时间：2023-03-07 15:02:56
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇内部调查报告，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：公路养护 小修工程 调查报告
一、公路养护小修工程内部控制管理现状
青岛市公路管理局下属八个公路分局、一个公路管理处，共九个公路养护管理单位（以下简称公路分局（处）），目前管养普通国省干线等公路总里程近2100公里，作为公路养护工作的重要组成部分和重中之重，小修工程的内部控制管理显得极为重要。
（一）范围界定
公路养护小修工程是指根据《公路养护技术规范》（JTGH10-2009）所界定的规模较小的公路养护工程项目，且资金是从日常小修保养费中“公路维修工程费”列支的项目，其资金主要来源为成品油价税费转移支付收入。日常小修养护工程的主要内容是沥青路面修补、桥涵维修加固工程、密封胶灌缝、病虫害防治、边坡养护、排水设施养护、绿化补植及其他专项工程等。其目的和任务是对管养公路及其设施进行预防性保养和修补其轻微损坏部位，使之经常保持完好状态、保障行车安全、舒适、畅通。
（二）资金基本内控程序
公路养护小修工程实行项目法人负责制，公路分局（处）作为项目法人，对项目的质量进度、安全、费用等负法人责任，公路分局（处）养护科负责小修保养具体工作，在工程管理中，小修工程根据项目预算金额不同，实行分级审批制度，工程实行招投标管理、合同管理、质量管理、设计变更管理、交竣工验收管理等，验收后进行工程审计，完工后公路分局（处）负责编制竣工文件、图表、资料，并装订成册，按照规定移交档案室。
（三）资金拨付程序
目前，我市公路小修管养体制实行的是在市级交通部门行业管理、监督和指导下，市公路局总体负责、公路分局（处）全面负责公路养护管理职能的模式。即市交通运输委对养护资金的收支进行统一管理，市公路局汇总制定支出预算，各分局（处）编报支出预算并根据养护支出预算使用养护资金，养护资金的收入由市交通运输委统一管理，市公路局编报养护资金的支出预算并对当季度实施的公路养护小修工程按批复预算的60%预拨资金，余款待工程项目交竣工验收合格后，根据审计值进行结算拨付；养护资金的使用权在公路分局（处），其根据预算使用养护资金。即条块结合、以块为主。
二、调查的基本情况：
本次调查范围为我局2014年公路养护小修工程内控管理状况。在综合考虑了区域性特点及各区市（县）公路分局（处）自身的管理情况后，重点选取及延伸了有代表性、资金量较大的工程项目。
我局公路养护小修工程管养基本按照分级管理的原则，从2005年起，我市公路养护资金全部纳入市级财政预算管理，按公路管养里程和费用定额编制年度预算，由市财政、市交通运输委下达到市公路局，资金由市公路局据预算明细下达各单位。养护经费由市公路局按季度申请，并拨付到各单位。
三、存在的问题
近几年，随着公路建设的蓬勃发展，公路里程的增长与养护管理滞后的矛盾也越来越突出，管理与养护存在的权责划分，资金匮乏问题制约着公路行业的发展，主要表现在：
（一）重建轻养依然突出
养护工作量大、机械化程度低，养护机械少，以人工养护为主，人工费较大，养路工综合素质参差不齐。
（二）工程项目管理需进一步规范
1、招投标方面
材料采购指定材料供货方向依据不充分；材料采购未进行招投标和询价等程序；对于不需要招投标、需进行集体研究决策的项目，集体研究决策的证明材料（如会议纪要等）普遍没有整理纳入项目资料档案。
2、合同签订方面
工程合同内容不完善，项目实施具体范围、工程款支付方式，质量缺陷责任期等合同要件不齐全；合同存在描述不清晰的现象，对工程质量标准描述不严谨，无法量化、文不对题填写错误、对于支付方式缺少约定，计量支付的节点、支付比例不准确等。合同执行的取费标准不统一，费率不明确。有执行2002年建设部《工程勘察设计收费标准》的，有执行《山东省公路养护工程预算编制方法》的。
监理合同范本格式由监理单位提供，抽查中发现对监理方约束的条款少，合同中的监理不尽责造成的损失如何进行处罚双方的约定不明确等。
（三）财务管理需进一步规范
会计核算方面，列支不严谨，存在专款不专用现象，部分单位年底将尚未发生的公路养护资金进行预提列支；
有关单位收取的“公路国有资源有偿使用费”收费标准和使用用途尚不明确，仍将其视为路产赔偿使用费，将返还资金继续分配使用。
预算执行、资金拨付与使用：未严格执行计量支付，工程计量和工程进度资料缺乏；在工程未交工验收情况下仍继续支付工程款等。
四、建议与对策
调查发现，市公路局在市交通运输委的领导下，认真贯彻和执行国家公路养护政策，结合自身实际，制定了一系列公路养护管理制度，加强公路养护资金的管理，规范养护资金的使用，按照市交通运输委下达计划，资金及时分解拨付下属单位，使得全市的公路养护小修工作得以顺利进行。各公路分局（处）在市公路局的领导、支持下，切实履行自身职责，制定了相关公路养护管理制度，努力抓好公路养护管理，较好地执行上级下达的养护计划，认真完成公路养护目标任务，保证了公路畅通，公路养护质量得到较大提升。
调查同时发现，在成品油价费税改革后，一些养护责任单位仍存在资金监管流于形式的状况，在计划管理、项目招投标、工程款项支付方面存在一些普遍问题，需要在今后的工作中引起高度重视，市局应积极制定有针对性的内部管理措施，积极推进单位内部管理水平的提升、增强自身拒腐防变的能力。
（一）转变传统养护方式，推进规范化管养
公路养护的核心是提高路况质量，保证公路的通达及通畅能力，发挥公路的经济效益和社会效益。必须按照市场化运作方向，积极探索符合我市实际的公路养护运行机制和管理模式。一是积极推进公路养护市场化。建立竞争机制，降低公路养护成本，提升养护质量，提高养护资金的使用效益。公路日常养护项目应抓紧时间制定道路小修保养的相关技术规范，特别是工程质量验收标准，完善小修保养定额制度，有计划、分步骤地推向市场。二是加快公路的养护机械化进程。大力推广公路养护机械化。三是提高公路养护标准。要加大公路安保工程建设，进一步完善标志、标牌、标线，完善相应的安全防护和排水配套设施。发挥责任主体作用，使公路养护管理由单纯的部门行为、行业行为变政府行为。
（二）完善项目过程管理
对于达到招投标要求的施工、监理及材料采购项目，应及时组织招投标或邀请招标等程序。工程合同内容严密，工程变更应做到依据充分，工程项目款应严格进行计量支付，且避免重复计量，并完善相应内业资料，工程内业资料整理人员尽量相对固定，注重业务人员新老交接。项目完工应及时进行交（竣）工验收。工程项目未经审计，不得付清工程尾款。
对合同范本进一步优化，保留必要的基本要素，便于各单位操作，统一明确设计合同、监理合同的取费依据和费率标准、违约条款、订立合同的范本，避免由设计和监理单位提供合同。
（三）完善财务管理，保障养护资金安全有效使用
建议各单位按青岛市公路管理局财务管理相关规定进行账务管理，严格科目核算。规范项目资金的列支和核算分类，正确核算项目资金。避免职工个人大额借款现象，杜绝现金支付材料款及工程款现象。加强项目施工管理费的开支，坚决遏止非项目人员列支项目支出。
“公路国有资源有偿使用费”支出方面：有关单位将该费全部用于恢复路产支出，不能将其继续分配使用，市局应着手研究制定路产赔偿资金使用管理办法，规范资金使用范围、流程，保障资金使用安全。
加大养护计划执行力度，合理配置优化养护人员结构，严格控制管理成本。根据我市公路运输发展需要逐步加大日常养护的资金投入。整合目前不同来源渠道、不同管理部门的公路养护资金，统筹规划，集中管理，促进财政性资金在公路养护方面发挥更大效益；根据公路养护的特点，适当增加一定的灵活性，提高资金使用效率；简化审批环节，缩短审批时间，确保资金使用计划的可操作性和指导性，市局应在市交通运输委领导下，加强与发改、财政等部门间的沟通协调，简化养护工程项目尤其是一些不影响公路建设整体规划的路面修理、道路设施修整、应急抢修等类型项目的立项审批手续，提高养护工作的效率。加强预算执行结果的监督检查，完善工程预算结算审计制度，加强节余资金的管理，避免被占用或挪作他用，把公路养护资金纳入规范化、法制化的轨道并接受财政审计等部门的监督。从而逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监督、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。
（四）加大内部审计力度
三分建七分养，建设花大钱，养护保效益，针对公路养护部门点多、线长、面广、资金分散的特点，单靠公路养护部门、财务部门自我监督与自我约束难以全面把握资金监管和养护的进展情况，需要内审部门履行经常性的能对小修工程的预算执行及其各项内控制度的落实情况实施有效的监督检查。
不断提高财会人员和内部审计人员的政治素质和业务素养，有计划地吸收年轻的有会计或审计专业学历懂业务的人员充实到财会审计岗位上来，不断加强财务审计力量，强化人员培训，更新知识结构，提高业务和政策水平。
公路养护是关系到人民群众生产、生活和社会经济发展，以及建设小康社会的重要基础，也是一项地方性、政策性很强的工作。只有把国家和省、市有关公路管养体制改革法律法规和政策贯彻落实到位，地方政策完善配套保障到位，不断完善和提升内部控制管理，才能真正建立起全市公路管养的长效机制，也只有这样才能真正将公路管理好、养护好，为社会经济社会发展提供强有力的公路交通支撑和保障。
参考文献：
[1]《深化农村公路管理养护体制改革，努力提高农村公路服务水平》
[2]《交通行业内部审计工作规定》
[3]中华人民共和国公路管理条例（2008）
【关键词】网络化教学；资源共享；教学管理
1 Sakai网络教学平台给日常教学活动带来的便利之处？
1.1 资源共享方便实用
Sakai网络教学平台在资源共享方面更加方便，资源的上传、下载功能简单实用，资源的类型支持文档、视频、PPT等常用教学课件类型，师生可随时下载需要的课件内容，不需要象往常一样采用群发邮件或者被动式U盘拷贝等方式，提高学习效率同时也避免了因使用U盘而传播病毒的风险。
1.2 “练习与测验”工具灵活高效
Sakai在线考试工具支持单选、多选、填空、选择判断、主观等多种提醒的设置，并且可以根据考试时间提前完成试题、限制考试时间和区域，对考试后的成绩能进行自动阅卷、自动分析、自动统计，大大节约了老师的出题时间、阅卷时间，避免了学生的“抄袭”行为，降低了教师成绩手工录入错误的风险。
1.3 “作业”工具、提交作业快捷
Sakai提供的“作业”工具允许老师们自定义作业的主题、提交开始和结束时间，并且能够自动将成绩到学生成绩册，作业后能够通过电子邮件进行催交。对作业的批注也更加具体，学生上交作业的统计更加方便，学生积极性大大提高。
1.4 “讨论区”改变了传统的答疑方式，使得教师答疑不再受空间和时间的限制，将固定的答疑时间变成了随时随地都可以对学生提出的问题进行解答，方便了学生学习，同时“讨论区”也使教师能够及时了解学生的思想动向，增进了师生之间的感情。
2 Sakai网络教学平台在日常教学活动中的不适应的地方？
1）目前暂不支持视频和语音功能：Sakai系统支持视频文件的共享，但是不支持视频播放，学校部分专业，如：非线编、音乐等对技巧性知识有要求的需要通过视频或者语音等形式进行教授或者技术指导，这就要求Sakai本身需要支持视频点播以及多人视频对话功能，允许教师远程进行在线教学。
2）作业与测验工具功能有待改进，目前测验工具题型设置也比较灵活，基本满足日常考试和测验的需要，但是在有些细节问题上需要改进，主要有：学生作业列表的提交时间显示，这可以作为学生成绩评分的依据之一；在批改作业时，如果针对的是文章类作业，批改人耗费的时间可能比书面作业时间更长；尤其重要的是，要通过思考如何解决学生线下考试的公平问题和线上考试的技术支持手段问题，比如：无线支持、终端电脑的配套支持等。
3）Sakai网络教学平台本身功能的强大也需要更好的技术支持，技术部门需要制作完整的教学视频到网上，并能够对平台上的英文进行专业的完整的汉化，对于一些不用的或者用途很少的功能不建议列入通用网络教学模式中，采取技术手段保证讨论和答疑区能够很好的为教学服务，避免变成聊天工具，失去原有作用的同时徒增系统资源负担。
4）Sakai系统中的师生信息和成绩信息需要和教务系统保持一致，系统本身的学生数据基本和教务系统保持一致，但总有极个别学生需要手工录入到Sakai系统中，并且Sakai系统中完成测验考试后，成绩信息需要手工导出、校对后在登录到教务系统中，虽然在线测试减轻了教师的一些负担，实质性的问题（考试成绩登记、汇总、校对）并未完全解决。
5）Sakai网络教学平台面向学生的宣传推广有待加强，部分老师通过口头调查后发现在授课教师未明确要求的情况下，大量的学生未曾实际参与过Sakai的教学活动，这给利用Sakai答疑平台进行辅导答疑提出了质疑，也打击了教师使用Sakai的积极性。
3 Sakai网络教学平台针对课程能够形成一套固定的使用模式
关于Sakai网络教学平台能否形成一种固定模式问题，不同的被调查人给出了不同的意见，支持的人认为应结合学校现有教学模式，让Sakai平台各工具作为教学模式的重要补充，但教学工具的范围不应超出教学模式所要求的范围；不建议的人认为Sakai仍处于发展阶段，无论是工具还是使用方式都需要完善，就更需要有一段时间的摸索，稳才能让网络教学无缝融入到教学设计过程。
根据专家的建议，Sakai网络教学平台可通过如下工具的搭配使用形成一种目前可行的模式：利用“课程大纲”共享教师课程大纲、教学课件；利用“资源”工具共享补充资料、课程视频及语音等；利用“作业”工具和提交课后作业，检查学生作业情况；利用“练习和测验”工具进行日常测验、期中考试；利用“花名册”工具进行学生课堂点名考勤；利用“成绩册”工具对学生测验和考勤成绩进行汇总、分析；利用“讨论区”工具进行课堂答疑和师生远程互动；利用“站点统计”工具综合评估学生本学期在Sakai网络教学平台上的活跃程度。上述工具的配置使用，可形成一种标准的网络教学模式，纳入该模式下的基本工具需要定性、定量的给出具体的教学指标规范，只有这样该模式才能符合现代教学设计中关于“以解决问题为宗旨、以教学效果最优化为目的”的基本要求。
4 使Sakai更好的融入教学管理中，需在教学政策上做出调整
关于通过教学政策引导师生使用Sakai方面，不同的人员给出了截然不同的意见，一些人员认为网络化教学虽是传统教学的有益补充，但是毕竟增加了教师的工作量，在没有明确教学要求之前，只能靠师生的积极性去推广应用，激励性的政策是必要的；一些专家认为，简单的增加课时量或者加入考核依据不能解决问题，反而容易让教师产生反感心理，强行推广不可取，员工的工作积极性和主动性一方面取决于政策的制定，但更受政策监管人员执行方式等方面的影响。
在各自表达不同意见的同时，被调查人员也提出了一些具体的建议，希望能够在综合考虑教师工作量和承受能力的前提下，制定出一些有利于推广的政策：
1）Sakai网络教学平台的使用主要是在线上使用，增加了教师的工作时间，建议学校根据不同的网络课程的线下课时量适当调整每周的课时工作量。
2）无论是网络教学还是课程教学，都是为学生学习服务，应该注重教学和学习的用户体验，因此，如果要制定考核政策，不建议以用户点击数和工具的使用量来判断课程教学的优劣，而更应该回归教学及教学设计的根本目标上。
3）在Sakai推广使用阶段，制定政策时需要合理限定教师使用的工具的数量和程度并辅以量化考核标准，考核标准要围绕“优化教学效果”这个目标进行制定且必须具有很强的可操作性。
4）积极向外教学习，创造条件，使大部分测验、考试网络化、经常化，引导学生更注重平时的学业，注重整个学习过程，而不只是结果，成熟的模式和软件是靠不断的研究和使用总结完善起来的。
5）要推进Sakai系统的应用，需要从上向下、从下向上双通道展开工作，一定要取得校级领导的支持，校内营造一种新教学模式的趋势氛围；二是要改变教学和教学管理部门的立场和观念，增强教学执行力；三是要进一步完善激励和考核制度。
6）作为教学政策制定者，应该全面评估Sakai网络教学平台中所有可利用的能够反映教学过程的技术指标和技术参数，结合现行教学模式，制定出反应网络教学效果的教学考核指标转换权重，将网络教学技术指标转换成符合现行教学模式的考核指标。
5 综述
从调查意见来看，大家普遍对网络化教学持支持的态度，但同时大家也看到，作为网络化教学的重要技术手段，Sakai本身存在的关键技术问题制约其向更高层次的发展，网络化教学政策的模糊性也给师生使用Sakai平台带来的很大的不确定性。积极调整教学和教学管理的立场和观念，加强沟通和交流，进一步完善激励和考核制度，才能让Sakai能够潜移默化真正融入到日常教学活动中。
【参考文献】
[1]齐立森.开放教育资源（OERs）背景下的Sakai应用研究[J]//现代教育技术.北京：清华大学出版社，2009，5.
一、农村信用社内部审计质量评估现状分析
（一）农村信用社内部审计现状
1. 农村信用社内部审计基本情况。
随着农村信用社改革深入，审计工作呈现蓬勃发展，总体以真实性、合规性、风险性为审计主要目标。近年来更加注重审计项目与业务发展的关系、审计体系与内部控制体系的关系建设，取得了长足进步和发展。但审计范围、人员配备和审计独立性等方面受制于体制建设，其职能作用尚待进一步开发。总之，充分发挥农村信用社内部审计的职能作用，对于深化农村信用社风险管理,确保农村信用社经营稳健发展，意义十分巨大。
2.制约农村信用社内部审计职能发挥的因素。
（1）体制建设落后。绝大多数基层单位设立了独立的审计部门，但是审计部门以及人员的考核仍然与本单位经营业绩和业务发展息息相关，审计部门缺乏独立性，虽然在很多基层单位正在努力探索给予审计部门和审计人员单独的考核办法，甚至给予审计部门一定的“特权”，但是仍然无法摆脱其内部控制程序。主要原因是审计人员均是由从事本单位其他岗位的人员转化而来，其人员关系往来、人情脉络熟络，即便在工作上独立，情理上也难以保持其独立性。
（2）审计方法落后。随着科技化、信息化首都不断的渗透到农村信用社的各个领域，农村信用社已逐步入全面的信息化。但是内部审计工作仍然采取现场审计为主，审计多采取内从纸介质的会计凭证、账簿、报表等档案资料中获取数据和信息的方式。审计抽样过于片面，概括性不清，得出数据不够严谨。
（3）审计人员素质有待提高。一是部门审计人员基层锻炼时间短，对业务知识的了解不够全面，而且缺乏必要的计算机、法律知识。二是培训跟不上业务发展，从上到下采取分任务的方式开展审计项目，而不是采取根据实际需要开展，特别是项目任务重时就会忽略了对审计人员的业务培训，使一些审计人员盲目上岗，审计效果差。三是业务部门重管理轻指导。基层单位业务部室因日常工作量较大，较少深入基层信用社调研、只是简单的定制度、发文件，事后落实情况较少问津。
（二）农村信用社内部审计质量评估开展情况
1．尚未开展内部审计质量评估。
农村信用社作为地方性中小金融机构，目前还没有正式开展内部审计质量评估工作，该工作仍然处于探索和试水阶段。虽然从上级决策者来看，农村信用社内部对内部审计质量评估开展工作十分重视，并且组织了部分审计骨干从事该工作的研究，并针对农村信用社内部实际开展了一系列的调查和实验，包括不断规范审计工作流程并实施内部审计报告审核制度，虽然与真正意义上的国际内部审计质量评估存在本质差距，但并没有组织建设者们的热情。
2. 内部审计质量评估标准难统一。
农村信用社是一个极其附在的金融体系，从省联社到县（市）级联社都存在独立的法人，并且发展状况不尽相同，如果采取统一的内部审计质量评估标准不尽合理。尽管省级联社内部审计部门对县（市）级联社内部审计工作进行了多种形式的监督检查，从定量和定性两个方面尽可能的统一标准，但如果地区发展不平衡或者省级联社本身制定的标准存在内容不全面、评估不科学的漏洞，那么内部审计质量评估仍旧有很长的路要走。
3．软件设施见识尚不够完善。
一方面缺乏人才，农村信用社的定位是面向县域经济和农村市场，这就决定了长期以来农村信用社的人才战略是适应农村市场的相对“低端”的人才类型，而这一类人虽然能够在农村市场风声水起，但对于具有国际范儿偏“洋火”的内部审计质量评估接受起来简直是难于上青天。另一方面是信息化建设落后，农村信用社经历了长期的复杂的改革和发展才取得今天的成就，虽然取得了一定成就，但在很多方面仍然非常落后，其中信息化建设就是其中一个方面，直接表现就是，绝大多数客户经理甚至是中层管理人员计算机水平非常有限，这就导致了许多好的软件不能推广、推广了的项目不能好好利用，直接导致了内部审计质量评估的被动性。
二、当前农村信用社内部审计质量评估存在的难点及对策
（一）农村信用社内部审计质量评估存在的难点
1.内部意识方面。
内部审计质量评估的难以保持独立性，农村信用社较多管理层对内部审计工作的认识未转变，不能将审计部门作为独立行使职责的部门，而是视作本单位设置的附属部门，单位的管理人员长期的重经营轻管理，将更多的精力投放在业务增长和效益推进上，管理层对内部审计工作的改革和创新丝毫不在意。而被审计单位更是得过且过，采取一切应对手段甚至动用人情关系公关，丝毫认识不到审计质量评估的重要意义，暮光短浅，只顾当时利益。
2.外部环境方面。
一方面缺乏长期开展的动力，内部审计质量评估目前在我国没有强制性要求开展，企业只是根据自身需求选择性开展，多数企业开展项目前首先论证成本，而作为业务发展并不是很超前且创新性不够强大的农村信用社来说更加缺乏推动力。另一方面农村信用社做为金融企业，不仅对股东和职工负责，更重要的是要为地方经济发展负责，为整个社会的金融认知和金融进步承担社会责任，各基层单位一边绞尽脑汁制定对策在激烈金融竞争中占据一席之地又一边制定这沉重的任务指标使全体员工在压力中艰难跋涉，所有的经历全部用在发展业务和收益上，很难拿出十足的经历发展内部审计质量评估项目。
（二）解决内部审计质量评估问题的对策
对农村信用社基层单位内部审计工作质量的评估，建议采用内部自我评估方式，即由省级联社内部审计部门组织有关人员，采用科学合理的方法，对辖属范围内所有基层单位内部审计工作从定量和定性两个方面进行综合评估。
1．大力宣传内部审计质量评估的作用及优点。
农村信用社开展内部审计质量评估，主要原因有两点，一是监督审计职能，使审计工作能够更好的防范业务风险。二是更好的整合审计资源，加强审计成果的合理运用。基于以上两点，由省级联社集中开展内部审计质量评估，一方面省级联社在开展外部质量评估中会积累丰富的经验，有能力对各基层单位开展强有效果的内部审计质量进行评估。另一方面目前各基层单位内部审计工作采用外部评估方式的条件并不成熟，盲目使用外部评估可能会起到相反的作用。运用省级联社开展的相对“外部”的评估方式，给予适当的缓冲时间，更有利于其向外部评估方式顺利过渡。
法定代表人：____________
住址：__________________
邮编：__________________
联系电话：______________
乙方：__________________
法定代表人：____________
住址：__________________
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联系电话：______________
鉴于：因甲方受托对_________技术有限公司（以下简称公司）拟在_________申请发行股票并上市所涉及的有关事项进行相关前期调查工作，甲方现委托乙方办理前述事项的有关前期商务调查事务，双方经协商一致，达成委托合同，合同如下：
第一条 乙方接受甲方的委托，办理如下范围的商务调查事务：
1.对公司的主体、设立及存续是否合法合规进行商务调查；
2.对公司的股权结构及内部组织机构是否合法合规进行商务调查；
3.对公司资产形成中的投资主体、投资行为之合法性，资产之有效性、合同状况等重大事项进行商务调查；
4.对公司未了结的经济诉讼、仲裁、行政诉讼能否胜诉及其法律后果做出认真的预测分析，但该部分之法律意见仅作为一种参考意见，乙方对此不承担任何责任；
5.对公司的各种经营合同及合作协议月前的履行情况作商务调查，对还未完全履行的经营合同及合作协议可能产生的法律纠纷作及其后果作出详细的预测分析；
6.按照《公司法》的要求对公司董事人员的任职资格进行商务调查；
7.对公司的核心技术及产品的知识产权归属及可控程度进行商务调查；
8.对公司的各种资质认证及奖励证书的真实性及有效性作相关的商务调查及分析判断；
9.对公司股票发行上市前涉及发行上市的重大法律问题，如是否具备发行股票之条件、股权比例之合法性、是否存在明显的法律障碍等做出商务调查。
第二条 乙方完成上述商务调查事务后应在_________年_________月_________日前向甲方出具书面的专项商务调查报告，该调查报告仅限于上述内容不包括其它方面。
第三条 甲方应督促公司真实地向乙方提供有关的全部材料并积极配合乙方的调查工作，如因公司未及时提供材料而拖延乙方出具调查报告的，乙方不负任何责任。
第四条 乙方应对公司提供的全部材料根据现行法律、法规进行认真负责的法律审核，但公司应保证所提供材料的真实性、全面性、完整性。否则，乙方不承担任何责任。
第五条 乙方必须对公司提供的资料严格保密，如有泄密，造成损失，由乙方赔偿相关损失，并承担法律责任。
第六条 乙方人员办理本合同委托事项应做到勤勉尽责，否则甲方有权要求更换人员。
第七条 经双方协商同意，乙方提供本委托合同项下的法律服务应收取的调查费用为人民币______元，甲方在签订合同后第______日支付人民币_________元，其余部分在乙方向甲方提交专项商务调查报告当日付清。
第八条 乙方接受委托后，若发现甲方或公司捏造事实，弄虚作假，有权终止，所收费用不予退还。
第九条 如乙方未能在规定日期内完成甲方所需得专项商务调查报告，则双倍向甲方返还其收取的费用。
第十条 乙方出具的调查报告仅供甲方内部参考，不得对外披露、引用、如因甲方不恰当的使用该调查报告而引起的一切责任由甲方承担，乙方不负任何责任。
第十一条 乙方在进行商务调查时需要向相关部门缴交的调查费用，出外（_________除外）调查的差旅费等费用由甲方负责。具体费用由乙方出差前向甲方提出预算，甲方在乙方出差前审查批准并向乙方支付。甲方逾期提供的，乙方则有权相应措施顺延提交调查报告的时间。
第十二条 本合同有效期限，自签订之日起至甲方收到乙方出具的专项商务调查报告之日止。
甲方（盖章）：_______________
法定代表人（签字）：_________
_________年_______月_______日
乙方（盖章）：_______________
法定代表人（签字）：_________
《新闻之夜》属于委制节目，BBC的委制节目则需遵守《商业与制作守则》。《守则》中则有“风险节目管理名单”规定。MRPL则是由BBCVision所制定，原因是BBCVision需接触大量的委制节目，故需要通过该一机制预先掌握不同类型的编辑风险。编辑风险则又分为“固有风险”和“名誉风险”两种。前者是指，BBC的委制节目，在制作或播出后会遭遇不同程度的法律诉讼（例如可能会秘密/匿名采访，或被报道的当事人可能会因认为自己不诋毁，而提出法律行动），但又可能因为事件具备新闻价值或公共利益，致使难以通过现有的新闻编辑政策决定是否报道或呈现的手法。后者则是指，BBC的名誉可能会因节目播出受到损害。被列为MPRL的委制节目，需要与BBC经营团队（如制作人和业务代表）讨论各种风险发生前后的处理机制，并还需要考虑发生的地点（如英国境内或海外）进行区分。委制单位会被要求按照讨论结果撰写风险管理计划书，并由BBC负责该委制节目的代表签署确认。然而波拉德发现，象萨案这么高风险的节目竟然没有列入MPRL机制。而且这是经过《新闻之夜》与管理层的讨论与决议。波拉德认为这是个错误的决定，萨案在制播期间没有任何的风险管控，BBC内部也没有投入适当的管理资源，并导致后期制播团队与主管之间的冲突。
调查报告参考《新闻之夜》制播团队与编辑主管PeterRippon之间的电子邮件及访谈后发现，《新闻之夜》认为拥有受害者的访谈内容，便足以制播萨案的调查报道。工作组亦重新审视受害者的访谈内容，亦认为该内容具备一定的可信度，但冲突点在于，同样也看过的波拉德却判定为证据不足。调查报告中写道，就制播流程来看，若波拉德能考虑，让制播团队能收集更多材料以强化访谈证据，应为最适当的决策，可降低双方的冲突。
员工透露官方部落格对外发表个别言论
【关键词】学习动机；学习内部动机；技术；调查报告
前言
动机在学习中的作用是一个争论激烈的问题。有些心理学家认为没有动机，任何学习都不会发生；有些心理学家完全否认动机是学习过程中的一个重要变量。笔者认为，动机在学生学习中是一个很有效能的因素，它对于学生的学习可以发挥明显的促进作用。
1.什么是学习动机
学习动机是指个体发动、维持学习活动并使其指向一定目标的内部动力，是学习活动得以进行、继续的内部心理上的原因。依据动机的动力来源，可划分为内部动机和外部动机两类。内部动机是指对活动本身的兴趣所引起的动机，它取决于个体内在的需要。外部动机是指由外部诱因所引起的动机，它是在外界的要求或作用下产生的。从发展的角度来看，学龄儿童早期阶段的外部动机对学习 起着重要的作用；随着年龄的增长，内部动机逐渐发展起来，内部动机成为学生学习的主要动机。
当前，技工学校学生的学习动机不足是一个普遍的问题，激发和培养学生学习的内部动机显得尤为重要。
2.创设问题情境 激发学生学习动机
笔者所在的学校是一所技工学校，也就是培养技术工人的学校。技术学校的“知”，除了普通中小学的基础知识外，更重要的是“技术”知识。
为此，在新生进校后不久，笔者就“技术”问题创设了如下情境：
一次班会课前，要求学生准备一张纸、圆规和剪刀。上课时，首先让学生用圆规在纸上画一个半径为50mm的大圆，然后用剪刀将圆剪下；再画一个半径为5mm的小圆并剪下。
学生剪好后，笔者开始提问：
“你们是用哪只手画的？哪只手剪的？”
“右手”、“左手”（左撇子），回答的都是拿圆规和剪刀的手。
“是大圆剪得圆些，还是小圆剪得圆些？”
“大圆”几乎是异口同声。
“为什么有的学生大圆剪得很好，小圆却剪不好呢？这就是技术水平高低程度的差别。只会剪大圆，不会剪小圆的同学说明他的技术水平不高，只掌握了技术的皮毛，要想剪好小圆就得刻苦训练。”笔者自问自答。
以上情境的创设，通过陈述学习目标，引发学生对学习策略的元认知、意识和控制，让学生有了学习的方向。只有对所要学的东西有了了解，学习动机才可能被激发。
3.了解认知需求 培养学生学习动机
在让学生了解了什么是技术后，如果再进一步让学生了解技术的重要性就可以进一步培养学生的学习动机。
学生进校一年后放暑假时，笔者曾布置学生写调查报告。要求学生调查“十种从事不同职业人员及家庭的收入和消费状况”，并就他们的知识层次、学历、社会背景及环境进行调查分析，写出调查报告。在调查报告中，所有的学生都得出这样一个结论；学历高、技术好、社会背景好的人，就好找工作，相应的收入和消费水平也高，正常消费后有较多的结余。黄晓丽同学这样写道：“读书不是唯一的出路，但是是最好的出路。”黄艳会同学的调查报告则充分体现了知识、技术的价值。她的外公是做生意的，同样一颗树，当木头卖可赚50元钱，锯成板材卖可赚100元钱，做成家具卖就能赚200元钱了。从学生的调查报告中可以看出，学生真正认识到了“知识改变命运”。
调查报告的设计是以学生的学习目标为特征，强调学生将要学什么，学了有什么用，鼓励学生积极地参与学习活动，培养学生学习专业技术的学习动机。
4.消除消极影响 保持学生学习动机
上例调查报告中，设计的目的是激发、培养学生的学习动机。那为什么将家庭背景也列入了调查范围呢？这是因为很多学生认为学得好，不如有一个“好爸爸”而丧失学习的动机。现在，调查的结果也证实了学生的看法，有部分学生在调查报告中直接写道“文凭、技术都没有一个好爸爸重要”。这样的结果在笔者意料之中，因为现实生活中这样的例子很多。如果任这种思潮漫延，那前面所做的一切努力都将白费，被激发培养的学习动机又将被冻结。怎么办？笔者对学生分析道：“不可否认，良好的家庭背景能帮助你成功，现在很多单位公开招聘有良好社会关系的人。但良好的家庭背景只能帮助你、协助你成功，最后成不成功还得看你的努力。再说家庭背景不是你能改变的，我们能改变的只有我们自己，知识改变命运”。笔者还列举了一些她们熟悉的、有家庭背景却没有成功的例子。
5.结束语
动机以增强行为的方式促进学习，而所学到的知识反过来又可以增强学习的动机。布鲁纳曾经明确指出：“在能力或占优势的动机达到控制行为的程度时，强化或外在的愉快对形成行为的作用减少了。儿童开始更积极地操纵他的环境，并从妥善处理中得到满足”。这充分说明了随着年龄的增长，内部动机变得更为重要，所以对技工学校的学生来说，激发和培养学生学习的内部动机是非常必要的。
【参考文献】
[1]李利军.《深圳特区职业技术学院学生学习动机浅议》《职业教育研究》，2006年第06期
[2]徐红.《浅谈大学生的学习内部动机及其自我培养》《高教探索》，2000年02期
[3]王建峰，宋玉琴.《学生学习内部动机的培养与激发》《教学与管理（理论版）》2005年第10期
[4]肖永春，齐亚丽主编.《成功心理素质训练》复旦大学出版社
[5]（美）Barbara L. McComs， James E. Pope著， 伍新春，秦宪刚，张洁译.《学习动机的激发策略》
一、我国企业海外并购现状
随着我国改革开放的不断深化，我国企业在走出去的战略指引下，不断加快海外并购的步伐。根据德勤的《崛起的曙光：中国海外并购新篇章》的报告。报告中称，20**年下半年至20**年上半年，中国的海外并购活动数量出现爆发式增长，中国境外并购交易总共有143宗，总金额达342亿美元。20**年中国企业的海外并购投资者中排名第三，仅次于美国和法国。
虽然，我国企业海外并购的增速极快。但中国企业还普遍缺乏海外并购的实践经验，根据历史数据统计显示，我国企业海外并购失败的很大一部分原因是由于财务尽职调查流于形式、财务尽职调查不到位。财务尽职调查审计主要对尽职调查的调查方式的规范性、调查内容的完整性、调查结果的合理性进行审计，是完善尽职调查，防范企业并购风险的重要手段。
二、财务调查报告中存在的问题
(一)财务调查报告只是对于目标企业所有的资料进行简单的罗列
目前相当一部分财务尽职报告并未深入地对目标企业的财务状况作出分析。这主要是由于目标企业财务及相关人员对尽职调查普遍存在抵触心理，而且目标企业大多数财务核算较为薄弱，资料管理较为混乱，财务部门迫于某种压力，存在很多隐瞒事项。因此，这种方法会削弱尽职调查业务的作用，拿不到并购方想要的真实、完整的信息资料，使得尽职报告对于减少信息不对称的作用不甚明显[2]。
(二)对于并购方的投入产出价值调查不准确，容易落入并购陷阱
我国企业的许多海外并购案被媒体进行大肆宣传，但其结果并没有如预期的提高股东的价值。这主要是由于对并购的投入产出调查分析不准，未能判断有没有控制并购风险的能力，对并购所要付出的成本和承担的风险估计不足，未能准确评价并购投资的回报率，未能有效地回避并购陷阱，导致并购失败。
(三)财务尽职报告过于高估目标企业的发展潜力
在并购亏损企业时，许多企业对于目标企业的发展情况盲目乐观。缺乏对企业财务承担能力的分析和考察，对企业的财务调查与分析只停留在账目表面，没有结合企业的市场份额、人力资源和销售渠道等情况来综合考虑，导致过高估计目标企业的发展潜能，分散并购方的资源，甚至使并购方背上沉重的包袱。
(四)对目标企业的现金获得能力调查分析不足，导致现金流危机
目标企业在一定程度上控制现金流的方向，在不同项目间进行现金流调整。经营性现金流通常被外界信息使用者关注最多，它最容易被调整，人为提高其报告值，误导会计信息使用者。同时目标企业往往是出现财务困境的企业，企业不仅需要大量的现金支持市场收购活动，而且要负担起目标企业的债务、员工下岗补贴等等。这些需要支付的现金对企业的现金获得能力提出了要求，如果处理不当，会带来现金流危机，使目标企业反而成为企业的现金黑洞。
三、审计在财务调查尽职报告中的作用
(一)审计财务尽职调查报告的程序
财务尽职调查的目标是识别并量化对交易及交易定价有重大影响的事项，因此，主要的工作就是对收益质量和资产质量进行分析。在财务尽职调查报告的实施阶段应根据详细的调查计划和企业实际情况，实施规范性的调查程序，促进调查结果的有效性，为企业的并购决策提供合理的判断依据。
首先，对财务尽职调查报告的方案进行审计。审计的主要内容有整体操作思路是否符合规范要求。以及审计尽职调查设立的调查方案中有关目标企业财务状况的评估、验资等是否履行了必要调查程序，从而促进尽职调查方案的全面性[3]。
其次，对财务尽职调查报告的方法进行审计。对于财务调查报告的整体框架进行审计，是否采用多种调查方法，以便得出尽可能全部的调查报告，避免做出不正确的决策。
再次，对财务尽职调查报告的步骤进行审计。合理的调查步骤是避免并购陷阱的必要条件，审计人员应对每一阶段的调查进行审计，根据不同的并购类型、目的、内容来审查并购中财务尽职调查的处理步骤是否符合目标企业财务状况、资产价值调查业务规范、企业盈利能力分析规范等要求，确保企业并购活动的顺利进行。
(二)审计财务尽职调查报告的内容
财务尽职调查报告并不是审计目标公司的财务报表，而是了解并分析目标公司的历史财务数据。对目标公司的资产状况、销售收入、利润、现金流等财务指标进行全面调查，充分了解企业的生产经营情况，更好地为企业的并购决策提供依据。
首先，对财务尽职调查的主体和目标进行审计。进行财务尽职调查要全面的理解企业的实施并购的目的和战略，从而把握调查的方向，确定调查的内容。为防止财务尽职调查对于调查目标和主体的不确定，审计过程中应加强对于尽职调查活动中的目标和主体的审核，以避免尽职调查的盲目性。
其次，对财务尽职调查的范围和内容的审计。合理的评估目标企业的价值，做出正确的并购决策，需要全部的财务尽职调查报告作支持。因此，尽职调查如果仅对财务报告及其附注实施调查程序，可能无法全面分析目标企业的财务状况。对于财务尽职调查范围和内容的审计主要包括：
对目标企业资产价值评估调查的审计，对于不同的评估项目是否确定合理的价值评估类型和评估范围，以及反映目标企业财务状况和资产价值评估相关的内容进行有效的审计，促进企业资产价值评估调查的正确性。
对目标企业财务指标的审计，对于尽职调查是否全面了解目标企业的财务组织构建情况，以及目标企业的资产总额、负债总额、净资产价值等进行审计。同时，审计尽职调查是否对目标企业的资产、负债、所有者权益项目的真实性、合法性进行调查，促进财务指标调查的全面性。
对目标企业关联公司交易的审计，关联交易的复杂性和隐蔽性使投资者对于目标企业的价值无法做出合理的判断，审计的主要目的是对尽职调查中目标企业关联方的识别以及对目标企业关联方内部控制制度进行合规性和实质性的测试。从而促进对目标企业财务状况及经营能力的正确评价，促进投资决策的合理性。
调查报告是一种常用的应用文体，是根据特定目的，运用辩证唯物主义观点，对某一客观事物进行调查研究之后写成的书面报告。按调查报告的性质和内容，一般可以划分为综合调查报告、典型调查报告和专案调查报告三类。
阅读下面的文字，完成1―3题。
知识与财富决定生活满意度与乐观度
对中国人民基本生活满意度调查在2007年5―6月间完成。样本区分为――大城市5个：北京、上海、广州、武汉、成都；中小城市5个：保定、宁波、绵阳、锦州、咸阳；农村县7个，分别位于：荆州、保定、宁波、绵阳、锦州、咸阳和江门。样本在各地区均使用等额给样的方法，每县市的预定抽样总量均为300人；使用多段随机抽样方法获得样本家庭，户内合格受访对象为18岁以上且其个人生日离访问日期最近的成年人。本次调查最终获得的成功样本为5584个，其中城市居民为3243人，农村居民为2341人。（调查样本基本构成情况：性别：男占49.6%女50.4%；受教育程度：小学以下占7.6%，小学占15.9%，初中占31.6%，高中/中专/中技占26.5%，大专占10.9%，本科以上占6.9%）
城乡居民中对当前生活的满意度评价与未来生活水平预期的乐观度呈正相关的关系。也就是说，对现在生活比较满意的人，对未来生活质量的提高同样会更有信心，但如果对现在生活不太满意的人，他们对未来生活改善的信心也低（参见表1、2）。
交叉分析显示，性别因素的影响并不明显，而受教育程度、目前生活水平的档次、个人生活感受和预期的相关性影响则极为显著：小学文化程度对未来生活持悲观预期者为8.6%，持平预期者为23.8%，乐观预期者为42.0%，不确定预期者为25.6%，而在大专文化水平者中，悲观预期仅为4.2%，持平者为15.7%，乐观预期者为70.1%，不确定预期为10.0%；在自己报告属于低档生活水平者中只有34.7%的属于高乐观群体，而在自己报告属于高档生活水平者中达到77.1%的人属于高乐观群体。
表1：受教育程度与对于未来生活变化预期间的关系。（单位：%）
小学以下 小学 初中 高中 大专 本科以上
悲观 10.8 8.6 6.9 5.3 4.2 2.1
持平 21.0 23.8 20.1 17.5 15.7 15.2
乐观 37.1 42.0 53.8 63.8 70.1 74.1
不确定 31.0 25.6 19.2 13.3 10.0 8.5
表2：自我报告的个人生活水平与对于未来生活变化预期间的关系（单位：%）
低档 中偏低 中档 中偏高 高档
悲观 15.1 7.9 3.8 3.4 0
持平 24.3 22.7 17.5 12.2 11.5
乐观 34.7 51.7 62.1 73.2 77.1
不确定 25.8 17.9 16.4 11.1 11.5
情绪指标的数据也印证了这一结果，在低于小学文化程度者中茫然（无聊/发愁）者与快乐（愉快/兴奋/浪漫/温馨）者之比为24.3%:8%，小学文化水平者中为26.3%:8.7%，初中为20.5%:9.5%，高中为13.5%:12.4%，大专为10.3%:15.9%，本科以上为4.4%:16%。在生活水平方面，自认属于低档生活水平者中茫然者与快乐者之比为36.4%:4.7%，中偏低档生活水平者为18.8%:9.3%，中档为11%:12.9%，中偏高档为9.3%:16.4%，高档为3.8%:23%。
在城乡居民总体中，每10个人里大约有4个人感到平静满足，有1个人感到愉快浪漫温馨，有1个人平淡冷漠，有2、3个会无聊、发愁、焦急和紧张，还有个别的会随遇而安。如将所有的情绪大致划分为积极的、中立的和消极的三种，则此三者间的比重约为5:5:1.5。对比分析可以发现，不同的人群在平静满足、平淡冷漠、紧张感方面的差距不是特别大，而最能体现差异的两类情绪是：无聊发愁和愉快浪漫温馨，这也就是我们在上面提及的茫然与快乐这两类情绪。在所有的情绪中，女性（46.2%）比男性（39.4%）更具平静满足感。城乡之间比较，更可见农村居民的平静满足感稍低于城市居民，而无聊发愁的人群者差不多2倍于市民（参见表3）。这与我国当前城乡居民受教育程度和生活水平差别是相关的。
表3：城乡居民当前情绪主要分类选项分布（单位：%）
总体 城市居民 农村居民
平静满足 42.9 45.7 38.9
无聊发愁 16.5 13.1 21.1
平淡冷漠 12.2 13.2 10.9
愉快浪漫 11.1 11.4 10.8
焦急紧张 7.7 5.4 7.2
随遇而安 4.4 5.0 3.5
调查结果说明：知识与财富决定生活满意度与乐观度。
【方法指导】针对调查报告文体的特点，考生在阅读过程中可从以下几个方面入手：
1.锁定开头，快速、准确地把握调查报告的主要对象、内容。通常在调查报告的开头会有一个类似于消息的导语，借以提示全篇的主要内容，使读者形成一个总的印象，以便于迅速把握全文的中心。从“对中国人民基本生活满意度调查在2007年5―6月间完成”一句，可确定本文的主题。
2.关注主体，了解事件的起因、经过和结果，注意事件的细节。主体部分是调查报告的中心，是充分表现主题的重要组成部分。在结构安排上一般采用纵式、横式和对比三种结构形式。
如果是按照调查报告的顺序、事情发展的时间顺序来写，那么这种结构就是纵式结构。这种结构形式比较简单，适合线索单一、内容集中的报告内容。特点是内容连贯，结构条例清晰。
如果把调查的内容分几个部分来加以叙述和说明，那么这种结构就是横式结构。它是比较常见的结构形式，即从几个不同的角度、侧面来表述问题，论述比较全面、透彻，适合表述的问题比较复杂、层次较多的报告内容。
如果是把两个不同对象对比来写，那么这种结构形式就是对比结构。这种结构形式让人们从自始自终的对比中认识到不同的思想、不同的做法，以及所产生的不同结果。
调查报告在结构安排上，不管采用什么结构形式，都要做到先后有序，主次分明，详略得当，联系紧密，层层深入，以便于更好地表现主题。如本文就是横式结构，调点在“知识与财富是否决定生活的满意与乐观”，详略得当。
3.筛选调查者收集或总结的重要数据，精读调查者发表议论的部分，深入研究其核心内容。精确的数字是用来直接说明观点的，可以反映事物的真实面貌和实质，可以增强说服力。统计数字说明观点，精确性较强，且有明确的目的性。如本文三个表格中的数字，是得出结论的重要依据。
4.整合文中的信息，注意调查报告中的观点和材料之间的关系。不论是一个材料还是几个材料，我们都要注意材料的典型性，同时也要注意材料内部的逻辑关系，注意材料是怎样从不同的角度和侧面来说明观点的。
调查报告在材料运用过程中，有的是先摆材料后提出观点，有的是先提出观点再用材料加以说明。本文就是先摆材料后提出观点。
5.鉴赏评价，明确调查报告的基本倾向以及产生的影响。报告的内容针对性较强，它往往是作者观点态度的再现，又与当前整个社会或某些阶层息息相关，因此影响很大。阅读时要将视野扩大，将文章放到当前社会的大背景中，联系当前的社会政治经济状况、主流思想文化、各阶层的关注程度，实事求是地进行评价阐释。尤其对文本的某种特色要作深度的思考和判断。
6.探究感悟，对调查报告进行探究，应更多地从社会价值的角度来思考问题，进行一些社会学的原理，关注民生、经济，有时可以从自身的角度来对问题进行实例分析。
【设题】
1．这份调查报告是通过什么方式进行调查的？是怎样整理、归纳调查所得到的材料的？
2．本文的开头部分为什么要详细说明样本抽查的形式与方法，在数据材料的运用上，本文有什么特点？请你结合文章，进行简要分析。
3．本文在文末得出了调查的结论：知识与财富决定生活满意与乐观度。有人认为这一结论是在对事实的进行调查的基础上，并根据大量的数据分析而得出的，具有很强的说服力；但也有人认为，对生活的满意与乐观度是一个社会综合问题，它应受到诸如经济情况，社会地位，人的心理心态，甚至是社会保障机制等各种因素的影响，单从知识与财富入手不能说明问题。对此，你有什么看法？请简要分析。
【参考答案】
1.本调查报告是通过抽样调查法来进行调查的。抽样时能关注到样本的典型性、区域性、受教育程度、年龄、性别等各种因素，因此，样本具有较强的代表性，所获得的数据具有很强的说服力。在整理与归纳所得的材料时，作者对获得的数据，进行了列表，筛选出相关数据说明问题，结合调查的目的，最终得出调查的结论。
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