至本学科相关的一些学术活动或报告，有机会的话走出去参加各种学术交流活动或培训，以提高自己的业务水平及专业素养。
4.增加实践经验，多和工程单位施工单位联系，努力提高自己的工程素养。道桥专业是一门实践性非常强的专业，专业课讲授过程中必须与工程实践紧密结合。而目前的现状是大多数年轻教师虽然是硕士甚至是博士研究生毕业，理论基础比较扎实，但实践动手能力普遍不强。因此，要想成为一名合格的专业课教师就必须多从事与本专业相关的生产活动，多去施工现场或者实验室进行试验，这样在实际讲课过程中，才能将一些现场施工要领讲解的更生动、更详细，在实际试验操作过程中为学生做好示范作用。以“道路勘测设计”专业课为例，教材上虽然将各种路线的选取，横纵断面的设计讲解的非常清楚，但如果专业课教师自身没有从事过相关的工程设计甚至勘测等工作，在实际讲课过程中，也就只能照本宣科，这样就提高不了学生的积极性，教学质量可想而知，而如果是从事过相关工作的教师来讲的话，就能将自己的实际工作经验融合到平时的讲课过程中，这样将自己的感性认识与课本中的理论知识相结合，将会大大提高教学效果，培养出来的学生也能更好地适应现代社会发展的需要。要想提高自己的专业素养，年轻教师可以在平时的工作中多和施工单位联系或者利用课余时间进入相关施工单位或企业从事一些与本专业相关的工作，同时积极争取承担工程设计、检测试验和咨询等技术服务项目。
道桥专业本科教育的目的是培养一大批适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才，从而为建设创新型国家和人才强国战略服务。作为年轻的专业教师，只有不断丰富自己的理论知识，不断参加各种施工实践，不断加强课程建设与改进教学方法，才能更好地胜任自己的工作，提高教学质量。
参考文献：
[1]赵树青.对高等职业院校专业课教师提高教学质量的几点认识[J].中国职业技术教育2008，（25）：53-57.
【关键词】道路建筑材料 国家级精品课程 实验教学
基金项目：《道路建筑材料》国家级精品课程（2010）资助。
引言
国家精品课程建设是教育部“质量工程”的重要组成部分。教育部在《关于启动高等学校教学质量与教学改革工程精品课程建设工作的通知》中指出：精品课程是具有一流教师队伍、一流教学内容、一流教学方法、一流教材、一流教学管理等特点的示范性课程。精品课程建设实际是集教育理念、教师队伍、教学内容、教学方法与手段、教学管理于一身的综合性工程建设。通过精品课程建设，能带动教师队伍建设，促进教学内容和教学方法的改革，促进教学手段现代化建设，推进高效优质教育资源的共享。精品课程是高等院校教学质量建设的重要体现，是进一步更新教育理念、实现优质教学资源共享、提高人才培养水平的关键。
对于工科类精品课程而言，实验建设是其重要组成部分，要求大力改革实验教学的形式和内容，鼓励开设综合性、创新性实验和研究型课程，鼓励本科生参与科研活动。在新的历史条件下，高等学校培养的人才，要具有创新精神和很强的工作能力，其中最重要的一个环节就是学生实践能力的培养，实践教学对于提高学生综合素质，培养学生的创新精神与实践能力具有特殊作用[1]。
高等学校作为高层次人才培养的基地，实施建设精品课程和精品专业，对教师队伍、教学内容、教学手段和方法、实验室建设和管理提出了更高的要求[2]。经过多年建设，长安大学“道路建筑材料”课程于2010年被评为国家精品课程。其中，实验是该课程的一大亮点。本文详细介绍了该课程实验建设的一些经验和所取得的成果。
课程简介
“道路建筑材料”是道路桥梁与渡河工程专业传统的重要前导性专业基础课程，同时也是土木工程、交通工程等专业的专业必修课程。该课程从最初单一的课堂讲授到课堂教学、课程实验、现场实习、网络教学等环节的互相配合，现在已形成完整的教学体系，理论教学与实践教学相得益彰，具有自身独特的风格和内涵，成为一门深受学生喜爱和社会反响良好的经典课程。通过多年的教学建设，2006年本课程被评为陕西省精品课程，2010年被评为国家精品课程。相应的实验部分是为以上专业开设的一门配套实验技术课，包括石料与集料、无机结合料（水泥）、有机结合料（沥青）及相应的水泥混凝土与沥青混合料等，因此该实验课涉及的领域十分广泛，是培养学生综合运用各种实验技术能力的重要一环。
本实验教学以培养“宽口径、厚基础、重实践”的人才为目标，结合时代需要和学校实际，以学生为根本，以培养学生工程实践能力和创新能力为核心，将实验教学和理论教学放在同等重要的地位，构建满足具有创新型工程应用与研究型人才培养需要的实验教学体系，发挥学生主观能动性，使学生通过学习和实践，在知识、能力、素质各方面协调发展。
实验教学建设
1.教学队伍建设
只有依靠一支高水平的师资队伍的不断努力，才能保证精品课程在教学内容、教学条件、教学方法与手段以及教学效果等方面处于先进水平[3]。以老教师为首，引入博士、硕士，提高整体实力，并鼓励教师进修，继续深造（如攻读博士学位、出国研修、进行博士后研究及访问学者交流、参加国际会议等形式）。
课程建设过程重视并扶持青年教师成长。教学团队支持青年教师申报教育部优秀青年教师奖励计划、培养学科方向带头人；通过鼓励青年教师参与全国青年骨干教师培养计划，培养学术和教学骨干；通过教学督导制、研究生副导师制，由有经验的教师指导青年教师提高其教学科研能力与水平。积极推进国际、国内学术和实验教学交流与合作， 鼓励青年教师通过公派出国、人员考试、赴国外高校进行学术交流和访问，拓展其国际化视野，开展相关领域的合作科学研究和人才培养。教学队伍中，目前已有2人入选“教育部跨世纪优秀人才”计划，4人进行赴美国普渡大学、弗吉尼亚理工大学等高校研修。
教学队伍的学历结构。在21名教师中，有19名具有博士学位，学历结构高是本课程教学团队的特色，包括教授3名，副教授及高级实验师9名，讲师9名。其中，35岁以下的教师12名，35-50岁的教师6名，50岁以上的教师3名，形成了以中青年骨干为主、老中青相结合、年龄结构合理的教学梯队。
教学队伍的学缘结构有着良好的学缘交叉，教师分别毕业于长安大学、同济大学、北京大学、武汉理工大学、西安交通大学、西北工业大学等著名高校，在外单位获得学位或有过博士后研究经历的教师共9名。
2.实验教学条件建设
（1）硬件：更新、完善教学设备。借助于“交通铺面材料”教育部工程研究中心及路面结构与材料交通部重点实验室所提供的先进实验设备，根据教学需要，有计划、分批次地安排学生进行课程实验。实验室设备先进，占地面积近5000平米，待建面积3000平米。其中，拥有一批国内一流水平的实验设施，包括电液伺服闭合循环万能实验机、英国“ELE”自动马歇尔仪、日本“三荣”公司车辙仪、石料加速磨光机（意大利）、核磁共振分析仪（美国）、SHEAP全套设备等；拥有国内较完整的“磨损实验”、“腐蚀实验”、“表面涂层制备”等实验设备和手段。此外，还成立了校级材料分析及测试中心，更新了差热分析、红外光谱分析仪等仪器。这些为实施开放式教学，开设设计型和综合性实验，提高学生动手能力创造了良好的条件，为人才培养和科学研究提供了坚实的基础平台。
（2）软件：提倡和要求博士进实验室。由于高校目前条件所限，实验室专职教师较少。为了保证和充实实验教学，提倡、鼓励和要求留校博士进入实验室，参与实验教学工作。一方面，可以使实验教学得到充分保证；另一方面，进一步锻炼博士的实验教学与动手能力。
3.实验教学方法与手段
（1）传统方法。主要包括演示实验及学生自己操作加教师辅导的方式，这种传统方法主要针对基础实验。针对传统的基础实验，增强学生的感性认识，着重加深学生对实验仪器设备的了解及操作规范的掌握。
（2）结合多媒体：Flas。实验教学中，可把已经制作好的实验动画放在课程的网页中。学生可课前或课后观看，以达到提前预习与课后加强的效果。同时，为学生提供较为完整的自学环境，教师针对每个实验给出配套的实验指导，并提供优质的网络教学资源。
（3）引入工程实际应用。教师在进行实验教学的过程中，室内实验的讲授应联系工程实际应用，以加强学生的理解以及对实验重要性的认识，并为其日后的工作奠定基础。
（4）倡导“教学需要研究”的理念。坚持对实验教学进行研究，同时把实验研究成果及时应用于教学实践。以教学引领科研、以科研促进教学，实现教学与科研的互动。及时把科研成果融入教学内容，实验教学与研究相辅相成，取得了良好的教学效果。
（5）改革考试方法，实验成绩计入期末考试总成绩。考试方法和内容是对学生学习重点和方法的导向。为了充分激发学生的学习热情， 在传统的理论课期末考试成绩中，加入20%-30%的实验成绩作为总成绩。在传统的考试方法中，常常是仅对理论课的相关内容进行考核，而实验课仅仅只是完成实验报告，并未作为相关的考核依据。这使学生的注意力往往放在理论教材中，而忽视对实验的掌握，出现高分低能的现象。为此，我们改革考试方法，充分调动学生学习的主动性和对实验课的重视。
实验教学改革
1.结合本科创新型实验及全国大学生挑战杯竞赛等
在教师的指导下，学生自行设计实验方案，包括实验内容、方法、材料，独立完成实验。目的是培养学生的创新能力、科研和开发能力。从而实现实验教学与理论相结合、实验内容与科研成果相结合的实验教学模式，加强了学生科学素质、创新精神、动手能力培养。同时，学生在这些方面的获奖增加了他们对专业的兴趣与信心，也大大激发了其他同学参与实验的积极性和热情。目前，已有多个作品获得陕西省与国家级挑战杯竞赛的奖项。
2.结合本科毕业论文
本科毕业论文持续一个学期，投入时间较多，因此可较深入、全面地进行实验，取得一些初步成果。本科毕业论文结合指导教师的科研课题，开展相关实验，为学生主动学习、主动创新创造了平台，经过近几年的实践，一批学生的优秀论文脱颖而出，促进了教学质量的提高，有多名学生获得校级优秀毕业论文。同时，这也是鼓励本科生参与科研活动，是学生利用所学的理论指导实践的过程，紧密结合专业实际使其具有启发性和实用性。
3.开设现代道路建筑材料系列讲座
现代科学技术的创新都是在实验室里产生的。实验室保持对外开放并与国内外多所高校开展了多方位的学习交流，承办及参与国内外高水平学术会议。目前，已承办了中国——泛俄地区交通铺面国际学术会议、全国水泥混凝土加外剂学术会议等。
4.结合工程案例，与实践紧密联系
教师根据实验教学内容，结合工程实例讲授该实验的操作和实际应用情况，可以让学生真实体会工程中应注意的事项，为将来的工作实践作好准备。
结论
1.国家级精品课程的实验教学要有一批高质量的教师队伍。吸引学术精英骨干参与实验教学并注重对青年教师的培养，从而使教师的学术水平和教学水平不断提高。
2.从硬件和软件上同时改善实验教学条件，从设施和人员上保证了实验教学的顺利开展与提高。采用多种教学形式与方法，多样化教学以激发学生的学习兴趣，发展学生的创新思维。
3.对实验教学进行改革，开发新的教学模式， 培养学生分析问题、解决问题的能力，从而提高学生的研究能力和创新能力。
参考文献：
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关键词：独立学院；专业设置；区域经济
中图分类号：G648 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-02
一、湖北省独立学院专业设置现状评价
1.湖北省独立学院2012年新增专业一览
根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）和《普通高等学校本科专业目录（2012年）》、《普通高等学校本科专业设置管理规定》等文件精神，以及教育部学科发展与专业设置专家委员会的评议意见，2012年教育部公布了2610个经教育部备案的专业，53个经教育部审批同意设置的国家控制布点的专业，7个经教育部审批同意设置的新专业。
设在湖北省内的国家部属高校，湖北省属、市属的各地方高校2012年获得教育部专业设置批准的167个新增专业，其中湖北省内独立学院新设置专业数量为77个，占到2012年整个新增专业的46.11%。独立学院的新增专业中，属于工学的新专业有25个，占77个新专业总数的32.47%；属于经管文的新专业有25个（经济学3个，管理学12个，文学10个），占新开设专业总数的32.47%；艺术学21个，占新开设专业总数的27.27%；其余方向有6个专业，分别为理学3个，农学1个，法学1个，教育学1个。详见表1。
表1 湖北省独立学院2012年各大类新增专业一览表
学位授予门类 专业名称
工学 机械设计制造及其自动化、软件工程、生物制药、电子信息工程、道路桥梁与渡河工程、材料成型及控制工程、工程造价、机械电子工程、物联网工程、轻化工程、电气工程及其自动化、汽车服务工程、车辆工程、制药工程、信息管理与信息系统
经管文 管理学 酒店管理、电子商务、会展经济与管理、物流管理、人力资源管理、文化产业管理、财务管理、
文学 网络与新媒体、商务英语、翻译、
经济学 税收学、投资学、经济与金融
艺术学 风景园林、数字媒体艺术、风景园林、广播电视编导、播音与主持艺术、工艺美术、动画、音乐学、影视摄影与制作、服装设计与工程、摄影
其他类 理学 药物制剂、运动康复、康复治疗学
法学 知识产权
农学 植物科学与技术
教育学 休闲体育
2.学科门类和专业布点情况
湖北省31所独立学院设置一级学科为41个，合计专业点数613个。工商管理、电气信息、经济学、机械、艺术五大一级学科共开设专业数328个，占总数的53.51%，而文科类占据较大比例，这在一定程度上导致了专业结构性失衡，也会浪费高等教育资源。其中，工商管理类专业为112个，经济学类39个，电气信息类专业有94个，机械类34个，艺术类专业49个。
二、湖北省独立学院专业设置问题研究
1.一级学科设置扎堆
（1）一级学科设置趋同现象严重
湖北省独立学院一级学科专业设置趋同现象严重。112个工商管理类专业设置重复率18.27%，94个电气信息类设置重复率15.33%，49个艺术类设置重复率7.99%；39个经济学类设置重复率达6.36%；34个机械类设置重复率达5.55%。一级学科分布雷同。
（2）专业布点趋同严重
湖北省独立学院所开设的专业数量各自之间呈现出不均衡的态势，彼此间差异较大。目前，省内每所独立学院开设专业数平均为22个，设置英语专业的独立学院达93%以上，设置艺术设计、国际经济与贸易、电子信息工程、市场营销计算机科学与技术等所谓“热门”专业的独立学院达70%。
2.专业设置与区域经济需求失衡
从一方面看，湖北省独立学院在专业设置上体现了主动适应社会经济需求的取向，集中表现在开设了当前大部分的热门专业。从另一方面看，独立学院更倾向于设置专业所消耗的成本大小考虑，大部分都倾向于设置投入少、易招生、回报快的专业，或是依托于母体学校的相关资源与优势，设置其母体学校的优势专业。但独立学院所集中设置的所谓“热门专业”，并没有充分考虑到湖北区域经济和产业发展对人才的需求，也没能充分考虑社会的吸纳度。
湖北省独立学院数量居全国之首，从区域经济人才需求和独立学院发展的契合度来看，供需不平衡的矛盾明显，独立学院专业设置的结构与本地经济发展不对称，不平横，与产业结构失联。《湖北省中长期人才发展规划纲要》确定了“湖北省急需紧缺专业技术人才培养计划，要大力发展电子信息、汽车、生物、光电子、新能源、节能环保、金融、现代物流、文化创意等10个产业”的目标，应用型技术人才仍是湖北省未来发展的支撑力量。配合社会经济发展需求的“短线专业”是重点需求，例如：生物技术、热能与动力工程、机械电子工程、汽车服务工程、资源环境与城乡规划管理这些应用性强的理工类专业在招生人数和开设学校数上都非常"冷门"开设学院数量均只有1所，每年培养的毕业生十分有限，但区域经济发展则十分需要这样的专业技术应用型人才，由此可见，独立学院专业设置结构并没有与湖北及周边地区产业结构形成良好的对接。
三、湖北省独立学院专业设置对策研究
1.通过专业论证与调查，避免低水平重复建设
专业设置进行论证，通过政府引导，市场调节，学校设置三者相互配合，对独立学院专业设置进行系统调查和专业论证。一方面，学校通过专门的市场调研机构与部门，设置毕业生信息数据库，对本校首届毕业生就业去向进行详细、系统的分析，包括毕业生相关区域分布、行业分布、岗位分布、待遇情况，收入状况等。
2.以市场需求为导向，与区域经济发展相适应
（1）设置为区域经济发展服务的应用型专业
首先要进行必要的人才预测工作。这是大学专业设置中必须进行的工作，但往往被忽略，人才预测则必须以区域经济及社会发展对应用型专门人才的需求量和吸纳能力为导向进行动态预测。一方面要考虑到当前社会发展对人才市场的需求，另一方面，则需要结合经济发展的导向和前景，在其他学校前面开发新的朝阳专业，不能简单模仿和重复。
（2）与企业联合培养专供型人才
独立学院以企业需求为导向，通过自建、共建、共享的方式与企业联合办专业，订单式按需模式即满足了企业需求，也能够为学生提供明确的工作方向。对于独立学院来说，通过将窄口径的专业人才培育和企业需求有机联系，并动态优化结构，定点培养人才是是双赢的设置。将给企业与学校带来更好的效益。
参考文献：
[1]何敦培.独立学院专业设置的依据及策略[J].经济研究导刊，2009（12）.
[2]沈席强.浅议新形势下独立学院专业设置问题[J].长春教育学院学报，2009（03）.
[3]李雪晶.中医院校独立学院专业设置与就业的相关性分析[J].中国大学生就业，2010（02）.
[4]赵晓晓.高等院校新专业的设置研究[D].河海大学，硕士学位论文，2007.
作者简介：
陈俊颖（1981-），女，湖北武汉人，武汉理工大学华夏学院经管系市场营销教研室讲师，研究方向：区域经济、渠道管理。
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