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（1996年12月18日水利部印发）
1 总 则
1.0.1 水利水电工程项目建议书是国家基本建设程序中的一个重要阶段。项目建议书被批准后，将作为列入国家中、长期经济发展计划和开展可行性研究工作的依据。为明确水利水电工程项目建议书编制的原则、基本内容和深度要求，特制定本暂行规定。
1.0.2 本规定适用于需报送国家计委审批的中央和地方（包括中央参与投资）新建、扩建的大、中型水利水电工程项目建议书的编制。不同类型的工程，应根据任务特点对本规定的条文内容进行取舍。小型水利水电工程项目可适当简化。对影响立项的关键问题和利用外资的水利水电工程项目，项目建议书编制单位可根据需要向项目业主提出补充要求，适当增加工作内容和深度。按国家基建程序规定应由各省（自治区、直辖市）审批的大、中型水利水电工程项目建议书，其编制内容和深度要求，可参照执行。
1.0.3 项目建议书应根据国民经济和社会发展规划与地区经济发展规划的总要求，在经批准（审查）的江河流域（区域）综合利用规划或专业规划的基础上提出开发目标和任务，对项目的建设条件进行调查和必要的勘测工作，并在对资金筹措进行分析后，择优选定建设项目和项目的建设规模、地点和建设时间，论证工程项目建设的必要性，初步分析项目建设的可行性和合理性。
1.0.4 水利水电工程项目建议书的编制，应贯彻国家有关基本建设的方针政策和水利行业及相关行业的法规，并应符合有关技术标准。
1.0.5 水利水电工程项目建议书由项目业主或主管部门委托具有相应资格的水利水电勘测设计部门编制。项目业主应承担所需编制费用，并提供必要的外部条件。
1.0.6 项目建议书应按本暂行规定第2～12章的要求进行编制，并将“建设的必要性和任务”列为第1章，依次编排。
2 项目建设的必要性和任务
2.1 项目建设的依据
2.1.1 概述项目所在地区的行政区划和自然、地理、资源情况，社会经济现状以及地区国民经济与社会发展规划对水利水电建设的要求。
2.1.2 概述项目所在地区水利水电建设现状及其近、远期发展规划对项目建设的要求。
2.1.3 说明项目所依据的流域（区域）综合利用规划和各项专业规划。
2.1.4 概述规划阶段方案、比选结果和规划成果审批意见。
2.2 项目建设的必要性
2.2.1 阐明项目在地区国民经济和社会发展规划及区域规划中的地位与作用，论证项目建设的必要性：
（1）防洪治涝。应阐明本地区历史上发生的重大洪涝灾害情况及对地区经济和社会造成的危害和影响，地区防洪治涝工程设施现状及地区经济和社会发展对提高防洪治涝能力的要求。
（2）河道整治。应阐明本地区河道（河口）演变情况及地区经济发展和人类活动对河道的影响，河道整治工程设施现状，河道、河口水网区现有主要问题，根据地区国民经济发展需求和河流水沙特性，分析治理河道、河口的条件与要求。
（3）灌溉。应阐明供、受水区水资源平衡状况，受水地区农业生产现状，发生的主要旱灾和渍、碱害情况及特点，对农牧业生产的影响，灌溉用水、节水、排水工程设施现状，农业节水目标及中长期供水需求预测，灌区地下水状况，并分析地区农牧业发展对灌溉及排水的要求。
（4）城镇和工业供水。应阐明供、受水区水资源供需平衡及水质状况，受水地区工业和城镇用水、节水和供水设施现状。根据地区的社会经济发展中、长期供水需求预测和节水目标，分析受水地区对供水工程的要求。
（5）跨流域调水。应按城市供水、灌溉、水力发电、通航等一项或多项任务，逐项分别阐明兴建工程的要求。
（6）水力发电。应阐明本地区动力资源情况。根据电力工业现状、地区电力系统发展规划和供电需求情况，分析地区经济和社会发展对水电项目的需求。
（7）垦殖。应阐明本地区滩涂淤变情况及对人类活动的影响，土地利用和垦殖现状。分析滩涂淤变趋势，根据地区经济发展和垦殖总体规划，分析研究地区对垦殖的要求。
（8）综合利用水利工程有通航过木要求时，应阐明本地区已有航运和漂木设施的能力及工程现状，根据地区经济发展对客货运量和漂木量增长的预测，分析研究发展通航过木工程的条件和要求。
2.2.2 根据地区国民经济发展规划和建设项目任务要达到的目标，在流域（区域）综合利用规划和专业规划的基础上，进行必要的补充调查研究工作，对所在地区功能基本相同的项目方案进行综合分析比较，阐明各项目方案的优缺点，论述推荐本项目的理由。
2.3 项目建设的任务
2.3.1 阐述本项目的建设任务，对于多目标开发利用的项目，要按照国家政策和总体效益优化原则，分析研究各部门对本项目综合利用方面的要求，结合工程条件，考虑本项目在流域和地区规划中的作用，提出项目的开发目标和任务的主次顺序。
2.3.2 对分期开发的项目分别拟定近期和远期的开发目标与任务。
2.4 附图
（1）建设项目地理位置示意图（比例尺：1:500000～1∶XX000）。
（2）工程项目所在河流（河段）开发现状及规划示意图（比例尺：1∶10000～1∶1000000）。
3 建设条件
3.1 水 文
3.1.1 简述工程所在流域（或区域）自然地理、水系及现有水利工程概况。
3.1.2 简述工程地点的气候特性和主要气象要素的统计特征值。
3.1.3 简述工程地点及其附近河段的水文站网和基本资料情况。
3.1.4 径流：
（1）简述工程区域内的地表、地下径流的来源、范围和补给方式。
（2）提出天然年、月径流系列，并作系列代表性初步分析，必要时进行系列的插补、延长。
（3）初步确定径流统计特征值，简述本流域径流的时空分布特征。
（4）对灌溉和供水工程应简述地下水补给量、可开采量、水质状况及其分布情况。
（5）对供水和水电工程应提出枯水径流初步分析计算成果。
3.1.5 洪水：
（1）简述工程区域的暴雨和洪水的成因、特性及其时空分布情况。
（2）简述对工程设计有影响的历史特大暴雨和洪水的范围、量级及重现期。
（3）简述洪峰、洪量的还原及插补延长方法，系统的统计原则和代表性分析，并进行频率分析。
（4）简述工程设计洪水的推求方法。对下游有防洪要求的工程应进行地区洪水组成分析，初步确定设计洪水成果。
（5）简述施工设计洪水系列的统计原则，初步确定施工设计洪水成果。
（6）无实测洪水资料时，可用暴雨资料推求设计洪水流量，提出初步成果。
（7）平原排水工程，可用实测流量资料或暴雨资料推求设计排涝流量。
3.1.6 对多泥沙河流需简述工程地点泥沙的主要来源，统计（或估算）多年平均输沙量和特征值。
3.1.7 提出工程设计代表断面的水位流量关系。
3.1.8 其他水文要素：
（1）简述工程地点河流的水质状况及其特征。
（2）有冰凌危害的河段，应简述本河段冰凌特性。
（3）有潮汐影响的河段，应初步确定潮汐水位统计特征值、潮汐流向、流量及影响时间。
（4）对水面较大的输、蓄水工程，应考虑水体蒸发影响，初步统计（或估算）工程地点的水面蒸发值。
3.1.9 对跨流域调水工程，应按调出区（水源区）和调入区（受水区）分别简述与本工程有关的水文气象概况。
3.2 地质
3.2.1 简述工程已完成的地质勘察工作项目与工作量。
3.2.2 简述工程区域地形地貌、地层岩性、地质构造、构造稳定性，并初步确定工程场区地震基本烈度。
3.2.3 简述水库区地形地貌、地层岩性、地质构造、岩溶发育特征、物理地质现象和水文地质等基本地质环境，初步分析库区可能存在的渗漏、库岸稳定、浸没、固体径流来源、诱发地震等工程地质问题。说明水库工程区内有无重要矿产及古文化遗址。
3.2.4 简述闸坝工程枢纽地区地形地貌、地层岩性、地质构造、物理地质现象、岩溶规律、水文地质和岩土工程特性等。
初步分析可能存在并影响岩基承载能力、抗滑稳定、渗透稳定、渗透流量以及边坡稳定等主要地质问题，应着重说明岩体风化卸荷、软岩、软弱结构面、大断层等工程地质特性。
初步分析可能存在并影响土基承载能力与稳定性、渗透稳定、振动液化、胀缩性、湿陷性、冻胀性等的主要工程地质问题，应着重说明软土、膨胀土、湿陷性黄土、粉细砂土等工程地质特性。
3.2.5 简述输（排）水和引水发电工程线路地形地貌、地层岩性、地质构造、物理地质现象和水文地质等情况，初步分析可能存在并影响输（排）水和引水发电工程（包括明渠、隧洞和其他地下洞室）的成洞条件和边坡稳定性等主要工程地质问题。
3.2.6 简述堤防河道整治（滩涂围垦）工程沿线地形地貌、地层岩性、水文地质情况和岩土工程特性，初步分析可能存在的堤基稳定性、砂层液化及堤内浸没等工程地质问题。
3.2.7 简述灌（排）工程区地形地貌、地层岩性以及水文地质情况，初步分析和预测工程区可能存在的土地盐渍化、黄土湿陷等主要工程地质问题。
3.2.8 简述天然建筑材料的产地、储量、质量和开采条件。
3.2.9 对各工程比较方案的工程地质环境及主要工程地质问题，提出初步评价意见。
3.3 其他外部条件
3.3.1 分析项目所在地区和附近有关地区的生态、社会、人文环境等外部条件及其对本项目的相互影响。
3.3.2 分析其他行业对本项目的要求，收集有关报告和技术文件。
3.3.3 说明有关部门和地区对项目建设的意见、协作关系以及有关协议。
3.3.4 说明本工程项目所在省（自治区、直辖市）的水利基本建设在建规模简要情况。
3.3.5 说明在本地区水利发展五年计划和中、长期规划中，该工程项目所处的开发次序。
3.3.6 说明有关其他部门、地区影响该工程立项的因素。
3.3.7 说明有关部门对水价、电价确定的意见。
3.4 附图
（1）水系图。
（2）区域地质图或略图（比例尺：1∶50000～1∶XX00）。
（3）水库工程地质图或略图（比例尺：1∶10000～1∶50000）。
（4）主要建筑物工程地质平面图和地质剖面图或略图（比例尺：1∶XX～1∶10000 ）。
（5）天然建筑材料产地分布范围图（比例尺：1∶10000～1∶50000）。
4 建设规模
4.1 通则
4.1.1 对规划阶段拟定的工程规模进行复核。
4.1.2 在确定单项任务的工程规模时，应分析对其他综合利用任务的影响。必要时，应为以后的综合利用开发留有余地。
4.1.3 对多泥沙河流应分析泥沙特点及对工程的影响，初拟工程运行方式。有冰凌问题的工程，应分析冰凌特性和特殊冰情对工程的影响，初拟相应的措施。
4.1.4 说明有关分期建设的要求及其原因。
4.1.5 通过初步技术经济分析，初选工程规模指标。
4.2 防洪工程
4.2.1 分析防洪保护对象近、远期防洪要求，初步确定不同时期的防洪标准，初选防洪工程总体方案以及工程项目规模。
4.2.2 河道与堤防工程：
（1）初步确定各河段安全泄量和控制断面设计水位。
（2）研究洪水特性及排涝要求，初选河道治导线、堤线、堤距、行洪断面型式，以及重要的河控节点。
（3）对感潮河段，应考虑潮位对行洪的影响。
4.2.3 水库工程：
（1）根据防洪工程总体方案，初拟水库工程的防洪运用方式和泄量。
（2）初选水库防洪库容、防洪高水位、总库容和汛期限制水位。
4.2.4 行、蓄、滞洪区：
（1）初拟行、蓄、滞洪区的控制运用原则，初选分洪口门位置、分洪水位和流量以及隔堤布置。
（2）初步确定行、蓄、滞洪区的范围，初选行、蓄、滞洪区设计水位与相应库容，提出行、蓄、滞洪区生产、安全建设安排的总体设想。
4.3 治涝工程
4.3.1 初步确定治涝区范围、治涝标准和治涝措施，初选治涝工程总体布置方案。大型涝区应初拟治涝分区。
4.3.2 初选治涝骨干沟道（渠道）的排水流量和水位。
4.3.3 分析洪水期向外河排水时受外河水位及潮位顶托的影响，初拟相应的措施。
4.3.4 采用抽排方式时，初选泵站装机容量、设计流量及扬程。
4.4 河道整治工程
4.4.1 初步确定河道的治理河段。
4.4.2 初步确定治理河段的治理标准，对河道洪水流量进行断面复核，初选治理河段的设计水（潮）位、设计流量和设计河宽。
4.4.3 研究河流、潮流水文特性和河床、河口演变规律及河势发展趋势，结合考虑岸线利用问题，初选治导线和河道整治工程总体布置方案，初选重要河控节点的位置。
4.4.4 初拟治理工程分期实施方案。
4.5 灌溉工程
4.5.1 分析灌溉水源可供水量，初步确定灌区范围和总灌溉面积，初拟灌区开发方式、设计水平年和灌溉保证率。
4.5.2 初拟灌区作物种植结构、灌溉制度，分析灌溉定额，初步确定灌溉需水量和年内分配过程。
4.5.3 初选灌区灌溉系统整体规划和工程总体布置方案。
4.5.4 初选骨干渠道的渠首设计水位和设计引水流量。
4.5.5 初选引水枢纽及泵站等水源工程的设计引水流量、扬程及装机容量。
4.5.6 以水库为水源工程时，初选水库正常蓄水位、最低引水水位、灌溉调节库容和总库容，初拟引水方式。
4.5.7 分析灌区排水条件和排水方式，对有排渍、改良盐碱要求的灌区，初拟排渍、改碱标准及排水工程措施和规模。
4.6 城镇和工业供水工程
4.6.1 初步确定工程供水范围、主要供水用户，初拟设计水平年和供水保证率。
4.6.2 分析水源可供水量和水质状况，初选供水工程总体布置方案，初步确定引水工程设计引水流量、年引水总量。
4.6.3 以水库为水源工程时，初选水库的正常蓄水位、最低引水水位、调节库容和总库容，初拟引水方式。
4.6.4 初选主要输水、扬水、交叉建筑物的规模。
4.7 跨流域调水工程
4.7.1 初步确定工程总目标和主要任务以及分期实施顺序。
4.7.2 分析水源条件，初步确定适宜的调水量、相应的水源工程以及补偿工程措施和规模。
4.7.3 初步确定调水量在地区和部门间的分配，初拟输水工程、调蓄工程布置及规模。
4.8 水力发电工程
4.8.1 分析供电范围和电站在电力系统中的任务、作用，初拟设计水平年和设计保证率。
4.8.2 初选水库正常蓄水位、死水位、调节库容和总库容，初拟其他特征水位。
4.8.3 初选装机容量，提出电站的保证出力和多年平均发电量指标。
4.9 垦殖工程
4.9.1 初步确定垦殖区范围和垦殖面积，初拟开发利用方式。
4.9.2 分析可利用的供水水源条件、水量及其保证程度。
4.9.3 初步确定防洪、防潮设计标准，初选工程总体布置方案，初拟垦殖区灌溉、排水体系。
4.9.4 初选挡水堤、围堤、涵闸等工程位置和规模。
4.10 综合利用工程
4.10.1 综合利用水库按各综合利用任务的主次顺序，分析不同任务对水库水位、库容的要求，初拟水库运用方式，初选水库的正常蓄水位、防洪高水位和总库容，初拟其他特征水位。
4.10.2 对具有综合利用和综合治理任务的其他枢纽工程，应按各项任务的主次顺序，协调各建筑物之间的关系，初拟整个枢纽工程的运用方式，初选各建筑物的设计流量和水位。
4.10.3 有通航、过木要求的综合利用水利枢纽，应根据设计水平年通航、漂木发展需求及过坝（闸）运量，初选通航、过木建筑物规模。
4.11 附图
（1）工程项目总体布置图（比例尺：1∶1000～1∶XX00）。
（2）有分期建设要求的分期建设布置图（比例尺：1∶1000～1∶XX00）。
（3）供电范围电力系统地理接线图（现状及远景）（比例尺：1∶1000～1∶XX00）。
5 主要建筑物布置
5.1 工程等别和标准
5.1.1 根据初选的建设规模及有关规定，初步确定工程等级及主要建筑物级别、相应的设计洪水标准和地震设防烈度。
5.2 工程选址（选线）、选型及布置
5.2.1 根据规划阶段初拟的工程场址（坝址、闸址、厂址、洞线、河线、堤线、渠线等）的建筑条件、工程布置要求、施工和投资等因素以及必要的补充勘探工作，初选工程场址。
5.2.2 初选主要建筑物基本形式，对工程量较大或关键性建筑物作方案比较，初拟次要建筑物的基本型式。
5.2.3 根据初选（或初拟）的建筑物型式，经综合比较，提出工程总布置初步方案。
5.3 主要建筑物
5.3.1 简述主要建筑物初定的基本布置、结构形式、控制高程、主要尺寸及结构、水力学核算成果，初选地基处理措施。对技术难度大的特殊建筑物宜作重点分析研究。
5.4 机电和金属结构
5.4.1 根据动能参数和装机规模，初拟水轮发电机组或水泵电动机组的单机容量、机组台数和机型。
5.4.2 初拟输配电工程的规模，初步提出接人电力系统的供电或送电方向、进出线电压、回路数和输配电距离，初拟电气主接线。
5.4.3 初拟金属结构及启闭设备的规模、形式及布置。
5.5 工程量
5.5.1 分项列出工程各建筑物及地基处理的工程量。
5.5.2 分项列出机电设备和金属结构的工程量。
5.6 附图
（1）工程总平面布置图（比例尺：1∶1000～1∶XX）。
（2）主要建筑物平、剖面图（比例尺：1∶500～1∶1000）。
（3）大型长距离调水总干渠纵断面图(横向比例尺：1:5000～1:10000；纵向比例尺：1:500～1:1000)。
6 工程施工
6.1 施工条件
6.1.1 简述工程区水文气象、对外交通、通信及施工场地条件。
6.1.2 初步提出施工期通航、过木、供水及排水等要求。
6.1.3 简述主要外购建筑材料来源及水、电、燃料等供应条件。
6.1.4 简述天然砂砾料、石料、土料等来源、开采和运输方式。
6.2 施工导流
6.2.1 初拟施工期导流标准及流量、导流渡汛方式、导流建筑物形式和布置，估算相应的工程量。
6.3 主体工程施工
6.3.1 初拟主体工程的主要施工方法及主要施工设备。
6.4 施工总布置
6.4.1 初拟对外交通运输方案、场内主要交通干线布置。
6.4.2 初拟施工总布置方案。
6.5 施工总进度
6.5.1 简述施工进度安排原则，初拟施工总进度及控制性工期。
6.5.2 简述分期实施意见。
6.5.3 估算需要的主要建筑材料数量和劳动力等。
6.6 附表
（1）主要工程量汇总表。
（2）施工总进度表。
7 淹没、占地处理
7.1 淹没、占地处理范围及主要实物指标
7.1.1 通过查勘和对地形图、工程布置图的分析，初定水库淹没（包括塌岸、浸没等）、工程占地处理范围。
7.1.2 简述受淹没和工程影响的农村部分实物指标，包括人口、房屋、耕地、果园、林地、牧草地等。
7.1.3 简述受淹没和工程影响的城镇、集镇的规模（人口、占地）、受淹没影响程度，并说明迁建规模及实物指标。
7.1.4 简述受淹没和工程影响的铁路、公路、工矿企业、电力、通信等专项设施及矿藏、文物古迹的等级、规模、淹没影响程序。其等级、规模可向各行业部门调查。
7.2 移民安置、专项迁建
7.2.1 以县、乡为单位，在初步分析环境容量的基础上，征求有关地方政府意见，初拟移民安置去向及生产恢复措施。
7.2.2 征求地方政府意见和进行查勘选点，初选城镇、集镇的迁建方案。
7.2.3 说明地方政府和有关部门对于重大专项迁建设施的意见，提出初步处理方案。
7.2.4 说明省（自治区、直辖市）对淹没、占地处理和补偿标准的初步意见。
7.3 补偿投资初估
7.3.1 以主要实物指标为基础，结合安置去向，参照有关法规文件、类似工程补偿标准及专业项目单位工程造价扩大指标，初估补偿投资费用。
8 环境影响
8.0.1 说明项目所在地区的环境质量、环境功能等环境特征。
8.0.2 根据工程影响区的环境状况，结合工程开发的规模、运用方式、移民安置、施工组织方式等特性，简要分析工程建设对环境的有利与不利影响。有流域（或区域）水资源保护规划或环境保护规划的，应说明工程开发是否与这些规划的目标相协调。从环境保护角度分析是否存在工程开发的重大制约因素。
8.0.3 对环境的主要不利影响，应初步提出减免的对策和措施。
9 工程管理
9.0.1 初步提出项目建设管理机构的设置与隶属关系以及资产权属关系。
9.0.2 初步提出维持项目正常运用所需管理维护费用及其负担原则、来源和应采取的措施。
9.0.3 根据工程管理有关规定，初步框算工程管理占地规模。
9.0.4 根据项目主管部门（业主）及有关部门意见，初步提出工程管理运用原则及要求。
10 投资估算及资金筹措
10.1 投资估算
10.1.1 简述投资估算的编制原则、依据及采用的价格水平年。初拟主要基础单价及主要工程单价。
10.1.2 提出投资主要指标，包括主要单项工程投资、工程静态总投资及动态总投资。估算分年度投资。
10.1.3 对主体建筑工程、导流工程应进行单价分析，按工程量估算投资。其他建筑工程、临时工程投资，可按类比法估算。交通、房屋、设备及安装工程投资，可采用扩大指标估算。其他费用可根据不同工程类别、不同工程规模逐项分别估算或综合估算。
10.1.4 引进外资的投资估算，要结合利用外资特点考虑单价变化和可能发生的其他费用进行投资估算。
10.2 资金筹措设想
10.2.1 提出项目投资主体的组成以及对投资承诺的初步意见和资金来源的设想。
10.2.2 利用国内外贷款的项目，应初拟资本金和贷款额度及来源，贷款年利率以及借款偿还措施。对利用外资的项目，还应说明外资用途及汇率。
10.3 附表
（1）工程投资总估算表。
（2）分年度投资表。
（3）主要材料价格汇总表。
11 经济评价
11.1 经济评价依据
11.1.1 说明经济评价的基本依据。
11.2 国民经济初步评价
11.2.1 说明采用的价格水平、主要参数及评价准则。
11.2.2 费用估算：
（1）说明项目的固定资产投资和资金流量。简述流动资金及年运行费的计算方法及成果。
（2）简述综合利用工程费用，分摊原则、方法及成果。
11.2.3 效益估算：
（1）概述项目的主要效益，对不能量化的效益进行初步分析。
（2）说明经济效益的估算方法及成果。
（3）对综合利用工程的效益进行初步分摊。
11.2.4 国民经济评价：
（1）提出项目经济初步评价指标。必要时，提出综合利用工程各动能经济评价指标。
（2）对项目国民经济合理性进行初步评价及敏感性分析。
11.3 财务初步评价
11.3.1 说明财务评价的价格水平、主要参数及评价准则。
11.3.2 财务费用估算：
（1）说明项目总投资、资金来源和条件。
（2）说明各项财务支出。
（3）说明构成项目成本的各项费用。
11.3.3 财务收入估算：
（1）初估项目收入。
（2）简述项目利润分配原则。
11.3.4 财务评价：
（1）提出财务初步评价指标。
（2）简述还贷资金来源，预测满足贷款偿还条件的产品价格。
（3）对项目的财务可行性进行初步评价。
11.4 综合评价
11.4.1 综述项目的社会效益、经济效益和财务效益以及国民经济和财务初步评价结果，提出项目综合评价结论。
11.5 附 表
（1）国民经济效益费用流量表。
（2）财务评价成果表。
12 结论与建议
12.0.1 综述工程项目隶属关系、建设的必要性、任务、规模、建设条件、工程总布置、淹没、占地处理、环境影响、建设工期、投资估算和经济评价等主要成果。
12.0.2 简述项目建设的主要问题。
12.0.3 简述地方政府以及各部门、有关方面的意见和要求。
关键词:电网建设；输变电工程；项目管理
中图分类号： TM421文献标识码：A
1. 输变电工程项目管理基本理论
1.1 输变电工程项目建设程序
输变电工程建设程序的概念，决策，设计，施工，生产，交付等整个过程。根据工程建设的内在规律，项目投资建设包括三个阶段，，即投资决策、建设实施以及交付使用。在我国，输变电工程建设过程包括以下几个部分：首先提出项目建议书，和可行性报告的编写工作；然后根据实际咨询，使项目的决策情况的评价；然后根据初步设计文件的可行性报告，批准开工后的组织建设，准确；然后工程验收在完成项目施工，通过后交付使用。
1.2 输变电工程项目管理内容
具体而言，输变电工程项目管理的主要内容包括以下几个方面：首先，进度管理。从某种程度而言，承包商项目组织与实施能力水平的高低是通过项目建设进度来衡量的，如果拖延工程进度，则会提高承包商的财务成本，最终对输变电工程成本控制目标产生负面影响。通常以下原因会对工程进度产生影响：不可预见的事件、项目决策过程中未对相关问题进行充分考虑、对项目实现条件估计不足等。通常只要做好充分的事前准备，可以有效避免后两类问题。其次，成本管理，输变电工程项目的成本管理体现出全过程、全方位、全体施工、管理人员参与控制、动态性的特点。要做好成本控制，必须做好以下几个方面的工作：一是成本预测，对相关的经济活动进行事前规划、审核与监督；二是成本控制，通过不同的控制方法进行成本控制；三是规范项目成本核算。此外，还要将合理的竞争机制引入输变电工程项目成本控制过程中，将现代管理技术、相关信息资料的作用充分发挥出来。最后，质量管理。对于输变电工程而言，其项目管理的重要控制目标即为质量管理，可以说质量管理的有效性会对工程项目施工进度与成本核算产生直接的影响。具体而言，输变电工程项目的质量管理包括事前控制、事中控制以及事后控制三个阶段。
2. 输变电工程项目存在的问题
尽管经过多年的经营积累，我国输变电工程项目管理水平有了长足的进步，但是与世界一些大型的电力企业相比，其差距还是非常明显的。具体而言，我国输变电工程项目存在的主要问题体现在以下几个方面：
2.1 管理团队的专业化水平相对较低
虽然现在很多电力建设项目管理单位均开始了一些开创性的探索，比如成立专业的工程管理团队，或者推行项目责任制等等，但是主要模式仍为行政管理的老套路，并且项目责任制在贯彻、落实方面还存在不足。基于行政管理的模式下，来自不同生产单位的各个专业的人员以项目为核心组建成项目管理的团队，尽管其技术水平、管理水平均相对较高，但是与基建项目相比，仍然暴露出专业知识匮乏、技术与经验不足等问题，即专业化水平与实际工程项目管理不相适应。
2.2 费用进度的协调管理存在困难
在实践过程中会受到各种客观因素的影响而导致“三边工程”的现象，特别是现阶段电力紧张的问题十分突出，一些输变电工程为了赶进度而忽略了质量管理，更无法兼顾到成本管理的问题；此外，相关政府职能部门对电力项目建设的重视度也不断加大，很多情况下会对机组投产的时间做出硬性规定，但是对实际项目而言，可能在开工或投产时条件还不充分，为了赶进度、完成指标而仓促推进，最终导致项目建设过程中无法兼顾到成本管理与进度管理，从而对项目的整体效益产生不利影响。
2.3 市场波动影响较大
市场是一个动态性的环境，市场波动会对输变电项目工程建设产生影响，从而提高了成本控制与进度控制的难度。近几年在全国范围内进行了电力体制改革，再加上全国性严重缺电的形势，使得电力项目的建设出现“井喷”的现象。基于这种大环境下，输变电项目的相关设备、材料等价格也水涨船高，而电力建设相关企业，比如设计、施工以及监理企业等也进入一种超负荷运行的状态，当市场为卖方市场时，即使合同价格不断上涨，也无法有效保证工程质量。这种情况对输变电工程项目的建设进度、成本管理均会产生直接的影响，特别是原材料价格波动幅度大，更是提高了输变电项目建设成本控制的难度。
3. 输变电工程项目管理的对策
3.1 做好输变电工程项目的进度控制
在输变电工程项目管理中实行进度控制，可以保证整个项目过程中的每个环节按照进度计划顺利完工，从这个意义上讲，某项工程是否可以在计划日期内顺利完成，进度控制措施的有效性、合理性起着决定性作用。对于一个输变电工程项目而言，会有诸多单位、部门参与其中，只有制订一个有效、合理的进度控制计划，将设计、采购、施工等相关工序均包含在内，才能保证进度控制的有效性。具体而言，施工进度计划的制定包括以下几个步骤：首先根据相应的等级制度将整个工程项目进行逐层分解，并对每个分解单位进行编号，其次按照特定的逻辑关系把所有的单位工作进行排序，确定其互相制约关系；最后根据工程结算将完成每项单项工作的时间确定下来，最终确定出项目所需的总工期，如果该时间与计划工期不符，则可以基于增加费用最小的原则调整某些单项工作的工期，直至所需总工期满足计划工期为止。
3.2 做好进度计划的监测
当确定了项目进度计划后，要对计划内容涉及的部门、单位进行严格监督，保证计划的全面落实。监测进度计划的主要目的是确定进度计划的执行情况，实时了解工程项目的实际进展，并对工程项目后续的进度目标、达成这些进度目标的时间进行判断等。具体的监测方法如下：首先定期获取项目各相关工作的实际进展情况，然后将实际情况对比制订的进度计划，比较差异，发现问题。进度计划监测的对象包括设计图纸的设计情况、技术规定的编制情况、设备采购情况以及加工材料的供应与施工进度等等。
3.3 工程项目的成本控制
工程项目成本控制的主要对象包括从工程项目规划、设计阶段开始，直至工程竣工结束，整个过程投产所消耗的所有建设费用。而进行成本控制的主要目的是保证实际的工程成本不超出概预算限额，从而提升工程效益。具体而言，可以通过人员培训、提高项目计划的科学性与合理性、加强合同管理、引进现代科技等方法来提高项目经济效益，实现成本控制的主要目标。
4. 110Kv 输变电工程项目管理实践
某供电公司在输变电工程项目管理过程中，建立了一套完备的项目进度计划系统，包括项目前期计划、项目总进度计划以及项目年度计划。其中最重要的为项目总进度计划，即项目建设一级网络进度计划，限于篇幅仅将该表列出如下表 1 所示：总之，输变电工程项目管理是一个复杂的过程，输变电工程如何以工程项目管理为中心，提高工程质量，保证进度，降低工程成本，提高经济效益，这是事关输变电工程施工企业生存发展的关键。
表 1 某 110Kv 输变电工程项目总进度计划表
项目 代码 工程名称 直接前序 工程时间
土建工程 A1 围墙 28
A2 道路 A1 39
A3 回填土方 A1 23
A4 排水系统 A3 22
A5 配电装置及二次设备用房 A1、A2 85
主变压器系统 B1 主变基础 A3、A4 8
B2 附属设备基础 A3、A4 6
B3 主变安装 B1 7
B4 附属设备安装 B2 3
B5 主变分系统调试 B1、B2 4
110Kvz
装置 C1 110kV构架基础 A4 12
C2 110kV设备支架基础 A4 20
C3 110kV构架与支架吊装 C1、C2 9
C4 110kV母架吊装 C3 6
C5 110kV 变电设备安装 C4 21
C6 110kV设备连接线 C5 7
C7 110kV设备分系统调试 C6 7
无功补偿系统 D1 电容器基础 A4 5
D2 电抗器基础 A4 3
D3 电容器安装 D1 5
D4 电抗器安装 D2 3
D5 无功补偿装置设备连接线 D3、D4 3
D6 无功补偿系统调试 D5 3
控制系统 E1 蓄电池系统安装 A5 3
E2 直流系统安装 A5、E1 3
E3 主变及系统保护屏柜安装调试 A5、E2 12
E4 设备监控安装调试 A5、E2 10
E5 通信屏柜安装调试 A5、E2 7
E6 电缆沟通 A5、E5 11
变电站系统调试 F1 变电站各系统联调 A5、B5、C7、D6、E3、E4、E5、E6 10
F2 与区域调度中心联调 F2 4
投运 G 变电站投运 F3 2
参考文献：
[1]中国建设监理协会.建设工程监理概论[M].北京：知识产权出版社，2006.
[2]苟伯让.建设工程项目管理：第 2 版[M].北京：机械工业出版社，2008.
【关键词】 树木迁移；成活率；养护管理；监理方法
中图分类号：S73文献标识码： A
前 言
（1）树木迁移项目引各方关注
树木的迁移有时候社会关注度很高。2011年初，南京地铁三号线“移植法桐”引起了市民和网友的广泛关注。由黄健翔、孟非等多位知名人士通过微博发动“拯救南京梧桐树”活动，不少南京市民走上街头，为树木系上了绿丝带，表达自己的不舍和反对，媒体随后跟踪报道，将南京因修建地铁移植梧桐树事件推到了舆论的风口浪尖。最终政府部门积极回应，邀请市民代表参与优化方案，做到了妥善处理。
（2）迁移树木在城市发展和建设中无法回避
虽然人人知道“树移死，人挪活”的道理，但随着城市化进程加快，市政基础设施建设及房地产开发在各个城市方兴未艾，原本的城市绿地、道路或地块被重新规划，景观树木的迁移在所难免，绿化工程的从属地位使其必须服务于大的建设项目，树木的迁走另地种植无法避免。因此实际工作中树木迁移项目逐渐增多。
（3）树木迁移项目应以“规范管理”、“措施保障”、“低损高效”为目标
本文探讨的树木迁移项目是具有一定体量的树木移植，其施工质量和养护质量的好坏，直接影响了景观树木这种不可再生资源的价值，作为监理人员如何通过专业的监理手段，使整个项目的管理规范、措施保障到位、做到低损耗高效能是本文思考和探究的核心。
1树木迁移项目的特点
绿化工程中的树木迁移项目是单指因各种原因将绿地中已经定植成活的树木移植到另外种植地载种的项目。构成单一一个合同项目的迁移树木的数量应该有一定的体量，零星的移植本文不做探讨。
1.1施工难度大
1.1.1表现之一：场地条件复杂开挖困难
移植项目和新种项目场地条件不同，所需移植树木的地点环境各异，已经定植后的树木周边可能有各种建筑设施、市政铺装和地下管线。定植成活后的树木比如行道树，树池边有硬质铺装，其下面各种管线较多，树木生长多年后根系发达，即使破拆路面后开挖空间有限，影响根坨泥球开挖携带、树木上部空间有高架的电线电缆，影响树木修剪吊装，实际工作中经常面临难以挖掘的情况。
1.1.2表现之二：恢复生长慢养护难度大
除非苗圃地内或类似苗圃环境的树木移植，大部分已定植的绿地环境迁移出的树种，都面临着恢复生长缓慢养护成活困难的问题（尤其是大规格树木）。
1.1.3表现之三：移植时间紧多忽视季节性
尤其是一些政府出资的项目往往要配合大的市政或拆迁任务，移植时间紧，经常忽视树种的适宜移植时间，这就增添了树木移植施工的难度。同时由于忽视最佳时节，树木移植的成活率急剧下降。
1.2低成活率低利用率
已经定植成活的树木恢复生长需要时日，即使生长多年的树木也会因再次移动受到伤害，移植树木势必进行修剪，树木根系受到破坏，移植的树木需要苗圃或场地恢复，移植季节即使当令，成活率亦无法保证100%，何况一些大规格树木和古树名木。移植的树木一般不能马上作为定植的材料去新种于另一处，而且随着新种项目对树形树冠的要求，移植后的树木其二次利用的价值大大减小，其利用率很低。除去小部分定植环境良好，适宜移载的树木能直接用于新种项目，大部分已经定植的树木不适宜马上移植用于新种项目。实际工作中还存在二次甚至三次移植的特殊情况，因为定植地块又被用于他途，刚刚移植过来的树木又要被移走，最后的成活率难以保证，并给施工单位的最后结算工程款造成麻烦。
1.3移植树木造价构成与新种项目不同
迁移项目树木造价构成与新种项目不同。新种项目依据工程施工图编制工程量清单，综合单价中包含的苗木材料费用在迁移项目中并不存在，只考虑移植与养护相关的人工、机械等费用。同时由于迁移树种如乔灌木花样繁多、规格尺寸各异，同一树种规格不同，移植的综合单价差别很大，苗木规格尺寸准确把控与否影响迁移项目的造价。
2目前树木迁移项目施工和管理中存在的问题
尽管移植项目由专业绿化单位施工，但由于施工单位管理、施工水平参差不齐；或者对于移植项目重要性认识不够；表现在实际工作出现这样那样的问题就不足为奇了。
2.1施工过程中操作程序不规范的问题
施工过程中操作程序不规范主要体现在以下几点：
2.1.1所需移植树木未经清点即开挖；以前的实际工作存在着业主命令一下就立即开挖，未事先做好清点移交工作，造成产权单位和现行养管单位事后才知道
2.1.2清点后未经相关各方确认；清点后的统计数据应得到相关单位如产权单位、现行养护单位、要求移植的单位、城管部门和监理单位等盖章确认。未经相关单位确认造成管理混乱不利今后结算。
2.1.3未经开挖许可就进行移植开挖；清单得到各方盖章确认后，应及时到相关的如绿化主管部门、城市管理部门办理开挖许可证明，移植开挖时可将复印件交施工班组手里，便于解释，如今爱绿护率已成人们共识，可避免不必要的投诉和麻烦。
2.2施工过程中质量管理的问题。
2.2.1问题一：不合理野蛮修剪；移植树木修剪树冠树枝是确保移植成活的关键，但不能一味地重截重剪，应根据树种、规格、季节、移植要求等因素合理处置。
2.2.2问题二：野蛮开挖；不考虑树种习性、规格、季节，野蛮开挖，携带土球的直径过小，根系损伤过大，树身土球不作相应保护等情况在实际工作中时常出现。
2.2.3问题三：不及时种植；挖好的树木，不能及时运至种植地点种植，不能做到今天挖今天种，常常要等整个地块挖完才一起装运后去种植。
2.2.4问题四：养护管理粗放；定植后树木养护没专人养护，管理粗放、树木不能及时有效恢复生长，造成成活率下降，树木不死不活，不利树木今后的再利用。
2.3合同、信息管理的问题。主要的问题表现在合同档案资料不及时不完整，因为整个迁移项目会由多个零散的项目构成，其清单及相关现场资料的不完整，直接造成今后工程档案的缺失。
3树木迁移项目监理人员应当着重监理的依据和内容
3.1监理的依据：和其他园林绿化工程一样树木迁移项目的监理都应遵循国家的法律和法规、相对应专业的技术标准与施工及规范、设计文件和承包合同。树木迁移项目的监理人员应根据《园林绿化工程施工及验收规范 CJJ/T82-2012》和《园林绿化工程工程量计算规范 GB50858-2013》以及施工图、施工承包合同、监理合同的要求实施监理。
3.2监理的内容：监理的内容其实也就是为建设单位服务的内容。对应与树木迁移项目的监理含括了整个迁移项目从前期准备到施工阶段，养护阶段和验收结算阶段的三控、三管和一协调。
4树木迁移项目监理的方法和手段
4.1质量控制的方法和手段
4.1.1树木迁移项目的质量控制要点
树木迁移项目的质量控制要点主要有三点。移植施工质量控制；定植施工质量控制；养护管理质量控制。
4.1.2树木迁移项目的质量控制方法和手段
4.1.2.1规范树木迁移操作程序：施工前将编制好的操作程序发给施工单位，讲解操作步骤，规范程序，属于事前控制范畴。操作程序应结合本项目特点遵照相应技术规范编写，要具有可操作性。实际施工过程是否认真执行操作程序和规范是直接影响移植施工质量的关键。对于上述修剪、开挖、定植等存在的问题，应在操作程序中加以细致的规定，形成方便执行的措施，有利监理人员监管。
4.1.2.2 加强和利用现有的监理工作方法，对于大规格苗木或名木古树等移植施工应先审核方案，采用旁站监理，平时的施工也应加大巡视力度这样有利于对施工过程中不按操作程序的行为立即加以纠正。
4.1.2.3加强养护管理监管，迁移树木最后能否尽快成活恢复生长，取决于养护管理的正确实施。尤其是浇水环节，对于第一次的定根水必须全部浇到位，其后还需两次浇足。浇水时间的安排应根据移植时的气候灵活确定，但必须监理到位。审核养护计划，尤其对于成活恢复生长后的复壮施肥要加强监管。恶劣天气前后的抢险要安排到位。大规格树木建立资料档案，重点加强养护管理。
4.1.2.4建立资料档案，在工程竣工移交前，应对成活率普查清晰。对大规格、名贵树木、反季节移植的树木的成活生长加强监管。
4.2.投资控制的方法和手段
4.2.1树木迁移项目工程量准确统计数据是投资控制的要点 迁移树木的规格尺寸不同其单价就不同，对于树木规格尺寸、数量的统计和计量必须准确，这是树木迁移项目造价控制的重点和要点。
4.2.2树木迁移项目的投资控制方法和手段
4.2.2.1 进场移植施工前，由施工单位对所需移植的乔灌木进行编号并用标签纸标注：树木名称、规格尺寸、移植单位、移植地点和将种植地点。同时制作移植清单，监理人员按照清单对树木规格尺寸及数量进行抽样检查，也可以在施工单位进行标号打码清点的同时，进行巡视和抽检，对于大规格树木的如胸径20cm以上的乔木应逐一检测。移植树木数量的清点也应准确。所有乔木、灌木均应标注专门号码，以下以本人实际工作中采用的标列举例，如WFX0012-25，W为施工单位拼音代号（W代表吴江某施工企业），F为苗木开挖/移出地点拼音代号（F代表富士通厂区），X为树木名拼音代号（X代表香樟），0012为树木编号，-25为乔木胸径（25CM）。WFY0008-08代表吴江某企业在富士通厂区开挖的第八棵樱花地径8CM.。字母标号可根据实际地点和苗木名称标注，在移植清单中标明其含义。实际操作中以方格标签纸上填写标号，黏贴在苗木树身，乔木的位置为1.5米处，灌木（以地径为规格的）位置为40Cm处，用宽条透明胶带纸环形缠绕固定。 对所需移植树木进行标号有利统计复核也同时有利于明示公众便于各方监管。
4.2.2.2 移植记录表格应规范统一，尤其是多标段多家施工单位的情况下，统计数据应及时准确。苗木移植记录表暂分为2种，一种为当日移植情况记录，一种为某处苗木移植具体清单（每株均有标号和尺寸规格），按监理机构提供的2种表填写。以下以本人实际工作中采用的表格为例说明：首先为得到建设主管部门的开挖/施工许可证而设置的申领表： a.表格中应对所需移植的所有乔灌木及各种色块植物的面积的规格尺寸与苗木标号加以统计；b.表格中应体现挖掘时间和地点、落圃定植时间和地点、整理清理绿地面积等信息。c.申领表需盖施工单位项目章、监理单位项目章和发证单位章；其次为苗木移植工作量各方确认单：应对应上述的移植记录单汇总而成，a.表格中应体现相应规格树种的数量、整理清理场地面积等数据, b.申领表需经具体人员签字确认并盖施工单位项目章、监理单位项目章、相关单位章及主管单位章。
4.2.2.3 及时和细致复核统计数据是保证工程量准确的唯一方法。树木迁移项目树种繁多、乔灌木品种分类规格档次有时多达十余种，这就要求监理人员现场清点复核，劳动量很大，一般应和施工单位人员在进场前的清点同时进行，对重点的大规格苗木因其移植单价高，尤其要二次复核并记录清楚。对于复核的清点记录表格应当时当地签字确认并存档。对于每一处的移植情况与定植情况应留有图像资料。二次移植的数据统计应明确体现树木移植的来龙去脉，并应对成活率统计加以说明才能减少今后审计和结算的麻烦。
4.3进度控制 树木移植项目的进度要求比较特殊。一种情况为突击任务，时间紧，应仔细根据实际情况、移植地点、如道路树木应考虑规避上下班高峰，合理分配工作时间。二种为一般移植任务，应合理分配挖掘地块，考虑车辆运输路线。进度控制的方法和普通监理项目相同就不赘述了。
4.4安全管理
安全管理已经成为监理工作中重要的一环。虽然说绿化工程和其他如房建工程相比，注重的安全环节相对来说要少，但其重要性是相同的。迁移树木项目安全管理主要表现在施工地点比如道路上施工和树木吊装环节上。道路上施工所以人员应着装类似反光马夹或色彩显眼的工作服装。施工区域周围应用维护隔离设施，占道影响交通时应有专人引导指挥交通。吊装树木时应注意上方的电线电缆，需要有关审批的获得批准后才能施工。
4.5合同、信息的管理 所有合同资料的保存应齐全，签字确认盖章应及时，监理机构应保留全部施工过程中的资料。树木迁移项目多属政府投资的项目，对于涉及合同变更备案等问题要求很严，监理人员应于重视。
4.6协调工作 树木迁移项目涉及到的相关单位较多，有时也有附近住户居民的协调工作，监理人员应耐心细致地说明情况，督促施工单位文明施工。对于迁移项目开挖前应详细预估各种条件，及时通告相关单位，陪同现场踏勘，迅速办理相关开挖手续，积极交涉遇到的问题，妥善协调处理各种纠纷。
结语
由于树木迁移项目的特殊性，在具有一定体量的树木迁移项目监理中，全过程监理任务执行得好坏，直接影响工程的顺利验收和交接。就绿化工程而言对监理人员本身的专业技术水平的要求并不是很高，那么监理程序的把控就至关重要。树木迁移项目的质量控制和造价控制是整个项目的关键，细致认真地执行既定的实施细则，对档案数据的严谨复核，是顺利完成监理任务的保障。
本文作者限于水平有限，实际工作中采用的一些监理方法未必科学合理，对具有特殊性的树木迁移项目仅能做些粗浅的探究，期望得到同行的指正。
。
参考文献
[1] 园林绿化工程施工及验收规范 CJJ/T82-2012
[2] 园林绿化工程工程量计算规范 GB50858-2013
[3] 苏州市园林和绿化管理局树木移植工程操作规程《试行》
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方充分协商，依平等自愿、等价有偿的原则，达成如下协议：
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2、“居间成功”是指完成本条所列全部委托事项。甲方与建设单位未
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1、 乙方必须向甲方提供有关该工程项目的信息，乙方有义务协助甲
2、乙方在甲方与建设单位进行合同谈判期间，应尽到作为居间人的谨慎和诚实义务。如果能够达成施工合同，那么在甲方的工程施工过程中，乙方仍有义务负责协调好甲方与建设单位的关系。
3、乙方领取本合同报酬时，须向甲方开具有效的税务发票，相关的所得税由乙方自承担。
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1、甲方负责提供资质证书、营业执照等相关资料，并保证提供的资料真实有效;甲方负责和建设单位进行合同谈判。
2、 如果居间成功，则由甲方全面履行和建设单位所签订的专业施工合同。甲方因履行施工合同而产生的权利和义务，与乙方无关。
3、 如果居间成功，则甲方应按本合同约定，向乙方支付居间报酬。
四、居间报酬的计算方法、支付时间和支付方式。
1、本项目居间费用为工程合同金额(剔除建设单位直供材料价格，指定材料价格及指定专业分包造价)的 %作为酬金。
2、居间成功后，在甲方每次收到建设单位拨付工程款后3个工作日内，按建设单位拨款同等比例进行计算支付乙方居间费。当整个工程项目安装并调试完毕，通过项目验收阶段后即可支付乙方全部的居间费用(原按质保金支付比例的部分甲方不予扣留)。
3、甲方以转帐的方式支付到乙方指定账户。
五、居间费用的承担
居间费用是指乙方为完成委托事项实际支出的必要费用。乙方全部自行承担居间活动费用。
六、保密事项
1、甲乙双方均应充分保守本协议所涉及的商业秘密。
七、合同终止
1、本合同签字生效后，如果至日，乙方仍未完成居间任务的，本合同自动终止。
2、如果居间成功，本合同完全履行完毕后终止。
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三、乙方义务
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3、如果居间成功或提供工程信息有效，则乙方应按本协议约定，向甲方支付居间报酬。
四、居间报酬金额、支付时间和支付方式
1、 项目居间费用总额 = 项目信息费 + 项目提成。
A、项目信息费
装修面积300㎡-700㎡(含)/项目，¥1000元/项目;装修面积700↑㎡/项目，¥1500元/项目。
B、 项目提成：净合同额的3%，5%
1) 居间人仅提供工程信息，不引荐和建设单位直接洽谈，居间成功提成3%。
2) 居间人，引荐和建设单位直接洽谈并参与到合同谈判中，居间成功提成5%。
3) 净合同额指除去建设单位等返点，3.41%税金后的合同额。
4)居间人能协助洽谈，获得较高利润时，可协商项目提成额度。
2、 项目信息费发放：乙方参与建设单位报价，且报价后客户可跟踪，报价后两周内发放。
3、 项目提成发放：项目签订合同后按照进度款比例逐次发放，每次发放为进度款入账一周内，或项目验收完毕后一次性发放，具体采用那种方式甲乙双方可另行约定。
4、 乙方可以转帐或现金的方式支付。
五、保密事项
1、甲乙双方均应充分保守本协议所涉及的商业秘密。
六、协议终止
1、本协议签字生效后，有效期一年。
七、其他事项
1、甲方不得将本协议委托事项进行转委托。
2、本协议一式贰份，双方各持一份，双方签字盖章后生效。
建设工程项目内部承包协议书
阜康市金鑫建筑安装有限责任公司
二〇一一年
月
日
建设工程项目内部承包协议书
建设工程项目发包人：
（简称甲方）
公司法定代表人:
建设工程项目承包人：
（简称乙方）
担保人：
（简称丙方）
为加强建设工程施工全过程的管理，全面履行《建设工程施工合同》和《建筑工程质量管理条例》的各项条款，结合本公司的《经营管理制度》及各项规章制度。经各方协商签订建设工程项目内部承包协议书，条款如下：
一、工程项目名称：
阜康重化工业园区白杨河水库至园区引水工程三期
二、工程承包范围：
与建设方（业主）
签订的施工合同的全部内容
三、工程安全要求：
无安全事故
四、承包方式及核算原则：
1、实行内部承包，独立核算，自负盈亏。
2、甲方以320元／米单价将白杨河水库至园区引水工程承包给乙方，施工内容以施工图、工程量清单和设计变更为准，除管材、阀门及配件由甲方供外，其它所有材料均由乙方负责。乙方施工以建设单位与甲方最终形成的工程决算审定长度为准。
3、工程预付款和工程进度款必须经甲方统一直接向建设单位收取，由建设单位打入甲方账户，公司统一管理。严禁乙方以甲方的名义或以自己的名义直接向建设单位收取工程款，违者按所收取的工程款额10%进行处罚。
4、工程竣工验收，公司财务科依据决算审定价与建设单位进行工程款结算，并与乙方核算该工程费用。
五、双方的权利和义务
（一）甲方的权利和义务
1、甲方有权对工程项目及时监督、检查、控制工程进度，促使乙方全面履行《建设工程施工合同》及附件中所确定的内容，发现问题及时处理。对于乙方违反相关安全、质量规范标准的，甲方责令改正并有权依照有关制度进行经济处罚。
2、甲方依据《建设工程施工合同》向建设单位收取工程款，并在公司设立专项户头管理工程款，保障乙方自主使用工程款。
3、工程验收完工后，双方积极配合，尽快核对账目，填制对账单，做为结算依据进行最终决算，项目经理要积极配合公司催收工程款。
4、因工程问题发生纠纷，甲方承担所有责任后，有权就该责任向乙方主张权利。
5、如乙方拒绝接受甲方监督，拒不执行甲方监督检查的整改通知，甲方有权书面通知乙方解除协议，由此造成的损失由乙方承担。
6、乙方向甲方提供
4
份完整的工程资料留档。
（二）乙方的权利和义务
1、必须遵守国家有关安全生产的法律、法规及建设行政主管部门、劳动安监部门及本公司的管理规定，负责施工现场内的安全保障，并按规定的标准设置必要的安全防护措施，确保安全生产。乙方组织施工人员进入工地前，必须进行施工及安全方面的培训，方可进入工地工作。施工期间杜绝重大伤亡事故，安全目标为无轻伤事故。若发生安全事故，由乙方承担一切经济、行政和法律责任。
2、必须严格执行公司的各项规章制度，接受公司对施工生产、质量、安全、
工程进度、现场管理、工资发放和劳动防护用品等方面的检查与监督。确保工程按施工合同规定的工期完成，并彻底清除现场建筑垃圾。
3、编好施工组织设计，编制具体的施工组织方案和安全防范措施及质量保证措施，分别报质检科、安全科备查考核。在施工过程中，做好工程技术资料的编制和整理工作。若因此影响工程交工，由乙方承担一切责任。
4、严禁以甲方的名义对外签订协议赊欠任何材料、物品，否则一切后果自负。
5、乙方必须向甲方报月工资计划，甲方根据计划预留工资款并监督乙方在当月将工人的劳务报酬清算兑现，直接发到个人手中，并将工资表报甲方审核备案。决不允许克扣工资及其它损害工人利益的行为发生，如因此发生任何事端，一切行政、经济和法律后果由乙方承担。
6、因乙方违反本协议规定，所造成的经济损失均由乙方承担。
7、工程竣工后，乙方必须与用户共同填写验收合格单，报公司存档。
8、必须按设计文件、施工规范、标准施工，施工质量必须达到《建设工程施工质量验收统一标准》规定的合格标准。如达不到合格标准，造成重大质量问题，由乙方承担一切责任。
9、乙方按工程进度向建设单位、监理单位报送工程资料，工程竣工验收后，向公司、建设单位报送完整工程资料。
10、提供材料、设备、供货合同报公司存档。
11、提供项目与各工种合同(协议)报公司存档。
12、乙方所用劳务工，须按相关规定持证上岗，严禁无证上岗。
13、乙方在施工中不得偷工减料使用不合格的建筑材料、构件及设备，更不得私自修改设计图纸，发现上述现象，限期责令改正。所造成的损失按《建设工程
质量管理条例》有关规定，由乙方承担。造成工程质量不符合规定的，由乙方负责返工、修理、并赔偿因此造成的损失，情节严重的，公司有权对项目部进行调整，或申请有关部门对其执业资格注销。
14、乙方应按规范规定对建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼进行检验，对影响结构安全的试块、试件以及有关材料未按规定见证取样检测的，责令改正，造成的损失及罚款由乙方承担。
15、①乙方以以下物品作为担保并以乙方全部名下财产作为担保，若乙方原因造成损失，甲方有权处置乙方名下全部财产。
序号
品名
价值
备注
②乙方提供担保人为其承担连带保证责任。
六、工程回访保修
乙方应履行保修义务，接到甲方或建设单位保修通知后，在一天内派专人进行维修。若不履行保修义务，或有意拖延时间，公司有权委托他人保修，所发生的一切费用由乙方承担，对保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。
七、违约责任：乙方违约应向对方支付工程总造价
1
%的违约金。
八、本协议发生纠纷时，由双方协商解决。双方协商不成时，向阜康市人
民法院起诉。
九、本协议书一式四份，甲、乙、丙各执一份，公司财务部门一份。各方签字（盖章）后生效。
甲方：阜康市金鑫建筑安装有限责任公司
乙方：
法定代表人：颜
玉
江
丙方：
年
【关键词】建筑工程项目；质量管理；技术创新
引言
建筑行业技术创新的本质是，行业中应选用创新的途径和新技术、新流程、新设备等，使用新的施工方式和质量管理系统，提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力，占据市场并实现市场价值。技术创新采用从后往前做的模式，即根据市场确定产品，根据产品确定技术和工艺，最后确定所采用的技术是自主开发、合作开发还是引进。项目施工管理只有在强有力的创新技术的支持下才能得以顺利实施，才能保证施工的质量和进度，才能获取最大经济效益；而且只有掌握了相关的核心技术才能占领相应市场使企业立于不败之地，同时技术创新还为体制创新、结构创新和机制创新提供支持和保障，是项目施工管理创新的基础。建筑工程质量的特点是由建设工程本身的特性和建设生产特点决定的。建筑工程及其生产的特点概括起来有以下几点：一是产品的固定性，生产的流动性；二是产品的多样性，生产的单件性；三是产品形体庞大、高投入、生产周期长、具有风险性；四是产品的社会性，生产的外部约束性。因此，工程项目终检具有很大的局限性。因此需要在实践中不断地引入新的相关技术，来加强建筑工程质量的管理措施和手段。
1、加强质量管理的方法
针对建筑工程的质量特点，提高工程质量管理效率，应使用一定先进科学的方法进行管理：
1.1 开展事前、事中和事后巡回质量管理。事前建立样板引路制度，在分项工程未进入大面积施工前，按照施工方案以及技术交底内容建立样板，以样板为标准进行该分项工程的大面积施工；事中持续进行质量检查，如存在质量问题，及时整改，整改后再次检查，确认已整改到位，无质量问题后，方可继续施工，事中检点在于检查的持续性；事后验收做到细致认真，确认无质量问题后方可通过验收，已验收部位做好成品保护，避免在后续施工中被污染破坏。做好事前、事中、事后巡回质量管理，不仅可以达到质量把控的预期效果，同时大幅提高质量管理效率。
1.2 进行 PDCA 闭环管理。P（Plan）—计划，包括方针和目标的确定以及活动计划的制定；D（Do）—执行，执行就是具体运作，实现计划中的内容；C（Check）—检查，是要总结执行计划的结果，分清哪些对了，哪些错了，明确效果，找出问题；A（Act）—行动（或处理）。对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定，并予以标准化，或制定作业指导书，便于以后工作时遵循；对于失败的教训也要总结，以免重现。对于没有解决的问题，应提给下一个 PDCA 循环中去解决。在质量管理过程中按照 PDCA 循环，不停顿地周而复始地持续运转。全面质量管理活动的运转，离不开管理循环的转动，这就是说，改进与解决工程质量问题，应该运用 PDCA 循环的科学程序。不论提高工程质量，还是减少质量隐患，都要先提出目标，即质量要提高到什么程度，这就需要有个计划；这个计划不仅包括目标，而且也包括实现这个目标需要采取的措施；计划制定之后，就要按照计划进行检查，看是否达到实现了预期效果，有没有达到预期的目标；通过检查找出问题和原因；最后就要针对问题进行处理，持续不断的将经验和教训制订成标准、形成制度。PDCA 闭环管理可有效的持续提高工程质量，不断将工程质量推向更高层次。
2、建筑质量管理新技术的评价内容
2.1 安全影响评价。该评价指标主要是针对项目的实施对项目本身安全状况的影响，这里所说的安全状况包括两个方面：施工安全和项目营运安全。影响项目安全状况的因素有人为因素和客观管理因素与客观技术因素，这些因素是客观存在不可避免的，因此在管理过程中只能尽量的降低而不能避免，在这里人的管理因素不算做技术管理的一个部分。客观性技术因素对施工质量的影响主要表现在对于施工所采用技术安全性的改进上，所以安全影响的评价主要是针对施工过程中是否出现人员安全事故、是否出现影响营运安全的危险点等方面。
2.2 质量影响评价。工程质量评价的主要对象有三个：基础工程、主体工程及附属工程。工程的质量水平受到主观和客观两方面的因素影响，主观的人为管理因素不作为技术后评价的内容，技术应用对项目质量工程的影响主要是对质量水平改进方面，表现在技术水平、工艺水平上，技术的应用也间接的影响着工程的安全和营运状况。
2.3 进度影响评价。施工企业为有序、高效地组织施工生产，实施在建项目的施工进度管理与控制，施工进度计划的编制应是先导。为有效履行工程项目承包合同，完成工程各项目标，提高企业经济效益，各在建项目必须实行施工进度计划的动态管理模式并形成进度监控动态循环系统。主要评价指标有以下三个：①总进度计划。总进度计划一般为总进度网络计划和总进度计划横道图及其编制说明。在总进度网络计划图中，反映了项目施工工序的最早和最迟开工、完工日期；每道工序之间的逻辑关系；关键线路、关键日期和里程碑；也反映了各工序所需资源。②外部进度计划。必须提交审批的计划，也即承包商与业主、监理工程师共同进行控制的计划，我们称之为外部进度计划。外部进度计划主要包括总进度计划和滚动计划。③内部进度计划。在建项目各项目经理部内部所用的一系列便于实施和控制的计划，我们称之为内部进度计划。内部进度计划中主要包括三类计划：进度计划、资源使用计划和资金使用计划。其中，进度计划包括：单位工程进度计划、季度计划、月计划和周进度计划。
2.4 成本影响评价。主要评价由于该技术的应用，对工程成本所产生的影响。工程成本应考虑技术引进的价格成本、相关人力资源培训成本、相关工序及材料成本，以及其它由于该技术应用所引起的间接成本支出或节约。间接的成本变化包括技术应用引起的工程安全、工程质量、工程进度、环境影响等方面变化所带来成本支出或节约。工程的成本受人为管理因素和客观技术因素两方面的影响，其中人为管理因素不作为技术后评价的内容。技术应用对项目工程成本的影响主要体现为技术使用成本所引起的工程成本直接变化，以及技术工艺性能水平所带来的工程成本间接变化。
2.5 环保影响评价。主要评价由于该技术的应用，引起项目工程对其所处外部环境的保护或影响程度的变化。环境要素包括水环境、空气环境、噪音及水土流失四个方面。工程的环保状况受人为管理因素和客观技术因素两方面的影响，其中人为管理因素不作为技术后评价的内容。技术应用对项目环保状况的影响主要体现为技术应用对水土保持技术措施的影响、技术应用时在水环境和空气环境中排放污染物数量的变化、技术应用时产生的施工噪音大小的变化等。
2.6 当地适用情况评价。该项技术是否适合当地情况，比如说气候、湿度、地基情况是否适合该项技术的应用。
1 在建筑施工过程中模板技术的具体应用
现代混凝土建筑施工过程中，使用的模板技术一般分为两种类型。一种类型为简单的模板施工技术，也就是使用单层模板搭建支架。在不断的发展过程中，这种技术趋向于成熟。这种类型的技术具有明显的优势，不仅具有十分深厚的使用经验，更是在使用方面十分的方便，还具有极高的安全性。然而在衍生方面却表现出不足，一旦模板朝着多样化的方向发展，就会使得整个施工手里出现复杂的情况，从而在整个施工过程中存在着极为明显的局限性。另一种类型则是多层模板施工技术，与简单模板相比较来看，可以解决单层模板多层化的一些缺点，但还是以单层模板施工技术的经验为基础。这样的施工类型也存在着一些问题，例如在横向的制程中容易出现不平衡不稳定的特性，容易埋下隐患。
因此，针对上述问题，我们在具体施工过程中，使用这一技术必须要考虑以下几点：首先，确保整个结构位置准确无误，并且在模板的设计和尺寸规划要十分精确，符合整个设计的尺寸；其次，模板一定要按照设计要求选择强度、刚度；第三，模板在拼接过程中一定要注意密封性，防止出现泄露的情况；最后，模板必须要拆卸方便，这是在整个施工过程中使用模板技术顺利的前提。
2 模板施工技术及注意事项
2.1 施工前的准备
在使用模板进行施工之前，必须要综合考虑整个施工现场和具体工程所表现出来的特点。充分综合各方面的要求和限制之后，选择制定合宜的模板具体施工方案，并且根据具体的建筑结构来进行模板的设计和选择。要想保证模板在具体施工过程中的施工质量，必须要选择结构强度符合设计要求的模板，以及模板表面要光滑具有柔韧性。另外，在元件的选择中，除了要符合具体的设计要求之外，还要保证整个元件的尺寸和形状符合设计的要求。因为对于建筑物来说，支架起着十分重要的作用，因为支架承受着主要的压力。要选择合适的支架，就要保证模板和元件以及模板之间能够稳定的联系在一起，避免出现支架坍塌的情况。同时保证整个施工能够十分顺利的展开。另外，还要根据具体环境和建筑物自身的要求，确保材料质量的友谊特性，保证符合各项指标要求。另外，施工人员和管理人员的整体素质要过关，要选择具有经验深厚的建筑施工人员，并且提高整个施工培训力度，从而提供良好的人力保障工作。
2.2 模板具体配置
配置模板的工作必须要符合整个设计图纸的要求，并且结合具体施工情况来进行优化调整。一般的构件可以按照图纸的设计来进行选择和配置；而针对于复杂的构件，则不仅需要按照图纸的设计要求进行选择，还要根据具体形状和尺寸的要求来进行选择，这样才能保证整个模板在配置过程中的合理性和科学性，从而保证整个建筑施工质量。
2.3 柱形模板的安装
在整个建筑模板具体安装过程中，柱形模板是整个模板安全工作的基础，对整个模板工作产生十分重要的影响。所以在具体的安装过程中，一定要按照质量的具体要求，确保整个工程的质量。在具体的安装过程中，一定要保证模板的高度和棱角位置以及标高保持一致，同时两块模板在拼装时，中间绝对不能留有任何缝隙，要紧密相连，这样才能防止在施工中由于外力作用而出现模板位移或是变形等现象。在拆除模板时，首先要尽量避免与周围事物的碰撞及解除，这样不仅会损害其他物体，更不利于模板的再次循环使用，所以一定要按照操作方式来进行拆除，对于拆除的部位要及时进行清理及养护，这样不会引起模板变形。
2.4 墙模板安装
对于墙模板安装而言。最主要的工序是在安装之前必须做好清理工作。待清理结束后，要对墙体边线及模板安装位置进行轴线位置确定，消除墙体相邻之间的轴线误差，并对多次测得的误差结果进行累计登记，以便为日后提供相关数据分析。此外，在安装模板之前，还要处理好洞口模框的检查工作，检查洞口安装处是否有残留物体或是垃圾要及时给予清理，同时对各种预留套管的布置也要进行检查看其是否牢靠，对于钢筋埋件等隐蔽工程也要按照相关规定进行检查。
2.5 施工缝处理
楼板施工缝对于工程质量影响较大，其处理过程也相对较为繁琐。首先要用木方将施工缝堵住，并钉在胶合板木条上。在设置好钢丝网后再把木方于楼板上部钉在一起。然后均匀设置钢筋，相邻钢筋间要插入厚度与钢筋直径相同的木条，以保证钢筋间距统一、均匀。然后在上部钉上15毫米厚、30毫米宽的木条；下网钢筋绑扎完成后也要采取相应的措施进行间距固定。上网钢筋按同样方法处理，并在上部钉上厚1G毫米、宽25毫米的木条。
2.6 模板拆除
混凝土浇筑完成后强度达到一定值，拆模不会损坏模板时，可以按照设计的施工流程进行模板拆除作业。一般情况下，在混凝土浇筑两天以后即可进行拆除作业。由于模板拆除比较特殊，所以要求模板的拆除时间要达到规范要求。然而，由于顶板后浇带模板、支撑模板、周围顶模板之间是互相独立的。因此，将顶板模板拆除以后要将后浇带模板保留下来。后浇带模板浇筑完成并且达到强度值后可拆除支撑和模板。模板拆除完成后要立即进行养护，并使用隔离剂涂抹在模板和混凝土的接触面上，以免两者互相粘结，全面提升建筑物的使用性能和美观性。
关键词：新时期建筑工程施工技术项目管理
中图分类号：TU198 文献标识码：A
当前我国正在不断的增强对基础设施的建设，达到增强增长内需的目的。因而新时期背景下的建筑工程施工将变得更加系统而又复杂，也给现代建筑施工企业提出了更高的要求。由于建筑工程施工技术的管理工作并不完善，导致建筑工程项目的质量难以得到保障。在今后的建筑工程施工中需要加强技术管理工作，提高工程的施工质量。因而作为建筑施工企业必须在者力提高建筑施工技术水平的同时加强建筑工程项目的管理，才能在竞争曰益激烈的市场环境中站稳脚跟。本文主要是对建筑工程施工技术管理工作中存在的问题进行分析，就如何提高建筑工程施工技术管理水平提出合理的提出以下几点分析与看法。
一、浅论新时期的建筑工程施工技术
随着时代的发展，新时期的建筑工程施工技术的应用必须满足时展的焉要。基于此．笔者结台自身工作实践．分别从建筑工程中的桩基础施工技术、深基坑支护技术、砼施工技术就新时期的建筑工程施工技术进行分析。
就桩基础施工基础来看．主要采用的建筑工程施工技术主要有沉管灌注桩、挖孔桩、大直径钢管桩、CFG桩复合地基技术、桩检测技术；就探基坑支护技术来看．主要采用土钉墙、地下连续墙、内支撑技术以及逆作法施工工艺：就砼施工技术来看，主要采用预拌砼技术、砼泵送技术、高强高性能砼技术、大体积砼浇筑技术、钢筋技术等。但在建筑工程项目中采用何种建筑工程施工技术．必须结台工程实际，尽可能的降低施工对环境的污染．降低工程造价，加快工程进度，确保所建设的建筑工程节能高效，为促进我国建筑事业的发展奠定坚实的基础。
一、新时期建筑工程施工技术管理中存在的问题
新建筑工程项目的施工技术是影响施工质量的重要因素，随着建筑工程项目的逐渐增加，新时期建筑工程技术也需要进一步提高。当前新时期建筑工程施工技术管理中存在的问题主要有以下几个方面 ：
（一）新时期施工技术准备工作不完善
新时期建筑工程项目的施工技术准备工作主要包括项目建设前的技术培训，图纸审核等等工作，在图纸设计中需要充分考虑建筑施工技术的难度和可行性。由于新时期建筑工程施工前的技术准备工作不完善，导致众多的技术问题难以得到很好地解决，一定程度上增加了施工中存在的技术问题。
（二）新时期技术管理制度不完善
新时期建筑工程项目管理工作中的技术管理制度并不完善，大多数施工单位仅仅是将技术管理纳入施工管理中，并没有设立单独的技术管理部门，或者是安排专业的技术管理人员。技术管理工作中缺少完善的责任管理制度，工作人员由于缺少制度的规范，在实际的工作中缺少工作积极性和工作效率，严重影响了施工中的技术管理工作水平，导致施工中经常会出现由于技术问题导致的施工质量问题，严重影响工程施工建设质量和建设进度。
（三）新时期技术人员素质有待于提高
新时期建筑工程项目的技术人员素质直接影响工程项目的施工进度和施工质量，当前大多数施工人员都是缺少专业技术的农民工人员，建筑施工管理单位为了节省建设成本忽视了对这些农民工人员的技术培训工作，一定程度上增加了建筑工程项目建设中的安全隐患。
（四）新时期技术管理监督不完善
在新时期建筑工程项目施工中大多数施工管理单位缺少对技术的监督和管理工作，一定程度上增加了施工中的技术隐患。新时期建筑工程项目对于施工技术要求比较高，一些单位并没有意识到对施工技术进行监督，施工管理单位并没有专门的技术监督部门，也没有专业的技术监督人员，忽视了建设过程中的技术监督工作，仅仅是在最后的竣工审核中对施工项目进行审核，但是这时候工程项目已经竣工，经常会出现一些不符合设计的项目，影响施工质量。
二、关于如何加强新时期的麓筑工程项目管理的几点浅见
在新时期背景下的现代建筑施工企业．在着力提高建筑工程旆工技术水平的同时加强整个建筑工程项目的管理。以下笔者就建筑工程中的进度、质量、成本以及安全四个方面的建筑工程项目管理进行分析。
1．新时期背景下的建筑工程进度管理分析
建筑工程项目进度管理是工程项目管理的四大要点之一，因而作为新时期的建筑施工企业，必须在工程项目开工之前就整个工程项目制定行之有效的进度计划目标，并尽可能的确保进度计划的预见性．充分考虑各个对建筑施工进度的影响因素．严格按照合同要求就工程进度计划进行实施，为了确保工程进度，必须处理和协调各工种之间的交叉施工．准备好施工原材料．有计划、有目的的完成各项施工任务，在确保工程质量和安全的前提下尽可能的加快工程进度．全面提高工程质量。
2新时期背景下的建筑工程质量管理分析
加强建筑工程质量管理是一项十分复杂的工作。作为新时期背景下的建筑施工企业，首先必须从原材料入手，对于建筑工程施工所用的原材料必须进行严格的检查，凡是进入施工现场的原材料必须货比三家．井对原材料的质量进行严格的检查．经施工方检测之后的原材料应变由施工监理方和设计方进行严格的检查，检测台格之后方能进入施工现场，对于进入施工现场的原材料必须加强保管．同时备齐施工所用的机械设备以及易损耗配件．从原材料方面确保工程质量；其次是加强与旌工设计方的沟通和交流，明确设计意图，并加强施工技术交底与施工人员培训．着力提高施工技术水平，从施工技术上确保工程质量：再次是加强与施工各方的协调，对每完成的一道施工环节的施工质量必须进行遥一检查。只有上一道工序质量达标之后方能进行下一道工序的施工．并对每一道工序实行三检制。直到工程竣工：最后是加强施工过程中的检查力度，将各种影响质量与安全的因素消灭在萌芽状态．从而全方位、多视角的为建筑工程质量的提高奠定坚实的基础。
3．新时期背景下的建筑工程成本管理分析
加强建筑工程成本管理是企业实现经济效益最大化的根本。因而作为新时期的建筑施工企业．在追求经济效益最大化的过程中．必须加强建筑工程项目的成本。首先确立成本控制目标．确定成本控制负责人，通常将项目经理作为第一责任人；其次是在确保工程质量和安全的情况下节约成本，采用先进管理理念和模式以及现代技术开展成本管理工作；再次是认真编制建筑工程项目预结算办法，确定成本控制主体，并将各项控制责任落实到具体部门：最后是从人机物等方面加大管控力度．加强各施工阶段的造价管理．全面提高工程成本管理水平，在确保工程质量、进度和安全的前提下实现施工企业效益的最大化。
4新时期背景下的建筑工程安全管理分析
新时期下项目安全管理要做到责任制．企业法人代表作为公司生产安全的第一责任人，项目领导作为项目安全的第一责任人，分别对安全生产工作担任责任。在公司、经理、部门间达成安全生产责任书．一旦发生安全生产故障，相对应的负责人要担负起经济责任．安全生产贯彻落实彻底。在保护安全的机械设备方面．投入的资金不能减少．因为安全生产造成的经济损失及恶劣影响远远大干安全设备的投入。项目部在进行工程承包时．为合同承诺的实现起到了重大作用。这种责任制可以使项目领导的责任更加明确，根据总工程目标细分阶段性的目标．对于安全生产控制做到层层负责。落实每个环节的完成。
三、结束语
总之．探讨新时期下的建筑工程施工技术及项目管理具有十分重要的意义。作为现代建筑施工企业，必须在当前新时期的背景下审时度势．紧跟时展的需要．针对性的选取高效节能环保化的施工技术，站在高度和长远发展的眼光，着力提高建筑施工技术水平．加强建筑工程进度，质量、成本以及安全四个方面的建筑工程项目管理．才能在竞争日益激烈的市场环境中站稳脚跟。在确保工程质量、进度和安全的前提下追求企业经济效益的最大化．不断提高建筑施工技术与项目管理水平．促进我国建筑事业的可持续发展。
参考文献
[1]粱笑娴建筑工程施工管理及技术分析[J]．中小企业管理与科技(下旬刊)，2010(07)．
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