时间:2023-03-08 14:53:08
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2020年以来,我所在分局的正确领导下,在狮岭镇政府及相关业务科室的支持指导下,紧紧围绕分局总体工作要求,以发展地方经济为首要任务,以“四个统一”为监管目标,从严执法,加强监管,热心服务,各项工作有了新的亮点,真正为地方经济发展做到了保驾护航。截止5月底,我所共收取个体工商管理费 749.58万元,会员费54.38万元,立案查处无照经营及商标侵权行为152起,罚没款100.47万元。
2020年上半年工作总结一、着力加强市场监管,切实维护辖区市场经济秩序
在市场监管过程中,我所将规范引导与加大整顿力度相结合,努力探索新的监管方式,着力建立长效监管机制,切实做到保一方平安、谋一方发展。
(一)深入开展食品安全专项整治。采取进村、入企、入户的方式进行了全面摸底调查,共出动执法人员260余人次,车辆50台次,通过摸底,作到了对所有企业、作坊、经营业户的企业数量、证照情况、产品流向等三清楚,将全所347户经营业户按照辖区分解到了各个片区,由片区监管人员负责同所有企业(作坊)签定食品安全承诺书,并指导业户做好进销台账,通过全面普查,建立了完善的食品质量安全挡案,建档率达到了80 %。召集农村工商联络员及重点食品生产经营企业负责人,召开了流通环节产品质量和食品安全专项整治行动工作动员大会,重点讲解了活动的主要目的和意义,并对参会人员进行了相关培训。主动联合相关部门,集中开展食品安全专项执法联合检查,严格执行食品市场主体准入制度、食品市场巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度及食品企业信用分类监管制度,建立健全食品安全长效监管机制。结合实施食品放心工程,抓好重大节日期间的食品安全监管。切实做好日常食品检测工作,突出抓好粮、油、肉、菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒等重点食品,对农村市场、城乡结合部等重点区域,各类农贸市场、超市等重点市场,加大检查力度,确保辖区人民的消费安全。组织执法人员对辖区范围内校园周边及大型厂房附近的商店、摊点进行了一次地毯式的清查整治。整治中,共出动执法车辆8车(次),执法人员45人次,以杨赤路、金狮大道等主干道两侧为重点整治区域,以包装食品、腌制食品等为重点检查对象,共检查经营户302户,没收过期、三无小食品53袋,对12户未亮照经营的个体工商户要求立即整改,取缔无照经营小食店8家,并限期整改通知书。同时结合实际,我所以节假日为重要时间,以校园、工业聚集区附近为重点区域适时适宜地开展各类检测。利用食品安全快速检测箱对辖区农村食品市场进行定期检测,通过检测有效地提升了人民群众对食品安全的重视程度,为广大师生及外来务工人员创造了良好的餐饮消费环境。同时,也让执法人员及时掌握辖区内食品安全的动态情况,切实有效保障辖区的食品安全。
(二)严厉打击商标侵权行为。为切实加大知识产权保护力度,全力做大做强皮革皮具产业,促进地方经济快速健康持续发展,我所除在日常市场巡查监管中有效管理及时查处外,同时加大皮革皮具城的市场监管,将狮岭国际皮革皮具城的日常监管任务划分给业务熟工作能力强的办案组,切实加大商标侵权案件的查处力度,通过卓有成效的查处和监管,查扣了一大批涉嫌商标侵权的手袋、五金等产品,从而进一步规范了商标使用,打击了商标侵权行为,保护了企业的合法权益。同时,我所还在分局帮助下对辖区进行了两次大清查,在工作中,我所多次召开所务会对专项整治行动的地段划分、人员分配、后勤保障及应急等有关事项进行安排部署,全方位做好协调应急等工作,发现问题,及时查处,绝不手软。
(三)全力整治无照经营。重点做好辖区营业执照大检查和亮照经营工作,对无照经营户晓之以理,动之以情,深入细致地做好他们的思想教育工作,引导他们积极办理执照。同时,对存在安全隐患的无照经营户坚决予以取缔。今年以来,我所共清查无照经营户500多户,查处无照经营案件143起。与此同时,我所还积极配合镇政府整规办、税务、卫生、安监部门对辖区企业进行了例行检查,对辖区内无证经营游戏机及无照网吧进行了清理查处,对辖区无照经营户进行了摸底排查。
(四)切实加强合同管理。在日常合同管理工作中,我所广泛开展“说诚信话,做诚信事,当诚信人”的教育活动,加大力度宣传《合同法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等法律法规,在企业及个体工商户中广泛开展“诚信一条街、诚信兴业、文明服务”宣传教育。同时,我所依托行业协会作用,广泛征询收集企业及个体工商户对诚信创建工作的意见和建议,确保诚信创建活动的长期性有效性。在“诚信一条街”创建过程中,我所组织工作人员深入经营业户,现场办公,监督指导,帮助经营户将营业执照和承诺书摆放在入门显眼位置上,悬挂、摆放高度统一规范。督促业户搞好店铺内外卫生,商品摆放整齐、明码标价、统一台帐。在“诚信一条街”内,凡巡查中发现新开业未办理营业执照的经营业户,一律将其列为重点扶持对象,在条件许可的前提下,尽快为其办理相关证照。在诚信创建服务方法上,我所努力做到跳出部门圈子主动进位,提供全程优质服务;在办事效率上,推行由我来办、马上就办、办就办好的方法,实行全方位服务,强化服务意识,创新服务举措,既推进了信用体系建设步伐,又服务了地方经济发展。通过“诚信一条街”创建活动的深入开展,企业商户服务质量有了很大提高,培育了一大批诚实信用依法经营的市场主体,街内外经营业户由过去只注重经济效益变成效益信用双赢的良好局面,全面促进了企业自律,切实提高了企业信用水平,我所辖区内企业及个体工商户诚信意识明显增强二、着力营造宽松的投资发展环境,努力支持地方经济发展。
我所始终坚持把推动和保障镇域经济发展作为工商事业发展的首要任务,积极推行了首问负责制、服务承诺制等各项服务制度,为地方经济发展发挥了积极的推动和保障作用。一是切实开展好个体工商户登记注册工作。通过积极宣传国家法律法规及有关优惠政策,开展对外办理营业执照与提供咨询服务相结合,通过对申请人符合法定申请资格的,并且一次性带齐相关证件材料的实行当场受理、当场办证、当场发照等高速快捷服务,着力打造“品牌工商”新形象。围绕狮岭皮革皮具支柱产业发展,我所切实发挥好注册登记职能,引导具备一定规模的个体工商户登记为合格的市场主体,参与大市场竞争,扩大规模,壮大实力,带动农村经济发展。同时,积极鼓励餐饮娱乐、中介经营等服务业的发展,扩大就业,活跃经济。大力实施名牌战略,引导企业争创名牌,营造 “重商标、创名牌”和实施商标战略的浓厚氛围,引导帮助更多的企业加入到驰名商标或著名商标的行列中来,增强镇域企业的竞争力,提升地方整体经济实力。二是认真搞好年检验照工作。结合我所实际,因地制宜,认真进行安排部署,将年检验照任务指标分片细化,责任到人。采取上门宣传、业户聚集区集中设置现场办公等方法,将验照的内容宣传到位,将验照工作真正开展到基层,为顺利开展验照工作奠定了良好的基础。另外在验照贴花工作实行重点分类监管与市场巡查工作相结合,对重点监管对象进行重点审查,确保监管效果;同时,通过实地巡查与档案相对照,进一步完善个体工商户档案有关数据。截止目前,我所已年检验照业户3000多户。三是扎实做好消费维权工作。今年以来,我所进一步加大整治工作的宣传力度,通过12315等投诉举报方式,畅通申诉举报渠道,广纳贤言,广开谏路,维护社会稳定,积极参与社会治安综合治理,从而切实规范了消费者投诉、举报的办理手续,有效维护了消费者合法权益。与此同时,我所通过市场监管开展宣传教育活动,增强各类市场主体的信用意识和消费者的自我保护意识,动员广大群众共同参与建立良好的市场经济秩序,为镇域经济发展创造良好的外部环境。根据分局统一安排,我所在做好辖区市场日常监管的同时,切实做好问题产品的查处工作。先后出动执法人员80人次,执法车辆18台次,对辖区40余家商场超市、6个市场及70多个有关店铺销售的不合格产品进行全面清查。
三、着力营造浓厚的学习氛围,树立良好的工商执法形象。
在日常工作中,我所坚持将监管寓于服务之中,将执法寓于监督之下,增加工作的透明度,提高办事效率,增强服务意识,改进服务态度,提高服务水平,努力服务基层、服务企业、服务群众,在社会上树立良好的工商执法形象。今年以来,我所坚持每周五组织全所人员开展一次理论及业务更新学习,在学习过程中,大家互相交流学习及工作心得,从而有效提升了执法水平和工作技能。尤其是在平常工作中,我所组织各组轮流考业务,业务知识既有巡查监管又有执法办案,力争让每一个工作人员都成为“全能型”人才。同时,通过互帮互助,在工作中学,学了后用到实际工作中去。
四、着力探索适应工商发展新理念,进一步创新市场监管模式。
(一)辖区监管责任制全面落实。实施辖区监管责任制以来,我所全面推行定辖区、定对象、定责任、定监管绩效的辖区监管“四定”办法,合理地将辖区管理任务分配到每一个监管人员,明确了各层级、各岗位的责任,通过实行辖区监管责任制,使每一个巡查组和干部工作目标明确、监管任务清晰、区段情况熟悉、执法权责一致、工作热情高涨。在此基础上,根据工作实际,科学合理地将收费、办案、合同纠纷调解、办理投诉、申诉、巡查等监管任务分配到每个干部。实行定性考核与定量考核相结合,以定量考核为主的办法,考核过程中,既相互监督,又相互促进,充分调动了干部职工的工作积极性。辖区监管中实行各岗位共同协作,建立顶岗制度,防止监管缺位。在分局实施专项检查和其它重大监管任务时,以巡查组为单位开展工作,以确保任务的完成。巡查中坚持以点带面,抓大放小的原则,着重提高工作效能。针对我所辖区点多、面广、皮革皮具产业发展的现状,实行以点带面、典型示范、重点突破、全面推进的工作方针,把查办案件作为市场监管的重点贯穿于各类专项整治之中,查源头,堵漏洞,每个巡查组都巡查兼办案,从而依法查处了一批无照经营及商标侵权案件。在辖区监管责任制的实施过程中,我所通过不断创新监管机制,落实监管责任,初步建立了手段先进、运转协调、制度完善、管理规范监管新体制,切实增强了执法工作的主动性、自觉性、有效性,实现了市场监管工作的“三个转变”,即通过明确监管责任,实现了从无责任到有责任的转变,从部分监管到全面重点监管的转变,从专项整治到建立长效监管机制的转变。监管执法工作实现了“三个到位”,即日常监管方式改革深入发展,有力地促进了监管到位、服务到位和职能到位。今年以来,我所共立案查处各类案件152宗,有效地打击了违法经营行为,辖区经济秩序明显好转;在处理消费者投诉方面,我所共受理投诉35宗,其中区长专项18宗,12315消费者投诉9宗,群众来信来访投诉8宗,办结率100%;在巡查工作中,我所重点区域重点整治,以建立示范街为重点,全面消除无照经营行为,目前共建立示范街5条,所有示范街均亮照经营。在收费和年检方面,共收取个体工商管理费600多万元,完成年度任务50%多,截止目前,我所个体户验照达2771户,企业年检305户。
(二)个私协会作用得到充分发挥。在市场监管工作中我所做到讲求工作方法,经常组织个私协会理事等召开座谈会,多方征求意见。同时,组织工作人员深入会员单位调研,寻求服务个私协会发展,提高工作效能的良策。以发展壮大个私协会为依托,帮助解决个私企业发展中的制约性问题,激励个体私营企业扩展总量,提高质量,扩大规模,以优质服务诉求行政效能。在汶川发生特大地震后,我所动员个私协会员,仅半天时间就捐款4万多元。
存在问题及改进方向
半年来,在全所干部职工团结协作、勤奋工作、共同努力下,我所各项工作取得了一定成绩。但是,针对新形式下市场监管工作中的一些难题和挑战,针对基层工商工作面临的严峻形式,我们的工作还有很多不到位,主要有以下几个方面:一是我所干部还存在思想意识上不够高、理论素养上不够专,“只求过得去,不求过得硬”的认识;二是在学习促监管、学习促进步工作中,还存在被动学习或学而无用的思想渣滓;三是在监管执法中还存在不够严、不够细、不够规范等缺点,在行政执法中执法取证技巧不够。四是在服务人民群众上还存在走过场、停留于形式等错误认识因素。但我们深信,在分局的正确领导下,通过全所干部职工的共同努力,我们将继续深入学习有关法律法规,积极探索监管新思路,加大有关案件的查处力度,实现自身有思想,监管有思路,办案有思考,继续开创基层工商工作新局面。
2020年下半年主要工作计划一、强化监管力度,进一步整顿和规范市场经济秩序
(一)大力整治无照经营行为。联合镇政府整规办及相关部门对辖区内的工商经营户进行一次全面清理检查,对符合经营条件而没有办理营业执照的,督促其尽快办照,对不符合条件的坚决予以取缔。对违法经营者,按照处罚和教育相结合的原则,依法严厉查处,切实从源头上维护好市场经营秩序。
(二)大力保护知识产权,严厉打击商业欺诈行为。以保护驰名和著名商标、地理标志为重点,继续深入开展保护注册商标专用权行动,加大执法力度,严厉打击商标侵权和非法印制销售假冒商标标识的违法行为,切实保护商标持有人的合法权利。积极开展广告专项整治行动,规范广告市场秩序。严厉打击非法传销和商业欺诈行为,集中开展打击合同欺诈专项执法行动,对商品质量作误导性宣传、虚假打折和降价、不正当有奖销售、中介组织虚假信息骗取钱财等违法行为从严查处。把查办案件作为提高工商干部执法能力和素质的有效途径,进一步提高市场监管执法的能力和水平。充分发挥“12315”消费者投诉举报网络的作用,积极与其他执法部门建立长期合作、联系互动的机制,及时按职责范围接受和移送有关举报、申诉
(三)加大农资打假力度。联合农业、质监等部门,以建立规范有序的农资市场秩序、服务农村经济发展、促进农民增收为目标,继续深入开展农资打假“红盾护农行动”。根据农时季节和重点地区、重点市场、重点品种开展专项整治活动,严厉打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药等农资产品的违法犯罪行为。建立健全农资市场的长效监管机制,引导农资经营者诚信守法经营,切实保护农民权益。
(四)加大以食品安全为主的重要商品的市场监管力度。进一步加大食品市场监管力度,切实营造食品放心工程。加强与镇整规办的配合,切实抓好大型超市、连锁店和各类批发市场等有形市场的规范管理,组织市场开办单位积极创建文明市场,规范市场经营行为。继续配合相关部门做好互联网上网服务场所专项整治,进一步加强对营业性歌舞娱乐场所和中小学校周边环境的治理,为未成年人健康成长创造良好的环境。
(五)健全和完善消费维权体系。按照快速受理、快速出动、快速处理和有诉必接、有案必查、有查必果的要求,充分发挥各级消协的作用,推进消费维权进社区、进学校、进村镇,建立健全社会维权体系。积极推进消费维权到厂家、到商家,提高市场主体自律意识和自觉维护消费者权益的意识。继续加强对餐饮、旅游、修理、美容美发等重点服务行业的监管,切实维护消费安全,促进辖区内市场经济秩序根本好转。
二、适应时代需求,搞好执法人员的知识更新
坚持以人为本,以制度建设为重点,抓班子,带队伍,为干部职工创造良好的生活学习环境,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的工商行政管理干部队伍。广泛深入开展各种形式的理论学习,以理论上的坚定保持政治上的坚定。积极深化教育培训和岗位培训,提高队伍的专业本领和执法水平。切实加强反腐纠风工作,引导工作人员心往基层想、人往基层走、事往基层办,热爱工商事业,安心基层工作,当好经济卫士,提供优质服务。
三、以经济建设为中心,积极服务于改革开放和经济建设大局
二00八年以来,XX工商所紧紧围绕市局工作重心,按照市局2008年度七大主要工作目标的要求,以科学发展观为统领,以党的十七大精神为指导,努力实践党在新时期的目标,全所以贯彻落实滁州市局“四条主线”为重点,以“三比三看四看齐”为载体,以韩先聪书记两个重要批示为指针,以创新为动力,全面加强所领导班子建设,强化队伍管理及综合素质的提高,落实一日工作秩序化,紧抓效能建设不放松,各项职能工作有条不紊的加以开展,现将上半年工作总结如下:
一、抓班子,强学习,促和谐
XX工商所上半年全力开展“三比三看四看齐”活动;深入学习“三比三看四看齐”内容,深入讨论“三比三看四看齐”的意义;深入对照“三比三看四看齐”查找不足;深入剖析存在的原因,制定整改措施和计划,完成“三比三看四看齐”心得体会;为了将上级有关精神及时向全体人员传达,我所将每周一下午定为所务例会,传达上级精神、小结上周工作、安排近期具体工作,使全体人员知道其具体需要干什么、怎么干;其次是效能建设进一步提升,积极开展对韩先聪书记关于效能建设“两个重要批示”的学习讨论,并对照分析,查摆问题,开展效能建设大提速活动;三是按照市局开展专业型知识型人才培训及“五五普法”要求,所里认真组织开展法律法规学习培训活动,做到集中学和自学有机结合,全员认真做好学法笔记及“一日一题”,在学习讨论过程中,进一步扩大民主,开展谈心交心活动,努力营造内和外顺的工作氛围。
二、抓规范,强监管,促依法行政
在上半年的工作中,XX工商所通过市场巡查、抽样检测、节日市场整治、贴花验照清理无照、加强农资市场监管、巩固食品安全活动成果等手段,不断加大市场监管力度,查处各类违法违规经营行为。
1、公平交易工作:上半年一般程序案件共立案18起、结案16起、罚没款入库6万元。(其中广告案件3件、无照经营案件4件、商标案件3件、合同案件3件、欺诈消费者案件一起、商品质量案件7起、名烟名酒类案件2件、年检中提供虚假材料案件一起);上半年度共抽样送检各类商品15组,(其中:电动车7组、食用植物油6组、奶制品2组),其中不合7组,已立案查处;其次积极开展打击非法传销活动于3月2日、4月3日配合公交局、公安局分别对在山后村振兴路、育才路49号等地点涉嫌非法传销活动的窝点进行突击检查,遣散涉嫌非法传销人员31人。
2、企业年检和个体贴花验照工作:今年的个体工商户贴花验照工作,我所介入早、安排早,圆满完成个体工商户贴花验照工作。辖区在册的个体工商户2037户,贴花2018户,未贴花19户,其中到期执照12户,无照经营2户,年检率100%;A级个体工商户2020户,B级10户,C级7户,全部资料都录入电子档案;在年检贴花中建好四本台帐,注重贴花实效,全面掌握辖区个体工商户信息资料。企业年检工作已全面铺开,(目前辖区现有内资企业27家、私营企业126户),年检报告书等相关资料全部申领结束,已年检88户,截止6月10日企业年检率达57%。
3、商标广告监管工作:以打虚假,树诚信为主题,全面开展广告监管工作。工商所和8家户外广告经营单位签订广告责任状,从源头上治理虚假广告的发生;积极指导企业运用商标提升竞争力,确定明光市浩淼消防科技发展有限公司等8家企业为重点帮扶对象,积极开展商标帮扶、广告扶持、合同指导活动,帮助各类市场主体实现又快又好发展,在辖区内确定8户商标、广告帮扶户,指定帮扶措施,开展专营专买店专项整治1次,规范店堂牌匾5户;
4、合同管理工作:以培育“守重企业”为重点,全面启动“合同七进”工程,确定明光市华能电力防磨有限公司等4家为“守重企业”培育对象;做好动产抵押登记宣传动员,严厉打击合同欺诈行为,查处合同案件3起,开展合同法律法规学习培训1期,参训人员30次。
5、市场管理工作:对辖区社会办的工农村市场等3家集贸市场全部下发市场安全隐患限期排除通知书,认真开展“食安”整治回头看,对辖区354户食杂店、7家超市、6家商的亮证悬照、经营台帐、索证索票、商品质量进行认真检查并对15户开通诚信通的业户督促按要求操作;积极开展农资、电动车、儿童玩具、文化娱乐、化妆品、名烟名酒、五一、六一等市场专项整治活动,并积极开展预防手足口病专项整治。
6、登记工作:截止6月10日新办理个体工商户登记注册205户,其中下岗优惠证80户,变更40户、注销10户,新登记注册有限公司3家;办理名称预先核准登记70份;
7、消保维权工作:认真开展315权益日宣传“消费与责任”年主题活动,一方面参加市局在广场举办的纪念活动,另一方本所在惠利市场设立咨询台,接待消费者咨询投诉40人次,散发宣传资料近1000份,调解消费纠纷13起,为消费者挽回经济损失1523元,进一步加强社区、学校等12315投诉站工作,积极开展青少年消费维权活动,在辖区明光市二中、实验小学等设立青少年维权站2个;
8、个民协工作,积极做好与个私业主的沟通,将市局、个民协会的贺年画全部发放到位;积极鼓励个私业主参与社会公益事业,奉献社会,在年初开展的送温暖活动中分会积极组织个私业主慷慨解囊我分会的个私业主共捐款12万余元,春节期间捐助特困户2户,慰问明光福利院,送去慰问金600元;在为四川地震抗震救灾活动中积极宣传,广泛动员广大个私业主、在市场设置募捐箱,共为四川灾区募捐善款26430元;
9、规费征收工作:所领导班子经过调研、调查、谈心、研究、讨论,亲自到一线对每个收费小组、每条路段进行摸底、排查,上半年两费完成34万元(其中摊位费30995元),会费完成20950元、年检登记费5633元。
10、积极配合市局搞好惠利商城相关移交工作,解决历史遗留问题。按照市政府要求,惠利商城部分房屋管理、卫生保洁等工作需移交给市政府相关部门,XX所积极配合,商城卫生保洁工作已于3月20日移交市容局。并将惠利商城二楼的103间房屋积极清理,登记造册。近期准备将103间国有房屋移交相关部门,
三、抓效能建设,促一日工作秩序规范化、制度化、日常化
机关效能建设是改进工作作风的重要途径,XX所今年以来大力抓好效能建设,努力改变过去的面貌。一是规范考勤制度。安排具体人员对每月出勤等情况进行汇总做为年终考核的依据,从四月份开始实行轮岗带班制度,8名公务员每人带班一周,具体负责外出公差登记、考勤簿的收发、效能建设监督跟踪显示牌的规范填写及各办公区域物品摆放、卫生保洁工作的检查督促,使每位同志自觉的投入到效能建设活动之中;二是加强夜间值班管理,杜绝半夜回家现象,并做好值班记录;三抓内部管理,对办公区域卫生保结工作实行包保到人,每天一小清、一周一打扫,保持窗明几净,环境整洁;
四、四条主线工作落实情况
一、按照市局开展专业型知识型人才培训及“五五普法”要求,所里认真组织开展法律法规学习培训活动,做到集中学和自学有机结合,全员认真做好学法笔记及“一日一题”,首批被列入相关业务培训的六名同志都能够认真开展集中学习并积极开展自学。
二、服务新农村,帮扶农村专业合作社及服务园区建设工作,近期我所将积极于辖区板桥村联系帮扶其建立蔬菜种植合作社,扩大种植规模,走规范化、集约化道路。
三、“比看”活动,自活动开展以来我所全力开展“三比三看四看齐”活动;深入学习“三比三看四看齐”内容,深入讨论“三比三看四看齐”的意义;深入对照“三比三看四看齐”查找不足;深入剖析存在的原因,制定整改措施和计划,完成“三比三看四看齐”心得体会;在第二阶段即争先创优阶段,通过召开民主生活会、查摆问题会、批评与自我批评会,使全体同志基本能够达到心往一处想,劲往一处使,大家回顾过去,总结经验教训,展望未来大家信心百倍,一致表示将全身心的投入到“比看”活动之中,与兄弟单位比、与本单位的同事比、真正比出工作干劲、比出工作实绩。
四、抓效能建设机关效能建设是改进工作作风的重要途径,XX所今年以来大力抓好效能建设,努力改变过去的面貌。一是规范考勤制度。安排具体人员对每月出勤等情况进行汇总做为年终考核的依据,从四月份开始实行轮岗带班制度,8名公务员每人带班一周,具体负责外出公差登记、考勤簿的收发、效能建设监督跟踪显示牌的规范填写及各办公区域物品摆放、卫生保洁工作的检查督促,使每位同志自觉的投入到效能建设活动之中;二是加强夜间值班管理,杜绝半夜回家现象,并做好值班记录;三抓内部管理,对办公区域卫生保结工作实行包保到人,每天一小清、一周一打扫,保持窗明几净,环境整洁.
五、下半年工作打算
1、以强素质为目标,抓班子,带队伍,进一步加强各项规章制度执行,规范人员行为,保证政令畅通,提高工作效率;
2、紧抓效能建设不放松,按一日工作秩序化要求,落实值班制度,全面实施效能建设大提速,实现百日增效目标;
3、加大市场监管力度,规范市场经营行为,严厉查处违规经营行为;
4、巩固食品安全成果,进一步开展食品安全监管扩面,督促活页进(销)货台帐登记,做到两帐一票;
5、继续对辖区路段进行解剖、分解,努力实现增收,做到时间与任务同步。
8、个民协工作,积极做好与个私业主的沟通,将市局、个民协会的贺年画全部发放到位;积极鼓励个私业主参与社会公益事业,奉献社会,在年初开展的送温暖活动中分会积极组织个私业主慷慨解囊我分会的个私业主共捐款12万余元,春节期间捐助特困户2户,慰问明光福利院,送去慰问金600元;在为四川地震抗震救灾活动中积极宣传,广泛动员广大个私业主、在市场设置募捐箱,共为四川灾区募捐善款26430元;
9、规费征收工作:所领导班子经过调研、调查、谈心、研究、讨论,亲自到一线对每个收费小组、每条路段进行摸底、排查,上半年两费完成34万元(其中摊位费30995元),会费完成20950元、年检登记费5633元。
10、积极配合市局搞好惠利商城相关移交工作,解决历史遗留问题。按照市政府要求,惠利商城部分房屋管理、卫生保洁等工作需移交给市政府相关部门,XX所积极配合,商城卫生保洁工作已于3月20日移交市容局。并将惠利商城二楼的103间房屋积极清理,登记造册。近期准备将103间国有房屋移交相关部门,
三、抓效能建设,促一日工作秩序规范化、制度化、日常化
机关效能建设是改进工作作风的重要途径,XX所今年以来大力抓好效能建设,努力改变过去的面貌。一是规范考勤制度。安排具体人员对每月出勤等情况进行汇总做为年终考核的依据,从四月份开始实行轮岗带班制度,8名公务员每人带班一周,具体负责外出公差登记、考勤簿的收发、效能建设监督跟踪显示牌的规范填写及各办公区域物品摆放、卫生保洁工作的检查督促,使每位同志自觉的投入到效能建设活动之中;二是加强夜间值班管理,杜绝半夜回家现象,并做好值班记录;三抓内部管理,对办公区域卫生保结工作实行包保到人,每天一小清、一周一打扫,保持窗明几净,环境整洁;
四、四条主线工作落实情况
一、按照市局开展专业型知识型人才培训及“五五普法”要求,所里认真组织开展法律法规学习培训活动,做到集中学和自学有机结合,全员认真做好学法笔记及“一日一题”,首批被列入相关业务培训的六名同志都能够认真开展集中学习并积极开展自学。
二、服务新农村,帮扶农村专业合作社及服务园区建设工作,近期我所将积极于辖区板桥村联系帮扶其建立蔬菜种植合作社,扩大种植规模,走规范化、集约化道路。
三、“比看”活动,自活动开展以来我所全力开展“三比三看四看齐”活动;深入学习“三比三看四看齐”内容,深入讨论“三比三看四看齐”的意义;深入对照“三比三看四看齐”查找不足;深入剖析存在的原因,制定整改措施和计划,完成“三比三看四看齐”心得体会;在第二阶段即争先创优阶段,通过召开民主生活会、查摆问题会、批评与自我批评会,使全体同志基本能够达到心往一处想,劲往一处使,大家回顾过去,总结经验教训,展望未来大家信心百倍,一致表示将全身心的投入到“比看”活动之中,与兄弟单位比、与本单位的同事比、真正比出工作干劲、比出工作实绩。
四、抓效能建设机关效能建设是改进工作作风的重要途径,XX所今年以来大力抓好效能建设,努力改变过去的面貌。一是规范考勤制度。安排具体人员对每月出勤等情况进行汇总做为年终考核的依据,从四月份开始实行轮岗带班制度,8名公务员每人带班一周,具体负责外出公差登记、考勤簿的收发、效能建设监督跟踪显示牌的规范填写及各办公区域物品摆放、卫生保洁工作的检查督促,使每位同志自觉的投入到效能建设活动之中;二是加强夜间值班管理,杜绝半夜回家现象,并做好值班记录;三抓内部管理,对办公区域卫生保结工作实行包保到人,每天一小清、一周一打扫,保持窗明几净,环境整洁.
五、下半年工作打算
1、以强素质为目标,抓班子,带队伍,进一步加强各项规章制度执行,规范人员行为,保证政令畅通,提高工作效率;
2、紧抓效能建设不放松,按一日工作秩序化要求,落实值班制度,全面实施效能建设大提速,实现百日增效目标;
3、加大市场监管力度,规范市场经营行为,严厉查处违规经营行为;
今年以来,我所在县局党委的正确领导下,在徐镇党委、政府的关心支持下,在全所工作人员的努力下,全面实践科学发展观,以“制度化、规范化、程序化、法治化”建设为重点,加强队伍建设,改革监管方式,强化监管手段,切实履行职责,较好地履行了年初既定的工作计划,实现了时间过半、计划过半的目标,为徐镇地方经济发展和市场经济秩序做出了贡献。截止6月30日,我所共立案5起、结案4起,完成罚没款4.05万元,个体登记费收入1780元。
现将上半年的工作总结如下,以便总结经验、找出差距,更好地完成下半年的工作。
一、窗口服务助推经济发展发挥了重要作用
近年来经济发展迅速,辖区经营商户众多,一年就新发展商户400余户,给我所注册登记及日常监管工作带来很大挑战。
1、作为濮阳县局首个“基层规范化工商所”的窗口,我所在登记注册窗口全面实行人性化服务新举措,积极打造优质服务的文明窗口形象,做到“资料齐全当场结、资料不齐的酌情办、重点项目指导办、特殊项目特殊办”。对于优质企业的落户,提前介入,主动上门跟踪服务。由于窗口现有工作人员3人,每天业务受理量都在50人以上,人员少业务量大,经常加班加点放弃休息时间整理资料,有时甚至晚上和节假日加班。
2、(1)、在年检验照期间,我所利用注册登记大厅的公示栏、3.15消费维权工作站,年检验照公告,组织执法人员深入辖区开展宣传督促引导,给企业商户打电话和上门下达书面通知,抽调业务精、责任心强的同志,到距离工商所偏远的农村或行动不便的经营者上门办理年检验照。
(2)协助县局注册股做好 XX年度的企业年检工作,上门对企业进行实地考查,对辖区内的 家内资企业、有限公司、个人独资企业进行指导,指导他们如何进行网上申报注册、审核等一系列工作,受到了企业的一致好评。
(3)结合年检验照进一步开展市场巡查工作 ,搞好个体户微机档案的管理,建好台账,实施个体工商户分层分类监管工作,有前置审批的行业进行上门实地考查,上门年检服务,做好有关报表的报送。
二、商标战略及助企工作再创佳绩
上半年,共走访服务企业120户次,为企业答疑解惑252次,举办商标培训班2期,培训业户20户次,建立商标档案5份,今年以来,我所辖区的魏氏系列食品已成功进入各省市的商品交易会,并于XX年申报非物质文化遗产,徐镇长乐亭村申报的“长乐亭”牌商标的西瓜已成功进入市内各大超市和周边县市的各大市场。
三、无照整治工作取得新的突破
截止6月30日,我所已摸查无照经营户105户,查处无照经营户65户,引导办照136户。
1、争取政府支持。组织执法人员深入企业、村委、相关职能部门调查走访,切实了解辖区无照经营现状及成因,通过调研,形成调研报告,拟定无照经营专项整治工作方案,积极向县局、镇政府汇报工作思路,争得镇、村两级对我所查无照工作的支持与协助。
2、加强协调沟通。在镇、村两级的支持下,和中国移动的积极配合下,在辖区村率先试点推行了以村为主的无照经营专项整治工作模式。积极协调村委,同时,组织执法人员在该村现场集中设点办公,引导符合条件业户办理相关证照。通过有效地整治引导,共办理移动缴费为的个体户营业执照65户。
3、整合执法资源。通过基层工商所合并,依托辖区内两乡一镇政府各职能部门,对涉及前置审批的无照经营业户及时函告相关职能部门,对多次上门督促办照,屡教不改的无照“钉子户”,通过联合执法,联合镇政府相关部门坚决予以取缔,从严查处。
四、食品安全监管工作迈上新的台阶
目前,我所已建立食品安全监管示范集贸市场5个、示范商场(超市)11个。主动联合相关部门进行了6次大规模的食品安全监管专项整治,出动执法人员150人次,检查食品经营户680户次。
1、由于我所辖区经济户口发展迅速,人员力量不足,加之过去对食品安全监管工作的重视不够,致使辖区食品台账及索证索票等工作明显滞后。面对实际,我所组织执法人员深入辖区食品经营户了解情况,并对辖区内安装电子食品备案系统的43家商户进行了逐户排查,有9户不能正常使用的已送移动公司进行维修,并做到每户至少每个月巡查一次,做到每次有结果,巡查有记录,并及时进行网上录入。
2、在辖区监管责任制基础上,做到了责任到人,明确到户。通过几个月来的努力,基本对辖区主干道及市场周边、和农村食品经营户台账及索票索证进行了多次规范检查指导。辖区食品市场经营秩序发生了可喜的变化,尤其是大型商场的食品安全工作责任心变强了;食品经营户台账登记、索证索票变得自觉了。辖区内所有食品经营户台账由原来的80%不规范转变为现在的95%以上规范。
五、重点行业监管工作获得了新的成效
今年以来,我所对从事危险化学品销售的企业基本上做到了定期实地每月检查一次,共实地勘查宾馆、加油站、小作坊、酒店、液化石油气等重点经营户124户,联同镇政府、公安、卫生、安监等部门查封取缔无照美容美发店2家,检查液化石油气站点5家,食品加工作坊4家。
六、加大力度整治农资市场
对辖区内109家个体农资经营户和30多家内资企业农资户做到定期不定期排查和市场巡查,对农资户经营的种子进行了留样封存,以备消费者投诉时作为有效证据。并指导他们与农民签订购买合同,特别是对辖区的重点企业,家家宜米业有限公司,现场指导他们与消费者签订订单合同。半年来,我所对农资市场大规模检查6次,共出去执法人员50人次。有效净化了辖区的农资市场。
七、消费维权工作赢得了新的赞誉
今年以来,我所切实加强消费教育与监督,妥善处理消费申诉举报,努力改善消费环境,投诉处理效率得到有效提升。充分发挥12315消费维权网络和基层12315投诉站的职能作用,特别是村级的12315投诉站,对站长进行了定期培训和跟踪指导,使他们了解到12315的职能作用和维权执法服务的重要性,意识到群众利益无小事。做到有诉必接,有接必办,做到件件有结果,事事有回音。半年来,我所共处理各类投诉20多宗,办结率及消费者满意率均达到99%以上。
八、执法办案质量和水平有了新的提升
为切实维护辖区市场经济秩序,今年以来,我所积极主动寻找案源,突破传统办案模式,严谨细致从严查处违法违章行为,切实加大执法办案力度。在办案中,严格执行市局执法办案相关规定,在案件调查终结报告、行政处罚决定审批表及案管系统中体现适用裁量情况,制定相对一致、相对适当的行政处罚,启用说理式文书。同时,开展案件研讨,有效地推进案管系统的使用和完善,案件录入率100%,录入的及时性、完整性、正确率也得到不断提高。
九、干部队伍形象有了新的改观
一、狠抓财政增收,上半年地方财政收入突破6900万元,实现时间、任务双过半。
2009年1-6月,全镇乡镇级财政收入6932.4万元,占全年任务的54.9%,实现了时间、任务双过半,比上年同期增收1915.4万元,增长38.1%。其中:国税完成693.3万元,占全年任务的61.9%,比上年同期增收133.3万元,增长24%;地税完成5754.3万元,占全年任务的53.0%,比上年同期增收1685.3万元,增长41%;财政完成484.8万元,占全年任务的75.8%,比上年同期增收96.8万元,增长25%;同时,各征收部门在工作中始终坚持依法组织收入,认真落实提高“两个比重”的要求,注重收入结构的改善,努力提高收入质量。1-6月份税收收入完成6447.6万元,占财政收入的比重为93%。
二、不断培植财源,壮大财政增收的经济基础
1、认真做好税源调查工作。我镇根据全市税源调查工作会议精神,积极组织实施,制定了xx镇税源调查实施方案,成立了税源调查工作领导小组,重点调查全镇范围是登记在册的2007年规模纳税的各类纳税人;目前虽未达到纳税标准,但属于正在快速成长期内,预计近一、二年内可以达到上述要求的纳税人;目前尚未进行税务登记,但属招商引资或其它方式正在建设的重点税源项目。通过查看报表,与企业财务人员座谈了解企业的生产经营状况,及时掌握了企业相关基本信息和全镇的税源结构状况,为下一步财政税收工作提供有力的参考依据。
2、做好xx矿股份制改造以及净资产的回收。xx市xx投资有限公司作代表xx政府管理对xx市xx矿业有限责任公司20%的股份,积极联系xx市xx矿业有限责任公司其他股东,建议xx市xx矿业有限责任公司召开股东会,进一步完善xx市xx矿业有限责任公司的股份制结构;同时按照约定的出资时间,对xx市xx矿业有限责任公司经营所得利润进行分配;按照市政府第十二次常务会议的决定和后期工作的约定,向xx市xx矿业有限责任公司要求对xx市xx投资有限公司所管理的净资产500万元进行偿还。
3、支持项目落地建设,今年上半年招商引资成果丰硕,5月份已有投资12亿元的欧美克项目、投资4000万元的中山煤业项目、投资3600万元的风机项目奠基并开工建设,为xx财政收入增长奠定了良好的基础。
三、加强支出管理,不断调整优化支出,
1、按照保工资、保法定支出、保重点的原则,实行工资专户管理,每月10号准时发工资;及时兑现了教育和镇机关人员阳光工资60%部分的增资,按时缴纳养老金、医疗保险金、住房公积金,切实保障职工的合法权益,上半年共发放工资余万元,缴纳三金310余万元,真正保障了机关干部的既得利益。进一步增强了财政社会保障能力。
2、认真贯彻落实《政府采购法》,不断扩大政府采购规模,对镇政府车辆实行定点维修、定点加油,大宗物品统一购买;对产品进行询价,对比质量,以便购买质优价廉的物品,并及时办理政府采购手续,大大提高了资金的使用效率。
3、大力压缩各种会议经费、招待费等非生产性开支,缩减行政成本。
四、积极强化“公共财政”理念,加大支农惠农的力度
1、积极完善农村社会保障制度,加大对王晁、时庄两所敬老院运作资金的投入,现已有120名老人入住敬老院,使我镇农村五保集中供养率达到70%以上。同时,建立了农村最低生活保障制度,联合镇民政等部门,在申报、公示、审批的基础上,对全镇低保户、五保户、军烈属、伤残军人和特困老人逐人逐户进行了重新核查,建立健全低保对象个人档案,确保一户不漏、应保尽保;对审核符合条件的3028人,共计发放补助资金184万元,其中:发放低保户、五保户最低生活保障金155万元,烈军属、复员退伍军人生活补助29万元。建立低保资金发放台账,实行专户管理,确保专款专用。同时资金发放实行实名制,直接发放到有关人员手中,防止了挤占挪用现象的发生,确保每一分钱都用在困难群众身上。使他们真正享受到国家政策的温暖。
2、全面完成2009年新型农村合作医疗工作。积极配合各部门做好全镇人员的统计,对于各村的特殊人群,如低保户、五保户、优扶对象、百岁老人等,认真做好统计,确保让每一个人真正享受到国家的惠农政策。配合医疗部门办好各种手续。2009年全镇共收缴合作医疗资金92万余元并对收缴的资金及时上缴财政专户,镇级对特殊群体的照顾:如低保户、五保户、优扶对象、百岁老人、双女户、独女户等的资金也全部到位,为69100人办理了农村合作医疗,让所有人员都享受到国家的惠农政策,切实解决农村农民的看病难的问题,努力健全学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,生活殷实的社会主义新农村。
3、积极做好家电下乡工作的受理补贴工作。“家电下乡”是国家根据农村消费需求,有针对性地定向研发、生产、销售适合农村消费的家电产品,并通过财政补贴的方式,引导鼓励农民扩大即期消费,提高农民
加大力度完善园林绿化建设和管理工作,促使绿化养护管理水平更上新台阶。为扎实有效的开展2015年的园林绿化工作,进一步推进国家级园林城市建设的步伐,全体园林所干部职工团结一致、扎实苦干、开拓进取、全力以赴打好春植的攻坚战,重点做好公共绿地绿化、公园养护、日常树木养护管理工作,现将半年以来的工作总结如下:
今年是创建卫生城市的关键年。我县是旅游型县城,除了必要的旅游资源外,城市的卫生情况也有为重要。城市的外在形象在一定程度上决定了我县的整体面貌。城区垃圾杂乱无章,加之春风一吹更使一些固体垃圾随风乱飞。为使城区环境更加舒适,我园林所全体干部职工组织相关工作人员对城区街道、绿化带垃圾进行彻底清理,共清理垃圾600余立方米。确保了城区干净整洁,更为创建省级卫生城市打下坚实基础。。
今年4月份我住建局园林所就因冬季寒冷缺水等原因导致的树木、苗木死亡情况进行统计后对开发区、县城区内的树木进行了统一补种工作,共补植垂柳1400余株,种植法桐200余株,种植木槿、紫叶李、紫薇、海棠等花灌木1万余株,移植牡丹、芍药450余株。补植美人蕉2.7万余株,草花种植4700平方米。保证了绿化面积的无缺性和连贯性,为广大居民的休闲娱乐提供一个好的绿化环境。
为美化县城城区绿化水平、增强绿化的美观性和统一性。我们秉承不怕苦、不叫累的工作作风,对城区的绿化带进行统一修剪。修剪绿化带12130米、修剪各边角黄杨球750个、行道树修剪700余株。进入春季,杂草快速生长,势必将影响到苗木的生长势头。今年4月份组织相关工作人员对开发区和城区内各个游园、街角公园的打草工作,共清理草花内杂草9100㎡。修剪草坪190000平米,确保了苗木的正常生长情况,保证我县的绿化园林风貌。
今年我县对泰山道进行道路扩建工程。需要挖除道路两侧树木。因泰山道两侧树木正值生长旺盛期全部废除将为我我县的经费造成不必要的浪费。就这种情况我园林局领导召开紧急会议,决定以最快的速度移植泰山道两侧法桐共计500余株。这样既确保了工程的顺利施工又为我县节省了部分经费更重要的是使泰山道两侧的法桐得到了妥善的安排。
__的主干道两侧的行道树以法桐、垂柳、国槐为主。绿化带主要以女贞为主。今年5月份就危害国槐、女贞的病虫害蚧壳虫进行防治打药。打药为将其对树木的危害降到最小。我园林所积极响应县政府的号召,对城区内的树木进行统一打药。力求将其扼杀在萌芽状态。
1、进一步加强树木病虫害防止工作
美国白蛾防治是各个环节相扣的,在防治工作中每一个环节都不能放松,美国白蛾在我县一年共发生3至4代,所以其后期防治工作也不容忽视。我们将做好美国白蛾的对树木导致的发病率情况汇总工作,制定详细的计划,尽量避免病虫害的大幅度蔓延。
2、进一步加强绿化工程进度。
一、 强素质,注重业务知识学习。
为了提高社区司法工作人员和人民调解员的工作能力和业务素质,促进对政策法规的理解,高家司法所坚持每月组织学习业务知识,学习先进的工作经验,通过学习,使基层司法工作人员明确了法律知识、了解司法行政工作的近期工作任务,同时也促进了各社区工作人员之间的交流和沟通。
二、树形象,做好普法宣传工作。
我们根据高家的实际情况,按照我区“五五”普法规划和年度普法计划开展开展普法教育工作,采取多种形式宣传国家的政策和法律法规。充分利用条幅、板报、宣传栏宣传《水法》、《人口与计划生育法》、《社会治安管理处罚法》等与居民生活息息相关的法律法规知识。司法所于6月1日在大街举办了以“珍爱生命、远离”为主题的禁毒宣传活动。在救助贫困母亲、关爱女孩等宣传活动中我们都能发挥职能优势,为9名弱势当事人提供法律服务。
年初以来,高家司法所的普法博客充分发挥了普法宣传作用,我们按时更新博客内容,上传工作动态,并及时回复居民的咨询,这种普及面广,互动性强的普法方式得到了社区居民的认可,在大庆电台百湖之声栏目和区电视台龙凤新中做了专题报道。
三、 抓基础,做好人民调解工作。
我们始终把辖区矛盾纠纷排查调处作为司法所工作的重点,全面开展社会矛盾纠纷排查调处工作。我所经常性开展矛盾纠纷排查,每月召开矛盾纠纷分析例会,提高调解员对纠纷的调处能力。根据市司法局的统一要求,进一步规范了纠纷调解报表,并做到及时、准确上报调处情况。上半年,司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各社区进行排查、调处矛盾纠纷,共排查受理各类民事纠纷64件,调解成功62件,其中邻里纠纷43件,婚姻家庭纠纷20件,劳务纠纷1件。把矛盾化解在基层,有力地维护了高家辖区的和谐稳定。
四、有重点,落实“六调联动”工作机制。
按照区委政法委和区司法局的工作要求,不断完善“六调联动”体系,落实“三横三纵”调解工作运行模式,推动联动调解机制向社区延伸。
一是强化意识。3月23日,司法所组织辖区人民调解员、社区民警、调访信息员和义务巡逻队成员,成立了综合调处室,制定了综合调处工作例会制度,即每两个月召开一次综合调解工作会议,由司法所主持召开,及时对前一阶段的工作进行总结。通过宣传、讲解,每个成员都充分认识调解工作的重要性,增强了做好人民调解工作的责任感和紧迫感。
二是形成网络。通过居民推选出20名热心人民调解工作的社区居民担当义务调解员,成立了“远亲不如近邻”群众调解队,负责各社区的矛盾纠纷调解、上报工作。3月16日,卧里屯司法所邀请群众调解队的义务调解员、社区警务五队队长、街道妇联主席及社区调委会主任召开“群众调解之家”座谈会。群众调解队建在社区,有利于紧密配合社区调委会、司法所工作,及时有效地化解居民纠纷,维护辖区稳定。
一、清扫保洁工作
清扫保洁工作是环卫所的最基本的日常性工作,也是最主要的工作。从去年开始,我所增加了高速路接口沿线近十五万平米的清扫保洁面积,在工作人员未增加的情况下,我所采取了新增保洁区对外承包的方式,把高速公路接口沿线的十五万平米清扫保洁面积以每平米3.00元的价格承包给了个人。由承包人自行请人清扫保洁,环卫所负责监督检查和按照承包协议结付承包费。通过一年的试运作,至目前为止承包的路面达到了良好的效果。其他路段的清扫保洁,我们全部采取二人一组轮班上岗的工作方式,保证主要街道广场清扫保洁时间每天达到16小时,小街小巷每天清扫保洁时间达到13小时以上。所里委派一名副所长带领七名监察人员,每天对所有路段进行全天巡查,发现问题及时处理,对工作不负责的人员进行教育、罚款、责令及时改正等处理。半年来,县城总体清扫保洁质量达到了良好的效果。
二、生活垃圾清运处理工作
生活垃圾的清运和处理,我们采取不同地段不同方式的办法进行,主要采取四种方式进行:一是白天主要路段采取用轮式垃圾桶压缩车清运的方式;二是三十几处地坑式垃圾箱用两部摆臂车轮流清运的方式;三是七十多处人工清运点分别承包给两部私人农用车分片清运的方式;四是小街小巷即夜晚用两部长安小车收集清运的方式。通过四种方式七部车辆的不停运转,县城的生活垃圾清运基本上做到了日产日清。运至垃圾场的垃圾我们每天都进行了打药、推平和覆土填埋,今年在建设渗滤液处理设施期间,又为垃圾场增加了一部压实机,这样就大大提高了处理垃圾的效率,从而进一步改善了垃圾场及周边的环境,更好地扼制了蝇虫的滋生。
三、收费工作
收取卫生费是环卫所难度较大的工作。为了完成县财政预算的每年五十多万元的卫生费收取任务,我所派出了由一名组长带领十三名成员组成的收费组,分成四个小组,分别对县城所有单位、经营店和住户进行收费。收费组成员全部由正式职工组成,她们必须利用白天、中午、傍晚、工作日和休息日等一切时间进行上户和解释,严格按照物价标准用正规票据进行收费。对于一些困难户和钉子户,往往要上门十几次甚至几十次。我们要求全县城的卫生费收取率要争取到90%,今年上半年以来,通过全体收费人员的共同努力,收费组已基本完成全年收费任务的50%。
四、公厕管理
县城有十六座公厕归环卫所管护,其中水冲式公厕十一座。为了既节约经费又管护好公厕,我们采取了新的承包的方式来管理公厕。由承包人对所有公厕进行日常管护和清扫保洁,所里负责检查、监督和结付承包经费。为了加强管理,所里专门派出一名副所长和一名公厕管理人员每天对所有公厕进行巡查,发现问题及时与承包人沟通,指出问题,责令改正和罚款处理。新一轮承包实行以来公厕管护比去年有了明显的改善。
五、洒水降尘工作
洒水降尘也是环卫所的主要的工作之一。随着县城建设步伐的加快,街道上的扬尘也日渐增多,为了最大限度地减少扬尘,环卫所两部洒水车一部洗扫车,全部投入运行,做到了只要不下雨每天洒水两趟,高温天气主要街道还要增加洒水一次。洗扫车只要不下大雨每天对不同的路段进行分段洗扫,遇到街道上泥土降多的情况,还要组织全所人员对人行道、非机动车道和车行道进行全面冲洗。通过这些工作,今年县城街道的扬尘比去年大大减少了。
六、其它工作
环卫所除了几项主要工作,还有很多工作要做。主要有垃圾处理场的建设,县城环卫基础设施的改善,改善环卫工人待遇,保障环卫工人合法权益的政策落实等。
今年垃圾处理场的主要工作是建设渗滤液处理工程,在县委、县政府的高度重视下,渗滤液工程已经开工建设,有望在6月底完工,完工后将彻底解决垃圾场的污水问题。
县城环卫基础设施的建设也是我们工作的重点,今年我们按照省市的有关要求,已经请有资质的单位为我县完成了县城环卫总体规划。环卫规划的完成将对我县城环卫基础设施的建设起到关键作用,今后我们环卫基础设施建设将纳入县城的总体规划,进入规范化。
一、“以科技手段推动工作、以信息应用提高效能”的工作思路,积极推进“大走访”开门评警全面协调的开展,开创公安群众工作“满意工程”。
(一)、“评”进千家万户,让开门评警“火”起来,实现评议范围与密度的双扩大
自从年初“大走访”开门评警工作开展以来,石后派出所以大造声势、人人皆知、全民参与为目标,积极回应人民群众新期待,满足人民群众新要求,不断丰富走评形式,创新工作方法,最大限度听取评议,了解民意,高密度、多角度、全方位的宣传“大走访”开门评警活动,迅速掀起了“大走访”开门评警的新热潮。
1、创新评议模式。工作中,派出所在采取走访座谈、电话随访、上门走访等传统形式征求意见建议的基础上,大胆探索创新联系群众的新载体和新渠道,搭建了一个集“qq警务室、新浪和腾讯微博、博客”于一体的网络平台,吸引了社会各界群体的广泛参与和积极评议,探索出了一条网络“1+n”式评警模式(即:1个网络平系n个群众),拉近了警民距离、促进了社会和谐,有效提升了开门评警活动实效,受到辖区群众的一致好评,先后征求群众意见建议25条。截止目前,派出所新浪微薄粉丝已达17936人,新浪博客访问量6230人次,民警小缪的会客厅腾讯微博听众达6966人,位居全市基层所队前列。
2、活化宣传形式。工作中,派出所自筹资金,安装了led警务公开显示屏并通过调试正式对外宣传,成为我区第一家拥有同步led电子宣传屏的农村基层派出所。该led屏24小时滚动公开“开门评警”宣传标语,不间断播放治安防控宣传语、警务、便民措施、办事指南、警情通报、窗口户籍办证领证情况。同时,派出所网上警务室、微博、博客地址也公布在屏幕上,不仅增强了警务工作的透明度,而且方便了办事群众,拉近了警民关系,受到了辖区群众的高度评价和普遍欢迎。
3、畅通沟通渠道。针对前期开门评警活动中辖区群众不敢说、不想说、不愿说的问题,派出所还专门制作了《派出所开门评警问卷调查》网页,依托蕉城分局警民互动短信平台,向辖区群众发送短信链接,邀请参与开门评警,并通过该问卷调查网页强大的数据分析功能,全方位的剖析群众的意见和建议,查找问题、分析根源。在此基础上,及时对评议问题进行梳理,凡可公开的立刻上网公布,定期落实整改情况,确保评议实效。截止目前,石后派出所收到有效答卷274份,采纳群众可行性意见15条,派出所开展网络问卷调查评警的做法在全市公安机关予以推广。
(二)、“评”出百姓心声,让社会目光聚起来,实现社会稳定与和谐的双促进
为提升“大走访”开门评警成效,我们紧扣“向群众报告、请群众评议、让群众满意”的主题,紧密结合工作实际,突出创新警务机制、创新服务模式、创新管理方法三个重点,尽可能将“大走访”开门评警的成果落实到推动工作、惠及民生上,让辖区群众满意。
1、创新警务机制。为进一步提高警务效能,我们转变理念,延伸服务触角,在全市首推了集办证服务、法律宣传、报警求助、现场办公为一体的“便携警务室”。该便携警务室由便携式帐篷改装而成,设置了拆卸式的桌椅、笔记本电脑、便携式打印机、人像采集设备等办公设施,并专门配置了便携式高清投影仪和100寸的幕布,用于下乡播放安全防范电影。“便携警务室”投入使用以来,共播放开门评警宣传片和安全防范电影15场,收集开门评警问卷调查表125份,为群众解决黑户20人,采集二代证照片120人次,为70岁以上老人免费办理二代证95人,调处纠纷5起。通过设立“便携警务室”,进一步“擦亮”了派出所窗口,充分展示窗口优质服务形象,受到了辖区群众的一致好评。
2、创新服务模式。坚持“服务无止境”的工作理念,积极创新服务模式,最大限度的提高便民利民服务质量。工作中,石后派出所在经费紧张情况下,研发了具有农村特色的、便于群众操作的的触摸屏警务查询机,涵盖了警方提醒、蕉城警讯、便民服务等警务公开内容,并实现了与外网的即时连接,群众通过点击网上警务室模块,可以直接观看石后派出所微博、博客,进行现场网上问卷调查。同时,我们针对辖区留守特别是眼睛不便的老人,专门设计了一键式“爱心一键通电话”,将所内民警的手机号码、110、120、119等电话号码置入,以相片的形式设置储存键上,只要群众需要到派出所办事、求助,只要轻轻点击需要的相片,瞬间就可以完成呼叫,有效解决了一些老人因视力不便却要按多个电话号码按键的苦恼。目前,石后派出所已在辖区为孤寡老人免费安装了50部“爱心一键通”开门评警热线服务电话,另外,一月份以来,派出所在深入开展“大走访”开门评警活动中,创新服务模式,在充分考虑石后派出所地处宁古线偏远山区,辖区内共14个行政村,大多交通不便,到派出所办事多有不便的情况后,石后所通过 “便携警务室”,便携打印机为群众提供贴身服务,为群众办实事,截止6月中旬,我所已通过便携警务室补报辖区无户口人员25人,并开展“关爱老年人”活动,上门共为辖区70周岁以上的老人免费办理二代证109张,上门为辖区群众办理二代证385张。。
3、创新管理方法。围绕日常治安管理工作存在的热点难点问题,石后派出所在广泛征求群众意见建议的基础上,依托互联网、qq警务室等平台,设立了“农民工维权中心”,依托网络定期组织外来务工人员开展集中教育,靠前为外来务工人员提供法律援助,接受外来务工人员涉及经济纠纷的投诉。在此基础上,我们依托便携式警务室,在宁古线农民工密集的施工单位设立了“农民工返乡临时服务站”,由派出所民警担任公证方,为农民工朋友提供工资结算、合同签订等一条龙服务,受到了外来务工人员的一致欢迎。平台运行以来,先后开展集中法制讲座4次,受教育群众1000余人,辖区发生涉及流动人口的案件同比下降58%,处罚流动人口数同比下降69%,辖区治安秩序明显好转。
(三)、“评”出和谐安宁,让群众掌声响起来,实现群众安全感和满意度双提升
坚持将整改落实作为开门评警的落脚点,本着“立抓立改、整体联动、注重实效”的思路,抓问题破瓶颈,抓整改促发展,通过抓好评议问题落实,用最短的时间把民声“第一信号”化作民生“第一行动”,使群众安全感和满意度得到明显提升。
1、向治安动态防控延伸。坚持把保一方稳定作为第一职责,将保一方平安作为第一民生。从降低发案率入手,紧紧抓住群众反映强烈“两抢一盗”等治安热点难点,运用科技手段,有效提升了管控水平。工作中,为进一步提高见警率、增强群众安全感,我们投入使用了“警民一键通”,群众可以全天候24小时通过蓝键进行开门评警,通过红键进行报警求助。同时,该“警民一键通”拥有智能光控感应系统,可以根据昼夜环境亮度变化,及时调控警灯、灯箱、语音播报、电话通话等预设程序,根据工作需要,自定义播放录音向辖区群众进行“大走访”开门评警、法制、防范等内容的宣传,有效克服了普遍农村派出所警力不足的瓶颈。我们依托“警民一键通”,主动搜集影响辖区社会稳定的各类治安动态,接受群众报警求助,积极构建“群防群治、技防为主”的工作格局,最大限度的发挥民力,挤压违法罪犯空间,维护社会稳定。3月27日,家住福州的邓先年独自一人驾车从我辖区开往福州路上,因为路况不熟,误入一荒野泥泞路中,邓先生通过“警民一键通”的红色报警求助键和派出所民警取得了联系,民警在及时了解情况后,马上联系上了当地的工程队铲车司机协同救助,经过近两个小时的紧急救助,及时将邓先生和被困车辆拖出。第二天,邓先年将一面写有“危难之中,热心救助”的锦旗送到石后派出所,“你们民警对我无私帮助,让我永生难忘”邓先生连连握着民警的手,对民警在寒夜中的热心救助深表感激。“警民一键通”投入使用以来,接受群众有效报警20人次,救助群众10人次,抓获违法犯罪嫌疑人2人。
2、向化解矛盾纠纷延伸。坚持“网上”与“网下”相互结合,利用qq警务室、新浪微博等“大走访”开门评警平台,广泛搜集辖区各类社会矛盾纠纷和群众反映的、影响辖区安全稳定的各类隐患,并及时进行登记造册,畅通信息渠道,动态准确掌握群众思想状况、群众诉求和纠纷动态,形成便捷、准确、详实的信息网络体系,并联合石后乡政府建立健全了“政府、派出所、村队”三级矛盾纠纷联动联调体系,超前谋划、超前介入,确保各类社会矛盾纠纷化解及时、消除在萌芽状态。1月19日下午,经过耐心调解,石后派出所妥善解决了宁古路a4项目部员工邓某与光荣村村民周某等人因施工问题引发打架斗殴的矛盾纠纷,双方表示今后和睦相处不再因宁古路项目施工之问题挑起事端。今年以来,石后派出所先后妥善调处各类矛盾纠纷10起。
3、向帮扶弱势群体延伸。以争取民心、凝聚民心,提高群众满意度为目标,将“大走访”开门评警同 “送温暖、献爱心”活动,依托网络平台,全面掌握辖区留守妇女、儿童、孤寡老人等有关情况,并组织深入走访辖区贫困户、残疾人、困难儿童、孤寡老人、失地农民等弱势群体,详细了解他们的具体困难,协调相关部门通过结对帮扶、联合帮扶等方式,积极为辖区群众解决实际困难,树立公安机关亲爱、爱民的良好形象。今年2月份,我们通过网络平台了解到因交通肇事无力赔偿损失负案在逃的犯罪嫌疑人黄庆锋80岁的老父亲黄大情无人赡养的实际情况后,及时和黄大情老人建成了结对帮扶对象,每月定时去看望黄大情老人,为老人送去了面粉、米、油等生活用品,同时积极协调出租车公司和保险公司进行先行赔付。通过晓之以情,动之以理,彻底打消了黄大情老人和黄庆锋的顾虑,2012年4月18日,黄庆锋到石后派出所投案自首,黄大情老人终于见到了已经多年不敢回家的儿子黄庆锋,当天,黄大情老人感激的拉着民警的手说:“谢谢党和政府,感谢石后派出所,如果没有党和政府,早就冻死饿死了,更别说还有机会看到我儿子了!”今年以来,石后派出所先后为群众解决实际困难10次,为群众做好事12件(次),帮扶困难家庭6户,帮教帮扶重点人员5人次,为群众捐款捐物折合人民币达5000余元。
二、严格执法办案,扎实开展“春季攻势”,积极维护辖区社会治安稳定,为群众创建“平安家园”。
2012年上半年石后派出所共受理行政案件6起,行政拘留2人,行政处罚2人;抓获上网犯罪嫌疑人3人,积极维护辖区社会治安稳定,为群众创建“平安家园”。
1、加强流动人口管理,严格落实民警包片责任制。
石后所按照辖区实际,进行责任区划分,责任民警通过走访调查、排查摸底、专人监管、实施帮教等措施,使常住人口、暂住人口、重点人口、租赁房屋的管理工作扎实有效。对25名重点人口及监管对象落实专人监控、帮教和定期进行思想汇报的措施,实现了无漏管、不失控。2012年6月1日上午8时许,石后所民警在走访芹后辖区一村民中,从其口中接到一条线索,一名犯罪嫌疑人可能藏匿于蕉城区石后乡汉远竹木加工厂内,为了不惊动犯罪嫌疑人,石后所民警通过秘密布控,将犯罪嫌疑人熊光金抓获。正是通过对租赁房屋落实治安责任,定期进行安全检查,签定治安安全责任书和消防安全管理责任书,努力增强出租人、承租人的安全防范意识,督促落实安全防范措施,从而确保了安全无事故。
2、加强社会治安管理,维护社会治安稳定。
为了建设“平安石后”,石后所民警加大了对学校、加油站、水库等重点单位、公共场所、特种行业的安全管理整治力度,以安全防范、消防安全为重点,定期进行安全检查,监管各项安全防范制度和措施的落实,确保了辖区政治稳定、社会安定,无治安灾害事故和重大刑事案件的发生,对省重点工程宁古路石后段工程进行了定期检查,下发了安全隐患整改书,确保了重点单位安全无事故。此外为了加强消防、民爆、暂住人口、安全防范等方面的宣传和教育,针对该路段工程建设进驻较多工人的情况,石后所民警深入工地了解工人的个人身份和生产生活情况,为这些工人免费照相并办理暂住证,及时了解暂住人口动态,为重点工程保驾护航。同时制定治安防控工作方案,把警力摆上街面,开展治安巡逻,对农村进行安全防范宣传和指导,石后所民警共为辖区分发各种安全防宣传单500多份,警民联系卡200多张。
3、切实加强学校及周边环境整治,确保校园安保措施落实到位。
为了切实维护校园及周边治安秩序稳定,确保石后辖区中小学、幼儿园及师生的生命财产安全,石后派出所加强对学校周边治安秩序,对辖区内重点和公共复杂场所进行拉网式的排查,尤其是针对学校周边商铺及违法经营场所。严厉打击违法载客、超载车辆,保证的交通安全,积极组织政府工作人员及村干部开展座谈会,深入排查辖区内存在的精神病患者(尤其是具有暴力倾向的患者)、两劳释放人员、吸毒人员、待业在家经常到校园周边游晃的人员和可能危害学校安全的人员,对具有以上可疑的人员,联合村干部对其进行重点管控。
同时石后所即时召集所内全体工作人员召开所务会,并将有关文件精神进行通报,要求全所工作人员全力做好学校暑期及新学期开学期间的校园安全保卫工作。开学以来石后所民警多次深入两所学校与学校德育处主任、重点学生家长座谈,对学校重点学生进行帮教、共为学生上法制教育课4节,与学校在安全检查、周边治安秩序整治等方面进行紧密合作,协调配合,形成合力,携手共同维护学校及其周边的治安秩序。
4、做好群防群治工作,有效遏制辖区可防性案件。
落实每季度一次的治安联席会议制度,进行安全防范常识的宣传教育和治安状况的通报,制定不同时期的治安防范重点工作,做好农村治保会组织的培训,确保基层治保组织全部发挥作用,以提高治安防范基础力量的工作能力。对涉爆单位、学校、水库等重点单位加强安全防范指导和检查力度,确保其人防、物防、技防措施全部落实到位,并能充分发挥作用,努力推动社会治安综合治理工作全面加强,辖区可防性案件和发案总量得到有效遏制。
三、强化内部管理,开展民警素质教育,不断提高民警执法为民的宗旨意识。