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绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇村庄调查报告,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
一、土地状况
全村现有耕地种粮直补面积25.14亩,人均耕地面积为0.34亩;共有林地145亩,人均林地面积2.01亩,有小部分为灌木林。
二、原因分析
1、耕地少的原因。是一个山区乡镇,受山区条件限制,农田在我乡难以开垦,村也是如此。为强化下游村民的农田灌溉和加强防汛安全,提升林场经济效益,出于社会效益和经济效益考虑,西山国有林场于1990年开始建了分水坳水库,并对库区18.43亩被淹水田和旱土0.95亩,依法予以征收,被淹耕地全部为自然村中的11户村民所有。1998年西山国有林场在电站完工后,及时与该村村民签订了《关于被分水坳水库被淹水田的补偿协议》,并按水田3500元/亩旱地500元/亩的价格进行了补偿。2002年,为了提高水库的蓄水量增强防汛能力,电站承包方在大坝原有高度基础上增加了1米,对坝体进行了加高加固,致使该村又有2.48亩水田也涵盖到了水库容积之内,虽未造成重大损失,但西山林场经多次与该村村民协商,达成了一致意见,于2010年按1万元/亩的价格进行了补偿和征收。通过两次征收后,该村耕地面积从原来40.05亩减少到现在25.14亩。同时,由于该村地处高寒山区,粮食产量较低,村民中的青壮年劳动力常年在外打拼,造成大部分农田无人耕种,目前只有池昌文、池开仁两户村民耕种了3.2亩农田。
2、林地较少的原因。西山林场的国有林地,都是在1956年建场时按政策、按村民自愿的原则划拨上来的,并于1962年对收缴上来林木费全部予以了补偿。的林地在以往的多次林改发证当中没有发生变更,且四至清楚、界线明显、产权清晰,没有林权纠纷。
三、几点建议
土地作为农民最基本的生活基础对农村经济的发展起着决定性的作用,虽然造成村土地面积少,人均耕地不足的原因有多种,但土地少的现状也确确实实对该村村民的生活带来的许多不便,致使村民生产难发展,生活困难。为此,特建议:
一、农村妇女撑起新农村建设的“半边天”
(一)妇女成为经营绿色农业、发展农村经济的“排头兵”,是农村改革和经济建设的主力军。为了引导、帮助广大农村妇女不断学习掌握农业科技新知识,推动农村经济的发展,县妇联与时俱进,建立了多渠道、多形式的培训机制。依托县职业中专和县委党校,每年培训妇女学员1万人,逐步建立起文化、实用技术、新技术、绿色证书、农民技术员5个层次的培训体系。组织了“百万农家女百项新技术”培训,开展了“科技服务百千万”行动,科技服务大篷车、直通车,组织农业新品种新技术的讲座、咨询,组织农科专家讲师团,把农科技术送到田间地头,建立了农技专家—农家女联系卡,为农村妇女与农科专家结对子牵线搭桥。近15余万农家女直接接受了培训,并有6000多名农家女与200多名专家、农技员结成了科技服务对子;100%的村妇代会主任经过了“绿色证书”培训;接近3000名妇女获取了初级农民技术员资格。同时县妇联在广大农村妇女中深入开展“十万农家女争创致富户”、“争当致富能手,争当致富带头户”的“双争”活动、“信贷援巾帼致富助推新农村建设”、“机关妇女受教育,农村妇女得实惠”城乡妇女结对互助、“百岗联百村建农家女书屋”等活动,促进城乡妇女共同发展。对农业科技知识的掌握、城乡妇女的交流沟通开阔了农村妇女的视野,大大地解放了生产力,农村妇女的劳动热情空前高涨,农业女能手、女标兵、女农民企业家层出不穷,女种养大户、加工大户、流通大户不断上规模、上档次,涌现了一批批集农工贸和科研于一体的高科技龙头企业,也成长了一批批有文化、懂技术、会管理、善经营的巾帼科技种养大户和农民女企业家,有力地推动了我县农业生产和农村经济的发展。同时有许多外出务工的妇女回乡创业,办企业,上项目,成为带动一方致富的女能人,实现了“输出劳动力,带回生产力”的良好循环。全县涌现出年收入过万元的农村妇女13多万人,女厂长、女经理、女企业家89名,219名妇女获市以上荣誉称号。苏村镇姚家官庄村妇代会主任李洪美,通过培训学到了奶牛养殖知识,办起了养殖场,并创办了奶牛养殖合作社,示范带动群众发展奶牛养殖,目前全镇奶牛养殖户达217户,奶牛存栏570多头。广大农村妇女以自尊、自信、自立、自强的时代精神,创造了自己的新生活,赢得社会的尊重和认可。
(二)妇女成为管理村级事务、建设农村民主政治的的积极参与者。各级妇女组织通过举办巾帼文明队风采展、巾帼展风采文艺汇演、演讲比赛等丰富多彩的活动向社会展示妇女在三个文明建设中的突出成就、展示女性为推动社会发展作出的巨大贡献。充分利用广播、电视、报纸、网络等多种新闻媒体的舆论导向作用,多形式、多渠道宣传妇女观和《妇女权益保障法》、宣传男女平等基本国策,宣传女性参政的意义,在全社会营造了尊重妇女、保护妇女权益的浓厚氛围。组织广大妇女认真学法、普法、用法,广大妇女的参政议政意识明显增强,参与基层民主政治的积极性有了进一步提高。同时县妇联深入开展“党建带妇建”工作,抓住村级班子换届的契机,争取各级级党委、组织部门的支持通过出台钢性政策、严把选举方案、畅通选人渠道、专题进行考核等措施大力推进农村妇女进村两委。目前我县600个行政村有507名妇女进入村两委,占行政村总数的84.5%。她们积极参与村级事务管理、反映妇女诉求,带动群众致富,展示了良好的形象。岸堤镇格拉山后村民大组负责人张昌云上任仅两年的时间,先后清理了三角债,筹资12万元建起100立方米的蓄水池1座,打大口井1眼,引水上山发展经济林150亩,发展大棚蔬菜100亩,中药材160亩,把昔日又穷又乱的小山村,建设成为一个民富村安文明向上的先进村,2007年,张昌云被市妇联表彰为“十大魅力女村官”。女村官们不让须眉,带动广大妇女积极参与村级事务管理,为农村民主政治建设做出了积极贡献。
(三)妇女成为弘扬文明风尚、推动精神文明建设的领头雁。各级妇女组织广泛开展了以“平安家庭”创建活动为主要内容的群众性精神文明创建活动,推动爱国卫生、科普宣传、法制教育、全民健身、美德建设、安全知识六项活动进家庭。广大妇女积极参与,在参与中提高了自身素质,传播了文明新风,维护了社会稳定。随着新农村建设的不断深入,“平安家庭”创建活动融入了以人为本的理念,内涵在不断充实。“和谐型、学习型、创业型、廉洁型、环保型”等特色家庭的培植,使“平安家庭”从抽象的概念活化成了一个个生动的家庭形象,创建活动的价值取向更加明晰。全县涌现出“学习型家庭”100个,“创业型家庭”100个,“绿色和谐家庭”100个,各级各类“平安家庭”10000多户。为美化环境,广大妇女自觉庭院播绿、社区护绿、广场植绿、家庭评绿,围绕“节能减排进社区,绿色和谐进家庭”活动,倡导了绿色、环保的生活新概念。2005年以来,全县参加植绿护绿的农村妇女达13万人次,义务植树60多万棵。同时,广大妇女积极参与扶危济困活动,积极参与实施“春蕾计划”、“恒爱行动”、“爱心妈妈”。全县近6万名农村妇女积极参与实施“春蕾计划”,300多名女性争当孤残儿童的“爱心妈妈”,捐款130多万元,编织、捐赠衣物2万多件。广大妇女以强烈的责任感,维护社会稳定,帮助弱势群体,弘扬时代精神,营造良好风气,为促进社会的文明进步做出了不懈的努力,有力地推动了农村精神文明建设。
二、农村妇女发展在新农村建设中存在的主要问题
近年来,沂南县委、县政府高度重视农村妇女的发展,把《妇女发展纲要》纳入经济社会*发展规划,加大力度推动农村妇女与经济社会的协调发展,取得了明显的效果。但是我们也清醒地看到,在农村妇女发展中仍然存在着许多问题,主要表现在:
(一)农村妇女的整体素质偏低。农村妇女的学历水平、思想道德素质和科技致富能力都有待进一步提高。在发展新项目、面对新事物过程中存在有心无力、等待观望、临渊羡鱼却不动手“结网”的现象。而且素质偏低使农村妇女面对高速发展的生产技术表现出不适应的同时,也束缚了她们的思想和才能的发挥,成为影响妇女发展和新农村建设的一个重要因素。
(二)农村妇女劳动力转移工作有待规范。农村妇女劳动力输出自发的、无序的多,有组织、规范的输出的少,而且往往文化水平低,就业技能少,因此存在劳动密集型多、技术型人才少;基层多、管理层的少;短期工、季节工多,长期工、固定型工人少的问题。输出人员集中在年轻人当中,一些中年妇女因为传统观念的影响宁愿在家闲坐也不愿外出打工,尤其是愿意从事家政服务的更是少之又少。
(三)农村妇女享有健康服务不够,家庭暴力行为时有发生。在去年离婚案中,80%是由于家庭暴力引起。千百年来的封建思想影响,农村中部分男同志还充当封建式家长的角色,对妻子、孩子经常施以拳头、棍棒,给妇女、儿童的身心造成了巨大的伤害,很多妇女因不能忍受家庭暴力,通过法律途径,走出了不幸的婚姻,解放了自己。但是仍有部分妇女为了孩子,忍气吞声、委曲求全,生活在灰暗的家庭中。
(四)民主参与的程度尚嫌不够。近年来,各级妇联组织积极争取党委、政府的支持,采取各种倾斜措施加大培养选拔女干部工作的力度,农村女干部比例大幅提高。但是仍然存在副职多正职少的问题,与农村妇女劳动力占农村劳动力60%的状况相比,女性参政比例偏低、增长缓慢是客观存在的事实,这也影响到农村妇女积极性和作用的发挥,不利于农村的和谐和新农村建设。
三、妇女参与新农村建设的思考与对策
农村妇女是推动农业和农村发展的生力军。能否有效地提高农村妇女的素质,调动农村妇女的积极性、参与性和创造性,直接关系到新农村建设的进程和小康目标的实现。组织妇女参与新农村建设,必须从解决农村妇女存在的问题入手,按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的要求,促进农村妇女的全面进步与发展,从而最大限度地发挥农村妇女的生力军作用,推动社会主义新农村建设。
(一)加强多种形式的培训提高农村妇女素质,努力培育新型女农民
当前,由于历史和文化观念上的原因,农村妇女接受继续教育的机会偏少,缺乏知识和技能。因此,提高妇女素质,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型女农民,是建设社会主义新农村的迫切需要。要大规模开展农村妇女劳动力技能培训。目前,全县近24万农村妇女劳动力仅有34%的接受高新技术培训,10%的获“绿色证书”、农民技术员职称,这远远不能满足现代农业发展的需求。因此,我们必须把提高妇女整体素质放到更加突出的位置,引导广大农村妇女加快由体力型向技能型、专业型、知识型转变。要着眼于为农村妇女全面发展服务,下大力气建立健全多渠道、多层次的农村妇女教育培训网络,提高培训的针对性,培养大批高素质的农村妇女劳动者,提高农村妇女科技致富能力。要紧贴农村妇女对农业技术培训的新需求、新变化,扩大培训范围,丰富培训内容,转变培训方式,抓好培训的组织实施。在培训内容上,不仅要继续加强农业新技术、新知识的培训,还要增加党的十七届三中全会精神、党的农业农村政策和现代化农业发展趋势的教育、农业标准化生产知识和观念的教育,使农村妇女在发展和投身新产业领域能够了解政策,能有知识储备,能够大胆发展;在培训方式上,要因地制宜分类施教,在依托农广校、各级党校等培训阵地的同时,还要加大送科技下乡的力度,通过发动组织农业专家和科技示范户、巾帼科技志愿者队伍采取“送科技下乡”、专家讲座、女能手巡回演讲、图片展等形式,把农业科技送到田间地头,送到大棚鸡舍,送到妇女手中,努力把农村妇女培养成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民。积极实施“阳光工程”和农村贫困妇女转移培训项目。推动妇女培训列入“阳光工程”,以培训促转移,以转移带培训,重点开展职业技能、家政服务、法律宣传、安全就业和城市生活常识培训。各级妇女组织要积极配合政府,采取外输内转、城乡统筹、就业创业并举、培训维权齐抓等有效措施,帮助农村富余女劳力实现有序非农转移。更重要的是各级妇女组织要整合资源,通过自办、联办、协办、民营、公司化运作等方式,多渠道多形式开展再就业培训和职介服务,努力做到培训与企业需要结合、培训与就业结合、培训与提素结合、培训与资格证书结合,实行培训、发证、上岗一条龙服务。通过举办女性劳务集市、妇联劳务市场、与企业挂钩定点招聘等形式,积极为农村妇女劳动力转岗创业提供推介服务。大力培养巾帼创业带头人和致富带头人。各级妇联要联合农技部门、科技部门充分发挥职能作用,建立农民创业指导基地,推进创业信息网建设,搭建农村妇女创业大平台,落实农民创业扶持政策,解决农村妇女创业过程中的实际问题,引导、开发适合农村妇女创业的项目,提供项目选择参考,培养更多的农村妇女创业带头人和致富领路人。要为务工妇女返乡创业搞好服务。叫响“输出劳动力,带回生产力”的口号,为外出务工妇女返乡创业搞好服务。外出务工妇女特别是年轻女性有一大部分掌握一技之长和拥有一定的资金积累,也有创业愿望。建议政府、劳动部门要进一步加强对这部分人员的培训和引导,为她们创办、领办民营企业搞好资金、信息、土地、招工等各方面的服务,实现“输出一个人、引回一企业”的良性循环,引导她们带动更多的农村妇女谋发展、奔小康。
(二)建立保障妇女与新农村建设协调发展的机制,进行社会性别意义的评估和论证,激发农村妇女的积极性和创造性
凡是不利于妇女发展的项目,应运用法律的、行政的、经济的手段加以禁止或遏止。在妇女与新农村建设协调发展的问题上,政府、市场、社会要各司其职,相互补充。尤其是要强化社会职能。例如社会教育、社会保障、社会救援、社区建设、群众自助等等,都要发动社会力量来办。妇联作为妇女群众自己的团体,要把主要精力放到社会层面上去,强化妇女的自我意识和团队精神,推动妇女谋求自身的发展。政府及有关部门在研究制定经济和社会发展规划,制定教育、劳动、分配、社会保障等涉及妇女切身利益的重大政策时,要吸收妇联的代表参加,把听取妇联意见作为决策的一项程序。要注重强化农村妇女的主体性,保证她们的独立性、自主性,发挥她们的能动性、创造性。党的十七届三中全会提出的加快城乡一体化进程、推进农业产业化改革为农村妇女参与经济社会发展创造了前所未有的良好机遇。新农村建设要抓住这一契机,坚持从一乡一土一村一居的实际出发,注重发挥农村妇女的主力军作用,在制定政策、引导生产、强化服务等各方面切实树立性别意识,使广大农村妇女积极参与新农村建设的实践。
县乡位于县东北部偏远山区,全乡辖8个村2个社区35个村民小组,1667户6800人。幅员面积71.5平方公里,耕地面积8463亩。近年来,在上级党委、政府和部门的支持下,乡农村公路建设发生了翻天覆地的变化,全乡8个村公路通达,山区农村行路难的问题已基本得到解决,切实改变了群众的生产生活居住条件,人民群众得到巨大实惠。全乡现有农村道路12条78公里,已硬化道路26.2公里,其中硬化县道3公里,交通项目硬化村道5.5公里,土地整理硬化村道9.7公里。下余51.8公里村道社道未硬化,且缺乏标识标牌、警示标志和安保设施,安全隐患突出。
由于乡自然村庄规模小、集聚密度低,还没有从根本上彻底解决农民出行难、运输畅的问题。公路主干道虽已建成,但“毛细血管”还不通畅:公路技术等级普遍偏低,弯多坡陡,路基不实,水沟不畅,路面不平,大部分道路是“断头路”,通行能力差,这都是制约乡发展的客观条件。随着人民对新农村建设人居环境、社区公共服务的标准逐步提高,群众要求解决“断头路”,不仅期盼着“通村路”,“通社路”甚至于“通户路”的呼声迫切,对新时期的公路建设不仅从质量标准、选址规划、生态保护、资源节约与利用等方面都提出了更高要求。山区农村公路建设成为继教育、医疗之后最大的民生工程。当前应该清楚看到农村公路建设中的不足,如何更快更好地推进农村公路建设,加强科学规划与管理,是摆在面前难以回避的问题。
二、农村公路建设存在的主要问题
一是交通投入资金筹措难。当前农村公路建设资金由地方筹措和财政补助配套,如硬化村道财政补助配套50万元/公里实际需75万元/公里,村道新建项目上级补助10万元/公里,而实际需25万元/公里,下差部分仅靠村民“一事一议”筹工筹劳、以资抵劳,尽管群众修路的积极性高,但人口少筹资额度大,像乡这些偏远贫困地方难以筹措更多的资金用于农村公路建设,按政策只有停建或不建,许多村社公路投入仅仅依靠于上级财政的交通专项资金,与农村公路建设的迫切建设需求相差甚远。长此以往,形成恶性循环,导致越落后的乡村越落后,发达的越发达。
二是农村公路建设质量保证难。农村公路缺乏系统的规划,建设随意性大,按要求公路新改建项目开工上级批复后,应明确项目法人,但在实际施工过程中,由于县级交通部门技术力量往往不能达到法人要求的标准,导致一些项目不进行法人审批,从而致使项目管理不规范、不科学,加之乡道和村道由于受资金限制,施工设计极不规范,随意更改设计时有发生,大部分乡村道路硬化项目由乡村自发组织村民进行质量监督而无正规监理队伍,项目完成后,仅靠交通质量检测部门按路段抽样检验。致使农村公路质量监督工作有一定困难,即便有质量管理单位,但检测设备和手段不完善,直接影响质量管理工作的深度和力度。所以农村公路建设质量不高,部分公路监管不严,有偷工减料的现象,人民群众不满意。
三是农村公路建设标准低。由于农村公路建设资金极度紧张,导致农村公路技术等级低、质量较差、抵抗自然灾害能力弱的问题仍然突出,不能适应农村经济发展和农民生产生活需要,使用寿命降低,不能充分发挥农村公路的经济效益,乡村公路路线多,路线长,投资规模大,配套资金和自筹资金在保障完成主体工程外就再无能力完善附属设施和安保设施,从而使乡村道路交通事故频发,不能保证公路安全畅通。
四是农村公路管护难。部分村只是在考核时进行临时管护,平时没有进行常规性的日常维护,缺乏监管,一部分村社公路路面不清洁,维护不及时。这种重建轻养的现象,不仅使农村公路达不到“畅、洁、绿、美、安”,还会缩短农村公路的使用寿命,带来一定安全隐患。
三、加强农村公路建设的对策建议
诸如乡类似贫困山区农村要发展当地经济,离不开公路建设,公路建设要发挥应有效用,就离不开加强公路建设管理。为了规范农村公路建设,提高农村公路建设质量,尽快将乡下余51.8公里村道社道进行硬化,规范设置标识标牌、警示标志和安保设施,确保安全畅通。对今后的农村公路建设提出如下建议:
一是加大对贫困边远地区项目支持的力度,特别是交通建设经费的投入,否则,仅靠“一事一议”集资筹资获得交通建设项目支持来改变农村公路现状是不现实的。只会导致随着时间推移,山河依旧的结果,到2020年与全省同步实现小康的目标将是一纸空文,一句空话。
二是科学统筹规划建设方案。在制定规划建设方案的时候,不能只搞形象工程而不顾农民群众的实际需求。要综合考虑当地山、水、林、田综合治理、村庄发展、扶贫和国土资源有效开发等要求,有步骤,有重点分步实施。要把交通项目、扶贫连片开发、人畜安全饮水等民生项目捆绑使用,杜绝搞单打一。在能改建的地方,绝对不重复建设,要重视质量而不可把外观看得太过重要。在设计时,要严格遵守“经济适用、经久耐用、安全畅通、利于环保”等原则。在申报建设项目时,要抓主要问题,不可一窝蜂的上。要根据实际条件而定,要结合当地经济发展的实际需要,不可对农民群众造成过重的经济负担。
三是建立资金筹措机制。要建立多渠道的公路建设资金筹措机制。农村公路建设不能仅仅依靠于国家投入,应建立广泛地资金筹措渠道,区分产业路与公益路,引进外资及利于民间借贷等有偿资金,加以集中投入,以奖代补,以奖促建,对连片贫困地区行路难、通行难应当整体规划,分年实施,限期达标。谁建谁负责,谁打招呼谁负责,确保农村公路建设规范化、程序化。
[关键词]农村居民 权益 社保知识 盘龙镇
一、引 言
随着社会的发展、国家综合国力增强,经济水平不断提高逐渐步入小康社会的今天,为了进一步维护公民的合法权益我国《宪法》第十四条、第四十五条规定,公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利;国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。社会保障体系包括社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚和社会救助等。而社会保险是社会保障体系的重要组成部分,在整个社会保障体系中居于核心地位。于2010年10月28日通过,并定于2011年7月1日起正式实施的《社会保险法》标志着中国在保持对经济发展高度关注的同时,对民生的关注已经提高到更高的立法层面。对于规范社会保险关系,促进社会保险事业的发展,保障公民共享发展成果,维护社会和谐稳定,具有举足轻重的作用。
二、方法
1.调查方式
本次调查我们采用了入户访问调查。我们于2012年7月6号到12号在南充市南部县盘龙镇附近几个村进行了调查。我们社会实践队共20个人,在实践过程中我们分为六组分头行动。并且在进行调查的前期我们专门邀请了南充市人力资源和社保科科长庞勇为我们进行专题讲座,同时也为我们免费提供了大量社保资料以做队员学习和三下乡实践社保知识宣传。
2.调查对象
我们共发放1000份问卷,回收882份,回收率88%。调查主要涉及年满16周岁符合购买社会保险条件的盘龙镇公民,数据全面详实可靠。一般情况:这部分人大多在40岁以上,其中大概以50岁为中心的村民对社会保险的知识部分了解,对国家政策的实施积极支持。
3.资料收集方法
本次社会实践,我们的资料主要通过两种途径获得:一是通过外联部与南充市社保局沟通,从有关部门那里得到了很多官方资料和统计数据。二是采取问卷调查方式同时进行访谈。问卷调查共涉及题目20项,问卷的内容主要是对盘龙镇村民对社会保险知识的了解情况的调查,问卷形式为:(见附件一)
4.资料整理与分析
全部问卷调查由队员检查整理后进行数据存档。由于本次社会实践的问卷量非常大,我们最终采取了样品的抽样调查分析,从回收的882份中随机抽样400份进行分析。
三、结果与分析
据官方数据显示截止2012年7月南充市南部县盘龙镇户口本地且居住在本地的总人口达21985人,其中15—64岁(总)人口17424(其中男:9036女:8388)、65岁以上(总)人口1145(其中男:535女610)。此次我们调查的主要对象为年满16岁且符合购买社会保险条件的公民。社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等,其中盘龙镇主要以购买基本养老保险和医疗保险为主,通过抽样调查显示结果如下:
(1)购买背景分析:
该镇以年满60岁为主的女性人群家庭中,家庭年收入至少2000元。从中可以分析出部分家庭有较强的经济实力承担购买社会保险的费用。同时,根据问题3及问题20(如下)的调查中数据显示结果我们发现:学历在专科或本科的家庭因为暂时没有购买社会保险的主要原因是家中子女还在上学,花费较大,没有多余的钱。因此从另一方面分析得出:在充分了解社会保险的同时也要具备一定的经济能力和相应的政府补贴才能共同满实现当地农民想要购买却因客观条件的限制而无法享受国家的社会福利、享受应有的权利。同时我们也通过问题了解到因为政府会在不同的档次进行补贴其中(100元、200元缴费档次的,政府补贴30元;300元缴费档次的,政府补贴35元;以此类推,每提高一档缴费标准,政府补贴增加5元,最高补贴为70元)。而且,从调查结果反应来看,政府的补贴力度成为了购买社会保险的主要推动器。(注:选项加粗部分为答案)
3.您家人中最高学历为
A. 初中及以下 B.高中
C. 专科或本科 D.研究生及以上
20.如果您现在还不打算购买新农村社保,主要是因为您家目前
A. 家庭缺乏主要劳动力,没有多余的
B. 子女还在上学,花费较大,没有多余的钱
C. 子女在外打工,不了解相关政策,没有提出要购买社保
D. 有多余的钱,但对相关政策仍然不很了解,不大相信宣传
(2)购买现状分析:
问题8.您家人中购买了哪些保险?(多选题)
A.养老保险 B.医疗保险
C.其他 D.没有购买任何保险
9. 您家人中有没有人参加了农村医疗合作?
A. 1人 B. 2人 C. 3—7人 D.没有
13. 您家人中有没有人参加了农村社会养老保险?
A. 1人 B. 2人 C. 3—7人 D.没有
从问卷的调查及访问我们得知南部县盘龙镇农民以购买养老保险和医疗保险的主要人口为3—7人/户,其中很多农民通过相关新闻政策和政府部门的宣传对养老保险、医疗保险的相关信息大部分了解。当我们问到是否知道自己或者家人享受多少政府补贴及何时、何地、何人、何方法去领取自己的保险金时很多村民的回答都是“政府叫我给多少、什么时候给、怎么领取等我们就照办,一般不会具体再过问。”同时,就养老保险而言问题(7.在您考虑购买农村社保时,您可能关心的因素有哪些?多选题)
A.缴费额 B.缴费年限
C.缴费方式 D.好处\利益
其中缴费额和缴费之后的好处和利益成为50%以上的购买者首先关注的问题。因此,对信息的了解程度也是激发购买保险欲望的催化剂,很多村民不了解的原因是觉得政府是在骗取老百姓的民脂民膏并且还是一种“强买强卖”的方式,但是知道政策的村民非常积极的动员全家去享受这份国家福利。同时在医疗保险方面村民们不仅对当前的医保政策非常满意而且认为就医便宜且方便。村民们也提出了自己的期望——在医疗卫生方面要加大医生的技术水平、加强服务态度的改善、扩大医药报销的范围、明确医药报销的费用降低药品的价格,确实解决“看病贵,看病难”的棘手问题。面对目前的医患关系日益紧张,政府部门的高度重视则成为了社会保险宣传中关键的一环。
四、分析与讨论
(1)保险险种不清楚
调查结果表明,很多已经购买社会保险家庭不清楚保险政策及知识。社会保险不仅仅包括医疗保险和养老保险,还包括生育保险、工伤保险等。很多险种,60%的家庭没有听说过。险种不清楚,不利于农村居民购买相应的保险,规避自己的风险。
(2)接触保险渠道单一
调查结果表明,80%家庭购买保险时是通过村上相关领导介绍后购买的。保险公司的保险专员,从未向他们介绍。他们也从没有阅读过保险专业知识,也从没有在电视上观看相关保险的介绍。由于接触保险渠道的单一,对保险知识了解非常少。因此,当保险事故发生之后,他们也不清楚报案的程序。
(3)刷新农民的社保理念
社会保险是具有双重功能:防范风险(人生风险和社会风险)、维稳功能。90%的家庭把购买社会保险作为一种享受国家福利政策的方式。很多人购买保险不是为了预防风险,而是为了享受国家福利。这是一种观念的误区,应加强转变。
1、实习目的及意义:
在本次假期实践调查中,我们应积极进行实践调查有关情况,搜集整理资料,运用所学知识处理分析数据,以达到以下实习目的:
(1)运用本专业所学知识深入调查,对数据进行整理分析,从而达到巩固所学知识和灵活运用所学知识的目的。
(2)通过实习对目前农村家庭收入的各方面的调查,更好的了解现在农村低收入家庭的现状和特点,并深入分析农村贫困户致贫原因,从而提出合理化建议,为加快全面建设小康社会尽一份力量,同时我们也从中受到启发与教育树立强的自我意识和社会意识。
2、选题背景简介:
三农问题仍然是社会热点问题之一,农民成为社会关注的对象。国家号召全面建设小康社会,促进社会和谐发展东营市正在加快全面建设小康社会的进程,新的形势对加强对低收入群体的保护提出了新的更高的要求。增加农民收入是当前农村工作的主线,为确保东营市全面实现小康,该是加大对农村落实群体的支持力度,多渠道增加贫困户的收入增强农村低收入户脱贫致富的信心。在这种形势下进行农村低收入家庭情况的统计,并根据样本进行分析。
二、实习内容
1、选题:农村低收入家庭生活保障状况调查
2、选定总体: 东营市三县两区低收入户
3、抽样:选取东营市广饶县大王镇韩庄村五户低收入家庭为样本
4、参考定义:
恩格尔系数:食品消费支出占家庭总支出的比例。
5、统计过程及分析
(1)收集数据
到东营市统计局进行有关数据的统计并到韩庄村村委会及此村有关低保户家进行咨询。
(2)整理数据
①运用观察法及相关的专业知识将收集好的数据进行汇总、整理、分析。②建立多种形式的统计表。
表1: 东营市三县两区低收入户户数及低保标准一览表
县区
名称
XX年末
XX年年末
低收入户户数(户)
低收入户人数(人)
低保标准(元)
低收入户户数(户)
低收入户人数(人)
低保标准(元)
东营区
2987
4150
1100
2900
4000
1150
广饶县
3111
5299
1300
3007
5000
1350
河口区
3020
4750
850
2930
4500
900
垦利县
2800
4000
900
2720
3250
1000
利津县
2750
4000
1000
2677
4020
1100
由表格可计算出本市农村平均低保为1100元。XX年年末农村低收入家庭比去年减少434户,降低2.96%;低收入人口数比去年减少1429人,降低6.44%。东营市对农村低收入户实施增收帮扶工作,低收入户有所减少,生活水平有所提高。
表2: 东营市广饶县大王镇韩庄村低收入家庭抽样统计
低收入家庭
家庭人口数
家庭劳动力数
家庭年收入
家庭人均收入
家庭一
4
2
5200
1300
家庭二
3
1
3300
1100
家庭三
1
1
800
800
家庭四
6
2
5100
850
家庭五
1
1
750
750
由表可看出低收入家庭中劳动力往往偏少,户均劳动力为1.4,比全村户均劳动力少1.31人,低收入户每个劳动力负担系数为2.14人,比全村每个劳动力负担系数高出0.63人,低收入户人均收入为960元。
附:本村共575户,总人口2352人,劳动力有1560 人,户均劳动力为2.71人,每个劳动力负担系数为1.51人。全村恩格尔系数为0.312,村民人均年收入为5250元。本村共有低保户20户,五保户四户。
表3: 低收入家庭消费及恩格尔系数统计
低收入家庭
食品消费支出
其它支出
总消费
恩格尔系数
家庭一
2900
3420
5900
0.492
家庭二
2700
3200
5900
0.458
家庭三
600
500
1100
0.545
家庭四
4600
5000
9600
0.479
家庭五
600
700
1300
0.462
关键词:苏北 农村青年
生活观念:更实际,更利益化
尽管时下农村的生活条件已经得到了很大的改善,但是农民的生活水平还是相对较低,也可以说他们刚刚或者说正在解决吃饭问题,谈到享受,绝大多数的农村青年可能只能说是农活不再是刀耕火种了,也开始有时间看看电视了,仅此而已。在实际生活中,大部分的农村青年认为“有本事的人,会拉关系的人,与领导关系好的人”容易得到实惠,尽管这与年轻人思想偏激有一定关系,但也在某种程度上反映了一定的问题。因此,更实际、更利益化的生活观念的存在是合理的,也是合情的。但是在大的方面,如“当国家遇到危险或困难时”,70%的人选择了尽自己的可能给予帮助,10%的人选择了会献出自己的一切,没有一个人选择与自己无关。这与他们所受的教育程度也是有一定的关系的。
改革与民主:有所关心,但程度不够
调查显示,70%的农村青年目前最关心的改革措施集中在:腐败、社会治安以及假冒伪劣产品等这些与他们的生活密切相关的问题上。值得注意的是,90%的农村青年“没有听说过《中华人民共和国村民委员会组织法》”,这与他们所受到的教育程度是很不相符合的,也在一定程度上说明了当前我们农村的法律宣传教育工作做的还是有一定欠缺的。60%的农村青年认为本村的村委会主任(村长)的产生方式“与自己无关”,这应该与他们目前的生活方式即以外出打工为主,在家时间较少有直接的关系。
学习与科技:说不清的选择,但内心还是有着些许不舍
对于以打工为主的农村青年来说,离开学校后是否应该继续接受教育,80%的人选择了“说不清”,另外各有10%的人作出了肯定和否定的选择。而如果他们有机继续学习的话,大部分的人选择了“参加各种技能培训”以及“通过到城市打工”的方式,这在一定程度上说明了时间对于他们这些以出卖劳动力为主的人来说是多么的重要。基于同样的原因,绝大多数的农村青年在最需要学习的内容上选择了“农业科技知识、法律知识、实用技能以及与自己有关的政策”。在对待新生事物上,没有一个人因为新技术具有风险性而选择不响应。
婚恋与家庭:宽容,理解,现实,易于接受新观念
或许是由于文化程度相对较高的缘故,70%的农村青年择偶的影响因素集中在“性格脾气投合、温柔体贴、健康、文化程度”以及“聪明能干”上,带有明显时代烙印的“出身、成分”以及“老实可靠”则没有一个人选择。在对待婚前性行为、婚外恋和离婚问题上,绝大多数的农村青年和城市青年一样选择了更加宽容,更加理解,更加现实的态度,要知道在80年代,“婚外恋”和“未婚同居”在人们眼里还是见不得人的可耻行为。至于在农村青年的婚事大操大办上,60%的人认为是“形势及情势所逼”,导致了婚事大操大办的愈演愈烈。在对待遗产纠纷上,一半以上的人还是选择了“据理力争,实在不行再付诸法律”的方式,而“找村里有声望的人调解”的方式,则没有一个人选择,这在一定程度上也能说明:在市场经济条件下,农村传统的家族宗法势力的衰落。
休闲与消费:物质消费占绝对主体,精神消费有很大的上升
由于当前农村经济的特殊性,即私营、个体经济较为发达,农村已经没有或者仅有很少的土地,因此,农村青年的经济来源以就地和外出打工为主,这就决定了他们已经没有了所谓的农闲,而他们主要的休闲时间也就相应的集中到了农历的新年前后(大约1个月的时间),所以,他们主要的娱乐方式集中在“看电视、打扑克(麻将)、走亲访友”以及“呆着,什么也不干”上也是有着合理的一方面的。此外值得关注的是,“外出旅游”和“去游乐场”成为不少农村青年的新选择。至于名牌,30%的人认为“名牌显示身份和有钱”,40%的人认为“名牌质量的好”。如果经济允许,60%的人会选择名牌,没有一个人认为即使有钱了也不会选择名牌。
劳动与致富:劳动可以致富,但并不是致富的主要手段
“劳动致富”这一传统观念正日益受到挑战,如果有机会选择,60%的人选择了“经商”和“办厂”,没有人选择“规规矩矩务农”,也没有人选择“进城打工”,但是“进城打工”和“从事特色农业”对于文化水平有限的农村青年来说,不失为最现实可行的选择。对于看待已经致富的人,选择的较为杂乱,“能力强,有文化、有技术,运气好,胆子大,有背景”,甚至“会骗人、违法经营”等都有一定的人选择 ,这不能不说明了当前农村青年人生观、价值观的迷茫和错乱。在关于致富的目的上,70%的人选择“过上富裕的日子”和“为了儿女过的更好”上也能很好的说明这一点。此外,大多数人认为“缺少资金,缺少信息”和“缺少有用的社会关系”是影响致富的主要因素。
其他:外面的世界很精彩,外面的世界很无奈
每个青年人都向往外面的世界,农村青年也不例外。然而,农村毕竟还是较为封闭的,大多数农村青年理解“外面的世界”的途径有:“电视,广播,报刊杂志”以及“听别人介绍”。进城打工虽然“能多赚点钱”,也可以“开阔眼界、更新观念”,但是进城打工也有着较为复杂的痛苦,主要表现在“被城里人瞧不起、找不到合适的活干”和“受到欺负没有人管”等三大方面,尤其以“被城里人瞧不起”为最。另外,30%的人愿意和“情投意合”的人交朋友,30%的人愿意和“有知识、有才华”的人交朋友,还有20%的人愿意与”对自己有实际帮助”的人交朋友。相应地,交朋友的主要目的也就集中于“交流情感,获取信息”和“办事方便”上了。对于影响目前和未来生活的众多因素中:“挣很多钱,接受良好的教育”和“事业成功”,100%的人认为很重要。80%的农村青年认为“保护环境”非常重要或重要,仅有一个人认为环境问题不重要。此外,大多数人认为“身心健康,建立美满的家庭,充分发挥自己的才能,信守自己的承诺,希望别人把自己当作成人对待”等也是重要或一般的。有意思的是,竟然没有一个人认为“干与现在不一样的工作”是不重要或者说是说不清的。
综上所述,我们可以认为,尽管当前苏北农村的经济发展势态较为良好,发展速度较快,但农村青年们的整体生存状况仍不容乐观,主要表现在:事业上的功利主义和盲目的怨天尤人;精神生活上的空虚和贫乏;人生观、价值观上的迷茫和错乱。为此,我们在对待当前农村青年的发展问题上,应该在扶持其事业发展的同时,开展丰富多彩的农村精神生活,进而从根本上调整他们的发展观念,帮助他们树立积极的人生观和价值观。
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调查技术说明:
调查对象:18—27岁中国公民(男9人,女1人)
调查时间:2003年8月6日—2003年8月9日
调查方法:问卷调查
一、村、村基本情况
村位于县乡政府南2.5公里处(和凉州区接壤),328户,1479人,全村实有耕地4009亩,人均占有耕地2.7亩,年实际人均耕种2.5亩。
村位于乡政府西3公里处(和永昌接壤),辖6个社,共287户,1178人,全村实有耕地4267亩,人均占有耕地3.6亩,村集体农场有耕地5000亩,年后随着重点治理措施的落实,实际耕种面积逐年缩小,人均耕地2.5亩。
二、村、村经济实力演变情况
l、人均占有耕地情况。年以前,两村都以传统农业为主,所不同的是村全村的全部经济来源都依靠全村仅有的4009亩耕地:村除了4267亩(人均占有3.6亩)承包地外,村集体农场另有耕地5000亩(人均占有4.4亩)。
2、人均存款情况。年底,村全村在信用社存款520万元,人均3515元;村全村在信用社存款480万元,人均4060元。村居民存款和生活水平略高于村。
年以后,石羊河流域综合治理措施的逐步落实,尤其是日光温室在村的健康强势发展和关井压田、水资源配置在村的明显效应,使两村经济发展走向了欣欣向荣和举步维艰两种不同的境地。截至目前,村全村银行存款达到1360万元,人均占有9200元,与年相比增幅达到160%;村全村银行存款920万元,人均占有7800元,增幅92%,两村增幅相差68个百分点。目前村村民与村村民在生活水平上与年以前相比正好相反,两村相比,村户户拥有电动三轮车,村几乎没有;电脑入户率村达到8%,村为4%,仅为村的一半。
三、村、村经济收入来源情况
村、村两村在年后逐步在耕地实际占有量上趋于平等,在此关键点和转折点上,两村选择了不同的发展道路,使两村经济收入来源和收入水平上表现出了很大差异。
村在种植经营人均2.5亩耕地范围内,于年建设日光温室310座,户均0.94座。每座日光温室年均保守纯收入1.5万元(已扣除除劳动力以外包括农药、化肥、折旧等4500元),仅日光温室一项3年全村共创纯收入1395万元,户均达到4.25万元。
村在种植经营人均2.5亩耕地的基础上,从年开始,由于村集体农场实施了关井压田政策,在附近承包不到耕地,有1/3的农户转向周边的永昌、武威等地以每亩300元———600元不等的承包费包地种,每户平均承包20亩,亩平均纯收入以800元计,三年可为全村创造纯收入456万元;有1/3的农户按农时到永昌喇叭泉农场打工,人均每年可挣得2800元劳务收入,3年共为全村创造纯收入160万元。另有1/3的农户思想更为保守,只能死守着2.5亩耕地勉强维持生计。该村此两项纯收入3年合计616万元,户均2.1万元。
两村相比,在其它基础条件、家庭开支相当的情况下,仅因为村发展了日光温室、村没有发展日光温室,使村民3年纯收入户均差别达到了2.15万元。
四、村日光温室产业发展情况
村年建设日光温室310座,今年又新建148座,户均达到1.4座,其中160户每户建日光温室达到2座,个别农户如五社时平德1户建设日光温室达到5座。该村三社人均建设1.5座日光温室后,全社人均仅剩0.5亩耕地。该村2、4、7社明年仍有强烈的新建日光温室愿望。
劳务输出是我镇农民增收的主渠道之一,地处偏远、交通不便的村尤为典型。如,__村5个小组278户895人,其中主要劳动力430个,长年外出务工378人,其中夫妻双方一起外出26户。他们主要从事建筑、餐饮、矿工等体力活,年收入平均3万余元,通过多年的积累,部分家庭经济有了好转,特别是二组临近村活动室的人家,十之八九都建起了小洋楼,但在本地投资创业的很少,地方经济发展显得后劲不足。据统计,__镇现有农村人口1.8万余人,实际在村人口1.1万左右,而且多为儿童、老人和妇女,留守儿童1027人,占农村儿童人数的28%,留守老人923人,占农村老年人口的37%。
儿女外出打工,空巢老人成了家里的顶梁柱,不少老人不仅承担繁重的农活,还负担着照看孙辈的任务,他们多数无力辅导作业,加上孩子上网游戏自控力差,这让老人极度担心却又无力监管。除了大部分子女逢年过节回家团圆,平时有些老人连电话交流都没有,有的丧偶老人形单影只,倍感孤独落漠。加之各种老年病的威胁,他们抱病在家得不到及时救助的情况时有发生。在承受生活压力、经济压力和心理压力的同时,普遍文化娱乐馈乏,精神世界空虚。另外,由于留守老人防范能力不强,他们已成为一些诈骗分子的青睐对象。
对于年幼的孩子来说,得不到来自父母的道德教化及其有效控制和帮助,就容易在健康、安全、心理、性格等方面产生问题。在营养方面,有的家庭管理粗放,造成儿童身体发育迟缓。在看病就医方面,有的老年人往往用自己一直所信奉的土办法而错过最佳治疗。在安全管护方面,爷爷奶奶疏于管理,容易出现儿童溺水、摔伤等安全隐患。在行为养成方面,隔代扶养孩子纵容溺爱,以物质消费弥补对孩子的亲情关怀,极易形成儿童的功利和享乐观。在社会认知方面,缺少父母的言传身教,极易产生认识、价值观念上的偏离。特别是现代传媒对留守儿童幼小心灵的不良渗透,在一定程度上造成心理偏差,如:自卑、抗拒、不服管教等性格问题,影响他们茁壮成长。
留守人群所面临的困难和问题,不仅涉及到具体的一户,而且对整个地域经济社会协调发展、建设新农村和构建和谐社会都产生着深刻的影响。为此,镇党委、政府高度重视改善农村留守人群的生活现状,做了大量工作,也取得了一定成效。
一是落实老年人优待政策。我镇有60岁以上老年人2900人,其中五保供养240人,70岁以上享受老年保健金2100人,将符合条件的老人优先纳入低保,解决了他们的基本生活问题。
二是建立留守人群档案。学校、村两委会、民政办开展调查摸底,建立0-6周岁、6-l4周岁留守儿童和70岁以上空巢老人信息台帐,对留守人员登记建卡,做到底数清、情况明。
三是开展结对帮扶活动。组织干部、党员、志愿者开展家长、尊老敬老等活动,采取4321结对帮扶方式,积极为留守人群办实事解难题。
四是实施6+1春风行动。围绕留守儿童和高龄空巢老人的基本生活、医疗卫生、文化娱乐、心理情感、权益保护、环境安全等方面,深化六项行动,开展每月一次的交流沟通、文化活动、情感连线、课外辅导、医疗服务、家访六个一活动。逐步健全监护、教育、社会扶助、医疗保健、安保及维权网络体系,建立社会共同关注关爱留守人群的长效机制。
留守人群是城镇化过程中农村剩余劳动力转移而产生的社会问题,可能是好几代外出务工家庭不得不承受的代价,需要基层政府在充分调动家庭养老主作用、大力张扬孝道文化的同时,承担起管理和保护的责任。
一是建立健全村级老年组织。各村成立老年协会,在村活动室建设老年之家,达到有办公场所、有坐班人员、有工作制度、有办公及娱乐设施。结合村两委活动室、老年活动中心、无职党员设岗定责等平台,组织老年人开展文化娱乐活动,引导他们互相帮助。以组或院落组建老年人互助组,达到一个牌子、一间房子、一部电话、一本登记册,建立详细的成员档案,一年更新一次,让空巢老人有归属感,单身老人每天的动向有人关心和过问。
二是建立留守儿童之家。在学校、村委会建立留守儿童之家,加强留守儿童德育和情商教育,定期讲解法律知识、生活常识、遇险自救,培养他们处理事情能力和自我保护意识。组织家长、志愿者开展关爱活动、监护人专题讲座及社会实践活动。学校设俱乐部、爱心屋、亲情视频等,在保证正常学习之余,提供生活照料和情感关怀。
三是建立社会工作服务中心。随着经济快速发展,社会问题多发凸现,社会工作助人自助的理念,可以调动社会资源,帮助弱势群体建立社会支持系统,发挥社会组织微观层面的事务职能,在社会管理中成为社会矛盾的缓冲带。
四是构建六大网络体系。建立以镇党委、政府及村级基层组织为主体,督促留守儿童家长和现有监护人履行法律责任的监护网络;完善以学校教师为主体,实施农村留守儿童思想、生活、心理、情感教育的学校教育网络;健全民政、