时间：2023-03-07 15:02:52
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇物业管理方案，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、指导思想
认真落实县十二次党代会会议精神，实施积极的就业政策，坚持以人为本，认真抓好市场物业创业园管理工作，采取多渠道、多途径提供就业岗位，提升市场物业管理水平，方便群众，为广大市民提供良好的市场购物环境。
二、组织领导
三、具体措施
根据就业再就业的优惠政策，鼓励就业再就业困难人员进入大观园市场、东门市场自主创业；通过对创业人员的经营活动评比，提高服务水平，既实现就业困难人员再就业，又促使市场经营商品丰富多样，让市民得到民生投入的实实在在的成果。
（一）鼓励入园创业。随着大观园市场、东门市场相继建成投入使用，两个市场的经营面积不断扩大，经营环境不断改善，就业创业岗位增加，对就业再就业困难人员，根据不同的情况给予就业补贴、创业补助等就业再就业优惠，支持到大观园市场、东门市场自主创业、自主经营。
（二）评比文明经营户。对大观园、东门市场创业人员进行评比，评选出文明经营户并进行奖励，全面提高市场物业管理水平，堵绝假冒伪劣商品进入市场，保证食品安全。
1、文明经营户评分细则（评分标准）
⑴进入市场的经营户需事先到市场签定租赁协议，不擅自调换租借摊位，未经市场管理办公室批准同意不得转让摊位。（10分）
⑵进入市场的经营户积极配合市场管理，自觉履行合同义务，在合同界定的摊位和划订界限内经营，自觉按照市场划行归市要求，不超范围经营，商品放置整洁、美观、不超高、不跨线、不占道经营、不在摊位外和场外经营、不在市场内周边过道堆放商品和杂物。（10分）
⑶经营户要做到公平、自愿、诚实、守信的经营原则：讲究职业道德、文明经营、礼貌待客、明码标价、不欺行霸市、不强买强卖、以次充好；自觉服从市场管理人员的管理，自觉维护市场秩序做到不搬弄是非，不吵架、不打架、不斗殴，不准在市场内进行赌博等违法行为。（15分）
⑷经营户必须使用国家法定计量器具，不得利用计量器具作弊，不缺斤少两，不掺杂使假等违法经营，经营户保管好进场经营的一切公共物资，如出现被偷，被损坏责任由经营户负责。（10分）
⑸经营户根据《中华人民共和国食品安全法》的规章制度来从事食品经营，确保食品安全，做到不出售过期或霉烂变质，有毒有害，有损人体健康的商品、食品。（10分）
⑹经营户自觉维护市场及周边卫生环境，保持摊位（店铺）内外整洁美观，不随地吐痰，严禁向市场通道乱丢垃圾、杂物，乱倒污水，汽车、摩托车、三轮车卸货后应及时退出市场，按指定地点停放整齐，不得乱停乱放，影响市场正常经营。（15分）
⑺经营户自觉履行基本义务，按时交纳摊位费、店铺租金、水电费，如拖欠按每日2%收取滞纳金，如拖欠满一个月各项费用市场有权收回摊位及店铺，并收取所欠费用及滞纳金。（15分）
⑻经营户不准在市场擅自搭、建、接、挂有损毁市场的设施和物品、不得随意改变市场原有设施结构，不转将易燃易爆、有毒危险品带入市场。自觉按市场规定使用水电，不擅自接、拉电线和安装电器设备，不偷电、不偷水等违法行为。（15分）
2、文明经营户评比方法（总分为100分）
为加强公司内部管理，激励员工的工作积极性，使公司的各项规章制度得到贯彻执行，制定本办法。
2、适用范围
公司全体员工。
3、原则
3.1制度面前，人人平等。
3.2坚持“四不讲”，不讲条件，不讲情面，不讲照顾，不讲客观，奖罚分明，逗硬考核。
3.3物业管理经理行使对物业管理人员的考核权，对公司负责，公司对物业管理经理考核，各主管对员工进行考核。
4、考核时间：
每月26-28日前由物业管理经理向对各岗位管理人员进行打分考核。各主管对各岗位进行打分考核并公司审查、备案。
5、考核内容
5.1公司规章制度执行情况。
5.2岗位考核执行情况。
6、考核办法：
6.1物业管理人员各岗位工资由标准工资和考核工资组成，其中考核工资根据公司对各岗位的工作要求中划定考核工资。具体物管经理每月200元,物管员、收费员、维修员、保安为每月100元，保洁员为每月50元，作为当月的考核工资。其伙食、交通、通讯补贴除外。其余为标准工资。
6.2工作考核实行100分/人、月制考核，全面达标为100分，依次为94、84、74、64共五个等级。
6.3得分为95-100分者，得全月考核工资。
6.4得分为85-94分者，扣全月考核工资30
6.5得分为75-84分者，扣全月考核工资80
6.6得分为64-74分者，扣全月考核工资，另扣标准工资的30。
6.6得分为64分以下者，扣全月考核工资，另扣标准工资的50。直至当月违反同一规定两次及以上者，加倍考核。
7.0考核通则
7.1奖励
7.1.1对公司提高管理和服务质量有突出贡献，使公司增加收入上2万元或减少损失2万元以上者，奖5～50分/次。特别突出，晋升一级工资。
7.1.2工作业绩突出，受到业主/使用人书面感谢表扬者，奖5～10分/次。
7.1.3参加行业、区、市级竞赛获奖，为公司争得荣誉者，给予通报表扬，奖5～10分/次，获市级嘉奖，奖15分/次，记功一次。
7.1.4见义勇为，事迹突出者，给予通报表扬，奖5～10分/次，特别突出者，加倍奖励。
7.1.5拾金不昧，奖1～10分/次，数额巨大，加倍奖励。
7.1.6公司的单项奖励按有关规定进行奖励。
7.1.7积极提合理化建议，对公司物业服务工作有实际收获和较好推动作用，奖5～20分/次。
7.1.8及时制止治安、消防及其它突发事件，保护了生命财产安全，减少经济损失，奖5～20分/次。
7.1.9精打细算、修旧利废、厉行节约、降低物管成本有较大成果，奖5～20分/次。
7.1.10对设施设备进行技改，延长设施设备使用寿命、相关消耗下降有明显效果者，奖5～20分/次，特别突出者，加倍奖励。
7.1.11坚持原则，检举、揭发损害公司利益的行为，事迹突出者，奖5～20分/次，特别突出者，加倍奖励。
7.2考核
7.2.1迟到、早退、旷工，按《考勤制度》规定执行。
7.2.2着装不规范、佩戴不完整，扣1分/次。
7.2.3姿态不端正、行为不规范，扣1分/次（项）。
7.2.4语言粗俗，服务被业主有效投诉，扣5分/次（项）。
7.2.5不服从指挥，未按时完成上级交办任务，扣3分/次（项）。
7.2.6破坏团结、拨是弄非，工作推委、拖拉，扣3分/次（项）。
7.2.7工作期间，干与本职工作无关之事，扣3分/次。
7.2.8当班饮酒或酒后上班者（因公饮酒者，酒后不得上班，不在本考核之列），扣5分/次。
7.2.9当班吃零食，内吸烟者，扣2分/次。
7.2.10串岗、脱岗者，扣5分/次；若给公司或业主造成损失的，另行处理。
7.2.11当班吵架、打架、赌博者，扣10分/次，情节严重者，另行处理。
7.2.12当班期间睡岗者，扣10分/次。
7.2.13无故不参加例会、训练、培训者，扣2分/次。
7.2.14记录不准确，各类资料上报不及时者，扣2分/次。
7.2.15弄虚作假，隐瞒实情，包庇、纵容下属者，扣5分/次（项）。
7.2.16限期整改不及时，未达要求者，扣3分/次（项）。
7.2.17泄露公司机密、造谣、诽谤、打击、报复他人者，扣10～20分/次。
7.2.18工作场地不干净、整洁，工作区域10平方米内发现烟头、纸屑，扣1分/次（处）。
7.2.19故意刁难业主，向服务对象吃、喝、卡、拿、要，收取好处费，除退出非法所得、赔礼道歉外，另扣20分/次，情节严重者予辞退。
7.2.20主管负责人督查不严，导致工作出现大的失误，影响公司形象或造成较大经济损失，扣5～20分/次或另行处理。
7.2.21业主（使用人）投诉、咨询时认为不属于本职责范围而不理睬、不引导者，扣2分/次。
7.2.22各种考核事件如果有属于直接上级平时督导不周的原因，或此事是由其他人员、其他部门检举者，其直接上级应受相应考核。
7.2.23各级员工对所属人员的各种考核，如果有涉及知情不报或蓄意护短者，将受到被考核人相同的考核。
8.0考核细则
8.1部门负责人考核评分细则
8.1.1所管理物业范围内发生安全责任事故，根据事故责任大小扣20分/次或予
行政处理，或按有关法律、法规处理。8.1.2所管辖物业配套设施、设备完好率>98，每降1个百分点，扣5分/个百分点。
8.1.3所管辖物业各项管理、服务规范未建立、健全，每缺一项，扣1分/项。
8.1.4每半年由公司调查一次业主满意率，未达规定值，每降1个百分点，扣5分/个百分点。
8.1.5员工培训不符合有关规定，扣5分/次。
8.1.6未经主管领导同意，擅作主张，给业主或公司造成一定损失，扣5～20分/次，情节严重，另行处理。
8.1.7违反公司人事管理制度和财务管理制度，扣10～20分/次。
8.1.8工作失职、渎职，经考评，不能胜任本职工作者，予降职或其它处理。
8.2收费员考核评分细则
8.2.1严格执行公司的财务制度，建立健全各项收费台帐，未做到，扣2分/次（项）。
8.2.2各科目按规定记帐，按时结帐、对帐，未做到，扣2分/次（项）。
建立、完善各种收费台帐，保管、使用好发票及收据，定期检查、核对，未做到，扣1分/次（项）。
8.2.3按时发放职工工资，不出差错，未做到，扣5分/次。
8.2.4认真、仔细收取各类费用，无计算、书写错误，未做到，扣1～5分/次，收到假钞，自行赔付。
8.2.5保证及时准确提供欠缴费用业主/用户名单名细，延时或不准确，扣1～5分/次（项）。
8.2.6保持工作台面干净、整洁，违规一次，扣1分/次。
物管员考核评分细则
8.2.7及时收集、整理、统计业主/用户入住、装修、租赁等资料，未做到，扣2分/次（户）。
8.2.8认真耐心接待投诉，及时处理并跟踪督促解决，未做到，扣2分/次。
8.2.9积极主动配合收费员催收各类款项，未做到，扣2分/次。
8.2.10定期回访，加强沟通，及时反馈信息，未做到，扣2分/次。
8.2.11保持记录完整、及时、有效，未做到，扣2分/次（项）。
8.2.12管理好业主档案，不遗失、不泄密，未做到，扣5分/次（项）。
8.2.13按要求检查考核清洁工的工作完成情况，未做到，扣1分/次（项）。
8.2.14客户报事报修投诉未及时处理，扣5分/次（项）。
8.2.15未按期回访业主/使用人，扣1分/次。
8.2.16保持工作台面干净、整洁，违规一次，扣1分/次。
8.3协管班长考核评分细则
8.3.1所管辖物业出现安全责任事故，扣5～20分/次，未采取补救措施或处理不及时，扣20分/次，隐瞒不报，加倍处理。
8.3.2不坚持原则，督导不严，包庇、纵容下属，扣5分/次。
8.3.3所管部门被业主/使用人有效投诉，扣5分/次。
8.3.4未按要求组织员工学习、培训、未作好记录，扣5分/次。
8.3.5制度不健全，扣1分/次。
8.3.6抽查夜间值勤低于4次/月，扣2分/次。
8.3.7不定期培训员工，低于4次/月，扣2分/次。
8.4协管员考核评分细则
8.4.1未按时交接班，记录不全或不清晰，扣1分/次（项）。
8.4.2未按规定巡逻和详细记录巡逻时间情况，扣1分/次（项）。
8.4.3未按规定对人员、物品进出进行有效控制，扣2分/次（项）。
8.4.4当班期间，发生治安、消防事件未得到及时妥善处理，扣10～20分/次。
8.4.5衣物及其他生活用品的存放不符合要求，扣1分/次（项）。
8.4.6被褥未按规定叠放，未做到棱角分明、平整、无皱纹，扣1分/次（项）。
8.4.7未经领导同意，擅自留宿非公司人员，扣3分/次。
8.4.8擅自动用警具，有损公司形象者，扣5分/次，造成严重后果者，另行处理。
8.4.9当班期间，出现安全责任事故者，扣5～20分/次（项）。
8.4.10其他有违本部门规章制度的行为，按相应规定处理。
8.5清洁工考核评分细则
8.5.1地面（含台阶、沟、花台等）不干净、清洁，扣1分/次（处）。
8.5.2侧面（含门、栏杆、墙面、墙上附件等）有灰尘、蛛网、乱贴8.5.3乱画（用工具能做到处），扣1分/次（处）。
8.5.4顶面（含灯、灯罩、屋顶等）清洁未做彻底，不干净，扣1分/次（处）。
8.5.5垃圾（果皮箱）外有污水渍、桶内有异味，扣1分/次（处）。
8.5.6垃圾清运不及时，存放时间超过2小时以上，扣1分/次（处）。
8.6维修工考核评分细则
8.6.1未做好对设施设备的安全、防火、防水检查，处理不及时，扣1分/次（项）。
8.6.2不熟悉本岗位工作环境，违反各专业操作规程或工作标准，扣2分/次（项）。
8.6.3未保持工作环境和设施设备整洁年，未做好有关记录，扣1分/次。
8.6.4未完成日常定期巡检、记录不完整、不准确，扣1分/次。未记录，扣2分/次。
8.6.5未按规定完成临时交办工作任务，扣1～5分/次（项）。
为了节省制作前期物业管理方案的时间，依照原有的样板做出相应的方面是比较有效的方法。
一、前期物业管理方案之高层负责人职责。
1、在业主接房中要进取宣传礼貌和谐小区建设要求和建设部《室内装饰装修管理办法》，告知业主禁止高空抛物及防火常识。
2、直接负责高层物业管理的各项工作。
3、负责防盗门、防火门、管道井、梯间玻璃等公共设施设备的同常巡视和维护工作。
4、负责公共防火及钥匙管理，保证特殊情景的快速使用，领导装修管理员做好业主前期的装修管理工作。
5、领导电梯管理员对电梯使用管理，负责电梯、消防设施等特种设备的检查和维护工作。对屋面进行管理，除正常设备检查维护维修需要，严禁上人。负责高层治安秩序维护工作以及治安秩序维护人员的管理。
6、做好高层外环境（卫生）及各类装饰装修材料出售的管理，广告张贴、悬挂要有序，出售商品摆放整齐、统一。
7、负责接待业主的各类投诉，并与开发公司等相关单位进取协调联系解决。
8、做好突发事件预案，发生突发事件时要及时启动预案，防止重大事故发生，协助处理各类突发事件。
二、前期物业管理方案之具体工作程序和标准：
1、每一天定时检查电梯的运行情景，并做好记录。装修期间每小时记录一次（正常使用后，每2小时记录一次），发现问题，及时告知管理员。
2、公共钥匙要有借有还，借出要签字，做好业主和外部人员钥匙的借用记录。
3、发现违章使用电梯、乱倒垃圾、损坏公共设施的行为，经过对讲系统及时记录并制止，并进行劝说。
4、如遇突发紧急事件，及时告知领导，并采取力所能及的措施。（如电梯进水故障、业主家中跑水等）
5、如遇业主搬运物品，告知业主注意事项，监督业主对楼道单元门、电梯的使用情景，直到搬运结束，如有损坏及时告知管理员。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以促进全市物业服务行业规范化管理为目标，以提升物业管理水平和服务质量、解决居民实际困难和突出问题为重点，按照政府相关职能部门、街道办事处、社区及住宅小区互联互动、相互配合、相互支持、齐抓共管的总体要求，努力营造良好的生活环境，确保居民生活秩序稳定，人民群众安居乐业。
二、工作目标
通过开展物业管理提升年活动，努力实现六个明显变化，即：各职能部门、单位职责明确，工作积极性主动性明显提高；物业服务企业管理能力和服务质量明显提升；物业管理覆盖面明显扩大；业主自治意识明显增强；住宅区居住环境明显改善；物业服务满意率明显上升。从而使人民群众安居乐业，社会更加和谐稳定。
三、工作内容
（一）做好法规政策宣传，提升社会发展环境。采取多种形式，加大对物业管理相关法律法规、物业服务企业风采和典型事迹、提升年工作动态、业主参与管理的好人好事的宣传工作力度，在全市营造物业管理提升年活动的浓厚氛围，引导社会各界树立正确的物业管理观念，激发市民参与物业管理的主动性、积极性，加深对物业管理法规政策的了解，提高市民依法维护自身权益、遵章尽好业主义务的意识，为物业管理工作健康有序发展打造良好的社会环境。
（二）加强法规政策调研，提升完善法规体系。加大调研工作力度，研究出台《市住宅物业服务收费管理实施办法》和《市物业服务规范》，制定《市住宅物业服务项目招投标管理实施细则》，改革和规范住宅专项维修资金、物业质量保修金管理使用办法，健全完善科学规范的法规体系。
（三）健全企业管理制度，提升规范服务水平。指导物业服务企业建立完善企业管理制度和各项应急预案，推行物业服务规范省地方标准、《前期物业服务合同（示范文本）》和《业主临时公约（示范文本）》。指导物业服务企业与委托人或业主大会签订规范完整的《物业服务合同》并按照合同约定的内容提供质价相符的服务，自觉接受业主大会和业主委员会的监督，配合业主大会、业主委员会履行职责。
（四）组织行业协会建设，提升企业自律能力。筹备成立市物业管理行业协会，做好行业调查、政策与理论研究、促进行业发展、行业自律、信息引导、咨询服务、岗位培训、对外交流等工作，倡导企业诚信经营、有序竞争，净化市场环境，提高管理和服务水平。
（五）开展物业行业整顿，提升行业管理水平。整顿和规范物业服务市场秩序，对无资质或超资质从事物业管理、不按合同约定的内容和标准提供服务、擅自提高收费标准和擅自占用业主公共部位和场地牟取利益、不按规定缴纳专项维修资金等进行专项整治，解决侵害业益和影响社会和谐稳定的突出问题。
（六）抓好业主委员会建设，提升业主自治意识。街道办事处、乡（镇）政府要积极组织、指导本辖区业主大会和业主委员会成立、换届工作，强化业主自治管理。符合条件的住宅小区年底前要全部选举成立业主委员会，积极引导业主增强业主自律意识，正确行使权力和履行义务，依法维护自身权益，解决物业管理市场主体缺失的问题。
（七）创新社区管理模式，提升物业管理覆盖率。按照属地管理、物业服务与社区管理相结合的原则和“新建小区有市场、旧住宅区有人管”的工作要求，在积极推行规范化物业管理模式的基础上，对暂不具备实施市场化物业管理条件的小区，由街道办事处、社区居委会组织召开业主大会，指导业主实施自治管理；无法实施业主自治管理的小区由街道办事处、社区居委会进行管理，提供必要的公共管理和服务，健全完善各项配套设施，逐步实现物业管理全覆盖的目标。
（八）搞好小区综合治理，提升居住生活环境。各职能部门、单位按照职责开展好住宅小区违法违规行为专项治理活动，加大小区乱贴乱画、乱搭乱建、乱设摊点、违章饲养畜禽等行为的查处力度。搞好小区环境卫生、绿化亮化、基础设施配套、专业经营设施移交改造等工作，使小区整体环境得到改善和提升。
（九）搞好社区文化建设，提升居民生活品质。街道办事处、乡（镇）政府、社区居委会要积极组织开展“构建和谐社区、建设和谐家园”为主题的文体活动，物业服务企业要在社区居委会的指导下充分利用小区场地、设施，开辟“文化墙”、“阅报栏”，进行“和谐家庭”、“文明家庭”、“爱心家庭”、“小区文明之星”评比等丰富多彩的群众文化活动，加强企业与业主的交流互动，搞好和谐社区和精神文明建设。
四、责任分工
（一）县（市、区）职责。负责研究制定本辖区物业管理提升年活动实施方案；划定旧住宅区范围、制定整治改造计划并组织实施；负责筹集活动所需资金和旧住宅区整改资金，保证上级拨付专项资金的合理使用；指导、督促乡镇、街道办事处和社区居委会落实各项工作任务。街道办事处、乡（镇）政府负责组织实施市、县（市、区）活动方案确定的各项工作；执行好联席会议制度，成立物业管理纠纷调解委员会，协调处理物业管理服务过程中的各类纠纷和投诉；指导小区召开业主大会、业主委员会的选举、换届工作；做好未实施物业管理小区的管理和服务工作；搞好社区精神文明建设，指导开展社区文化活动。
（二）职能部门职责。
1．市监察局职责：负责各职能部门、单位物业管理提升年活动组织实施情况的监督监察工作。
2．市民政局职责：负责指导社区居委会、住宅小区业主委员会的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，制定社区工作、服务管理办法和促进发展的政策措施，指导社区服务体系建设；做好地名管理工作。#p#分页标题#e#
3．市公安局职责：负责住宅小区内违反治安管理规定行为的管理工作；组织开展违规养犬专项整治活动；指导小区管理单位搞好治安防范工作和技防设施的安装、使用管理工作。
4．市人社局职责：负责加强物业服务企业用工管理，督促其执行好最低工资标准并与从业人员签订劳动合同、按时缴纳社会保险金等；做好物业服务企业专业技术人员管理和继续教育工作。
5．市财政局职责：负责各职能部门、单位物业管理提升年活动有关资金支持。
6．市环保局职责：负责组织开展环境保护执法检查活动；做好建设项目竣工环境保护验收和住宅小区环境保护宣传教育工作。
7．市住建局职责：负责新建和在建项目的物业管理配套建筑及设施的建设监督，做好住宅小区工程质量管理和综合验收工作。
8．市规划局职责：负责住宅小区建设项目建筑设计方案的审查和规划竣工核实工作，做好物业管理配套建筑及其它住宅小区配套设施的规划审查工作。
9．市文广新局职责：负责指导和搞好物业管理提升年活动及物业管理法规政策的宣传工作，把握正确的舆论导向。
10．市卫生局职责：负责居住小区内爱国卫生、健康教育、病媒生物防制工作的指导，负责指导市、区两级卫生监督所对居住小区传染病防治、二次供水等相关工作的检查指导和监督检测。
11．市城管执法局职责：负责指导各区开展住宅小区内违法乱搭乱建清理整顿专项活动；做好住宅小区内违反规划和市容环境卫生管理规定行为的行政执法工作。
12．市物价局职责：负责起草《市住宅物业服务收费管理实施办法》，制定物业服务政府指导价格标准；负责价格争议调解处理工作；负责对物业服务收费的监督检查。
13．市公用事业局职责：负责指导和督促三区政府（管委会）及供水、供气、供热等专业经营单位落实市政府规定，加快对专业经营设施设备的改造步伐，逐步达到分户计量、分户控制的要求。制定住宅小区专业经营设施设备接收计划和实施细则；督促有关单位履行投资、建设、运行和维护（含小区二次管网）管理义务。
14．市房管中心职责：负责物业管理提升年活动的牵头组织和指导、协调工作；负责物业管理信息系统建设和物业服务项目招投标管理工作；负责物业服务企业的监督管理工作，督促物业服务企业开展各项活动；查处住宅小区违反房屋管理和物业管理规定的行为；搞好物业管理法规政策的宣传工作；搞好物业管理创优达标工作；会同市物价局起草《市住宅物业服务收费管理实施办法》；组织成立市物业管理行业协会。
15．市工商局职责：负责加强物业服务市场的监督管理；负责居住小区内的市场各类经营主体的日常监管，查处违反工商管理规定的行为。
16．市质监局职责：负责住宅小区内电梯、锅炉等特种设备使用、检验检测监督管理工作，搞好安全隐患的排查整治活动。
17．市公安消防支队职责：负责指导和督促各基层公安派出所加强对住宅小区内消防设备、消防通道等的专项检查和整治活动，消除消防安全隐患。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（年6月前）。
1．制定实施方案。各级各部门要广泛征求有关单位和群众的意见和建议，制定出切实可行的具体实施方案。
2．明确职责。按照市政府物业管理提升年活动的要求，进一步明确各部门单位的职责，布置工作任务。
3．开展宣传发动。通过电台、电视、报纸、网络等多种媒体，搞好宣传发动，加深群众对物业管理法规政策以及物业管理提升年活动的认识和了解。
（二）组织实施阶段（年6月1日至12月31日）。
为使各项工作有针对性地顺利实施，取得更好地实际效果，在全面推进物业管理提升年活动的同时，有重点地将实现环境综合整治、专营设施设备移交整改、成立和改选业主委员会、规范物业服务等七个方面的提升：
1．6月份重点为“物业服务规范提升月”。组织指导各物业服务企业进行服务合同、服务规范、规章制度、档案管理等进行专项整改，物业服务企业做到建立完善的规章制度，财务管理操作规范、账目明晰，档案记录内容完整准确，技术档案资料齐全，管理人员统一着装、仪表整洁、服务主动热情，每个管理项目都要签订规范完整的《物业服务合同》。
2．7月份重点为“安防设施改造提升月”。开展小区监控系统、门禁系统、电子巡更、周界防范、消防系统、避雷系统等安全防范设施和电梯、锅炉等特种设备检查和更新改造，消除安全隐患，保障正常运行。
3．8月份重点为“业主委员会建设提升月”。街道办事处、社区居委会要加强指导，对辖区符合条件的住宅小区都要选举成立业主委员会，已经到期的要进行改选。
4．9月份重点为“专营设施移交整改提升月”。经业主大会决定移交给专业经营单位的，相关专业经营单位要及时接收，并根据实际情况进行整治改造，逐步达到分户计量、分户控制要求。
5．10月份重点为“环境综合整治提升月”。各级各部门按照职能和实施方案的要求开展违章建筑清理、违章饲养治理、环境卫生整治等专项活动，切实改善小区环境。
6．11月份重点为“精神文明建设提升月”。街道办事处、社区居委会和物业服务企业，要精心准备和组织开展丰富多彩的社区文化活动，倡导健康向上、和谐文明、互助互爱、遵章爱家的邻里文化。
7．12月份重点为“和谐共建达标提升月”。物业服务企业在社区居委会和业主委员会的指导监督下，开展业主满意率调查活动，广泛征求业主的意见和建议，并及时进行整改。同时，社区居委会和业主委员会要协助物业服务企业对无正当理由长期拖欠物业服务费的现象进行清理和追缴，对拒不缴纳有关费用的要及时向人民法院。树立物业服务有偿消费、小区和谐人人有责的思想观念，形成积极缴费光荣、无故欠费可耻的良好风气。开展优秀物业服务项目达标考评活动和物业服务企业观摩评比活动，开展互评互议和业主评议活动，促进社区和企业间的交流和学习，互相取长补短，巩固提高。市物业管理提升年活动领导小组办公室将定期不定期地对各单位开展活动情况进行调度和检查督导，及时反馈信息，对存在的问题限期整改。
（三）考评总结阶段（年1月）。#p#分页标题#e#
市物业管理提升年活动领导小组将组织对各区、街道办事处、各职能部门的工作情况进行考核。考核结果分为5类，90分以上为优秀，80-90分为良好，70-80分为一般，60-70分为较差，60分以下为不合格并责令整改，同时追究有关领导和负责人的责任。
1．进行工作总结，对表现突出、成效显著的单位和个人进行表彰奖励。
2．整理活动资料，做好归档和后续宣传工作。
3．建立长效机制，总结经验，查漏补缺，强化整改，巩固成果，引导物业管理工作规范有序发展。
六、保障措施
（一）为加强组织领导，成立物业管理提升年活动领导小组，明确职责和分工，确保圆满完成活动任务。
一、物业管理指导思想
以国家《物业管理条例》为依据，以湖南省城市住宅区物业管理工作会议精神为指导，以落实《关于依法加强居民小区物业管理的议案》为重点，以规范管理、提高物业服务水平为宗旨，进一步加强我局办公和居住的物业管理工作，推动我局物业管理健康发展。[文秘站网文章-找范文,到文秘站网]
二、物业管理目标和范围
1、目标：有效解决水电抄表和收费难的问题，每月收缴水电费达到100；对房屋漏雨和下水及时维修，维修及时率达到90。院内安全整洁。
2、范围：对局机关办公楼、测试大楼和院内住户都统一实行物业管理。
三、物业管理面积和价格
1、面积：局机关____平米，计量所____平米，产检所__*平米，特检所____平米，信息所__*平米，临时借户__*平米。长期住户__*户。
2、价格：办公每平米每月收0．5元到0．7元，长期住房每户每月__元或按每平米每月收0．3到0．5元，监时住户也按每平米每月收0．3到0．5元。
四、物业管理权力和义务
1、对院内的一切公共设施及设备享有所有权，并有对国有资产的保护、使用和监督权。
2、负责对物业管理部门管理与服务进行工作查询与质疑。
3、负责制定院内绿化、美化及设施的更新改造计划。听取和采纳物业管理部门对院绿化等改造工作提出的合理化建议。
4、负责按规定向物业管理部门支付物业经费和运行费。
5、负责了解掌握物业管理部门经费运行情况，对违反财务规定的行为提出意见。
6、可视完成物业管理的优劣向物业管理部门提出奖励意见
和处罚意见。
五、物业管理部门的责任
1、按协议内容保质保量地完成物业管理与服务工作。
2、对院内的公共设施及地面不得擅自占用或改变其使用
功能，如需要改变应经单位同意后方可实施。
3、定期向单位通报工作情况，对单位提出的合理的整改意见有义务执行。
4、未经单位同意不得将本物业管理内容和责任转移给第三方。
5、物业管理部门应建立并保存详细的物业管理档案资料。
六、物业管理的主要内容
1、全院的绿化、美化工作。
2、办公楼道的卫生保洁服务和管理工作。
3、公共环境、公共场所的保洁服务和管理工作。
4、公共设施、设备的维修、保养、运行和管理工作。
5、公共建筑部分的维修保养工作。
6、家属楼的维修和保养工作。
7、水电的维修管理与服务工作。
8、单位、家属水、电费的统计、收缴工作。
9、门卫的管理工作。
七、物业管理的服务标准
1、按不同季节对花卉苗木的养护要求进行养护，并做
到：树灌木完整，长势茂盛，无枯枝死杈，无病虫害，树木无钉枪捆绑；绿篱、绿地无杂草、杂物，无堆物料。完好率应达到98以上。
2、道路环境应整洁。清扫要及时，做到无杂物、废纸、烟头、果皮、痰迹、积水等。
3、下水井、排水设施应通畅，无污水外溢，排水口处无淤泥和杂物。各井口盖完好，化粪池应定期清理，无粪便外溢。
4、卫生间应保持干净整洁，无异味、无蚊蝇、无粪便、无污水外溢。
5、垃圾房应保持无蛆、无蝇，四壁清洁，地面和周围
无堆放垃圾，应封闭集装箱上盖。应根据垃圾日产量及时调整集装箱数量。垃圾楼吊装设备应及时检修和保养,杜绝事故发生。
6、院内垃圾应日产日清,无暴露垃圾,无卫生死角。垃圾箱及果皮箱应完好清洁,周围地面无杂物污渍。
7、建筑物内外无乱写、乱划、乱粘贴，无残标；公共
设施、牌匾应定期擦拭，保持清洁。
8、院内的地面卫生应在每日早7：30以前清扫完毕。公共场所应定期清扫，保持清洁。
9、道路、地面不得直接搅拌水泥沙浆，建筑材料应按指定地点摆放整齐。建筑垃圾应按指定地点堆放并及时清运，对建筑垃圾影响道路通畅和环境卫生的现象要及时管理和清运。
10、根据节假日的要求及时挂收国旗、彩旗、灯笼；开关大门彩灯、射灯。
八、物业管理公共场所维护管理
1、各楼道（包括家属楼物业范围）地面清洁、门窗、玻璃、小五金齐全完好，墙裙、楼道灯的照明完好率及满意率应在98以上。
2、要保证全院正常供水、供电、供暖工作。水、电、暖
设备齐全，服务维修及时到位，设备完好率应在98以上。
3、水、电、维修应24小时值班。要制定应急处置方案。确保服务安全、到位。
4、节能措施得力，杜绝长明灯、长流水和跑、冒、滴
为提升我市老旧小区全面整治后的物业管理水平，巩固各类改善工程成果，改善人民群众的居住生活品质，决定在市区范围内实施老旧住宅小区物业管理改善工程.现制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为统领，围绕共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”的目标，坚持解放思想、敢为人先，按照政府主导、企业和市民共同参与的要求，推进老旧住宅小区物业管理“扩面提质”，构建与__经济社会发展水平相适应的住宅小区物业管理服务模式，着力提升人民群众居住生活品质.
二、主要目标
总体目标：力争到20__年年末，__市区（包括__区，以下简称__区）实施庭院改善和危旧房改善后的住宅小区（共约__幢房屋，建筑面积约__万平方米，涉及住户约__万户）基本实现物业管理全覆盖，未列入庭院改善和危旧房改善的住宅小区根据实际条件开展物业管理改善，逐步建立老旧住宅小区“低收费、广覆盖、有补贴”的物业管理长效机制，提升物业管理服务水平.
具体目标：在整治完善老旧住宅小区硬件配套设施的基础上，建立物业管理机制，争取实现“八个有”，即有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有维修管理.
三、实施范围
__市区__区范围内同时符合下列条件的老旧住宅小区和零星住宅：
1.20__年以前建成；
2.房屋标准成套；
3.尚未开展专业化物业管理.
四、基本原则
1.坚持属地管理.要按照“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，充分发挥属地街道办事处（乡镇政府）和社区居委会的组织指导作用，因地制宜建立长效管理机制.
2.坚持突出重点.主要针对已完成庭院改善和危旧房改善，且目前尚未推行专业化物业管理的住宅小区，重点是在已完成庭院改善和危旧房改善工程的老旧住宅小区建立日常物业管理长效机制.
3.坚持“软”“硬”共建.在开展住宅小区基础设施改造完善的同时，建立健全日常物业管理工作机制，实现建管并举.
4.坚持项目结合.物业管理改善工程应与危旧房改善工程和庭院改善工程紧密结合.实施危旧房改善工程和庭院改善工程的老旧住宅小区，要结合物业管理改善工程的要求，对住宅小区的硬件设施进行改善，做到危旧房改善和庭院改善完成一个、物业管理改善推进一个，避免重复施工影响居民生活.
5.坚持业主参与.要重点突出业主、居民共同参与，在工程中切实落实“四问四权”，确保业主、居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”，明确业主、居民共同管理小区的义务与职责.
五、实施步骤
1.调查计划阶段.20__年__月底前，完成机构组建、__区住宅小区物业管理现状调查、相关政策标准制订及计划安排等工作.
2.全面推进阶段.20__年__月-__年年底，全面推进__区物业管理改善工程，主要针对已开展庭院改善和危旧房改善的住宅小区，按照庭院改善和危旧房改善完成一个、物业管理改善工程推进一个的原则组织实施，其中20__年完成__万平方米，20__年完成__万平方米，__年完成__万平方米，累计完成__万平方米.
对未列入庭院改善或危旧房改善计划的其他老旧住宅小区或零星住宅，每年根据财政预算安排和住宅小区实际情况因地制宜地实施住宅小区整治和物业管理改善工程.
六、改善措施
（一）完善硬件配置.
1.已列入庭院改善和危旧房改善计划的住宅小区，除完成原定改善任务外，还要按照物业管理改善工程的要求同步完成住宅小区物业管理所需硬件设施的配置完善.本方案出台前已完成庭院改善和危旧房改善工程的住宅小区，市庭改办或危改办要通过“回头看”进行查漏补缺，按照物业管理改善工程的要求进一步完善硬件配置.具体新增硬件配置任务如下：
（1）划定物管区域.在住宅小区设置围墙，形成相对封闭独立的物业区域；零星住宅和小规模住宅区，可因地制宜归并为一个物业管理区域实行管理.
（2）建设特种设施.包括小区房屋单元防盗门和小区内电子监控器安装，小区消防等设施设备检查和修缮.
（3）配备物管用房.补充配置小区物业管理用房，有条件的要争取按总建筑面积5‰的标准配置，暂时不能配置物业管理用房的可临时采取租赁、借用等办法过渡.
2.未列入庭院改善或危旧房改善计划的住宅小区和零星住宅，由财政每年安排一定的资金实施物业管理改善工程，具体由市物改办根据住宅小区实际，因地制宜、有选择性地组织实施.小区整治和硬件配置主要内容如下：
（1）新增配置.同列入庭院改善和危旧房改善计划的住宅小区新增配置内容.
（2）环境整治.包括小区道路平整、汽车停车位划定、自行车棚（库）整饬、绿化整理、公共照明配置完善等.
（3）房屋整治.包括屋顶等共用部位维修整理、立面整治、楼道刷白、管线序化、危房修缮等.
（4）公用事业管网整治.包括小区内自来水、电力和燃气等公用事业管线和设施的基础改造.
（二）建立物管机制.
在对住宅小区开展硬件设施整治改善的基础上，根据居民意愿引入物业服务企业实施专业化物业管理或由当地街道办事处（乡镇政府）委托社区公共服务工作站组织实施社区化准物业管理，建立住宅小区物业管理长效机制.
1.确定管理模式.
街道办事处（乡镇政府）应在硬件设施整治改善项目竣工并接收后一个月内完成居民意见的征求工作，确定小区管理模式.部分老旧小区（或零星住宅）因特殊原因未开展整治或硬件配置改善未全部完成的，经当地街道办事处（乡镇政府）确认同意后予以接收.
征求居民意见以户为单位（一个独立产权单位为一户），采取书面形式进行，公示告知居民专业化物业管理和社区化准物业管理的组织形式、服务内容和相应收费标准.小区内1/2以上户数居民选择采取专业化物业管理的，由街道办事处（乡镇政府）委托社区居委会在两个月内组织小区居民召开业主大会并成立业主委员会，指导业主委员会通过业主大会选聘物业服务企业；选择专业化物业管理的居民户数达不到总户数1/2以上的小区统一采用社区化准物业管理模式，由街道办事处（乡镇政府）委托社区公共服务工作站在两个月内组织建立日常物业管理机制.
2.实施物业管理.
（1）社区化准物业管理.社区化准物业管理由社区公共服务工作站组织开展.可以分别聘请保洁、秩序维护等工作人员负责小区日常管理，或统一委托一家物业服务企业负责管理，或组织居民自治管理，为小区居民提供基本服务，包括公共区域保洁、小区内安全秩序维护、停车秩序维护、共用设施维保、公共绿化养护、小区内道路保养、房屋共用部位维修管理等服务，并由社区公共服务工作站按照__市社区化准物业管理服务收费管理办法向住户收取一定的服务成本费.小区内公共路面停车、物业管理用房等的经营性收入由社区公共服务工作站统一收取和使用，作为小区物业管理资金，以弥补小区管理经费不足.
（2）专业化物业管理.专业化物业管理由专业物业服务企业组织实施.业主委员会通过业主大会选聘专业物业服务企业进驻小区开展专业化物业管理，双方签订物业服务合同.受聘的物业企业应根据《物业管理条例》等的规定和《物业服务合同》的约定，提供专业化物业管理服务并按合同约定向住户收取物业服务费.
七、资金政策
1.硬件配置工程列入庭改和危改工程实施的，其硬件配置项目费用列入庭院改善和危旧房改善工程专项经费.
2.硬件配置工程列入物业管理改善工程实施的，其硬件配置项目费用列入物业改善工程专项经费.经费承担方式如下：
（1）环境整治涉及的道路平整、雨污管道改造和收水口设置、照明及休闲设施设置、环卫设施改造、绿化改造等纳入工程招标范围内的内容以及电力“上改下”工程的土建费用，由市、区两级财政根据工程决算结果按1：1配套解决.
（2）房屋整治涉及的平改坡、外立面和楼道等房屋公共部位的整治费用，按照“谁家孩子谁家抱”的原则，由产权单位承担；承担确有困难的，由产权单位向区政府提出申请，经区政府审核并报市物改办同意后，由市、区两级财政根据工程决算结果按1：1配套解决.
直管公房、房改房和无产权单位的房屋整治费用由市、区两级财政根据工程决算结果按1：1配套解决.
（3）弱电杆线“上改下”和合杆序化梳理所需费用按照“谁家孩子谁家抱”的原则，由各产权单位承担；电力杆线“上改下”的电气配套费及一户一表改造经费由市电力局承担；管道煤气的建设（改造）费用由市燃气集团承担；自来水一户一表改造费用，除居民按规定需缴纳的相关费用外，其余由市水业集团承担.
（4）物业管理改善工程原则上免缴工程涉及的绿化补偿、占道挖掘以及因市政工程需要迁移综合管线等费用.工程实施单位必须根据相关部门的要求，按照有关标准做好绿化恢复和路面修复工作.
3.住宅小区日常管理长效机制建立后，困难群众物业服务费用减免补贴和社区公共服务工作站物业管理人员岗位补贴所需经费由市、区财政按1：1配套解决.
八、保障措施
1.建立工作机制.成立市物业管理改善工程领导小组，负责改善工程的组织和领导.领导小组下设办公室（设在市房管局），具体负责物业管理改善工程的组织、监督和政策制订等工作.各区政府及所属各街道办事处（乡镇政府）应建立相应的组织机构，负责实施本辖区内物业管理改善工程的各项具体工作，协调有关问题.各级建设、规划、房管、民政、公安、城管、城管执法、交通、绿化、环保、价格、工商、质监、消防等部门按照各自职责依法开展住宅小区物业管理的有关工作.
2.落实资金保障.物业管理改善专项经费列入财政年度预算，具体使用规定另行制订.各级财政应确保资金的配套落实，并实行全程跟踪审计.要加强对资金使用的管理，审计结果作为最终决算依据.
3.加大扶持力度.住宅小区实行“准物业管理”的，原绿化、市政等各项资金补贴和优惠政策不变，并根据社区准物业管理小区规模设置服务人员岗位补贴；建立物业管理改善考核评优机制，对考核优秀的单位（个人）进行奖励；住宅小区内的困难群众确实无力支付物业服务费的，经所在社区公示无异议后予以减免；水、电、环卫等各公用事业专业单位委托管理单位统一收费的，应严格执行物价部门核定的收费标准，并支付管理单位专项委托费用.社区公共服务工作站统一委托物业服务企业提供社区化准物业管理的，补贴和优惠政策不变.
一、总体思路
深入贯彻落实物业管理法规政策和市委市政府《关于进一步加强物业管理工作的意见（试行）》（x委发〔2013〕x号）及上级相关会议精神，以创建全国文明城市和国家服务业综合改革试点为契机，以提高居民居住环境质量和服务满意度为目标，以推进物业服务标准化、智能化为重点，以创新创优为牵引，加大组织推进力度，全面完成年度各项目标任务，实现全市物业管理服务水平跨越式提升。
二、工作重点
（一）加快推进物业服务标准化、智能化。一是推进物业服务标准化。国家、省制定的新的《物业服务标准》即将下发，各单位要严格执行，构建多层次、多等级、多业态的服务标准体系，推行市场准入和分等级管理，引导物业服务企业开展标准化建设，强化监督检查，促进物业服务行业规范发展。二是支持智慧物业建设。贯彻落实物业管理行业发展指导意见，结合智慧城市（智慧社区）建设，各县（市）区都要树立1-2个特色鲜明的智慧物业典型，试点、推广智慧物业小区应用系统，建设智能物业管理服务平台和电子投票平台，综合开发利用各类信息资源，开展智能家居、公共设施管理、智能停车管理等智能化物业服务综合管理应用，拓展物业企业经营区域与范围；鼓励物业服务企业和社会资本对已建成小区进行智慧物业改造，实现小区管理和服务的智能化、信息化，推动互联网技术与物业管理服务的深度融合，提升物业服务标准化、智能化水平。
（二）抓好老旧小区长效管理机制建设、巩固老旧小区整治成果。根据《市政府办公室关于印发〈2017年市区老旧小区环境综合整治工作方案〉的通知》（x政办发﹝2017﹞x号）精神，各区要认真研究分析整治后老旧小区的实际情况，按照“基本保洁、基本保绿、基本保安、基本养护”的“四个基本”要求，对成片小区全部实行市场化运作的物业管理模式，提高专业化物业（准物业）管理覆盖率，对个别散居楼群，可因地制宜实施社区、市场化保洁等多元化的物业管理模式。做好整治后检查考核工作。按照《关于调整xx市城市长效管理考核办法有关内容的通知》（徐城管委发〔2017〕1号）规定和要求，把市区老旧小区整治后长效管理列入对主城区各区、街道办事处每月、年度专项考核重要内容，每月列入城市管理情况进行讲评通报，直接与主城区各区、街道办事处城市管理工作奖惩挂钩。我局将牵头组织联合市公安局、市城管局，采用日常检查、随机检查、专项检查，明查或暗访等方式，对各区、街道办事处进行月度、年度考核评价，确保2017年、2017年主城区整治后的老旧小区竣工验收合格一个、列入考核一个。按照市政府统一部署和要求，各有关县（市）区要积极做好铁路宿舍“三供一业”的物业移交工作。通过建立健全长效管理机制，巩固老旧小区环境综合整治成果，营造老旧小区宜居环境，不断提升居民的满意度、幸福指数和老旧小区管理水平，为创建全国文明城市打牢基础。
（三）强化前期物业招投标市场管理。严格执行普通住宅前期物业公共服务费实行政府指导价，做好前期物业管理招标备案工作和中标企业的备案工作，切实维护业主的合法权益。积极推进xx市前期物业管理招投标评标系统建设，努力实现全市前期物业管理共用一个电子化招投标平台，共享评标专家库资源。要积极研究探索优化物业服务企业选聘机制，加强前期物业管理招投标监管，改革物业项目招标中评标分值构成权重比例，加大投标物业企业业绩、诚信度、服务质量、品牌、企业及项目奖惩等在投标中的比重，优选好的物业服务企业进入物业市场，使物业服务企业在源头上优胜劣汰；鼓励政府购买物业服务和业主大会重新选聘物业企业进入物业招投标市场，规范物业服务招投标市场秩序。按照《xx市物业服务质量考核标准与细则》（徐政办发﹝2013﹞224号附件2），加大对中标企业的物业项目服务质量的监督、检查，加大考核力度，确保新建物业项目交付一个管好一个。
（四）做好维修资金管理和使用工作。认真做好维修资金的归集工作，科学规范搞好保值增值。按照市政府140号令的要求，做好住宅专项维修资金使用的管理工作。加快建立维修资金内部管理信息系统，开设维修资金专题网页。健全完善使用维修资金工程企业备案库，解决申请人选择施工企业难、质量难保证等问题。多层面开展维修资金业务法规培训，引导业主委员会、物业公司、施工企业等规范使用维修资金。
（五）继续抓好平安物业创建工作。根据市综治委《关于印发关于深入推进系列平安创建活动的意见的通知》（徐综治〔2017〕3号）《关于印发xx市平安物业创建工作方案的通知》（徐物创办发〔2017〕1号）等文件精神，2017年要在全市继续开展平安物业创建工作。各物业管理项目要以构建平安和谐小区为目标，以建立长效机制为核心，以加强基层组织建设和基层基础工作为重点，以强化住宅物业小区治安综合治理各项措施为主线，全面推进城市社会治安防控体系建设，进一步落实社会治安防范措施，保障物业管理小区居民生命财产安全，营造和谐、稳定、文明、安全的人居环境。通过开展平安物业创建活动，物业小区内安全事故、治安和刑事案件等发生率逐年下降，不发生因物业服务措施不到位而引发的有重大影响的恶性事故、案件和，维护社会的和谐稳定。按照2017-2018年三年创建方案要求，2017年，各县（市）区物业小区创建覆盖率要达到90%、达标率要达到85%%以上，并涌现出一批平安建设的示范单位。
（六）继续做好省“931”环境综合整治工作。依据省“931”环境综合整治行动续接两年计划和市2017年“931”环境综合整治行动续接工作考核细则（暂行），各县（市）区要按照与省、市签订的目标书任务，科学制订整治方案，明确责任分工和时间节点，抓住整治关键环节，采取扎实有效措施，确保整治质量。按照市整治办统一部署和要求，局物业管理处要对各县（市）区2017年省“931”整治工作（老旧小区整治部分）加强指导、考核，确保完成年度任务。
（七）开展市区创建文明城市优秀物业小区评选活动，提高小区创建全国文明城市成效。2017年，是我市创建文明城市的最后一年，也是决定创建成败最关键的一年。为深入推进物业小区全国文明城市创建工作，规范物业管理行为，提升物业服务质量，经研究，决定在市区范围内继续开展创建全国文明城市优秀物业管理小区评选活动。创建工作以《xx市推进全国文明城市创建工作实施方案》为指导，以《全国文明城市测评体系》、市委市政府与房管局签订的责任状为依据，通过推动物业小区物业创优，促进小区全国文明城市的创建，进一步提升物业小区物业管理整体水平。通过创建，物业管理小区创建全国文明城市氛围浓厚，小区物业服务规范，小区环境整洁优美，业主文明素质明显提升，形成一批带动全市小区创建的示范小区，并按照《xx市创建全国文明城市优秀物业管理小区检查评分标准》，达到80分以上的物业管理小区占80%以上，物业费的收缴率80%以上，业主对创建全国文明城市知晓率、参与率和支持率80%以上。对创建获奖物业企业除给予一定物质奖励外，在获奖后的一年内参加招投标时分别给予一定加分，对创建不积极、服务质量差的物业服务企业给予相应处罚，记入物业服务行业“黑名单”。通过创优评选活动的开展，推动小区物业管理水平进一步提升。
（八）组织示范物业项目评价工作。根据省住建厅关于开展省级示范物业管理项目评价工作相关文件精神，以及《江苏省省级示范物业管理项目服务质量评价标准（试行）》（苏建厅公告〔2017〕45号）等相关行业规范，结合我市现代服务业综合试点城市对物业管理工作的要求， 2017年在全市组织县（市）区、市、省三级示范物业项目评价工作。围绕提升居民居住环境质量这一目标，突出“规范行为、诚信服务、质量提升”物业服务项目评价核心环节，自下而上开展物业服务项目评价工作。各县（市）区先行开展，评选出各县市区示范物业项目，参加xx市年度示范物业项目评选；评选出的市级示范物业项目，再择优申报江苏省年度示范物业项目。通过选树一批县（市）区、市、省三级示范物业项目，并充分发挥示范物业项目的引领、带动作用，推动我市物业管理水平和服务质量跨越式提升。
（九）加强对物业企业事中事后监管的研究探索。物业服务行业是现代服务业的重要内容，社会各界关注度比较高。二级及以下物业企业资质审批取消后，物业服务行业如何健康规范良性发展，是个新课题，新挑战，机遇与挑战并存。各县（市）区物业主管部门要研究探索二级及以下物业资质审批取消后，在国家、省有关监管的意见出台前，加强物业企业事中事后监管的方法、路子，并针对工作中出现的问题及时采取切实有效措施，确保物业管理和物业行业发展健康有序。
三、要求及措施
（一）优化服务措施。今年，全市物业服务行业要把服务作为各项工作的出发点和落脚点，一方面，各级物业管理部门要为物业服务企业做好服务，为企业解难题，化解矛盾，要深入一线做调研，针对新情况新问题，研究解决的新办法，为物业服务企业营造一个良好的发展环境；另一方面，物业服务企业要做好为业主服务工作，把提高服务质量作为企业生存发展的根本，要强化服务理念，优化服务措施，以服务赢得业主，以服务拓展市场。同时，各物业服务企业要实现跨越式发展，就要转变思想观念，与时俱进创新工作思路和举措，在创新中推动发展。
（二）落实属地管理。物业属地管理是《江苏省物业管理条例》的规定和要求，也是贯彻落实市委2013年42号文件及配套政策的重要内容。按照“市级指导、县（市）区级主抓、办事实施”的原则落实好各级物业管理责任，坚持社区日查、办事处周查、县（市）区（物业主管部门）月查并通报，把物业管理日常监管落到实处。各县（市）区要突出问题导向，指导街道办事处、社区居委会抓好物业企业退出项目管理和承接查验工作，杜绝“带病”交付；加强业主委员会建设指导，严格业主委员会成员资格审查，指导、规范小区公共收益管理，提高业主自我管理能力和水平，保障物业企业与业主合法权益。
（三）加强物业行业信用体系建设。信用约束是物业行业日常监管的重要抓手。要按照省、市有关建立健全覆盖全社会的各领域行业信用体系建设要求，研发建设物业行业信用监管平台，完善物业行业信用基本信息，研究制订《物业行业信用管理办法》，建立健全物业企业、物业项目和项目经理等信用档案，达到集信息录入（采集）、查询、汇总、通报（惩处）为一体的物业行业信用监管体系。要主动与市经信委（市信用办）、市场监管部门对接，纳入全社会信用建设、监管体系，使物业行业信息建立、奖惩与全市信用体系建设一体化。各县（市）区可将所有物业项目及项目经理（含联系电话）的信息公开，实现与“12345”政府服务热线的互联互通，将物业服务有效投诉纳入行业信用体系。
可以想象得到，物管招标公告肯定会引来一些物管公司，这些公司为了夺标会把材料准备的很充分，方案很完美，承诺很到位。但他们的真实性，可靠性，难以甄别，他们招来的员工素质难以考察。假如有不良企业，不轨之人混到人才公寓物管来那后果是难以预料的。人才公寓不是高档小区，知名品牌的物管公司会嫌小，收费高了，租住户不干，收费低了不赚钱，物管公司也不会干。可能小的物管公司会感兴趣，会报低价，但他们的资质、资金、人员、管理水平等不够高，可信度不够大，万一后期出乱子局面难以控制。还有一种情况是物管公司报价很低，承诺很好，一旦签了合同，接管了物业，就会提出很多问题，很多要求，或提出追加费用，讲很多客观原因，这不好、那不好，最后将物业搞不好归咎于经费不足，推卸自己的责任，不排除一走了之，扔下烂摊子。这是其一。其二，人才公寓一旦招聘社会物业公司，校方就有可能撒手退出，既然已经社会化了，一切就按合同契约来办了，校方对人才公寓管理也就少了责任、多了借口。其三，选社会上的物业管理公司这里面不确定因素很多，风险较大，一旦出现物管与住户之间的矛盾，住户会处于劣势，校长的行政命令也管不着社会物管公司。所以，这样看来走社会化物管不是一步好棋。
二、继续由校内物管部门管理、维持现状
“人才公寓”产权是学校，资产经营公司代表学校运作、分配、文档管理，资产经营公司是学校的职能部门，没有物业管理资质，就将“人才公寓”物业管理委托我校后勤集团的安居物业公司，我校后勤集团的安居物业公司是一个独立核算、自负盈亏的经营性公司，追逐利润是公司的宗旨，这是可以理解的。在人才公寓物管这个项目上，安居物业是亏钱的，分析其中的原因，有机制问题、制度问题、管理理念问题、人员素质问题、领导责任心问题、物业费偏低问题，也存在房屋租赁性质带来的租住户自我认识问题。托管一年来，物业与住户矛盾不断，甚至发生过冲突，物管费收缴率不到20%，物管公司收不齐物管费，也就无力整改存在的问题，存在的问题解决不了，住户有借口不交物业管理费。这种“恶性循环”的怪圈难以破解，就是想让安居物管继续做下去，他们也不会同意，除非人才公寓的户主默认现状，交齐物管费，这在短期内不太可能做到，看来，这条路也走不通。
三、有户委会组织住户自助管理
社会上确实有业委会自助管理物业的小区，业委会自己找保安、保洁、维修、客服人员进行物业管理，但那都是居民不多的老小区，业委会委员也都是一些退休在家、有空闲时间的人，他们自己也承担一些事情，以此降低人工成本。这种模式在“人才公寓”是行不通的，人才公寓的户委委员都是学校教学、科研、管理上的骨干力量，工作任务繁重，他们正值年轻，个人事业处在爬坡上升阶段，不应该为这样的简单事情浪费时间。所以，由户委会自助管理物业，是对教师人才的浪费，是不可取的。
四、由资产经营公司负责，住户委员会协助，后勤集团物管参与共同组建“人才公寓物管项目部”
毋庸置疑，资产经营公司代表工业大学对人才公寓资产进行租赁管理，建筑物及设施的完好、租住户的乐居和谐，资产的有效运转等是资产经营公司的工作目标和工作的落脚点。学校希望看到居住在人才公寓的教职工居住愉快、生活美满，每位教职工都能以饱满的热情投入到学校教学、科研等各项工作中。居住在人才公寓里的教职工更是希望居住在环境优美，功能齐全，又舒服又安全的氛围里。管理者与居住者想法一致，目标统一，这就有了管好人才公寓物业的基础。在这个基础上管理者与居住者共同设计管理制度、管理方法，人员配置，服务标准等等。由于有户委会的参与制定的管理方案会更加符合实际，更有针对性。在有的问题上双方会相互理解，相互支持，这对于物业管理工作的开展是非常有益的。另外，“人才公寓项目部”有学校后勤集团的参与，这有利于有效的利用安居物管的资源和后勤集团的优势，利用熟悉人才公寓水电管线、基本设施的人员、熟悉日常物管的人员为“项目部”所用，这样有利于新旧物管平稳交接，和平过渡，有利于“项目部”快速展开工作，树立新形象。故此看来，三方组建“人才公寓项目部”是最佳方案。
五、结语
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