时间：2023-03-07 15:04:09
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇建筑公司计价员工作，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：营改增；建筑企业；影响；应对措施
一、营改增对建筑企业的影响分析
（一）对企业组织架构的影响
当前，我国大中型建筑企业的组织架构基本上是集团公司方式，有着多个分公司、子公司或者项目部。在实施“营改增”前，绝大多数是集团公司具备建筑资质，但工程施工的单位则为集团公司的分或子公司，资质共享在建筑行业相对普遍[1]。但在“营改增”全面实施后，如果想要继续实行以往的企业组织及经营流程，则可能出现这样的问题：（1）合同签订主体和施工主体未能一致，进、销项税无法匹配，而进项税也不得抵扣。（2）集团公司内部的总分包缺少合同关系，总包方不能得到分包方进项税。如此类问题未能妥善解决，那么在营改增后则会增加建筑企业税负。
（二）对招投标的影响
为全面适应“营改增”建筑业发展的需要，建设管理部门对“营改增”背景下的工程造价、计价问题进行了深入研究，制定了工程造价构成调整及税负计算方法。依照相关标准和要求，建筑工程以往的计价定额、价格信息均要进行一定调整和修改，并要逐步建立新的造价构成和税负计算方法。此外，建设单位还需要依照新标准来编制和执行招标概算，招标书相关内容也需要有所调整。
（三）对企业税负的影响
以往在实施增值税情况下，要减轻税负，最为有效的方式就是尽量得到能够抵扣的增值税专用发票。然而对于建筑企业而言，人工、材料、机械租赁等成本费用很难得到能抵扣增值税进项发票。原因在于：（1）人工费用成本很难获得能抵扣进项税票；（2）自产自用地材不能得到能抵扣进项税票；（3）机械使用及租赁费用通常是开具一般发票；（4）施工中的临时建筑物、基础设施也无法实现增值税抵扣。这些都加大了建筑企业得到进项抵扣的难度。
（四）对财务管理的影响
在落实“营改增”之后，建筑企业的财务部门面对的首要问题就是会计核算越发复杂，在会计核算的主体、原则、难度、科目等方面均发生了很大变化。需要不断强化增值税核算管理，充分应用新型财税软件。其次，增值税属于价外税，而营业税属于价内税，基于价格未发生变化情况下，对企业收入产生影响，也就对损益带来影响。再次，营改增后的增值税专用发票需进行识别及认证，这在较大程度上增加了财会人员的工作量，增加了财务部门的管理难度。最后，财务部门要特别关注税法，及时调整业务、改进工作流程、完善合同模板等，如此才能更好的开展财务管理工作。
二、建筑企业应对营增改的可行性措施
（一）建立扁平化、专业化组织
一方面，采取集团公司形势的建筑企业需要对自身的分、子公司及项目部予以梳理，重新准确定位，明确职能，明晰经营方向，通过并购、重组等路径重新设计企业的组织架构，以实现专业化组织，以实现企业效益最大化[2]。另一方面，要进一步分离好集团公司的主辅业，积极推进产业升级，以构成合理的增值税抵扣链条，充分应用好抵扣税额，达到平衡税负的目的。此外，要重设下级组织，如果是因经营需求而设的，则可设为分公司，以实现企业组织架构的扁平化。对于公司某些业务要科学拆分，通过小规模纳税人的税负优势减轻企业税负。
（二）充分重视税改，强化内部培训
相较于营业税而言，增值税的核算和处理更为系统、复杂。为顺应新时期市场经济的发展形势，建筑企业应充分认识营改增的重要性，并要给予高度重视，密切关注税改动态，不单单是建筑企业的财会人员，而是自企业管理层到基层一线员工均应积极参与到此项工作中。
由于历史因素影响，建筑企业一直是缴纳营业税，而对增值税的认识和了解还相对较少[4]。建筑企业可邀请专业的培训单位或增值税经验丰富的财务人员到本企业中开展增值税专项知识的培训，让企业员工能够对增值税更为系统、全面的认识，最大限度的减小营改增带来的冲击和影响。
（三）严格按新计价标准招投标
根据建设部门制定的建筑业“营改增”工程计价调整的要求，及建筑行业相关实践研究，可应用以下公式计算营改增后的工程造价：
工程造价=税前工程造价*（1+11%）
式中，11%为建筑业增值税税率；税前工程造价，则主要是人工费用、材料费用、机械使用费用、间接费用、利润等成本费用。这些项目都不包括增值税可抵扣进项税额的价格计算。建筑企业的施工预算需要依照这个公式进行修改，且内部定额也需相应的调整，以便更好的应对招投标工作。
（四）重视并强化增值税管理
增值税法规明确规定，增值税专用发票必须依照必要流程、制度予以领购、开具、管理及认证。所以，要求建筑企业强化增值税的管理，以免带来损失。增值税管理一般是由财会人员负责，而这一工作的系统性和复杂性对财会人员的专业能力有了更高要求，因而，企业应聘请具有丰富增值税管理经验的财会人员，并不断强化企业内部既有财会人员相关业务培训。
三、结语
在当前经济发展形势下，建筑企业必须认清营改增的必然趋势，应对其带来的影响有一个系统掌握，更为全面的看待营增改，积极推进企业组织架构的改革，重视病加强内部培训，落实新计价标准，加强增值税管理，如此建筑企业才能更好应对营改增。
参考文献：
[1]郝龙航，王骏.营改增的大时代―政策透析与解决方案[M].北京：中国市场出版社，2013：322-325.
【关键词】2013版 工程量清单 课程改革
【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）06-0212-01
建筑工程计量与计价课程的教学按照“以学生为本，以就业为导向，以应用能力培养为核心”的指导原则，将工程量清单计价模式下的建筑工程项目计量计价实践技能充实到教学中，课程设计的总体思路是以土建造价员的工作岗位和工作过程进行工作任务分解和教学内容的组织，确定五大学习情境，以业主和施工企业两个不同职业角色完成工程量清单和清单计价任务的两条线路来构建课程内容，选取两个真实工程建设项目的招标文件、施工图纸作为教学资料。
一、加强校企合作完成工作任务分析
课程建设团队通过多次研讨，制订调研计划，选择调研企业，设计调研问题。邀请重庆市建设工程造价管理协会、行业、企业专家和高校学者共同进行课程设计，实现课程教学内容的变革和优化。在深入工程项目工地、对毕业生调研和充分听取专家学者对课程建设的意见建议的基础上，确定了本门课程的目标是培养面向业主、咨询公司、施工企业等单位造价员岗位的，具备在工程项目招投标阶段编制工程量清单、清单报价文件能力的应用性人才。
二、“基于工作过程的模块化教学”的课程总体设计
本课程基于“企业在清单计价模式下实现建筑工程项目造价的确定与控制”工作任务的实践需要，以土建造价员职业岗位工作所需的知识为依据，以获得全国土建造价员执业资格为重要目标，调整和优化教学内容，在课程内容的深度和广度上打破原有知识框架，针对建筑工程项目工程量清单编制和投标报价编制工作任务的需要对教学内容进行删减或补充，突出教学重点。其次，以真实的工作过程来划分教学阶段和教学单元，以循序渐进、分层递进的螺旋教学方式帮助学生扎实掌握相关知识技能。
本课程教学采取岗位方向+实战演练方式，教学内容上围绕清单计价工作过程所需的技能建立知识模块，形成“仿真+全真”的教学模式。本课程的重点是工程量清单的编制、招标控制价与投标报价书的编制。难点是招标人项目特征的准确性完整性、综合单价的确定。本课程围绕双项目、六个教学环节进行教学过程设计。
“双项目”是指在课程理论教学和实践教学中，用两套建筑工程施工图纸进行学习演练，将教学内容置于真实的职业岗位实践情境中，教师示范教学，启发引导学生掌握理论内容，并进行模仿训练，实现课堂与实际岗位的仿真学习。教学内容组织形式是以模块、任务取代了章、节、目传统的做法。每个学习模块都相对为一个完整的工作过程，包含相应的工程量计算、工程量清单编制、清单计价。课程的施教过程也就是工程造价文件的编制过程，完成全部计量计价内容的学习，也就完成了完整工程的造价文件编制工作。
课程教学环节设计是按照以下的线路进行：教师提出任务分析任务，学生讨论，激发学生学习动机，在示范项目中以教师引导为主，在实战项目中将学习主动权交回给学生，小组互助，小组互查，小组共同提高，再经由师生互动反馈和总结来升华和拓展知识。
三、结论
在2013新版清单规范全面实施的背景下，市场对于造价人才需求不再是单纯从事纯粹的技术性事务性工作，不再是简单的要求造价人员能够根据图纸和计算规则算出工程量，然后套取统一的地区计价定额确定工程价格。清单计价模式下，需要造价人员根据施工企业自身的实际管理状况和技术条件来分析分部分项工程的综合单价，需要根据市场的动态指标来确定工程价格，并在工程实施过程中科学合理地对工程造价进行控制，更多的体现了造价从业人员工作的复合管理性和协调性。因此，在进行教学内容的设计和安排时，需要走校企合作道路，加强行业、企业、学校、学生的紧密结合，探索出课程改革的新路。
参考文献：
[1]张强，欧阳平.建筑工程计量与计价课程透过案例学造价教学方法探析[J].中国职业技术教育.2013.5
Abstract: with the " labor subcontracting enterprises qualification " and " Regulations on the establishment and perfection of labor subcontracting system development construction services business advice " ( build city [2005]131 date ) have been issued, construction labor subcontracting system build, perfect, service subcontracting market gradually improve and standardize, labor service subcontract behavior standardization of labor subcontracting, engineering pricing management will become the construction project management is one of the important topics. This paper from the labor subcontracting, labor subcontracting pricing, price and labor subcontracting engineering claims and other aspects.
关键词：劳务分包特点、计价、索赔
Key words: labor subcontracting features, pricing, claim
中图分类号：TU198+.6 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
不同的劳务分包方式可以对应多种劳务计价方式，不同的劳务计价方式又有各自的特点与适用条件。同样，劳务分包合同计价管理与建设工程施工合同计价管理一样，各式各样的索赔事项合同双方都得面对，掌握基本的索赔技巧有利于合同双方合理、规范的维护各自权益。
一、劳务分包方式
1．劳务大包：将一个项目或一个单位工程的结构施工、装修施工及安装工程施工的劳务作业分包给一个承包人或两个承包人，或者将结构施工、装修施工及安装工程分别分包给一个承包人。采用此种方式进行劳务分包，总承包单位的人员、技术、安全等方面的现场管理相对简单。目前，部分建筑总承包企业拥有的固定作业工人较多，这种分包方式也较少采用。其相应的工程劳务计价方式有工程施工总承包合同价中的人工费部分或全部包干、以建筑面积乘以相应工作内容的平米包干价计算等。
2．劳务小包：即将一个项目或一个单位工程，按分项（工种）或按楼层（段）的劳务作业分包给一个或几个承包人。采用此种方式进行劳务分包，总承包单位各方面的管理工作相对多一些，但是总承包单位可以进行更多的分包队伍比较、选择，从而得到更有利的价格与质量。这种劳务分包方式普遍采用，不论是在劳务分包制度的建立前还是制度推广以后。目前，劳务市场上存在的劳务小包的工种或分部分项工程有：模板作业分包、钢筋作业分包、混凝土作业分包（包土方）、砌筑作业分包、装修作业分包（瓦工、抹灰、贴砖等）、电气安装作业分包、给排水消防安装作业分包等等。其相应的工程劳务计价方式有工程施工总承包合同价中相应工种的人工费部分或全部包干、以工种单价乘以相应工种的工程量计算等。
3．直接雇佣工人：即公司直接雇佣作业工人，由施工总承包企业的管理人员直接管理工人作业。工程劳务计价方式有以工种单价乘以相应工种的工程量计算、按不同工种的工日单价乘以工作日计算或月固定工资等。实际上，此种方式不属于工程劳务分包。
在建筑工程劳务分包制度逐步推广后，劳务市场上总承包商（或专业承包商）大多数采用劳务小包的方式进行劳务分包。工程劳务计价较多采用以工种单价乘以相应工种的工程量计算，在一些工作量少或难于统计计算、技术复杂的工种方面有时辅以工种工日单价乘以工作日计算。
二、劳务分包计价方式特点与适用
1．平米包干价
平米包干价是指完成建筑工程单位建筑面积相应工作内容工程劳务作业的全部价款。劳务总价款等于平米包干价乘以建筑面积。确定平米包干价主要在于工程规模、建筑类型、工程部位及不同的工作内容。工程规模越大、施工难度越高单价越高，普通住宅单价高于公共建筑，建筑结构作业的地下部位单价高于地上部位；工作内容主要区分结构、初装修、外墙面砖、外墙粉刷、挂贴石材、给排水安装、电气安装等等。这种计价方式的关键是建筑面积的计算，而计算建筑面积的关键在于其工程量计算规则的确定，一般采用国家标准――《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2005）计算建筑面积。
平米包干价主要适用于工程施工图纸完善的建筑工程劳务大包。采用此种方式，劳务合同价款的结算和支付比较简单，在不出现较大变更的情况下，劳务总价款变化不大。一般情况下，也不存在劳务公司管理费用的另行计取，类似工程量清单形式的综合单价计算工程价款。这种计算方式也比较方便于工程劳务分包的招标投标市场交易。
2．工程施工总承包（或专业承包）合同价中的人工费部分或全部包干
这种计算方式是将劳务分包的价款与施工总承包的合同价挂钩，结合所采用的工程计价标准将其中所包含的直接作业工人的人工费用全部或部分计算给劳务企业，并将总承包合同价的管理费中关于员工培训、保险等部分支付给劳务企业。劳务价款的价格高低完全与工程施工的合同价挂钩，没有复杂的工程规模、类型、部位和工作内容等区分。
总承包合同价中的人工费部分或全部包干的劳务计价办法适用于各类工程施工的劳务大包和小包方式，更适宜于劳务大包方式。施工总承包单位将劳务分包的费用与总承包合同价直接挂钩可以很方便地控制劳务分包费用，能较好地控制施工成本。但是，对于劳务企业来说，其劳务收入的计算、控制没有完全的自，不利于其的权益保护，并且其收入的分配也难以协调。
工程施工总承包合同价中相应工种的人工费部分或全部包干的劳务计价方式与这种方式特点基本相同，在劳务小包市场也是比较少采用的。
3．工种单价乘以相应工种的工程量计算
这种计算方式相对复杂，需要确定不同的工种单价和对应的工程量计算规则，并且必须严格明确相应工种的工作内容。例如：模板制安劳务单价确定为13元/m2，必须明确该单价所涵盖的范围，这种计算方式相对复杂，需要确定不同的工种单价和对应的工程量计算规则，并且必须严格明确相应工种的工作内容。例如：模板制安劳务单价确定为13元/m2，必须明确该单价除了包含配模、支模、拆模、看模、拔螺杆、模板及方木拔钉子、模板清理刷油等工作内容，是否还包含简易脚手架或操作平台搭拆、垫片、螺冒、铁钉等回收保管再次利用、材料堆放、场地清洁等工作内容；模板工程量计算可按砼与模板接触面的面积计算，但对于洞口如何处理应以明确说明。工种单价确定时一般不区分工程规模、建筑类型。部分工种的单价区分分部分项工程的部位，如浇捣砼区分地上、地下，抹灰区分内、外墙等。
工种单价乘以相应工种工程量的计价办法适用于各类劳务分包方式，劳务费用计算方式灵活、合理。目前，工程劳务市场上不管是合法的劳务分包还是非法的“包工头”分包都比较多的采用这种方式进行工程劳务价款的合同约定和结算。这种计价方式与施工总承包的工程量清单计价模式相对应，在项目工程施工成本管理方面能较好地将劳务费用与工程合同造价相衔接。
4．不同工种的工日单价乘以工作日计算
不同工种因其不同的劳动强度、技术含量等有不同的工日单价。工程施工现场的卫生清扫、材料堆放搬运等不定时发生，需要随时安排人员完成，较多采用这种方式计算劳务费用。还有一些高技术含量的工种如高级焊工、钳工等也较多采用这种方式。
工种的工日单价乘以工作日计算劳务费用的方式激励不够，容易出现怠工等现象，劳务费用支出难以控制，对于工程施工劳务费用管理不是一种好办法。一般使用于直接雇佣工人的劳务费用支付。
选择合适的劳务分包方式，采用合理的劳务计价方式并通过合同约定明确，是做好建筑工程项目劳务分包管理工作的基础。
三、价格因素
市场经济条件下，工程劳务作业价格应由市场价值规律来确定。不同类型的工程劳务分包价格除受其相应的工作内容、质量要求等内在因素的影响，还要受一些外部条件的影响。
1．政府相关部门公布的有关劳动定额
劳动定额多以时间定额的形式表现，是某种专业、某种技术、某级工人或某班组在合理的劳动组织与合理使用材料的条件下完成单位合格产品所必需的工作时间。它包括准备与结束时间、基本工作时间、辅助生产时间、不可避免的中断时间及工人必需的休息时间。时间定额以工日为单位，每一工日按8小时计算。劳动定额是工程计价标准中人工消耗量确定的基础。劳动定额同样也是劳务分包价格确定的基础，它反应的是“完成单位合格产品所必需的工作时间”。目前，各类劳动定额未得到及时的修编，与相应新技术、新工艺等方面的项目增补，其适应性受到一定的局限。
2．相关部门公布的建设工程计价标准
建设工程计价标准是建设工程计价的指导性文件和基础，是编制工程标底的依据，也是投标报价的参考。相关计价标准在一定程度上左右了建设工程交易价格，工程交易价格的形成必然影响下游工程劳务分包价格的确定。较低的总承包价格必然对应较低的工程劳务分包价格，反之，则高。
3．相应时期政府劳动管理部门的最低工资标准
最低工资是指员工在法定工作时间内提供了正常劳动后，其所在用人单位应当支付的最低限额的劳动报酬。企业缴纳部分的社会保险费、劳动保护费、福利费、计划生育费、夜班津贴、加班工资都不计入最低工资。最低工资适用于所有企业员工，不论其是实行月工资，还是计件工资或是提成工资等工资形式，谁都不能动最低工资这一底线。用人单位不得以实行计件工资为由拒绝执行最低工资制度，不得利用提高劳动定额变相降低工资水平。最低工资线的高低将一定程度影响建筑用工市场的供求，从而影响各类工程劳务用工的价格。
影响工程劳务作业价格的其他外部因素还有工资的实际支付方式和时间、工程施工现场作业和生活条件等方面。
四、劳务分包工程索赔管理
索赔工作是工程承包合同管理工作中的一项重要内容，索赔是否成功是衡量工程合同管理成功与否的重要指标之一。对于工程劳务分包合同管理来说，索赔也是维护合同双方合法利益的一项根本性管理措施。
施工承包商可以从施工中的材料浪费、施工机具损坏、安全措施、工程质量、工程进度等方面向劳务分包商进行索赔。同样，劳务承包商也可就机械停工、材料供应等因素造成的窝工或者错误指令造成的返工等向施工承包商索赔。
一般来说，工程劳务分包索赔管理的工作重点是索赔证据的收集、索赔资料的整理和索赔文件的编写。
1.索赔证据的收集
要取得索赔证据，应对施工现场进行全面了解并搜集相关的资料。索赔证据资料搜集工作的重点在施工现场发生的各种异常情况记录上，这是索赔的有力证据。一是要做好施工承包商所指定的各种日报表；二是异常工作情况记录要求做到时间准确无误，受影响的工作情况清楚明了，并对每次发生的事件，均写出书面报告交给施工总承包商现场施工员等管理人员签字确认。
2.索赔资料的整理
对搜集到的有关资料进行分析整理。在施工总承包商向劳务承包商提出索赔时，劳务承包商可以通过搜集到的有关资料，找出索赔事件发生的具体原因，对其进行分析和驳斥，将总施工承包商的索赔减到最低程度。同时劳务分包商也可根据事件发生的具体情况，向施工承包商进行反索赔，或者依据合同的约定向施工总承包商提出直接索赔。
3.索赔文件的编写
引言
加强工程预算管理，就是要合理确定和有效控制工程预算，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力、提高固定资产投资效益。一个建设项目，往往需要数百万、上千万、甚至上亿元的资金。项目建成以后能否盈利，能否达到预期效果，是每个业主非常关心的问题。这就要求工程预算管理人员对项目从立项、可行性研究、初步设计、施工图设计直至竣工验收进行全过程跟踪管理，使项目投资控制贯穿于项目投资决策、项目设计、施工招标、实施施工及竣工结算、结算审计的全过程。
二、 建筑工程预算中存在的问题
（一）预算管理观念落后，政府过分干预
目前我国建筑工程在预算管理与控制上，存在观念陈旧，思想落后，对建筑工程预算缺乏整体概念和认识的问题。没有对工程预算进行全程的动态的分析认识，并进行管理和控制，在预算管理与控制中，没有充分的实施动态管理。随着我国市场经济的不断完善和发展，国家对材料市场价格的监管，已经由计划经济时期的政府控制，转为市场调节，市场现行材料价格随市场的波动而波动，市场起主要的调节作用，市场价格的管理是动态的管理，全国各地的各种费用也随市场而定。但是市场具有盲目性和滞后性的特点，其自身调节机制不是万能的，完全依靠市场不可能实现资源的合理配置，这就要求政府在关系国民经济发展的建筑行业的价格调整上，改变落后的观念和思想，发挥政府在市场经济体制下的杠杆作用对工程预算进行合理干预，以保证房地产市场的稳定，调节过高的房价，控制房地产泡沫。因此政府的合理干预是防止建筑工程预算市场混乱的必要手段之一。但是由于受计划经济的影响，一些地方的市场观念淡薄，当地政府市场价格过多采取行政手段进行干预，对建筑工程的预算上沿用老套的方法，严重阻碍工程预算的真实性和有效性。
（二）预算工程师素质偏低
目前我国的一些建筑工程预算工程师的专业技能水平低，无法做好工程的预算管理与控制工作。建筑工程预算管理是一门讲究技术性的专业，而建筑工程预算具有广泛性和复杂性的特点，工程预算涉及的范围非常广，而且都是涉及到专业知识，而一些预算工程师的综合素质较低。现有的工程预算专业人员及其相应的管理机构，大都依靠工程定额进行工程预算的编制和审核，这对工程预算的管理与控制而言有重要意义，但是单一的手段不能适应现代预算管理的新要求。现代建筑工程的预算师，需要具备综合的专业知识，才能胜任建筑工程预算管理与控制工作。但是目前，我国建筑行业的预算师，或者专业技术水平低，或者缺乏综合的专业知识。比如一些预算工程师在工程技术经济问题的处理上专业知识不足，没有投资预控的能力，同时又不能处理好工程项目各主体之间的复杂关系。比如工程施工过程中的预算管理与控制是整个工程预算管理与控制的重要内容之一，但是一些预算工程师没有施工专业知识的支撑，对施工技术和施工过程没有深刻的了解，很难在施工阶段的预算上做出正确的管理和决策。
此外，一些预算工程师的职业道德低下，在工程预算的管理和控制过程中，或者受各种势力的胁迫而妥协，在预算的管理和工作上，为一些不法分子大开方便之门，严重影响建筑工程预算的准确性和真实性，或者为个人私利而不惜践踏职业道德，在预算管理和控制过程中中饱私囊。这些都影响了建筑工程预算的真实有效性。
（三）法制不健全
目前我国在对建筑工程预算的管理上，已经出台了相关的法律、法规和条款，对建筑行业的工程预算问题进行规范。但事实上出于各种原因，已经制定的法律法规在许多方面还不能应对市场经济下复杂多变的建筑工程预算管理与控制，许多法律法规条款没有涉及到影响建筑工程预算方面的内容，出现法律法规盲区，在实际操作中出现无法可依的现象。此外在法律法规的执行上，存在有法不依、执法不严的现象。比如对合同签订后的管理和监督不到位，许多工程的合同只是“纸合同”其内容没有真正得到履行和实施。而且对违犯违背相关法律法规的行为查处力度不够，在执行尺度上没有掌握好，出现的现象。法制的不完善严重地影响了建筑工程预算的真实、合理、有效。
（四） 缺乏完善的工程预算定额体系。
预算定额体系的不完善导致在编制过程中常常出现借用定额的现象。不同类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准，这充分的说明建立一套包罗万象、来源于实际的完整预算定额体系势在必行。另外，随着市场竞争的日趋激烈，异地承揽或跨行业承揽建筑工程项目的情况越来越多，而各地区建设各异的预算定额管理、预算编制规定又不利于跨区域建筑工程项目的顺利进行。 （五） 缺乏有效的政策激励使预算管理人员的工作热情有待提高。
通常来讲，预算管理工作由各建设单位自行组织的部门、成立的机构专门人员来负责完成，进行审核预算、宏观监督与调控。而据笔者了解，我国除了一些大型建设单位配备了相关专业人才进行预算管理工作外，多数中小企业却极度缺乏工作胜任能力强、成绩突出的管理人才，常常准备进入工程建设阶段才开始组建人员、熟悉业务，而随着工程竣工的完成，此项工作业务则立即终止，而刚刚积攒了一定经验的工作人员又会将预算工作搁置。另外，同其他行业相比，建筑行业缺乏对预算管理人员的政策激励、成绩肯定也是导致员工积极性不高、无法热情的投入到预算管理工作中的根本原因。 （六） 综合管理意识不强、确定方法滞后。
目前，我国多数的工程预算管理模式均处在阶段性的子项目管理上，很难对建筑工程的全过程进行综合管理。导致这种现象的主要原因在于建设单位、设计部门与施工单位之间缺乏有效的沟通、各自为政，而工程监理部门则只对施工阶段的质量、进度进行监督，很少参与到决策分析与投资管理中。虽然，预算管理包括单位预算及工程概算，但由于缺少对设计方案的预算指标控制，因而不可避免的造成了设计保守、投资偏高、脱离实际等现象的发生。另外，我国现行的工程预算大多停留在静态、滞后的层面，没有跟上时代的形式作创新的调整，无法满足市场经济日益变化的扩张需求。
三、加强建筑工程预算的对策与探讨
（一）严格按基本建设程序办事
建筑工程基本建设程序是建筑工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。它不仅是优质、高速完成建设任务，获得较好的投资效益和社会效益的工程建设的科学管理方法，也是合理确定预算的科学依据。大型建筑工程项目，由于规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，并考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定预算，必须在建设全过程进行多次性计价，即按基本建设程序合理确定不同阶段的预算，以充分体现预算的合理性。历史经验告诉我们，建设项目的程序化是合理确定预算的基本前提。
（二）积极推行工程量清单报价
所谓工程量清单计价，即在建设工程招标投标过程中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价，经评审低价中标的工程预算计价模式。相对于传统的定额计价模式，采用工程量清单计价，减少了招标工作的盲目性和随意性，规范了评标委员会的行为，在能够反映工程的个别成本的同时，有利于业主控制预算及企业自主报价和公平竞争。工程量清单是国际通行的工程招标投标方式，其实质是最低报价中标，而且是建立在发育完善的市场和工程担保制度基础上的。这种招投标方式是我国招投标制度改革的方向，应积极推行。
（三）规范管理，建立有形工程预算咨询市场
目前，各项政策法规的实施，靠的是管理部门的监管和咨询单位的自律，但是监管仍存在局限性，自律难以真正自律。因此，除政府投资的大型项目可以请政府预算管理部门全方位参与管理和进行全程控制外，其余与工程预算有关的业务可以推向咨询市场，以激活工程预算管理的市场机制。成立有形市场后，由于工程结算审核要进入该市场，政府代表的监管力度和范围将进一步扩大，从而形成一种全新的监管机制；企业如不自律，政府可绳之以法，从而更充分的发挥政府对工程预算的宏观调控职能，真正起到维护预算咨询工作严肃、公平、公正性的作用，确保实现高质量的工程预算控制。有形市场的建立不仅能为所有工程预算咨询单位提供一个良好的公平竞争环境，届时，还能有效制止国外建筑企业的不公平竞争行为。
（四）引入动态管理机制、及时调整工程预算定额。
一成不变的预算定额只会反应出建筑市场应对策略滞后、发展缓慢、科学创新性不强的落后格局。因此，随着市场调节的大幅增加，物料、原材料、人工费、场地费、机械设备运输管理费用的上涨，我们应及时的把握市场动向，对预算定额做动态、实时的变更，使之缩短与其他行业的差距。我们可根据不同地区的经济发展水平与特点进行定额调整，并结合施工的实际情况、地域环境差异等因素增加相应的难度系数，从而使基本键设尽可能多的创造出经济效益。同时，在动态机制的管理中我们还应跟上时代的步伐、与时俱进的引入新工艺、新材料、新技术的预算定额，通过制定相应的政策、配套措施，综合考虑引起市场波动的因素，科学的将变化反应到工程预算中，切实有效的使预算编制依据明显、标准合理、预算真实。
（五）构建科学、统一、完备的预算管理体系。
构建科学、统一、完备的预算管理体系的首要任务即是加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系，杜绝信息孤岛的现象发生，使良性的互动、积极的交流合作为预算管理体系的构建提供有力的支持。首先，有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用，促进各项法规政策的完善与实施，对申报预算的项目进行全方位的动态审查，对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。接着，设计单位应严格的按照相关出台的政策、标准，来源于实际的编制预算计划，提高预算编制质量。而建设单位则要根据初步批准的预算进行招投标定价工作，及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理，杜绝临时部门、临时工作现象的发生。最后施工单位则应根据自身的建设情况切实按照预算计划安排开展紧锣密鼓的施工，以发挥预算管理工作最大的服务价值。 （六）开展有效的人才激励政策，加强预算工作的监督与校审。
有效的人才激励政策可以充分调动员工的积极性，因此我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励，肯定他们的工作成绩，并鞭策那些后进的员工迎头赶上。另外，我们还应积极的拓宽员工再培训、再提升的机会，为他们制定按部就班的学习计划，特别是对预算管理人员、设计人员、监督校审人员专业素质的培训与提升。在工程预算中，监督与校审的工作能有效的防止人为错误预算的发生，因此，在校审中我们首先应确认阶段工作的重点，制定完备的校审程序，明确在预算环节中各个职能部门的责任与义务，其次要通过严明的纪律约束、职业道德防止表面校审、应付了事等不良行为。最后在监督与校审人员的选择上，我们应充分把握工作人员良好职业素养的形成，通过有效的激励、严格的制度规范他们负起责任的行使监督权力。
四、结语
建筑工程预算管理与控制，对建筑工程建设的管理而言，是不可或缺的一个重要组成部分，因此，必须对建筑工程的预算有深入的了解，发现问题，并解决问题。在处理实际的问题时要对包括项目决策阶段、项目设计阶段、项目工程招标阶段、项目实施阶段等，进行全程的监控。这样才能做好建筑工程的预算控制和管。
因此为了使建筑工程顺利有序的开展，我们只有充分注重工程预算管理的重要性，用科学探究的精神、勇于实践的魄力，与时俱进的完善预算定额，加大对专业技术人员的培训力度，用动态的管理机制完善构建统一的预算管理体系，才能最终使建设资金用到实处、使企业经济效益得到根本的提高。
参考文献：
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[2] 侯龙文，侯岩，何瑛。现代全面预算管理[M]。经济管理出版社，2005
[3]曾蔚，郇良，企业有效实施全面预算管理的探讨[J]。财务与会计导刊，2005
作者简介：
李子昂，男（1962― ），汉族，湖南桃源人，广西尚校房地产开发有限公司，越语初级工程师，大专学历
关键词：建筑装饰；工程造价；成本控制
在经济的快速增长中，人们为了满足生活、居住的需要，拉动了开发商的建筑速度，从而给建筑装饰工程带来了巨大的市场。为了提高自身的发展，不断给社会提供优质的服务，建筑装饰面临着控制造价成本、提高装修品质，以及合理进行资金回笼的重要课题。
1 建筑装饰工程的现状
建筑装饰工程具有投资大、工艺复杂等特点。在工程造价方面，比安装工程的难度更大。
1.1 工程要求不达标
当前，人们对建筑装饰要求不断增加，促使装饰效果向多元化发展。在格调不断翻新的过程中，不但影响到装饰资金的合理分配、使用，又不能保证建筑物的安全利用，从而给装饰工程的质量带来了风险。另外，在装饰工程开工之前，有些工程没有施工图，或者只有简单的示意图，在施工中很有可能加大成本，给工程造价造成严重影响。
1.2 材料种类多，价格混乱
在市场经济的大环境下，各种建筑装饰材料鱼龙混杂，不仅产地不同，而且价格悬殊。像大理石、花岗岩等材料，其价格从每平方200元到上千元不等，那么怎么样它的材质怎么样呢？一般，建筑材料的质地比较多，有天然的、人造的，更有假冒伪劣的。如果没有专业的知识，很难进行鉴别。同时，有的材料标示同样的产地、品牌，但是有的价格不到10块，有的甚至在几百元以上。业主如果在这方面没有了解，只能充当鱼肉，被别人宰割。工程由承包商负责，不但会加大成本，造成资金的消耗，而且工程质量没有保障。在建设单位施工时，面对各种价格不一的材料，不能进行合理选择，很容易产生误区，甚至被虚假的价格引诱，导致材料不符合要求。在实际的装饰中，业主因为缺乏经验，往往只能根据基建人员的分析，制作出装饰材料的报价单。最后与报价单位沟通、协调之后，进行定价。这种报价的方式，价目的变数比较大，容易导致腐败。
1.3 装饰工程计价没有统一标准
首先，装饰工程需要的材料种类丰富，其形式各具特色，导致市面上供应的材料多种多样，价格不一，质量难以分辨。其次，在建筑施工当中，建设单位在预算的过程中，不按照相关的标准进行造价。对缺少的项目随便定价，也就是我们经常说的一口价。在结算时拿出编制的流水账目，向业主索要费用。有的业主往往不懂得行情，在这种情况下，很容易被施工单位坑骗。当前，行业欺骗给工程造价带来了很大的困难。所以，为了保证项目管理的合理运行，必须加快对工程造价的控制，提升工程质量，保证资金的有效利用及回笼。
2 采用合理的预算
2.1 造价对象
多年来，建筑部在建筑装饰中，一直倡导精装修，其好处是避免材料的大量浪费。在国外发达国家的住房中，其中精装修住宅大都超过了开发量的80%。然而，国内的精装修住宅还很不足，一般占到总开发量的10%左右。当前，开发商以小户型开发为主，按照家居装饰的设计理念，在设计预算方案时，应该遵循市场的价格标准，制定家具的陈设以及施工的方案。
2.2 预算方法
工程造价有三种办法，包括包工包料的定额计价与清单计价，以及包工不包料的报价方法。
包工包料定额计价方法存在的争议比较大。该造价方法是按照社会平均水平，基于整个行业进行综合考虑，所以难免引发一些列问题。比如：现场施工通常以具体面积进行计算，包括楼梯侧面的装修都要计算在内，但是在实际的装修过程中，很多造价人员对这部分工程不重视，从而影响了整个工程质量。随着科技的发展，新材料、新技术的应用给装饰工程带来了更大的效益。但是，这些新材料、新技术在价格上没有统一的标准，给定额基础制定带来困难。另外，因为材料价格难以判定，有可能增加成本费，从而不利于工程造价对成本的控制与管理。通过上面的分析可以看出，定额法在装饰工程报价中存在一定的缺陷，因此选用清单计价的方式比较合理。
包工包料清单计价的操作方法是：装修单位根据装修图纸的要求，参考市场价格、人员工资，然后按照单价报价。其中，单价包括人工费用、材料费用以及机械费用。在此基础上，纳入管理、运行、利税等综合费用，制定整个工程造价的账单。也就是说，在装饰的过程当中，装修单位不但负责技术、劳务方面的工作，而且承担购买材料的义务。
第三种是包工不包料的报价方法。该造价方法跟包工包料清单计价的区别是，装修单位在根据设计图纸时，除去了材料费用，只计算出了人员工资与机械费用，是住宅装饰工程的一部分花销。该报价方法在装饰工程中，只提供技术与劳务操作。其装饰材料的购买，由开发商解决。在选购材料时，开发商能够根据实际情况需要，自行决定选用哪种材料。如果开发商对材料的要求比较特殊，对装饰专业的经验比较丰富，可以采用包工报价法来购买材料，反之，则选用包工包料综合报价的方法。这样做的好处是在采购材料中，有效的节省了人力、物力和财力。
3 建筑装饰工程造价控制的方法和策略
3.1 控制施工成本
在建筑装饰工程中，建筑材料占了总造价的一半多，所以控制施工成本是建筑装饰工程造价的根本。因为建筑装饰具有很强的审美特点，所以装饰材料更新的也比较快，从材料的品牌到产地、规格等，可以说非常丰富。当一种新材料上市之后，其各种性能在短时间难以判断，再加上说明书注重宣传作用，也给新材料的判断带来了困难。另外，有的商家为了追求经济效益，在市场上销售假冒伪劣产品，坑骗了业务，导致市场价格差别悬殊，没有统一的标准。比如：有些装饰材料，标示的产地、规格、品牌一样，但是在价格上却差了很多。土建中的砖瓦灰等，跟装饰材料的价格比起来差距很大。所以装饰材料价格的昂贵与否，给装饰建筑工程造价带来了很大影响。因此，在住宅装饰工程造价控制中，对材料价格的管理是重中之重。
3.2 实现全面控制成本
在建筑装饰工程中，造价成本有多方面的因素，包括装饰材料的费用、劳务分配、资金流转、机械消耗等。有效的控制工程造价的成本，就是要全面的考虑这些方面的因素，把各种成本的消耗降到最低。要达成上面的目的，需要在实际的施工中，认真分析工程造价的活动，深入研究施工技术与方法。同时，有效控制工程造价，需要提高全体员工参与的主动性与积极性，通过实际的探讨与总结，设置出控制建筑装饰工程成本的可行性方案。然后建立相关的评价体系，对方案的能够产生的效果与需要消耗的费用进行评估。以上就是全面控制工程造价的理念。
3.3 协调好项目经理与公司的关系
项目经理与公司之间的关系既矛盾又统一。在实际工作中，应该处理好利益与风险这两方面的问题。另外，允许优秀项目负责人参股，分享公司的剩余利润，以对他们实行鼓励。通过这样的方式，能提高他们的工作积极性，与公司进行长期合作。
4 结束语
以上是笔者不成熟的一些看法。在市场环境的影响下，要想加强建筑装饰工程造价的成本控制，需要综合考虑多方面的因素，实现各个管理部门的协调配合，才能在保证工程质量的同时，实现最大的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]李娅.建筑装饰工程造价成本控制的研究[J].品牌（下半月），2014（11）.
关键词：工程；预算；问题；对策。
Abstract: the advance construction projects must be conducted before the construction project cost settlement and settlement audit, budget examination can effectively control the engineering cost, reduce the settlement in the process of construction units over quota for fees, realize the optimal allocation of resources, so as to obtain the biggest benefit of investment. In recent years, however, did some construction unit to obtain excess profit, in the process of accounting settlement establishment, optional increasing quantities, high quota is project cost appear artificially high, if the management of the construction unit of construction cost personnel sense of responsibility is not high, irresponsible will cause accounting settlement audit construction lack of rational and impartiality in construction fund losses, created a shortage of construction funds, construction period and quality. So strengthen the construction of accounting settlement scrutiny, determine the construction price is reasonable is very important.
中图分类号 ：TU723.5 文献标识码：A
Keywords: engineering; Budget; Problem; Countermeasures.
当前我国很多建设单位的工程造价预算审核人员在进行不断地新老更替，新加入的预结算审核人员由于缺少丰富的工作经验，在预结算审核过程中，算错工程量、错误的套用定额和计算费用等，造成建筑工程的预结算审核不能客观实际的反应实际情况，导致国家资产流失，损害建设单位和施工企业的经济利益等。因此现阶段必须加强建设单位的建筑工程的预结算审核工作，提高工程预结算审核质量，目前，由于各单位实际情况各不相同，有的单位自己由于结算审核人员，有的单位没有这方面的人员委托专门造价咨询公司进行审核。专业造价咨询公司是今后建设工程预结算编审的主要形式。他们编织的预结算应该是最公正、合理的工程价款结算依据。
一.建筑工程定额预结算中常见的问题
1、施工合同及变更签证管理
（1）核对合同条款及招投标文仵。首先应核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程内容并验收合格才能列入竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等等，然后委托工程造价咨询单位对工程竣工结算进行审核。
（2）落实设计变更签证。设计变更和修改图纸应由原设计单位出具“设计变更通知单”修改图，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位和监理工程师审查同意；重大设计变更应经原施工图纸审批部门审批，修缮工程变更，应有业主单位出具经加盖单位章的工程变更通知单，否则不应列入结算。
（3）有关单位参与把关：建设、监理、设计、施工等有关单位负责人和经办人员应大力支持，参与把关，对隐蔽工程和设计变更的签证进行核对确认，对施工中采取特殊措施发生的费用等共同商定，对索赔费用进行认真落实。按照发包合同的要求和有关规定，合理地确定工程造价。
2、工程量计算
核对工程量计算表中的每一项工程量,对照图纸,招标文件、施工合同查找签证与工程修改通知单是否完全完整，,有不清楚的地方可询问现场代表,必要时可到现场实地核对工程量。
（1)口径一致。施工图列出的工程项目必须与定额工程量计算规则中规定的相应工程项目相一致。工程量计算除了必须熟悉施工图纸外,还必须熟悉定额工程量计算规则中每个分项工程项目所包括的内容和范围。
（2)根据工程量计算规则中分项工程项目包含内容。去查看所计算内容有无漏算、重算和错算现象。
（3)计量单位。是否与所套用定额中单位一致,小数点位数是否正确。定额中的计量单位是根据不同分项工程或结构构件以m、10m、100m ,m2 、10m2 、100m2 或m3 、10m3 、100m3 等为单位,相应工程量按定额规定的计量单位缩小1P10 或1P100。虽然是一时疏忽犯的小错,但往往会使工程量成倍扩大。
3、选套定额计价
（1)定额套用界限对于每一个工程项目应该套用哪一个子目,有的时候可能出现很大的争议,特别是对于一些模棱两可的子目单价,施工单位经常用的办法是就高不就低地选套子目单价,所以要明确分清定额中的同类工程量的子目套用界限。
（2)定额适用范围有些子目在具体情况下不再发生或其工作内容已被相关子目包括,则不能再在子目中单独出现。例如:平整场地,当该工程基础属于大开挖情况时,此子目是不存在的,而某些施工单位为了虚报工程造价,不论工程基础属于什么类型,都要将这一项重新列出计价。
（3)定额单价换算定额单价换算的方法是否符合规定,有无套错定额单价,也是容易犯错的地方。在块料面层子目中,往往都会存在实际块料尺寸与定额子目中块料尺寸不符的情况,如果实际块料的尺寸小于定额,那就说明块料的实际用量小于定额用量,因为块料大则缝少,块料小则缝多。这也就是说块料小时,单位面积里块料的面积减少了。
（4）严格审查结算单价
结算单价应按招标规定或合同约定的计价标准与计价原则执行，在没有工程变更时中标价就是最后结算价。有工程变更的建筑安装工程变更工程，套用定额计价的一般都应注意定额的适用范围和时效性，防止施工方高套错套单价。
4 、现场签证
现场签证是指工程在现场施工过程中所出现的设计、合同不明确或预算定额未包含而现场又实际发生,必须额外增加的工作日或工程量 所形成的费用，其具有严格的时效性,必须及时办理,后补无效。因此,签证内容直接决定了部分工程量的增加或减少,直接影响了工程造价的确定。
（1)避免重复签证。审核人员必须熟知定额,明确定额子目包含的工作内容，防止施工单位把定额中已包括的内容再拿出来重复签证。
（2)按实签证。施工单位要求签证的工作内容一般都能从各类定额中找出相应的子目或相近的子目, 现场签证时一定要以定额为依据,结合现场情况来进行。审核时一定要实事求是,认真调查研究核实签证内容,不能见签证就计算内容,坚决杜绝和防范与实际不符的情况。
5、材料价差调整
（1)材料价格依据建筑材料的实际价格应以各地区公布的同时期材料市场平均价格为标准来计算,由于材料价格的市场变化因素是多方面的,在编制标底投标报价时,采用的市场信息价作为计算材差的依据是必要可行的,但竣工结算时再用此作为计算材差的唯一依据就值得商榷了。
（2)材料价格确定施工合同有约定的按双方议定价格,没有约定的按照信息价结合市场价确定。审核时一定要以合同和招标文件为依据,施工单位出具材料购买发票也不能用作调价的借口，因为合同和招标文件早已有约定。
二.加强工程预决算的对策分析
建设工程造价的确定的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。要加强施工阶段的工程造价管理，就要在施工阶段要抓好成本控制引入动态管理机制、及时调整工程预算定额。一成不变的预算定额只会反应出建筑市场应对策略滞后、发展缓慢、科学创新性不强的落后格局。因此，随着市场调节的大幅增加，物料、原材料、人工费、场地费、机械设备运输管理费用的上涨，我们应及时的把握市场动向，对预算定额基价做动态、实时的变更调整，更好地发挥它的时效性，使之更贴近市场贴近实际，使之缩短与现实的差距。我们可根据不同地区的经济发展水平与特点进行定额调整，并结合施工的实际情况、地域环境差异等因素增加相应的难度系数，从而使基本键设尽可能多的创造出经济效益。同时，在动态机制的管理中我们还应跟上时代的步伐、与时俱进的引入新工艺、新材料、新技术的预算定额，通过制定相应的政策、配套措施，综合考虑引起市场波动的因素，科学的将变化反应到工程造价中，切实有效的使预算编制依据明显、标准合理、造价真实。
构建科学、统一、完备的预算管理体系。构建科学、统一、完备的预算管理体系的首要任务即是加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系，杜绝信息孤岛现象发生，使良性的互动、积极的交流合作为预算管理体系的构建提供有力的支持。首先，有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用，促进各项法规政策的完善与实施，对申报预算的项目进行全方位的动态审查，对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。接着，设计单位应严格的按照相关出台的政策、标准，来源于实际的编制设计预算。而建设单位则要根据初步批准的预算进行招投标定价工作，及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理，杜绝临时部门、临时工作现象的发生。最后施工单位则应根据自身的建设情况切实按照预算计划安排开展紧锣密鼓的施工，以发挥预算管理工作最大的服务价值。
【关键词】国外 工程造价编制 控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、前言
随着国有企业改制的不断深化，国内建筑市场竞争日趋激烈。为提升企业核心竞争力，同时响应国家“走出去”的战略号召，越来越多的建设企业走出国门，进军国外项目市场。对于工程造价而言，国内的定额计价模式不能完全满足国际市场要求，工程量清单计价模式还处于理论研究与实践相结合的初步阶段。如何利用国内现行的定额编制国外项目工程造价，使之与国际接轨，是值得研究与探索的问题。
二、概算基础资料调查
众所周知，基础资料是编制工程造价的依据，因此，全面调查基础资料是非常重要的。编制海外工程造价需调查的资料主要有以下几点：
与工程相关的法律法规有：工程所在地施工期间道路保通措施的要求、施工场地树木保护与安置要求、当地劳动力安排要求、施工期间环保要求、安全措施要求、施工方案要求、法定节假日、材料设备进出口要求及相关税费等内容。例如中国建筑公司承担的巴哈马机场路改扩建项目，对于施工期间道路保通措施方面，当地政策规定临时道路必须达到四级路的标准，路面必须硬化，临时道路的通行能力不得明显低于原有道路的通行能力。这就要求我们在编制工程造价时，对于施工便道不能简单套用临时工程中便道的定额。
施工场区树木保护方面，当地要求场区人工栽种的树木不得砍伐，当树木与工程干扰时，将树木移植到施工场区以外，待工程完成后，再将树木移植到场区内。为此，中建公司首先必须委托当地一家有资质的公司对树木进行测量与登记，确认需要移植的树木，然后租借场地移植这些树木并安排人员对树木进行看管及养护，所发生的费用计入工程建安费中。
对于劳动力安排方面，当地规定，当地人员必须占工程建设人员的30%，由于当地人员劳动效率低下，无法满足工程建设进度要求，且语言沟通困难，中建公司只好让当地员工做辅工作，这些人员不能计入定额中的生产人员，但为他们支付的费用，必须计入人工工资中。环保方面，主要体现在施工噪音、场区粉尘及施工污水三方面。
三、工程造价基础费用确定
1、人工预算单价
人工预算单价由基本工资、辅助工资、职工福利费、劳动保护费构成，定额人工分为高级熟练工、熟练工、半熟练工、普工四个等级。某项目位于海外国家，所以国内人工预算单价标准不再适用。经调查，当地拥有丰富的劳工资源，所以现场施工人员采用当地劳动力，项目管理人员引进国内专业人才。我们将当地不同工种的劳动力分别匹配定额中的熟练工、半熟练工、普工，国内管理人员匹配定额中的高级熟练工。根据当地国情，每年的国庆节要多发一个月的工资，即现场施工人员一年收入13 个月工资；星期天不算加班，即一个月按26 个工作日，一个工作日按8 小时计算。所以现场施工人员工时费用标准=月工资÷26÷8×1.08，其中工资调整系数1.08=13/12。考虑到国外工地生活设施落后，办公环境艰苦，国内管理人员出国办公要增加相应的津贴、补助和保险。所以项目管理人员工时费用标准=月工资÷26÷8，由于国内管理人员受当地法定节假日影响较小，故无须调整其工时费用标准。
在确立人工预算单价之前，首先要调查当地劳工资源储备情况，是否有能力承担工程的建设施工任务。比如中东一些富裕国家，没有劳动力输出或劳工很贵，为了节约人工成本，我们可以采用国内或附近国家的施工队伍。如若现场施工人员选用当地劳动力，还要调研工程所在地劳动力市场价格水平。确立好项目用工情况后，我们将工人的月薪折算成工时费用标准，并与定额中的不同人工等级进行匹配。尽量使折算的人工预算单价与劳动力市场一致，以有效避免市场人工费倒挂，从而保障广大劳务工的合法利益。
2、材料预算价格
材料预算价格=[材料原价+包装费+运输保险费+（运杂费×材料毛重系数）]×（1+采购及保管费率）-包装品回收价值。工程涉及的主要材料有水泥、砂、碎石、沥青、钢筋、汽油、柴油、炸药等。上述主要材料部分在当地某市场购买，其余均从国外进口。经市场调查并综合考虑外贸手续费、关税、增值税等因素，分别确定某市场材料原价和进口材料抵岸价。根据不同主材的运输方式、装载系数和运距，材料的毛重系数，运输保险费率，采购及保管费率，分别计算出材料预算价格。
材料费用约占工程总造价的60%～70%，是项目建设投资中的重中之重。建筑材料品种繁多，且价格变化快，差异性大。为减小材料价格波动对工程投资的影响，我们计算材料预算价格时一律采用基期内的价格。待工程结算时，利用调值公式来调整材料费用。
3、施工机械台时费
根据施工组织设计确定的机械种类，首先要调查工程所在地的施工机械市场行情：哪些机械可以租赁使用，哪些机械需从国外进口；工程所在地对进口的机械是否有很大的需求，如果当地对进口机械有很大的需求，宜选择全额完税进口，施工结束后，将机械卖掉，从而避免进出口备案、清关等冗繁程序，如果当地对进口机械没有需求，则宜申请免税进口，完工后做清关处理。分析研究上述调查资料后，我们确立一个施工机械租赁、进口的最优组合方案。最后根据施工机械的租赁费用、进口费用和项目的施工工期，将施工机械费用折算成施工机械台时费。根据以上分析，对机械使用的原则是：使用台班少的机械按租赁计算，如起重机械等；小型机械和使用台班多的机械按购买计算，如钢筋加工机械、焊接机械和土石方机械等；特种机械按自带计算，如铺轨机械等。
（1）租赁机械台班单价
调整机械台班中的不变费用的额度，使其等于租赁价格，在此基础上，按照当地人工及油料的价格计算可变费用。
（2）购买机械台班单价
购买的机械由于可以再次卖出，所以在计算台班单价时，台班基本折旧费可以考虑此项因素，按机械购买的原价，减去市场调查的二手机械的价格，作为计算台班折旧费的基础。在2-3年的时间内摊入机械的台班单价之中，人工费和燃油费依据消耗量和预算单价据实计划。
（3）特种施工机械台班单价
对于某些特种施工机械，主要是铺轨架桥机械，如机车、铺轨机、道碴运输车、轨道车、平板车等，由于轨距不同，只能用于该项目，项目完成后无法用于国内其他项目，使用时间比较短，所以按从中国进口价格，根据测算台班用量，全部摊入机械台班消耗的折旧费中。
四、国外工程的造价控制方法和模式
1、有章可循的计价依据
国外造价管理也不可缺少一定的造价依据, 美国对于工程造价计价的标准不由政府部门组织制订, 没有统一的造价计价依据和标准。定额、指标、费用标准等, 一般是由各个大型的工程咨询公司制订。制订单位建筑面积的消耗量和基价, 作为所管辖项目的造价估算标准。英国工程量计算规则是参与工程建设各方共同遵守的计量、计价基本规则, 现行的5建筑工程工程量计算规则6 ( SMM) 是皇家测量学会组织制订并为各方共同认可的, 在英国应用最为广泛。英国政府投资的工程从确定投资和控制工程项目规模及计价的需要出发, 各部门大都制订了并经财政部门认可的各种建设标准和造价指标。如政府办公楼人均面积标准/ 人及磅/ , 这些标准和指标均作为各部门向国家申报投资控制规划设计,确定工程项目规模和投资的基础, 也是审批立项, 确定规模和造价限额的依据。
2、多渠道的工程造价信息
及时、准确地捕捉建筑市场价格信息是业主和承包商保持竞争优势和取得盈利的关键, 造价信息是建筑产品估价和结算的重要依据。在美国, 建筑造价指数一般由一些咨询机构和新闻媒介来编制。在多种造价信息来源中, ENR 造价指标是比较重要的一种。编制ENR 造价指数的目的是为了准确地预测建筑价格, 它是一个加权总指数, 由构件钢材, 波特兰水泥、木材、和普通劳动力4 种个体指数组成。ENR 共编制两种造价指数。一是建筑造价指数, 一是信息造价指数, 这两个指数在计算方法上基本相同。区别仅体现在计算总指数中的劳动力要素不同。
3、工程造价的动态估价
在美国, 工程造价的估算主要由设计部门或专业估价公司来承担, 造价估算师在具体编制工程造价估算时, 除了考虑工程项目本身的特征因素外, 一般还对项目进行较为详细的风险分析, 以确定适度的预备费, 对于风险较大的项目, 预备费的比例较高, 否则较小。考虑到工程造价管理的动态性, 美国造价估算也允许有一定的误差范围, 目前在造价估算中允许的误差幅度为: 可研估算: + 30%~ - 20%, 初设估算: + 15%~ - 10%, 施工图估算: + 10% ~ - 5%。对造价估算规定一定的误差范围利于有效控制造价。
五、结束语
就我国目前基本建设投资管理体制而言，经批准工程概算是建设项目的最高投资限额，工程实际费用一般不得超过此限额；如突破，则需要编制调整概算报告，重新进行审批。而初步设计概算不能突破工程可行性研究投资估算的10％，从这个角度来讲，投资项目总费用的正确控制决定着整个建设项目的投资效益和项目决策成败，因此要高度重视投资项目工程造价的编制质量。
【参考文献】
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[2] 崔晶晶,邓晓梅.工程项目腐败交易阶段模型的建立与量测[J]. 工程管理学报. 2014(01)
关键字：施工企业；责任成本管理；预算编制
中图分类号：F406.72文献标识码： A 文章编号：
0引言
在建筑施工企业中采用责任成本管理的方法，有利于提高施工企业的竞争力和管理水平，为控制投入成本获得最大利益提供基础。责任和成本是建筑施工企业中两个重要的因素，通过实行责任成本管理，将二者很好的结合起来，采用层层分解落实成本、动态控制的责任成本管理方法，使建筑施工企业获得最大的利益。本文结合责任成本管理在我国建筑施工企业中实行的具体状况，对其应用进行了相关的分析。
1.建筑施工企业责任成本管理的主要内容
1.1施工企业责任成本管理的五个环节
建筑施工企业责任成本管理分为以下五个环节：第一环节：关于企业构成建筑品成本资源的开发管理，企业的无形资产能够通过成本资源的开发总结积累起来，关系着企业和企业员工的生存和发展。具体的开发方式有以下几种：（1）建立企业成本资源开发运做机制，（2）坚持对企业员工进行思想上、专业上的培训，（3）编制具体的实施方案和开发方式。
第二环节：关于企业构成建筑品成本资源的组合管理，施工企业建筑品企业成本资源组合管理的过程也是工程量清单计价形成的过程。在建筑施工企业中，如果市场工程量清单综合单价大于工艺综合成本，但是小于差额，则所得的利润值便是施工企业在投标报价中可能获得的；但是企业的利润为零如果市场工程量清单综合单价小于工艺综合成本。
第三环节认证管理企业生产者成本市场经济，在建筑施工企业责任成本管理中，进行建筑品成本资源的开发管理、组合管理之后，形成了建筑品的“生产者成本”计价的投标报价，然后进入企业生产者成本市场经济认证管理的环节，在这个过程中要进行合同价款谈判和评标。
第四环节：控制管理合同价款的计划安排，在第三个环节进行之后，形成的合同价款是施工企业构成工程施工项目成本管理的根据。只有依据合同工期进度安排进行施工，编制出经发包方认同的合同价款的计划安排，使合同双方共同依据合同价款安排工作。
第五环节：考核确认施工企业实施责任成本，按着合同价款统筹计划安排施工，对于工程施工项目中的每一项工程量清单竣工结果，都要经过考核确认，从而得出实际成本与合同成本的成本率。施工企业责任成本管理是由以上五个环节构成的，这五个环节通过各自的内在关联联系到一起共同组成施工企业责任成本管理的循环体。
1.2公司作为责任成本管理的主体需要抓好的几项工作
公司作为责任成本管理的主体需要抓好以下几项工作：第一、为了有效运行责任成本管理，责任成本管理的控制主体要首先得到构建。第二、项目责任目标得以保证，如果项目责任目标定得过低，可能出现项目发送管理的问题，使效益流失在基层，但是如果定的超过一般员工的能力，则不能调动员工的积极性，所以项目经营责任目标的确定占有举足轻重的作用。第三、合同管理要更加完善，减少不合理条款的出现，企业的合法权益得到维护，公司责任成本管理部门评审和管理合同，监控合同的履行都能有效的避免经济纠纷的发生。第四、施工过程得以监控，只有抓好施工生产过程中的成本控制工作，才能保证既定的目标得以实现，保证项目经营部正常运行。针对合同的履行工作是项目过程控制中主要的内容。第五、奖惩兑现得到落实，在施工企业完成工作，审计部门对已完工项目的审计报告出来之后，根据审计分析结果，要对责任目标及责任利润的实现情况和项目生产经营责任情况进行奖励和惩罚。
1.3项目部作为责任成本管理的执行主体需要抓好的几项工作
项目部作为责任成本管理的执行主体需要抓好以下几项工作：第一是正确处理好施工过程中成本与安全质量的联系，只有正确处理好成本与安全质量的关系，才能使项目的管理水平得到提高，项目经营责任目标得以实现。第二是通过劳务管理的加强来减少经济矛盾，在施工过程中，要管好并关心劳务人员，在施工过程中的错误要及时发现并纠正，从而使施工成本最大程度的降低。第三是通过优化施工方案，来降低工程成本，优化选择施工方案是降低工程成本的主要途径。第四是认真搞好计划、变更索赔工作，通过合理合法的方式做好变更索赔工作，也是增加项目收入的一个方法。第五是通过加强物资设备管理来控制大额成本支出，在责任成本管理中严格控制占工程成本大部分的材料费，加大在采、验、管等环节的管理力度，以防物资丢失。
2. 建筑施工企业责任成本管理目前存在的问题
2.1责任预算编制不彻底
在责任成本管理中为了建立绩效考核的标准，核定各责任中心的成本控制额度，就需要进行责任成本预算的编制。考核、评价责任成本管理效果都要依据责任成本预算，它是责任成本管理的的基础条件，所以，必须要细化责任成本预算的编制。但是，对于目前的建筑施工企业，在编制责任成本预算时，大多过于粗略，许多比较重要的分部的成本预算的编制与控制没有得到重视，这就要求在工作中明确工作人员的岗位职责和个人责任，使得具体负责人在面对责任时勇于担当。
2.2对推行责任成本管理的认识不到位
在建筑施工企业的责任成本管理中，首先应该使各级责任主体、各个责任人的责任得以明确。有些施工企业由于受传统成本管理模式的影响，技术和工程质量只由技术人员负责，生产和工程进度的责任只由施工管理人员承担，其他部门也只是为了应付检查才设立的，这样只会阻碍全面、有效地在建筑施工企业中实施责任成本管理。
2.3责任成本的控制手段和措施不得力
实现管理目的的关键部分和责任成本管理的核心环节是责任成本控制。在建筑施工企业的实际工作时，施工人员是以完成工程任务为主要任务，而忽略责任成本控制的指标，长此以往，会造成新的控制成本措施得不到应用，不能将成本降到最低。
2.4责任成本考核体系和激励体系不完整
在建筑施工企业的责任成本考核体系中，存在着业绩考核与责任成本管理没有可靠的结合起来，个人业绩与责任成本目标脱钩，没有建立健全的激励机制，没有有效地调动员工工作的积极性；没有明确考核指标，指标分解不够细，不能很好地控制个人责任成本考核效果；与责任成本相一致的激励机制没有得到建立，奖惩措施也没能有效的实施；没有及时反馈和修正责任成本管理在执行过程中出现的问题。
3. 建筑施工企业加强责任成本管理的措施和办法
3.1细化责任预算的编制工作
合理编制责任预算是通过控制责任成本，将责任中的责任范围正确划分出来，从而确保各项经济指标都处于控制范围内。在编制工程项目整体预算时，要充分细化各项责任预算指标，使具体的责任落实层层分解，具体落实到个人，这就要求责任预算的编制工作需要各级领导高度重视，并积极提高责任预算编制人员的工作能力和自身素质，从而使责任预算的编制质量得到提高。
3.2转变观念，落实责任成本管理理念
必须使建筑施工企业员工正确理解责任成本管理的重要性，从思想上和行动上做好责任成本管理工作，这是责任成本管理全面实施的前提。想要做好责任成本管理工作首先领导要转变以往关于责任成本管理的思想，将以责任成本的指导思想落实到具体工作中；责任成本管理的知识需要施工企业各级员工认真学习，并在实际工作中贯彻实行；并要加大责任成本管理的宣传，同时要对节约成本的先进典范进行大力表彰、宣传。
3.3强化责任成本的控制手段和措施
建筑施工企业责任成本管理的最终效果与责任成本控制阶段息息相关，责任成本指标能否实现也要依据责任成本控制的是否得当。在建筑施工企业中，将每个工作人员的积极性充分调动起来，增强个人对成本管理以及集体的责任感，把自己可控范围内成本消耗最大程度的降低当成自己义不容辞的责任。并且，还需要建立一些强制手段和措施，在表彰、鼓励员工的同时，对一些不努力工作、不愿意承担责任的员工予以惩罚，从而督促他们尽自己最大努力在责任预算数字之内控制成本指标。
3.4完善责任成本管理的激励和约束机制
健全的激励约束机制是保证责任成本管理有效实施的重要措施，为促进责任成本管理的有效运行需要做到以下几个方面：（1）实行责任追究和“编、管、督”三分离的制度；（2）通过对全体员工完成责任成本目标情况进行考察，建筑施工企业制定相应的绩效考核标准；（3）为了保证有效的实施责任成本管理，建立责任成本管理稽查制度；（4）对奖惩结果及时兑现。
4责任成本管理应注意的问题
在建筑施工企业中实行责任成本管理，有以下几个问题需要我们特别注意：（1）建立机制，为了落实责任成本管理的各项工作，使项目经营在轨道上正常运行，建筑施工企业建立各种具有约束力和鞭策力的机制；（2）领导的推动作用，要想在建筑施工企业中搞好责任成本管理，离不开领导的权威、重视和模范带头作用；（3）员工的积极性，施工企业责任成本管理的执行离不开广大的员工队伍，只有大力培养员工吃苦耐劳、不畏困难、技术专业、工作能力强，才能在建筑施工企业中更好的推行责任成本管理；（4）管理人才的培养，通过制定一个灵活的用人制，培养一批能干事、想干事、业务素质高的人走上管理岗位，才能有力的推动责任成本管理的发展。
5.结语
随着我国经济的快速发展，建筑行业的竞争也日益激烈，要想在建筑市场中立于不败之地，采用施工企业责任成本管理是一个行之有效的办法。责任成本管理贯穿于施工企业项目的各个阶段，在建筑施工企业中实施责任成本管理能够使企业的管理水平得到提高，施工成本得到控制，最终以高质量、短工期和低成本赢得施工企业快速、高效的发展。
参考文献
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