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绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇扫黑除恶工作要点,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
一、开展“平安”建设工作,确保社会和谐稳定。
制定印发了《镇2020年度社会治安综合治理工作考评办法》,对今年的综治工作目标任务进行了明确,细化了奖惩措施,表扬先进,鞭策后进。制定了镇战疫情、保稳定工作预案和镇2020年全国“两会”期间维稳工作方案,强化网格管理,加强了综治视联网和“雪亮工程”建设,确保镇社会和谐稳定,人民安居乐业。树立了吕山村徐书生见义勇为这一先进典型,通过拍摄微视频等新传媒手段加强宣传,以榜样的力量感染人,教育人。
二、开展反网络诈骗和反传销工作
扎实开展反网络诈骗和反传销工作。一是加强组织领导。分别成立了镇打击信息网络犯罪工作领导小组和镇打击传销工作领导小组,制定了专门的工作方案,细化了工作目标和措施,指导全镇工作的开展。二是提升群众防范意识。利用国家安全日开展集中宣传教育活动,各村居也通过多种形式,走村入户进行广泛宣传,提升人民群众的防范意识。三是推动工作向纵深发展。通过创建“无网络诈骗无传销镇”、“无网络诈骗无传销社区(村)”主题活动,提高全镇的反网络诈骗和反传销整体工作水平,明确目标任务,强化工作责任,推动工作向纵深发展。四是坚持打防结合。通过开展全镇排查工作,掌握辖区内准确信息,公安派出所、市监所等多部门联合上门为受害者固定证据,确定打击措施。对辖区内酒店和宾馆进行集中检查和宣传,要求他们拒绝为传销、诈骗组织提供服务,及时发现和举报不法行为。
三、以强化宣传推进扫黑除恶治乱工作
为深入贯彻中央及省、市、县关于扫黑除恶专项斗争决策部署,全面推进扫黑除恶宣传发动工作,结合县扫黑除恶宣传发动工作方案要点,镇制定《2020年镇扫黑除恶专项斗争宣传发动工作方案》。4月16日、5月19日、6月10日,共三次,镇扫黑办联合、派出所、司法所、市监所和街道社区联合在集镇开展扫黑除恶专项斗争集中宣传教育活动,活动采取了展板展示、发放宣传资料、现场解答等形式,贴近群众,收到良好的社会效果。为全面了解广大居民群众对社会治安状况和扫黑除恶专项斗争的意见和建议,进一步夯实社会综合治理工作的群众基础。
6月1日-2日,镇扫黑办、镇综治中心对全镇17个村居及部分成员单位,开展群众安全感、政法满意度、扫黑除恶成效满意度问卷调查活动。检查各单位扫黑除恶标语、固定标牌、宣传栏情况,提高群众扫黑除恶的知晓率和参与率。
扎实开展依法整治非法经营成品油专项行动。成立了工作领导小组,召开专题会议研究部署全镇依法整治非法经营成品油专项行动工作,抽调精干力量组建摸排小组,对全镇进行无缝摸排。6月30日,镇领导小组召开镇取缔非法加油站点责任人约谈会,对先期摸排出来的9个涉嫌非法储油或加油的单位和个人进行逐一约谈,宣传政策,沟通思想,责令其按期按要求停止非法储油或加油行为。
认真开展“扫黄打非”专项行动。成立了镇“扫黄打非”工作领导小组,印发《2020年镇“扫黄打非”行动方案》(三发[2020]52号),召开镇“扫黄打非”工作领导小组会议,建立了以镇综治中心牵头,公安、文化、市监参加的摸排小组,从6月30日开始,加强对全镇网吧、寺庙、学校周边、书店的检查和摸排,形成问题清单,建立工作台账。
四、结合“净边2020”专项行动狠抓春季铲毒工作
加强对禁毒和春季铲毒工作的宣传力度,结合“净边2020”专项行动,发动村组网格员进行排查走访,进一步加大禁种宣传、春季铲毒工作力度,确保原植物“零种植”。公安部门加大打击力度,在开展毒情整治过程中对不配合的涉毒人员,坚决依法进行查处。在全镇迅速掀起春季铲毒工作新,铲除邪恶之花,净化一方净土。截止日前,在各级巡查中已发现种植罂粟4处,共计463株,公安派出所已对当事人进行批评教育并依法严肃处理。
五、认真开展开展工作,多渠道化解矛盾。
为确保全国“两会”期间社会稳定,镇党委研究和部署镇全国“两会”期间维稳工作,明确目标,细化方案措施,确保“两会”期间镇社会和谐稳定和进京赴省“零上访”目标。
安排镇党政领导值班接访,倾听社会各界和广大群众的意见,按照工作“三到位一处理”的要求,每天及时接待和处理上访群众的矛盾和诉求,化解矛盾;认真开展了党政班子领导带案下访工作,重点事项党政领导包保化解工作。积极采取公安机关接处警、人民调解“两代表一委员”和“五老”人员参与调解等多种方式方法,多元化调处和化解现有的矛盾纠纷;切实加强网上办件的效率和质量,对所办理的事项,建立了健全台账,落实一案一档。
六、积极落实防范化解重大风险工作。
一是加强国家安全组织领导。通过加强领导,明确工作职责,强化责任担当,确保镇村组织机构健全,确保各责任部门形成工作合力,确保各项工作落到实处,使镇国家安全整体工作面貌和工作水平得到大幅提升。
二是切实提升全民国家安全意识。通过大型户外宣传牌、展板、宣传栏、宣传车、会议、微信等多种形式,深入乡村,贴近群众开展宣传活动,形成浓厚舆论氛围。
三是强化情报收集工作。强化对全镇不安全、不稳定隐患排查力度和信息快速有效报送,防患于未然,做到早发现、早介入、早处置。
四是着力构建全面的防范体系。在今年的疫情防控工作中,为坚决打赢肺炎病毒疫情人民战争、总体战、阻击战,广大党员干部、基层网格员、人民群众投身防疫工作第一线,积极开展堵卡守卡、巡逻劝导、宣传教育、矛盾纠纷调解等工作,构筑起了基层群防群治的严密防线和防范体系。
二、下步工作要点
1、开展“平安”建设工作,全面完成综治全年工作目标。
2、扎实开展扫黑除恶专项斗争工作。
一、健全组织领导,明确责任分工
我局党政班子高度重视维稳工作,把维稳工作列入重要议事日程,与行政、业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。一是调整充实了由局长任组长,各股室、中心、司法所负责人为成员的XX县司法局维护社会稳定工作领导小组,领导小组下设办公室在局办公室,由局办公室工作人员负责处理日常事务;二是认真贯彻落实领导责任制、目标管理责任制,层层落实责任,明确各自职责。多次召开党组扩大会和全局干部职工会,对维稳工作进行专题研究,加强对工作的领导和指导力度,确保维稳工作的顺利开展。
二、重视学习贯彻,增强责任意识
我局坚持组织党组中心组学习、干部集中学习和干部自学的学习制度,制定了《XX县司法局2020年中心组理论学习计划》和《XX县司法局2020年干部教育培训工作计划》,充分利用中心组理论学习会、司法所例会、司法行政会等组织干部职工认真学习、宣传、贯彻维护稳定方面的法律法规和政策,用科学的理论武装全体干部职工的头脑,营造稳定工作人人有责的良好氛围,号召全体干部职工积极为我县的社会稳定工作作出不懈的努力。
三、健全规章制度,保障措施有力
一是及时对全局干部职工传达各级关于维稳工作的会议精神和要求,宣布工作纪律,印发宣传资料,宣传相关知识;二是建立健全各项规章制度,制定了对重点部位、重点对象、重大事件的防范制度、应急预案和处置措施,不断提高物防、人防和技防水平;三是结合司法行政职能,充分发挥人民调解组织的作用,积极把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态;四是加大了对人力、物力和经费等方面的保障力度,确保维稳工作收到明显效果。
四、认真履职尽责,维护社会稳定
(一)强化纠纷化解。依托司法所和人民调解组织,坚持每月一次的矛盾纠纷定期排查、调处和报告工作,并及时向县维稳办、县委政法委报告。截止目前,全县各级人民调解组织共排查矛盾纠纷XX起,成功化解XX起,调解成功率达99%以上,在维护社会和谐稳定方面发挥了不可替代的作用。
(二)抓好社区矫正、安置帮教工作。切实强化队伍保障、日常管理、平台运用、活动带动、走访排查。今年以来,全县接收社区服刑人员XX人,解除XX人,接受委托办理审前社会调查评估XX件,现有在册社区服刑人员XX人,未发生重大恶性案件;接收刑释人员XX名,帮教率为100%,安置率为100%,目前在册刑满释放人员共XX人,无重新犯罪发生。
一、加强组织领导,明确普法责任。
(一)、司法行政机关既是重要的执法机关,又是普法主管机关,在落实“谁执法谁普法”责任制上发挥带头作用,同时坚持“谁服务谁普法”,把普法融入司法行政业务工作的各环节、全过程。县委依法治县办把落实“谁执法谁普法”普法责任制作为重要考核项写入年度工作要点,要求县普治股建立健全普法责任清单。压实法治建设责任,要求各有关部门切实增强“谁执法谁普法”普法责任制意识。
(二)、带头落实“谁执法谁普法”普法责任制,同时推动落实“谁服务谁普法”。坚持系统内普法与社会普法相结合,在全系统深入开展每月一周的法治宣传教育和党内法规教育,增强司法行政干警和法律服务工作者法治观念,提高法治素养和依法办事能力,并积极履行社会普法责任,在执法、管理和服务过程中向相对人和社会公众开展普法;坚持全员普法,让每一名执法者和法律服务工作者都成为普法者;坚持全程普法,把普法融入司法行政业务工作的各环节、全过程,做到谁执法谁普法、谁服务谁普法。切实把执法和法律服务过程变成普法过程,规范执法和法律服务活动,增强执法和法律服务的政治效果、法律效果和社会效果。
二、部门联动普法,营造法治氛围
将普法工作由主管部门的“独唱”,变成各部门的“合唱”,形成各司其职、齐抓共管的"大普法"格,把普法宣传作为弘扬法治精神,丰富法治文化,推动“谁执法谁普法”责任制落实有效性的重要途径,使公民法治素养得到不断提高。在2020年4月15日是第五个“全民国家安全教育日”,为全面落实总体国家安全观,增强群众国家安全意识和责任,县司法2020年4月14日组织开展了丰富多彩的主题普法宣传活动,掀起了学习宣传贯彻涉国家安全法律法规的热潮。
一、以创建“枫桥经验”式派出所为契机“双提升”工作为抓手,严格贯彻落实“压发案、保稳定、促发展”责任捆绑机制。为进一步提升辖区群众人民满意率,提升以社会面稳定为龙头的整体治安水平,所以解决影响群众安全感和满意率的突出问题为切入点,充分发挥公安机关在社会治安综合治理中的主力军作用。一是要强化责任意识、危机意识和攻坚意识,以背水一战的决心和决战决胜的姿态,紧紧抓住影响辖区警情的重点问题,抓好打防控工作;二是坚持严打方针,增强打击实效。始终保持对犯罪活动的高压态势布建了治安特情耳目,广辟情报信息来源,震势犯罪,充分利用“天网”等手段有效遏制入室盗窃、盗窃螃蟹等案件的发案率;三是加强巡逻防控,挤压违法犯罪空间。加大社会面巡控力量投入,在重点部位加大巡控力度,提高社会面见警率,震慑违法犯罪行为,提高群众安全感;四是加大防范宣传力度,增强居民防范意识。通过张贴预警信息、发放宣传材料,提高群众警惕性和安全防范意识,发动群众在村部发现可疑陌生人时进行跟踪和监视,并及时将可疑情况通报派出所;五是加强劳改、劳教人员的防范和监督,安排专人监管,经常调查,做好超前防范工作。
二、集中整治社会治安突出问题,严厉打击违法犯罪行为。认真总结过去“严打”整治斗争工作经验,继续保持“严打”高压态势,积极开展公安机关专项行动,坚决打击“两抢一盗”等严重暴力犯罪;及时侦破现行刑事案件,对未破案件实行限期破案;对负案在逃人员,派出所组织人员进行追捕,有力的震慑了犯罪分子并根据县局的布置专项打击“侵财类案件”。2019年至今共接处警285起,其中刑事案件13起,侦破刑事案件4起;行政案件39起;一般民事纠纷118起;救助20起。行政拘留16人,治安罚款8人,刑拘5人;坚决扫除黄、赌、毒社会丑恶现象。加大农村治安乱点整治力度,深入开展治安乱点排查整治,通过对治安不良地区尤其是农林行政村进行专门整治,改变了打架斗殴多的状况。通过“严打”整治斗争,实现了全镇治安的进一步好转,人民群众安居乐业,社会稳定,经济发展的目标。
三、坚持烟花爆竹物品监督管理常抓不懈。派出所牢固树立民爆管理无小事的思想意识,强化民爆物品、烟花爆竹安全管理。一是会同镇安全办对烟花爆竹销售网点进行了一次拉网式、地毯式安全大检查,对存在安全隐患的单位实行“零容忍”制度。二是经常性检查烟花爆竹销售业主安全知识掌握情况,存不存在消防安全隐患。
四、社会治安重点整治和校园及周边治安综合治理工作情况。派出所以科学发展观为指导,围绕推进公安中心工作,在解决社会治安问题上牢固树立“打主动仗”的指导思想,及时出击、主动应对、高效打击、严密防范、综合治理,切实掌握社会治安主动权,坚决打好社会治安重点整治这一仗,为促进经济平稳较快发展创造良好的治安环境,不断增强人民群众的安全感和满意率,取得初步成效:一是结合公安机关开展的专项行动,大力加强打击违法犯罪工作。根据辖区实际情况,重点开展禁赌工作。二是深入开展打击黑恶势力专项行动,大力宣传黑恶势力的危害,通过多方面渠道摸清摸实辖区黑恶势力情况。三是建立健全治安巡防机制。在镇党委、政府的大力支持下,组建一支专职治安巡逻队,深入各村庄、街面、公路沿线进行不定时巡逻防控,建立夜间巡逻机制,进一步加强治安防控力度。四是组建矛盾纠纷调解工作小组。与镇综治、司法、土管等部门协调组建矛盾纠纷调解工作小组,采取多渠道收集各类矛盾纠纷,及时掌握社情民意,前期处理调解各类矛盾纠纷,尽最大限度增加和谐因素。五是立足大走访长效机制,加强警民沟通。通过大走访,向群众通报辖区治安形式,并结合治安现状,就防盗、防骗及安全用火用电等进行重点强调,有效提高群众安全防范意识。
与此同时,积极开展校园及周边社会治安整治,净化校园环境。与校领导积极沟通,就如何加强校园及周边治安进行专题研究。一是每月进校开展一次安全大检查,对学校教室、食堂和学生宿舍进行一次安全大检查,排除一切不安全因素,堵塞安全漏洞。二是全面清理校园周边场所,对校园200米以内的网吧,游戏机,非法书摊报亭等进行整顿治理,同时加大校园周边治安巡逻力度。三是加强校园门通秩序管控。对校园门口摩托车载客、无证载客和非营运车辆载客的整顿清理,全力维护在校师生的生命财产安全。四是安排精干民警定期到学校开展一次交通、禁毒等法制宣传讲座,用身边的典型事例教育在校师生知法、守法、用法,既拉近了民警与师生的距离,又增强了在校青少年的法律意识。
五、发挥职能作用,全力抓好其他相关工作。1、认真完成县局下达的各项工作任务:在“扫黑除恶”工作中,民警加班加点核查县、市以及中央督导组下发的涉黑涉恶线索任务十五条;各大重大节假日期间,全所民警以所为家,加强辖区治安巡逻,扎实推进各项治安管控工作圆满完成了各项相关安保工作。2、加强肇事肇祸精神病人排查监控工作,严防发生“武疯子”危害社会治安稳定事件。今年以来所共控制并送医肇事肇祸精神病人18人。3、严密防范和严厉打击活动,抓好反警示教育工作,确保无组织在我镇境内活动。4、积极开展刑释解教人员回镇情况摸底专项整治工作,认真做好刑释解教人员、违法青少年的帮教工作,对他们逐人建立帮教小组,未出现重新违法犯罪现象。5、及时全面掌握监外执行人员基本情况,对监外执行人员进行逐一登记造册,录入派基系统,对监外执行人员分布情况做到心中有数。6、积极开展刑释解教人员回镇情况摸底专项整治工作,认真做好刑释解教人员、违法青少年的帮教工作,对他们逐人建立帮教小组,未出现重新违法犯罪现象。7、及时全面掌握监外执行人员基本情况,对监外执行人员进行逐一登记造册,录入派综系统,对监外执行人员分布情况做到心中有数。
2019年在县公安局、镇镇党委等领导的指导及全所民警的共同努力下:在打击违反犯罪、维护治安稳定等各项派出所工作中取得了良好效果,得到了县局、镇党委政府的充分肯定。2020年,我们将继续以辖区实际为基础,依靠群众支持,加强治安管理、安全防范、队伍建设等工作,努力完成分局安排的各项工作,进一步加强派出所的基础建设,全面提高队伍的实战能力,为维护稳定,为的经济建设和发展做出更大贡献。我所民警将在今后的工作中努力做到:
一、坚持“立警为公、执法为民”的宗旨不变,综合协调各方面的力量,建设人民满意的农村基层派出所。
二、坚持严打方针,重点整治治安突出问题。以“打击犯罪为第一主业”贯穿公安工作的始终,加强基础工作建设,深挖犯罪,广辟线索来源,提高破案率,提高打击绝对数,以打促稳定。
(一)依法治县委员会办公室职能发挥充分。制定印发了《关于成立县执行工作部门协作联动领导小组的通知》《关于依法防控病毒感染肺炎、切实保障人民群众生命健康安全的实施方案》、年度普法依法治理要点,转发了《市法治建设群众满意度调查报告》,并在政府门户网站上进行了公布。6月16日召开了县委全面依法治县委员会第二次会议,审议通过了2020年依法治县工作要点、2020年法治政府建设工作要点、《县加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》。印发了全县第二批县级国家机关普法责任清单,牵头组织开展了全县法治建设暨“七五”普法工作检查验收。向依法治市办上报了营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察反馈问题整改工作“回头看”情况汇报、依法治国办对法治政府建设实地督查反馈问题县整改报告和法治建设调研报告。邀请省委党校教授以民法典为内容对全县副科级以上领导干部进行专题辅导讲座。联合县融媒体中心制作了《疫情防控攻坚、方言神曲》微视频,得到上级部门认可,被省委依法治省办采用并报送至中央依法治国办。
(二)法治政府建设全面推进。县政府常务会议学法3次。协助县编办对拟赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限事项和县档案馆、社保中心等21个涉改参公事业单位重新认定进行法制审核。对县机要和保密局、档案局、交警大队、派出所、消防救援大队等16个部门和单位的执法主体资格进行了审查。制定下发《县全面开展证明事项告知承诺制工作实施方案》,对全面开展证明事项告知承诺制工作进行全面安排部署,公布第一批13个单位46项、第二批10个单位38项证明事项告知承诺制清单。研究制定《关于加强和规范行政裁决工作的通知》《关于做好行政裁决有关事项的通知》,各部门对照省上公布的行政裁决清单,及时梳理行政裁决事项。完善政府重大决策前法律咨询审核机制,审核《关于全面加强自然灾害防治能力建设的实施意见》等文件7份、通告6份、协议3份。严格规范性文件制定程序,对水务局、财政局、农业农村局等单位拟定的《县农村饮水安全管理办法(试行)》《城市居住证暂行办法》等11份文件进行了合法性审查。组织各部门全面清理不符合《优化营商环境条例》的现行规范性文件进行清理。印发《关于做好2020年行政执法案卷评查工作的通知》,明确评查范围、标准、方式、步骤及时限要求,对案卷评查工作进行全面安排部署。疫情期间,《关于疫情防控期间行政复议应诉工作有关事项的公告》,就疫情防控期间我县行政复议应诉工作有关事项进行了要求,并将联系电话、邮寄地址进行了公布。开展行政复议调研,下发《关于做好行政复议体制改革前期准备工作的通知》,为行政复议体制改革奠定了基础。截止目前,收到行政复议申请1份。对各部门、单位2019年行政执法案件进行了统计,并督促在行政执法公示系统公布2019年度数据及行政执法案件信息,制定《县行政执法信息公示办法》《县行政执法案例指导办法》等4个办法,对行政执法“三项制度”进行制度规范,召开行政执法“三项制度”学习推进会议,对行政执法“三项制度”工作进一步安排部署。公告,明确行政执法监督投诉受理范围、不予受理情形,并对全县投诉受理部门及联系方式进行了公布,全面接受社会各界监督。6月12日圆满完成省2019年法治政府建设单项示范创建项目评审。
(三)“七五”普法扎实开展。以“法律八进”为主渠道,广泛开展各类普法学习宣传活动。印发了《关于在肺炎疫情防控中做好法治宣传教育工作的通知》《县“七五”普法攻坚年活动实施方案》《关于进一步开展普法赶集活动的通知》和《关于进一步开展普法星期五活动的通知》,开展了覆盖8个乡镇、65个部门单位的全县法治建设暨“七五”普法工作检查验收工作,拍摄“七五”普法专题片一部。6月16日成功迎接了全市“七五”普法终期检查验收。通过组织集中学习、发挥“司法”公众平台作用等形式,充分利用“学雷锋志愿服务月”“国家安全教育日”“进村入户走访帮扶”“民族团结进步宣传月”等活动,广泛开展了宪法、疫情防控、宗教事务条例以及行政执法、环境保护等方面的法律法规宣传,参加了6月5日全县举行的环保集中宣传活动,印发《市大气污染防治条例》单行本5000册。至目前,共组织法治宣传教育活动30余次,设立法律咨询点70多个,现场接受群众法律咨询100多人(次),印发疫情防控宣传资料20000余份,其他各类宣传资料7000余份,在“司法”微信公众平台各类信息、资讯240余篇,推进法治文化阵地建设,在育才中学新建法治文化走廊1处,设立了法治文化奇石9块、法治宣传牌和法治展板23块。
(四)人民调解工作有序开展。坚持发展新时代“枫桥经验”,结合疫情防控工作,开展矛盾纠纷“大排查、大调处”百日攻坚专项行动,紧盯“四个突出”,积极化解受疫情影响较大的住宿餐饮、农业农村、复工复产等重点领域、重点人群中存在的矛盾纠纷。结合脱贫攻坚和乡村振兴,开展法治扶贫专项行动,深入贫困村、贫困户摸排矛盾纠纷。按照“普法+调解”的模式,积极化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷。截止目前,共受理矛盾纠纷562件,成功调处544件,调解成功率96.8%。
(五)公共法律服务体系建设全面推进。全面贯彻落实《市委、市政府关于全面深化基层社会治理“三中心一网格”建设实施意见》,制定下发了《县关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》,进一步整合资源,升级改造建成了集公共法律服务、乡镇便民服务事项为一体的综合性、一站式公共法律便民服务中心,实现让群众只进“一扇门”、办理“所有事”的目标。持续推进司法所规范化建设,下大力气解决了清泉、陈户、大马营司法所的办公用房问题,为司法所改善了办公环境,统一了标识和内部设置,司法所规范化标准进一步提高。进一步加大法律援助力度,积极为农民工等弱势群体提供法律援助。截止目前,共办理法律援助案件188件,挽回经济损失130余万元,接待来访来电法律咨询310人次,提供法律意见210余条。
(六)特殊人群管控得力。充分发挥社区矫正监管中心职能,及时督促各司法所落实“双八任务”,提升了对社区矫正对象教育矫治和帮扶成效。强化社区矫正对象电子监管,实现了在册列管90名社区矫正对象手机定位、1名社区矫正对象“手机+腕带定位”,1名精神病患者社区矫正对象未进行电子监管。利用“法律八进”等载体,大力开展《社区矫正法》宣传工作,发放《社区矫正法》宣传彩页1000份。积极组织社区矫正对象学习《社区矫正法》10场次,实现了社区矫正对象学习全覆盖。今年以来,共接收社区矫正对象58名,解除社区矫正对象35人,撤销缓刑1人。严格落实“七回访”制度,多方面多渠道了解刑满释放人员动向,实现了疫情防控期间刑满释放人员摸排全覆盖,真正做到了情况明、底数清。2020年以来,共接收刑满释放人员74人。
(七)基层法律服务和律师工作监管得力。规范对律师事务所及其律师执业活动的监督管理,组织律师依法依规参与扫黑除恶专项斗争,严格落实《律师事务所和律师办理涉黑涉恶案件五项制度》。积极开展疫情防控期间法律服务活动,组织企业律师服务团为民营企业开展了一次免费全面法治体检,举办法治讲座1场/次,提供复工复产提供法律意见建议18条,为企业职工提供免费法律咨询61人/次,办理案件2件。深入县矿山企业、工业企业、农牧企业、交通运输企业、快递企业开展农民工劳动合同普查工作,进一步完善了农民工劳动合同普查和体检档案,并帮助用工企业修改、完善劳动合同10余份。深入推进“一村(社区)一法律顾问”制度落实,充分发挥法律服务在经济社会发展中的积极作用,在全县117个村实现了“一村(社区)一法律顾问”全覆盖,建立了126个公共法律服务微信群,推送消息200余条。2020年以来,律师(法律服务工作者)共办理案件585件,解答法律咨询860人次。
(八)公证社会服务能力进一步提升。进一步强化疫情防控期间公证社会服务能力,及时公布《关于县公证处暂时停止现场业务办理的通告》,引导群众通过电话、微信、QQ等“不见面”方式咨询、预约公证业务,确定专人负责解答咨询,及时开通公证云在线申办系统,让群众足不出户就可以申请办理公证。开通公证快速办理绿色通道,对与疫情防控有关的事项以及医务人员、防疫人员、军人、武警官兵、企业等的紧急需求,为其优先办理。助力脱贫攻坚,办理精准扶贫合同公证,为小微企业及时申请精准扶贫贷款提供便利。强力推进赋强公证办理,与人民法院、各商业银行多次召开联席会议,防范化解金融风险,减轻法院受案压力。为破解银行催收难题,为农业银行甘州支行和民乐县支行办理了送达公证。截止目前,已办理公证案件423件,办理公证事项涉及金额1.2亿元,解答法律咨询1500人次,为经济困难群众减免办理公证33件,电话预约服务284次。
二、存在的主要问题
一是公共法律服务还有待于进一步加强;二是法治政府建设有待进一步提升;三是社区矫正工作管理水平还需进一步提升;四是法律服务规范化服务水平不高。
2020年运政稽查工作的总体思路是:坚持依法行政、规范执法,进一步加强运输市场监管和执法队伍管理,切实扭转道路运输行业乱象抬头反弹的不良趋势,切实将扫黑除恶专项斗争和行业治乱工作向纵深推进,不断强化事中事后监管,有效维护辖区道路运输市场秩序,全力保障道路运输安全,为行业发展和市民出行创造良好的道路运输环境。
一、深入打非治违,净化市场环境
(一)道路旅客运输行业。着力加强对辖区客运班车、客运包车的日常检查和动态监管,定期开展专项整治行动,重点查处超长客运、旅游客运、班车客运不按批准的客运站点停靠、不按规定的线路运行;未经许可的外籍车辆在我县境内非法招揽乘客从事超长客运以及包车客运未持有效包车客运标志牌进行经营;不按照包车客运标志牌载明的事项运行、线路两端均不在车籍所在地;招揽包车合同以外的旅客乘车等违法违规行为以及其他违法违规问题突出、群众反映强烈和投诉举报较多的重点班线。消除安全隐患,坚决防止发生运输安全事故。
(二)道路货物运输行业。货运行业稽查工作要与源头治超紧密结合,会同公安、交警、路政对重点货运源头单位开展联合巡查。督促货运源头单位落实治超主体责任,按治超有关要求建立工作机制,禁止非法超限超载车辆出站、出场。同时,要对其他部门抄告、移送的有关违法超限运输的车辆及从业人员严格依法处理。重点查处没有按照国家有关规定在货运车辆上安装符合标准的具有行驶记录功能的卫星定位装置;超越许可事项,从事道路危险货物运输;危险货物运输经营者未按规定签发道路危险货物运单等行为。
(三)巡游出租汽车行业。为维护城市窗口服务行业形象,提升出租汽车服务质量,加强对客运站、学校、医院等重点区域的出租车行业稽查力度,重点查处巡游出租汽车拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶、未经乘客同意搭载其他乘客,违规使用通信设备,车内卫生状况差和驾驶员不使用文明用语等行为。
(四)网络预约出租汽车行业。要强化网约车平台管理,主动联合公安、市场监督管理局、通信等部门,采取多种方式,重点整治网约车平台打着“网约车”、“顺风车”幌子开行班线客运、平台公司向未取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆派单、线上提供服务的车辆与线下实际提供服务车辆不一致等行为。
(五)严厉打击非法营运。结合工作实际逐步完善打击非法营运工作机制,建立切实可行的工作办法,落实“一牵头,三联动”工作机制。重点查处在客运站、学校、医院等周边揽客、拉客的违法经营者和城区范围内的非法营运打街车、网约车从事街面巡游以及租赁车非法从事道路旅客运输、农村面包车非法载客等非法经营行为。
(六)持续高压打击“外籍打野车”。要紧盯客运高峰时段非法进入我县违规经营的外省籍大客车,采取在公路要道定点稽查、不定时巡查、发动群众举报等方式,重点查处外省籍大客车违法违规开行跨省包车客运和异地驻点从事旅游包车客运经营的行为。对上述违法行为严肃处理,依法顶格处罚,并向车籍地运管机构抄告。
(七)开展对维修、驾培、车站等相关行业稽查。一是坚决取缔非法机动车维修点;严厉打击擅自改装拼装机动车、超越格级维修、签发虚假维修竣工出厂合格证和伪造、转借、倒卖机动车维修竣工出厂合格证等行为。二是严厉打击驾驶培训机构不按核定的培训区域进行招生和培训;使用无教练车证车辆从事教学的;不按规定安装和使用驾驶培训学时计时仪;教练员酒后教学或者让学员单独驾驶教练车;索取、收受学员财物或者向学员谋取其他利益等行为。三是严厉查处客运站私自接纳未经批准的客车进站经营;允许未经安全检查或者安全检查不合格的车辆发车等行为。
(八)开展重大节假日专项稽查活动。结合道路运输市场实际,组织开展春运、“五一”、暑假及国庆黄金周等重要时段,开展系列专项稽查整治活动,确保重大节假日期间道路运输市场安全、有序。
(九)做好投诉举报案件查处工作。及时受理和查办来自县长信箱、12345热线、12328交通监督热线等各种渠道的投诉举报案件,积极回应群众诉求,切实做到“件件有落实,事事有回音”。
二、加强联合执法,形成整治合力
(一)进一步强化部门联动联勤执法。继续加强与公安、交警等部门的联系与合作,定期组织开展联合执法,巩固和强化联动联勤执法工作机制。
(二)积极参与全县专项整治行动。根据全县的统一安排部署,积极参与全县集中开展专项整治行动。同时,主动加强与相邻县市稽查同行的联系与交流,协查相关案件。
(三)及时抄告违法违规信息。高度重视违法违规的抄告工作,有效利用抄告手段加强行业管理,将违法违规行为及时抄告车籍地管理部门或者相关执法机构,对外地外单位抄告事项依法处理并及时回复。
三、加强队伍建设,提升执法能力
(一)定期组织稽查业务培训。要按计划组织执法人员集中学习交通运输法规、行业管理和稽查业务知识,重点强化典型案例分析和执法文书制作,不断提高执法人员的综合素质和依法行政能力。
(二)开展科技执法探索。组织开展科技执法技能探索,推动创新执法、科技执法,促进运政稽查执法程序更加规范、监管更加有力。
四、加强监督指导,规范执法行为
(一)实施稽查例会制度。定期召开稽查工作例会和工作座谈会,及时了解和掌握稽查工作动态,协调解决重点、难点问题,集中精力组织开展稽查工作,确保稽查工作覆盖全行业,杜绝“缺位、失位”现象发生。
(二)定期开展执法督查考评工作。按计划对运政稽查工作开展督查考评,重点督查依法履职、投诉举报处理、执法风纪及相关制度执行情况。
五、加强宣传引导,营造舆论氛围