时间：2023-03-07 15:04:31
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关键词：宽带薪酬 军岗动态 激励
一、引言
1.薪酬是对员工最有效的激励手段之一
美国哈佛大学教授威廉・詹姆士研究发现，在缺乏科学、有效激励的情况下，人的潜能只能发挥出20-30%，科学有效的激励机制能够让员工把另外70-80%的潜能也发挥出来。
激励，简言之就是调动人的工作积极性，把其潜在的能力充分发挥出来。《管理人力资本》一书对企业四类人员关注的问题进行了调查（见表1），结果表明员工对薪酬的关注排在了最前面两位。可见，在众多的激励因素中，薪酬虽然不是激励员工的唯一手段，但却是一个非常重要、最易被人运用的方法。因此建立科学、合理、公平的薪酬制度在吸引、保留、激励员工，推进各项工作高效开展方面，起着至关重要的作用。
2.军岗制度是J研究所薪酬制度设计的重中之重
J研究所是从事高新科学技术研究的综合性科研机构，在2006年国家事业单位工资制度改革后，初步建立了岗位绩效工资制。面向军品核心岗位，J研究所设立了军品岗位津贴和绩效补贴（以下简称军岗）项目，主要依据岗位重要性与工作业绩进行分配。这一项目约占月工资收入的50%（见图1），是金额比例最大的工资项目。因此，做好这一项目的制度设计，是提升薪酬激励作用的重中之重。
图1 员工工资构成图
军岗制度实施几年来，逐渐反映出动态性不足的缺陷，呈现出“岗变薪不变、调整不及时”的问题，一定程度上影响了员工的工作积极性。为解决这一突出矛盾，J研究所将“军岗制度改革”列为2012年度人才队伍建设重点推进项目，本着“制度先行、整体设计”的思路，对2007年实施的军岗制度进行了全面修订，出台了新的管理办法。新办法借鉴了“宽带薪酬”的设计理念，设计了不同类别、级别岗位的“薪酬带宽”，建立了所室两级管理模式，形成了“一年一调”的动态调整机制。
二、借鉴宽带薪酬，强化岗位业绩，建立军岗动态管理机制
1.宽带薪酬的概念与特点
宽带薪酬（Broadbanding）是一种盛行于欧美国家的新型薪酬管理模式。最早是由美国薪酬设计专家艾德华・海于1951年研究开发而来。它是对传统上那种带有大量等级层次的垂直型薪酬结构的一种改进或替代。
所谓“宽带薪酬”，就是用少数跨度较大的工资范围来代替原有数量较多的工资级别的跨度范围，将原来十几甚至二十、三十个级别压缩成几个级别，并将每个等级对应的薪酬范围拉大，从而形成一个新的薪酬管理系统及操作流程（见图2）。比如，IBM公司在20世纪90年代以前的薪酬等级一共有24个，后来被合并为10个范围更大的等级。
图2 宽带薪酬设计示意图
宽带中的“带”意指薪酬级别，宽带则指工资浮动范围比较大。与之对应的则是窄带薪酬管理模式，即工资浮动范围小，级别较多。宽带薪酬更强调绩效概念。由于同一薪酬级别内，最低工资与最高工资的差距大，绩效高低对薪酬的影响很大，从而激发新老员工提高效率；另一方面，宽带薪酬淡化了职位晋升，避免了晋升机会少而导致的对单位的不满情绪。
2.与岗位管理接轨，分类分级设计军岗薪酬带宽
J研究所现行的军品岗位津贴分为A、B、C三类，共12个等级；绩效补贴对应于岗位津贴，共36个档次，即每个岗位津贴等级对应3个基本绩效补贴档次。“如何划定岗位层级，并设计与之相对应的军岗浮动范围”是军岗制度设计的关键。
（1）以岗位管理分类分级体系为基础，适当合并并拉大带宽
按照管理（分领导、业务管理/非领导两个系列）、专业技术和技能三类岗位设计薪酬带宽。同时，对原来较多的薪酬带宽进行合并，将每个岗位级别对应的薪酬范围拉大。以专业技术类岗位为例，薪酬级别是由原来的九个合并成三个，这样一来扩大了薪酬带宽与重合度。合并前后情况见图3。
图3 专业技术类岗位（军岗）薪酬带宽改革前后比较
按照上述方法设计了三类岗位的薪酬带宽（见图4），每个岗位等级人员的军岗有了较大的浮动范围，确定时主要考虑岗位重要性、业绩贡献、能力三大因素，实现“岗变薪变、绩变薪变、能变薪变”。
图4 J研究所（军岗）薪酬带宽设计方案
（2）改进后的宽带薪酬优点
以原有的岗位、职称系统为基础。尊重原有的岗位/职称聘任评价体系，不会过大地冲击现有的利益结构，减缓了宽带薪酬变革的阻力。
宽带的浮动范围加大，赋予了基层部门更大的操作空间。各部门可以根据自身的实际情况，制定更加细化、科学的条件，使军岗确定更加合理、更具激励性。
宽带的重叠部分增大，因此军岗提升的途径不仅仅是职称晋升或年限增长，工作重要性、工作量、工作业绩对薪酬增长起决定因素，从而淡化了有限的岗位晋升，引导员工提升能力与业绩，形成了良性的竞争文化。
三、J研究所军岗制度改革的总体思路与实施情况分析
1.总体思路
在借鉴宽带薪酬设计思想的基础上，J研究所确定了军岗管理基本框架，同时提出了“总量控制、分级管理，分类测算、岗位优先，强化绩效、动态调整”的24字军岗管理方针，明确了管理模式、职责分工、操作程序等问题。
（1）总量控制，分级管理
在严格执行院年度军岗指标控制的前提下，J研究所对各部门采取年度军岗指标与经费额度双控制的管理模式，分级确定不同岗位工作人员军品岗位津贴等级与基本绩效补贴档次。具体权限如下：领导干部岗位的军品岗位津贴等级与基本绩效补贴档次由工作小组提出建议，所办公会讨论确定；除领导干部岗位外的工作人员由所在部门拟定、人事教育处审核、所办公会审批。
（2）分类测算，岗位优先
在向各部门下达年度军岗指标与经费额度时，按照专业技术、技能和管理三类岗位的不同特点，采取不同的测算原则。所级测算重点考虑岗位、技术职务（等级）、任职年限因素；部门确定重点考虑岗位责任、工作量和工作业绩。
（3）强化绩效，动态调整
军岗实行“年度集中调整与日常实时调整相结合”的动态管理模式。每年4月重新核定各部门军岗指标与经费额度，进行集中调整。在一个年度周期内，所管领导干部岗位变化的，由人事教育处拟定、所主管领导审批后自次月起调整；各部门工作人员岗位变化的，在指标与经费额度内由部门拟定、人事教育处审核、所主管领导审批后自次月起调整。在一个年度周期内，岗位津贴等级调整幅度不得超过两个等级，基本绩效补贴档次调整幅度不得超进六个档次。
2.军岗动态管理实施情况分析
新军岗管理办法实施以来，J研究所已顺利开展了2012与2013年度军岗动态调整工作，调整人员比例达67%（含上升与下降），初步形成了“一年一调”的常态化调整机制。回顾几年来的探索与实践，领导重视、分级管理、员工满意是军岗改革得以稳步实施的重要保证。
（1）领导重视是前提，制度建设要先行
军岗制度改革关系到每一位员工的切身利益。要确保改革工作顺利开展，首先必须取得领导的支持并统一认识。为此，J研究所成立了由所党委书记、党委副书记、人教处和科技处领导及相关工作人员组成的工作组，负责调研、分析、办法起草、实施测算、工资兑现等一系列工作；所属各单位也领导十分重视此项工作，成立了相应的实施工作小组，确保了改革工作的顺利开展。
（2）分级管理是关键，上下联动成合力
对人的管理，研究室、班组起着至关重要的作用。将军岗管理权限下放到研究室一级，既满足了基层单位自我管理的需求，又发挥了其用人的主体作用。基层单位应将军岗动态作为部门管理的抓手之一，通过清晰的业绩、能力导向，实现单位与个人的共同发展。
在2013年调整实施阶段，J研究所所研究实体部门在所下达的军岗指标范围内，首次结合自身特点制定了本部门的军岗动态管理实施细则。有的部门按照工作业绩进行量化计分，按排名先后确定军岗；有的部门将岗位按重要性划分层级，军岗确定首要考虑岗位。各基层科室都想出了一些导向明确、切实可行的实施办法，调整工作做到有据可依。
（3）员工满意是标准，升降通道要畅通
员工薪酬满意度是衡量薪酬制度是否成功的重要标准之一。一个好的薪酬制度应该“对外具有竞争性、对内具有公平性”，才能对员工起到有效的激励作用。对于目前工资总额水平严格控制的管理模式下，对内公平就显得尤为重要。“干多干少都一样，干好干坏都一样”的现象必然会挫伤员工的积极性，因此军岗动态要做到“能上能下”，不仅要有正激励，还有要负激励，才能让员工满意。
图5 近5年新进人员军岗与基本绩效补贴（年平均值）情况
【关键词】固定资产；项目归档；控制策略
从2010-2015年，我所承担的多项国家重大固定资产投资项目进入密集验收阶段，针对项目实施周期过长，工艺设备组成复杂的项目，我们采用了分年度、分阶段、分子项、分系统等多种做法结合的方式控制项目文件及时归档，避免了突击归档带来的一系列人力、物力不足影响质量问题，保障了项目顺利通过国家竣工验收，本文对分段控制归档的一些具体做法和策略进行了阐述和总结。
一、明确收集和归档控制责任制
按国家重大项目建设规定，项目档案包括工程准备阶段文件、施工文件、监理文件、竣工图和竣工验收各阶段文件。根据我院和我所情况，项目各阶段由不同的单位、部门来实施管理，文件产生错综复杂。因此，根据项目管理、实施及文件产生情况，明确档案工作牵头责任单位及文件的收集归档责任是做好项目归档控制的首要任务。首先，所统一构建档案工作体系，明确档案管理组织机构及职责。从领导决策层、管理机构层、任务承担单位几个层面明确了相应的职责，管理部门间明确分工、密切合作。同时，各部门明确设置专、兼职的档案管理员，从事具体的日常收集和归档移交管理，做到了专人负责、统一管理，从计划、收集、归档几个执行层面保障了档案的管理工作的常态化运行。其次，完善制度、明确归档范围。根据国家和院固定资产投资管理相关办法，所办先后组织编制了《流体物理研究所科学技术研究课题文件归档管理实施细则》《流体物理研究所重大科学仪器专项文件归档管理实施细则》《流体物理研究所档案综合管理实施细则》等制度，明确了我所固定资产投资项目和科研课题从立项、实施、竣工各阶段产生的资料的收集、整理、归档范围及具体管理。最后，项目档案进行统一管理，项目一旦立项，档案管理部门即指定项目档案管理员，制定归档计划，按项目进度分段、分项收集整理，及时检查档案质量和完整性情况，并依据归档要求和合同进行追溯或考评，确保项目档案的完整性。
二、恰当控制归档时间节点
正确选择归档时间，对于维护项目档案的完整与安全，确保管理部门和实施单位正常的工作次序具有重要的实际意义。归档时间过早，会影响管理部门和实施单位对文件的使用；后续文件的频繁补充归档，影响项目档案的成套性和系统性，也影响档案部门正常的业务开展。归档时间过晚，文件长期滞留在单位或个人手中，容易散失、损坏，还会对文件形成部门造成负担；突击归档会增加档案部门对文件接收整理的困难，影响项目档案的质量。熟悉项目管理的全过程，掌握从立项审批、项目管理、基建施工、设备采购、竣工验收全流程的各项工作的重点，恰当利用招投标完成、子项验收、年度考评、成果鉴定、项目验收等时间节点组织归档，可保障项目归档工作有序进行，提高项目档案收集的质量和效率。
（一）招投标完成后收集工程准备阶段文件。根据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28）和《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328）的要求，工程准备阶段文件包括：立项文件、建设用地征地拆迁文件、勘察测绘和设计文件、招投标文件和相关的管理（计划、财务、审批和单位）文件。该阶段文件涉及到的单位、管理部门多，产生的文件跨度时间长，类型复杂，使用频繁，文件的保密性也很强，是项目档案收集中的难点，适时控制收集时间是关键。在项目招投标完成后是收集工程准备阶段文件的较好机会。第一，通常情况下，招投标前已完成各种审批，具备施工条件，建议书、可研、勘察、设计、拆迁各阶段文件已基本成套，较为齐全完整。第二，招投标完成后，招标、评标、投标文件齐全、完整。此时，除中标单位文件外，其他文件较少使用，招标单位可及时整理移交建设单位，如不及时收集归档，极易造成文件缺失。第三，此时即将进入施工阶段，与施工单位签订合同，项目重点移到现场的施工、监理管理，管理部门可对整个项目进行梳理，便于工程准备阶段文件的归档整理。
（二）子项工程竣工验收后收集施工文件、监理文件和竣工图。重大项目的基建施工通常按子项进行施工、验收和交付使用。目前基建施工单位多数采用项目负责制方式组织施工，有项目时组建，项目完成后即解散。通常在验收阶段，相关行政管理部门、行业对城建档案整理规范和归档责任有明确要求（如：建设工程文件归档规范GB/T50328）。对于涉及子项较多的项目，建设单位需抓住项目验收节点收集各子项的施工文件、监理文件和竣工图，按子项收集可提高项目档案管理的效率和质量。此阶段由于施工产生的文件资料较多，案卷内文件的整理工作多在施工单位和监理单位，由当地建设行业或档案主管部门规定，一些具体要求，如审批流程、原件存址、归档范围、卷内文件排序、保管期限等各地稍有不同，施工单位和监理单位之间有交叉或职责不同之处。此时进行施工阶段文件的归档工作便于各方之间的沟通交流，落实具体文件规范性整理工作，如文件的有效性、施工图的制作、验收会议资料整理、单项审计资料归档、缺失文件的追溯等，保障子项施工文件的齐全完整。
（三）年度考评和成果鉴定阶段收集科技文件。我所承担的国家固定资产建设项目还有一块投资比例较重的部分是主工艺设备的研制，涉及到各项子系统，其研制方式包括自主研制、委托研制、进口、物资采购等多种，涉及面广，程序多，通常由所属科研领域（研究室）按课题来执行。该部分内容按课题、系统、单台套设备进行收集整理，可利用年度考评、成果鉴定时间节点收集归档。2012年开始，我所制定了《流体物理研究所科学技术研究课题文件归档管理实施细则》《流体物理研究所重大科学仪器专项文件归档管理实施细则》，对按课题管理的设备研制项目文件归档考核办法做了相关规定，每年的第一季度结束，科研技术处提供上一年度的年度科研课题计划归档清单，所办公室制定归档时间计划进度，各领域（研究室）按照时间进度组织科技文件材料归档。课题负责人要对全套材料进行把关，并按要求初步整理成卷，填报归档文件清单，汇总并经相关负责人审查通过后，移交档案室。原则上要求每年第三季度前完成上一年度的科研课题的归档工作，归档完成情况纳入年度目标考核、成果鉴定及科研人员职称申报。
（四）验收结论下达实时归档。项目验收前，由档案部门对项目档案进行单项验收，保障了项目档案的规范性、齐全性和完整性。此时，可抓紧补充变更、调整、整改、单项验收等文件，管理部门完成环评、职业安全卫生、审计、档案等单项自查情况报告、单项验收申请及相关验收总结。验收会上，还会产生技术总结报告、项目管理总结报告、专题影像片、会议验收结论等文件，此时应加强与管理部门沟通，实时归档，文件成形或处理完毕后即归档，可保障项目档案的完整性，利于后评价管理工作。
三、制定归档计划、业务指导归档进程
根据以上归档时间节点和项目工作计划，档案管理部门及时制定项目的归档及验收计划，对归档单位进行及时的业务指导，通过前、中、后期工作的介入，减少了整改的反复次数，从整体上提升归档文件的完整性，保障项目档案管理工作的有序进行，提高了工作效率。（一）前期：通过完善规章制度、签订合同时明确归档要求、加强档案人员业务能力培训等几个方面介入项目档案管理工作。（二）中期：主要是加强与相关业务部门的沟通，掌握项目进展情况，对承担单位进行收集指导，对科研、基建、设备、软件等进行分类收集指导工作，通过这些方法，及时有效地解决了收集过程中出现的问题，掌握了项目资料收集状况，避免不清楚是否该归档、保存不好等原因造成阶段性缺失文件。（三）后期：主要是通过制定验收计划，参加验收，归档过程中加强重要、关键档案的质量检查、请档案馆帮助预验收检查等方面加强了监督检查工作，督促完成归档，保障了归档文件的规范、齐全和完整。
四、总结
通过以上办法的灵活运用，四年时间，我所完成了13个（总投资20多亿元）固定资产投资项目的档案的归档和验收工作。总之，要提高项目档案管理质量，档案人员必须跟踪项目，从源头开始，明确归档职责，抓住各个有利时机，制定计划，加强业务指导管理，灵活运用各种策略。只有将档案工作控制到文件产生的各个环节，具体到每一份文件的掌控，每一次合同的交付，每一项验收中资料的审查，才能从根本上提高项目档案的整体质量，确保项目档案收集的高效、系统和完整，确保顺利通过验收。
【参考文献】
[1]王传飞、张斌主编科技档案管理学(第三版).中国人民大学出版社,2012.4
[2]姬广鹏.电力企业跨区线路工程项目档案收集工作的实践.中国档案,2013(11):66-67.
本年度的学术年会以金融危机对世界经济影响为题，主要探讨金融危机对东北亚地区经济的影响以及在金融危机影响下的中俄两国经贸关系前景。
俄罗斯研究所副所长牛燕平研究员首先发言。她的论文题目是《金融危机影响下的俄罗斯经济形势》，阐述了2008年俄罗斯经济形势。在全球金融危机和国际市场能源价格暴跌的冲击下，俄罗斯经济形势急转直下，自10月下半月开始增长速度大幅放缓。目前国际金融危机尚未见底，对俄罗斯经济的影响正在加深，预计2009年俄罗斯经济增速将骤降(全文见本期第5～7页)。李传勋教授对牛燕平的报告作了点评，并谈了自己对此问题的看法：俄经济走势对世界经济影响很大，俄罗斯作为中国最大的陆上邻国，两国的经贸关系非常密切。俄经济形势对我省外贸及各方面影响是深远的。可以肯定，俄经济有它自身的软肋，世界金融危机对其影响恐怕还要进一步加深。世界石油价格下跌、和格鲁吉亚的紧张关系、股市撤资、卢布自由兑换体系抗风险能力较弱等，在新的一年里都会对俄经济造成影响。但比照1998年，目前俄应对金融危机的能力要强得多。俄政局稳定，政府掌控能力较强。经过多年的经济转型，经济结构深层问题有所缓解，重要产业和中小企业的发展都上升到一个新水平，进一步增强了抵御风险的能力。另外，重要因素是前一阶段俄在石油涨价过程中收入较多，政府财政储备尚充裕，外汇储备也比较多。因此政府有能力对股市、汇市实施干预。因此俄形势还不至于出现不可收拾的局面。
东北亚研究所副研究员张秀杰作了《从金融危机看东北亚经济一体化》的报告，文章阐述了金融危机形势下东北亚国家加强共识，认清彼此间的依存关系不仅是应对经济衰退的有效手段，也是消除猜疑与对立，加速东北亚区域一体化的重要选择。夏焕新研究员进行了点评。
东北亚研究所副研究员张凤林报告的题目是《从加强中日“战略互惠”角度谈黑龙江省与日本农业合作》，王桂兰研究员作了点评。
犹太研究中心助理研究员程红泽论文题目是《世界金融危机下的巴以冲突》，该中心石方研究员作了点评。
俄罗斯研究所副研究员刘涧南论文的题目是《黑龙江省与俄远东地区人口、文化差异》。他的发言论述了中俄两省区在四个方面的差异：一是人口结构及自然环境的差异；二是经济结构和两国经济发展战略之间的差异；三是两国在政治体制上的差异，如决策方式、人动等；四是文化差异。并指出这些差异对中俄区域合作的深层次影响，以及中方对此应当采取的对策。高玉海研究员进行了点评。
犹太研究中心研究员张铁江的论文题目是《哈尔滨犹太人研究与中以关系走向》。曲伟院长作了点评。
（2020年度）
2020年，在院领导的带领下，全科室共同努力，恪尽职守，围绕保障医院网络信息各系统安全稳定运行为要务，扎实服务于全院各科室，积极完成上级领导交办的各项工作任务。现将一年的工作总结如下：
一、加强医院计算机及网络硬件维护与管理，及时排除各种疑难故障，保障医院的网络系统信号畅通。
1．根据《信息系统安全等级保护基本要求》，逐步推进计算机信息系统等级保护建设。通过二级检测后，根据医院实际，以及“世界银行贷款医改促进项目”省县域医疗卫生信息化项目分配给医院的硬件设备，进一步调整和改进相关安全设备配置及安全设置。
2.继续坚持网络服务器定期检查机制，加大网络监控力度；因门诊楼拆除重建，根据旧门诊及医技楼科室搬迁后分布情况，重新规划科室网络；保障医保及政务网等外线安全接入；及时清理各种垃圾文件、各种病毒，备份文件数据，保证服务器运行良好。大部份科室电脑系统为无盘站，方便维护，减少维护费用的同时，更提高了系统的安全性。
3．计算机硬件的更换，购置和维护情况。医院电脑硬件整个年度总体来讲，出现问题频率较少，每台机器除了日常的简单故障维护之外，大部分属于原部件老化损坏等情况。
“世界银行贷款医改促进项目”省县域医疗卫生信息化项目分配给医院的硬件设备均已验收上架，等待部署。
本年度新配备了多媒体大屏幕及会议音响系统，结合视联远程会议系统组建了远程视频会议中心。新购置40台新电脑，PACS存储系统。新电脑按科室申请，领导审批原则，分发至各科室使用。整体硬件及信息管理系统使用运行情况良好，做到物尽其用。由于医院门诊大楼拆迁，配合各科室重新部署网络信息点及电脑设备，保证了各科室正常运行。
4．定期更新和升级病毒库，做好服务器防范措施，对发现病毒的机器及时进行处理，本年度医院系统无出现严重病毒侵扰现象。
二、保障医院信息系统的正常运维和实施推进。
1．根据上级政策要求，医院系统持续跟进做好门诊“特殊病种”，住院“临床路径”和“单病种”管理，及建档立卡农村贫困人口大病专项救治实施“先诊疗，后付费”相关功能。
2020年9月1日起，根据医保中心【2020】64号文要求，更改门诊特殊病种结算编码为国家医保局编码。2020年12月15日起，根据医保【2020】91号文公布的第四批按病种收付费管理的要求，新增177个病种，停止执行10个病种；2020年6月，根据卫扶贫【2002】2号文进一步扩大农村贫困人口大病专项救治范围的通知，新增三个病种。并对相关功能进行梳理、修改、完善。同时，定期获取、及时更新建档立卡贫困人口信息数据库。
不断跟进门诊特殊病种，住院单病种、精准扶贫人员、临床路径等相关各项指标数据报表建设，细化管理，规范医疗行为，提高医疗执行效率，监控医疗费用，进一步减轻患者负担。
2.根据医保〔2020〕47号文“关于规范部分医疗服务项目及价格管理的通知”要求，及时调整医院系统价格目录，患者按新版价格项目进行结算。
3.根据省卫健委关于世界银行贷款医改促进信息化项目实施推进工作要求，医院系统完成“分级诊疗”接口建设，及电子病历三级配套改造升级，进一步完善和提高病历书写规范，加强电子病历管理。
4. 新增“电子健康码”、“医保电子凭证”等就诊、结算方式，方便患者就医，进一步提升就医体验。
5. 体检系统、pacs、心电系统、安全用药智能辅助决策系统及HIS接口，正式验收，并正常运行。
6．管理维护医院HIS系统，LIS系统，PACS系统，电子病历、病案等系统。获取科室需求，不断完善解决。
根据财务需要，及时生成新IC卡，制售医院体检卡，满足门诊及体检患者需要。
及时补充信息系统必要数据或信息。对医院信息系统新增初始数据进行及时、准确录入或更改，并做好相关技术文档及资料的保管工作，做到规范、安全，确保文件完整归档、不漏、不重。
HIS、检验系统、影像系统、心电系统、院感系统、输血系统、安全用药智能辅助决策系统等各系统运行的过程中出现的问题，提交相关系统软件售后工程师，并积极协调和处理各系统之间接口产生的问题。根据医院实际情况，结合院各科室具体要求，向软件公司提出对医院信息系统的更改需求。并做好相关科室操作人员的指导工作，避免程序更改影响正常工作秩序。
三. 完成上级各项数据上报要求。包括：
（1）国家卫生统计信息网络直报系统“病案首页”上传。
（2）“全国二级公立医院绩效考核病案首页采集系统”“病案数据上传。
（3）国家卫生健康委医院管理研究所电子病历系统分级评价平台“2019年电子病历系统应用水平分级评价”。
（4）国家卫生健康委医院管理研究所智慧医院分级评价平台“2019年医院智慧服务分级评估”。
（5）福建省居民健康档案平台数据上传、慢病接口数据推送。
（6）根据感染科提供门诊发热病人数据， 及时上传相关数据至“流感医疗服务监测系统”。
（7）市、区两级卫健委要求的医院信息化建设相关情况报告。
（8）医院办公室、医务科、财务科、药剂科等科室相关上报数据。
回顾本科室今年的工作，虽然取得了一定的成绩，但仍存在不足之处。今后将努力加强科室人员的专业水平，与科室加强沟通，对工作经验进行总结分析，不断提高工作效率，更好的做好今后的工作。
遥想第一届中国资本市场论坛，还要追溯到1997年1月11日。经历了“八五”以来能源，交通，原材料等方面的瓶颈约束的缓解，1996年经济的“软着陆”，《票据法》的实施和银行间人民币市场拆借率的形成，中国宏观经济为1996年资本市场的复兴和1997年的太发展奠定了坚实的基础。在中国资本市场经历了1996年十个月的牛市和年末极速跳水，广大投资者对于1997年充满了憧憬与困惑。在这样的背景下，主题为“回顾1986，展望1997”的第一届论坛拉开了中国资本市场论坛的大幕。在第一届论坛上，中国人民大学金融与证券研究所第一次正式对外了中国资本市场(年度)研究报告。在该年的研究报告中，我们在对中国宏观经济形势，中国货币政策和中国产业政策做了回顾与展望以外，重点对中国股票市场的风险因素，风险区域，风险结构做了深入的研究，并提出了“中国人民大学贝塔系数”，这在当时的学术研究中是具有前瞻性的和开创性的。从这一届开始，理论的前瞻性和政策的可操作性成为中国资本市场论坛和年度研究报告的鲜明特点。
经历了1996年和1997年两年的发展，人民大学金融证券研究所敏锐地认识到资本市场的发展与资本市场的深化是一个相辅相成，协同前进的过程。早在1997年，我们就坚信“发达的资本市场是中国经济继续维持较高成长性的强大推动器。资本市场的深化，已经成为中国经济体制改革和经济发展未来一个较长时期内面临的最重要问题之一。”这一命题今天已经为广大学者所接受，但在1998年1月10日举行的第二届中国资本论坛提出这一命题时，能够理解资本市场对国民经济的推动作用并不是一件简单的事情。论坛和该年的研究报告围绕“为何深化”和“如何深化”这两个核心问题展开深入探讨。我们当时提出的金融结构的实质性改善必需依赖中国资本市场的深化和发展；中国企业资本形成方式的深刻变化必需依赖资本市场的深化，资本市场的发展可以有效地改变金融风险结构，降低金融体系乃至整个经济体系的运行风险“需要资本市场深化”以及“对投资主体结构重新进行制度安排：增加上市品种，包括可转换公司债、衍生金融工具”等观点在随后几年的时间中已经陆续实现。
《证券法》的出台对我国资本市场发展具有里程碑式的意义。伴随着《证券法》的出台，1999年1月17：目人民大学金融证券研究所在北京亚运村国际会议中心主办了“建立公正的市场秩序与投资者利益保护”为主题的第三届中国资本市场论坛。针对当时充斥资本市场的假重组，虚假信息披露等严重损害资本市场诚信基础的行为，论坛旗帜鲜明地提出了“证券市场的灵魂是信息的公开性，完整性和信息披露的及时性。这是维系证券市场三公原则的基石”和“对投资者利益保护是资本市场制度建设的出发点”。这一理念成为中国资本市场论坛(1999年度)研究报告《建立公正的市场秩序与投资者利益保护》的核心理念。该理念三四年后才为市场广泛接受。
2000年是跨世纪的一年。在这世纪之交的2000年，人们怀着对新世纪的美好期待，存在多种预言。我们也试图预期着新世纪的第一个十年，中国资本市场会发生什么样的变化。所以，2000年1月15日举行的第四届中国资本市场论坛和该年年度研究报告的主题都是“中国资本市场，未来十年”。在这世纪之交的论坛上，我根据研究报告的结论，对“未来十年”即2010年前的中国资本市场作了“预言”：到2010年，中国资本市场的总市值将达到13万亿元、占名义GDP50％的比重，那时上市公司的所有股权，法律上都允许流通；中国上市公司(A股和B股)总数超过2000家，上证综指超过6000点，深圳成指突破18000点；在多次重组的基础上，中国将产生5家左右以投资银行业务为主体业务的，总资产超过5000亿元的国际性投资银行，与此同时，随着资本市场财富聚集速度的加快，中国将出现证券化资产达到100亿元以上的若干超级(自然人)投资者：市场交易制度和交易体系将发生重大变化，现行的营业部体制将渐渐走向衰弱，证券投资基金市值将占股票总市值的25％以上，可流通的证券化资产占非证券化的金融资产的比重将达到40％左右：将分阶段推出股票期权，股指期货，外汇期货和期权等在内的重要的金融衍生产品；完成A股和B股的合并，除某些产业有股权投资比例限制外，大部分产业的资本性投资都将开放，中国资本市场国际化的障碍已经消除；逐步完成中国资本市场规则与国际资本市场规则的接轨，“游戏规则”的国际化程度较高，市场环境有根本性改善。市场透明度大大提高，证券发行制度由核准制过渡到注册制：中国金融业发展模式将实现从分业到混业的过渡，金融监管也将从分业监管走向综合监管。在这预言提出之前，上证指数高点为1756点，深圳成指高点为4896点，总市值仅为2.65万亿，占当年GDP3225％，流通股仅占15％左右：证券投资基金市值不足总市值的3％。在当时的市场环境下，我们满怀憧憬，但更多的是对中国资本市场的发展充满了信心，今天这预言大都已经实现。
2000年度的研究报告为我国资本市场的发展勾勒了美好的愿景，但是我们也深深地认识到在当时的条件下，实现愿景的道路并不平坦。上市公司融资的低成本和逆序融资、大小股东的利益不协同，机构投资者力量弱小，无法起到稳定市场的作用等等问题都成为资本市场进一步发展的障碍。实现资本市场的可持续发展需要一系列的创新。针对这一制度性问题，2001年1月6日举行的第五届中国资本市场论坛了由我主笔的2001年度研究报告《中国资本市场：创新与可持续发展》。2001年度研究系统研究了“上市公司股权结构调整与国有股减持”、“大力发展机构投资者”、“如何利用外资”、“资本市场创新与传统商业银行的出路”等问题。以创新与可持续发展的视角来观察今天的中国资本市场，我们会发现“解禁限售”、“机构占据半壁江山”、“QFII”和“传统商业银行的上市浪潮”这些今天看来耳熟能详的词汇当时已有强烈的呼声和理论论证。
资本市场不断发展壮大的同时，我们也不断地思考着这样一个问题：在中国的金融体系中，银行和市场应
当分别承担什么样的角色?二者应当如何合作，从而构成一种更有效率的现代金融体系?针对这些问题，人民大学金融与证券研究所的专家团队进行了长达一年的研究，从而形成第六届(2002年)中国资本市场论坛研究报告――《银证合作：中国金融大趋势》。报告中提出的2002年中国资本市场与商业银行如何合作则成为第六届(2002年)中国资本市场论坛的核心议题。这次论坛上，“银证合作”明确了中国金融体系的转型和市场与银行之间的合作关系。在中国这样一个具有多年以银行体系作为主导的金融结构的背景下，“银证合作”的提出为资本市场和银行体系的协作路径提出了有效的解决方式，并且为后来的“市场主导的金融体系”也打下了伏笔。论坛和研究报告强调了金融体系的比较与演变，提出了金融市场化的趋势与中国金融的结构性变革，并且明确了资本市场与商业银行合作的必要性。2002年的研究报告和论坛提出通过资金互动、工具与业务的交叉、信贷资产证券化、技术平台的统一、货币政策目标体系的调整以及金融控股公司等多种角度推动银证合作这一中国金融大趋势。
如果说2002年的银证合作是从制度层面剖析的具有现实市场意义和政策意义的主题，那么第七届(2003年)论坛和研究报告则给资本市场论坛带来了一个新的理论高度。它从较为技术，专业的角度寻求优化公司资本结构的制度基础和技术措施，探寻保证公司如实披露信息，保持足够透明度的公司治理结构，这在当时具有重要的理论价值和很强的现实意义，可以说是现代金融理论向技术化，实证化，微观化方向发展的一次理论探索。在此之前的公司治理理论主要是研究。三会“之间的制衡机制以及它们与经理层之间的关系，对资本结构与公司治理之间的关系缺乏深度研究。2003年的论坛和研究报告在深入分析资本结构及其影响因素之后，在资本结构与公司治理之间建立起了一种市场化的逻辑联系，揭示了中国上市公司资本结构形成的制度性因素和非制度性因素，试图理清公司治理结构所存在的主要问题，努力探寻解决之道。这届论坛把中国人民大学金融与证券研究所整个研究团队的理论研究提升到了新的高度，从纯粹的前沿性的微观金融角度为中国资本结构和公司治理发展提供了理论支持，并且在某种程度上带动了相关理论在中国的发展。中国很多关于资本结构和公司治理的重要理论文献都是在这届论坛和这年的研究报告出版以后涌现出来的。
在中国资本市场度过毫无生机的一年以后，第八届(2004年)论坛主题体现了人民大学金融与证券研究所专家学者们对中国资本市场制度变革的一次最重大的理论创新。第八届(2004年)论坛及2004年研究报告主题是“中国资本市场：股权分裂与流动性变革”，这一主题实际上已经揭示了中国资本市场长期以来不正常状态最根本的制度性原因是股权的流动性分裂即股权分置，这比2005年中国证监会启动的股权分置改革提前了大约一年半的时间。这届论坛客观上为后来的股权分置改革提供了系统的、强有力的理论支持。我们认为，这届论坛提出的观点和建议，具有里程碑式的意义。我当时在论坛作主题演讲时系统地提出了股权流动性分裂给中国资本市场带来了“危害”，虽然当时对于股权分裂的危害众说纷纭，但是这“危害”可以说第一次系统地总结了股权流动性分裂(股权分置)给中国资本市场造成的严重负面影响，实际上奠定了股权分置改革的理论基础。在这危害中，最严重的危害是股权分置损害了中国资本市场风险与收益之间的匹配机制，客观上使流通股股东与非流通股股东处在不平等的状态，极大地抑制了中国资本市场发挥自身功能的效率。我们回顾2005年以前的中国资本市场，再看看股权分置改革启动后的市场，就可以想象这危害的解决具有多么大的现实意义。
一年后，第九届(2005)论坛如期而至。这届论坛可以说是历届论坛里最具有战略价值的一次盛会。论坛的主题“市场主导型金融体系：中国的战略选择”提出了人民大学金融与证券研究所研究团队的全新研究结论。虽然当时股权分置改革还没有启动，但是几乎可以预计改革势在必行。一旦解决了这个制度性问题，我们应该怎样看待以后资本市场在中国的地位呢?前几届论坛研究的中国资本市场的出发点和归宿点又在哪里呢?我们究竟应该选择一个什么样的金融体系呢?这些问题构成了第九届论坛的主题。2005年的论坛和研究报告在剖析过去20多年中国金融改革的核心目标和历史演进路径的基础上，从金融体系形成的外部影响因素，金融功能的内生演变和金融体系的微观结构变迁等方面，全面系统地阐释了中国金融体系演进的长远战略目标，即构造个市场主导型的金融体系。可以说这届论坛总结了我本人和金融与证券研究所整个研究团队的理论精华，是我们对中国资本市场理论研究的核心思想，是对以往各届论坛的一个总结，也是以后论坛的指导思想和核心主题。
2006年1月7日召开的第十届中国资本市场论坛主题是“股权分置改革后的中国资本市场”，顾名思义是想展望股权分置改革完成后的中国资本市场，尤其关注与制度变革前的市场有哪些不同。如果说2004年召开的第八届资本市场论坛关注股权分置改革，系统提出股权分置改革的政策建议具有重要的理论意义，那么2006年召开的第十届论坛则具有强烈的现实意义。在这届论坛里我们提出了关于股改后中国资本市场变化的“九大预言”，这其中，明确提出了资本市场功能正在从“货币池”向“资产池”转变，甚至警告股权分置改革后，由于动力机制的改变，资本市场上的虚假信息披露和透明度问题可能会更加严重，这些问题从现在来看都在某种程度上发生了。
1.1促进科研项目实现量和质的提升截止2011年底，自2006年以来获得资助项目共计312项，资助经费总额近1.28亿元。纵向项目数较“十五”期间约增加2.5倍，经费较“十五”期间增加1.15亿元。国家支撑计划项目、公益行业专项等重大科技项目实现零的突破。现代产业技术体系建设方面，获得木薯、香蕉、荔枝、剑麻病虫害防治、蜂等国家现代农业产业技术体系岗位专家团队。1.2促进科技平台的建设通过修缮购置项目的支持与条件改善，先后获批农业部热带农林有害生物入侵监测与控制重点开放实验室和农业部热带作物有害生物综合治理重点实验室，新增海南省热带农业有害生物监测监控重点实验室和海南省热带作物病虫害生物防治工程技术研究中心。1.3促进科技成果、专利、品种和论文的数量和质量稳步增长2006年以来共获得23项部省级以上科技奖励，是“十五”期间的7倍;获各类授权专利8项，是“十五”期间的8倍。三大国内索引收录833篇论文，是“十五”期间(206篇)的4倍。1.4促进了人才联合培养通过研究条件的改善，吸引了大量学生来我所开展实验与攻读学位论文，促进了研究生的联合培养。2006年以来我所培养博士研究生8名，硕士研究生160余名，本科生300余名。先后与中国农业大学、广西大学、华南农业大学等进行研究生交换学习，并成为华中农业大学在中国热带农业科学院的研究生实践基地之一。1.5促进了科技成果转化与科技服务2006～2012年，该所转化科技成果70项，推广应用面积平共处五项原93万hm2，取得社会效益11.08亿元。
2修缮购置专项管理执行过程中的不足
项目管理执行过程中仍然存在一些问题，具体表现在以下几点:(1)立项预见性不足，项目实施过程中，建设方案调整和变更较大。(2)项目前期工作准备偏慢，招投标准备过程较长，影响了项目执行进度。(3)与海关沟通不顺，影响免税报关手续，影响了仪器设备的采购进度。(4)项目档案管理不够细致。项目从规划，批准到建设过程，工程资料分散管理，影响验收工作开展［1-3］。
3剖析修缮购置专项管理执行的关键环节
3.1规划阶段修缮购置专项项目管理得好不好，执行得好不好，关键要看一个单位修缮购置规划做得好不好。从环植所的经验来看，2006～2008年度的规划是按当时需求来设置项目编制规划，就没有形成合力，而2009～2012年度做的规划是按照该所五大研究中心来设计项目，紧扣环植所的发展定位，项目执行相对系统，效果也逐渐显现，相对来说，第二期规划要比第一期规划系统。因此，做好顶层设计，才能做好修缮购置规划。规划做好顶层设计有两点核心:(1)在科研院所，科技是核心，一切工作都是围绕科学技术研究进行的。修缮购置专项也不例外，也是为科技服务的，是为科技提供硬件支撑。修缮购置规划离不开科技发展规划，规划内容要紧扣单位的科技发展规划［4-5］。(2)利用单位的重要科技创新平台，形成成套、成规模的硬件条件，如在设备购置方面，根据平台的研究领域(方向)，集中项目，在某一领域，尽可能配齐相关设备。3.2项目申报阶段这一阶段，主要是根据规划申报项目。申报过程中，没有特殊情况，需要按照规划的内容来进行申报项目。这一阶段，关键要说清楚理由，无论是立项的理由，还是单台设备购置的理由，一定要把必要性说清楚，说明白，让管理部门确认这些项目是急需的，这些设备的购置可以提高科研技术水平。同时，项目的前期工作要做好，如房屋修缮和基础设施改造，尽可能完成初步设计。3.3实施方案制定阶段项目的实施方案，就是项目执行的标准和指南。因此，项目的实施方案要全方位考虑，包括如何实施，实施的进度，实施方案的可行性和必要性。因为在项目的实施方案下来后，一般不建议变化，若有变化，要进行上报备案批准后，才能进行下一步实施，这样就会耽误项目执行时间，在很大情况下会影响单位的预算执行进度。3.4项目执行阶段项目执行过程中，关键是要看组织管理上是否得当。从制度上符合法律法规，要严格按规定的执行。程序执行合理合规，对项目执行过程中的规定程序，一定要执行。人员配备合理，项目执行要有稳定的管理人才队伍，这样才能把项目做好。3.5项目验收阶段这一阶段，一要看总结，二要看效果。要依据实施方案，根据项目执行的实施情况，进行详细的对比和总结，找出优点、不足和差距。另一重要的落脚点是看项目执行完后，产生的效益，使项目完成后发挥最大功能。
4修缮购置专项管理、执行过程中的经验
4.1严格执行有关管理制度环植所的修购项目严格执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》、《中央单位政府集中采购管理实施办法》和《合同法》及《建筑法》等法规，依法管理。项目严格按照《中央级科学事业单位修缮购置专项资金管理办法》、《农业部科学事业单位修缮购置专项资金管理实施细则》、《中国热带农业科学院修缮购置专项资金修缮改造项目实施细则》、《农业部农业事业单位修缮购置项目经费管理暂行办法》、《农业部政府采购管理办法》、《中国热带农业科学院基本建设管理办法》和《中国热带农业科学院预算单位货物和服务政府采购管理实施办法(试行)》、《中国热带农业科学院环境与植物保护研究所基本建设管理(暂行)办法》执行［6］。4.2全力为项目管理执行提供保障为保证修缮项目顺利实施，在农业部及中国热带农业科学院财务处、基建处、审计监察处等院职能部门的指导下，项目实行所长直接负责制，下设领导小组(工程建设或货物和服务采购)，监督小组和执行小组，对项目执行过程中各环节进行管理，保证了本项目顺利实施。每个项目有专人负责，采购的仪器由专人统一管理，定期检修，保障了设备的使用安全、使用寿命和利用效率。
5项目管理执行改进的建议
关键词 GoPubMed PubMed 信息分析
AbstractGoPubMed is the latest,conducting intelligent search tool to PubMed.The text analyzes the papers published by Jiangsu Institute of Hematology,indexed into PubMed by using GoPubMed.
Key WordsGoPubMed;PubMed;information analysis
GoPubMed是德国Transinsight公司开发的生命科学语义搜索引擎，其网址为：省略/。其2008年12月推出的4.0版获2009年度德国Red Dot设计大奖：传播设计领域（图形用户界面与交互工具）之至尊奖（the best of the best）。该引擎是基于知识和语义计算处理的智能检索系统。其数据源与美国国立医学图书馆的PubMed完全一样，其本身并没有数据库，其原理为将读者检索提问词提交给PubMed，接收PubMed的检索结果，利用GO（gene ontology，GO-基因本体）和MESH（医学主题词表）对检索结果进行提炼，利用算法从中提取GO术语和MESH主题词，自动生成临时基因本体和医学主题词表，从而对检索结果进行分类，读者可以根据这些分类快速找到需要的文献［1］。
GoPubMed统计分析功能具有对所有检索结果或单独对分类类目中的术语在PubMed中检索得到的文献进行的统计分析，提供的4W分析（What，Who，Where，When）可以直观地提供给我们包括对检索到文献从年代分布、核心著者、核心期刊、著者分布的可视化地图。
资料与方法
由于GoPubMed的数据源取自PubMed，故我们研究的对象论文为江苏省血液研究所（Jiangsu Institute of Hematology）发表的被PubMed收录的论文。
研究方法：使用GoPubMed检索引擎，输入检索词“Jiangsu Institute of Hematology”进行检索，并对检索结果进行分析。
图2 Who分析显示核心作者
图5Who分析的研究者合作关系网络
图6When分析的发表文献时间分布和趋势
图8Where分析的世界地理分布
结 果
检索出相关文献323篇。What分析：显示该所的研究内容与研究方向主要为白血病、基因表达、骨髓移植、抗原电泳实验、淋巴胚前体细胞白血病、细胞遗传学等（图1）。
图1 What分析显示研究方向
Who分析：该所的核心作者：阮长耿教授-资深作者（Senior Author）（图2）。
核心作者群：阮长耿教授、薛永权教授、陈子兴教授。其他高产作者还有潘金兰、岑建农、白霞、王兆钺、沛、吴亚芳等（图3）。
的核心期刊：依次为中华血液学杂志（77篇），中国实验血液学杂志（45篇），中华医学杂志（20篇），中华医学遗传学杂志（18篇），中华内科杂志（17篇）等（图4）。
该所研究人员的合作关系网络图，见图5。
图4Who分析的核心期刊
When分析：该所发表文献时间分布和趋势（图6）。
Where分析：江苏省血液研究所研究成果的世界地理分布图（图7、8）。
图7 Where分析的国家和城市分布
讨 论
GoPubMed是优秀的智能检索工具。不仅可以对一个研究机构发表的文献进行分析从而揭示其研究方向、核心作者、研究趋势等，还可以针对某一研究课题进行分析，总结出该课题领域的最新相关情况。必将在医学研究中越来越多地发挥重要作用。
参考文献
生物技术研究所面对新发展形式下的新问题,制定了一系列有利于该所发展的科研管理制度。
1.1立题程序及课题管理
组织生物技术研究所学术委员对申报者撰写项目申请书进行论证评议,经审核同意方可申报,并将申请书、可研报告提交给业务秘书备案。由主持人负责课题的全面实施,学术委员会随时对课题执行情况进行检查,并于年终召开总结报告会,总结经验教训,并从中发现新的研究亮点,同时确定下一年的工作方案。因客观原因,不能完成科研课题者,课题负责人要写出理由。在项目申报中,该所积极支持和鼓励年轻人申报课题,设立所级课题,鼓励年轻人积极探索和创新,并允许失败。
1.2科技成果的申报
项目完成后要及时写出课题科研总结报告、课题工作报告,报上级主管部门,申请组织鉴定,并申报相应渠道的科研成果。成果申报按规定填写各种申报表、鉴定证书,并提前查阅检索,材料完备方可申报,同时将申报材料报所科研秘书备案。
1.3科技档案归档
科技档案由课题负责人按时立卷归档。获奖的科研课题,公布获奖等级后,整理立卷后移交所科研秘书保存,同时上交电子版材料。
1.4科研项目经费管理
科研经费到位后,课题负责人应将计划任务书及批准经费的详细预算交所财务,项目单独立账,并严格按照计划任务使用经费,严格执行财务制度,并由课题主持人、室主任、使用人、所长签字后方可报销。
1.5科研工作奖励制度
发表的论文被SCI等四大检索收录,按院奖励办法执行;在国家一级、二级和三级学术刊物上发表的研究论文,所里将分别给予300元、200元、100元的奖励。由学术委员会及科研管理秘书对当年的论文进行核实确认,于年终总结及下一年科研计划安排的工作会议上进行奖励。
2科研管理工作实践与成效
完善科研管理制度,奖罚分明,调动了广大科研人员的积极性和创造性,生物技术研究所科研工作取得了一定的成绩。
2.1承担项目
“十一五”以来共承担了30余项研究项目,科研经费计500多万元。既有国家转基因专项、国家农业部948重大项目,又有国际合作项目、黑龙江省攻关项目、黑龙江省自然基金项目、地方项目和黑龙江省农业科学院创新工程项目。既有理论基础性研究,也有应用研究。
2.2获得奖励情况
坚持以课题研究为中心,力求多出精品。在研究人员的共同努力下,一些研究成果受到了有关方面的奖励和好评。获得国家级、省级成果19项,省科技进步二等奖6项,省科技进步三等奖5项,其它奖8项。
2.3获得专利情况
现有自主知识产权的专利3项。
2.4及著作情况
近5a百余篇,其中发表SCI论文2篇,国家一级刊物10篇。
2.5技术成果转化和应用情况
2.5.1马铃薯脱毒种薯气雾栽培生产技术该技术来源于农业部“948”项目“一种新型脱毒种薯生产技术的引进”。从1999年起开始在省内外转让和推广该项技术,省内外共转让5家,转让收益为59.5万元。截止到目前,推广该技术的生产面积已经达到12.3万m2,年生产脱毒核心种薯787万粒,推广脱毒种薯2万hm2以上,产值增加6800多万元。
2.5.2黑生101产业化情况黑生101是黑龙江省农业科学院生物技术研究所利用具有自主产权的花粉管导入技术培养的高产、优质、高蛋白大豆新品种,自1997年推广以来因其丰产性好、品质优良,深受广大农民的欢迎。参加了省长创新工程的招标,中标后在建三江地区开发示范,与建三江垦区的4个农场对接,签署了协议。经过3a的实施圆满完成预定指标。其中,高蛋白大豆黑生101的示范推广,实现了科研单位、生产单位(包括建三江农场、吉林敦化大豆加工企业)的结合。仅此一项使建三江七星农场及种植单位年收入增加了近10万余元。
2.6开放联合
2.6.1对外开放黑龙江省农业科学院创新工程
投资700万元建设生物技术重点开放实验室,购进国内外先进仪器设备199台套,从根本上改善科研条件。2006年11月被科技厅批准为分子育种省级重点实验室,依托于黑龙江省农业科学院生物技术研究所,功能是为全院30个研究所提供生物技术实验平台;为在读的硕士、博士、博士后提供研究和实验平台;对全省乃至全国全面开放,吸引和培养一流的农业生物技术人才;目标是在省级分子育种重点实验室的基础上,建成国内一流的农业生物技术实验室,加速争创全国创新型一流农科院的步伐,推动黑龙江省作物分子育种快速发展。仅近2a中,来实验室工作的有30人次、16个项目,他们分别来自经济作物研究所、耕作栽培研究所、育种研究所、玉米研究所、苗木脱毒中心、谷物检测中心等10余个研究所和东北农业大学、黑龙江大学、齐齐哈尔大学、蚕业研究所、黑龙江省出入境检验检疫局等单位。另外,长期以来一直保持与国家级及省内大学等实验室的对外合作关系。其中有北京大学生命学院、中国科学院遗传所、中国农业科学院、北京市农林科学院、植物所、国家质检总局动植物检验所、中科院上海植生所及省内哈尔滨师范大学生物系、黑龙江大学生命学院等单位。
2.6.2人才培养情况鼓励本学科青年科研人员
在职攻读硕士、博士学位。为青年科研人员积极创造科研条件,采取“老中青结对”的形式,按不同研究方向和学术特长,以老带新。目前有2名青年科研人员攻读博士学位,其中1名已获得博士学位;5名青年科研人员攻读硕士学位,其中2名已获得硕士学位。在培养青年科研人员的过程中,提倡学术创新,形成竞争和激励机制,对表现突出、成果优秀的青年人才在职称评审和学术骨干选拔方面予以优先考虑。2006年新晋升助理研究员1人;2007年新晋升研究员1人,助理研究员1人,获得国务院特殊津贴1人;2008年晋升研究员1人,助理研究员3人。2a来,联合培养博士研究生4名,硕士研究生8名,为生物技术领域培养了一批优秀人才。
2.6.3共建情况该所积极遵循“开放办院、开放办园”方针,通过“走下去、返回来,派出去、引进来”
面向“三农”开放,面向国际开放。积极响应省政府和院党组的科技要为“三农”服务的宗旨,帮扶10弱县,派出3名优秀科技人员到经济发展较弱的贫困县担当科技副县长。
3国际合作
先后邀请俄方专家20人次,接待俄罗斯、独联体、东欧国家的专家80余人次。派出科技人员8人次。双方进行科技合作,引进马铃薯种质资源80份,经过评价筛选,育成新品种龙引薯1号;引进小麦、小黑麦、大麦种质资源200余份。先后与俄罗斯(亚麻、小麦方面)、美国(生物质能)、波兰(小麦生物技术)签订农业科技合作协议。
4存在的主要问题
虽然科技工作取得了较大成绩,但面对市场经济不断发展,知识经济初见端倪,农业科研单位科技管理工作也面临新的机遇和挑战。审视生物技术研究所的科技工作,肯定成绩的同时,也存在一些急需解决的问题。一是同国内生物技术同行相比,差距还很大,因此要有长远目标,发挥自己的优势,得到同行的认可;二是缺少国家级项目支持,要积极做好储备,争取国家级课题的立项;三是缺乏能在全国占领一席之地的优势研究领域,能得到国家高层次奖励的成果少,发表的高质量论文不多;四是省级重点实验室运转资金不足,制约了实验室的对外开放和运转;五是能直接参与市场竞争的物化成果匮乏;六是尚未建立起完全适应社会主义市场经济发展的科技管理创新机制和科技创新体系。
5对科技管理机制创新的几点建议
5.1从观念上创新
实施科技管理机制创新,就要在观念上创新。应该注重管理者的思维创新,包括对科研的策略、地位、管理模式等方面的认识创新。科研单位应立足科技服务经济、科技服务基层,开展科技诚信服务、科技创新服务,改掉过去等靠要的因循守旧思想,出谋划策,为科研单位争取大量的科技项目和资金。
5.2从服务方式上创新
实施科技管理机制创新,就要在服务方式上创新。要注重调动科研人员和科研管理人员两方面的积极性,就科研人员而言要鼓励为企业服务,为地方经济服务,就科研管理人员而言应加强服务意识,提高服务水平,提升服务质量[2]。开展丰富多彩的科普活动,为经济发展注入生机和活力。
5.3从管理上创新
实施科技管理机制创新,就要在管理上创新。要创新管理理念,创新管理方法、创新管理模式,要注重过程管理,项目管理和成果管理。组织科技人员开展科技攻关,在保证数量的基础上,突出好项目、大项目,大力培植出新技术产业。
5.4健全科研机构,加强科研制度建设
要有效开展科学研究,必须设立专门的科研机构。负责科研课题项目管理、成果管理、经费管理、科研考核、科研档案整理、科研信息公布等。设立学术委员会,审议学术研究方向及中长期研究发展规划;对重大课题经费的合理使用提出建议并进行监督;协调本学科领域与国内相关的重大学术活动;对中长期规划和年度计划执行情况、人才培养、研究工作的进展、国内外学术交流活动等进行评估。科研工作要有专门的领导主管。
