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关键词:交通运输;档案管理;档案服务;档案利用;道路交通规划
现如今,随着国民经济的发展与社会的进步,交通运输行业不断发展,同时对交通运输档案管理工作的要求日益提升,以往传统落后的管理观念与管理模式已难以适应当前交通运输行业的发展需求,因此必须通过有效的改革措施强化交通运输档案管理,提升管理水平,改善管理质量。基于此,本文在对交通运输档案管理工作的重要性及存在问题进行分析的基础上,重点探讨了强化交通运输档案管理的有效策略,以期促进交通运输事业的健康发展。
1交通运输档案管理工作的重要性
1.1从交通运输与经济发展的关系上看
就我国道路交通发展进程来看,道路交通规划已逐渐被规划至国民经济范畴之内。现如今,道路交通运输在推动国民经济发展方面,发挥着至关重要的作用,不仅迎合了当前我国经济的发展,而且在很大程度上满足了国民经济的发展需求。就道路交通运输行业而言,稳定的发展可有效改善运输水平,提升运输能力,在一定程度上减少运输成本,进而实现以最低成本获取最高利益。但是从另一个角度来看,道路交通运输对国民经济的发展水平并不能起到完全的影响作用,虽然通过改善道路交通运输可提升国民经济的整体发展态势,但对于不同的地理地域而言,其作用也会存在较大差异。对于交通便利的区域,在交通运输道路建设中增加人力及物力的投入,并不会明显增加经济及社会效益;而对于交通落后的区域,在交通运输道路建设中增加人力及物力的投入,能够有效提升当地的物流流动效率,提升该地区的经济发展水平,进而促进地域发展。
1.2从档案管理与经济发展的关系上看
交通运输档案管理工作的实施是针对国民经济的发展应运而生的。从某种角度而言,档案管理工作是对经济发展的文字描绘,可以说其是一种文字型缩影。对交通运输信息资源进行合理规划,充分发挥信息资源的价值,同时有效激发档案管理价值,进而促进国民经济的健康稳定发展。另外,交通运输档案管理信息能够将当前的经济发展态势明确清晰地反映出来,并作为今后经济发展的有效依据,通过为经济实践活动提供理论基础,进而获取更好的经济效益与社会效益。
2交通运输历史档案管理问题
从某种角度来讲,交通运输档案记录着所有参与交通运输的车辆及驾驶员信息,通过对相关信息的记录与保存,反映运输车辆与驾驶员的驾驶情况,便于相关部门进行有效管理。对于以往交通运输档案管理工作而言,其管理模式主要采用传统的纸质档案。该类管理模式主要存在以下问题:2.1耐久性差在纸质档案管理模式中,档案耐久性受到多种因素的影响,例如纸张质量、酸碱含量、粘胶质量等,以上因素中如有一种因素不合格,便会对档案耐久性产生不利影响。另外,在纸质档案的保存与管理中,因借阅、复制等行为的影响,容易出现人为损坏、机械磨损等不良情况,也会影响纸质档案的耐久性。
2.2检索困难
交通运输档案涉及部门多、时间跨度长且道路信息复杂多样,因此检索起来非常困难。如果针对某一车辆信息资料或某一名机动车驾驶员的信息资料进行检索,其工作难度相当大,耗时耗力,工作效率低下。
2.3保存空间大
在对纸质档案进行保存时,不仅要有必须的文件及资料,而且每份档案均需特定的档案袋进行包装保存。对于重要文件档案,则需要进一步装订,同时需要对档案目录进行编制,保存起来占用空间相当大,对档案场馆造成一定的压力。
2.4共享困难
在我国,交通运输档案的管理通常坚持属地管理原则,也就是对车辆与驾驶员的管理由车辆所在地、户籍所在地的交通运输管理部门负责,对车辆、驾驶员的相关信息进行检索、查阅时,必须在档案管理部门的支持下展开,因此要想实现全国共享存在很大困难。
3现有体制下档案管理问题
随着经济的发展与社会的进步,道路交通运输档案管理工作步入改革进程。在实际管理工作中,尝试探索计算机管理模式,但在探索之初还存在较多问题亟待解决。具体如下:
3.1人员素质低下
在交通运输档案管理工作中,相关人员存在一定的思想偏差,认为档案管理工作只是简单地对档案资料进行分类、整理,缺乏科学管理意识,人员素质参差不齐且缺乏相关的培训途径,甚至部分管理人员存在混日子的想法。
3.2管理制度欠缺
交通运输企业在运行过程中,自主经营、自我管理、自负盈亏,其管理活动主要围绕增加效益而展开,所以在经营过程中,追求经济效益的最大化。但是在实际的管理工作中,企业决策者往往对档案管理工作产生忽视,未建立起科学合理的管理制度,导致档案管理工作缺乏系统性。
3.3档案利用率低下
交通运输档案管理工作价值在于实现档案的有效利用。但是,就现阶段而言,档案管理工作存在“重藏轻用”的现象,对业务建设过度重视,而对档案利用严重忽视。虽然在实际工作中,对相关档案进行了整理与保存,但是多处于封闭状态,利用率不高,且利用面较为狭窄,无法真正体现档案管理价值。3.4信息化水平不高当前社会正处于信息化、网络化日渐发达的态势之下,信息技术被广泛应用于社会各个领域。交通运输档案管理部门对信息技术的应用,不仅有效解决了以往纸质档案耐久性差、检索困难、共享难度大等问题,而且提升了档案管理效率,改善了档案管理水平。但是,现阶段,档案管理工作信息化水平还较低,部分还在沿用手工检索方式与纸质档案模式,未实现全面信息化档案管理。
4强化交通运输档案管理的有效策略
4.1强化档案管理意识,规范管理方法
第一,提高认识,规范管理。交通运输档案管理是一项基础服务性管理工作,涉及多岗位、多层次与多部门,对信息档案的充分利用,可实现各部门的有效连接,与企业中心工作同步进行,进而对企业的经济增长起到一定促进作用。因此在实际工作中,应进一步提高认识,争取企业领导对档案管理工作的支持,促进管理制度的落实,加大档案基础设施的投入力度,促进管理工作的顺利进行。第二,重视档案的收集与整理。在档案管理工作中,要想使档案价值得以充分体现,首先就要保证档案资料的完整性,这就对档案收集工作提出较高要求。在档案收集工作中,应充分把握档案形成规律,适时收集,及时规整,定时更新,确保各类档案资料及时归档。另外,在对档案资料进行整理时,应明确归档范围及保管期限,对档案分门别类地进行鉴定与甄别,以进一步提高档案检索率。
4.2改革档案服务模式,提升档案利用效率
在交通运输档案管理工作中,对档案的管理是最基础的工作手段,而对档案的利用才是档案工作的最终目的。就企业来讲,档案的利用主要是在企业内部进行,通常针对的是内部工作人员。而对于档案信息中不的资料,完全可以实行对外开放制度,特别针对同行业人员,如此一来,可有效实现资源共享,形成优势互补,进一步提升档案资料的利用效率。作为档案管理人员,应积极探索多种渠道与途径,对档案信息进行全方位、跨层次开发,从企业的重点服务对象、行业特色及经营管理决策等方面入手,总结企业文化的建设成果,形成良好的企业文化氛围。
4.3增强人员素质,强化队伍建设
对于交通运输档案管理工作而言,工作人员的素质对档案管理水平与管理质量起到直接的影响作用。因此为保证档案管理工作的有效性,提升档案利用价值,必须强化档案管理队伍建设,提升人员素质。对于企业而言,在对档案管理人员的选用上,应将政治素质放在首位,重视对管理人员业务能力的培养,同时加强对档案管理人员的业务培训,由档案部门专门组织,并定期检验培训成果,鼓励其加强对档案管理知识的学习,增加经费支持,以此强化档案管理队伍建设。
4.4提高档案管理信息化程度
交通运输档案管理信息化背景下,信息管理系统逐渐广泛应用于档案管理工作中,不仅有效提升了档案管理效率,减轻了管理人员工作压力,而且将档案信息从以往寿命有限的载体中得以释放,实现档案信息的无限备份。但是当前阶段,许多档案管理组织仍在沿用以往实体管理模式,仅仅将纸质档案转变成电子数据,其工作对象仍然是传统档案载体。因此,在实际工作中应根据不同时期的不同需要建立对应的管理网络,加强各项档案信息的联系,完善档案演进过程,充分发挥信息化档案管理的价值。
5结语
在交通运输行业的正常运行过程中,提升档案管理水平,改善管理质量,有利于促进档案管理服务作用的有效发挥,进而推动交通运输业的稳定发展。所以作为交通运输档案管理人员,应认清当前社会发展新形势,充分认识档案管理工作的重要性,正视管理工作问题,通过创新管理措施,提升自身素质,充实管理知识,端正管理态度,充分发挥档案管理工作价值,为推动交通运输行业的发展贡献力量。
作者:方月 单位:怀化市道路运输管理处鹤城所
参考文献:
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[4]李梅梅.加强交通运输企业档案管理之思考[J].档案与建设,2013,(5).
[5]王赛男.优化档案管理,促进交通运输事业发展[J].档案天地,2013,(10).
1.1管理混乱。在铁路交通运输业中,国家设置了很多的管理部门来进行管制,各个部门都有自己相应的管理政策和手段,对铁路交通运输业来进行约束和管理。但是在部门之间,有的一些政策是存在有抵触性质的,有的则差异很大,导致运输经营者无所适从。政策的不统一以及手段的不一致,使得经营者的经营行为很难得到规范。再加上管理部门繁多,部门之间以及上下级之间的工作关系不时很理顺,而有的部门则为了保护自己部门的利益,各自为政,互不配合。导致相互推卸责任、相互扯皮、不作为不合作等现象的出现。
1.2资源浪费,效率低下。在上一个问题中提到,重设了很多部门,这样就造成了人力资源的浪费,而在同一条运输线上,投放了多部门管理运输工具,这样就使得运输生产难以得到很好的组织,运力资源也不能够得到优化,这样就浪费了有限的运力资源。由于我国铁路运输管理体制的不科学,导致人为地块分割和部门分羹,造成了运输资源的浪费和效能的降低,最终违背了经济发展的规律。
1.3开支过大。管理部门上的重设,这样使得铁路交通运输业的管理部门的行政管理人员过多,导致办公费用增多,使得政府的开支加大。而有些管理部门还隶属于行政事业单位,运输企业和经营者需要向其交纳相当数量的“管理费”,这样就增加了企业和经营者的经济负担,最终也导致了企业开支过大。
1.4管理法制不健全。由于我国的铁路交通运输行业起步较为晚,而且发展不是很完善。因此,政府就在管理法制上没有健全好,使得我国的铁路交通运输行业在运行时无法可依。而有的部门由于法律意识的浅薄,导致某些经营行为与法律相悖。这样都使得铁路交通运输行业管理难以在法律上开展。
2、铁路交通运输业的科学管理
2.1依法管制。在对铁路交通运输行业进行管理时,要依据我国的《行政许可法》等相关行政法律,对我国政府设置的各个行政部门现有的法规和文件进行清理,违反法律规定的要坚决制止,对没有法律授权的部门要坚决撤销,以此减少人员重设现象的出现。在此基础上,还要求我国的法律部门,建立健全有关我国铁路交通运输行业的法律,使得我国政府的各部门行政规章和地方政策都有法可依,对铁路交通运输行业的管理制度有章可循。
2.2管理模式改革。在管理模式中,要建立和健全“大交通”的行政管理模式,既实现一城一交、一市一交、一省一交乃至一国一交,由一个部门统管交通。借鉴我国铁路交通运输业比较发达的城市,将这些城市的管理经验进行整合,并且应用到全国范围内。管理模式的改革才能够从根本上解决铁路交通运输业管理方面存在的问题。
2.3非政府组织管理。我国的铁路交通运输行业如果实施“非政府组织管理”政策,将不必由政府管理和不适合政府管理的行政事务,来交由那些非政府组织来进行管理。建立公共社会,使政府与企业之间搭建起“非政府组织管理”的“第三只脚”,这样就能够构成政府一企业一非政府组织稳定的三角框架,使得政府减少人力资源的浪费,最终达到资源的充分利用。
2.4协调管理。现阶段,我国有些地方尚难成形“大交通”的管理模式,政府要协调各相关部门,进一步明确各部门责任以及管理权限,使得各部门明确各自的责任与职权。各部门以大局为重,相互配合,步调一致,集中解决目前交通运输行业存在的突出问题。为铁路交通运输行业营造处一个良好的交通运输环境。
3、结束语
从城市交通运输管理的基本概念入手,分析当前我国城市交通运输管理的基本情况,借鉴国外交通运输管理的先进理念和先进经验,对未来我国加强城市交通运输管理提出可行性建议。
关键词:
城市交通运输;管理现状;国外先进经验
新千年以后,我国的社会经济飞速发展,人民的生活水平显著提升,各种交通工具尤其是私家车已经成为大多数家庭能够承担的商品。这种情况下,城市现有的道路交通条件已经远不能满足人们的需求,交通压力已经成为摆在很多城市眼前的重要问题。由于城市的规划和道路的修建是一项复杂又耗费极大成本的活动,所以不可能根据交通压力进行实时的变化。因此,加强交通运输管理成为了当前摆在中国众多城市面前的一个重要任务。
1城市交通运输管理概述
城市的公路交通运输包括了三个层次的内容,第一个层次是各种基础设施,例如城市的道路、轨道、隧道等等,第二个层次是各种交通的控制手段,例如各种指示牌、红绿灯和交通警察管理系统等等,第三个层次则是最普遍也最重要的就是城市的客货运输系统,主要以各种交通工具为主。要想解决城市交通运输的问题,就必须从这三个方面着手而不能仅仅控制第三个层次。影响城市公路交通运输的要素主要有以下几个方面:第一是城市的定位。城市定位为工业城市、农业城市、旅游城市或者是交通枢纽,对于城市交通运输的影响是截然不同的。第二是城市的规模。一般来说,城市规模越大,交通问题就严重。省会城市会比一般城市交通问题要多;地级城市会比县级城市交通问题要多。第三是人口数量。某些规模较小的城市由于人口非常多,导致城市交通压力甚至超过了远比其城市规模大的城市。
2我国城市交通运输管理现状
我国共有660余个城市,城市的发展状况千差万别,交通运输压力也各不相同。总结出我国当前城市交通运输管理具有下面的一些特点。第一,城市的发展与交通运输的压力增长不成正比,路少车多已经成为绝大多数城市的通病。城市道路交通建设是摆在地方政府面前的首要问题,但是即便基础设施每年都在进行必要的更新,由于公路修建、概念牵涉面是极大的,根本不可能一次性解决所有的问题,基础设施的建设其实仅仅对城市交通压力起到缓解的作用。第二,城市公共交通网络并没有形成。当前缓解城市交通运输压力的一个重要手段就是设置专门的公共交通运行线路,在很多大城市都已经出现“BRT”(城市快速公交)。但是BRT带来了两个新的问题,一是总有车辆占据快速公交专用道路,二是快速公交线路大多数时间是被闲置的,这使得本就拥挤的道路更加拥挤。第三,城市交通管理人员的基本素质和管理水平较低。仅凭城市基础设施和人们的自觉是远不能达到城市交通运行的基本要求的,城市交通管理人员所起到的作用是非常大的。交通管理执法乱象迄今为止在全国范围内仍然较为频繁,在当前依法治国的精神下,这一问题的解决也能够极大促进城市交通运输的发展。
3国外先进经验分析
对于国外的先进经验,我们主要借鉴的是世界上著名的解决交通问题较为合理的几个城市。
3.1新加坡模式这个城邦国家控制城市交通运输管理的主要措施就是限制汽车数量。具体来说就是进行收费,当汽车行进到城市的特定区域内就要进行收费,以此来限制汽车的数量。采取这种方式的原因是因为新加坡的国土面积较小,需要用这种直接有效的方式来进行管理。
3.2伦敦模式伦敦采取的是二元的解决方式,作为世界上著名的大城市,伦敦采取的是建立立体的、智能的城市交通网络和对道路进行收费双重措施来控制城市交通。具体来说,伦敦政府在城市内设置了丰富的交通枢纽站,并且为公交车设置了专门的车道;在城市内采用一卡通制度,无论是公交车还是轨道交通都适用通票;运用了先进的技术,采取了智能化的道路流量监测、公共交通车站管理制度等等。
3.3温哥华模式由于加拿大地广人稀,所以交通压力相较来说要小很多。其整个城市交通运输管理主要是靠法律法规,通过法律法规规定行人优先、校车优先等原则。当然,仅凭制度也是远远不够的,温哥华政府建立了较为灵活和先进的信号灯系统,并积极倡导“拼车”,以缓解车流高峰时期的交通压力。
4未来我国城市加强交通运输管理的措施
我国的情况与世界上绝大多数地区都有所不同。人口压力和社会经济的爆发式发展是当前制约我国交通运输发展的两个重要因素。针对我国城市的通病,未来我国城市加强交通运输管理应当从下面几个方面入手解决。
4.1完善相关的法律法规当前我国在交通运输管理方面主要依靠的仍然是行政管理,没有形成完备的法律法规体系。仅依靠《道路安全法》是远远不够的。在十八届四中全会全面贯彻依法治国的精神下,加强交通运输管理也应当有法可依、有法必依,用制度确保该事业的正常运转和问题的处理。
4.2建立立体的、智能的城市交通运输网络,完善基础设施建设要建立起立体的、智能的城市交通运输网络,完善基础设施建设,为缓解城市交通压力奠定坚实的基础。当前的时代是计算机和网络的时代,先进的计算机技术和网络技术已经广泛应用于社会生活的各个角落。交通运输作为人民群众生活和社会经济发展中必不可少的重要组成部分,其立体化、智能化是未来城市交通运输发展的趋势。
4.3加强交通运输管理人员的素质培养要加强交通运输管理人员的素质培养,建立起一支高素质、具有强大战斗力的城市交通运输管理队伍,并且做好各项监督,使城市交通运输管理能有较好的成效。归根到底,城市交通运输管理工作还是应当落实到人,由专门的管理人员进行管理活动,因此,提升管理人员的基本素质和做好各项监督工作就成了当前摆在国家和地方政府面前的重要任务。
4.4学习国外先进的管理经验要学习国外先进的管理经验,采取诸如公路收费、限制汽车数量等手段,综合解决当前存在的各种问题。尽管各个国家历史发展和社会经济的发展都呈现出较大的差异,但是国外很多先进的经验还是可以值得借鉴的。当前我国人口压力和交通运输压力都过大,想要在短时间内一劳永逸地解决是不现实的。所以可以吸收借鉴国外先进的经验,分步走,逐步解决摆在国家和人民群众面前的交通难题。
4.5要以人为本要以人为本,全民参与,让人民群众都能够为城市交通的发展贡献力量,杜绝城市交通运输陋习和违法违规行为,从根本上解决问题。交通运输归根究底还是要为人民群众使用的,所以一定要将构建人本化的城市交通管理作为重要的管理理念,改善相关管理人员的服务态度和办事流程,与此同时加强对交通运输的控制和管理,建立起一套完善的人本化的城市交通管理体制。
5结语
要想从根源上解决当前我国各大城市的交通问题,必须从城市规划、道路修建和城市管理者的前瞻眼光多方面考虑,为城市可持续发展营造出必要的硬件设施。但是即便有再完备的道路运输硬件设施,如果不对城市的交通运输进行必要的限制和管理的话,城市交通问题根本无从解决。当前我国已经进入了全面建成小康社会的关键时期,随着社会经济的发展,车辆数量还会逐年增加,这就需要自上而下从国家到社会到个人都改变观念,积极地为城市交通发展贡献力量,为未来中国经济发展奠定坚实的基础。
参考文献:
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[2]李宏伟.加强交通运输管理的措施[J].中国新技术新产品,2010(10):45.
1.1企业管理者观念陈旧,管理意识不强。一些企业管理者观念陈旧,管理意识不强,他们只注重企业的经济效益,对如何提高企业的经济效益缺乏正确的认识,对企业如何在激烈的市场竞争中立于不败之地认识不够,对企业管理的重要性认识不足,不少企业管理者对企业的管理仅仅满足于听汇报,作报告,管理方法还停留在制定企业规章制度上,对如何执行企业的规章制度缺乏具体措施。企业管理者观念陈旧,管理意识不强,导致企业管理成了空中楼阁,当企业发生经济危机时,企业管理者就会手足无措,最终影响企业的经济效益。
1.2企业财务管理还有漏洞,资金使用效率不高。企业的财务管理是企业管理的核心,加强企业的财务管理,对加强企业的管理以及提高企业的经济效益都具有重要的作用。目前,交通运输企业财务管理还有诸多漏洞,如:企业财务管理人员综合素质不高、企业财务岗位设置不规范、财务人员分工不合理、财务人员考核体系不科学、流动资金使用效率不高、会计基础工作不扎实、内部审计弱化等,企业财务管理存在的这些漏洞,无疑会严重影响企业的管理,影响企业经济效益的提高。加强交通运输企业的财务管理是企业迫在眉睫的任务,企业各级管理者应引起高度重视。
1.3企业人力资源管理水平,特别是人本管理水平有待提高。经过调查,目前交通运输企业人力资源管理水平,特别是人本管理水平有待提高。部分企业缺乏创新,人力资源管理体制僵化;部分企业只重眼前利益,缺乏人力资源的长远规划;部分企业忽视制度建设,企业缺乏科学有效的人力资源管理制度;部分企业忽视机制创新,企业缺少公平的收入分配机制;部分企业忽视职工考评体系的建设,企业缺乏科学有效的职工考评体系;部分企业对人本管理重视不够,人本管理的方式还比较落后。人力资源管理水平,特别是人本管理水平的落后,不仅会严重影响企业员工工作的积极性和创造性,而且还会影响企业管理水平的提高,最终影响企业的经济效益。
1.4企业缺乏交通运输企业特色企业文化。大家都知道,企业文化是企业发展的软环境,企业文化在企业发展中具有不可替代的作用。企业文化就是企业在生产经营过程中逐渐形成的经营理念、经营目的、经营行为、经营形象、价值观念、社会责任等的总和。企业文化是企业发展的灵魂,企业通过打造企业文化来吸引和凝聚员工,提高企业员工工作的积极性和创造性,提高企业员工的幸福感,让员工逐渐接受企业、认同企业、维护企业。据调查,目前不少交通运输企业忽视企业文化建设,缺乏具有交通运输企业特色的企业文化。究其原因,一是企业管理者观念陈旧,缺乏企业文化的意识;二是企业管理者对企业文化在企业管理中的作用认识不到位;三是企业缺乏打造企业文化的方法措施。交通运输企业缺乏具有特色的企业文化,不仅严重影响企业员工工作的积极性和创造性,而且还会影响企业管理水平的提高,最终影响企业的经济效益。
1.5企业人才队伍建设还需要进一步加强。任何事情都离不开人,人是做任何事情最重要的因素。一个企业也是如此,如果没有高素质的人才队伍,一个企业要生存、要发展、要有竞争力都是一句空话。由此可见,企业人才队伍建设是多么重要。目前,交通运输企业人才队伍素质还不高,人才队伍建设还需要进一步加强。究其原因,一是企业僵化的人事管理体制制约了人才的引进;二是交通运输企业薪酬待遇不高,难以留住人才;三是企业对人才的考评体系还不尽科学;四是企业职工继续教育制度还有待完善。交通运输企业人才队伍素质还不高,不仅严重影响企业管理水平的提高,而且还会影响企业在市场中的竞争力。
2加强交通运输企业管理的思考
2.1企业管理者应转变观念,提高认识。一些企业管理者观念陈旧,管理意识不强,对如何加强企业的管理缺乏正确的认识,对企业如何在激烈的市场竞争中立于不败之地认识不够,对企业管理的重要性认识不足,已经严重影响了企业的生存和发展。因此,企业管理者应转变观念,提高认识。企业管理者一是要不断的学习,学习新知识新技术,要与时俱进;二是要深入企业实际,进行调查研究,多听听员工的意见和建议;三是要多到管理先进的企业参观学习,学习人家先进的管理经验。
2.2加强企业财务管理,提高资金使用效率。企业的财务管理是企业管理的核心,加强企业的财务管理,对加强企业的管理以及提高企业的经济效益都具有重要的作用。因此,我们要进一步加强交通运输企业的财务管理,最大限度地提高企业财务管理水平。如何加强交通运输企业的财务管理呢?我们要做好如下工作:一是要加强财务人员队伍建设,提高企业财务管理人员的综合素质;二是要规范企业财务岗位设置,使岗位之间相互牵制;三是要做好财务人员的合理分工;四是要建立健全财务人员考核体系,提高财务人员工作的积极性和创造性;五是要提高流动资金使用效率;六是要加强会计基础工作,严格执行财务制度;七是要加强企业内部审计,完善企业内部监督制度等。
2.3打造交通运输企业特色企业文化。企业文化是企业发展的软环境,企业文化在企业发展中具有不可替代的作用,企业文化是企业发展的灵魂。因此,我们要打造交通运输企业特色企业文化,以优秀的企业文化吸引和凝聚员工,提高企业员工对企业的认同感和幸福感,进一步提高企业员工工作的积极性和创造性。如何打造交通运输企业特色企业文化呢?企业管理者一是要转变观念,提高企业文化的意识;二是要设置专门机构,配备专业人员;三是要制定制度,完善措施。要充分发挥企业文化的力量,提升企业的竞争能力,使企业立于不败之地。
(1)交通运输是我国经济发展的重要组成部分,交通运输的发展促进了我国经济的发展,丰富了人类的生活方式,随着加入世贸组织后,交通运通的重要性越来越大,发挥的作用也越来越重要,因而,交通运输管理工作也是重要的,需要更加完善的、科学的管理体制和管理系统。交通运输管理主要包括公路交通运输管理和铁路交通运输管理,公路交通运输是指人们利用自行车、汽车、拖拉机等交通工具在公路上行驶的过程,其中”公路包括土路、道路和高速公路;铁路交通运输是指人们利用火车交通工具在铁路轨道上行驶的过程,包括普通客运列车、货运列车两类,而客运列车有包括普快车组、快车车组、动车车组以高铁车车组。交通运输管理是指在对公路交通运输和铁路交通运输的的运输情况、运输过程的管理。
(2)交通运输管理体制还包括公路交通运输管理系统和铁路交通运输管理系统两部分,两者相辅相成,有各自独立,最终统一于我国交通运输管理体制的整体,两部分的交通运输管理系统的发展都促进了我国交通运输管理的发展,因而要逐渐改善提高交通运输管理系统的可靠性、科学合理性。
2运筹学在交通运输管理中应用探析
2.1博弈论的运用
博弈论有可称对策论和决策论,包括局中人、策略以及一局对策的得失三个基本要素。对策论是指在竞争过程中做出的决策,而决策是指在管理中做出的决定,历史上的田忌赛马就是最典型的例子,运用博弈论做出决策时,竞争者首先要确定要解决的问题,然后根据客观可能性,发现、搜索和拟定多种解决方案,之后多次决策,包括风险性决策、确定性决策和不确定决策,最后再找出多种解决方案中的一个最优方案。在交通运输管理中,在公路运输和铁路运输发生利益冲突时,运用博弈论,使双方都提出决策,完后再选出最优的决策,这样可以平衡公、铁交通运输两方的利益均衡,促使竞争环境的健康,例如公路货运战场的协同物流系统,有两个货运站组成的协同物流系统和信息中心这三个局中人,其中信息中心是负责调度协同运营,如果两个货运站有利益冲突而不服调度时,作为博弈中的决策者要根据两个货运站提出的不同策略,不断反复博弈,选出一个最优的、双方都满意的策略,从而促进运输管理效率和质量的提高。
2.2数学规划论的运用
数学规划论是指在管理中有关估值和安排的问题,是在指定的条件下,利用线性规划、非线性规划、整数规划和动态规划的方法,通过函数满足条件的情况下,得出极大值与极小值,最后选出最优方案,例如,铁路运输管理中空车调配的问题,运用数学规划论中的线性规划方法,综合影响空车调配问题的多方面因素,以空车消耗最小值的为模型,以空车调配方案利益最大化为目标,通过运筹学中的算法进行求解,最后找出最优的空车调配方案。
2.3库存论的运用
库存论是研究物质最优库存和库存控制的一种理论,在工业生产及其资金物质的运转过程中,必然会发生物质库存问题,如果物资库存量过多,则会占有很大的空间,从而增加了保管费,增加生产成本;如果库存减少,则会不利于销售量的增加,进而减少利润,甚至严重导致停产,例如,寻求铁路空车调配最佳方案问题也是一种物质库存最优问题。
2.4图论的运用
运筹学中的图论是指以网络技术为基础,把复杂的问题,用图与计算机网络对问题进行简单化的描述,然后得出答案,解决问题。在交通运输管理过程中,图论应用在物资运输、物资调运以及车辆调配问题上,例如,在铁路空车调配问题中,就运用了图论中的时空网络技术,获得空车走行费用最小的方案;又如,在选择运输路线问题上,也运用了图与计算机网络,从而获得费用最小、时间最少、路线最短的方案来解决问题。
2.5排队论的运用
排队论又可以称之为随机服务系统理论,主要解决如何改进服务机构或组织的服务问题,主要研究各种系统的排队队长、等待时间以及所提供的服务等各种参数,以获得更好的服务。在现实社会生活各个领域都存在着排队现象,例如在商场购买单时要排队,在拨打电话客服中心电话时也要等待,另外,在交通运输管理中也存在排队现象,例如,在汽车通过一个城市的高速公路路口时要排队等候交费用。
2.6可靠性论的运用
可靠性论主要解决系统障碍问题,提高系统的可靠性,可靠性论包括不可修复系统和可修复系统两大类,不可修复系统的特点是寿命和可靠度高,而可修复系统的特点是有效性高。在铁路枢纽运输管理中就运用了可靠轮的运筹学方法,改善了信息系统方面的不足之处,在原有的图形基础上又增加了可视化信息系统,从而提高了铁路枢纽运输管理信息系统的可靠性和有效性,进而促进铁路枢纽运输管路的发展。
3结论
1交通和非交通的管理分离
这种分离现象是对城市道路的管理提出的。城市道路的建设和管理大多归属城建部门,没有融入交通管理的行业领域。虽然我国部分省市推行的大交委已把该部分纳入到其职能范围,但就全国目前发展情况看,仍然存在交通和非交通的管理分离现象。尤其随着我国城市化建设的快速发展,城市交通和城间交通的协调问题日益突出,因此,将城市交通纳入到大交通中,形成综合交通管理系统是十分必要的。
2国外交通管理模式的经验借鉴
发达国家现行的交通管理模式主要有以下三种:(1)单行业模式,也就是公路、铁路、水路和航空等行业领域建立单独的管理机构;(2)综合模式,主要是将各行业综合到一个部门统一管理;(3)跨部门模式,把和交通相关或者相近的行业通过整合,形成跨部门的管理机构。以上三种管理模式的选择与国家经济的发展程度和交通运输行业的发展阶段密不可分。但大多数发达国家,通常采用的是综合管理和跨部门管理的模式,通过整合交通运输的相关行业领域,形成综合的运输管理部门。2.1实行“大部制”的管理模式。这种模式便于相关行业的协调发展和资源的有效利用。不仅有利于政府关系的理顺,加强部门间的协调和政策的整合,还有利于促进政府职能逐渐向市场和地方政府的重心转移。2.2交通运输管理应纳入法制化。政府应该利用完善的交通管理法制体系,不断规范执法程序,提高社会法制化程度,从而降低政府的管理成本,便于对市场的监管。
3综合交通运输管理的措施
关键词:交通运输;管理;措施;完善
前言
交通运输是国民经济发展的命脉,在我国社会主义建设各项事业中起着纽带的作用,目前我国交通运输已经形成了较为成熟的网络构架,经济和社会的飞速发展使人们对交通运输的依赖程度越来越深,随着土地资源的日益紧缺以及建设成本的不断增加,传统的以大规模建设道路、桥梁等交通基础设施的发展模式已经不再适合我国的国情,当下交通运输行业正在朝着提高交通运输管理的方向发展,这也是我国交通运输行业得以实现可持续发展的重要举措,因此研究如何加强交通运输管理是具有现实意义的。
1 当前我国交通运输管理中存在的问题
公路运输具有机动性强、灵活性好、中途停靠时间短、直达性好等优点,因此成为当前最为常用的交通运输方式,然而在长时间的发展过程中,交通运输管理工作也存在着一些问题,如下。
1.1 交通运输生产力水平较低
当前在我国以营利为目的的客运和货运车辆数量不足以满足运输的要求,同时大型客运和大吨位货运车辆数量较少,一旦遇到有较大运载要求的情况就可能出现两种不利情况,一是可能出现超载现象,二是满足不了客户的运力要求。较低的生产力水平已经严重影响交通运输行业向前发展。
1.2 基础设施建设滞后
公路交通运输效率高低除了与运输工具有关之外,还与客运、货运的站场等的基础设施的配置情况有关。当前在我国由于长期以来对基础设施的建设不够重视,导致在很多地区的站场设施较为陈旧、落后,不足以满通运输的工作要求,尤其是在一些距离大中城市较远的地区,设施短缺的情况极为常见,这些对交通运输工作效率造成极大的负面影响。
1.3 规划全局性和整体性缺失
在交通运输行业发展过程中,由于决策层在规划上缺乏一定的全局性和整体性意识,因此使得多种交通运输方式在整体上不能相互补充,不能相互协调发展,因此降低了整体的工作效率。另外,在投资的角度上来说,依靠公共投资还将在很长的时间内占据主导地位,多元化的投资渠道开发较为滞后,使得行业发展动力不足。
2 加强交通运输管理的相关措施
2.1 提倡管理创新
传统的管理观念和方法不利于交通运输的可持续发展,因此应当改变传统的管理模式,提倡思想和方法上的创新。首先,建立公平的市场机制,充分发挥市场的调节作用,淘汰或整合不适应市场发展的企业,同时通过科学的管理减少资源的浪费和不正当竞争行为,以促进交通运输市场健康快速的发展。其次,将交通运输管理与现代化的信息技术有机结合起来,使现代化的科技手段为交通运输管理服务,不断完善管理方法,从而提高管理工作效率;实际工作中,现代化信息技术可为交通运输的组织协调以及调节客运、货运车辆的实载率等,使交通运输的服务质量大幅提高。
2.2 重视交通运输基础设施的建设
要充分重视各样基础设施在交通运输中的作用,根据交通网络的分布情况,对客运、货运站场进行合理布局,统筹兼顾,加快对远离城市的边远地区进行客货运站场的建设,使之形成一个科学、高效的交通网络,同时要加快站场内部基础设施的更新换代工作,将落后的设施及时淘汰,用科技含量高的新型设施取而代之,从而为交通运输的发展奠定良好的基础。另外,根据对运载数据的统计结果,对于一些对客货运需求较高的应当适当增加大容量、大吨位车辆的数量,防止超载和运力不足的现象。
2.3 建立健全协同的交通运输管理机制
建立具有协同功能的交通运输管理机制是为适应国家宏观调控的政策影响,充分利用各种内部和外部因素,从而满通运输业可持续发展的需要。
在交通运输管理中,协同具有两个方面的涵义:其一是交通运输系统内部各子系统的协同,由于各子系统相互配合组成了具有一定功能的系统,因此只有各子系统之间可以相互协调、配合,围绕统一目标运行时才会产生协同效应,从而发挥出系统的整体优势,使系统处于有序的工作状态中。其二是交通运输系统与资源、政策、市场等各种外在因素之间的协调发展,这些外在因素如果与系统不协调就会使系统孤立起来,没有外在的支撑,因此不利于交通运输业的发展,只有内外部因素相互协调,才能使交通运输管理工作效率不断提高。
2.4 强化交通运输监督管理
加强交通运输管理离不开有效的监督管理机制,实际工作中应当建立交通运输安全监管网络体系,建立专职安全监督管理队伍以及健全安全责任制度等,为达到这样的目的,首先应当努力提高安全监督管理人员的思想觉悟和业务水平,使之能够胜任并履行好应有的职责;其次,对于运输车辆要贯彻安全检查制度,对于经技术检测不合格的车辆严禁运输,同时对旅客的托运和随身行李要严格例行安检制度,严格杜绝易燃易爆、危险品上车,对于危险品运输要求必须由具备相应资质的企业承揽业务,并在危险品运输车辆上安装行车记录仪等设备,对于违法违规载客运货等经营行为要加大查处力度,提高违法成本。最后,强化交通运输监管还应当借助于现代化的信息技术,建立高效灵敏、可靠性强、反应迅速的智能化信息管理系统,通过对路况或车辆等大量信息的收集和处理,可掌握第一手动态资料,对于提高交通运输安全监督管理水平作用重大。
3 结束语
综上所述,交通运输管理对于提高交通运输工作效率、降低事故发生率、促进资源有效配置具有重要意义,我国的交通运输管理虽然已经处在改革的过程中,然而仍然存在很多问题,为加强交通运输管理就必须从思路、制度、方法等多个方面入手,不断探索,开拓创新,打造现代化的交通运输管理系统,从而提高交通运输行业服务水平,为社会生产和人们生活服务。
参考文献
[1]李宏伟.加强交通运输管理的措施[J].中国新技术新产品,2010(10):45.
因此交通运输行业的发展至关重要,而目前我国现有的交通运输业中,还存在不少的问题,如何加强交通运输管理就成了我们当前需要迫切解决的重要课题。本文对交通运输行业的管理现状进行分析,就如何加强交通运输管理提出了自己的建议和看法,供大家参考。
引言
随着社会经济的不断发展和人们生活水平的提高,交通运输的需求日益增加,交通运输量的持续增长,交通运输管理的工作变得非常重要和紧迫,把交通运输管理工作摆在更加突出的位置,是交通运输系统贯彻落实科学发展观,实现又好又快发展的需要。但是在现有的交通运输网络中,还是存在着不同的问题,这些问题不仅阻碍着交通运输的发展,对我国的经济发展也是不利,因此加强交通运输管理是非常有必要的。在新时期下,加强交通运输管理是保证交通运输正常运营的前提,是提高交通运输工作效率的重要手段,是推动交通运输行业向前发展的有效途径。
一、交通运输管理存在的问题
1、有限的运输生产力水平。我国在生产交通运输设施方面还存在着生产力水平较低的问题,交通建设的速度跟不上经济的发展。作为以营业性为主的客货运输车辆中,中、高档客车和大吨位车量等专用货车所占比重较低,满足不了旅客和货主的需要。
2、 运输站场基础设施建设滞后。客货运输站场的建设受到很多因素的影响 在我国很多城市、多数县城和乡镇都存在设备短缺和设施简陋的情况.这在一定程度上对我国的道路运输发展起到了阻碍作用.对公路基础设施功能的完善和交通运输管理效率的提升造成了一定的负面影响。
3、运输压力大、服务水平低。随着我国经济的发展.交通运输行业面临非常繁重的运输任务.我国现有的交通运输行业并不能够满足经济发展的这种需求,导致许多运输车辆出现超载的情况,在交通运输中存在许多安全隐患。尤其在载人方面.客货运输企业管理松散,对车辆和驾驶员的管理不严格.常出现半路捡客、中途放客。
4、发展不协调。我国交通运输也在各个地区的发展也呈现了不协调的现状。交通运输发展的不协调对该地区经济的发展和人们日常生活有带来很大的阻碍,使得经济发展和人们的生活水平产生更加不协调的发展。除了我国的基本国情之外,造成交通运输不协调发展的原因还有交通运输的规划不够合理,不合理的交通运输规划使得交通运输管理不能充分发挥其职能,不仅降低了交通运输在经济发展中的效率,提高了运营成本,对于我国其他产业的发展也起到了阻碍的作用。
5、客运站管理机制的不完善。由于交通运输组织水平和效率低下,很多城市由于受到地方保护主义限制,地区之间存在相互排斥和封锁的现象,提高了空驶率、使运输组织水平下降,在一定程度影响了建立统一、开放和有序的运输市场。
二、如何加强交通运输管理
管理是学问、方法和过程,有人们从事活动的地方都需要管理。企业的成败和国家的兴衰都能体现出管理水平的高低。加强交通运输管理,要从自身团队的管理到所服务领域的管理再到管理创新和发展。这都需要使用科学的方法和措施。
1 加强交通运输工作管理和服务
交通运输工作是国民经济发展的基础产业,正迎合市场经济的步伐向着现代化服务行业转变。全面、正确的认识交通运输管理工作与服务之间存在的相互关系,并加强这两方面的业务水平,对交通运输事业的可持续发展具有很重要的意义。目前在我国交通运输管理工作中,按照工作性质可划分为:行政事业单位和企业单位两种管理与服务单位。通常企业单位会把追求利润最大化作为最终目的。而交通运输企业的目标相对融入了更多的责任.不仅仅关注经济利益,还包括对社会、国家和人民的责任。因此一般对交通运输企业的要求较高 而行政事业单位则需要加强为人民服务的理念.不管是在思想方面,还是在行动方面,都需要忠于职守.为社会提供更好的服务.以完善交通运输工作的服务体系.提高其运行效率。
2 完善城市交通运输网络。
城市交通体系的发展离不开交通运输网络的发展.交通运输网络是城市发展的交通设施与载体。因此.要想有效解决城市交通严重的拥堵现象.需要对城市交通运输网络加以完善.使得道路交通容量可以显著提高。以便能够融合各个城区的道路.使之形成完善的网络。对目前的交通结构进行优化.不仅能够改善不合理的路网结构现状,还能够在一定程度上减少通行困难,由此可见,针对不同等级的道路,要明确其功能分工,使得道路网络的功能体系更加完善和明确.使得交通系统的整体效益有所提升.实现社会效益最大化
3在交通运输管理中使用先进的技术。
随着科学技术的发展,各行各业在生产与管理的过程中都引进的了先进的技术,交通运输行业也不例外,在科技信息时代的影响下正在面临着巨大的转型。在进行交通运输管理工作中,一些先进的技术能够提高交通运输管理工作的效率,使得交通运输行业能够持续不断地发展,还能帮助交通运输部门建立一个比较完善的管理体系,使得交通运输行业的一切发展都尽可能地在掌控范围之内。在交通运输管理中的先进技术包括先进的交通设施、安全监管网络、严格的检测技术等等,这些对于交通运输行业的发展都有着非常重要的作用。
4 加快客货运站的建设和体制完善
客货运站场是交通物流的枢纽。合理的布局客货运站场,加快客货运场站建设,并对客货运站场的基础设施和管理体制进行完善,是强化交通运输基础管理的有效措施。加大对客货运站场的建设和管理,实现村镇都有客货运站的网络覆盖,为群众出行和物流运输提供更多方便。我国目前的客运站场的建设还有待完善.尤其是在基础设施建设方面.要提高乡村客运站场的密度和服务设施水平。除了硬件设施的完善.还需要重视运输安全管理.不仅要对驾驶员进行安全培训.同时也需要加强经营者的安全意识。确保为人们提供安全可靠的运输服务。
5 交通运输管理工作的协同理念
交通运输管理工作的协同关系,是对交通运输系统中的各个子系统和下级系统功能进行有序的管理,从而可以适应外部环境引起的变化。交通运输管理系统发展变化的条件分为内外两种因素,其中外部因素主要包括:国家政策、企业资金和服务对象等;内部因素主要包括:物质环境(人力资源、财产物资和信息数据)。根据这两方面的因素可以作为交通运输系统发展变化的参考根据,此外交通运输系统还应加强文化建设,形成具有协同效应交通运输管理。
结语
我国交通运输行业管理虽然已进入了法制化、市场化阶段,但依然存在一定的问题,这对我国国民经济的发展有一定的阻碍作用。因此要如何做好加强交通运输管理工作,还要以现代信息技术为基础,建立起智能化的交通运输管理和服务体系,实现现代化的交通运输管理理念和方法,建立高质量的交通运输服务和管理。提高交通运输整体效率,确保交通运输行业的可持续发展。