时间：2023-03-07 15:05:13
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇社区人民调解工作计划，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、领导重视、加强指导，充分认识做好新时期人民调解工作的重要性和紧迫性
在街工委和办事处领导的高度重视下，我街的人民调解工作，在化解民间纠纷、维护社会稳定、实现群众自治及基层民主法治化建设、促进地区经济发展等方面发挥了重要作用。当前随着社会主义市场经济体制改革的不断深入和各种社会利益关系的调整冲突，社会矛盾纠纷出现了许多新情况、新问题，并且呈现主体多、范围广、原因复杂等特点，民间纠纷数呈上升趋势。许多纠纷如果不能及时疏导、化解，有可能发展成为，甚至激化为刑事犯罪等重大性案件，严重干扰街的中心工作，影响对地区经济建设、社会稳定及改革发展的大局。我们街扩大人民调解组织，认请形势，认真学习、深刻领会有关文件精神，以十六大精神为指导，从实践“三个代表”重要思想和讲政治的高度，进一步增强做好新时期人民调解工作的责任感和使命感，与时俱进，开拓创新，不断巩固和加强基层人民调解工作，努力使人民调解工作成为化解民间纠纷、维护社会稳定最坚实可靠的“第一道防线”，为维护我区社会稳定，促进经济快速发展作出新的更大的贡献。
二、适应形势发展需要，抓住机遇，落实措施，大力推进人民调解工作规范化建设
首先各社区居委会人民调解委员会是人民调解工作的基础，是广大人民群众民主自治的较好形式之一。真正做到了“哪里有人群，哪里就有人民调解组织；哪里有民间纠纷，人民调解工作就做到哪里”。今年，根据本街实际情况23个居委会都建立各人民调解委员会。在今年6月份，我们对各社区居委会综治主任组织了培训受到了很好的效果。版权所有
其次规范人民调解工作制度、工作方法和工作程序。坚持依法调解、自愿调解、尊重当事人诉讼权利的原则，积极开展调解活动，调解过程，必须符合人民调解的工作程序和规则。我们要按照法律和政策的规定，积极吸收一批政治素质好、专业素质和文化水平高、年富力强、热心于人民调解工作且群众威信较高的人员进入调解员队伍。聘请一定比例的热心公益事业、品行良好、具有法律知识的离、退休干部等志愿者但任调解员。加大了人民调解员队伍的文化专业知识和调解业务的培训力度，重点是对人民调解员调解工作的规则性和人民调解文书格式的制作进行了培训。加强了基层人民调解委员会的基础设施，为调解工作的顺利开展创造条件，尽快使人民调解工作走上“社会化、法制化、规范化”的发展轨道。
三、以防激化为重点，积极预防和化解社会矛盾纠纷，充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的作用
我街根据形势发展的需要，在工委、办事处和区司法局的指导下，自觉服从和服务于全街工作大局，紧紧围绕防激化这个重点，始终坚持“调防结合，以防为主”的方针，广泛深入开展人民调解工作，切实维护社会稳定。
我街经过认真研究新时期民间纠纷的特点和规律，通过综合运用排查调处、专项治理等手段，认真调处涉及群众普遍关注的社会热点、难点纠纷。建立了“社区警务室”和健全了各项制度，加强对重点工作的排查，及时发现和化解纠纷隐患和苗头，积极预防因拆迁、还迁、环境卫生、低保、就业、供热等民间纠纷激化引起的各类案件和群体性上访等重大社会事件。同时，还根据形势发展，在抓好传统的婚姻、邻里、家庭等常见性、多发性民间纠纷调解的同时，进一步扩大人民调解工作领域，并根据各基层人民调解工作的不同特点，实行分类指导，加强对人民调解员的业务素质培训，不断提高调解水平，增强调解效果。
四、改善和加强对人民调解工作的指导版权所有
一、领导重视、加强指导，充分认识做好新时期人民调解工作的重要性和紧迫性
在街工委和办事处领导的高度重视下，我街的人民调解工作，在化解民间纠纷、维护社会稳定、实现群众自治及基层民主法治化建设、促进地区经济发展等方面发挥了重要作用。当前随着社会主义市场经济体制改革的不断深入和各种社会利益关系的调整冲突，社会矛盾纠纷出现了许多新情况、新问题，并且呈现主体多、范围广、原因复杂等特点，民间纠纷数呈上升趋势。许多纠纷如果不能及时疏导、化解，有可能发展成为，甚至激化为刑事犯罪等重大性案件，严重干扰街的中心工作，影响对地区经济建设、社会稳定及改革发展的大局。我们街扩大人民调解组织，认请形势，认真学习、深刻领会有关文件精神，以十六大精神为指导，从实践“三个代表”重要思想和讲政治的高度，进一步增强做好新时期人民调解工作的责任感和使命感，与时俱进，开拓创新，不断巩固和加强基层人民调解工作，努力使人民调解工作成为化解民间纠纷、维护社会稳定最坚实可靠的“第一道防线”，为维护我区社会稳定，促进经济快速发展作出新的更大的贡献。
二、适应形势发展需要，抓住机遇，落实措施，大力推进人民调解工作规范化建设
首先各社区居委会人民调解委员会是人民调解工作的基础，是广大人民群众民主自治的较好形式之一。真正做到了“哪里有人群，哪里就有人民调解组织；哪里有民间纠纷，人民调解工作就做到哪里”。今年，根据本街实际情况23个居委会都建立各人民调解委员会。在今年6月份，我们对各社区居委会综治主任组织了培训受到了很好的效果。版权所有
其次规范人民调解工作制度、工作方法和工作程序。坚持依法调解、自愿调解、尊重当事人诉讼权利的原则，积极开展调解活动，调解过程，必须符合人民调解的工作程序和规则。我们要按照法律和政策的规定，积极吸收一批政治素质好、专业素质和文化水平高、年富力强、热心于人民调解工作且群众威信较高的人员进入调解员队伍。聘请一定比例的热心公益事业、品行良好、具有法律知识的离、退休干部等志愿者但任调解员。加大了人民调解员队伍的文化专业知识和调解业务的培训力度，重点是对人民调解员调解工作的规则性和人民调解文书格式的制作进行了培训。加强了基层人民调解委员会的基础设施，为调解工作的顺利开展创造条件，尽快使人民调解工作走上“社会化、法制化、规范化”的发展轨道。
三、以防激化为重点，积极预防和化解社会矛盾纠纷，充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的作用
我街根据形势发展的需要，在工委、办事处和区司法局的指导下，自觉服从和服务于全街工作大局，紧紧围绕防激化这个重点，始终坚持“调防结合，以防为主”的方针，广泛深入开展人民调解工作，切实维护社会稳定。
我街经过认真研究新时期民间纠纷的特点和规律，通过综合运用排查调处、专项治理等手段，认真调处涉及群众普遍关注的社会热点、难点纠纷。建立了“社区警务室”和健全了各项制度，加强对重点工作的排查，及时发现和化解纠纷隐患和苗头，积极预防因拆迁、还迁、环境卫生、低保、就业、供热等民间纠纷激化引起的各类案件和群体性上访等重大社会事件。同时，还根据形势发展，在抓好传统的婚姻、邻里、家庭等常见性、多发性民间纠纷调解的同时，进一步扩大人民调解工作领域，并根据各基层人民调解工作的不同特点，实行分类指导，加强对人民调解员的业务素质培训，不断提高调解水平，增强调解效果。
四、改善和加强对人民调解工作的指导版权所有
一、领导重视、加强指导，充分认识做好新时期人民调解工作的重要性和紧迫性
在街工委和办事处领导的高度重视下，我街的人民调解工作，在化解民间纠纷、维护社会稳定、实现群众自治及基层民主法治化建[文秘站网-找文章，到文秘站网]设、促进地区经济发展等方面发挥了重要作用。当前随着社会主义市场经济体制改革的不断深入和各种社会利益关系的调整冲突，社会矛盾纠纷出现了许多新情况、新问题，并且呈现主体多、范围广、原因复杂等特点，民间纠纷数呈上升趋势。许多纠纷如果不能及时疏导、化解，有可能发展成为，甚至激化为刑事犯罪等重大性案件，严重干扰街的中心工作，影响对地区经济建设、社会稳定及改革发展的大局。我们街扩大人民调解组织，认请形势，认真学习、深刻领会有关文件精神，以十六大精神为指导，从实践“三个代表”重要思想和讲政治的高度，进一步增强做好新时期人民调解工作的责任感和使命感，与时俱进，开拓创新，不断巩固和加强基层人民调解工作，努力使人民调解工作成为化解民间纠纷、维护社会稳定最坚实可靠的“第一道防线”，为维护我区社会稳定，促进经济快速发展作出新的更大的贡献。
二、适应形势发展需要，抓住机遇，落实措施，大力推进人民调解工作规范化建设
首先各社区居委会人民调解委员会是人民调解工作的基础，是广大人民群众民主自治的较好形式之一。真正做到了“哪里有人群，哪里就有人民调解组织；哪里有民间纠纷，人民调解工作就做到哪里”。今年，根据本街实际情况23个居委会都建立各人民调解委员会。在今年6月份，我们对各社区居委会综治主任组织了培训受到了很好的效果。
其次规范人民调解工作制度、工作方法和工作程序。坚持依法调解、自愿调解、尊重当事人诉讼权利的原则，积极开展调解活动，调解过程，必须符合人民调解的工作程序和规则。我们要按照法律和政策的规定，积极吸收一批政治素质好、专业素质和文化水平高、年富力强、热心于人民调解工作且群众威信较高的人员进入调解员队伍。聘请一定比例的热心公益事业、品行良好、具有法律知识的离、退休干部等志愿者但任调解员。加大了人民调解员队伍的文化专业知识和调解业务的培训力度，重点是对人民调解员调解工作的规则性和人民调解文书格式的制作进行了培训。加强了基层人民调解委员会的基础设施，为调解工作的顺利开展创造条件，尽快使人民调解工作走上“社会化、法制化、规范化”的发展轨道。
三、以防激化为重点，积极预防和化解社会矛盾纠纷，充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的作用
我街根据形势发展的需要，在工委、办事处和区司法局的指导下，自觉服从和服务于全街工作大局，紧紧围绕防激化这个重点，始终坚持“调防结合，以防为主”的方针，广泛深入开展人民调解工作，切实维护社会稳定。
我街经过认真研究新时期民间纠纷的特点和规律，通过综合运用排查调处、专项治理等手段，认真调处涉及群众普遍关注的社会热点、难点纠纷。建立了“社区警务室”和健全了各项制度，加强对重点工作的排查，及时发现和化解纠纷隐患和苗头，积极预防因拆迁、还迁、环境卫生、低保、就业、供热等民间纠纷激化引起的各类案件和群体性上访等重大社会事件。同时，还根据形势发展，在抓好传统的婚姻、邻里、家庭等常见性、多发性民间纠纷调解的同时，进一步扩大人民调解工作领域，并根据各基层人民调解工作的不同特点，实行分类指导，加强对人民调解员的业务素质培训，不断提高调解水平，增强调解效果。
四、改善和加强对人民调解工作的指导
一、积极开展人民调解活动
今年，**区提出开展 “转型升级提升年”、“社会矛盾化解年”、“基层基础建设年”的活动，根据“社会矛盾化解年”活动要求，##街道司法所在全街道范围组织辖区**个社区开展2次大型矛盾纠纷排查调解活动，对排查的矛盾纠纷要求每月上报，社区能够调节的在社区调解，社区不能调节的由街道组织相关部门调解，街道司法所不能调解的上报**区，申请上级司法部门协助调解。今年，街道把人民调解工作作为维护社会稳定的大事和社会治安综合治理的治本环节来抓，积极发挥人民调解作用，充分化解人民矛盾，为辖区居民提供了安居乐业的生活环境。
2009年全年，街道共调解矛盾纠纷 起，调解率 ，成功率 。在调解中心调节的纠纷共有 件，成功调解 件，占全部纠纷的 。
二、全面开展社区矫正工作
根据全国社区矫正试点工作计划安排，今年**区所有乡街必须全面开展社区矫正个工作，由于我街道**拆迁，社区矫正工作迟迟未能正式开展，为了做好社区矫正工作，街道司法所做了大量工作。
1、建立工作机构
按照开展社区矫正工作的要求，我们在交接前成立以街道主任为组长的##街道社区矫正工作领导小组；交接后一周内组建了一支由社区综治干部和妇女干部组成的社区矫正志愿者队伍，在司法所人员和社区民警组织下开展工作。
2、建立了相关工作制度
按照有关法律和规章制度，加强对矫正对象的监督、管理、确保刑罚的有效实施，制定了《##街道社区矫正工作实施细则》《##街道社区矫正加（扣）分细则》《##街道社区矫正月度考核评议方案》《##街道“5+1”监管机制方案》等制度；
3、司法所逐一对矫正对象进行分析，制定矫治个案。通过定期谈话、专家心理咨询、社会帮教、公益劳动等多种形式加强对矫正对象的教育矫正工作。
一、村级司法行政工作室的基本框架
村级司法行政工作室依托村级“六统一”人民调解委员会建立，是融矛排化解、人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助、普法依法治理为一体的综合性村级司法行政工作阵地。村级司法行政工作室应按以下六个方面构建。
1、一间相对独立的办公用房。办公用房可与村级综治工作站共用，有条件的村（居、社区）应有一间独立的司法行政工作室。
2、一套完整的组织和制度。组织制度主要包括三项内容：一项为村级人民调解委员会组织制度；一项为普法教育依法治理组织制度；一项为综合性的村级司法行政工作室组织职责和制度，包括村级司法行政工作室主任（原则上由村级调委会主任担任）和司法所联系人照片、职务、联系方式公示，村级社区矫正、安置帮教组织，司法所联系人工作职责、司法行政工作人员纪律、矛盾纠纷排查制度、社区矫正工作制度、安置帮教工作制度、法律援助工作制度等。上述三项组织制度应上墙。村级普法教育依法治理组织制度和村级司法行政工作室组织、职责制度，样式附后。
3、一套规范的司法行政工作室标牌标识。村级办公场所外悬挂村（居、社区）人民调解委员会、村（居、社区）矛盾纠纷排查化解中心、法律援助工作站村（居、社区）联系点、村（居、社区）普法学校四块标牌，标牌应为方状，大小一致，其中人民调委会、法律援助工作站联系点两块标牌中间位置必须印有人民调解和法律援助统一标识。在司法行政工作室外应悬挂人民调解室（庭）、司法行政工作室、普法办公室等科室牌。
4、一组相对专用的档案柜。可与村级综治工作站合用一个档案柜，有条件的村（居、社区）应配备独立的司法行政工作室档案柜。
5、一套办公桌椅。办公桌椅可兼作调解室桌椅。
6、一套规范的台帐资料。台帐资料按人民调解、安置帮教、社区矫正、普法依法治理、法律援助等5种类型划分，并分年度装订。
二、村级司法行政工作室工作任务
村级司法行政工作室是基层司法所职能工作的拓展，旨在便民、利民。它既承担着村级矛排化解、人民调解、社区矫正、安置帮教、普法依法治理、法律援助等工作职责，又是基层司法所收集社情民意的重要窗口。它的主要任务：一协助村（居、社区）开展矛盾纠纷排查化解工作；二协助村（居、社区）向辖区内村民开展法制宣传和依法治理工作；三开展较简单的法律政策咨询和法制援助初始登记工作；四协助村（居、社区）开展安置帮教工作；五向村（居、社区）委员会和司法所反映辖区内纠纷信息和村民法律需求；六配合司法所联系人做好村级其它司法行政工作。
一、继续开展法制宣传“六进”活动，掀起新一轮普法。扎实做好“五五”普法舆论宣传发动工作，按照“五五”普法规划确定的目标要求和工作进度，制定年度实施计划和工作方案，把目标任务分解细化，落实到具体单位，提出完成时限，明确责任要求，抓好贯彻落实。积极邀请人大、政协代表、委员通过视察、检查活动，推动“五五”普法工作深入开展。大力开展“法律六进”活动，抓好城市社区民主法治建设，引导居民开展依法治理、创建文明社区活动。抓好“民主法治村（社区）”创建活动，完善村（居）民自治章程、村规民约的制订，提高基层干部依法办事的能力，推进基层民主与法制建设。
二、从强化服务质量入手，扎实抓好法律服务的规范拓展工作。进一步规范和拓展法律服务，不断提高服务质量。在城区，充分调动律师、公证人员的积极性，积极开展法律服务进社区，方便居民的法律服务需求，通过依法办理公证事项，积极引导群众借助公证手段调节经济关系和民事关系，预防和化解各种矛盾纠纷，避免和减少司法诉讼。在农村，要依托律协、法律服务工作者协会，深化和推广村聘法律顾问工作，引导基层法律工作者为农民群众提供方便、快捷的法律服务。组织和引导律师、基层法律服务者参与涉法工作和处置工作，不断完善律师参与涉法工作市、县两级网络，使律师参与涉法面力争达50%。加强律师、公证诚信体系建设，利用律师、公证网络建设的平台，向社会公开律师、公证员的诚信情况，进一步提高法律服务队伍的公信力。进一步规范法律援助行为，完善法律援助程序，在法律许可的范围内，进一步降低法律援助门槛，畅通申请渠道，扩大法律援助覆盖面，使法律援助数量稳步增长；进一步完善法律援助案件质量和专项经费使用情况的监督机制，保障受援群众获得高质量的法律援助；加强与有关部门协调配合，建立与相关部门的工作衔接机制，促进和规范社会组织开展法律援助。
三、从强化调解矛盾纠纷的作用入手，扎实抓好司法行政基层基础工作。要继续加强人民调解组织建设，重点巩固村、居人民调解委员会建设，加强对人民调解组织分类指导，积极推进人民调解的制度化、规范化，不断提高人民调解工作水平，探索和创新人民调解的新思路、新方法。当前要重点研究工作中存在的四个突出问题：村（居）人民调解委员会的成员变动大、素质不高的问题；人民调解工作量化常态管理的问题；民间纠纷调处信息运转不灵或出现中梗阻的问题；人民调解手段与方式方法更加实用有效的问题。我们要在指导思想上有新观念，在工作方法上有新举措，在试点工作中有新突破，进一步理清思路，积极谋划。加强各级司法行政机关内部协调，注意整合力量，加强基层建设；加强上下级司法行政机关之间的沟通，强化工作指导以及好经验、好做法的总结推广；加强外部沟通协调，主动向有关部门通报工作的情况，密切相互间的配合与支持，使人民调解工作机制运行更加有效，把人民调解工作推上新台阶。深入贯彻省上关于基层司法所建设的指示精神，结合全市基层司法所建设实际，统筹安排，整体推进，努力争取各级党委政府的支持，逐步改善全市基层司法所的基础设施和装备条件，改善基层干警的待遇，为司法所充分发挥职能作用提供必要的物质保障。要加强司法所组织机构、干部队伍、职能业务的规范化、制度化建设，采取有效措施进一步活跃基层司法行政工作，在围绕中心工作和维护稳定大局中发挥应有作用。
一、以强化社会矛盾化解为着力点。完善机制，进一步筑牢维护社会稳定的第一道防线
构筑大调解工作格局。依照“六有、四落实”要求在上半年对村居、社区人民调解组织建设开展一次摸排整建活动。二是巩固村居、社区人民调解委员会全覆盖的基础上，一）健全人民调解组织机构。一是进一步加强人民调解组织建设。推进人民调解组织延伸工作，积极探索建立专业化的人民调解委员会。上半年争取医患纠纷调委会挂牌运作。
二）加大矛盾纠纷化解力度。一是进一步完善集中排查调处制度。对排查出的各类矛盾纠纷，按性质和轻重缓急分类，统一登记造册，并在月底之前呈送地方党委政府，同时上报市局基层科备案。重大、突发性情况随时演讲，司法所长要第一时间赶赴现场。二是依照分级培训原则，开展人民调解员培训活动，各地在一季度分期拟报集中培训计划，由市局集中组织专门人员深入基层进行辅导讲座。三是整合系统力量，继续落实好律师参与接待制度，组织好每周一律师接访工作及律师参与协调重大疑难案件的工作。组织和引导基层法律服务、法律援助工作者参与疑难复杂矛盾纠纷的调解，参与突发性、敏感性、的处置，参与重大问题的调处。四是参照相关档案管理规范，由市人民调解中心结合实际出台潜江市人民调解业务档案管理方法，进一步提高全市人民调解工作质量。
三）完善人民调解工作机制。一是要进一步落实贯彻《关于建立“1+4联合接访联合调处矛盾纠纷工作机制的意见》精神。加强对全市重大疑难纠纷的调处、指导工作，抓好对基层人民调解委员会调处重大疑难案件的指导工作，全面提升办案水平和办案质量，树立人民调解工作品牌形象。三是高标准、高质量的办好《人民调解工作简报》及时对上全面反映我市司法行政工作动态，对下传达党和政府的相关方针、政策、交流调解工作经验，探讨调解工作规律，宣传相关法律法规。
四）大力宣传《人民调解法》认真布置组织开展集中宣传月活动。
二、以推进社会管理创新为着力点。充分履职，为社会经济平稳较快发展提供有力法律保证
一）进一步加强社区矫正工作。讨论制定今年社区矫正工作计划。二是上半年举办一期社区矫正工作人员培训班。三是积极探索完善城区、农场、乡镇三种不同区域的管理模式，培育典型以现场会形式进行推广。四是加强社区矫正对象的档案建设与管理，完善社区矫正基础工作。五是落实司法奖惩和行政奖惩措施，积极探索社区矫正工作的新途径、新方法，加快矫正对象的转化改造过程。
二）进一步加强帮教安排工作。突出抓好“三无”对象的过渡性安顿。二是加强与民政、工商、税务等部门的沟通协调，出台帮教安排工作帮扶方面的专门性文件。
三）进一步加强普法依法治理工作。由法宣科在3月提请召开普法依法治市工作领导小组全会，会上确定今年工作总体思路、任务。二是领导挂帅、部门配合，成立专班和专家组，高标准做好全市“六五”普法规划的起草送审和讨论下发工作。三是早部署、早动员、进一步明确工作任务，认真抓好“六五”普法启动工作。四是认真组织，上下联动，46月，以“六五”普法确定的重点学习内容，高标准完成全市第一期法制宣讲员培训和各地二级培训工作。五是认真组织做好“六五”普法统编教材编辑工作。
四）加强和改进法律援助工作。适时开展法律援助专项行动，解决好特殊群体的法律诉求。二是把好援助案件的审批关、质量关。积极争取政策经费支持，扩大法律援助受援面，全年料理法律援助案件80件以上，料理法律援助事项1200件左右，不时扩大法律援助社会影响力。三是积极抓好市政府法律顾问团的工作。
五）加强法律服务队伍管理。通过双向选择更紧密地服务经济发展。二是加强督办，进一步落实《关于进一步规范法律服务工作的意见》加大对法律服务市场的监管力度。三是严格制度，认真落实每周一讲评机制，进一步引导法律服务人员不时拓宽业务领域，主动服务于经济社会平稳较快发展的各个领域，确保业务总量和收费有明显增长。四是加强调研，不时健全基层法律服务工作者自治自律机制，进一步完善和加强司法行政机关与行业自治组织相结合的管理体制，探索建立基层法律服务惩戒委员会和风险防范基金，及时查处、惩戒违纪违规执业行为，尽可能降低执业风险。
三、以推进公正廉洁执法为着力点。全面加强司法行政队伍建设
关键在人。推动司法行政各项工作的新发展、新突破，事业成败。必需努力建设一支“想干事、能干事、干实事”高素质干部队伍，因此，要结合本系统的实际，有针对性地抓好队伍建设。
一）加强思想政治建设。以社会主义法治理念为核心，全面加强系统队伍思想政治建设。二是围绕“强纪律、讲操守、树形象、比业绩”读书演讲主题实践活动，全系统内开展包括政策法律法规、理论、专业知识和执业道德纪律等内容的学习，保证参学人员每人学习笔记达到一万字以上，心得体会文章两篇以上。三是全系统开展岗位练兵活动，推出一批岗位能手和标兵作为本系统学习的典范，全系统内形成争当标兵、争当楷模的良好氛围。
二）落实党建责任制度。健全党委议事规则和重大决策机制，健全党内政治生活，落实好集体领导与个人分工负责相结合的具体制度，提高行政效能。完善党委理论学习中心组制度，努力提高班子成员思想、理论水平。完善民主生活会制度，增强领导班子的凝聚力和战斗力。二是全面加强基层党的建设。重点是进一步健全以“”为主要内容的党内生活制度，发挥好党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。大力加强和改进律师行业党的建设。贯彻落实省委组织部《关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的实施意见》强化措施，建立健全律师行业党的组织，发展壮大律师党员队伍，把律师团结在党的旗帜下，充分发挥好律师队伍促进社会法治进程，维护社会公平正义的重要作用。
三）规范执法执业行为。与相关科室整合的方法，相互协调沟通，联合查处法律服务人员违法违纪行为。二是制定法律服务工作年终考评规范。打造人才库，形成优质服务推荐机制。三是以素质促业务，把“加强教育、强化监督、树立形象”作为总抓手，律师队伍中开展理想信念、职业道德、执业纪律教育和法制、时事政策教育，增强广大律师的法制观念和政策法规水平，提高依法执业、依规行事的自觉性，规范律师事务所的内部管理，促进律师事业健康发展。
四）深入开展教育培训。年初认真组织，完成好对律师、公证员、司法鉴定人员和基层法律服务工作者四支队伍的教育和整顿。
四、强化措施。为全面完成司法行政各项任务提供坚强保证
一）进一步加强基层基础建设。不时改善基层工作条件。二是扎实开展第二批“省级规范化司法所”创建活动。对第一批“省级规范化司法所”实行动态管理，加强督察指导，切实发挥省级规范化所的典型引路作用，力争年内新创建2-3个省级规范化司法所。三是进一步加强司法所工作经费、装备配备管理工作，确保经费、装备发挥作用和使用安全。
二）进一步深化经费保证体制改革。积极争取各级党委、政府及有关部门的支持，促进司法行政经费保证规范落实到位。二是向内挖潜。继续推进创建节约型机关，完善民主理财和局党委集体理财制度、坚持政府推销制度，严格工作经费保证制度，对各基层法律服务所继续实行季度报账制度，实行定项目，定标准，做好系统内资金保障。
一、切实领导，把综治维稳和创建平安单位工作纳入重要议事日程
在市委综治办的指导和帮助下，切实加强了对综治工作的领导，主要领导亲自抓文秘站:，局办公室具体落实。市局机关、
五县(区)司法局、昌宁监狱和劳教所均健全了机构，都由主要领导亲自担任综治维稳领导小组组长，并把综治工作纳入单位工作的总体规划和工作议事日程。年初对全市政法工作会议精神进行了传达贯彻，把综治工作与司法行政工作一起部署，一起安排，并与五县(区)、劳教所、机关各科室签订了社会治安综合治理目标管理责任书。把上级的精神与实际工作结合起来，做到年初有工作计划，日常工作有督察、落实，领导机构和办事机构健全，能够经常性专题分析综治工作情况，研究解决综治工作出现的问题。
二、充分发挥综治成员单位职能作用，全面推进综合治理工作
(一)切实加强对罪犯和劳教人员的管理，确保了监所安全稳定。××监狱、劳教所牢固树立稳定第一的意识，采取切实有效的措施，消除隐患，加强对各种罪犯、劳教人员教育改造规律的研究，加强分类教育和有针对性的个别教育，掌握思想动态，积极预防不稳定因素的产生，对重新犯罪倾向做到超前防范，及时化解。通过法制、道德、形势、政策、前途等教育，努力把罪犯、劳教人员教育改造成遵纪守法、自食其力的合格公民，不断提高教育改造和挽救质量。
(二)人民调解工作扎实开展，成效显著。一是人民调解工作制度进一步规范，社会公信力不断提高。按照司法部提出的创建标准化调委会的要求，全市已有85以上的人民调委会基本实现了“五有”(有人民调解委员会标识牌、有专门的“庭式”人民调解室、有人民调解委员会印章、有调解文书和工作统计台帐)、“四落实”(组织落实、制度落实、工作落实、报酬落实)、“六统一”(人民调解委员会标牌、印章、人民调解工作标志、程序、制度、调解文书统一)。为提高人民调解工作的社会公信力，还专门制定了标准化调委会标准，每个标准化调委会的调解室都挂有人民调解的工作职责、程序、纪律、原则，纠纷当事人的权力、义务，调委会监督台，调解受理范围，工作流程图等，建立了纠纷排查、纠纷登记、纠纷信息的传递与反馈和联合调解、回访、统计、文书档案管理、值班等一系列规章制度。标准化调委会的创建，既方便群众了解、监督调委会工作，又促进了人民调解委员会工作的有效开展。二是夯实调解基础，创新调解机制。人民调解网络已由原来的乡村两级延伸到自然村、社区、企业，全市人民调解组织在巩固中稳步发展，农村调委会得到加强，企业调委会逐步组建，城市社区调解组织逐步完善。在三级调解网络中进行了明确分工，简易的矛盾纠纷直接由村民小组调委会和调解员调处，较大的矛盾纠纷由村调委会调处，村一级无法调处的重大疑难矛盾纠纷由乡(镇)一级调委会进行调处。做到了“小纠纷不出组，一般纠纷不出村，大纠纷不出乡(镇)”。同时根据新形势下社会矛盾纠纷大多牵涉面广、复杂程度高、涉及部门多的新特点，在全市72个乡(镇)组建了社会矛盾调处中心。在调解主体的组织上，不仅整合了 共青团、妇联、残联、工商联、工会、消协等各种群众性组织，还整合了法院、司法、公安、工商、国土、林业、环保、水利、建设、劳动、民政、、教育、武装等部门力量。在矛盾纠纷发生时，司法行政机关及时有效协调相关组织和部门共同参与调解，解纷息争，从机制上为人民调解工作注入了活力。今年，全市72个社会矛盾调处中心共调处矛盾纠纷近20__件，调处群体性矛盾纠纷160余件。三是各级调解委员会积极拓展人民调解工作领域。在做好传统类民间纠纷调解工作的同时，积极参与城市建设、土地流转、环境治理保护等社会难点、热点纠纷的调解，同时更多地运用调解方法解决矛盾纠纷，寓法制宣传教育于调解之中，做到解决一个矛盾和纠纷，宣传教育一片群众。注重理顺群众情绪，化解群众怨气，引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求，促进社会和谐稳定。全市各级调解组织共调解矛盾纠纷9941件，调解成功9617件，成功率为96.8，防止“民转刑”40余件，防止民间纠纷引起自杀20件20人。四是人民调解经费保障形式多样。腾冲县从20__年7月起，对全县221个村(社区)调委会主任给予每人每月补助人民币50元;隆阳区正在进行人民调解“一案一补”试点工作;施甸县自20__年开始，将乡(镇)调委会主任每月500元、村(社区)调委会主任每月20元的补助，列入财政预算;隆阳区和施甸县还分别争取到13个和18个公益事业编制，作为乡镇专职人民调解员专门从事人民调解工作。五是建立人民调解、司法调解、行政调解相互衔接机制情况。由于受人力条件的限制，我局从纠纷较多的交警部门入手建立大调解格局，于今年7月草拟了《司法局在交警大队设立“人民调解室”实施办法(试行)》，该《办法》已交市交警支队征求意见，现正在协商中，人民调解进法院、检察院的具体办法也正在起草中。
(三)继续抓好刑释解教人员安置帮教工作。一是在全市司法行政工作会上对刑释解教人员安置帮教工作统一安排部署，定期督查，年底进行检查、总结。二是刑满释放(五年)、解除劳教(三年)人员，底数清。对刑释解教人员开展多种形式的帮教活动，帮教率达100。在帮教工作中，成员单位充分发挥各部门的职能作用，认真履行职能。如：隆阳区板桥镇青莲村就充分依托私营企业(××市鑫焱金属制品有限公司)搭建安置平台，建立刑释解教人员安置帮教基地，为本地刑释解教人员谋出路，先后共安置两劳人员××名。由于安置帮教工作开展得力，20__年共接收两劳人员××人，重新犯罪率为0。
(四)社区矫正工作全面启动。一是市级调整充实了××市社区矫正工作领导小组及办公室成员，各县区也结合实际成立了领导小组。二是于6月10日召开了全市社区矫正工作电视电话会议。市委政法委书记葛平作了重要讲话;市司法局赵伟局长代表市社区矫正工作领导小组办公室总结了我市社区矫正试点及前期工作的主要做法和取得的成效;市中级法院、市检察院、市公安局分别作了交流发言。三是将社区矫正工作纳入年度社会治安综合治理考核。四是制定出台了《××市社区矫正工作实施方案(试行)》，使 司法行政系统在具体工作中有操作规范、有规定依据和指导性文件。五是各县(区)积极行动，组建本文来源：文秘站了由公、检、法、司等部门业务骨干和专门招聘的专职工作者为主体的专业矫正队伍以及由离退休干部、老教师、村干部、社区矫正对象家属等为辅的志愿者队伍，两支队伍共有892人。六是狠抓宣传、扩大社会知晓率，提高社会认知度，取得理解和支持。如：施甸县对由旺镇一矫正对象的矫正工作特别制作了电视专题，在市电视台《政法在线》连续播放。七是注重抓好业务培训，搞好衔接，强化手段，狠抓社区矫正工作质量。全年累计接收社区矫正对象1107人，累计解除矫正182人，终止矫正2人。
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