时间：2022-05-29 14:19:19
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇调研综合报告，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
《责任的力量》是由局党委编辑中国青年出版社出版的、一本反映一名叫何宗伟的职工防止行车重大事故引发深层思考和产生广泛影响的书，也可以说是局党委为一名普通劳动者出的书。在该书首发式上，铁路局刚刚表彰的20**年度十大安全标兵结合何宗伟防止事故的行为，谈了自己对安全生产的感想和看法。“何宗伟现象”成为会议高频词。
何宗伟是济源车务段阳城车站一名普通助理值班员。20**年5月12日3时34分，88874次列车牵引着4069吨货物从太行山呼啸而来，一辆辆快速运动的重车划破了深夜的寂静，列车带起的风，风裹着太行山谷深夜的寒气和铁路沿线的煤灰直往何宗伟脖子里钻。
何宗伟像往常一样，一边眯着眼拒挡着列车带起的煤灰，一边仔细观察和认真倾听车辆的运行状态。“卡嚓、卡嚓……吱……吱”不规则的异声让何宗伟警觉起来，随着“异声”，一个飞转的“火轮”从何宗伟眼前闪过。
“不好，车辆有故障。”何宗伟拿起对讲机就对值班员紧急呼叫：“停车，停车……”
一阵刺耳的紧急制动声，88874次货物列车停了下来。经检查，该列车第17位车辆的前台车中心盘脱出，摇枕严重歪斜，旁承错位，车轮发热，轮缘被严重划伤……就这样，何宗伟防止了一起随时都有可能发生的重载货物列车颠覆事故。
何宗伟得到了铁路局和济源车务段联合给予的10000元安全奖励。
何宗伟立功受奖后，在阳城车站，乃至整个济源车务段都引起了对何宗伟防止事故是“偶然”还是“必然”的“争论”。这种“争论”在郑州局党委“干预”下迅速传播全局，在随后的7个多月时间里，“学习何宗伟，安全立新功”成为全局开展安全主题教育活动的重要内容，“何宗伟现象”在全局悄然形成。
在“何宗伟现象”热议中，全局安全生产平稳发展，去年实现了干干净净的安全年。
这里避开何宗伟防止事故不说，就“何宗伟现象”的形成而言，给我们带来了有益思考。
思考之一：当一个人的良好安全行为变成一种现象时，铁路安全生产就有了坚实的基础。采访时，记者了解到，无论刮风下雨还是酷暑炎热，何宗伟接车都要坚持“四看”：上看装载加固，下看车辆走行，中看车门扒乘，后看尾部标志。这种良好的工作习惯应该说是何宗伟防止事故的根本原因。此次，局党委大张旗鼓地为何宗伟“扬名”，就是要在干部职工中推广一种良好的安全工作习惯。
“何宗伟现象”形成后，局党委并未“放任自流”，而是及时开展了各种形式的学习何宗伟大家谈活动，并将职工对学习的思考、想法、建议等成果编辑出版，这本身就是一种促进“何宗伟现象”形成的过程。一旦这种习惯变成一种群体现象，我们的安全之路就会走得更长远。正如局党委书记杨建祥在《责任的力量》一书首发式上所言：“一个人的力量是渺小的，而当这个渺小的力量被认同、被传播、被放大时，就会变得强大。”这也许就是局党委借典型造势的重要原因吧。
思考之二：问题越“争”越明，道理越“争”越清，“争论”让我们前进的方向更明。在跟踪“何宗伟现象”形成的整个过程中，给记者留下深刻印象和深层思考的还是对何宗伟防止事故的“偶然”与“必然”的“争论”。济源车务段段长王建平告诉记者，在为何宗伟颁奖的当天，他接连三声大问：防止事故该不该？奖励万元值不值？对“安全功臣”服不服？前两问都引来了震耳欲聋的高声回答——该！值！唯独第三问，出现了短暂的停顿，并响起了一个低沉的声音：“有点不服！”
不服，是因为何宗伟防止事故多少含有一点“运气”的成分。应该说，何宗伟防止事故确有偶然因素，但也是能力所致。功过成败就在一瞬间，何宗伟牢牢把握住了这次机会，所以他防止了事故。然而，机会并不是每个人都能把握住的。从眼前溜走的隐患并造成重大的安全事故，这样的事例不胜枚举。“偶然”与“必然”的“争论”，其结果自然是全员都受到了教育，这就远比一个人发挥作用强。
一、我矿煤尘治理的基本情况及经验做法我矿现有2个综采工作面，6各掘进面，开采煤层为3下煤层，自1997年我矿共进行了6次鉴定，煤尘爆炸指数最高为3上41.54%、3下44.35%、二水平16层煤44.56%，我矿的煤尘均具有强爆炸危险性，采掘工作面粉尘浓度高达1000mg/m3，粉尘危害严重。为全面抓好综合防尘治理工作，我矿始终坚持“管理、装备、培训”并重的原则，以建立制度为基础,以规范管理为重点,以严格落实为根本,全面推动矿井综合防尘管理再上新台阶，确保各项工作走在了同类矿井的前列。
具体做法如下：
一、完善“四项制度”。一是完善了矿井综合防尘管理职责。持续全方位推进精细化管理，根据综合防尘工作需要和工作职责,把井下所有地点按照生产和辅助单位管辖范围,对综合防尘工作分片包干，挂牌管理，及时修订，并对各片的工作内容、工作标准、检查验收作了明确规定，使综合防尘工作职责明确、任务明确、标准明确，杜绝了推诿扯皮现象，做到了时时有人管，处处有人问，事事有标准。二是完善了综合防尘管理网络。构建了矿月度排查、专业旬排查、区队周排查、班组班中排查和岗位工种岗前排查的“五级防控”网络，并严细信息收集、、认领、落实、验收、考核、通报等“七个步骤”的管理，以职能部门严督导、责任单位严落实、责任追究严奖惩实现了综合防尘的可控、受控。并推行了专业部室管理人员、矿副总及以上领导定置定向综合防尘责任包保，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是完善了监督检查流程。采取定期监察、突击监察、专项监察等九项监督检查相结合的方式，织密检查网络，堵塞管理漏洞。并进一步细化规范了11种类型的安全质量隐患监督检查流程，将综合防尘作为监督检查的重点内容之一，逐一明确了督察形式、重要督察地点及闭合流程，提高了综合防尘监察效能。四是完善了考核兑现机制。全面开展文明清洁型采掘工作面创建活动，对井下各采煤掘进区队划分了竞赛区域，细化了清洁型采掘工作面检查验收标准，建立完善综合防尘管理台帐和记录，通防工区负责每旬一次检查验收，每月进行一次总结评比，并将检查评比情况进行全矿通报，对考核得分最高的采掘区队，奖励1万元，得分末位的区队对等罚款。同时矿专门设立2万元基金，用于对取得优胜矿井做出积极贡献的人员进行嘉奖，奖罚力度之大，重视程度之高，在近年来是少有的，充分证明了矿党政对我矿综合防尘工作的大力支持和彻底根治煤尘的决心和信心。
二、抓住“三个源头”。多年的工作实践让我们深有体会：粉尘防治必须先从其产生的源头抓起，只有这样，才能达到事半功倍的效果，否则，再大的努力也是徒劳。为此，我们结合矿井特点，重点抓了三个源头：一是抓入井风流净化源头。我们在矸石山翻罐笼建立了矿车自动冲洗系统，所有矿车入井前必须冲洗干净，且所有装沙、水泥、石子的矿车下井前必须加盖防尘罩，杜绝矿车在运输途中产尘扬尘。在副井口、洗煤厂至矿西大门沿途及主要产尘点安装了自动卷绕冲尘器和旋转式自动喷雾降尘装置，定期对路面、产尘点冲刷除尘。二是抓采煤生产源头。在采煤工作面实施了煤层长壁注水短壁煤体注水，使落煤、司机操作、移架、多工序和回风巷五个工序的煤尘浓度平均降低了26％，较好的解决了综采工作面煤尘治理难题，并为矿井综采工作面粉尘控制提供了一条可靠有效的经验和途径。同时，我们安装了移架自动喷雾、随机自动喷雾、采煤机二次负压降尘装置等，并安装了粉尘浓度传感器和智能降尘系统，实现了粉尘浓度实时监测和自动喷雾降尘。
在运输巷、主回风巷等地点设计安装了全封闭挡尘帘，将煤尘集中后进行消除，减少了粉尘污染和人工降尘范围、周期。三是抓掘进生产源头。巷掘进工作面实施了短壁快速注水，通过注水前后粉尘浓度的对比，打眼、扒装等工序的粉尘浓度均降低了30%以上，特别是放炮工序粉尘浓度降低了42.32%。炮掘工作面安装了放炮远程喷雾、扒装机自动喷雾，综掘工作面安装了湿式振弦除尘风机、湿式振弦除尘风机，并坚持正常使用。另外，在井下大巷、采区进回风巷、主要运输上山等地点安装了红外线自动喷雾、微震动喷雾、隔爆水槽自动加水装置，统一了管路的安装标准等。通过以上措施，降低了矿井井下粉尘，消除了煤尘爆炸隐患，改善了职工作业环境，确保了职工的身心健康。三是加大“三新投入”。即新技术、新装备、新工艺的投入，积极推广应用行之有效的综合防尘技术和高压喷雾除尘技术，重点对雾化效果好、安装方便、维护简单的风水联动喷雾、组合喷雾进行广泛使用，大力提高了综合防尘机械化、自动化、智能化水平。
近两年，自主设计和推广应用的推拉式全封闭捕尘帘、转载点全封闭喷雾帘、皮带运输巷微震自动净化喷雾帘等100余项创新成果，在很大程度上促进了综合防尘和通防质量标准化的提升，为安全质量管理工作注入新的活力。
二、我矿综合防尘管理存在的问题此次调研，我们共计座谈党员群众32人次，发放调查问卷34份，通过整理，提出制约我矿综合防尘管理的问题有如下几条：1、各别基层单位对矿井综合防尘的重视程度不够，特别是在防尘设施新技术的使用上图省事怕麻烦，使很多防尘设施在现场使用效果不太理想。2、我矿井下防尘管路长达56610米，管路老化严重，特别是南、北翼皮带机道、采区回风巷等地点的管路锈蚀尤为突出。3、冲刷煤尘难道大，特别是冬春季节，巷道特别干燥，现有冲刷周期满足不了防尘要求。4、我矿开采的煤层孔隙率低（只有4%左右，在所有孔隙中，微孔和过渡孔占84%左右），煤质坚硬（f=2.5～3）、煤体原始含水率低（约为1%）、煤体润湿性差等原因，只是常规防尘措施达不到应有的效果。5、工作面短孔注水在检修班进行，在有限的时间里，要完成打眼、封孔、注水等工作，煤体润湿时间短，注水工序和注水参数有待优化。
20__年，__投资集团有限公司与桐城市政府签订协议，投资开发__老街旅游度假区，项目总投资约8.8亿元，采取了整体性收购经营的文化消费型度假商业街区模式。
经过修缮的__老街将分三期完成，一期为旅游文化古镇，包括观光区和文化体验区；二期配备酒店和休闲公馆等，三期构造一个现代度假区，更加丰富老街的产品类型。项目建设期限为五年，总开发面积1200多亩。20__年__月，对外接待游客。
__老街项目定位为游客休闲度假平台，而非传统意义上的观光旅游景区，承载了多重社会功能。首先是观光功能，经过修缮的__老街能够带给游客重回历史的感觉；其次是对于古建筑的博物馆功能的释放以及展现古代商业面貌的社会功能呈现。从这一层面说，__老街不仅是旅游地产、商业地产，它应该可以定位为具有综合功能的复合型地产。
__投资集团收购__老街主干线房屋，进行整旧如旧的保护性利用，以____老街为核心、周边河道为辅助，对部分河道实施恢复古桥、古河、古貌，建造古渡口等夜生活场景，并以此开始招商，意在将__老街打造成集旅游观光、文化博览、消费服务于一体的综合休闲度假区。
在业态规划方面，围绕__老街悠久文化历史古镇为核心，对入驻的商户进行严格控制，所有入驻的品牌都必须是传统的、独特的、原生态的，招商业态主要包含传统文化工艺品、展示品以及艺术展览及餐饮休闲类服务。
20__年，__集团与桐城市政府签约后，开始对__老街项目进行规划和设计。自当年5月份开始，耗时一年多开展前期准备工作，包括入户调查、规划改造方案、修复建设方案及收购方案的制定。
在开发中，__集团放弃“门票分成”开发模式，采取了整体经营权收购的模式。20__年春节前，桐城市政府委托__镇人民政府与老街居民签订动迁协议，对__老街__中的__和__的老街房屋完成整体性收购和动迁，此后政府将此整体出售给__集团用于综合性开发。
我市历史悠久，人文荟萃，文化底蕴深厚，有一批获得国家级、省级荣誉称号的镇村，总数在全省名列前茅，开发虽然相对落后于__浙等地区，但优势在于保存比较完整，原生态的呈现更具特色、更显魅力，更具后发优势。其中，有 6个村落列入中国传统村落名录；2个镇村列入中国特色景观旅游名镇村名录；6个镇村列入中国历史文化名镇名村名录；23个村落列入省级传统村落名录；__个镇村列入省级特色景观旅游名镇村名录；5个镇村列为省级美丽宜居镇村名录。近年来，主要采取三种开发模式：
一是政府主导开发模式。主要采取政府+农户、政府+村委会+农户、政府+小型公司+农户等模式。如__县__镇查济村目前采用这种开发模式。
二是依托企业开发模式。如__县__景区开发就采用这种模式，先由__县政府与__省安兴发展有限公司合资开发成立__县安兴旅游开发有限公司，后该公司更名为__省旅游集团__县旅游开发有限公司，自2004年至今整个__景区由该公司主导开发与管理；__县__镇__村自20__年开始，由____华清旅游发展有限公司在景区投资建设，__的__、__等景区，则由地方政府投资建设道路等基础设施建设，引入企业投资建设酒店、宾馆等项目并对外进行市场开拓。
三是村民自主参与开发模式。主要包括个体农庄、农户+农户模式。如__县__村在油菜花节的时候，当地居民自发建设与经营农家乐等，带动地方经济发展和村镇建设。
当前，我市小城镇发展中存在的问题主要有：
一是市场化理念不强、融投资渠道单一。基础设施建设仍以政府财政投入为主，“bot”、“ppp”等公私合作模式运用不多，导致基础设施和公共服务设施建设的投资能力不强。
二是发展理念滞后，村镇特色彰显不足。现代社会是娱乐经济、体验经济和休闲经济时代，我市小城镇发展过程中，尚未很好抓住现代特色村镇经济特点，仍以光观旅游为主，未很好地融合当地的传统文化和传统艺术，缺乏深度文化旅游观念。如____景区对当地产业、经济和城镇建设基本没有带动作用。
三是品牌意识淡薄、核心竞争力不强。多数小城镇基本处于原始资源简单展示的层面，缺乏“无中生有、移花接木、小题大做”地打造特色小城镇的理念，没有形成具有规模和吸引力的小城镇品牌。如__县__镇__村早期引进了__华清旅游发展有限公司，但该公司在村镇特色资源的策划宣传等方面的理念相对滞后，导致村镇品牌没有得到发挥，2014年已被__县政府回购。
1、坚持保护性开发原则
特色小城镇开发，最关键的问题在于处理好保护与开发的矛盾。一是整合资源，整体谋划。务求最大程度保护和保持原有的特殊自然环境、传统文化、历史风貌等特色景观，对各地小城镇资源进行整合，整体科学地谋划发展思路，打造更具影响力的品牌，实现被开发地区自然、经济、社会、文化的整体协调发展；二是规划引领，强调保护。必须遵循规划先行的理念，将自然生态、历史风貌等不可再生的珍惜资源的保护纳入规划之中，将保护这些核心资源作为特色小城镇发展的前提和基础，结合小城镇基础配套设施的完善，科学合理地编制控制性保护规划，坚持保
护性开发，保障特色资源的可持续发展；三是加大宣传，彰显特色。对特色小城镇要进一步强化宣传，找准方向，挖掘精髓，逐步打造特色精品小城镇品牌；四是招商引资、筹集资金。利用小城镇的珍惜资源，努力引入有实力、有经验的大企业参与开发建设，多渠道筹措开发建设资金；五是要发展产业，强化支撑。以市场为导向，以产业为依，着力培育壮大一批特色产业，以此带动镇村经济的全面可持续发展。2、推行差异化发展理念
我市特色小城镇资源虽然丰富，但多以传统古村落、古民居为特征，容易出现“千村一面”、“村村雷同”、“文化缺失”的现象。在发展过程中，需要注重保持和延续小城镇传统聚落空间格局和肌理，以当地特色历史文化元素营造小城镇的文化氛围，凸显特色文化内涵。要深入挖掘当地的风土人情、饮食文化、消费习惯
，并注入科学宣传，以此来吸引游客并引导消费，既可以促进吸引游客，增加消费性收入，也可以带动当地特色产业链，促进经济可持续发展。
3、有效嫁接文化艺术概念
__老街项目曾邀请__、__、__、__、__等地的数十位国家级非遗传承艺人和艺术家到__老街展示非物质文化遗产，将多元化的文化元素嫁接，成为__老街的另一个亮点。例如我市__区__镇，不仅拥有一条传统的历史文化老街，还拥有华东地区规模较大的天主教堂这样的宗教文化；__县__镇（__村）、__县__镇（__村）等既保存有较完整的__古村落建筑群，也涌现出众多历史进程中颇具影响力的著名人物，将当地多元文化整合，并积极引入其他地域文化有效嫁接，是丰富特色资源，打造精品特色小城镇品牌的发展趋势。
4、多方式融投资促进特色小城镇综合开发
小城镇发展模式归纳起来主要有农业商品主导型、现代工业和市场主导型、中心城市辐射型和特色资源开发型等。目前，我市具备条件且亟待开发的小城镇主要是特色资源型，适宜采取政府与企业合作开发模式。特别由企业主导的特色小城镇的综合开发，是当前实现小城镇综合开发的发展趋势。
乡政府成立了以乡长为组长，分管政法、畜牧、卫生、派出所的副乡长为副组长，相关站所和村委会负责人为成员的狂犬病综合防治工作领导小组。并下设四个职能组即宣传教育组、人狂犬病防治指导组、犬狂犬病防治指导组和犬只捕杀组。在领导组的统一安排部署下，各职能组的协同配合下，我乡的狂犬病综合防治工作有条不紊地展开，实现了县委、县政府“统一领导、分工负责、部门协调、各方联动”的要求。
二、加大宣传提高群众的防治意识
（一）乡上召开村“两委”会议3次以会代训125人次，各村分别召小组长会议2次，部分重点区域群众会议3次，接受教育群众4000多人次，有力地增强了地方群众对狂犬病的防治意识。
（二）为加强宣传在重要路段和醒目地方书写永久性宣传标语24条、张贴《××县人民政府关于狂犬病疫点灭犬和疫区防疫的公告》200多余份；
（三）向村民及中小学生发放《狂犬病防治知识》宣传资料3000余份。
通过大力的宣传，取到了良好的效果，提高了广大人民群众防治狂犬病的意识。
三、大力加强狂犬疫苗注射和全力捕杀流浪犬、野犬
从9月10日起，我乡组织兽医站、卫生院、派出所等人员联合开展了狂犬病综合防治工作。
（一）对拴养和圈养的犬只由乡兽医站人员进行了狂犬疫苗注射，目前，已有1824只犬注射了狂犬疫苗；
（二）对被犬咬伤的94个村民由卫生院进行了狂犬疫苗注射，注射率为100%。
（三）派出所出动了警力56余人次，各村组织“两委”班子人员30多余人次对在我乡辖区内的流浪犬和野犬进行捕杀，共捕杀犬只232只，并将其掩埋。
四、存在问题
（一）现在有很少部份村民抱着侥幸的心理，暂时把自己的犬拴养或圈养不主动对犬进行疫苗注射。
（二）由于我乡自然条件差，交通不便利、农户居住分散。群众养犬数量多，对狂犬病的综合治理工作的开展带来很多困难。
三、下步工作打算
（一）加强舆论宣传，坚持正确导向，倡导科学、文明养犬，争取广大群众对养犬管理工作的理解和支持。
2010年1月，国家发改委下发了《关于开展服务业综合改革试点工作的通知》（附件《服务业综合改革试点实施方案》），对开展服务业综合改革试点工作提出了具体要求，实施方案明确了这项工作的指导思想、原则、总体目标、主要任务和政策措施，并对服务业综合改革试点的申报条件作出了明确规定，接到通知后,我委与新区管委会迅速组织人员进行了研究，现将有关情况汇报如下。
一、服务业综合改革试点的主要任务
国家将重点围绕五个方面开展服务业综合改革试点。
一是培育主体功能突出的国家或区域服务业中心。方向是选择集聚交通运输、现代物流、电子商务、金融服务、研发设计、知识产权服务等服务行业的地区，通过培育一批拥有自主知识产权、专业化水平高、影响力大的服务企业或机构，逐步形成国家或区域服务业中心。
二是建设生产服务业集聚发展示范区。方向是以工业园区或产业聚集区为重点，针对工业园区或产业聚集区转型升级的迫切需要，积极发展研发设计、信息咨询、检验检测、节能环保等配套生产服务业，促进相关生产服务企业或机构集聚化发展。
三是创新生活服务业发展方式。方向是支持具有自然、人文、历史、文化等资源优势、但不适宜大规模发展工业的中小城市，大力发展旅游、养老、文娱、健身等生活服务业。
四是完善农业综合服务体系。方向是建立传统交易市场与新型商业业态相结合、有形市场与虚拟市场相结合的现代农业流通体系。
五是科学调整服务业结构和布局。方向是选择有条件的城市制定优化服务业结构和调整布局的规划，加快产业结构调整优化升级，增强城市服务业辐射带动作用。
二、服务业综合改革试点的意义
一是提高知名度，促进区域发展。国家开展服务业综合改革试点工作，是贯彻落实国务院加快服务业发展的重要举措，列入全国服务业综合改革试点的地区，将极大的提高地区知名度，并得到国家政策和资金支持，促进区域经济加快发展。
二是政策支持。对列入服务业综合改革试点的地区在推进过程中遇到的问题，需要国家层面解决的，国家发改委将会同有关部门及时研究并尽可能予以解决。鼓励试点地区服务领域技术创新，开展知识产权质押融资，引导和鼓励社会资本投入知识产权交易活动。鼓励创业投资机构投资技术创新型企业，符合规定的可以享受创业投资机构的有关优惠政策。
三是资金支持。国家将安排4亿元资金用于试点地区服务业重点项目和新兴服务业发展。
三、服务业综合改革试点的申报条件
一是申报试点区域应是县级（含县级以上）行政区域或产业园区。
二是申报试点应具有全国或区域领先的相关产业基础，并具有典型性、代表性和影响力大等优势。
三是申报材料齐全。包括开展服务业综合改革试点的请示、开展服务业综合改革试点方案、保障措施涉及的相关承诺文件等。其中试点方案要思路清晰、定位准确、远近结合。保障措施方面要将服务业综合改革试点工作作为经济发展的重点工作，建立强有力的服务业领导协调机构和工作机制。
四、我市推进服务业综合改革试点工作情况
我委经过认真研究，认为××*新区具备申报条件，应以“创新服务业发展方式”为切入点开展申报工作。近期，我委与省发改委进行了沟通，省发改委已明确表态全力支持××*新区申报服务业综合改革试点，并承诺河北省只申报××*新区一家。
五、下步工作建议
申报服务业综合改革试点意义重大，若××*新区成为全国服务业综合改革试点，将对全市经济社会发展产生深远影响，并将进一步提高城市知名度。申报服务业综合改革试点工作是一项全新的工作，涉及范围广、任务比较繁重，需要采取有效措施加以推进。
1.成立市服务业发展领导协调机构。这既是申报服务业综合改革试点的必备条件，也是全市服务业发展的重要保障。市政府应尽快召开专题会议，确定服务业发展领导协调机构和责任分工。并建议设立服务业发展办公室，适当提高行政级别（威海市、石家庄市为正县级），统筹协调全市服务业发展工作。
2.组织力量开展申报工作。国家发改委要求4月30日前报送申报材料，考虑到省发改委初审和协调时间，我市应于3月底前完成申报材料准备工作。时间紧，任务繁重，需要聘请有关专家编制试点方案、市政府需要出具相关承诺文件。建议市政府明确牵头部门和责任部门，由牵头部门负责申报日常组织协调工作。
一、简介活动课程开设及立项课题实验与研究的组织保障
葛洲坝西陵中学附小，现有25个班级，1148名学生，教师总人数62人，活动课专职教师3人，活动课兼职教师16人。20xx年9月1日，葛洲坝城区进入新课程改革试验，小学三年级开设综合实践活动课。西陵附小积极加入到课改的浪潮中，坚决贯彻执行党的教育方针、政策、法规，全面落实《课程计划》。特别是综合实践活动课，作为独立的课程形态来加以设计和实施，学校给予高度重视，不仅严格按葛洲坝教委相关规定开设综合实践活动课，安排专、兼职教师任教，而且成立了综合实践活动课教研组，通过多种途径学习、探索，我校的综合实践活动课能根据相应的课程资源，进行校本开发和实施，力图体现学校特色，满足学生的个性差异。学习方式强调学生亲历，注重多样化的实践性学习，学习的时空突破课堂时空的局限，向社会生活领域和自然环境延伸。促进学生多方面的情感、态度和价值观的发展，培养学生的动手能力，利用信息的能力和创造精神。在开展综合实践活动时，我校还努力去做好综合实践活动过程中的评价，发挥评价促进学生发展的作用。采用“自我参照”标准，引导学生对自己在综合实践活动中的各种表现进行“自我反思性评价”，强调师生之间、学生同伴之间对彼此的个性化的表现进行评定，进行鉴定。注重把评价作为师生共同学习的机会。学校要求教师要鼓励每个学生建立自己的综合实践活动档案，以便学生深入地了解和肯定自己的能力，并能与其他人分享自我探索的体会以及进步的喜悦。通过近两年的实践，我校的综合实践活动课程从课程实施、课程管理，到课程评价已形成系列，并取得了一定成绩，受到葛洲坝教委及兄弟学校的高度肯定。
省立项课题《利用社会资源开展综合实践活动课的研究》，得到了葛洲坝教育实业集团教研室的高度重视。我校刘立丹校长（省心理学会会员），葛洲坝教育实业集团教研室主任丁朴（省教学学会物理教学研究会理事）共同担任此课题实验与研究的负责人。葛洲坝教育实业集团领导及教研室主任丁朴曾多次到我校莅临指导，参与课题的实施与督导。课题组主要成员囊括了学校教学管理的各个层面，它由教务处主任，教科室主任，综合实践活动课教研组长，综合实践活动课、信息技术课和劳动课教师等7人组成。3—6年级学生是本课题实验与研究对象，3—6年级班主任也是本课题的参与者与组织者。学校70%的学生及教师加入到此课题的实验与研究中。此项实验与研究工作是我校教科研工作的重中之中，为此学校拟定了实验方案，确定了实验步骤，保证实验工作有条不紊地进行。同时，每月召开一次课题实验与研究工作会，实验学生与教师汇报实验进展，提出遇到的问题，共同讨论解决的办法。本课题除了在人员组织上得到保障以外，学校还投入了一定数量的科研经费，购置了一些在实验过程中所需的设备（如：电脑、数码摄象机等）、工具（剪刀、纸张等）、书籍等。对积极参加本课题研究及作出突出贡献的教师给予一定的物资奖励。所有这些，调动了教师参与科研工作的积极性，发挥了教师的聪明才智，使本课题的实验与研究在一种愉快的氛围中进行，使每一阶段实验与研究都取得了良好的成绩。
二、阶段实验与研究的内容及成果
本课题实验与研究的主要步骤：
（一）准备实施阶段：20xx年9月—20xx年3月，成立课题组，拟定课题方案，进行课题方案论证。
（二）启动阶段：20xx年3月—20xx年6月，组织课题组成员学习教育理论及相关文件，经验材料，学习新课程标准，进行学科综合现状调查，拟定具体实施方案。（三）实施阶段：20xx年9月—20xx年12月，实施研究计划，展示研究成果。本阶段是课题研究的重要阶段。
前两个阶段已顺利完成，目前，实验正处于第三个阶段。在第三阶段——实施阶段中，依据学生、学校、社区及地理环境，分别进行了三个内容的研究，并且取得了可喜的成绩。
1、内容一“利用废旧材料美化校园环境”。
我校地处葛洲坝西坝小岛上，学生家庭环境、经济状况不一，在学校、家庭中常有一些学习、生活废旧物，丢之可惜，留之又无用。如何使这些废旧材料再利用，让它们来美化我们的生活呢？为此，“利用废旧材料美化校园环境“这一子课题便应运而生。政教、少先队先后在全校开展了“巧手扮我家”、“环保小制作”、“争当环保小卫士”等活动。通过一系列活动的开展，使学生在实践活动中动手、动脑，运用劳动技术、绘画等手段制作出了一幅幅精美的装饰品。在葛洲坝综合实践活动课成果展反应能力、审美能力、与他人合作能力等，都有很大程度的提高。
2、内容二“寻找葛洲坝人的足迹”。
这一课题来源于葛洲坝学生特殊的家庭环境。我校位于宜昌市葛洲坝，紧邻三峡工程，我校千余名学生都是“三峡世纪工程”建设者的后代。工程的设施、施工技术人员、当地的风土人情等都为本课题提供了得天独厚的广泛的社会资源。20xx年10月15日，我校综合实践活动课科研课题组向全校学生发出倡议：寻找前辈的足迹，了解葛洲坝人为祖国水利事业发展所做的贡献。学生通过各种方式收集到了葛洲坝人曾修建的大坝、大坝的所在地、大坝修建的时间，坝长、坝高、大坝水利发电装机容量、年发电量、大坝所在地的风土人情、建大坝时的趣闻或感人事迹，与大坝有关的实物、图片等。在收集资料的过程中，学生动用了身边可利用的调查手段：
⑴访问爸爸、妈妈、爷爷、奶奶等亲人、朋友，或让他们帮助查找资料；
⑵访问知情的相关人士；
⑶查阅书籍、报刊杂志；
⑷网上查询；
⑸让老师帮助查找等。在课题的实验与研究中，学生把收集到的信息有的制成表格，有的在日记中记载，有的学生在老师的指导下写了调查报告。通过此课题的实验与研究，培养了学生收集信息、加工信息的能力、动手操作的能力、与人合作的能力、创新能力等，促进了学生综合素质的提高。20xx年2月，在葛洲坝综合实践活动课成果展示中，六年级学生撰写的调查报告“寻找葛洲坝人的足迹”获报告类一等奖，学校被评为综合实践活动课实验与研究先进单位。
另外，在进行第二个内容“寻找葛洲坝人的足迹”的实验与研究时，第一个内容仍在学生的实践活动中进行。20xx年2月，葛洲坝综合实践活动成果展示中，我校的手工制作有8人获一等奖，6人获二等奖，8位教师获优秀辅导奖。
3、内容三“走进三峡，感受三峡文化”。
随着三峡工程的兴建，三峡越来越受到世人的关注。三峡文化的内涵不断丰富，它不仅包含有数千年历史长河里沉淀下来的古老文化遗存，还包含有现今三峡建设者所创造的新文化。作为地处宜昌，三峡建设者的后代，他们对三峡有着浓厚的感情，他们更愿意亲近三峡、走进三峡、感受三峡地区的呼吸和脉动。随着第二个内容的深入，学生对三峡文化有了浓厚的兴趣和愿意探究的愿望。为此，第三个内容“走进三峡，感受三峡文化”便应运而生。围绕此内容，政教、少先队组织学生参观“三峡大坝”，游览“三峡风情园”，感受农家生活。学校语文教研组在充分利用现有课程资源基础上，努力挖掘三峡区域的诗词文化资源，提出了“三峡诗词文化探究”的课程开发方案，此研究拓展了学生的视野，并在实践中提升了学生的语文、审美素养。通过此内容地开展，有效利用了本地区域文化，将区域文化资源与综合实践活动课有机结合起来，发展了学生动手、动脑、收集信息的能力，学生在实践体验和搜索、记忆中综合素质得到全面提高。
三、下一步实验与研究工作打算
1．进行阶段实验与研究工作总结，撰写阶段实验报告或实验论文。
2．挖掘新的社会资源开展综合实践活动课的研究。例如：开展长江水污染调查；长江鱼类资源扫描；宜昌土特产概况调查等。
一、城管综合执法促进了城市管理工作走上规范化发展的轨道
（一）理顺了管理机制，工作载体建设得到了加强
县城管执法局组建后，集中行使市容环境卫生、城市规划、园林绿化、市政管理、环境保护管理、城市公安交通管理、工商行政管理、城市公共客运管理等方面的处罚权，改过去多个部门执法为一个部门综合执法，解决了多头管理、职能交叉、相互扯皮的问题。下设城市交通秩序管理、城市市容市貌管理、城市规划监察三个行政执法大队，归口管理环境卫生管理所，在县公安局龙阳镇派出所加挂汉寿县城市执法公安大队的牌子，不单列编制，明确相应的干警负责此项工作。制定了《汉寿县城市管理领域相对集中行政处罚权暂行办法》，明确了城市管理的任务、目标和标准，为城管执法走向规范化、法制化奠定了体制基础。高标准配备了工作人员。城管执法局从实际需要出发，拟定编制68名，部分工作人员从原城管办、城管大队工作人员中择优招考录用，1名文秘、2名法律专业面向社会公开招考，同时从县建设、交通、环保等部门选调了一批业务能力强的一线执法人员。现城管执法局68名工作人员均已达到大专以上文化程度，其中45%为大学本科文化，整体素质有了明显的提高。
（二）依法文明执法得到落实，服务形象得到改善
为尽快扭转原来一些执法人员因简单粗暴在群众中造成的不良形象，县城管行政执法局成立伊始便采取了五项措施：一是加强自身学习，提高队伍执法水平。该局积极开展执法人员政治、法制、职业道德教育和准军事化培训，坚持每周一学习、每月一考试，每季度一考核，并将成绩张榜公布。通过这些举措，在全局形成了主动学法、文明执法的氛围，工作人员依法行政、文明执法的意识得以强化，业务水平显著提高。二是配置鲜明的制式包装显示综合执法机构的新风貌、新起色。三是改进工作方法。对一般管理对象的一般违法行为，第一次教育，第二次警告，第三次才处罚，避免激化矛盾和形成对立情绪。四是建立监督约束机制。高度重视社会各界的批评、监督与建议。自觉接受县委、县人大、县政府、县政协对城管工作的监督。完善城管政务公开制度，公开各项办事程序和收费标准，公布举报电话。同时，加强内部管理，县城管行政执法局建立了监督责任考评制，定期对队容风纪、文明执法、履行职责、执法规范、执法效果等按星级进行考评，按优劣进行奖惩。督察小组每天上路排查，定时通报存在的问题，并采取明察与暗访相结合、当场纠正与跟踪督办相结合、督办结果与执法目标相结合、督察结果与工资挂钩相结合等方式严格督察，促进执法行为进一步规范。五是设立城市管理服务台。全年无休息日接受投诉、举报、咨询，及时为群众排忧解难。自成立以来共办理市委书记批示件1件、市长热线6件，县委书记、县长批示件3件，处理群众来信、来访（包括电话询问）121人次，对上级批转的热线电话和群众反映的问题，做到了件件有回复、事事有落实，在人民群众中树立了良好的形象。
（三）管理整治得到强化，城市管理进一步规范
1、城管难点得以突破。针对城管工作中的难点、重点问题，县城管行政执法局注重用法律的手段，依法强力推进。以取缔占道经营摊点、占道流动摊点为重点，对主要街道的摊点进行了集中整治。该局成立以来先后取缔占道经营摊点100个，规范设置摊点共30多个。拆除了影响市容市貌的遮阳棚300多处。积极配合有关单位开展“禁炮”行动。自成立以来，城管执法局共出动执法车120多台次，执法员近200人次，查获燃放烟花爆竹行为44起，收缴烟花数百筒。解决了城区多年禁炮不止的老大难问题。规范户外广告招牌设置，拆除破损老旧广告牌。组织人员清除“牛皮癣”等小广告1000多处。
2、城市规划得到强化。集中整治城市规划区内未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可进行建设的行为，在公安、建设等部门的支持配合下，城管行政执法局集中拆除了大面积违法建筑，收到良好效果。安排专人负责对建筑垃圾弃土清运及倾倒过程进行严格监控，从源头上控制建筑垃圾、污泥污染。自成立以来，共立案查处违章建设工地79处，其中5处，停工23处，清理基建占道48处。
3、城区交通秩序得到整顿。加强了公共客运市场管理，和物价部门联合对公交、出租车进行了适当调价，确保城区客运市场稳定。加大了对非法营运出租车的打击力度。对马路停车场进行了重点整治。对城区客运车辆乱停乱靠与违章行为及高音喇叭进行了严厉查处。
4、校园周边环境得到改善。组织专门力量对部分学校周边占道摊点及噪音扰民现象进行了重点整治，勒令停止夜间施工噪音扰民行为，为学生们营造了良好的学习环境。
二、影响城管综合执法的因素
1、执法环境待改善。当前社会各界对相对集中行政处罚权工作的期望值非常高，而城管执法的环境又很差，两者之间的反差一直是困扰城管综合执法的难题之一。如在整治无照商贩时，要面对三种不同管理对象（分别为：社会弱势群体、见利忘义者、违法对抗者），反管理事件较多，而且十分复杂。很多市民一方面要求执法管理部门依照有关法律法规予以取缔和处罚，甚至认为现有法律法规的力度不够，希望重罚重管；另一方面，也有不少市民对无照商贩极为同情，在执法过程中，经常围观甚至围堵执法人员、车辆，无形中助长了违法者的气势。从表象来看是群众不理解不支持，其实质是深层次的，如社会的需求问题、弱势群众的谋生问题、对管理部门的逆反心理问题等。
2、行政处罚难到位。行政处罚决定生效后，很多当事人并不主动履行，城管执法部门既无强制执行权，更无冻结当事人的银行账户权，等到诉讼期满申请法院强制执行时，当事人早已将财产转移或隐匿，行政处罚决定便成了一纸空文。再如，店面大型户外广告的违法设置问题，虽然群众反响强烈，但城管执法部门却没有强行拆除权，申请法院强制执行往往因程序复杂、周期长、缺少执行费等原因不了了之。
3、城市规划不完善。虽然城管综合执法部门采取堵疏结合的办法，加强了对城区占道经营、店外经营和车辆乱停乱放的整治力度，但是由于城市规划中市场、停车场建设设施不配套、不完善，致使这些现象又得到了反弹，使得城管执法部门不得不又要拿出更多的精力去搞城区整治，这样周而复始，不仅给广大市民带来了不便，也给执法造成了不良影响。
三、对城管综合执法的建议
1、健全机制。城市管理是城市有序运转和城市社会生活正常进行的必要保证，要进一步健全城管执法局的管理体制，将城管执法机构列入政府工作机构，根据实际需要科学做好职能调整划转工作。要及时落实城管工作人员行政执法专项编制。保障经费供给，实行财政全额拨款，严格实行收支两条线，杜绝以费代罚创收，罚没分成等现象。
2、严格落实责任制。县政府出台的《汉寿县城市管理领域相对集中行政处罚权暂行办法》对城市管理目前的主要工作任务进行了分解，职责已明确到各部门。城管行政执法局作为执法主体要切实履行职责，各部门要积极支持配合。县城管领导小组要加强对城管工作的协调和督导，定期对各部门落实责任的情况进行督查督办，对成绩和问题进行通报，形成齐抓共管、整体联动的局面。
3、加强宣传教育工作。“城市是我家，创建靠大家。”文明优美的环境需要每一个市民的主动参与和维护。汉寿作为一个内陆县城，城管工作刚刚起步，群众的意识比较淡薄，要本着以人为本、以教育为先的理念，加大城管创建法制宣传力度，让城管创建意识走进学校，走进社区，走进小街小巷，提高人民群众的城管创建意识，从而主动维护支持城市管理工作。
一、会计综合柜员的基本情况及履职现状
（一）会计综合柜员的基本情况
目前，市建行共有会计综合柜员人（个别大型营业机构配备2－3人），按会计综合柜员人员身份划分：助理经济师％、经济员％、会计员％、助理会计师％；按年龄结构划分：25岁以下人、25岁－35岁人、35－45岁人、45岁以上人，占比分别为％、％、％、％；按文化层次分：高中及中专学历人员人、大专及以上学历人员人，占比分别为％、％。
（二）建行会计综合柜员履职现状
1、建行会计部完成了会计综合柜员工作职责、员工岗位职责和岗位标准作业流程的制定，建立了一套分工明确，责任清楚，科学实用的会计工作分级管理体系，不仅使所有的会计事务均有对应的岗位来处理或管理，还促使会计综合柜员岗位的业务处理和管理日趋标准化和规范化。
2、按照《会计检查制度》的要求，结合我行实际，认真开展各种业务检查，并根据检查结果进行分析，制定切合实际并具有操作性的业务规范，作为会计制度的补充，以有效规范后续会计行为。
3、认真执行岗位风险报告制度，对报告现实重大风险并提出有效防范建议的员工进行奖励，以激励大家共同思考、共同防范；同时对各岗位报告的风险问题进行认真分析研究，力争有报告即有有效解决，使风险点越来越少.
4、不定期的组织开展业务、思想交流，逐步改变过去生硬说教的方式，将制度要求、操作规定、主导思想等方面需贯彻落实的内容通过交流的方式传递下去，并将员工的真实想法收集上来，使员工愿意说、乐于听、见于行，变“要我做”为“我要做”。
5、加大对风险环节的控制力度，切实提高业务营运的安全性。结合上级行及本行各次排查活动，认真开展各业务环节、流程的查改排查；加强现金管理，压缩无效资金占用，防范和化解现金结算风险；做好会计凭证、账簿的保管、分发，出纳机具维护等支持保障工作；严格大额、可疑支付交易的报备制度，积极开展人民币反假防假宣传，定期开展反洗钱和反假知识培训，增强我行整体反假能力和反洗钱工作水平；加强龙卡自助设备的安全管理和持续维护，防止犯罪分子利用自助设备非法张贴公告，损害建行利益和形象的行为。
6、坚持以人为本，加强对会计人员的动态管理，提高会计人员的业务素质。制定并完善了《会计人员绩效考核办法》，基本形成了“约束有力、激励有效”的考核机制；要求会计主管切实洞察会计人员的思想动态，将员工的思想道德教育与日常业务学习相结合，掌握第一手资料，做细致的宣导工作，从而充分调动会计人员的工作积极性。
7、坚持实行会计部工作周例会制度。每周五下午下班后，会计部经理都召集会计综合柜员召开会计工作周例会，总结本周工作情况，解决本周工作中遇到的新问题，拟定下周主要工作计划并提出具体工作要求。周例会的实行一方面大大加强了会计人员间的业务交流，另一方面又增强了会计部对会计工作实际情况的了解和掌握程度、一定程度上提高了会计部的工作效率。
二、会计综合柜员在实际工作中存在的一些问题
银行会计综合柜员素质的高低，直接影响到会计各项业务处理的质量，高素质的人员不仅是会计内部控制发挥作用的基础，而且可以弥补会计内部控制制度的不足。通过调查，目前建行会计综合柜员在工作中普遍存在以下问题：
1、人员素质偏低。随着金融创新业务不断增多，服务领域不断拓展，为了占领市场份额，实行外延式的扩张，在员工的使用方面忽视了会计人员的素质。有些基层行认为会计综合柜员仅仅是基础工作，是简单的操作部门，对会计人员的政治思想、业务素质要求不高，将一些学历低、素质差的人员调到会计队伍中来，而将一些熟悉业务的会计人员调配到了综合柜面，从而影响了会计工作的连续性和会计人员的稳定性，阻碍了内控制度的有效执行。各基层机构基本上都存在着人员少、新手多、学历低、队伍不稳定等问题，从而为建行的经营风险埋下了隐患。
2、业务知识掌握不全面。会计部门培训的方式、方法相对落后，岗位培训流于形式。对于新增会计人员培训基本沿用过去那种“师傅带徒弟”的传统做法，接触到什么教什么，而且不少传授人自已会计处理经验、技能尚不够全面和准确，缺乏系统的业务培训；对会计人员培训只注重业务操作技能训练，忽视金融政策法规、制度和银行业务知识的学习掌握，致使会计人员不能全面地熟悉、掌握会计业务知识及各项制度办法，会计内控的有效性随之下降。近几年随着建行业务的发展，科技含量的增加，采用了新的操作手段，但部分会计人员跟不上业务发展的需要，目前会计综合柜员中熟悉传统会计业务的人员多，熟悉新业务的人员少；熟悉单项业务的人员多，熟悉全面业务的人员少；熟悉人民币结算业务的人员多，熟悉外币结算业务的人员少。这些已成为制约建行发展的桎梏。
3、工作主动性欠缺。有些会计人员缺乏爱岗敬业意识，平时又不注重业务学习，应知不知，应会不会，工作中有章不循、违规操作，以致于记账串户、凭证审查不严等差错频频发生，有的甚至造成经济损失。还有个别银行会计人员品质恶劣，利用职务之便，或自己操作，或与他人勾结故意逃避监督，挪用、贪污客户和银行结算资金，造成银行资金的巨大损失，从而发生经济案件。
4、难以真正行使监督职能。会计检查辅导是银行加强会计核算和经营管理工作中不可缺少的重要内容之一，会计检查部门应对会计综合柜员处理的各项业务的合规性、正确性、及时性进行监督检查。但在实际工作中却存在专职的不专、兼职的更不兼的现象较为普遍，不能及时发现存在的薄弱环节和漏洞，而且奖罚手段软化，检查整改成效甚微；平时会计主管要履行其管理职责，接待税务、审计、央行及上级行等多方面的检查，加上还要不定期地外出开会、学习、调研、报表，有时因会计人员休假等原因，还需临时代班，以至每月正常的检查辅导不能按时到位，职责难以真正落到实处。总之在落实检查辅导等会计监督制度方面，存在心有余而力不足，无论在频度、深度上，还是在覆盖面上都尚需加强。
三、改善建行综合柜员的现状和发挥骨干的作用的建议
针对综合柜员在实际工作中存在的问题和建行业务发展的实际需要，特提出如下建议：
（一）切实提高会计综合柜员整体素质。提高会计人员整体素质，是完善会计内控体系的重要内容。要树立以人为本的思想，加强会计人员的队伍建设，培养和造就严谨、规范的职业风格。通过加强职业教育，完善激励约束机制，努力建设一支适应现代建行要求的高素质会计队伍，为银行稳健经营提供基础和保障。银行各级领导和管理人员在思想上要统一认识，重视会计综合柜员工作在防范银行风险中的重要作用，从而在岗位设置、人员配置上给予支持，提高他们的履岗能力。
1、加强会计人员准入管理。建行对会计人员的任用必须择优安排，做到不懂业务的不上岗、有劣迹的不上岗。对于不适合继续在会计岗位工作的人员，会计部门有责任向主管领导提出调换人员的建议。各网点设置的综合员要相互配合，发挥最大效应。选配政治素质好、有较强组织能力、精通会计业务、敢于以身作则、敬业爱岗的会计主管，培养造就优秀的会计主管人员。
2、加强对会计人员的政治思想、道德法制及有关案例教育。增强会计人员自我约束的意识和能力，自觉执行法律法规，做到奉公守法、廉洁自律，以防范道德风险。
3．开展切实有效的培训。定期组织开展方式灵活、形式多样、针对性强的岗位培训和业务学习，提升学历职称层次，使会计人员熟练掌握各项业务技能，全面提高业务素质，以适应新形势下会计工作的需要。
（二）建立会计管理工作体系,夯实会计基础管理。一是建立执行体系。一方面逐级建立工作台账：综合柜员对柜员建立工作台账；会计主管对综合柜员、柜员建立会计台账；会计督导员对会计主管建立工作台账，分担会计主管的工作压力；另一方面建立逐级上报机制：综合柜员在登记柜员台账的同时，每天向会计主管上报柜员台账；会计主管向管理部门上报网点人员台账，管理部门汇总后定期向主管行领导汇报。二是建立监督体系。包括监控和督导两大部分。监控主要是由会计督导员抽取录像对业务过程进行监督，综合柜员对柜员操作过程进行监控，上级管理部门对网点人员台账进行检查，确保各级会计台账能如实、及时、全面、连续地登记。督导是针对会计人员台账记录存在问题的责任人进行监督辅导，督促其落实整改，并实施会计主管督导、专职督导员（特派员）督导、市级分行督导小组督导等三个层面的业务辅导。三是建立考核体系。以会计人员工作台账为依据，以执行履职情况为内容，为对支行（网点）负责人、会计主管和柜台员工进行全面的考核，提高他们的工作积极性，从而提高工作效率。
（三）创新督导方式，提高督改质量。充分利用录像监控和预警系统资料进行突击检查，力争做到问题早发现、早检查，早落实。同时将包行督导、蹲点帮扶、顶岗检查、突击检查、非现场检查、全面检查、重点检查、专项检查、联合检查与问题整改追踪验收有机结合，对照检查内容逐项落实，并对大额和可疑情况进行内外部延伸检查、跟踪检查，在检查过程中，从小处着眼，细微处入手，结合被查行实际情况，边检查边辅导。对存在的问题及时与机构负责人和委派主管进行沟通，有效地遏制资金风险隐患的发生。
（四）强化会计柜面管理，有效提高风险防范能力。一是要增强风险防范意识，提高自我保护意识，牢记会计、个银、电子银行等各种禁止性规定。二是要努力减少会计差错发生。对发生的差错要从主观上查找原因，分析差错产生的根源，正确对待出现的会计差错，变压力为动力。三是要、要强化会计制度传导工作，上级行的制度和操作规定，会计主管必须及时、准确传达到每个柜员，杜绝因制度传导不到位出现的会计差错。五是要加强会计检查和问题整改工作。市分行会计部组织的各种检查，检查结束后，检查组必须对存在的问题进行讲解，现场帮助被检查行人员理解操作要求，提高经办能力。
（五）建立员约束激励机制，发挥柜员的主观能动作用。有章不循、违规操作是建行业务部位发生案件的最直接原因。要解决这个问题，最根本的途径就是要建立健全约束、激励机制，充分调动柜台人员的积极性。
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