时间：2023-03-07 15:02:12
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇病休申请书，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
我多年饱受病痛折磨，自己深感已无能力承担一个合格教师的职责。根据校人事处某年《教职工退休退职的规定》中有关条款（见申请书末附录），提出提前退休的申请。恳请有关领导考虑我的实际困难，予以批准。我的健康问题叙述如次。
1.失眠问题：我因长期失眠，造成精神不佳、记忆力下降，上课亦因此有失误；失眠同时也令视力降低。我从高中阶段开始间断失眠。近几年更是每晚服药仍不能保证睡眠，并曾多次到校医院打针催眠。近一年多次到某大医院心理科求助睡眠专业博士，花费高昂药费求取几夜安睡，但无显效。
2.视力问题：我的眼睛近年来天天困扰着我，最主要的表现是能够持续阅读的时间越来越短，两次阅读之间所需的间歇时间越来越长。最近一年多来已逐步发展到只能连续阅读20-30分钟即需休息30分钟的程度，一天内阅读总时间也不能超过3-4小时，而且视力恶化的趋势十分明显。曾数次就医均无良策。据华侨医院眼科博士导师结论，我是人群中罕见的视觉调焦过度灵敏症状患者，因利用肌肉调节晶状体焦距过于频繁，眼睛极易疲倦，视觉模糊；对策是少看书，多看远处绿色物体。而目前作为一个高校教师，除了备课上课要准备大量新素材之外，大批量阅读更是科研工作上的最基本需求。现在经常服用调节神经的药物及用消除疲劳的眼药水。3.慢性咽喉炎问题：是困扰我30多年的问题。如今每年较严重发作6-7次，必须输液才能解决。长年咳嗽也使我更难入睡。
4.慢性胃炎问题：近二年多来，长时间胃发胀，象一大块石头，还向外膨胀，但气呃不出来，常令我整夜难眠。2003年胃镜检验，胃内壁有4-5.出血点，诊断为慢性浅表性胃炎。现长期服药，并小心饮食。
以上4种毛病交织在一起，使我的睡眠越来越差，精神越来越不振，视力也越渐低下。我猜想先天不足是各种毛病的原因之一。我出生时不足磅（4磅12安士，即2.16kg弱），且小时疾病不断。
受国家培养多年而未能尽力回报，心中非常难过。但担任工会工作多年，我亦目睹许多老师丧失健康的痛苦及由此给单位及家庭带来的麻烦。我希望不致在勉强再充当一个不合格教师几年后而成为单位和他人的沉重包袱。诚盼各位领导体察我的实情，综合衡量，考虑我的申请。
敬礼！
尊敬的领导：
我叫xxx，现时年34岁，xx年7月学校毕业以后，我一向从事法医工作，不幸的是，我于20xx年9月14日由于头疼不愈在县人民医院作磁共振检查发现脑干部位延髓右前方长了肿块，由于县人民医院磁共振室魏主任不能确诊，他提议我到省级人民医院或者河南医科大学附属医院等省级医院也就水平更高一级的医院作进一步确诊，于是我于9月17到河南医科大学第一附属医院作了磁共振检查及ct检查，并进一步确诊，延髓右前方发现一肿瘤，已不小了，破坏了颅骨，并从颅内已经开始向颅外延伸，当时给我思想压力很大，因为我明白延髓是主管的人的呼吸心跳的，这地方一旦出现什么问题，那就是生命迅速的终结。为此医生提议我到全国著名神经科医院北京天坛医院作手术治疗，对肿瘤行切除手术。为了挽救我年轻的生命，于是我听从了医院的提议。
在北京天坛医院，北京的医生对于我的病情给于进一步确诊，并提议我作手术切除治疗，他进一步讲述了手术治疗的危险和预后情景，比如对于颅内的肿瘤能够切除，但于位置较深，切除时有不小的难度，对于颅外的部分肿瘤，手术治疗就显得无能为力，只能采取放射性治疗。并征取我的意见，我当即表示同意。由于北京医院手术安排及床位十分紧张的'关系，医生让我等，我只好同意。此刻家等手术日期。
另外在治疗费用上，由于在北京国家医院，手术费用及住院费用都是个不小的数目，这对于我样一个工薪家庭来说无疑是一个无法承受的负担。
在这件事上，对于病情的起因，我也不好说什么，只是听医生说肿瘤的发生，发展应当和工作环境有关，和一个的心理状况和心态球境有关，多年我在法医的工作岗位上尽职尽责，不怕脏累，不管工作环境有多差，条件多么恶劣，从没有叫过累，叫过脏，从没有埋怨过什么，到今日忽然得了病我想这也使我丧失了再为刑侦事业工作的本事，为此我特向领导提出病休或者病退。期望领导批准并给于体谅。
xxx
20xx年x月x日
病退个人申请书2
尊敬的商丘市劳动局：
我叫xxx，男，xx年出生，现年52岁，xx年到商丘市印刷厂参加工作至今。xx年在商丘市第三人民医院确诊为2型糖尿病，至今已有15年。随着病情的发展，加之年龄的增长，身体出现了不同程度的并发症： 糖尿病视网膜病变，肾脏病变。给工作和生活带来很多不便，特提出病退申请。
自去年10月份开始，手指时常感到麻木，经常头晕目眩，同时伴有视物模糊，之后出现3次眼底出血，导致视力严重下降。虽经过长时间调理，症状一直没有得到改善，到了医院系统的检查了一遍，才知道自己多年携带的糖尿病是罪魁祸首，平时控制不是很好，已发展到了并发症阶段，而且并发症也比较严重。医生讲，这种病如果不很好的注意将会造成不可想象的后果。
另外，以后多病的身体已不能正常的工作和生活，给自己的生活和行动带来不便的同时，也很难完成单位交给的各项工作和任务。基于以上各种原因，我向商丘市劳动局提出病退的申请。
xxx
"低保"等于最低生活保障。其中农村居民最低生活保障即为农村低保，城市居民最低生活保障简称"城市低保"。那么个人的低保申请书是怎么样的呢?下面是小编为大家带来的2021年最新版低保申请书个人_低保申请书格式模板大全，欢迎大家查阅!
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2021个人低保申请书范文1尊敬的领导：
您好!我是申请人，生于1968年7月，名族汉，职业为务农，现居住于四川省-----。我家有五口人，父亲、妻子、两个子女和我。我父亲年事已高，常年多病;妻子又病魔缠身;两个子女都在读书，女儿在---学院读大学，儿子在实验中学读高中。我常年辛苦在外透过卖苦力赚的血汗钱根本不能支付他们的学费和生活费，对于我们这样的普通家庭来说，每期巨额的学费已经是一个天文数字，总为它伤透脑筋。以前为了让孩子能够顺利上学，经常是东拼西凑，向这个亲戚借一点，向那个亲戚借一点，透过亲戚支援，再加上自我辛勤劳动，勉强能过日，生活还得以维持，可是随着孩子长大，年龄的增长，女儿不知不觉都念大学了，儿子都读高中了，我此刻发现自我肩上的担子再也扛不起了。他们俩此刻地学费和生活费大大超过了我的想象，女儿平均每期上学要五六千，儿子也要三四千，加起来每期差不多一万元了，来算算我的收入，年收入可是五千啊，而妻子在家的收入几乎为零。每次为了让孩子们顺利上学，我都向银行申请了一些贷款了。在我心中一向认为自我苦一点都无所谓，可是必须要让子女完成学业，走出大巴上。亲戚朋友都劝告我和妻子，“你和你妻子都出去打工吧!这样能维持一下你们的生活，改善此刻面临地困境。”我多谢了朋友的劝告，可是他们没有想过我家里还有一位八十多岁高龄的老人，他需要我们赡养，自古以来我国都一个崇尚孝道的国度，我们家里必须要把它传承下去，要给子子孙孙留一个好的榜样。我的妻子又常年多病，不能在家太劳作，只能在家尽其孝道，她的收入微乎其微，常常还要用我在外卖苦力的钱来补贴家用。加之最近几年自然灾害频繁发生，农作物大大减产，致使家里收入更少，子女学费和生活费以及家庭支出，使我家收支极不平衡，支出远远大于收入，使我家在经济上陷入严重困难的境地。在我一筹莫展之时，不幸我看到幸福的期望，赶上以“以人为本”的协调的社会形态，党的恩惠如同阳光一样照耀着大地，惠民政策似甘泉一样滋润着弱势群体，给予了弱势群体以最大的生活保障。我经过几番斟酌，我特向您们申请我家为农村低保户，期望获得政府的补助，以此来度我家此刻在经济上方临地困难境地，来帮忙孩子们顺利完成学业，实现他们的梦想，在此我们表示衷心感激。
此致敬礼
申请人：haoword
__年__月__日
2021个人低保申请书范文2尊敬的领导：
您好!
我叫___，户籍为___，现年__岁，体弱多病，2006年病休至今。此刻我离异孩子跟我，孩子正在上高中，家里严重透支，此刻生活举步维艰。我(上有年迈的父母需要赡养，)(不知是否属实，如果有就写上)，下有尚未成人的儿子要抚养，自我也的经常看病吃药，全家人的生活让我十分的揪心，不明白怎样办才好。幸好，听说我们的这种情景能够申请低保，所以我特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。
我相信政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!
此致
敬礼
申请人：haoword
__年__月__日
2021个人低保申请书范文3__村委:
我叫___，__村__社员，男，1968年9月26日出生，汉族，众所周知，今年，对我家来说的确是不平凡的一年，一切灾难和不幸都降临于身，真是祸不单行。首先，是我父亲的病逝。随之而来的是:我的儿子侯_鑫，仅有19岁，因身患重病不得不离开了学校，在重庆西南医院动了两次手术，前后住院长达三个多月，如今虽出院，但身体相当虚弱，还不时到大庙医院输液，生活极为不便，还得靠年老的婆婆及母亲亲自照顾。自生病以来，虽得到亲戚朋友以及社会的关心与帮忙，但对我这个家庭来说也无济于事。而我自我呢，于今年8月8日，又出了车祸，在重庆大坪医院做了下肢切除手术。令人可悲的是，落下了瘸子残疾(左脚短且细小)，一路病病磕磕走来，身体极度虚弱，如今40多岁的人，本来是身强力壮干事业的最佳时期，本应是肩负上赡老下养小的神圣职责时期。可孑然一身的我，孤单、寂寞、悲伤尚且不说，苦恼的是每年只能偶尔做点小事，根本无本事维持自我的生活，仍然依靠母亲及自我的妻子而生存。我不能尽人子之孝心，不能报答父母的养育之恩，悲哀呀!眼望着母亲逐渐衰老，眼看着家庭生活逐步维艰。如何生存不敢想象，不堪设想!
更要说的是，我还有一个一岁多的女儿也要靠人照顾呀，所以一切重担都落到了我妻子
夏庆淑的头上。就拿照顾我们三个来说都够她受的了，更不用说找钱来维持家庭生计，这一切使我家从此一蹶不振，我一家人的生活从何谈起呢
不幸的我，万幸的是遇上了以人为本的和谐社会，党恩浩荡如阳光普照大地，惠民政策似甘泉滋润弱势群体。党和政府对"老弱病残、鳏寡孤独"给予了最大的生活保障，更有各级领导的同情怜悯之心、关怀厚爱之情。在此，一个对家庭对国家毫无贡献反而拖累的体弱多病外加残疾的我，万般无奈之下，厚颜提出享受"低保"待遇。敬请上级领导体察实情，批准为荷!
此致
敬礼!
申请人：haoword
__年__月__日
2021个人低保申请书范文4__县__镇__村委：
我叫……，家中5口人。现住农村。房屋是1998年住房改革时购买的公有住房。住房面积为46.1平方米。我家收入仅有207元，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情景是：我本人，1948年生，慢性气管炎哮喘病，长年有病。曾在建筑陶瓷厂上班，于1998年病退。工厂给生活费207元，再无其它收入。妻子，王秀芝，1950年生，没有参加过工作，没有任何收入。儿子，唐明军，1973年生，先天性呆傻，无工作无收入。
我还有一女儿叫唐明凤，1977年生。现已出嫁。住河北小区_楼_门_室。在唐山第九瓷厂上班，月工资451元。其夫，是同厂的下岗工人。厂子开下岗生活费251元。她有一个女儿，2周。她家生活也很困难，不能给我生活费用。请求政府根据《农村低保》给予我最低生活保障。
申请人：haoword
__年__月__日
2021个人低保申请书范文5尊敬的院系领导：
您们好
我是___系___班的学生___。我很感谢国家对我们贫困生的资助，也很感谢学校领导给我这样的机会。
我是一个平凡的大学生，出生于甘肃定西__县的一个小山村，那是个偏僻的山村，也是一个闭塞的地方。能够从大山里走出来，我是山村的幸运儿，同是也是学院的幸运儿。我的爸爸妈妈都是农民，他们因为我高兴，也因为我而担忧。作为__县为数不多的大学生中的一员，我有为__县贡献力量的责任，父母为我高兴，为我骄傲，可是高兴之余巨额的学费却让他们担忧、发愁。因为城市是生活消费远远高于农村，他们也为我的生活费而担心。
作为家庭的一员，我替父母担忧，同时也为自己担忧。家乡是个很落后的山区，家里所有的收入紧靠几亩山地，全年的收入不到几千块钱。家里还有姐姐和弟弟，姐姐和我上大学的学费几乎把家里所有的收入都花了，原本就贫困的家庭更是无力支撑。弟弟早在五年前就已经辍学，为了我和姐姐，他稚嫩的肩膀早已担起了家庭的重任。作为哥哥，作为家中的长子，我为自己感到惭愧，我只能努力学习，用成绩来报答父母和弟弟，报答所有为我付出的人。父母无论生活多么辛苦，都不愿意姐姐和我像自己一样苦一辈子，为了我和姐姐，年迈五十的父母放弃了自己经营多年的土地，踏上了打工的路。
音乐是我的梦想，为了它，父母付出了很多，而我自己又何尝不是呢!学这个专业本来就很费钱的，何况还有姐姐的学费。也许很多人认为学音乐的都很有钱，可是，我知道自己的处境，所以我会更加努力，决不让父母和学校领导失望，我相信，一个平凡的大学生会用自己的努力让平凡的人生更加精彩。
我希望学院领导能给我这次机会，作为贫困生中的一员，我相信自己会将这次资助利用在自己的学业上，让自己的素质、修养、文化得到提高，做一名优秀合格的大学生，将来为社会服务，为祖国效力。
此致
敬礼!
申请人：haoword
第一节德育工作条例
一、总则
（一）小学教育是培养“四有”新人的基础教育，德育是这项基础教育的重要组成部分。德育工作对我国现在和未来的社会风貌、民族精神有着决定性的影响。因此，它在整个教育体系中具有十分重要的战略地位。
（二）德育工作必须坚持正确的政治方向；热爱学生，了解学生；加强针对性；坚持正面教育；把提高道德意识和指导行为训练结合起来；把集体教育同个别教育结合起来，做到言传身教，为人师表；保持教育的连续性和一致性。
（三）学校加强实施过程的管理。
1、结合本校、本年段、本班实际制订长期规划与短期计划，将《纲要》的教育内容和要求进行分解，使之成为适合不同年段，各有侧重的系列，并可补充一些乡土教育内容。
2、学校成立德育工作领导小组，设立德育处，组织各年段实施德育工作并进行分类指导，确定专人负责，把重点放在端正教育思想，培训骨干，提高班主任工作水平，总结交流经验等方面。
3、列入评估学校、班级、师生的重要内容，作为评先进、教师晋级、评职的重要条件之一。
4、结合德育工作的实施，积极开展德育科学实验和理论研究，努力探索新时期德育工作的特点和规律。
5、广辟德育渠道，协调好学校、家庭、社会之间的关系，共同抓好德育工作。
二、任务
为提高整个中华民族的思想道德素质，培养学生初步具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的思想卢感情和良好品德；遵守社会公德的意识和文明行为习惯；良好的意志、品格和活泼开朗的性格；自己管理自己，帮助别人，为集体服务和辨别是非的能力，为使他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，打下初步的思想道德基础。
三、内容
主要是向学生进行以“五爱”为基本内容的社会公德教育和有关的社会常识教育（生活常识、浅显的政治常识以及同小学生有关的法律常识），着重教育学生心中有他人，心中有集体，心中有人民，心中有祖国；着重培养学生初步养成良好的道德品质和文明行为习惯。
四、过程：
（一）德育过程是培养学生知、情、意、行的过程。在德育过程中，对学生要晓之以理、动之以情、导之以行、持之以恒。而这四者对每个学生来说发展又是不平衡的，这就要抓薄弱环节，抓因材施教，兼顾其他方面，从而促进学生思想、品德的全面成长。
（二）德育过程也是促进学生思想矛盾发展的过程。在德育过程中，对学生要注意长善救失，因势利导，重视和发挥学生自身在德育中的主观能动作用。
五、方法：
（一）思想品德课和其他学科的教学活动、班会、校会和日常教育活动，少先队的组织活动以及科技、文娱、体育、公益劳动等课外、校外活动和家庭、社会教育，都是开展学生德育工作的重要途径。
学校建立制度，统筹安排，切实保证上述活动的有效开展，防止互相冲击、争时间、抢阵地的现象发生。各科教学活动应严格按国家教育部颁布的教学计划进行，不要挤占学生德育活动的时间和阵地。
（二）德育工作必须讲究方法，并注意在实践中加以改革和创新。
第二节学习管理条例
一、学生计划管理
1、小学中、高年级学生要在老师和家长的指导下制定简单的、切实可行的《学习计划》。
2、复习考试阶段尤其要妥善安排，做到考前不过份紧张，考后不马虎放松。
3、学期学习计划必须在开学的第二周制订好，并抄写一式二份，一份交班主任检查与督促，一份留给自己执行与自查。
二、课外复习管理
1、在认真复习当天功课的基础上独立完成老师布置的作业后，应根据老师教学进度的安排，提前一天或数天预习新课，遇有疑难问题，应先思考，并作出标记，然后带问题去听课，以提高听课效率。
2、当天的功课和作业，如有不懂的地方，应及时向老师或别人请教。
3、阅读有关的参考资料，或进行观察、调查、实验。
4、期末考试前，应根据课本、笔记本、作业本进行系统复习，使所学知识得到整理、巩固和灵活运用，尚未掌握的内容，要主动请老师辅导。
5、当天复习完功课和写完作业后，应清理好书包，为第二天上学做好准备。
三、课堂学习管理
1、学生进入教室，要求服装整洁，仪表端庄，不准穿背心、内短裤、胸衣、拖鞋等。
2、预备铃响后，必须迅速、安静地进教室入座，做好思想上、学习用具上的准备。
3、上课铃响，班长喊起立后，必须静、齐、快地起立向老师问好致敬，待老师还礼毕，才能坐下。
4、如迟到，须在教室门外立正报告，待老师允许后，方可进教室。
5、保持正确的坐姿，用心听课，开动脑筋，积极参加老师组强的听、说、读、写等活动，不看非本节课的书籍，努力掌握教师的讲课内容。
6、多质疑、勤研讨，敢于提总题，勇于开拓思路，发表自己的见解，但发言要先举手，回答问题时要起立，老师不叫议论时不议论，不打断别人的发言。
7、做好听课笔记，内容要点，典型例题，思考提示及疑难问题等，都要做简明的记录。
8、自习课必须保持教室安静，不得擅自下位，随便进出，不得谈笑或大声讨论问题，更不允许进行文娱活动。
9、下一步课铃响，须待老师离开教室后（如有老师听课，须待听课老师离开教室后），学生方可离开教室。
四、课内外作业管理
1、各科作业本，必须保持整洁美观，不得在作业本上乱涂画或写与作业无关的文字。
2、各科作业，必须在题前和第一行正中写明“第×课××或练习×。”方格本一字一格，一个标点符号一格（省略号、破折号应占两格）。横行簿标点符号也应占一定的位置。字迹必须端正、清楚、整齐，注意不用错别字，不用不规范的字。
3、作业书写靠边空出半厘米，做到节、款、项分明。分段时，空两格书写。每次作业之间，应留出一定的空隙，以便分清眉目，但在换页时可不留空行。
4、及时认真地完成老师布置的家庭作业，不会做的要向别人请教，不抄袭作业，不请人作业，因病、事假而拖欠的作业要补做，抄袭和书写马虎的作业要重做。
5、作业量符合上级规定的标准。
6、及时订正作业中的差错，找出原因，避免重犯。
五、考试管理
1、改革考试形式，实行考试考查相结合的评价办法。
2、听从监考老师的指导，严肃认真参加考试。
3、考前准备充分，按时进入试场，按规定入座，迟到半小时者取消考试资格。
4、进入试场只准携带必需的文具用品。不准携带任何书籍、笔记、纸条。
5、答卷前，必须先在试卷指定的地方正确清楚地写上班级、姓名等。
6、签卷字迹要清楚，用蓝色或黑色墨水的钢笔书写，也可用蓝油或黑油圆珠笔书写。
7、卷面不清，可举手询问，不得私下谈论、喧哗。
8、考试进行半小时后方可交卷，交卷后应远离试场，不得在试场周围逗留和交谈。考试终场时间一到，应立即停止答卷，并有秩序地离开试场，一律不得将试卷带出试场。
9、端正考试态度，诚实、守纪，不搞任何形式的舞弊，努力考出最佳水平。
10、如有违反考试规则者，根据情节轻重分别给予口头批评，扣分、取消考试成绩等处理，直至纪律处分。
11、成绩评定实行等级制：即优秀、良好、及格、待及格。
12、考试后要认真进行自我分析，总结学习中的经验与不足，并修订好下阶段的学习计划。
第三节学生管理办法
一、入学
（一）一年级，招收年满六周岁半以上，户口在本学区的儿童入学。
（二）新生一律凭本学区户口和房证、接种卡报到，由学校填写学籍登记表，建立学籍档案或学籍卡片。
（三）依法招生。对符合条件未入学的学生，学校尽力做好其家长工作，及时让家长送孩子入学；对无正当理由又不送孩子上学者，学校有权依法向上反映。
（四）凡无本学区户口和房产证的新生，作借读生处理，具体入学条件按上级有关精神办。
二、休学、复学
（一）学生在校期间，因严格疾病或其他特殊原因，需要请假达三个月以上的准予休学。休学期限为一年。一年后，仍不能到学校学习的可再延期休学一年。
（二）学生休学，须持医院或有关单位证明，由学生家长申请并经班主任签署意见，或教导处审批，校长同意后，记入学生学籍卡片或登记表中，再发给休学证书。
（三）学生复学，须由学生家长提出书面申请并缴验休学证明书，因病休学的还要持医院证明，经学校审查，准予复学。复学时，原则上编入学时相衔接的年级学习。
三、转学
（一）因父母调动工作而需转入本学区的，事先必须本校办理接收证。学校不得擅自接受转学手续不齐全的学生入学。
（二）凡要求转到外校学习的本校学生，必须向教导处提出局面申请，说明缘由，经批准后才能到外校办理接收证。待学生持有外校的接收证后，学校方可签发转学证明，并将学籍卡交给该生。要求保留学籍处出借读的学生，由家长申请，教务处备案，每年交纳政府部门规定的集资款。
（三）转学工作一般在学期结束后或开学前办理。毕业班的学生，除特殊情况外，一般不予转学。
（四）本学区邻近学校一般不存在转学问题，情况十分特殊的，可酌情考虑。
（五）转入的学生在办理注册手续时，必须持我校接收证和原校开出的转学证及发放的成绩通知单；如持有原校交纳杂费的收据，学校不再收取其杂费。
（六）凡无正当理由要求转入我校学习的学生，视校情由校长决定是否接收；一旦接收作借读生处理，具体转学条件按上级有关精神办。
四、退学
（一）学生在校期间，一般不准退学，对少数确有下列原因之一的，可以考虑办理退学手续；
1、因病休学两年以上，经医院证明，短期内治疗不能痊愈者。
2、因生理发育不全，或因患各种疾病，致有显著痴、呆、傻、丧失学习能力者。此条一般指下述三种情况：一是身体发育畸形，年龄在16周岁以上，学生家长和学生本人要求退学者；二是因患流行性脑脊髓膜炎或乙型脑炎及明显痴呆、傻者，严重的癫痫病者，麻疯病者；三是高度近视（1200度）者，严重红斑狼疮病者等。
3、因家庭情况突然变化，出现严重的特殊的困难而需要负担家庭生活，无法坚持学习者。此一般指以下两种情况：一是父母双方一方因故病残长期不能工作，致使全家生活水平极低者；二是无依无靠者。
4、因家庭生活极端困难，劳动部门同意安排就业者。
（二）学生退学必须办理下列手续：
学生要求退学时，提出书面报告，索取家长单位或街道居委会的证明及县团单位以上的医院诊断证明，班主任签署意见，教导处调查核实、校长签署意见，报上级教育行政部门批准后，由学校发给退学证书。退学证书经上级教育行政部门盖章后才能有效。
五、升级、留级
（一）学校取消留级
（二）跳级从严掌握。少数学生成绩确实优秀而要求跳级，经过考试，达到上一年水平的，准予跳级。跳级一个学年的，由学校批准。
六、毕业
学生学习期满，从德智体几个方面进行考核，举行毕业考试，并根据学生各科综合评定的成绩和参加补后的成绩发给毕业证书。
七、考勤制度
（一）学生必须遵守《学生守则》，必须遵守学校订立的《校规》，病事假必须持医院或家长及家长工作单位的证明；事前应办理请假手续，征得班主任同意后，方能离开。学生请假期满，因故不能返校者，应当续假，不办理续假手续而超假者，作旷课论处。
（二）每个教学班要设立学生考勤簿，由教师或值勤学生逐日填写。每周公布一次出勤情况，对出勤好的班级和学生，要给予表扬；对违犯考勤制度的，要进行批语教育。对经常旷课，屡教不改的学生应给予纪律处分。
（三）学生上课、自习、劳动（包括打扫卫生等公益劳动）集会、“两操”以及学校和各班组织的各项活动（包括第二课堂活动），必须按规定的时间参加，做到不迟到，不早退。
（四）批假权限：一周以内班主任批准，一周以上一月以内由教导处批准。一月以上由校长批准。学生干部一律无权批假。
八、学习成绩考核和品评定及管理办法
学生成绩考核和品德评定及管理办法参照区教委有关规定执行。
九、奖惩制度
（一）奖励
1、奖励对象。凡属本校在籍学生，符合条件者，均予以奖励。
2、奖励类别。校内奖励类别分为等级将和名次奖。等级将分一等奖、二等奖、三等奖和鼓励奖；名次奖一般分为第一名、第二名、第三名（必要时可迁当顺延）。上级及有关单位的奖励类别以奖励者规定为准。
按获将级别等级的高低、获奖名次的先后分别给予不同规格的物资鼓励。具体办法学校另行规定。
（二）处分
1、凡违反《小学生守则》、《小学生日常行为规范》及学校规章制度者，视情节轻重给予必要的处分。
2、处分方式
(1)通报批评；(2)警告；(3)严重警告；(4)记过。
3、凡受处分的学生一律记入档案并通知家长。
4、构成违法犯罪行为者，报请执法机关论处。
5、受处分的学生若能改过，即应及时取消处分。尤其对毕业班的学生，在其毕业前夕，应做出结论。
十、学生档案管理
（一）建立全校学生学籍档案（分班装订成册）。
（二）制订并保存历届学生升学成绩登记表。
（三）备有历年全校学生花名册（按班编排并有班主任的姓名。）
（四）学生转学、休学、退学、肄业等多种证件的存根（包括转、休、退学申请书及有关材料。）
（五）毕业生姓名及其去向。
（六）按规定的手续及时给新转来的插班生建立学籍卡。
（七）各班学生的评语应及时抄写在学籍卡上。
（八）历届毕业生操行评语记载表（装订成册，便于保存和查找）。
（九）全校学生干部名单。
（十）对学生奖励和处分，以及撤消处分的决定都必须随时登记在学籍卡上并备有附件。
（十一）学生的体检资料。
（十二）学生学籍和学科学习档案由教导处负责，德育档案由德育处负责。
我们站在街上放眼望去，在车水马龙中，会发现许多贴着“新手，请多关照”、“磨合”等字样的崭新轿车。随着人们生活水平的不断提高，更多的人加入了有车一族，但随着机动车的增多，交通事故的发生也变得频繁起来。真的发生了交通事故，该怎么处理？
出了事故，当事人应及时报案。公安机关的交通管理部门勘验现场，查明发生交通事故的原因后，根据双方的违章行为与事故之间的因果关系、违章行为在事故中的作用认定事故的责任，并制作《道路交通事故责任认定书》。如果当事人认为责任认定不合理，对此不服，可以在接到交通事故责任认定书后15日内，向上一级公安机关申请重新认定，上一级公安机关在接到重新认定申请书后30日内，应当作出维持、变更或者撤销的决定。此为终局决定。
公安机关对责任认定后，将根据事故当事人的违章事实、事故责任，按照有关规定对当事人给予行政处罚。当事人对处罚不服，可在接到处罚决定书后的15日内，向上一级公安机关申请复议；上一级公安机关将在接到复议申请书后30日内做出复议决定。如果当事人对复议决定仍然不服，可在接到复议决定书后15日内，向法院提起行政诉讼。
一般双方当事人都愿意自行协商解决争议，有时也在交警的主持下进行调解，最终使双方在赔偿问题上达成一致意见。但如果交通事故中车辆损坏比较严重或有人员伤亡，赔偿问题就很难达成一致意见，提起诉讼也就在所难免。
打官司时，原告请分“三步走”：
第一步：明确要“告谁”
打官司中，“告谁”是一个很重要的问题。如果告的对象不对，不仅浪费了时间、人力、财力，还达不到要求赔偿的目的。在“告谁”的问题上，首先要看发生事故时对方所驾车辆行驶证上的车主是谁，如果是肇事司机本人，那就直接起诉他。如果车辆另有其主，可以将肇事司机与车主作为共同被告一起起诉。如果车主是单位，可以将单位一并作为被告告上法庭。
案例：老王前几天开车与一辆正在运营的出租车相撞，双方就赔偿问题达不成协议。老王一纸诉状将出租车司机告上法庭。本以为自己一定胜诉，结果法院以被告主体不适格为由，驳回了老王的起诉。其实原因就像上面所说，出租车的车主为出租汽车公司，此辆出租车正在运营中，司机驾车的行为是职务行为，老王应以出租汽车公司为被告提起诉讼，而不是司机个人。如果老王不能确定究竟谁是适格的被告，就可将出租汽车司机与出租汽车公司一起起诉到法院，以维护自己的权益。
乘客在乘坐出租车、公共汽车时，因交通事故造成损害到法院起诉赔偿的案件，乘客可以告出租汽车公司、公交汽车公司，也可以告对方的肇事司机。告出租汽车公司、公交汽车公司，不仅因为它是车主，而且因为当乘客乘坐出租车、公共汽车时就等于和出租车公司签订了一份承运合同，出租车、公共汽车司机有义务安全地将乘客送到目的地。他没有做到，就是违约。告对方的肇事司机，起诉理由是对方的行为构成了民事侵权。
案例：张先生乘坐某出租汽车公司于先生驾驶的出租汽车时，出租车与贾先生驾驶的大货车相撞，张先生因此受伤。经公安部门认定，贾先生负事故的全部责任。张先生在出租汽车公司与贾先生之间，选择了将出租汽车公司告上了法院。最终，法院判决出租汽车公司赔偿张先生8万多元的损失。
此外，从维护权益受损一方利益的角度出发，国务院颁布的《道路交通事故处理办法》还特别规定了车主承担垫付责任的原则。车主承担垫付责任是指承担赔偿责任的机动车驾驶员暂时无力赔偿的，由驾驶员所在单位或机动车的所有人负责垫付。但事后，承担垫付责任的车主可向肇事司机追偿。
第二步：拿到证据
公安机关交通管理部门是认定道路交通事故的法定机关，虽然其出具的《道路交通事故责任认定书》应经当事人予以质证，不能当然成为法院认定案件事实的依据，但它作为处理交通事故纠纷的重要证据，在诉讼中，对于证明双方当事人各自应负的责任程度仍具有重要的意义。案件起诉至法院后，法院固然应当根据法庭调查的事实对事故责任进行确认，调查范围不受公安机关责任认定书的限制，但在通常情况下，当事人没有确凿证据推翻责任认定书的内容时，法院都会采信公安机关对责任的认定，并以此为基础确定有关当事人的赔偿责任。因此，当事人在拿到交通队的事故责任认定书时，一定要仔细看清责任认定内容。如果不服，要及时向上一级公安机关申请复议。
第三步： 合理要赔偿
交通事故纠纷案件中，涉及的赔偿问题一般包括财产损害赔偿和人身伤害赔偿。财产损害赔偿的范围主要包括：修车费；车上货物损失等。修车费：根据修车发票上的合理数额认定，如果车辆已经报废应折价赔偿；事故中车上物品的损坏赔偿，应当按实际损失进行赔偿。
人身损害赔偿的项目主要有：医疗费；误工费；住院伙食补助费；护理费；残疾者生活补助费；残疾用具费；丧葬费；死亡补偿费；被扶养人生活费；交通费；住宿费等等。其中，误工费包括两部分，一是当事人在看病、住院期间不能上班造成的误工费，二是因处理交通事故善后事宜的误工费。
案例：李某驾驶汽车与张某驾驶的摩托车相撞，交通队认定李某负事故全部责任，张某不负责任。张某起诉要求李某赔偿医疗费、二次手术费、鉴定费、今后整容费、误工费、住院伙食补助费、交通费、营养费、精神抚慰金。基于以上诉讼请求，张某提供了以下证据：北京市公安交通管理局事故处出具的鉴定书证明张某4级伤残，伤残指数为70%，需整容和手术；医院出院治疗的医嘱建议全休3个月；住院日期及费用单据；鉴定费票据；医院出具的需要1个月护理的证明；张某工厂出具的张某工资证明；张某父亲护理张某请假1个月减发工资4000元；整容医院开具的张某面部疤痕可手术的诊断书及费用；出租车票价值2000元。
法院依据证据认定张某的医疗费、二次手术费、鉴定费、今后整容费均为合理损失，应予支持。误工费根据张某提供的住院日期单据和医院开出的需要休息时间证明，再根据张某工作单位的工资证明可以认定。对此，对方提出了异议，张某到税务单位出具的纳税单作为更有力的证据证明了他的工资收入。住院伙食补助费没有统一规定，一般参考交通事故发生地国家公务员的出差伙食补助标准计算。张某的父亲请假1个月减发工资4000元，这笔收入高于交通事故发生地的平均生活费3倍以上，应按3倍计算相应的护理费。交通费既包括就诊期间的交通费，即受害人及其陪护人员到医院治疗和转院治疗中实际发生的合理费用，还包括处理交通事故遗留问题所花费的合理费用。张某虽然提交了相当数量的出租车票据，但没有证据证实此费用的支出为看病所必须，法院不予支持。关于交通工具的选择，应以当地普通交通工具为标准，凭票据赔付。以北京为例，普通交通工具是公共汽车，根据案件实际情况，法院仅考虑了交通事故发生看急诊，张某乘坐出租汽车的费用。法律上所讲的营养费和当事人一般认为出了事故多加点营养而支出的费用不完全一致。由于张某虽然没有提供治疗医院或法医就其需要补充营养的专门证明，但是考虑到其伤残情况，法院酌情判定了住院期间和病休期间的营养费。
此外，现在到法院起诉的交通事故赔偿案件中，许多受害者都提出了精神损害赔偿的要求，关于是否应给予精神损害赔偿以及法院裁判这项请求的幅度，主要是参考《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》。
当事人提出的赔偿数额和法院最后认定数额如果存在差距时，还存在一个诉讼费用承担的问题。多提出来的不合理的费用是要自己担着的，所以当事人不可漫天要价。
与原告对应，被告应注意：
《道路交通事故责任认定书》是对方当事人一项有力的证据，如被告对公安机关认定的责任分担有异议，一定要在法定期限内，提出重新认定的申请。如果公安机关作出了最终决定，并且这一决定对自己不利，也不用过分担心。在案件的审理过程中，法院还会对交通事故的责任重新认定，只要依据《道路交通管理条例》、《道路交通事故处理办法》、《北京市道路交通管理规定》等相关法律、法规的规定，找出对自己有利的证据，仍然可以驳倒对方。但如果被告不能证明自己没有过失，也不能证明对方当事人存在故意或过失，更不能证明车辆本身存在问题，那么被告就应承担赔偿责任。
被告应当积极应诉，对原告的起诉状要十分重视，弄清其中所列明的原告与被告在主体资格方面是否合法、有效。然后，注意辨明受诉法院是否有管辖权。我国法律既明确规定了法院对特定案件的管辖范围，又明确规定如果当事人到没有管辖权的法院出庭应诉，且没有提出“管辖异议”，就认定法院取得了管辖权。有些当事人特别是被告不知道这些特殊规定，多花费了许多时间和精力。
案件进入审理程序后，被告应积极行使诉讼权利、积极举证，有的被告自知理亏，认为不应诉或不答辩、不出庭就能逃避责任，其实，这些做法并不影响法院对案件的审理和裁判。对对方当事人提供的各项证据，被告一定要认真审核。审核书面证据是否有涂改痕迹，有没有加盖必要的印章，或者相关人员的签字；审核对方提交的证据是否充分，能否证明就与自己存在权利义务关系等。
法官提示：
出了交通事故，当事人千万不要慌张，先报警，找公安机关的交通管理部门解决。就赔偿问题，可以起诉到法院进行民事诉讼。原告起诉时，一定要明确适格的对方当事人，取得相应的证据，依法合理确定赔偿的数额。被告应诉时，关键注意审核对方证据。《中华人民共和国道路交通管理条例》、《道路交通事故处理办法》、《北京市道路交通管理规定》等相关法律、法规都有明确的规定。当然撞车后再补救不如不撞车，怎么才能不撞车？那就是认真遵守交通法规。（陈策 李来生）
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法律概念：
道路交通事故：指车辆驾驶人员、行人、乘车人以及其他在道路上进行与交通有关活动的人员，因违反《中华人民共和国道路交通管理条例》和其他道路交通管理法规、规章的行为，过失造成人身伤亡或者财产损失的事故。
适格当事人：此具有双重含义：程序上适格和实体上适格。程序适格的当事人，是指具有诉讼权利能力，能以自己名义进行诉讼，且具备一定诉讼目的的诉讼当事人。实体适格的当事人，指有权以自己名义支配诉讼的民事权利义务的主体，其有权以自己的名义主张、放弃民事权利或否定、承认民事义务。
精神损害：是指对民事主体精神活动的损害，导致民事主体精神利益的丧失或减损。它是侵权行为法所认可的，与财产损失、死亡、伤害、社会评价降低等相并列的，侵权行为作用于受害的自然人的人身权，尤其是人格权所导致的精神方面的不利的反常状况。属于非财产损害的一种。非财产损害，指不法侵害权利人受法律保护的人格权、身份权和财产权等造成的非物质利益及人身利益上的损失。
构成道路交通事故的侵权民事责任所需要件：事故当事人实施了违章行为；发生了交通事故，造成了损害事实；当事人的违章行为与交通事故的发生存在因果关系；当事人主观上存在过错。
法律法规：
《中华人民共和国道路交通事故处理办法》
第18条规定：交通事故责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任。
第19条规定：一方当事人的违章行为造成交通事故的，有违章行为的一方应当负全部责任，其他方不负交通事故责任。两方当事人的违章行为共同造成交通事故的，违章行为在交通事故中作用大的一方负主要责任，另一方负次要责任；违章行为在交通事故中作用基本相当的，两方负同等责任。三方以上当事人的违章行为共同造成交通事故的，根据各自的违章行为在交通事故中的作用大小划分责任。
第20条规定，当事人逃逸或者故意破坏、伪造现场、毁灭证据，使交通事故责任无法认定的，应当负全部责任。
第21条规定，当事人一方有条件报案而未报案或者未及时报案，使交通事故责任无法认定的，应当负全部责任。当事人各方有条件报案而均未报案或者未及时报案，使交通事故责任无法认定的，应当负同等责任。但机动车与非机动车、行人发生交通事故的，机动车一方应当负主要责任，非机动车、行人一方负次要责任。
《最高人民法院、公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》
第4条的规定：当事人仅就公安机关作出的道路交通事故责任认定和伤残评定不服，向人民法院提起行政诉讼或民事诉讼的，人民法院不予受理。当事人对作出的行政处罚不服提起行政诉讼或就损害赔偿问题提起民事诉讼的，以及人民法院审理交通肇事刑事案件时，人民法院经审查认为公安机关所作出的责任认定、伤残评定确属不妥，则不予采信，以人民法院审理认定的案件事实作为定案的依据。
《道路交通事故处理办法》第37条规定，损害赔偿的标准按照下列规定计算：
（一）医疗费：按照医院对当事人的交通事故创伤治疗所必须的费用计算，凭据支付。结案后确需继续治疗的，按照治疗必需的费用给付。
（二）误工费：当事人有固定收入的，按照本人因误工减少的固定收入计算，对收入高于交通事故发生地平均生活费三倍以上的，按照三倍计算；无固定收入的，按照交通事故发生地国营同行业的平均收入计算。
（三）住院伙食补助费：按照交通事故发生地国家机关工作人员的出差伙食补助标准计算。
（四）护理费：伤者住院期间，护理人员有收入的，按照误工费的规定计算；无收入的，按照交通事故发生地平均生活费计算。
（五）残废者生活补助费：根据伤残等级，按照交通事故发生地平均生活费计算。自定残之月起，赔偿二十年。但五十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，最低不少于十年；七十周岁以上的按五年计算。
（六）残疾用具费：因残疾需要配制补偿功能的器具的，凭医院证明按照普及型器具的费用计算。
（七）丧葬费：按照交通事故发生地的丧葬费标准支付。
（八）死亡补偿费：按照交通事故发生地平均生活费计算，补偿十年。对不满十六周岁的，年龄每小一岁减少一年；对七十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，最低均不少于五年。
（九）被扶养人生活费：以死者生前或者残者丧失劳动能力前实际扶养的、没有其他生活来源的人为限，按照交通事故发生地居民生活困难补助标准计算。对不满十六周岁的人抚养到十六周岁。对无劳动能力的人扶养二十年，但五十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，最低不少于十年；七十周岁以上的按五年计算。对其他的被抚养人扶养五年。
（十）交通费：按照当事人实际必需的费用计算，凭据支付。
（十一）住宿费：按照交通事故发生地国家机关一般工作人员的出差住宿标准计算，凭据支付。
最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第8条规定：因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。第9条规定，精神损害抚慰金包括以下方式：
（一）致人残疾的，为残疾赔偿金；
（二）致人死亡的，为死亡赔偿金；
（三）其他损害情形的精神抚慰金。
第10条规定，精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
一、农村中小学教师“在编不在岗”问题成因
农村学校在编不在岗的教师情况如此普遍，人数如此之多，其原因也是多种多样的。归纳起来，主要有6个方面。
1 市场经济利益驱动，求功近利
这类教师离岗时间大约在20世纪的80年代后期和90年代，当时有两种因素促使个别教师不辞而别。一是随着市场经济的不断搞活，社会上不断涌现出众多的专业户、暴发户、企业家、老板等，平时不那么显眼的人却成了百万富翁。对此，个别教师心理难以平衡，认为别人能干，我也能干，死守家门是不能发财的，于是自行跳出教门，涌入社会市场经济大潮之，中。二是当时地方政府拖欠教师工资的现象比较严重，农村中小学教师的工资既不能按月发放，也不能足额发放，特别是地方性的工资部分往往得不到落实，有的地方拖欠教师工资长达两年之久。教师工资得不到保障，直接影响了教师生活的质量。因此，个别教师滋生了求功近利的思想，不愿守穷，索性自找门路外出经商。
2 “下海”大潮影响，离岗尝试
一段时期，个别党政干部有官不做，纷纷“下海”经商。当时，新闻媒体也纷纷相继报道“下海”成功之道。此时，个别教师坐立不安，充满着幻想，立志“下海”尝试，充当“弄潮儿”。于是他们向单位递交了申请书，要求停薪保职，离岗从事勤工俭学工作。在单位无权批准的情况下，他们跟着党政干部的“感觉”走，自行“下海”，有的创办了=企业，有的做起生意，有的在外还立了足，发了财。
3 民办学校兴起，高薪诱惑
多元化发展教育的政策出台后，民办学校如雨后春笋般涌现出来。民办学校的创办需要大批的师资，在国家没有计划安排师资的情况下，这些学校则加大工资筹码以高薪来招聘教师。在金钱诱惑面前，个别教师动了心，来个“鸽子拣亮处飞”，离开了原单位，接受了民办学校的聘用。虽然原单位停发了他们的工资，但他们的人员编制仍然在学校保留着。
4 地方政府需要人才，直接调用
随着地方经济的不断发展，招商引资的力度不断加大，地方政府现有编制人员是不够用的，而人员的编制却很难增加。于是地方政府往往来个政府行为，在本镇学校里直接抽用教学人员。这些抽来的教学人员往往补充到党政办公室，有的抽到镇政府搞招商引资，有的委派到企业里抓管理，甚至个别教师被调用到政府当勤杂员。目前，笔者所在镇政府先后抽调了6名中小学教师到政府工作。这些被地方政府调用的教师，其工资福利待遇仍由学校发放。这些被调用到政府工作的教师，用在岗教师的话说，就是“吃的教育饭，干的政府事”。
5 年老体弱多病，政策限制
社会上有一种说法：“医生越老越值钱，教师越老越无用。”这种说法虽然不一定全面和准确，但在一定程度上客观存在着。众所周知，医生治病主要靠脑力和经验的积累，教师从教不仅要靠脑力和经验，而且还要有充沛的精力。教师随着年龄的增大，往往精力不足，且难以接受新生事物，教学方法容易显得机械呆板，难以提升教育教学的质量。所以大多数上了年纪的教师即使有工作热情，但也力不从心。由于退休年龄有政策的限制，在未达到退休年龄的情况下，一部分教师只得离岗休息，等待退休。据调查，一般来说，男满58岁、女满53岁的农村中小学教师基本上不再站讲台了。就以笔者所在的镇为例，因年老体弱多病而无法从教的教师共有33人，占全镇在编教职工总数的15.1％。
6 “农进城”愿望，变通借用
由于城乡教育的不均衡，农村中小学教师不仅工作辛苦，而且在政策上也得不到实惠；相比之下，城里教师待遇优厚，工作环境优越，子女就读方便。因此，农村个别教师不能安心农村教育工作，他们总希望进城从教，通过托人情，拉关系，不惜代价朝城里挤。在没有人员编制的情况下，县城学校往往采取变通形式，通过教育行政部门批准，来个“借用”，艮队员编制、工资待遇仍在原农村学校，而工作在县城学校。像笔者所在镇的学校中，目前有18名中小学教师通过教育行政手段“借用”在县直学校，其中时间最长者已达8年之久。
笔者认为，农村中小学教师“在编不在岗”的问题，不单纯是教育自身问题，也是一个社会问题。究其根源，既有教育发展不均衡、城乡教育发展仍有较大差距的因素，也有市场经济利益的驱动、政策不够完善的因素；既有教师职业道德下滑、求功近利的思想在作怪的因素，也有人事管理不规范，有法不依、有章不循的因素。
二、农村中小教师“在编不在岗”问题解决策略
农村中小学校“在编不在岗”问题不仅挫伤了“在编在岗”教职工的工作积极性，而且在社会上产生了一定的负面影响，直接损害了教育的良好形象。那么，如何解决农村中小学教师“在编不在岗”的问题呢?笔者有如下建议。
1 全面登记，反复核实，合理分类
应以县为单位成立清理“在编不在岗”中小学教师工作领导小组，由县纪委、监察局牵头，会同教育、人事、财政等部门负责此项工作。在全县范围内对“在编不在岗”中小学教职工进行全面登记，着重登记离岗时间、原因、离岗期间原单位工资发放情况，以及离岗后现从事何种职业，等等。登记工作自下而上，做到一个不漏，一个不错。在基层学校全面登记的基础上，由县纪委牵头认真复核，并向社会公示，在核实公示无讹之后，由县清理“在编不在岗”中小学教师工作领导小组进行人员分类。可根据人员离岗的实际情况，分为擅自离岗、组织批准离岗、年老体弱无法工作离岗等多种类型，并根据不同类型拟订处理方案。
2 依法按规，区别类型，科学处理
在处理在编不在岗的中小学教职工过程中，既要坚持法律法规，又要讲究策略，注重人性化处理。对此，笔者有几点不成熟的想法。一是对于个别擅自离岗的教职工，应由教育行政部门发出书面通知，要求他们限期归队，如不愿归队的，由其本人提出书面申请，报请有关部门批准，予以辞职或辞聘；如果既不愿归队，又不愿办理有关手续的，应依据人事管理的有关规定予以辞退，并按工龄长短适当给予一次性的经济补助。二是对于借用到外系统的教职工，应本着从哪里来到哪里去的原则，限期归队，并由权威部门与借用单位做好协调工作，讲清教师属于专业人才，应对口使用，发展教育，乃是国家百年大计；如果借用单位确实需要，应通过人事管理部门予以移编。三是对于一些年老体弱多病的离岗教职工，应区别不同情况予以人性化的对待。对个别年老体弱能上班而不能上全班的教职工，应由学校分配其力所能及的工作；对个别身患绝症、精神病及传染疾病的教职工应放宽退休政策，批准提前退休或病退。四是对于“农进城”的借用教师，虽然在同一系统工作，但应理顺教育人事管理关系。如果借用单位有人员编制指标，应及时予以进编，达到人编合一；如果借用单位无人员编制指标的，应停止借用，予以退回原单位；如果不退回，原单位有权停发其工资，并报请上级有关部门批准予以辞职。
3 加强教育，建章立制，规范管理
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