时间：2023-03-07 15:03:06
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇水泥企业节能工作计划，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
根据安徽省经信委《关于重点耗能企业能效水平对标活动的通知》（皖经信节能函[2010]516号）和合肥市经信委（合经资源〔2010〕181号）文件要求，我公司被列入重点耗能企业能效对标试点企业。公司领导高度重视，成立了以总经理任组长的“对标管理”领导小组，计财部负责对标管理活动日常工作。根据我公司实际情况，确定此次对标管理工作目标为：2011年主要工序能耗指标达到行业平均水平。
2011年2月份，公司全面启动能效对标工作。在公司“对标管理”领导小组的领导下，制订了能效对标方案，认真统计分析公司及同行业能源利用水平，以先进性、独立性为原则，设定能效对标目标，初步建立了能效对标指标体系、评价体系和管理控制体系。自能效对标工作开展以来，各项工作开展顺利，炼焦、炼钢、高线工序能耗大幅度下降，节能效果显著，大部分能效对标指标均达到标杆值的要求。2011年，吨钢综合能耗594.56公斤标煤，同比下降52.51公斤标煤万元产值能耗1.37吨标准煤/万元，同比下降0.42吨标准煤/万元。达到了能效对标工作目标。现将能效对标工作情况汇报如下：
一、企业基本情况
xxxxxx位于合肥市东郊，占地3419亩，东临312国道，紧临南淝河，北有淮南铁路，交通便利。公司目前具有200万吨钢的实际生产能力，拥有从烧结、焦化、炼铁、炼钢、轧钢等系列配套冶炼生产工序。主要生产设备有45孔焦炉1座，4座450立方米高炉，190m3烧结机组一套， 3座45吨转炉，小方坯连铸机3台，高速线材和连轧小型棒材生产线各1条，合金带钢压延生产线一条，高炉煤气及转炉煤气余热发电设施一套，以及14000立方米/小时制氧机组等配套公辅设施。公司具有年产铁170万吨、钢200万吨、钢材190万吨的综合生产能力。在发展的同时公司始终把节能减排，环境保护，清洁生产放在首位，注重发展与节能同步，积极推广应用节能新技术新设备，依托技术创新，持续推进科技进步，引进先进工艺技术和装备，不断提升工艺及其装备水平，广泛深入地开展节能降耗工作，认真落实各项节能措施，在节能工艺和技术上，采用热送热装技术，高炉富氧喷煤，蓄热式燃烧技术，变频器、高效节能水泵和照明等节能技术工艺，开展节能宣传和培训工作，有力的促进了节能减排工作的顺利进行，在节能理念的指导下，公司的二次能源得到了充分利用，对降低企业生产成本，提高经济效益都起到了积极作用，保证了我公司节能目标的实现和企业可持续发展。
xxxxxx现有员工职工总数5488人，其中各类科技人员411人，企业总资产34.19亿元，固定资产原值18.55亿元，固定资产净值11.66亿元，资产负债率63.80%。银行信用等级AAA级。
主要产品以线材和棒材为主，产品畅销合肥及周边市场，生产销售率及货款回笼率均保持100%。2011年产生铁145.98万吨，钢164.29万吨，钢材165.45万吨，销售收入70.95亿元，利税5.17亿元，税后利润2.24亿元。
二、生产工艺流程简介
xxxxxx主要由烧结、炼焦、炼铁、炼钢、轧钢工序组成，
三、企业能源消费概况
公司生产用能主要有洗精煤、无烟煤、焦炭、电力和水，其中焦炭部分外购，部分自产，其余能源由企业从外部购入。
公司2011年度消耗洗精煤377253吨，无烟煤315685吨，焦炭526285吨，焦丁、焦粉88074吨，其中外购焦炭294463吨，外购焦丁、焦粉12503吨，消耗电60928万kWh，工业取新水192万立方米，消耗自来水183万立方米，重复用水量23383万立方米。
2011年，公司主要能耗指标得到全面改善。高炉毛焦比371.05公斤，同比下降8.75公斤，高炉喷煤比176.69公斤，同比上升9.89公斤；转炉钢铁料消耗1103.24公斤，钢材综合成材率达到99.76%。吨钢综合电耗370.86千瓦时，全年消耗能源折标煤97.6811万吨，吨钢综合能耗594.56公斤标煤，同比下降52.51公斤标煤，吨钢可比能耗674.78公斤标煤，同比下降43.93公斤标煤，万元产值能耗1.37吨标准煤/万元，同比下降0.42吨标准煤/万元。本年度新上转炉煤气发电项目，转炉煤气得以回收，炼钢工序实现了负能炼钢。发电项目的投产，给公司带来了多重效益：用电成本大幅降低，节能3万多吨标准煤，减排转炉煤气19045万m3、高炉煤气31495万m3。炼铁工序燃耗攻关效果显著，炼铁毛焦比大幅下降，全年公司共节能5.2351万吨标准煤。
四、指标设定
五、能效对标基础数据的选定、分析及标杆的确定
六、实施改进
通过对我公司历史能耗数据和同行业能耗数据的分析，基本掌握了我公司主要产品的能耗水平，并瞄准同行业和国内先进水平，制订了能效对标标杆。在能效对标领导小组的积极推动下，按照对标方案的安排，有重点的开展了一批节能技改调研，将技术可行、节能显著的项目纳入公司经济运行活动中。具体实施改进项目见“九、节能技改和技术进步”“节能技改”部分（P33）。
七、能效对标措施实施后的能耗指标统计、分析
八、能效对标体系有效性评价
1、组织机构方面：
加强组织机构建设是能效对标工作顺利开展的保障。在组织结构建设方面主要做了以下几项工作：
一是成立了以总经理为组长的能效对标领导小组，领导组成员包括公司行政、技术主管、各单位主要负责人和能源管理人员。
二是在设备能源计量部设立了能效对标办公室，负责开展各项工作，并以定期召开的公司月度能源计量工作会议和能源管理网员会议为平台，布置、推动各项能效对标工作。形成了上下联系紧密、管理顺畅的能效对标组织机构。
2、管理措施方面
加强能效对标管理、促进各项措施的落实，是保障能效对标取得实效的关键。在加强管理和促进措施落实方面主要做了以下几项工作：
一是按照能效对标工作的要求，制订了能效对标实施方案和工作计划，明确了各单位在能效对标工作中的职责和工作方向。
二是要求按照技改项目立项、论证、审批、采购、组织实施和项目验收等工作程序，重点开展能效对标和降本增效技术改造。
三是制定详实的技改项目实施方案，确定项目负责人，规定项目实施进度和完成时间，并在规定的时间内对项目进度和节能效益进行督查。公司定期对已实施运行的节能技改项目跟踪检查和考核，每月25日召开由公司高管主持的经济运行和降本增效专题会议，检查、协调、督办项目进度。
四是在各单位绩效考核的基础上，制定更严格的能耗考核办法，将能效对标目标分解到各相关单位，每月进行考核。
五是不断加大节能技改资金的投入，把节能技改工作不断向纵深推进。尤其是烧成分厂、制成分厂，2011年1~6月份，完成技改投资355万元，半年投资就超过了2010年全年投资的17倍，技改技术含量和规模超过往年。
六是不断完善计量器具配备。根据能效对标要求，对水泥熟料生产线主要用电设备、水泥包装工序电能表进行更新、完善，确保计量数据真实有效。
上述组织机构的建立和管理措施的落实，有效地推动了各项对标工作的开展，为能效对标工作取得实效提供了有力的保障。
3、能效对标指标评价体系
水泥生产系统能效对标指标评价体系以《能效对标指南》中水泥生产企业对标评价体系为依据，结合公司实际情况制定指标评价汇总表。
九、节能技改和技术进步
1、主要产品单耗变动及在行业内排名
2、节能技术研发
3、节能技改
4、淘汰落后耗能工艺、设备和产品
十、严格执行节能法律法规
1、企业贯彻执行节能法律法规规章及政策情况
1）公司始终以科学发展观指导各项工作，坚持走可持续发展之路，认真贯彻落实《节约能源法》及配套法律法规和地方性法规，积极按照国家相关政策，不断完善节能组织机构，进行能源审计，制定节能规划和能源监测。
2）认真总结“十一五”取得的成功经验和不足，按照省政府的要求，结合当前节能形势和工作任务，制订了“十二五”节能规划。
3）大力开展节能宣传周活动，在公司月度能源计量工作会议上，开展行政法规、形势任务和公司节能减排工作情况简介，在公司宣传媒体上大力宣传“节能我行动 低碳新生活”活动主题。
4）按照“节能减排项目优先”的企业发展战略，规划企业发展方向，实施了醋酸甲酯深加工、加气砖及PVA缩丁醛(PVB)等低能耗、高附加值项目。
2、执行高能耗产品能耗限额标准情况
1）严格执行限额标准。制定了严格的PVA、水泥熟料等产品能耗限额，如：PVA电单耗考核指标为450 kWh/t，低于800 kWh/t行业定额指标；1000t/d水泥熟料生产线实物煤耗考核指标为176kg/t，折合标煤125.72 kgce/t，低于国家限额值130 kgce/t；4500t/d水泥熟料生产线实物煤耗160kgce/t，折合标煤114.29 kgce/t，低于国家限额值120 kgce/t。
2）为加强重点用能设备的管理。公司制订了热电分厂锅炉煤单耗、热电分厂发电机组蒸汽和电单耗、烧成分厂回转窑吨熟料煤耗、烧成分厂余热锅炉产汽率、烧成分厂3#破碎机电单耗等重点用能设备用能考核办法。由企业管理部和财务部逐月考核，超额罚款，节约奖励。
3）在醋酸甲酯深加工、胶粉、PVA缩丁醛(PVB)等项目中，均要求相关设计单位严格按照国家有关节能设计规范和用能标准进行设计。
十一、节能管理工作执行情况
1、企业实行能源审计和监测情况
公司委托安徽省能源利用监测中心对我公司2005年能源利用状况进行了审计，对2007年度能源利用情况进行了监测，积极配合国家审计署开展的节能审计工作；积极开展能源计量对标工作，针对审计、监测和对标中提出的有关煤焦管理、节能目标分解、推广高效节能型设备和技术、锅炉烟气温度超标、余热综合利用、电石渣水回收利用、计量器具配备、能源数据管理等方面的建议，公司结合自身情况，逐项进行落实。
2、企业开展能源统计情况
公司设备能源计量部负责全公司的水、电、煤、蒸汽、油等能源统计工作，建立能源统计台帐，及时完成国家、省、市能源统计管理部门的能源报表，做到及时、真实、准确。定期向公司领导汇报能源利用状况，为公司领导掌握、分析能耗情况及进行节能改造提供依据。
3、企业能源计量器具配置情况
在2009年投资140多万元进行能源计量系统改造，重点完成了公司计量中心和蒸汽计量系统改造，经过不断的调试和完善，于2010年投入运行。2010年，按照能效对标工作的要求，重点开展了烧成分厂和制成分厂电能表的更新、完善工作，使进出公司及公司主要次级用能单位能源计量器具配备率、合格率、计量率达到了《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，烧成分厂、制成分厂工序能耗计量器具配备也基本达到了要求。
进出公司及公司主要次级用能单位能源计量器具配备汇总表
4、能效对标宣传培训情况
积极响应安徽省经信委《关于开展重点耗能企业能效对标水平对标活动的通知》文件要求，在公司月度能源计量工作会议上认真学习、传达了文件的精神，强调能效对标工作在企业降本增效方面的巨大作用，指定设备能源计量部牵头组织开展能效对标宣教、培训工作。
公司指派专人到省经信委、省能源利用监察中心咨询、学习实施对标方法，按照建立两个数据库的工作思路，收集同行业和公司主产品的能耗数据，收集同行业节能降耗技术资料，并组织烧成分厂、制成分厂、有机分厂、维纶分厂、大维分厂等单位专业人员开展对标知识培训。
十二、能效对标管理评价
能效对标管理评价汇总表
考核
指标
序号
考核内容
分值
评价标准
能效对标
评价
完成情况说明
考核得分
（相关文件材料予以说明）
分项得分
合计得分
能效对标目标
（40分）
1
能效对标目标完成情况
40
完成年度计划目标的40分，完成目标的90%得35分、80%得30分、70%得25分、60%得20分、50%得15分、50%以下不得分。每超额完成10%加2分，最多加6分
40
40
万元产值综合能耗较去年同期下降3.76%
能效对标管理
（60分）
2
能效对标工作组织和领导情况
5
1.建立由企业主要负责人为组长的能效对标工作领导小组并定期研究部署企业能效对标工作，3分
3
5
成立了能效对标工作领导组，并在设备能源计量部设立了能效对标办公室
2.设立或指定能效对标管理专门机构并提供工作保障，2分
2
3
能效对标目标分解和落实情况
10
1.按年度将能效对标目标分解到车间、班组或个人，3分
3
10
热电、烧成、制成等主要用能单位制订了发电设备、旋窑、磨机等主要用能设备考核办法
2.对能效对标目标落实情况进行考评，3分
3
3.实施能效对标奖惩制度，4分
4
4
节能技术进步和能效对标技改实施情况
25
1.主要产品单耗和综合能耗水平在同行业中居前20%的得分10，位居前50%的得5分，位居后50%的不得分
10
25
通过比较《维纶通讯》中同行业能耗数据，我公司能耗处于行业先进水平
2.安排能效对标研发专项资金并逐年增加，4分
4
分别下达了2007、2008~2010年度研发项目计划
3.实施并完成年度能效对标技改计划，4分
4
按照经济运行、降本增效活动的计划，有序推进能效技改项目
4.按规定淘汰落后耗能工艺、设备和产品，7分
7
淘汰了一条1000t/d水泥熟料生产线、一条25000kVA电石生产线、一套1.2MW发电机组
5
节能法律法规执行情况
10
1.贯彻执行节约能源法及配套法律法规及地方性法规与政府规章，2分
2
10
按照节能法等能源法律法规的要求开展各项工作
2.执行高耗能产品能耗限额标准，4分
4
制订了产品能耗限额值，并严格进行考核
3.实施主要耗能设备能耗定额管理制度，2分
2
制订了主要耗能设备用能定额管理制度
4.新、改、扩建项目按节能设计规范和用能标准建设，2分
2
按照相关节能标准进行PVB、胶粉等项目的设计
6
能效对标管理工作执行情况
10
1.实行能源审计或监测，并落实改进措施，2分
2
10
开展了能源审计和节能监察
2.设立能源统计岗位，建立能源统计台帐，按时保质报送能源统计报表，3分
3
制订了能源统计岗位制度和报表制度
3.依法配备能源计量器具，并定期进行检定、校准，3分
3
通过了用能单位能源计量器具配备和管理对标验收。
4.能效对标宣传和能效对标技术培训工作，2分
2
在月度能源计量会议上，重点加强能效对标宣教、培训，主动向省经信委、节能监察中心咨询、学习对标方法
小计
100
100
十三、对标工作小结
公司领导高度重视此次能效对标活动，成立了以公司总经理为组长的能效对标工作领导组，设立了对标工作办公室，确立了能效对标工作目标，制订了能效对标工作计划和实施方案，紧紧依托经济运行和降本增效活动，加强能效对标整改的项目管理，确保了能效对标工作的顺利开展，取得了较好的效果。2010年9月份以来，在能效对标工作领导组的领导下，主要开展了以下工作：
1、对公司的用能情况进行了摸排，梳理主产品PVA、PVA纤维及水泥产品的生产工序，遵照《能效对标指南》中水泥行业篇的要求，参照PVA及PVA纤维行业通用能耗指标设定对标指标。
2、建立、完善能效对标数据库。一是建立能效对标数据库目录，主要包含公司及同行业主产品的能耗数据。在此基础上，计算公司对标产品对标指标数据；二是对比我公司与同行业能耗数据，找出差距；三是以独立性、先进性为原则，确定能效对标标杆值。
3、积极寻求提高能源利用效率的有效手段。认真学习《能效对标指南》水泥行业篇中有关提高能效的技术，收集整理PVA及其纤维产品行业成功的经验和我公司往年成功经验，大胆摸索，勇于创新，通过能量的回收利用、梯度利用、物料间换热、实施变频改造以及提高台时产量和设备运行效率等各种措施，努力提高能源利用效率。其中变频改造总功率达到1.27万kW。
4、加强用能计量器具的维修保养、更新、完善，确保节能效益评价的真实、可靠。2010年，水泥生产系统更新、完善了30只电能表、2台熟料计量皮带秤。
5、统计实施节能技改后的对标指标数据，与标杆值进行对比，并对标杆值的合理性进行分析。通过指标分析，寻找存在的差距，明确下一步能效对标工作的重点。
6、初步建立了对标指标评价体系。按照《能效对标指南》中水泥产品对标指标评价体系，对水泥产品对标指标进行了评价。比照水泥产品对标指标评价体系，制定了PVA和PVA纤维对标指标评价体系和评分办法。
通过此次能效对标，使我公司的能源利用达到了一个新的水平，PVA电单耗、PVA纤维蒸汽单耗和水泥产品电单耗均有大幅度下降。但还有PVA纤维电单耗，4500t/d水泥熟料生产线生料、燃料粉磨工序电单耗，水泥综合能耗等指标未达到标杆值要求。
针对存在的不足，今后的工作重点：一是加大PVA纤维节电技改力度；二是加强4500t/d水泥熟料生产线生料工序和燃料制备工序节电工作；三是不断优化工业废渣处理工艺和熟料生产工艺指标，提高烧成分厂设备运行效率，降低吨水泥熟料煤耗；四是加强节煤技术改造，降低烧成分厂吨熟料煤耗，优化水泥均化配比，降低吨水泥综合能耗。
能效对标是一项科学、系统、规范的能源管理方法，通过此次对标，初步建立了能效对标指标体系和评价体系，为今后持续开展能效对标工作奠定了较好的基础。今后我们将继续严格贯彻执行各项节能法律法规，加强节能管理工作，继续开展用能统计、分析和评价，加强能源计量器具配备、管理，不断开展节能研发和技改工作，努力提高我公司能源管理水平和能源利用效率，确保全面完成公司“十二五”节能工作目标。
一、散装水泥和新型墙材发展方面：
1、推广使用情况：全县建成预拌混凝土企业10家，新开工建设混凝土企业2家，已取得建设资格，筹备建设混凝土企业2家。截止目前，全县共推广使用预拌混凝土约95万方，比去年同期增加35万方；推广使用散装水泥约30万吨，比去年同期增长近12万吨，推广应用新型墙材折合标砖2.6亿块，比去年同期增长0.4亿块。综合利用固体废弃物23.4万吨，节约耕地396亩，节约水泥包装纸1800吨、电216万度、烧碱660吨、煤2340吨，节约优质木材9900m3。
2、宣传落实情况：根据上级发展新墙材和散装水泥宣传工作要求，结合我县实际，今年初，我办详细制定了全年宣传工作计划。在省经信委网站发表宣传稿件20多篇，省散装水泥网、省墙改网发表宣传稿件近50篇，在城区建设工地悬挂宣传条幅86条，在乡镇建设工地悬挂条幅75条，在城郊结合部和乡镇显耀路段书写墙体宣传标语12处，和审图中心在苏果超市广场开展科普宣传活动，现场发放宣传资料500多份。
3、推广管理情况：为进一步提高全县建设工程散装水泥使用量，扩大使用率，根据省经信委开展发展农村散装水泥示范乡镇创建工作要求，我办及时和双沟镇取得联系，并对相关工作开展进行了对接。同时我办还经常性的组织执法人员，每月开展城乡建设工地混凝土和墙材使用情况执法检查，针对违规使用粘土砖和违规现场搅拌混凝土的行为及时给予查处，截止目前，已下发各类整改通知十份。
4、墙材能耗统计情况：
为了认真贯彻落实省墙改办《关于建立全省新型墙体材料产品生产能耗统计制度的通知》，切实完善墙材生产企业产品生产能耗统计工作，及时掌握县内墙体材料企业的产品生产能耗情况，今年3—4月，我办组织统计3名工作人员，对全县分散于各村镇的大小近50家砖瓦等墙材企业、进行登记造册，详细统计企业能耗情况，及时掌握了全县现有砖瓦等墙材企业的能源消耗情况，为进一步促进建筑工程墙材节能工作提供了依据。
一、主要经济指标完成情况
（一）月实现工业总产值62.52亿元，比增35.2%，其中规模以上工业总产值为40.85亿元，比增46.48%。预计上半年实现工业总产值78亿元，比增35.5%，其中规模以上工业总产值54.98亿元，比增52.5%。
（二）月实现全部工业增加值23.2亿元，比增20%，占下达年任务55.2亿元的44.8%，其中规模以上工业增加值14.68亿元，比增31.2%，占下达年任务35亿元的41.99%。预计上半年实现全部工业增加值27.8亿元，比增21%，占下达任务的50.4%。其中规模以上工业增加值18.2亿元，比增40%，占下达任务的52%。
（三）月全市工业投资项目203个，完成投资25.99亿元，比增71.23%，占下达年任务53.5亿元的48.58%，其中技改项目131个（市政府工作报告220个，完成60%），完成技改投资17.18亿元，比增65.64%，占下达年任务34.5亿元的49.02%。预计上半年完成工业投资32.1亿元，比增40.09%，占下达任务的60%，其中技改投资完成20.7亿元，比增44.95%，占下达任务的60%。
（四）月实现社会商品零售总额18.07亿元，比增18.7%。预计上半年完成21.87亿元，比增15.59%，完成年任务的48.45%，社会商品零售总额和市政府工作报告均为比增18%的指标，由于商品零售销售旺季在9月至次年2月，因此全年完成比增18%的指标完全能够实现。
（五）月全市实现外贸进出口6790.78万美元，比增78.78%，其中出口5925万美元，比增81.3%，完成下达指标51.35%，进口865万美元，比增63.31%。完成下达任务的47.78%，预计上半年出口7010万美元，比增71%，完成考核任务60%，进口1000万美元，增长56%，完成考核任务55%（和北流市考核均为外贸出口增长10%，进口增长10%）。
（六）预计年上半年我市规模以上工业综合能源消耗量50.3万吨标准煤，万元工业增加值能耗为3.50吨标准煤，比去年同期下降7.89（下达考核指标为规模以上万元工业增加值能耗年降低8%）。
二、强化项目服务意识，加紧跟踪落实工业项目建设
（一）围绕以陶瓷、水泥为主的传统产业升级，实施技改项目19个，其中陶瓷项目15个、水泥项目4个，计划投资30.84亿元，已完成投资3.08亿元，玉洁陶瓷二期、悦兴陶瓷、锦昌陶瓷、胜景陶瓷、永达陶瓷二期、三期项目土地已平整，佳晟陶瓷已建设标准化厂房、海螺二期粉磨站已初拟选址，项目用地正在报批，业主正在编写可研报告。三环六靖水泥粉磨站已开工，林业水泥厂干法粉磨站已试产。
（二）城北区“退二进三”工程已正式启动，已有5个工业项目计划搬迁，投资11亿元，已完成投资1亿元，三环隆盛兴隆瓷业惠丰陶瓷项目正在办理土地报批手续，平政华生瓷业已完成征地，三环总部异地搬迁入民安工业园区，把日用陶瓷生产分成中档瓷、高档瓷、彩瓷三大块进行重新规模调整优化产业升级，目前项目已报批，并获国家资金支持，部分项目已举行开工仪式。
（三）培植新兴产业。目前落户项目15个，已完成投资1.8亿元，龙亿电子正在进行厂房建设，宏邦食品一期厂房基础及柜架已建好，天面的钢架正在施工，宝利不锈钢一期已顺利投产，方园彩印项目已投产，生物质能发电项目土地平整已完成，大里达志机械配件正在建设厂房，百达休闲用品、镭射包装、金湖汽车车身制造、建铧玻璃等项目推进相对缓慢，虽然在月“项目服务攻坚月”里为项目建设解决了一批存在困难和问题（包括供地、用地、手续办理、坟山迁移、通讯光缆和电线搬迁等问题），但上述项目依然存在各种问题。
（四）重点抓好超亿元以上项目的跟踪服务及前期工作。我市投资超亿元项目11个，计划总投资32.18亿元，分别是陶瓷博览中心（6亿）、凯迪生物发电（2.5亿）、海螺二期粉磨站（1.5亿）、锦昌陶瓷（1.6亿）、永达陶瓷二、三期（4亿）、达志机械配件（3亿）、三环水泥粉磨站（1.5亿）、三环集团总部及技改项目（5亿），我局将上述项目列为重点跟踪服务的对象，督促尽快落实前期工作及项目开工建设。
三、积极推进国有企业改制工作，加快盘活国有存量资产
今年上半年已完成市第二水泥厂职工安置；市第四瓷厂已与仲礼公司达成执行和解协议并已支付第一、第二笔款，职工安置方案已基本完成；市第二瓷厂、市饮食服务公司已完成职工档案审核，正在制订改制方案；市糖烟公司、市第二水泥厂已完成资产部分或全部处置，在职工安置后，正在编写企业资产处置方案；市铁锅公司已制订破产预案，法院已于3月份立案受理；市第五瓷厂、百货公司正在进行破产清算，资产处置方案已报市政府审批。年企业改制已安排6户职工住入廉租房，计划在月底、月初安排134套廉租房给氮肥厂、市农机公司原职工住户，涉及荔枝场新村土地平整，氮肥厂经适房、廉租房建设用地职工及有关租赁企业搬迁问题，我局正在积极配合有关部门做职工和承租人的有关工作。
四、切实抓好节能减排工作，力争完成“十一五”节能降耗目标任务
（一）制订我市“十一五”单位GDP能耗目标任务实施方案。根据我市与发改委签订目标责任书，“十一五”期间，我市单位GDP能耗由1.96吨标准煤下降到年1.42吨标准煤，而第二产业能耗比重点占全部能耗的84%以上，万元工业增加值能耗需从4.51吨标准煤下降到2.97吨标准煤，由于在制订“十一五”节能降耗任务时没有考虑北流水泥、陶瓷是能耗大户的困难，更没有考虑北流海螺投产对能耗下降的影响，至年我市仅完成任务的35.99%，剩余的64.01%要在年最后一年完成“十一五”计划任务相当艰巨。为此，我们制订了多部门联动的完成GDP能耗目标任务的实施方案，通过争取调整我市降耗任务、调整电力折标煤系数、提高第三产业GDP比重、加快城北区“退二进三”改造步伐等，力争在年完成“十一五”降低能耗的目标任务。
（二）分解下达年工业节能指标任务，落实节能目标责任制，根据下达年我市规模以上万元工业增加值能耗降低8%和年能耗5000吨标煤以上重点耗能企业节能完成3.74万吨标准煤的目标任务，我市将目标任务分解，与自治区、跟踪考核的27家重点用能企业签订目标责任书目书。
（三）严格按规定淘汰落后产能，根据年下达我市5家水泥企业淘汰落后水泥产能30万吨的目标，上半年我市有3家企业已淘汰15万吨，完成任务的50%，同时制订好我市年至年水泥、造纸、钢铁企业分年度关停和淘汰落后产能计划，年前15家水泥企业关停和淘汰落后水泥产能163.8万吨，年前4家造纸企业关停和淘汰落后造纸产能3.7万吨，年前1家钢铁企业关停淘汰落后炼钢产能1万吨，通过关停和淘汰落后产能，积极争取自治区淘汰落后产能奖励资金的扶持，上半年我市有7家水泥企业、2家造纸企业已申报自治区淘汰落后产能资金扶持项目，7家企业拆除立窑生产线10条，2家年产1万吨造纸企业拆除生产线2条。
（四）企业节能技术改造项目进展顺利。我市4家陶瓷企业已申报年自治区节能技术改造奖励资金，主要包括煤烧烤花改为电烧烤花、窑炉余热回收利用、成型工艺技术改造、电机系统节能改造等，项目改造完成后节约1.19万吨标煤。
（五）积极推进清洁生产审核工作，根据下达我市年清洁生产审核任务。我局组织相关企业开展清洁生产的审核工作，并与12家企业签订年工业清洁生产审核目标责任书。
五、着力扩大市场消费需求，加快国内外贸易发展
（一）国内贸易方面：⑴继续推行“家电下乡”政策，今年上半年新增家电下乡网点7家，累计家电下乡销售网点达132家，月累计销售家电下乡产品21748台，销售金额4437.99万元，财政已补贴17477台、补贴金额441.48万元，上半年完成12家售后服务网点项目建设，获上级财政补贴18万元，完成家电下乡绝大部分网点扫描枪配置，获上级资金补助12万元；⑵加强对肉类、粮油等日用必须品的价格监控，市场价格较为平稳，月实现生猪定点屠宰159857头，定点屠宰率达98.11%，病害猪无害化处理498头，年内计划完成“八桂千乡”屠宰场改造项目2个，力争达到4个；⑶加强商务执法检查，确保市场规范有序。今年上半年重点对全市中小学校食堂用肉进行规范，基本杜绝了学校自养不经检疫自宰的现象，月共出动执法检查45次、216人次，重点查处私屠滥宰、高档假酒及流动加油的违法行为，立案14起，罚款13150元。
（二）国际贸易方面：⑴广泛关注汇率变化特别是欧元变化，为外向型企业提供预警信息；⑵协助外向型企业做好海关、商检、外汇结算等工作，为企业产品通关提供便利。
六、工作中存在的主要问题
（一）主要经济指标方面：各镇统计汇报数字不平衡，部分乡镇对政府分解到每月的指标任务不够重视。
（二）项目建设方面：项目用地征地拆迁滞后，坟山、通讯光缆、电线迁移困难。
（三）国有企业改制方面：⑴企业改制遗留问题较多，债权债务纠纷处理难度大；⑵保障性住房建设慢，供应少，影响改制企业职工住房安置，直接影响到企业土地资产处置；⑶企业依法破产进展较慢，如百货公司、第五瓷厂资产处置方案至今未获政府批准；⑷职工多、社会维稳压力大。
（四）节能减排方面：完成“十一五”单位GDP能耗目标任务压力大，部门协同联动亟待沟通、加强。
（五）国内外贸易方面：受“疑似高热病”影响，生猪存栏量减少。下半年生猪屠宰将出现货源紧张，受欧洲国家债务、欧元大幅度贬值和人民币升值预期影响，外贸出口下半年存在较大的不确定性因素。
（六）企业生产经营的原材料价格仍处高位运行、用工工资大幅度增加，企业用工难、融资难的问题突出。
七、下一步工作计划
（一）继续加强有关指标的监测分析和组织协调，督促各镇及市直企业按月完成指标任务。
（二）继续落实领导服务企业责任制和“直通车”服务企业制度，帮助企业解决生产经营中的问题，确保企业正常生产。
（三）继续加强对项目前期工作，项目落地、项目建设的跟踪服务，将存在有关问题及困难及时反馈。
（四）进一步加快国有企业改制工作，除依法破产企业外，年内基本完成企业改制的职工安置工作（含二瓷、四瓷、饮食服务公司）。
推进工业绿色低碳转型
2015年，工业和信息化部节能与综合利用司按照《中国制造2025》提出的全面推行绿色制造要求，狠抓重点行业节能与综合利用工作，取得了积极成效。
一是加快推进工业绿色低碳转型。推进工业绿色发展战略及规划研究，编制完成《绿色制造工程实施方案（2016―2020）》，聚焦工业绿色低碳转型要求，明确提出绿色制造工程的总体思路、重点任务和保障措施。组织编制“十三五”工业绿色发展规划，进一步加强工业绿色发展宏观指导。开展工业绿色低碳试点示范，组织实施工业绿色发展专项行动，批复51家国家低碳工业园区、11个区域工业绿色转型发展试点实施方案。积极利用专项建设基金支持了一批绿色制造项目，利用工业转型升级资金支持51项节能、节水技术示范项目建设。联合国开行遴选出200个绿色重点项目，带动总投资约1500亿元。深入推进四省一市甲醇汽车试点工作，共批准备案11个甲醇汽车试点城市，投入运行车辆数达到628辆。
二是大力推行绿色清洁生产。实施高风险污染物削减工程，利用中央财政清洁生产专项资金对高风险污染物削减项目予以奖励。会同财政部印发《关于加快组织实施高风险污染物削减行动计划的通知》，加快指导、督促地方实施汞削减、铅削减和高毒农药替代清洁生产重点工程。加强有毒有害污染控制，《汽车有害物质和可回收利用率管理要求》公告，制定电器电子产品有害物质限制使用管理办法。推进工业产品生态（绿色）设计，电器电子、机械装备等重点行业41家试点企业名单，指导中国标准化研究院制定生态设计产品评价通则、产品标识、家用洗涤剂等产品评价规范等国家标准。加快环保装备产业发展，落实《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》，组织开展环保装备科技成果鉴定，促进先进适用环保技术装备的产业化应用和推广。工业清洁生产审核规范、工业清洁生产实施效果评估规范，组织京津冀及周边地区重点行业开展清洁生产能力提升培训，累计培训学员6457人次、企业772家。
三是狠抓工业节能降耗。编制《全国工业能效指南（2015年版）》，推动制修订一批强制性能耗标准。印发2015年工业节能监察重点工作计划，推动电石、铁合金行业能耗限额标准贯彻实施。实施数字能效提升计划，钢铁、轻工等行业企业能管中心建设实施方案，会同国管局、国家能源局推进国家绿色数据中心试点，确定第一批14个试点地区名单，推进全国工业节能监测分析平台与山东、湖南、上海系统对接。加快节能技术、产品、服务推广，评选《节能机电设备（产品）推荐目录（第六批）》和《“能效之星”产品目录（2015）》，组织实施配电变压器能效提升计划、电机能效提升计划，编制起草水泥行业电机系统节能改造实施方案，会同财政部印发工业领域煤炭清洁高效利用行动计划。编制《电解铝企业电耗核查手册》，会同国家发改委起草《关于水泥企业用电实施阶梯电价政策有关问题的通知》，会同国家发改委、国家质检总局制定《高耗能行业能效“领跑者”制度实施细则》。推动节能服务产业发展，推动建立节能服务产业联盟。
四是切实抓好工业节水指标的落实。组织制订一批取水定额国家标准，乙烯、味精等行业节水型企业标准，健全节水标准体系，开展节水型企业评价，在钢铁、造纸、纺织、饮料等行业评选了首批12家节水标杆企业和标杆指标。落实最严格水资源管理制度考核，会同水利部对安徽、江苏两省实行最严格水资源管理制度情况进行了现场考核。加快推广应用先进适用节水技术，筛选91项先进适用节水技术，公告印发《国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录（第一批）》，推动高耗水行业实施节水技术改造，加强非常规水资源利用。印发《重点工业行业用水效率指南》，引导企业对标达标。
五是加大资源综合利用力度。积极推动大宗工业固废综合利用，联合国家安监总局实施34项尾矿综合利用示范工程，深入推进工业固废综合利用基地建设试点工作，组织开展评估验收。推广资源综合利用技术装备，会同有关部门印发《重要资源循环利用工程（技术推广及装备产业化）实施方案》。规范再生资源综合利用行业管理，制定废塑料等一批综合利用行业规范条件，一批符合行业规范条件的企业名单，推动85家再生资源综合利用重大示范工程建设。开展电器电子产品生产者责任延伸试点工作，扩大废弃电器电子产品处理基金补贴范围，起草完成废弃电子产品资源化利用指标体系。印发《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同发展行动计划（2015―2017）》，组织开展产业对接，推动建设一批重点项目。推进水泥窑协同处置固体废物，联合住建部等部门《关于开展水泥窑协同处置生活垃圾试点工作的通知》。推动机电产品再制造产业发展，组织对机电产品再制造试点单位进行验收，启动第二批试点，深入推进再制造产品认定，《再制造产品目录》（第五批）。
全面推行绿色制造
2016年是“十三五”开局之年，工业系统要坚持把推进工业绿色发展作为落实生态文明建设、《中国制造2025》要求的硬任务，进一步加大工作力度，全面推行绿色制造，为实现国家“十三五”绿色发展目标奠定坚实基础。
一是组织实施绿色制造工程。全面落实制造强国建设战略，强化绿色发展理念，紧紧围绕制造业资源能源利用效率和清洁生产水平提升，加快构建绿色制造体系。实施重点区域流域生产过程清洁化改造、重点行业能源利用高效低碳化改造、高耗水行业水资源利用高效化改造等行动计划，推进资源循环利用绿色发展示范工程建设、绿色制造技术创新及产业化示范工程建设，建立健全绿色标准，开发绿色产品，创建绿色工厂，建设绿色工业园区，打造绿色供应链，建设绿色制造服务平台。
二是突出重点领域和关键环节。按照国务院关于加强大气、水、土壤污染防治的有关要求，抓紧组织开展落实工业领域污染防治相关工作。实施加快发展节能环保产业行动计划，加强区域工业绿色转型发展试点交流。深化工业资源综合利用基地建设试点，继续开展国家资源再生利用重大示范工程建设，开展水泥窑协同处置生活垃圾试点，推动京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同发展，建立区域间协调发展新模式。推动提升终端用能设备能效，推进绿色数据中心试点，实施工业园区和城镇供热一体化工程，促进产城融合。
根据《中华人民共和国节约能源法》《公共机构节能条例》《广东省节约能源条例》《广东省公共机构节能办法》《节能监察办法》（国家发展改革委2016年第33号令）《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展改革委2016年第44号令)等有关规定，按照《广东省能源局关于印发2021年节能监察工作计划的通知》要求，结合我市实际制定本计划。
一、监察计划
（一）高耗能行业专项节能监察。一是钢铁、化工、电力、非金属制造（水泥、玻璃、陶瓷等）、造纸、纺织等工业行业年综合能耗1万吨标准煤以上重点用能单位专项节能监察，我市现场监察36家（名单详见附件1）。二是年耗电量500万千瓦时以上数据中心项目专项节能监察，我市现场监察约45家（名单详见附件2）。
（二）非工业领域节能监察。非工业领域节能监察以交通运输、大型商建（商场、宾馆饭店等）、公共机构（医院、学校及政府机关办公楼等）等用能单位为主，我市现场监察不少于2家，具体名单结合我市节能工作实际抽选。
（三）能源利用状况报告节能监察。能源利用状况报告节能监察以未按时、按规定在省、市能源管理信息平台报送能源利用状况报告（月报、季报、年报）的企业为主。通过调取省、市能源管理信息平台信息确定企业名单，全覆盖进行书面监察。
二、监察内容
（一）高耗能行业专项节能监察。一是依据国家强制性单位产品能耗限额标准，检查企业单位产品能耗水平是否符合标准要求；依据国家有关用能产品、设备、生产工艺淘汰目录和强制性能效标准，检查用能单位是否使用国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺。二是依据《固定资产投资项目节能审查办法》，检查高耗能行业固定资产投资项目是否按规定进行节能审查，项目是否符合强制性节能标准及节能审查意见落实情况（时间从2010年节能审查制度实施以来）。被列入监察名单之列的高耗能行业企业需自查形成企业用能台帐（模版详见附件3），并确保台帐信息完整准确。
（二）非工业领域节能监察。依据国家能耗限额（定额）标准和建筑节能标准等有关规定，检查用能单位执行情况和夏季室内空调温度控制情况。
（三）能源利用状况报告监察。依据《重点用能单位节能管理办法》，检点用能单位是否按时、按规定在省、市能源管理信息平台填报能源利用状况报告（月报、季报、年报）。
三、工作要求
（一）加强统筹协调。一是各行业节能主管部门要高度重视，加强对本行业节能工作的统筹指导，并对节能监察工作给予大力支持。二是各区节能主管部门应加强对区重点用能单位监督管理，完成不少于2家区监管重点用能单位节能监察，进一步督促重点用能单位按照法律法规要求开展节能工作，形成全市节能监察工作合力。
（二）严格依法行政。严格按照《节能监察办法》（国家发展 改革委2016年第33号令）等有关规定，严格执行相关执法流程，填写相关执法文书，规范节能监察行为。加大对违法违规用能行为的处罚力度，对存在未通过节能审查擅自开工建设或投产、未落实节能审查意见、超限额标准等违法违规用能行为的单位，依法发出整改文书限期整改；逾期不整改或者无法整改的，依法办理关停退出手续。对节能监察中发现的企业不合理用能行为提出改进建议，鼓励企业积极参与节能诊断，并根据节能诊断结果实施节能技术改造。
(三）加强能源利用状况监测。各区要利用市能源管理信息平台，要求区监管重点用能单位按相关要求按月上报能源利用状况报告，做好对区监管重点用能单位的能源利用状况监测，并及时做好审核工作。
(四）增强服务意识。各区节能主管部门开展节能监察工作时要把指导服务与执法监察相结合，主动向监察对象宣传节能法律法规和政策要求，指导帮助监察对象挖掘节能潜力、科学合理使用能源。
（五）强化结果运用。各区节能主管部门要做好节能监察后续跟踪工作，加强节能监察结果的汇总分析工作，向社会公开节能监察工作情况，依法公布违规企业名单。
（六）要依法配合节能监察工作。被监察单位应加强组织领导，节能管理负责人要亲自参加配合节能监察工作；任何单位不得以各种理由拒绝接受节能监察。
附件：1. 2021年工业高耗能行业专项节能监察企业名单（36家）
2. 2021年数据中心专项节能监察企业名单（45家）
3. 2021年高耗能行业企业用能台账（模板）
附件1
2021年工业高耗能行业专项节能监察企业名单
序号
监察企业名称
行业
备注
1
广州恒运热电（D）厂有限责任公司
电力、热力生产和供应业
2
广州珠江天然气发电有限公司
电力、热力生产和供应业
3
广州协鑫蓝天燃气热电有限公司
电力、热力生产和供应业
4
广州越威纸业有限公司
电力、热力生产和供应业
5
华电福新广州能源有限公司
电力、热力生产和供应业
6
广州大学城华电新能源有限公司
电力、热力生产和供应业
7
广州恒运东区热力有限公司
电力、热力生产和供应业
8
互太(番禺)纺织印染有限公司
纺织业
9
广州锦兴纺织漂染有限公司
纺织业
10
广州市白云区新生实业有限公司
纺织业
11
广州市越堡水泥有限公司
非金属矿物制品业
12
广州市珠江水泥有限公司
非金属矿物制品业
13
广州丽天防水材料有限公司
非金属矿物制品业
14
广州忠信世纪玻纤有限公司
非金属矿物制品业
15
广州市富明玻璃有限公司
非金属矿物制品业
16
广州福耀玻璃有限公司
非金属矿物制品业
17
洛科威防火保温材料（广州）有限公司
非金属矿物制品业
18
广州华宝玻璃实业有限公司
非金属矿物制品业
19
鞍钢联众（广州）不锈钢有限公司
黑色金属冶炼和压延加工业
20
广州JFE钢板有限公司
黑色金属冶炼和压延加工业
21
广州市番禺裕丰钢铁有限公司
黑色金属冶炼和压延加工业
22
广东南方碱业股份有限公司
化学原料和化学制品制造业
23
空气化工产品(广州)有限公司
化学原料和化学制品制造业
24
大成（广州）气体有限公司
化学原料和化学制品制造业
25
乐金化学（广州）信息电子材料有限公司
化学原料和化学制品制造业
26
广州泛亚聚酯有限公司
化学原料和化学制品制造业
27
普莱克斯(广州)工业气体有限公司
化学原料和化学制品制造业
28
广州诚恒化工有限公司
化学原料和化学制品制造业
29
东曹（广州）化工有限公司
化学原料和化学制品制造业
30
建滔（广州）高新材料有限公司
化学原料和化学制品制造业
31
广州立白(番禺)有限公司
化学原料和化学制品制造业
32
广州环峰能源科技股份有限公司
石油、煤炭及其他燃料加工业
33
广州江铜铜材有限公司
有色金属冶炼和压延加工业
34
雪松铜业（广州）有限公司
有色金属冶炼和压延加工业
35
广州造纸实业有限公司
造纸和纸制品业
36
广州造纸股份有限公司
造纸和纸制品业
附件2
2021年数据中心项目专项节能监察企业名单
序号
监察企业名称
运营主体
备注
1
广州观达路数据中心
中国联通
2
瑞发路基地
中国联通
3
中国联通广东云数据中心广州名美基地
广东科华乾晟云计算科技有限公司/中国联通
4
中国联通广东云数据中心广州现代产业基地（1号楼）
中兴通讯股份有限公司/中国联通
5
中国联通广东云数据中心广州现代产业基地（2号楼）
中国联通
6
中国联通广东云数据中心广州现代产业基地4号楼
中国联通
7
中国联通广东云数据中心广州南沙基地（华章广州一号云中心）
中国联通/华章数据（广州）科技有限公司
8
太阳城IDC机房
中国联通
9
工业园IDC机房
中国联通
10
中国联通科学城机房
中国联通
11
中国联通广东广州白云通信机房新建工程
中国联通
12
中国移动（广州）博浩数据中心
广州市祥云网络科技有限公司
13
南航信息大楼数据中心机房
中国南方航空股份有限公司
14
南航股份办公大楼信息中心机房
中国南方航空股份有限公司
15
开发区数据中心
广州电力通信网络有限公司
16
中国移动（广州）华新园G3数据中心
广州市维腾网络科技有限公司
17
中国移动（广州）华新园G6数据中心
广州市维腾网络科技有限公司
18
中国移动（广州）华新园G16数据中心
广州市维腾网络科技有限公司
19
寅午数据广州科学城数据中心
广州寅午数据科技有限公司
20
广州金发数据中心
广东奥飞数据科技股份有限公司/广东奥维信息科技有限公司
21
广州神舟数据中心
广东奥飞数据科技股份有限公司/广东奥维信息科技有限公司
22
中国移动（广州）旗锐数据中心
广州诚云信息科技有限公司
23
中国移动（广州）南翔数据中心（一期）
广州市羿资互联网科技有限公司
24
中国移动（广州）中能数据中心
中国移动
25
中国移动（广东广州）数据中心一期一阶段项目
中国移动
26
中国移动（广东广州）数据中心一期项目二阶段项目
中国移动
27
中国移动南方基地
中国移动
28
广州超算中心（基于“天河二号”超级计算机）
中山大学
29
广州开发区瑞和路数据中心项目
广东瑞和云科技有限公司
30
鹏博士广州云计算中心（一期）
鹏博士大数据有限公司广州分公司
31
七星岗数据中心
中国电信
32
石基数据中心
中国电信
33
亚太信息引擎数据中心
中国电信
34
广州电信（沙溪）云计算中心
中国电信
35
人民中数据中心
中国电信
36
较场西数据中心
中国电信
37
中国电信广州莲花山数据中心
中国电信
38
南沙云谷数据中心
中国电信
39
中国电信广州起云数据中心
中国电信
40
加速器数据中心
中国电信
41
永顺数据中心
中国电信
42
东涌数据中心
中国电信
43
云埔数据中心
中国电信
44
连云数据中心
中国电信
45
中国电信创新孵化（南方）基地建设项目
中国电信
公开方式：主动公开
（一）2012年万元GDP能耗1.241吨标煤，达到－4.5％的否决性降低率目标，达到-13.42％的06～08年计划累计下降率督促性指标；规模以上工业万元增加值能耗降低率高于全年计划目标。
（二）10月底前列入“双百”企业的金源化工、诚峰热电两家公司完成年度节能量计划80％以上。
（三）10月底前完成水泥行业年度淘汰落后产能任务。
（四）坚决落实高耗能、高排放项目禁批、限批措施，严禁违规审批或违规新上“两高一资”（高污染、高耗能、资源性）项目。
主要任务
（一）对全年的节能目标和工作进行预测、分析。
（二）做好“双百”企业节能量统计、监控。
（三）严格新上“两高一资”项目。
（四）加大淘汰落后产能力度。
（五）推进节能项目建设。
（六）夯实节能基础管理工作。
（七）抓好节能宣传和培训。
组织领导
在县成立节能减排领导小组的基础上，成立节能降耗集中行动工作组。设立部门、企业节能降耗联络员制度，每周向县政府报告集中行动工作周报，及时反馈有关情况。
（一）部门、企业成立相应工作机构，按照“认识要到位，行动要迅速，责任要砸实，工作要落实”的工作要求，明确具体任务和措施，建立健全责任体系，做到领导到位、措施到位、责任到位、工作到位。
（二）明确责任分工。按照《工作方案》任务分工，全县各级各部门要切实负起组织领导责任。部门、单位主要负责同志为集中行动所承担任务的第一责任人，对集中行动要亲自督导检查。主管人员要深入到第一线，具体指导工作，采取有效措施，切实解决好突出问题。
（三）强化责任追究。对措施不到位、责任不落实、完不成目标任务的，在全县范围内通报批评并追究有关人员的责任，对因工作不力致使工作受到严重影响的，要从严从重处理失职人员。集中行动结束后，节能工作仍达不到进度要求的，将严肃追究责任部门、单位主要领导的责任。
检查督导
这次节能工作集中行动时间安排和省、市政府的部署保持一
致，为期一个月，具体工作安排分三个阶段：
（一）部署阶段。（10月16日—22日）
组织有关部门企业参加县10月16日专项会议，进行动员，制定《正定县开展节能降耗集中行动工作方案》，经县政府批准后，印发至各部门、企业予以执行。
（二）集中执行检查、督导阶段。（10月23日—31日）
按照省、市、县集中行动会议要求，组织好全县节能降耗集中行动重点任务的实施，深入企业开展检查，对辖区内的“双百”企业和其它重点耗能企业，要一个不漏，逐个检查。具体工作任务和自查内容：
1、节能指标完成情况。依据前三季度节能目标完成和工作进展情况预测本县的单位GDP能耗降低率、规模以上工业万元增加值能耗降低率目标完成情况。此项工作由统计局牵头，工业促进局配合。
2、节能量完成情况。对进入省“双百”企业的诚峰热电、金源化工两家企业加强督导检查，10月底必须完成市确定年度节能量计划的80％以上，填制附表一。此项工作由工业促进局负责。
3、项目审批情况。①严格执行固定资产投资项目节能评估和审查办法及环境评价制度，制定项目节能审查工作标准并执行。年内对高于本地单位GDP能耗水平的新项目，一律不再审批。对执行《省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》进行检查，重点针对2012年8月25日以来的高耗能、高排放项目拉
出清单，检查限（禁）批规定执行情况，对违规审批的要严肃处理。此项工作由发改局负责。②对于违规新上“两高一资”（高污染、高耗能、资源性）项目进行排查并查处，由工业促进局、环保局、国土局根据各自职责，各负其责，实施查处。相关乡镇配合。
4、淘汰落后产能情况。①按《市建材行业淘汰落后产能和污染综合整治实施方案》要求，成立相应办事机构,制定我县水泥行业淘汰落后产能的工作计划，并实施。此项工作由环保局负责，交通局配合。②对县内的年耗标准煤5000吨以上的重点耗能企业实施管理和监控；对其淘汰落后设备（变压器、电机等）情况要摸清底数，列出淘汰计划，填制表二、表三。此项工作由工业促进局负责，环保局、统计局配合。
5、节能项目建设情况。加快实施锅炉改造、余热余压等十大节能工程，督导节能项目建设，确保按时完成并投入运行。对2010年以来国家和省支持的重大节能项目建设拉出清单，进行逐项落实，确保按时完成并投入运行，同时继续谋划此类项目，力争进入省市计划盘子，填制表四。此项目工作由发改局负责。
6、节能基础管理机构建设情况，确保人员、资金、责任落实到位。①批准建立节能管理专门机构，合理界定职能范围，配备专职管理人员和经费。此项工作由劳人局负责，发改局配合。②加强能源统计，确保能源统计数据及时、准确。此项工作由统计局负责。
7、抓好节能宣传和培训。做好于2012年4月1日起施行的《中华人民共和国节约能源法》及有关知识宣传，印发节能宣传手册。参加市能源办组织的企业节能管理、发改部门节能审批与管理两项培训。此项工作由发改局负责。
（三）督导方式。
受市节能降耗集中行动检查督导工作组和县集中行动督导工作组检查督导。县节能降耗工作组进行节能布置和自查工作，按阶段组织、召开协调会，推动工作开展，及时做好节能工作情况汇总和上报。市对我县节能降耗督导检查组，由市发改委副主任杨志乾任组长，规划处、体改处、招标处为成员。
（四）整改和总结阶段。（11月1日―11月5日）
一、加强科技创新
积极为科技创新提供机制保证。一是要整合社会科技资源，激发行业内企业科技创新活力。二是要逐步形成“政府投入为引导，企业投入为主体，社会投入为补充”的科技投入机制。三是要加大科技投入，重点向战略性、前瞻性的重大软课题和基础性、集成性的技术开发项目投入。
研究建立技术开发新体系。一是新型建材与建筑节能相结合，建立具有**特色的新型复合墙体建筑节能新体系。二是在散装水泥与商品砂浆的推广使用中，建立满足生产、供应、使用的合理技术经济新体系。三是粉煤灰综合利用开发与科研先导相结合，建立高附加值宽应用领域的资源开发新体系。
切实做好建材应用的科研储备。一是要尽快组织开展**建材行业发展战略研究。二是要切实做好建材应用技术的科研储备，逐步形成“投入一批、开发一批、储备一批、应用一批”的建材科研工作新格局。三是要加强国内外技术交流与合作，充分吸收适合本市建材行业发展的先进技术和管理经验。
二、落实“禁限”措施
引导建材市场发展方向。一是要鼓励发展和推广应用节土节能、资源综合利用、有利于保护环境和科技含量高的新型建材。二是要依法加大本市新型建材认定工作力度，定期公布认定产品目录，引导建材市场发展。三是要配套落实新型建材发展应用的政策措施，重点对新型墙体材料和资源综合利用等产品实施减免部分增值税和贴息贷款等政策措施。制定建材“禁限”生产和使用目录。一是要注重调查研究，围绕市场定位和社会发展需求，针对资源现状与行业发展方向，对不适应市场需求的落后建材或者不利于社会发展的淘汰建材，依据《**市建设工程材料管理条例》，适时采取禁止或者限制生产和使用的措施。二是要在巩固第一批建材“禁限”措施成效的基础上，尽快列出本市第二批禁止或者限制生产和使用建材目录，经专家论证和社会公示，并报市政府批准后公布实施。三是要研究完善“禁限”措施的社会监管网络，建立长效的监管机制，为本市新型建材发展应用创造良好的社会环境。
三、推进建筑节能工作
坚持“两个结合”的行业发展思路。一是坚持新型建材发展应用与建筑节能和住宅产业现代化“两个结合”，形成相互推动的有效机制。二是要不断总结完善，重点在住宅建筑中通过节能设计，鼓励推进“复合墙体”的应用措施，为改善建筑耐久性能和保温隔热性能，提高非粘土类新型墙体材料的稳定性能和建筑物的整体质量水平，确保非粘土类新型墙体材料的生产和应用达到年递增3%以上。
落实建筑节能管理措施。一是要加大建筑节能的推进力度，围绕《**市“**”期间建筑节能实施纲要》，在规定的区域和范围内分步执行国家强制性节能设计标准。“**”期末新建的住宅建筑全部执行国家和本市的强制性节能设计标准。二是要落实建筑节能“三同步”的管理措施。在建设工程的方案设计和初步设计阶段，与招标投标工作和初步设计文件审批环节同步；在建设工程项目的施工图设计文件审核阶段，与施工图设计文件审核工作同步；在建设工程项目的竣工验收阶段，与竣工验收备案资料审核工作同步。促进本市建筑节能工作实现跨越式发展。
四、落实环保和质量要求
发展散装水泥、推广商品化砂浆。一是要把发展水泥散装率的工作重心转向提高散装水泥使用率，实现散装水泥使用率的年递增达到10%的目标。二是要重点加大对全市范围内的新开工工程限制现场混凝土搅拌，以及预制混凝土构件和砌块的企业全部使用散装水泥的监管力度。三是要加快推进预制干粉砂浆和预拌湿砂浆的生产与应用，引导市场产业链，为提高工程质量、促进文明施工和改善生态环境创造良好条件。
拓展资源综合优化、优用的途径。一是要拓展粉煤灰应用的新领域，确保当年排放当年利用的比例达到95%以上。二是要组织科研力量，提高粉煤灰资源综合利用的附加值，重点开展人造景观中综合利用粉煤灰的可行性研究，组织做好“可资源化烟气脱硫技术”的国家“**计划”技术储备等项目研究，为改善城市的生态环境和可持续发展拓展新的领域。
五、建立完善法规体系
加快建立完善行业行政法规。一是要根据管理的实际需要，加快研究制订《建筑节能管理办法》。二是要组织开展修改《粉煤灰综合利用管理规定》和《散装水泥管理办法》的前期调研。三是要会同相关管理部门制定出台《推进本市建筑节能工作的若干意见》等适应行业发展要求的规范性文件。推进技术法规制定和贯彻。一是要切实做好《建筑节能检测评估标准》、《复合粉煤灰混凝土应用技术规程》和《公共建筑节能设计标准》等技术法规的制定工作。二是要依法加大技术法规的贯彻力度，确保本市建材发展应用按照依法管理的要求稳步有序推进，形成本市建材行业行政法规和技术法规协同推进的新构架。
六、构建监管和责任体系
加强监管，落实责任，形成合力。一是要加强合作，形成工作合力，及时解决阶段性工作重点和难点；要抓住从产品生产到设计、施工、监理、验收备案等各个环节，形成完整的新型建材推广应用领域的监管体系。二是要根据建设管理相关部门和单位的各自职责，分工负责协调推进新型建材的发展应用工作。要规范各方行为，产品生产企业要保证产品质量诚信经营，设计单位要按标准规范设计选用新型建材，施工单位要配套完善满足新型建材推广应用需求的施工机具和技术，监理单位要按标准规范和行政法规监管新型建材应用，管理部门要依法引导扶持新型建材的发展应用，形成促进新型建材发展应用的责任体系。
七、加大宣传力度
为适应**新一轮城市建设和发展的要求，**建材行业要坚持观念创新、机制创新、科技创新和工作创新，全面提升行业素质，全力塑造行业精神，为进一步提高**城市综合竞争力作出贡献。现提出进一步加强本市建筑材料发展应用工作的若干意见如下：
一、加强科技创新
积极为科技创新提供机制保证。一是要整合社会科技资源，激发行业内企业科技创新活力。二是要逐步形成“政府投入为引导，企业投入为主体，社会投入为补充”的科技投入机制。三是要加大科技投入，重点向战略性、前瞻性的重大软课题和基础性、集成性的技术开发项目投入。
研究建立技术开发新体系。一是新型建材与建筑节能相结合，建立具有**特色的新型复合墙体建筑节能新体系。二是在散装水泥与商品砂浆的推广使用中，建立满足生产、供应、使用的合理技术经济新体系。三是粉煤灰综合利用开发与科研先导相结合，建立高附加值宽应用领域的资源开发新体系。
切实做好建材应用的科研储备。一是要尽快组织开展**建材行业发展战略研究。二是要切实做好建材应用技术的科研储备，逐步形成“投入一批、开发一批、储备一批、应用一批”的建材科研工作新格局。三是要加强国内外技术交流与合作，充分吸收适合本市建材行业发展的先进技术和管理经验。
二、落实“禁限”措施
引导建材市场发展方向。一是要鼓励发展和推广应用节土节能、资源综合利用、有利于保护环境和科技含量高的新型建材。二是要依法加大本市新型建材认定工作力度，定期公布认定产品目录，引导建材市场发展。三是要配套落实新型建材发展应用的政策措施，重点对新型墙体材料和资源综合利用等产品实施减免部分增值税和贴息贷款等政策措施。制定建材“禁限”生产和使用目录。一是要注重调查研究，围绕市场定位和社会发展需求，针对资源现状与行业发展方向，对不适应市场需求的落后建材或者不利于社会发展的淘汰建材，依据《**市建设工程材料管理条例》，适时采取禁止或者限制生产和使用的措施。二是要在巩固第一批建材“禁限”措施成效的基础上，尽快列出本市第二批禁止或者限制生产和使用建材目录，经专家论证和社会公示，并报市政府批准后公布实施。三是要研究完善“禁限”措施的社会监管网络，建立长效的监管机制，为本市新型建材发展应用创造良好的社会环境。
三、推进建筑节能工作
坚持“两个结合”的行业发展思路。一是坚持新型建材发展应用与建筑节能和住宅产业现代化“两个结合”，形成相互推动的有效机制。二是要不断总结完善，重点在住宅建筑中通过节能设计，鼓励推进“复合墙体”的应用措施，为改善建筑耐久性能和保温隔热性能，提高非粘土类新型墙体材料的稳定性能和建筑物的整体质量水平，确保非粘土类新型墙体材料的生产和应用达到年递增3%以上。
落实建筑节能管理措施。一是要加大建筑节能的推进力度，围绕《**市“十五”期间建筑节能实施纲要》，在规定的区域和范围内分步执行国家强制性节能设计标准。“十五”期末新建的住宅建筑全部执行国家和本市的强制性节能设计标准。二是要落实建筑节能“三同步”的管理措施。在建设工程的方案设计和初步设计阶段，与招标投标工作和初步设计文件审批环节同步；在建设工程项目的施工图设计文件审核阶段，与施工图设计文件审核工作同步；在建设工程项目的竣工验收阶段，与竣工验收备案资料审核工作同步。促进本市建筑节能工作实现跨越式发展。
四、落实环保和质量要求
发展散装水泥、推广商品化砂浆。一是要把发展水泥散装率的工作重心转向提高散装水泥使用率，实现散装水泥使用率的年递增达到10%的目标。二是要重点加大对全市范围内的新开工工程限制现场混凝土搅拌，以及预制混凝土构件和砌块的企业全部使用散装水泥的监管力度。三是要加快推进预制干粉砂浆和预拌湿砂浆的生产与应用，引导市场产业链，为提高工程质量、促进文明施工和改善生态环境创造良好条件。
拓展资源综合优化、优用的途径。一是要拓展粉煤灰应用的新领域，确保当年排放当年利用的比例达到95%以上。二是要组织科研力量，提高粉煤灰资源综合利用的附加值，重点开展人造景观中综合利用粉煤灰的可行性研究，组织做好“可资源化烟气脱硫技术”的国家“863计划”技术储备等项目研究，为改善城市的生态环境和可持续发展拓展新的领域。
五、建立完善法规体系
加快建立完善行业行政法规。一是要根据管理的实际需要，加快研究制订《建筑节能管理办法》。二是要组织开展修改《粉煤灰综合利用管理规定》和《散装水泥管理办法》的前期调研。三是要会同相关管理部门制定出台《推进本市建筑节能工作的若干意见》等适应行业发展要求的规范性文件。推进技术法规制定和贯彻。一是要切实做好《建筑节能检测评估标准》、《复合粉煤灰混凝土应用技术规程》和《公共建筑节能设计标准》等技术法规的制定工作。二是要依法加大技术法规的贯彻力度，确保本市建材发展应用按照依法管理的要求稳步有序推进，形成本市建材行业行政法规和技术法规协同推进的新构架。
六、构建监管和责任体系
加强监管，落实责任，形成合力。一是要加强合作，形成工作合力，及时解决阶段性工作重点和难点；要抓住从产品生产到设计、施工、监理、验收备案等各个环节，形成完整的新型建材推广应用领域的监管体系。二是要根据建设管理相关部门和单位的各自职责，分工负责协调推进新型建材的发展应用工作。要规范各方行为，产品生产企业要保证产品质量诚信经营，设计单位要按标准规范设计选用新型建材，施工单位要配套完善满足新型建材推广应用需求的施工机具和技术，监理单位要按标准规范和行政法规监管新型建材应用，管理部门要依法引导扶持新型建材的发展应用，形成促进新型建材发展应用的责任体系。
七、加大宣传力度
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