时间:2023-03-07 15:02:34
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇办公会汇报材料,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
区委办公室切实加强作风和效能建设,结合部门实际,以更高标准、更大力度、更实举措,深入开展“机关服务年”活动,营造“讲办事效率、创优质服务、树一流形象”的良好氛围,努力争创人民满意机关。
增强大局意识,“三服务”水平显著提升。紧紧围绕区委、区政府中心工作,切实增强工作的责任感和使命感,主动服从和服务发展大局,全方位做好各项服务工作,不断拓宽服务领域,提高服务水平。重点是以创建放心科室和放心岗位为抓手,进一步提升办公室“三服务”水平。一是信息工作求“准”。抓住“扩内需、保增长”等一系列上级的最新精神,按照“准、快、精”要求,及时把我区贯彻落实的具体情况上报,并进行多角度、多层面的挖掘,提供高质量、深层次信息,充分发挥好领导的耳目作用。二是调研工作求“深”。突出超前性、全局性和针对性,从事后总结更多向事前参谋、事中参与转变,特别是对扩大内需、“双置换”等牵动全局、涉及长远的大事等加强调研,及时把调研成果提供给领导参考。三是督查工作求“实”。对区委重大决策和重大工作部署的落实情况进行督查,充分协调相关部门,对领导批示和交办的事项及时督办,做到件件有交代。四是秘书工作求“细”。切实加强会务安排、接待礼仪等知识的学习,做好后勤服务保障工作,确保不出差错。五是机要保密工作求“安”。根据新形势、新变化、新要求,切实做好机要保密工作,确保万无一失。
创新服务举措,服务发展能力切实增强。积极响应区委号召,强化参与经济的意识,广泛开展“挂镇包村进企联户”活动,进一步增强服务发展、服务基层的能力。一是挂镇工作。一方面发挥牵头部门作用,积极联系沟通,充分发挥挂镇各单位的主动性和积极性,为玉祁经济发展作出应有贡献;另一方面利用办公室参谋助手的优势,宣传玉祁经济社会建设取得的成果,进一步打造文化发展平台。二是包村工作。继续大力帮扶礼舍村经济社会事业的发展,做好相关联系工作,帮助解决具体工作中的困难,促进村级经济发展。三是进企工作。针对当前国际金融危机影响深刻、企业发展面临新困难的实际,深入企业,进行实地调查研究,了解企业生产经营情况,真诚听取企业的各种建议和要求,帮助区委、区政府寻求对策,与企业共渡难关。四是联户工作。继续开展好“一对一”、“一帮一”扶贫帮困活动,积极开展联系户走访慰问,访贫问苦、赠款赠物,切实帮助贫困户解决实际困难。
加强队伍建设,工作作风进一步转变。一是多学习。把学习作为一种责任和追求,树立终身学习的观念,向书本学、向同事学、向群众学,特别是利用在领导身边工作的有利条件,学习他们观察、分析、处理问题的能力和方法。二是勤实践。把理论思考与具体实践紧密结合起来,围绕全区性重大决策和一些热点难点问题开展调查研究,勤下基层,多做问计于民的工作,多了解社情民意,反映群众的所思所盼,更好地总结新经验、研究新情况、解决新问题、推出新思路。三是讲团结。针对当前办公室人员较少的现状,科室之间、同志之间更需齐心协力、相互补台,小事多通气,大事多研究,难事多出力,好事多谦让,在重大会议安排、材料起草等活动中充分发挥出团队力量,做到指挥统一、分工明确、相互协作、运转有序。四是严律己。每位同志必须以身作则、廉洁自律,无论在工作中还是在生活中,时刻检点自己的言行,自珍自爱,自省自警,模范地执行廉洁从政的各项规定。
强化组织领导,确保“机关服务年”活动实效。一是统一思想,加强领导。领导干部率先垂范,并切实担负起推进职责,不断推动机关服务年活动向深度和广度发展,提高活动成效。办公室设立“机关服务年”活动工作领导小组,办公室主任任组长,分管主任具体负责组织。二是围绕大局,找准定位。围绕全区经济建设大局,找准服务大局的切入点和着力点,在服务经济社会方面有新作为。切实增强服务意识,把关心企业、服务发展、保障民生作为“机关服务年”的核心内涵,从办公室、科室、个人三个不同层次科学定位,找准工作的着力点和落脚点。三是开拓创新,突破重点。要求各科室全体人员结合工作实际,对照自身职责,深入调查研究,寻求破解热点、难点问题的新思路、新办法、新措施。四是强化监督,严格考核。办公室活动领导小组切实加强对办公室内部日常工作监督检查,对违反规定的坚决查处。进一步完善岗位考核机制,充分发挥全体办公室人员工作的积极性、主动性和创造性。五是加强宣传,树立形象。充分利用宣传阵地和新闻媒体,及时宣传和报道活动开展情况,努力营造浓厚氛围。积极开展“机关工作示范岗”争创活动,充分发挥典型示范作用,树立办公室良好形象。
今年,**市退管办通过认真开展“解放思想,坚持改革开放,努力争当实践科学发展的排头兵”学习调研活动,查找制约我市退管服务科学发展、影响退管服务的重点难题,以思想大解放谋退管服务的新思路、新举措,推动退管服务新一轮大发展。市退管办加强了我市退休人员社会化管理服务工作落实情况,重点加强了管理机构落实情况、退管经费落实情况、硬件软件落实情况和电教化文体落实情况等方面进行考核。我办在**年的工作中着力改善退休人员的社会保障,按相关政策和可能条件切实解决他们的实际问题和困难,现已经取得良好效果,退休人员的待遇逐步得到提高。现将退休办**工作情况总结如下。
一、做好全市企业退休人员社会化管理服务工作
(一)、市退管办开展“重阳节”期间敬老活动
尊老敬老是中华民族的传统美德,**年,我市退管办在“重阳节”期间开展了敬老活动,这既是一种传统更是市退管办提升退管工作影响力的需要。退管办工作人员在重阳节期间开展了各项尊老敬老活动,积极为企业退休人员做好事、办实事。一是要组织开展敬老茶话会,向退休老同志通报本市经济社会发展情况,退管办各位领导认真听取退休老同志对我市退管工作的意见;二是举办了“敬老爱老”文艺汇演。市退管办在“重阳节”期间号召各县、区积极组织各街道、社区退休人员开展丰富多彩、形式多样的文体娱乐活动,活跃节日气氛。三是退管办工作人员积极开展走访慰问活动。我们的走访慰问对象以高龄、孤寡、患病的退休人员为重点,退管办各位领导及工作人员看望这些老同志,并代以亲切的慰问。四是退管办组织电视新闻报道活动,集中展示了近年来我市退管工作取得的成就。
(二)、进一步规范企业退休人员社会化管理服务的形式
将退休人员直接纳入街道、社区进行管理和服务,是我市退管服务工作的主要形式。目前,我市绝大多数企业退休人员已纳入社区管理,但仍有少数企业因社区建设、社区移交等多方面原因,尚不具备将企业退休人员纳入社区管理的条件。我们对自管企业在过渡期间进行了严格审查,并按照省、市退管服务工作的各项要求,要求这些企业尽快完善管理服务的内容,规范退管服务的形式。并在今年年底对这些自管企业的退管服务工作进行了专项检查,我们对检查中发现的问题分别归类,并要求相关企业退管机构要认真整改。对于地处偏远的企业,市退管办创新管理服务模式,采取模拟社区管理的措施,加强企业退管服务工作,并逐步将这类企业退休人员纳入到社区管理的范畴。从今年**月起,市退管办在企业设立退休人员管理服务中心,建立起二级管理服务站,人员业务经费由市退管办与企业共同承担。该中心成立后,市退管办同企业将在以后的工作中做好退休人员管理服务工作。
(三)、提高思想认识,做好退管服务工作的责任感、使命感
市退管办高度重视与做好退管服务工作,这关系到改革、发展、稳定的大局,是实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观的重要体现。市各级劳动保障部门、各自管企业、各街道、社区广泛提高思想认识,重视企业退休人员退管服务工作,切实做到思想认识到位、履行职责到位、工作措施到位,并积极争取各级党委政府以及各有关部门的支持配合,以全面推进我市退管服务工作又好又快发展,努力开创退管服务工作的新局面。
二、在解放思想学习讨论活动中找自身差距和问题
**年,***市有企业退休人员***万人,已有***万实行了多种模式的社会化管理服务,其中,社区管理退休人员达***万人,社区管理率***%。我市退管服务多项工作走在全省前列,近三年来连续被省厅评为全省退管服务工作先进单位。我市退管办在开展解放思想学习讨论中,将寻找自身的差距与不足作为解放思想的第一步,提出要敢于并善于在成绩面前找差距、找不足,创造性地开展退管服务工作。对照科学发展观的要求,与退休人员的厚望寻找差距,需要破解的难题还有不少:一是全市尚有上百条街道(镇),上千个社区有待加快推进实施精细化管理;二是三支队伍建设有待进一步巩固拓展,关爱服务在现有基础上有待进一步做到经常化、制度化;三是退休人员社会化管理服务跟不上社会保障事业发展需要,如已办理按月领取基本养老金待遇手续的征地“农转居”人员纳入社会化管理需要研究解决,困扰多年的空挂户管理难点有待重点突破,区、县级市社会化管理服务工作发展不平衡;四是一些社会化管理服务政策滞后,如特殊人员管理的有关标准有待进一步规范完善;五是街道、社区社会化管理服务力量不足,退管服务体制机制有待完善;六是管理服务内容、服务方式有待进一步创新优化。为此,广州市退管办决心在优质服务年中,继续坚定不移地以“三个走进”、“四个创新”作为退管服务的行动指南,进一步解放思想,抓重点,抓突破,抓落实,破解五大退管工作难题。
三、以思想大解放谋退管服务的新思路、新举措
市退管办围绕“以思想大解放推动退管服务的大发展”这一主题,以新的发展理念和创新精神破解发展难题。***市退管办争取在以下几方面取得新突破:
1、已征地“农转居”养老人员管理服务要有新突破。目前,具有***市城镇居民户籍、已办理按月领取基本养老金待遇手续的征地“农转居”人员已达9.85万人。为适应社会保障事业发展的要求,对征地“农转居”养老人员的社会化管理服务也要及时跟上。**市退管办开展了专题调研活动,摸清该类人员基本情况,研究解决“农转居”养老人员社区管理的建议、办法、措施。
2、空挂户退休人员管理服务要有新突破。针对社会化管理空挂户退休人员由于人户分离,联络困难,管理不到位,容易导致重大意外事件发生的情况,**市退管办在充分调研后,制定了规范和完善空挂户退休人员管理服务的办法,要求各区成立空挂户退休人员管理服务专责组,做好各区空挂户退休人员资料交接,强化管理服务的十项措施。
3、退管服务精细化管理、示范点建设要有新突破。退管办培育退管服务4a级管理达标的街道(镇)达40%以上(63条),力争50%以上的目标(79条),实现各区、县级市各有4a级管理达标的街道(镇);在已建有6个省级示范点的基础上,新增天河、黄埔、萝岗区各有一条街(镇)申报省级示范点。打造市属挂牌企业4a级管理达标单位3个以上。
4、退管服务三支队伍建设要有新突破。结合各区实际,尽力争取当地政府财政支持,建立本辖区安老助老员服务队伍;全市退管服务自管互助服务小组由目前3千多个3万多人发展为4千多个6万人以上;社区义工为老志愿者由目前的14万人发展为20万人以上。
四、加强退管队伍自身建设
在这一方面,市退管办主要进行了以下几个方面的工作:
1.工作作风建设。加强自身学习,为进一步提高市退管办工作人员的使命感和责任心,退管办领导要求退管办专职干部思想要稳定,信心要坚定,工作要到位。退管办公室定期听取退休人员对退休工作的意见和建议。我们根据退休人员在生活中的实际需要,将退管办所有工作人员的家庭、手机联系电话都予以公布。这一举措极大地方便了退休人员。
2.岗位职责规范及规章制度建设。通过岗位设置及聘任规定了每一个岗位的职责及工作要求。市退管办制定了《**市退管办工作规范条例》,使退管工作规范化、制度化。
3.退休人员信息库建设。我们针对退休人员住址变动大,联系方式的现状,市退管办对现有数据库信息进行了较大规模的完善工作,并将建立特困人员、孤老、高龄及重病人员的专项档案。
近几年来,荆州市科技局办公室在市委、市政府办公室和省科技厅办公室的领导和支持下,按照“内强素质,少说多做,自加压力,争创一流”的工作要求,较好地发挥了办公室的参谋与服务职能作用,促进了办公室各项工作的争先进位。我们的主要做法和体会是:
一、推进规范化管理,促进机关工作一盘棋
(一)抓制度建设。制定了机关办文、办事、财务管理、机关管理、车辆管理、、阅文、保密、督办、值班等有关规范化管理的规章制度,制度办法达18个,基本涵盖了办公室政务、事务和服务等各方面的工作,形成了一整套形之有效的管理模式。同时,我们每年又将这些规章及时修改整理、汇编成册发放到机关每位干部职工手中。坚持了用制度管人、用制度管事,力求公正、规范,大大提高了工作效率。
(二)抓目标管理与考核。以科室为单位,将工作细化、量化到指标,严格执行科室工作目标责任制。每年由局长与各科室签订工作目标责任状,形成了局长抓科长、科长抓科室的梯级管理模式。
(三)抓环境建设。首先是加强了办公自动化建设,先后添置了计算机、传真机、摄像机、数码照相机、投影仪、展示台等办公室设备,硬件设施在市直部门中处于一流水平,提高了工作水平和办事效率;二是加强了队伍建设。积极倡导树立“一盘棋”思想,科室之间、同志之间取长补短,拾遗补缺,形成合力。近年来,办公室先后有4名同志到主要科室任职,得到了提拔重用。我们还根据办公室工作要求和人员业务素质的实际,通过业务培训、知识讲座、工作考核等方式,提高了业务工作能力和水平。三是加强思想作风建设。在教育大家多奉献、多牺牲的同时,在可能的情况下,积极帮助办公室同志们解决各方面的困难,做到了政治上关心,工作上支持,生活上照顾,激发了同志们的工作热情和积极性。
二、发挥整体优势,做好科技信息和宣传工作版权所有
为加强科技政务信息和科技宣传工作,我们利用自身力量,依靠各方支持,有重点、有针对性地开展信息和宣传工作,初步形成了渠道畅通、网络健全、功能完善的工作格局。工作得到了省科技厅办公室和市委、市政府办公室的肯定。连续多年被省厅考核处于全省先进行列,被市委、市政府办公室授予政务信息先进单位称号。
(一)发挥了办公室主渠道的作用。
2000年,我局就制定了《关于建立科技政务信息报送制度的通知》和《关于加强科技宣传工作的若干意见》,每年都召开了专题会议对信息和宣传工作进行部署,以此来规范和指导全市科技信息和宣传工作。仅局办公室编印《荆州科技工作》简报,一年发行量达10000份左右。
同时还依托各种媒体,形成了固定的科技宣传阵地。在荆州日报社上开辟了《科技之光》专版。与市广播电合开办了《科普半小时》节目。我们在用足、用好这些阵地的同时,还配合阶段性科技工作进行了大规模宣传,各种宣传形式的调动和运用,达到了“双赢”的目的,逐步形成了全社会良好的科技舆论环境。
为实施科技部门的“政府上网工程”,开通了“荆州科技信息网”,并与市政府公众信息网、荆州热线、荆州楚网、湖北科技信息网等网站进行了链接。依托这一网站,我们及时将荆州科技信息在网上进行,并通过网络向省厅和市委、市政府进行了传输。目前正着手考虑与县市区科技局和企业单位的联网事宜,随着网站的不断完善,必将成为展示荆州科技、服务经济建设、对外宣传和提高相关工作效率的平台。
(二)借助了基层和业务科室的力量,不断拓宽工作领域。使信息和宣传工作网络纵向到底,横向到边,借助外力扩张,初步形成了一定规模。2003年,局办公室编印《荆州科技工作》20期,与荆州日报合办《科技之光》专版25期,共采用新闻稿件200篇(条),其中县市区采用52条,占26%;业务科室采用18条占20%,所属单位采用25篇,占12.5%,市委、市政府办公室采用信息29篇,省科技厅办公室采用9篇,2002年、2003年政务信息考核处于全省市、州第二的水平。今年已编印《荆州科技工作》34期,科室和县市区采用信息量已达到60%左右。
(三)争取领导重视,把信息和宣传工作摆上重要位置。领导重视是做好信息和宣传工作的关键。我局领导对信息和宣传工作十分重视和关注,不仅经常过问信息和宣传工作,要求重大活动和重要事项都应及时形成材料报办公室,而且都带头编写、修改信息。从局长到每个工作人员都形成了人人搞调研,个个抓信息宣传工作的氛围。从而保证了每月不少于4条信息向省厅和市委、市政府上报,每项重大科技活动都形成宣传效果的目标。
三、创新工作方法,增强工作的活力
办公室工作千头万绪,千丝万缕,但在实践中我们也深深体会到办公室工作必须抓重点,创特色。
(一)围绕中心抓调研。一是开展了超前性调研,服务决策;二是开展了建设性调研,完善决策。如为推动我市科技进步考核工作,我们通过调研,形成了政协的提案,被市政协列为重点提案加以督办,得到了市委、市政府高度重视,并以市政府办公室名义下发《关于开展市(县、区)科技进步考核的通知》(荆政办发[2004]72号),有力地推动此项工作的开展;三是开展了总结性调研,推动决策。为加快县域技术创新能力培育,我们对公安县技术创新工作进行了详细调研,总结了公安县技术创新的经验,及时上报省科技厅,并得到了省厅的大力支持,将公安县列入了全省11个技术创新示范县市行列,为推动基地科技工作的发展起到了一定的作用。
(二)围绕落实抓督查。一是工作部署之际抓贯彻。凡重大工作部署,重大会议召开之际,办公室都不失时机地抓好督促检查,适时对落实情况进行通报,使决策、会议精神得到全面贯彻;二是工作实施之中查进度。在局领导交办的各项工作的实施过程中,我们都分时段进行督促检查,及时向领导反馈工作进展情况,并认真总结经验,查找问题,督促工作落实;三是工作落实之后查效果。我们适时对每项工作任务的完成情况进行了考核通报,并提请局领导兑现奖惩,保证了政令畅通。
推动街道财税工作全面发展
路街道办事处
根据会议要求和安排,现将路街道办事处财税工作情况汇报如下:
一、任务完成情况
今年区政府下达我办事处税收任务是国税727万元,地税712万元,共计1439万元。1—6月份,我街道完成国税313.55万元,占年计划的43%,地税完成374万元,完成年计划的52.5%。
二、主要做法
1、明确目标,落实责任,强化中心意识
一是召开经济工作会议。认真学习贯彻《区街道财税体制改革办法》,分析经济工作现状,强化税源意识;二是配强工作队伍。各社区均成立协税护税领导小组,加强与人民管理股人员联系,按照管理股各位同志的分管区域及时做好对接工作;三是定期通报经济形势。每两周组织办事处全体干部职工和各社居委负责同志召开相关会议,通报经济工作情况,分析形势,落实任务。
2、夯实基础,稳定税源,强化协税护税
一是摸清底数,建立清册、台帐。今年1—6月,办事处安排经济工作专干、协税员和各社居委工作对辖区国税、地税纳税户及个体
工商户进行全面摸底,针对国、地税分局和区财政局提供的纳税户清册进行逐一核对,将国、地税纳税户按区域划分至各社区进行跟踪管理,及时掌握动态信息,对个体工商户进行统一清理,各社居委协税护税小组成员协助税务部门对未办证的个体工上门催办,截止目前,共有127户个体工商户补办了税务登记证,有效的促进了税源管理。二是强化重点税源管理。办事处经济工作专干、协税员及各社区协税领导小组人员对边区内重点税源企业和较大纳税户的生产经营、销售、税款入库、变更、注销、搬迁等情况进行监控,并做到掌握信息及时反映。
3、挖掘资源,扩大税源,强化招商引资
我们坚持以长远的眼光看待招商引资工作,以有效的手段落实招商引资工作,通过大力招商,引进资金,不断壮大本地税源。1—6月,完成招商引资3637万元,占年计划的60.6%,其中境内省外资金2217万元,省内市外资金1420万元。
一是依托区位优势抓招商。我办事处地处人民路东段,南临长江,长江大桥建成后,我处交通便利、地理环境优越的优势日益明显。今年,我处依托特有的区位优势,成功引进了东宜物流公司。我处还充分发挥“商务房联系会”的作用,有效利用辖区空置商务用房资源,为招商引资搭建了平台。辖区内有商务用房88996平方,已租赁使用79099平方,待租9897平方。二是优化服务抓招商。加强与引进企业的联系和沟通,积极为投资者创造良好的投资营商环境。帮助投资者协调办理工商执照、税务登记证等相关手续,并针对其暂住证的办理、子女入学等生活中的问题,积极联系协助解决。如对新引进的“东宜物流公司”,办事处利用一个多月时间协调工商、税务等部门,帮助其办理执照、证件等相关手续,为该企业申办纳税人自开票。我们通过热情周到的服务,增进与投资者之间的感情,做到以商招商,扩大招商引资成果。
三、存在问题
1、发展空间有限。办事处地处城区,土地资源缺乏,难以为较大企业提供良好的发展空间。今年上半年,特种纸业有限公司因厂房位于城区,其生产影响附近环境等原因欲将公司迁至发展,目前该公司部分员工已转去新公司工作。
2、优惠政策有待进一步完善。辖区纳税大户是我区税源基础,对于纳税大户应给予特殊优惠政策,尽可能的满足其生产经营发展需求,避免大的税源流失。
四、下一步工作举措
一是稳定现有税源。建立协税护税会议制度。街道牵头,邀请国税、地税、工商等部门负责同志及社区负责人,每季度召开一次协税护税协调会议,通报税收任务进展情况,分析问题、提出解决办法,部署下一步工作。
二是建立街道班子成员联系纳税大户制度。搞好跟踪服务,加强与纳税户联系、沟通,以优质服务稳定现有税源。
__年,市财政局先后承办市政协委员提案__件,其中涉及乡镇教师工资问题的__件,涉及口腔医院建设的__件,要求加强对农村妇女农业科技培训的__件,要求改变单位管理体制的__件,要求将单位事业费列入市级预算的__件。对于上述提案,我们均采取认真负责的态度,按照党和国家的政策法规给予认真答复,并结合我市的实际情况认真办理。从反馈情况看各方面都比较满意。我们的主要做法是:
一、提高认识,加强领导,高度重视提案承办工作
提案作为政协委员政治协商、民主监督、参政议政的重要形式,在我国的政治生活中发挥着很重大作用。作为各界委员的智慧结晶,在很大程度上表达了人民群众的意愿,反映了社情民意,表现了对政府工作的积极支持。市财政局作为市政府的重要职能部门之一,有责任、也有义务从“三个代表”的要求出发,通过承办政协提案,掌握民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,把全市的财政工作做得更好。因此,局党组始终把办理政协提案,放在落实“三个代表”重要思想的高度来认识,把人民群众满意不满意作为检验财政工作是否到位、提案办理是否到位的唯一标准。为此,在办理程序上坚持了三条:一是对于政协委员的提案,局主要领导要亲自阅示,指定具体承办科室,依据政策法规及时做出正式答复。二是对与现行政策、法规不太符合或超越本部门职权的提案,要采取认真负责的态度,原原本本的将党和国家的政策法规,本部门的职权范围向政协委员做出解释,以求得委员的理解。决不可敷衍塞责,应付了事。三是对符合党和国家政策法规,属于职权范围的,在做出答复后,不管困难再多,压力再大,都要研究制定措施,想尽千方百计给予认真落实。确因财力所限,短时期内无法解决的,也要做出说明,待条件成熟后马上解决。对于上述三点,由于局领导亲自督促,承办科室责任明确,在提案承办中得到了全面落实。
二、突出重点承办提案,着重解决乡镇教师工资问题
对乡镇教师工资的发放问题,市委、市政府及财政部门历来非常重视,2__*年财政部门承办的政协提案中,虽然只有__件涉及乡镇教师工资问题,局党组仍然高度重视,组织人员,深入基层调查研究。通过调查发现,自__*年我市调整市乡财政体制、对乡镇实行“两定一保”、并建立封闭运行的工资专户后,多数乡镇实际执行的工资标准基本达到了与市级同步,在济南市各县乃至全省保持了较好水平。但个别乡镇在具体执行中也确存有一定差距,主要因个别乡镇外债包袱沉重,党委、政府无法应付,特别是因执行被依法判决的债务,由此造成乡镇之间的工资不完全一致。
针对我市乡镇工资执行中存在的问题,局党组举一反三,认真对待。一是在全市范围内对工资发放情况进行了一次执法检查,针对存在的问题召开财政所长会议,进一步严明工资纪律,要求各乡镇认真执行工资专户封闭运行制度,由财政部门直接将教师工资拨付到个人账户。坚决杜绝截留挪用工资专户资金的现象发生。二是进一步完善监管体制,与银行、财政所分别签订责任合同,对不执行工资专户封闭运行的将按违反财经纪律,进行责任追究,依法严肃处理。
在此基础上,还针对农村税费改革后群众减负,乡镇财力相对减少,可能影响下步工资按时发放的问题,从维护全市稳定、促进农村经济发展出发,根据现实财力状况,主动调整市乡财力机制。本着公平、公正、合理、透明的原则,进一步深化“两定一保”制度改革,制定了《税费改革后市对乡镇财政转移支付办法》。通过调整优化财力分配结构,积极争取上级资金,最大限度地加大了对乡镇的转移支付力度。2__*年,仅市本级对乡镇转移支付就达____万元。加积极争取上级转移支付资金*万元,使对下转移支付资金达到__*0万元,乡镇教师经费由__万元/人提高到__万元/人。这一点可以说在全省来讲,我们的转移支付是最多的。农村税费改革后,虽然群众减负了,但乡镇财力基本没有受影响。从而确保了乡镇工资的正常发放和各项工作的正常运转。不仅稳定了基层教师、干部的情绪,而且为农村经济快速发展创造了较为宽松的环境。
三、依据政策承办提案,促进事业顺利发展
对政协提案中涉及的其他有关问题,我们也都采取务实负责的态度依据政策法规给予了认真办理。如接到__*等委员提出的关于扩建口腔医院的提案后,马上进行认真研究,首先在安排正常经费的同时,从有限的财力内,安排专款__*万元用于新购办公楼的还款。其次对要求解决新迁医院欠账问题,根据现行政策做出了“主要应通过自身经营创收解决”的答复。既体现了政府对口腔事业的支持,又维护了现行财经政策。对部分委员提出改变单位管理体制、将单位事业费列入市级预算的问题,我们一方面根据有关编制和经费问题的文件规定予以解释。一方面说明自____年以来,国家实行预算制度改革的主要内容,就是打破原有管理方式,对所有的事业单位实行核定收支、定额或定向补助,超支不补、结余留用的办法。财政改革的目的就是建立公共财政,使财政资金逐步退出经营领域,事业单位逐步走向市场,实行企业化管理。但考虑到各部门的实际,我市一直维持了原管理方式和资金补助标准。对部分委员提出增加项目投入的问题,我们在充分肯定其项目重要性和事业发展的同时,详细解释财政预算安排原则、财政投入政策及我市财力现状。因上述答复合规合情合理,得到了各位委员的充分理解。
区委办公室切实加强作风和效能建设,结合部门实际,以更高标准、更大力度、更实举措,深入开展“机关服务年”活动,营造“讲办事效率、创优质服务、树一流形象”的良好氛围,努力争创人民满意机关。
增强大局意识,“三服务”水平显著提升。紧紧围绕区委、区政府中心工作,切实增强工作的责任感和使命感,主动服从和服务发展大局,全方位做好各项服务工作,不断拓宽服务领域,提高服务水平。重点是以创建放心科室和放心岗位为抓手,进一步提升办公室“三服务”水平。一是信息工作求“准”。抓住“扩内需、保增长”等一系列上级的最新精神,按照“准、快、精”要求,及时把我区贯彻落实的具体情况上报,并进行多角度、多层面的挖掘,提供高质量、深层次信息,充分发挥好领导的耳目作用。二是调研工作求“深”。突出超前性、全局性和针对性,从事后总结更多向事前参谋、事中参与转变,特别是对扩大内需、“双置换”等牵动全局、涉及长远的大事等加强调研,及时把调研成果提供给领导参考。三是督查工作求“实”。对区委重大决策和重大工作部署的落实情况进行督查,充分协调相关部门,对领导批示和交办的事项及时督办,做到件件有交代。四是秘书工作求“细”。切实加强会务安排、接待礼仪等知识的学习,做好后勤服务保障工作,确保不出差错。五是机要保密工作求“安”。根据新形势、新变化、新要求,切实做好机要保密工作,确保万无一失。
创新服务举措,服务发展能力切实增强。积极响应区委号召,强化参与经济的意识,广泛开展“挂镇包村进企联户”活动,进一步增强服务发展、服务基层的能力。一是挂镇工作。一方面发挥牵头部门作用,积极联系沟通,充分发挥挂镇各单位的主动性和积极性,为玉祁经济发展作出应有贡献;另一方面利用办公室参谋助手的优势,宣传玉祁经济社会建设取得的成果,进一步打造文化发展平台。二是包村工作。继续大力帮扶礼舍村经济社会事业的发展,做好相关联系工作,帮助解决具体工作中的困难,促进村级经济发展。三是进企工作。针对当前国际金融危机影响深刻、企业发展面临新困难的实际,深入企业,进行实地调查研究,了解企业生产经营情况,真诚听取企业的各种建议和要求,帮助区委、区政府寻求对策,与企业共渡难关。四是联户工作。继续开展好“一对一”、“一帮一”扶贫帮困活动,积极开展联系户走访慰问,访贫问苦、赠款赠物,切实帮助贫困户解决实际困难。
近几年来,荆州市科技局办公室在市委、市政府办公室和省科技厅办公室的领导和支持下,按照“内强素质,少说多做,自加压力,争创一流”的工作要求,较好地发挥了办公室的参谋与服务职能作用,促进了办公室各项工作的争先进位。我们的主要做法和体会是:
一、推进规范化管理,促进机关工作一盘棋
(一)抓制度建设。制定了机关办文、办事、财务管理、机关管理、车辆管理、、阅文、保密、督办、值班等有关规范化管理的规章制度,制度办法达18个,基本涵盖了办公室政务、事务和服务等各方面的工作,形成了一整套形之有效的管理模式。同时,我们每年又将这些规章及时修改整理、汇编成册发放到机关每位干部职工手中。坚持了用制度管人、用制度管事,力求公正、规范,大大提高了工作效率。
(二)抓目标管理与考核。以科室为单位,将工作细化、量化到指标,严格执行科室工作目标责任制。每年由局长与各科室签订工作目标责任状,形成了局长抓科长、科长抓科室的梯级管理模式。
(三)抓环境建设。首先是加强了办公自动化建设,先后添置了计算机、传真机、摄像机、数码照相机、投影仪、展示台等办公室设备,硬件设施在市直部门中处于一流水平,提高了工作水平和办事效率;二是加强了队伍建设。积极倡导树立“一盘棋”思想,科室之间、同志之间取长补短,拾遗补缺,形成合力。近年来,办公室先后有4名同志到主要科室任职,得到了提拔重用。我们还根据办公室工作要求和人员业务素质的实际,通过业务培训、知识讲座、工作考核等方式,提高了业务工作能力和水平。三是加强思想作风建设。在教育大家多奉献、多牺牲的同时,在可能的情况下,积极帮助办公室同志们解决各方面的困难,做到了政治上关心,工作上支持,生活上照顾,激发了同志们的工作热情和积极性。
二、发挥整体优势,做好科技信息和宣传工作版权所有
为加强科技政务信息和科技宣传工作,我们利用自身力量,依靠各方支持,有重点、有针对性地开展信息和宣传工作,初步形成了渠道畅通、网络健全、功能完善的工作格局。工作得到了省科技厅办公室和市委、市政府办公室的肯定。连续多年被省厅考核处于全省先进行列,被市委、市政府办公室授予政务信息先进单位称号。
(一)发挥了办公室主渠道的作用。
2000年,我局就制定了《关于建立科技政务信息报送制度的通知》和《关于加强科技宣传工作的若干意见》,每年都召开了专题会议对信息和宣传工作进行部署,以此来规范和指导全市科技信息和宣传工作。仅局办公室编印《荆州科技工作》简报,一年发行量达10000份左右。
同时还依托各种媒体,形成了固定的科技宣传阵地。在荆州日报社上开辟了《科技之光》专版。与市广播电合开办了《科普半小时》节目。我们在用足、用好这些阵地的同时,还配合阶段性科技工作进行了大规模宣传,各种宣传形式的调动和运用,达到了“双赢”的目的,逐步形成了全社会良好的科技舆论环境。
为实施科技部门的“政府上网工程”,开通了“荆州科技信息网”,并与市政府公众信息网、荆州热线、荆州楚网、湖北科技信息网等网站进行了链接。依托这一网站,我们及时将荆州科技信息在网上进行,并通过网络向省厅和市委、市政府进行了传输。目前正着手考虑与县市区科技局和企业单位的联网事宜,随着网站的不断完善,必将成为展示荆州科技、服务经济建设、对外宣传和提高相关工作效率的平台。
(二)借助了基层和业务科室的力量,不断拓宽工作领域。使信息和宣传工作网络纵向到底,横向到边,借助外力扩张,初步形成了一定规模。2003年,局办公室编印《荆州科技工作》20期,与荆州日报合办《科技之光》专版25期,共采用新闻稿件200篇(条),其中县市区采用52条,占26%;业务科室采用18条占20%,所属单位采用25篇,占12.5%,市委、市政府办公室采用信息29篇,省科技厅办公室采用9篇,2002年、2003年政务信息考核处于全省市、州第二的水平。今年已编印《荆州科技工作》34期,科室和县市区采用信息量已达到60%左右。
(三)争取领导重视,把信息和宣传工作摆上重要位置。领导重视是做好信息和宣传工作的关键。我局领导对信息和宣传工作十分重视和关注,不仅经常过问信息和宣传工作,要求重大活动和重要事项都应及时形成材料报办公室,而且都带头编写、修改信息。从局长到每个工作人员都形成了人人搞调研,个个抓信息宣传工作的氛围。从而保证了每月不少于4条信息向省厅和市委、市政府上报,每项重大科技活动都形成宣传效果的目标。
三、创新工作方法,增强工作的活力
办公室工作千头万绪,千丝万缕,但在实践中我们也深深体会到办公室工作必须抓重点,创特色。
(一)围绕中心抓调研。一是开展了超前性调研,服务决策;二是开展了建设性调研,完善决策。如为推动我市科技进步考核工作,我们通过调研,形成了政协的提案,被市政协列为重点提案加以督办,得到了市委、市政府高度重视,并以市政府办公室名义下发《关于开展市(县、区)科技进步考核的通知》(荆政办发[2004]72号),有力地推动此项工作的开展;三是开展了总结性调研,推动决策。为加快县域技术创新能力培育,我们对公安县技术创新工作进行了详细调研,总结了公安县技术创新的经验,及时上报省科技厅,并得到了省厅的大力支持,将公安县列入了全省11个技术创新示范县市行列,为推动基地科技工作的发展起到了一定的作用。
(二)围绕落实抓督查。一是工作部署之际抓贯彻。凡重大工作部署,重大会议召开之际,办公室都不失时机地抓好督促检查,适时对落实情况进行通报,使决策、会议精神得到全面贯彻;二是工作实施之中查进度。在局领导交办的各项工作的实施过程中,我们都分时段进行督促检查,及时向领导反馈工作进展情况,并认真总结经验,查找问题,督促工作落实;三是工作落实之后查效果。我们适时对每项工作任务的完成情况进行了考核通报,并提请局领导兑现奖惩,保证了政令畅通。
当前全年时间即将过半,为全面了解各项创新工作的进展情况、取得的效果,着力推进下阶段创新工作的开展,5月22日上午,区纪委
召开了纪检监察创新工作推进会。
今年以来,武进区纪委、全区各基层纪委(纪检组)、监察室,坚持用科学发展观统领反腐倡廉工作,坚持把创新纪检监察工作与促进科学发展、率先发展相结合,深入开展了各项纪检监察创新工作创建活动,营造了“激浊扬清、风清气正”的廉政氛围和环境。
一是创新执纪理念取得新载体。创新思想观念是前提。今年来,武进区纪委创新构建立足纪检干部实际的学习教育体系,通过丰富和创新各项主题教育活动平台载体,夯实思想基石,着眼素质建设,激发广大纪检监察干部的创新意识、勤政意识、规范意识。
二是创新反腐机制取得新成效。创新制度建设是关键。通过创新领导干部监督管理机制、创新拓展案件来源挖掘机制、创新“四位一体”机制、创新打造“有形市场廉洁工程”机制等工作机制,筑牢制度建设体系。
三是创优发展环境取得新成果。服务经济发展是目标。武进区纪委着眼创新创优发展环境,提速增效,强化行政效能监察创新机制,加强纠风工作,整理出版了《服务企业发展优惠政策》汇编,切实为经济发展创造优良的软环境。
四是创新廉政文化取得新进展。先进廉政文化是支撑。区纪委注重全面推进廉政文化建设,积极构建反腐倡廉教育网络平台,不断探索新形势下廉政宣传工作的规律,牢牢掌握反腐倡廉舆论导向,全区先后涌现出2个省级廉政文化建设示范点、16个市级廉政文化建设示范点。下阶段将继续巩固成果、深化内涵、创新活动形式,开展廉政文化建设示范点评选活动。
五是创新监督平台取得新开拓。社会各界监督是重点。群众参与、群众支持反腐倡廉建设是纪检监察工作的发展动力,在工作中区纪委将科技手段引入反腐倡廉工作中,开设了“武进清风网”,以此为依托积极创建纵横连通、内容丰富、面向社会的“廉政网络”平台。设置了“纪检监察举报”、“行政效能投诉”等诉求网络渠道,有效提高了群众举报的及时性、便捷性。
推进会上,区纪委对着力推进下阶段各项纪检监察创新工作的纵深开展,进行了部署,明确了要求。
一要加强组织领导抓推进。各级纪检监察机关要把工作创新摆上突出位置,列入重要议事日程,落实领导责任,要按照既定的目标要求以更有力的措施抓好落实推进。各级纪委(纪检组)、监察室主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任,认真抓好本单位本部门的创新工作的全面推进。
二要加强督促检查抓落实。区纪委通过定期或不定期的检查,加强对各地、各部门(单位)工作创新活动开展情况的督促检查,及时掌握工作进展情况,研究解决工作中出现的问题,确保全区纪检监察工作创新落到实处、收到实效。
三要加强宣传报道抓典型。对创新工作中涌现出的工作举措新、工作实效好的先进典型单位或个人,通过新闻媒体进行广泛深入的宣传,发挥社会各方面支持和推动纪检监察工作创新的积极作用,充分调动各级纪检监察机关和广大干部创先争优的积极性。