时间：2023-03-07 15:01:35
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇化工企业安全整改方案，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
结合当前工作需要，的会员“shiyong8369”为你整理了这篇“五举措”抓实化工行业安全整治工作范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一是提高监管效能。依托浙江省危险化学品风险防控大数据平台，由专人监督危化品生产、储存经营、重点使用等26家重点企业在十点前落实每日风险研判与安全承诺，实现实时掌控风险状况。
二是做好安全教育。继续督促化工企业安排组长做好每日安全提醒，一线员工围绕案例分享、危化品知识背诵、操作规程背诵、应急处置分享等内容开展班前会议。截至5月5日，开展班前五分钟分享活动的危化企业累计达620家次，参加人员合计达5320人次。
三是实地走访调研。对照化工整治标准开展入企评估，对照“五个一批”行动方案，听取企业发展意愿和整改方案，并征求企业关于园区外危化品生产企业整合搬迁入园意见，形成五个一批初步名单。
一、工作目标
进一步深入持续开展环境安全隐患排查整治，严厉打击环境违法行为，查明并消除环境安全隐患，从源头防范突发环境事件发生，确保全县环境安全。
二、职责划分
局机关统一安排部署全县环境安全隐患排查工作，由主要负责人负总责，分管领导抓好协调督促落实，环境监察大队具体负责全县企事业单位环境安全隐患排查整治工作。局内各有关股室按职能职责切实做好相关工作的指导，督促企事业单位按要求认真开展环境安全隐患排查整治工作。各企事业单位负责做好自查自纠，认真落实环境安全防范措施，及时报送工作进展情况。
三、排查范围、内容和方式
（一）排查范围。
1、集中式饮用水水源地。
2、环境风险源企业，包括：化工企业、周边涉及集中式饮用水水源地的重点行业企业，建设有废渣场、尾矿库的企业，在生产、储存、运输、销售、使用、废弃物处置等环节可能造成涉重金属、危险废物和危险化学品污染环境的企业等。
3、县污水处理厂、中天羊业有限公司等国家重点监控企业；
4、各类环境安全隐患排查活动中存在环境安全隐患的企业。
（二）排查内容。
1、饮用水水源地环境安全隐患情况。重点排查各类集中式饮用水水源地的分布、水源构成、水质状况、饮用水水源地的保护规划编制、保护区划定和审批情况；集中式饮用水水源地的建设管理情况；集中式饮用水水源地主要水污染的污染处理设施建设与运行及污染物排放情况；集中式水源地上游企业环境污染和安全隐患整治情况；饮用水水源地突发环境事件应急预案编制及实施情况等。
2、环境风险源企业环境安全隐患情况。重点对化工企业等重点风险源企业执行环保制度情况（包括环境影响评价、环保“三同时”制度、危废处置等有关制度）、污染治理设施运行情况及污染物达标排放情况、环境风险防范情况（包括环境应急处置设施、环境应急预案制定和演练、环境应急物资储备等）、强制性清洁生产审核实施情况、尾矿库环境风险防范情况、周边环境敏感点情况等开展细致排查。
四、工作步骤
（一）企业自查自纠。全县各内企事业单位结合本单位实际，环保部制定印发的《企业突发环境事件隐患排查与治理工作指南（试行）》要求，全面做好隐患自查，列出问题清单，建立工作台账，认真落实企业主体责任。对发现的一般环境安全隐患问题要即知即改，立行立改；对存在重大环境安全隐患的要采取应急措施，制定整改方案，经专家论证后组织实施。要制定环境应急管理工作制度，完善企业风险防控措施，落实环境应急预案和环境应急物资储备工作。4月15日前，企事业单位上报环境安全隐患排查情况登记表（附表）。
（二）集中排查整治。县环境监察大队要对照排查范围和内容，结合工作实际，对全县内风险源单位和环境敏感点逐一检查，对发现的问题和疑点要彻查到底；对检查中发现的隐患问题，要明确提出整改要求、时限和责任人，做到查处到位、整改到位、责任追究到位，把隐患排查和整治工作抓实抓细。企事业单位必须在规定时限内完成整改，并将整改结果及时报送县环保局，我局及时组织人员对整改结果进行现场核查验收，并签字确认。
（三）落实整改措施。各有关单位对存在的环境风险隐患制定整改方案，严格落实整改措施，确保问题整改到位。从2017年4月1日起，各有关单位每季度向县环保局报送环境风险隐患整改进展情况和重点隐患问题整改方案，县环境监察大队汇总后，将全县环境风险隐患排查整治情况上保险政府。
（四）严格验收销号。实行“谁检查谁督促，谁签字谁负责”和“排查—整治—验收—销号”的闭环管理制度，按照“边排查、边整治、边验收”的要求，及时组织有关人员对企业整改落实情况进行现场复核验收。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要充分认识开展环境隐患排查整治工作的重要性和紧迫性，将其作为化解环境风险、遏制突发环境事件、保障环境安全的一项重要举措；全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”要求，加强组织领导，切实履行环境安全监管责任，确保工作落到实处。各生产经营企业作为环境安全责任主体，要全面履行职责，组织彻查本单位环境安全隐患情况，完善突发环境事件防控措施，并落实资金和力量，及时整改到位。
（二）全面排查，落实整改。要结合实际情况，对照排查范围和内容，认真开展排查工作，全面消除环境安全隐患，确保环境安全。一是对未经环境影响评价审批的建设项目，一律责令停止建设；对建设项目要求配套的环境设施未经验收或验收不合格，主体工程即投入生产或使用的，一律责令停止生产或使用。二是对污染治理设施运行不正常、长期超标排放的企业一律依法处罚，限期治理；逾期未完成限期治理任务的，责令停产整治，经验收合格后方可恢复生产。三是对发现重大环境安全隐患的企业一律限期整改，必要时应责令停产整改，对整改后仍不能达到环保要求的，建议当地政府予以关闭；对发现存在隐患但不属于环保部门职责的，应立即移送相关部门。四是对集中式饮用水水源地周边存在环境安全隐患的，向同级政府提出整改建议，涉及企业的，立即依法查处。五是认真梳理涉及环境安全问题的案件，加大查处力度，有效防止发生。
（三）加强指导，确保实效。将环境安全隐患排查整治作为环境应急工作常态化管理和全过程管理的重要抓手，要通过排查，建立健全日常监管、环境风险评估、环境应急预案管理、应急联动等环境应急管理工作长效机制。要认真督促企业开展自查自纠工作，切实整改存在的环境安全隐患，落实环境风险防控措施。
结合当前工作需要，的会员“mbxy”为你整理了这篇“三项措施”强化市级挂牌督办工矿企业重大事故隐患整改工作范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
为深化生产安全事故隐患排查治理工作，进一步落实重大事故隐患治理督办制度，及时消除重大事故隐患，切实提高企业安全生产本质水平，促进全市安全生产形势持续稳定好转。市安委办“三项措施”强化市级挂牌督办工矿企业重大事故隐患整改工作。
一是加强核查，严格确认重大事故隐患整改单位。对照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》和《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，市安委办对各地上报的重大事故隐患单位逐一进行现场核查，对不符合要求的单位及时进行了调整，确保上报的重大事故隐患为整改难度大、整改时间长且符合重大事故隐患判定标准。经核查，最终公布确定18家市级挂牌督办工矿企业重大事故隐患整改单位名单，其中化工企业3家，其他工贸企业15家，涉及83条隐患。
同志们：
刚才，××同志宣读了《××的通知》，X局长、X厅长分别就加强化工企业“打非治违”、转型升级，安全生产和环境保护工作作了部署，要求明确，任务具体，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就加快全省化工产业转型升级工作，讲三点意见。
一、统一思想，进一步增强加快化工产业转型升级的责任感紧迫感
化工产业是重要的能源和原材料工业，不断带动和促进着工业、农业、国防、科技的发展和人民生活水平提高，在国民经济中具有举足轻重的地位和作用。××是化工大省，多种产品产量居全国首位，其经济总量和经济效益二十四年来一直位居全国同行业首位，是我国重要化工生产基地，形成了以石油化工、煤化工、盐化工“三大系列”为主体，石油加工、化肥、无机化工、有机化工、橡胶加工、精细化工“六大板块”相互配套的产业体系。2014年，全省共有规模以上化工生产企业XX家，实现主营业务收入XX万亿元、利税XX亿元、利润XX亿元，各项指标占全省规模以上工业和全国化工行业的比重均在五分之一左右，化工产业是我省重要的支柱产业。
但化工产业中有很多属于易燃易爆易中毒和危险源众多的高危行业，在快速发展的同时，也暴露出了一些亟待解决的问题。一是产能相对过剩矛盾逐步显现，转型升级压力较大。特别近两年国际国内市场需求不足，经济下行趋势明显，我省炼油产能利用率不足XX%、轮胎约XX%、烧碱约XX%。部分行业企业开工率普遍较低，多数企业面临生产经营困难，行业转型升级压力较大。二是技术创新能力不强，产品同质化现象严重。我省化工行业普遍存在研发投入不足、创新能力较弱等问题，具有自主知识产权特别是原创性的技术、产品较少，对产业支撑引领作用发挥不够，仍以中低端、大宗基础品种为主，高端产品短缺，并且产品雷同、工艺雷同等同质化现象严重。三是产业布局不尽合理。我省化工园区布局分散，一体化、规模化、集约化水平偏低、特色不突出，园区化发展水平与化工大省的地位不相称。还有大批化工企业分散在城区和居民区，自身发展与城镇化发展相冲突。四是资源、能源、安全、环保等约束日益强化，行业发展环境趋紧。我国原油、天然气、钾资源、天然橡胶等大宗原料对外依存度较高，已成为制约行业持续健康发展的重要因素。我省石油化工、化肥、盐化工、橡胶加工等资源、能源型产业比重大，产业持续健康发展受资源、能源等瓶颈约束尤为突出。另外，由于公众对环保和安全意识的增强，特别是近几年发生的重特大事故，让人谈“化”色变，严重影响了产业形象。今年以来，我省危险化学品发生多起较大和重大安全生产事故，造成一定程度人员伤亡，给我省带来了重大负面影响。到了必须痛下决心进行整治的时候了，加快化工产业转型升级十分必要和迫切。
因此，省政府出台《关于XX意见》，确定用三年左右时间，集中开展化工企业“打非治违”专项整治，持续推动以提升安全生产条件、环境治理和节能降耗水平为主要内容的化工产业转型升级，全面提高我省化工产业发展水平。各级各部门要高度重视，充分认识开展化工行业“打非治违”和综合治理的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，主动担当，积极作为，坚决打好加快化工产业转型升级的攻坚战和主动仗。
二、明确整治重点，全力以赴推动各项任务落实
加快化工产业转型升级工作，《意见》中提出了七项重点整治任务，用三年左右时间，共分四个阶段实施。如何落实好这七项重点整治任务，需要我们要认真学习领会《意见》精神，要把各项任务分解细化落实到位，落实到各级、各部门和具体人员，确保转型升级任务全面顺利完成。我就做好几项重点工作再强调一下：
(一)搞好排查摸底，迅速启动“打非治违”专项行动
一是这项工作要求我们对化工企业底数要清，到底全省、每个市、每个县（市、区）有多少家化工企业，化工生产企业的基本现状是个什么样子。
化工产业行业分类多，生产制造就有XX多个行业小类；全球产品种类有XX万X千多种，我省有上万种，危化品有XX个品名，××有XX个；企业数量庞大，化工生产数省统计局仅有规模以上的，据工商登记的化工生产企业有XX万多家。底数情况很难说清，为此，根据XX的省长要求，XX月2日省经信委会同有关部门联合下文，摸底化工生产企业、化工园区（集中区）以及需要搬迁企业和村居的情况。目前大部分数据情况还没有报上来。各市初步摸底全省化工生产企业就超过XX多家，其中规模以上化工生产企业XX多家。还需要进一步扎实工作，尽快摸清底数。只有底数清楚了，才能为下一步工作提供基本依据和支撑。化工行业生产工艺复杂、专业性强，排查摸底这项工作需要基层做大量扎实细致的工作，希望各市、县(市、区)加强领导，统一部署，尽快落实到位，全面查清现有化工企业的现状和问题。希望各市汇总排查摸底情况，做到“一县一册”，经各市政府负责同志审核签字后，争取在12月底前把摸底的化工企业情况上报省化工转型办。
二是各市、县（市、区）在排查摸底化工企业底数的同时，就要快速行动，在全省范围内开展“打非治违”专项整顿集中行动，从产业政策、安全生产、环境保护、节能降耗以及技术条件、人员资质、选址定点、土地利用、质量效益、工商登记、项目审批等方面，对辖区内化工企业逐一排查摸底，做到不留盲区、不漏一企，对非法化工企业和违规化工项目进行全面清理整治，要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对非法设立、不符合国家产业政策和安全生产条件、不能稳定达标排放污染物的化工企业，依法坚决予以关闭。
该停产整顿的立即停产整顿，该补办手续的抓紧补办手续。各市、县（市、区）都要力争在春节前从速消除一批安全隐患。
三是各市、县（市、区）要结合排查摸底和“打非治违”专项治理，要制定各地化工产业转型升级的具体落实方案。
各级、各有关部门要加强协调推进，省有关部门，针对制约化工领域的突出问题和关键因素，制定出本部门和本系统的集中行动实施方案，并认真组织实施。各阶段各有重点侧重，要压茬进行，交叉开展，时间进度服从质量效果。“打非治违”、隐患整改要贯穿全过程。“打非治违”要与全省正在开展的安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动有机结合起来，加大措施，依法查处，尽快见效。各级、各有关部门要及时调度情况，及时向省化工转型办报送“打非治违”行动开展情况。各市于20XX年1月底前上报制定的具体落实方案，6月底前上报“打非治违”情况。
(二)把好项目入口，从源头控制，逐步提高整体发展水平
各级政府和有关部门要转变过去发展经济的一些老思维，要牢固树立绿色发展、安全发展理念，要把经济发展理念转到十八届五中全会精神上来。各级、各部门必须认真履职尽责切实把好审批关口，从源头控制新增高风险化工项目。一方面切实把好审批关口，从源头上把控好新增高风险化工项目。严格危险化学品项目准入门槛，从严审查新上项目的条件和手续，严禁投资新上淘汰类、限制类化工项目，严格限制××剧毒化学品项目，从源头上杜绝工艺装备落后、安全环保隐患大、产品档次低的化工项目。另一方面鼓励发展产品档次高、工艺技术装备具有国际或国内领先水平的化工项目，鼓励发展为我省新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保等新兴战略性产业发展提供技术与原材料支撑的化工新材料项目，提高化工新材料等新兴产业占比，以高水平的新增产能带动整体发展层次提升。
(三)
认真开展评级评价，探索建立优胜劣汰长效机制
根据X副省长的要求，借鉴东营市对化工企业开展安全、环保评级和综合评价的先行先试经验，省安监局、省环保厅和省节能办分别制定了全省化工企业安全生产、环境保护、节能降耗评级标准以及产业政策、土地使用、产品质量、社会贡献、发展潜力等五方面的综合评价指标，对所有化工企业进行评级评价(简称“三评级一评价”)。这些指标是安全、环保和节能等部门根据各自领域工作中的一些经验积累，设定了一些较先进、较高水平的指标或某些最低限值要求的指标，这些指标实际就是对化工企业进行全身体检的一把标尺，形象点说就像我们体检的各种正常指标数值，目的就是通过对化工企业参照这些指标逐一进行检查诊断，为每个企业的健康打分，评出“优”“中”“差”三个等次。通过评级评价实施三个“一批”，即“优”的企业发展壮大一批，各方面给予重点扶持；“中”的企业规范提升一批，制定整改方案限期完善提升；“差”的企业关闭淘汰一批，先进行整改，经整改后仍未达到法定条件的，依法予以关停淘汰。企业要主动对照这些指标自查，与先进水平对标找差距，查找存在的问题和不足，不断改进提升。当然这项工作也算一项创新的举措，化工行业先行试点，效果如何还要在实践过程中检验，也可以不断进行完善，效果好的话，也可以在其他行业推广。同时，在评级评价的基础上，也可以建立完善化工企业安全、环保、节能管理台账，依法规范监管。
评级评价这项工作应该说任务是相当繁重的，要在一年多的时间完成X左右家企业的评级评价，工作量非常大，需要很大的人力物力，是一项浩大的工程。因此，应在排查摸底和“打非治违”的基础上，先扫清一批非法企业，在企业自评的基础上，各市县要鼓励、督促自评不达标的低端企业主动退出化工行业。对剩下的化工企业开展“三评级一评价”，评级评价要借用专家和社会中介的力量，要严格按照规定的内容和标准，分批次进行，建立信息全面、数据准确的“三评级一评价”档案。201X年3月底前，各市、县(市、区)要根据不同评级评价结果，逐个制定整治方案，做到“一企一策”，敦促企业限期整改到位。经限期整改仍未达到要求的，依法予以关闭。通过安全、环保和节能这三个倒逼机制，建立长效机制，切实推动全省化工产业加快转型升级。
(四)加快化工企业“进区入园”步伐，提升化工园区建设管理水平
一是要积极稳妥推动企业入园搬迁。
XX事故后，各地危化品企业搬迁改造大大提速。省政府要求，我省危化品企业必须进入专门的化工园区（集中区），原则上201X年年底前全部完成搬迁、转产或关闭；三年内确实完不成的，要“近限远迁”，明确规划和实施期限，同时不得扩大产能运营规模。企业的搬迁不是说搬就搬，是一项复杂的系统工程。现在看来，搬不搬没有选择余地。这是一项相当艰巨的任务，也是化工行业转型升级的“硬骨头”，各地和企业不要心存幻想。要按照“先急后缓、先易后难”的办法，制定详细计划，明确时间进度，下定决心，稳步推进化工生产企业搬迁、转产或关闭工作。需要强调的是，对化工园区（集中区）内的部分交叉“插花”村居，必须采取断然措施尽快搬迁，确保人民群众生命财产安全。各市、县(市、区)政府要出台财政、土地、就业等配套政策，鼓励化工企业搬迁或就地转产，并做好职工和百姓安置工作。
二是要提高化工园区管理水平。
这次《意见》中明确授权各市政府对化工园区(集中区)进行确认公布和批准新设。各市要结合实际，制定化工园区（集中区）的规范条件，抓紧对现有化工园区（集中区）进行全面清理整顿，重新审核公布，或按规范条件要求批准新设。要做好化工园区(集中区)的发展规划、环境影响评价、水资源论证评价等论证工作，严格按照安全、环保等要求加强园区的配套基础设施和公用工程建设。要定期开展化工园区（集中区）管理和运行情况考核；凡考核不达标的，应当限期整改或实行项目限批。要督促园区内企业真正落实安全、环保、节能主体责任，提高园区本质安全水平。省化工转型办要深入调研，摸清全省化工园区（集中区）的现状，指导各市开展化工园区（集中区）重新认定和规划布局工作。
三是要用好国家支持政策。
截至XX月底，工信部等国家部委已从各地上报危化品搬迁改造项目中遴选了X批XX个项目，纳入专项建设基金支持范围，总投资XX亿元。我省共有XX个项目入选，总投资XX多亿元。但从各市情况看，这项工作开展得很不平衡，有的市还不够重视。近期，国家已放宽了项目开工年限要求，对20XX
年以前开工的项目，
只要进度不超过XX%，也将纳入支持范围。项目投资限制由以往设定的XX
亿元，放宽到XX亿元以上，以推进中小企业的搬迁改造。上个X，工信部正在组织上报危化品搬迁改造需求项目，拟建立全国搬迁项目需求库。各市要高度重视，抓住用好政策机遇，做好危化品企业搬迁工作，加快化工企业“进区入园”步伐。
提高化工企业本质安全水平、深化化工企业污染治理等重点任务，省安监局和省环保厅会上也做了部署安排，不再细说。总之，要建立起长效机制，常抓不懈，切实发挥企业的安全、环保、节能主体责任，充分运用倒逼机制，加快我省化工产业转型升级。
三、加强组织领导，抓好协调保障，形成工作合力
《意见》中总体要求目标、重点整治任务、实施方法步骤都非常清晰、非常明确、非常具体，这些任务目标也是非常艰巨的，不是轻而易举就能完成的，需要付出艰辛的努力，要有做好长期艰苦工作的思想准备，需要常抓不懈。要完成全省化工转型升级的任务目标，必须充分调动各方力量，汇集各方资源，协调配合，上下联动，扎实推进，才能尽快见到实效。
（一）加强领导，精心组织。
为加强对化工产业转型升级工作的组织领导，省政府建立由分管领导同志为总召集人的联席会议制度，有XX个成员单位。刚才××主任宣读了《关于公布××通知》。各市、县(市、区)都要尽快建立相应机制并明确牵头部门，上下统筹协调，确保工作实效。目前省化工转型办已集中办公开展工作，今后要加强对各市地的工作指导和督导检查，总结推广各地开展化工产业转型升级工作的好做法好经验，推进全省化工产业转型升级工作高效健康进行。
（二）上下联动，形成合力。
要坚持全省统一部署、市县政府负责、部门指导协调、各方联合行动，严格落实各级政府和有关部门的属地监管责任，坚持“属地管理、分级负责”，各市、县(市、区)政府统一组织开展。严格落实化工企业的安全、环保、节能主体责任，建立有目标、有任务、有考核、有奖惩的责任体系。各市县要结合排查摸底和“打非治违”专项治理，抓紧制定本地化工产业转型升级的具体落实方案。省直有关部门也要针对制约化工领域的突出问题和关键因素，制定出本部门、本系统的集中行动实施方案。
（三）完善措施，综合施策。
要积极用好财政、土地、就业等优惠政策，鼓励化工企业搬迁或就地转产，做好职工安置工作。要创新投融资方式，充分运用相关政府股权投资引导基金，并吸引社会资本积极参与化工企业搬迁改造，支持重点化工企业隐患整改和污染治理，加快转型升级。各市县要统筹整合用好各方资源，对辖区内关闭化工企业的生产设备拆除、危险废物处置、原生产场地环境修复等给予支持；对主动实施关停、搬迁的化工企业予以奖励。
（四）强化督导，狠抓落实。
省化工转型办要加强工作指导和督导检查，对各地开展化工产业转型升级工作的好做法好经验要及时进行总结推广，对工作不力、行动迟缓、问题突出的地区和部门要进行通报批评。各级化工转型推进部门要以“三严三实”作风开展工作，采取暗查暗访、随机抽查、“回头看”检查以及联合执法、公布“XXX名单”、集中曝光警示和约谈相关负责人等多种方式，推动工作落实。要充分运用报刊、广播、电视和网络及微博、微信等新闻媒体，做好宣传发动和政策解读，营造良好的社会氛围。
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持“企业自查是基础、政府督查是关键、消除隐患是核心、遏制事故是目标”的原则，开展一次彻底的大检查行动。重点检查企业的安全生产情况，打击各类非法违法违规生产经营建设行为，切实规范市场秩序，堵塞漏洞，消除隐患。
二、整治内容
(一)对成品油零售企业的整治
1、加强对成品油企业的检查力度。主要检查安全责任制度是否落实，安全措施是否到位，应急预案是否演练，以及各种经营证照是否有效，经营是否合法依规，灌装油品零售是否严格按照有关规定执行操作等。尤其是位于城乡结合部和农村的加油站检查，督促企业严格按照安全生产责任制和各项规章制度要求，排除事故隐患，规范经营操作。同时严厉打击非法违法成品油经营行为。
2、加强成品油企业安全整治工作。对整改中发现安全隐患的及时发出整改通知书，并督促企业限期内整改到位，拍照留档上报。
3、加强安全培训及典型宣传。做好企业的安全生产培训，选择安全工作做到较好的成品油企业作为典型，组织其他成品油零售企业前去观摩学习。联合安监、消防等部门做好安全消防知识的培训工作，组织成品油零售企业进行现场安全示范演练等活动。
（二）协助做好对危险化学品从业单位的检查
1、危险化学品生产环节。协助安监局、质监局检查企业落实安全设施“三同时”及安全生产许可证取证审查时不符合项和企业内外部间距不符合规范要求的整改情况；涉及重点监管的危险化工工艺的安全联锁和自动化改造情况；设备维护保养、检维修作业、生产装置正常开停车和紧急停车及重点危险工艺、重点监管危险化学品等规章制度、操作规程的制定和执行情况；重点监管的危险化学品特别是光气、液氯、液氨、硫化氢等有毒有害易燃易爆危险化学品，重大危险源的安全管理情况；完成提升危险化学品领域本质安全专项行动任务情况；重大危险源监控情况，储罐安全监控检测情况（液位、压力、温度报警和可燃气体泄漏报警）；作业现场安全监督检查，严格执行直接作业安全标准，有效防范直接作业环节事故情况。
2、危险化学品使用环节。使用危险化学品从事生产并达到危险化学品使用量的数量标准的化工企业，是否具备颁发安全使用许可证条件。使用危险化学品进行试验的科研院所及各类学校、医院实验室的危险化学品安全管理情况以及废弃处置情况。
三、组织领导
为了加强对专项整治行动的组织领导，我局成立了以局主要领导为组长，分管领导为副组长的整治行动领导小组，成员由办公室、贸发科、生技科，企管科等等人员组成，具体负责整治行动的组织实施和协调工作。
四、检查时间
2013年7月1日至2013年9月31日
五、检查方式
(一)自查阶段（2013年7月-8月）
企业要全面开展自查自纠，细化方案，明确具体检查内容和责任。对照大检查内容以及相关法律法规规章、规程规范和技术标准，对本企业安全生产工作的每个部位、每个环节进行细致彻底、全方位的检查。对排查出的隐患、问题，要制表一一列出清单，建立台账，制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。排查情况、整改方案和整改结果要经本单位主要负责人、实际控制人签字后，在单位内部公布，接受职工群众监督，并及时上报当地安监局和经贸局。
（二）复查阶段（2013年8月-9月）
在企业自查的基础上，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求开展专项整治，并认真配合安监部门开展联合监督检查。
(三)总结阶段（2013年9月20日-25日）
做好专项整治的总结归纳工作并做好上报工作。
六、工作要求
（一）强化监督管理。在成品油市场行业监督管理过程中，要把企业的安全生产工作作为行业监管的一项重要内容，发现事故隐患及时限期整改，整改不合格的，上报省市撤销其成品油经营资格，确保成品油流通环节全程安全。在受理成品油零售经营许可和对企业进行成品油经营资格的年度检查中，把安全生产监督管理部门的安全验收和安全管理情况列为是否受理行政许可申报和初审是否合格的重要依据。
（二）落实隐患整改。以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，严格执法，狠抓落实，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。对查出的每一起隐患和问题，要现场提出处理意见，责令立即整改；不能立即整改的，要制定并落实防范措施，限期整改，跟踪落实。同时，要坚持边检查边整改，以检查促整改，把预防、查办与引导转化结合起来。对检查中发现有问题的企业，实施分类处理。对符合条件但未办理相关许可审批手续的经营企业，指导其及时申请办理相关手续；对不具备经营条件且难以整改到位或拒不办理行政许可的企业，依法予以上报省市申请撤销许可。
（三）构建长效机制。会同工商、质监、公安、安监等部门建立打击非法经营行为的联动机制，对违法违规的企业要及时记录、重点监控，落实与相关执法部门抄告制度，健全长效监管机制。同时，要把重点整治行动中形成的好经验、好做法、及时总结提炼固化。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以巩固提高生态建设成果、加快建设生态文明为目标，以提高人民群众生活品质为出发点和落脚点，坚持科学规划、标本兼治，突出重点、整体推进，齐抓共管、综合整治的基本原则，力争在三年内，以“畜禽清场”、“企业整治”、“污水纳管”三大专项行动为突破口，着力把莼湖建设成为产业发达、环境优美、功能完善、特色鲜明的现代化生态滨海新城。
二、总体目标
通过生态环境综合整治专项行动，基本实现四个目标：
（一）铸造行业:以解决突出环境污染问题、改善环境质量为目标，按照“淘汰一批、规范一批、提升一批”的基本思路，全镇铸造行业产业结构、区域布局明显优化，区域环境质量明显改善，实现行业和环境保护协调发展，并要求铸造企业于2013年12月底完成整改。
（二）化工行业:坚决淘汰不符合国家产业政策和节能减排要求的落后产品、技术和工艺设备，部分地区污染严重、环境安全隐患大等突出问题基本得以解决，化工行业呈现健康、规范和可持续发展态势，并要求化工企业于2013年10月底完成整改。
（三）畜禽养殖关闭整治：生活饮用水源地保护区、城镇居民区、阳光海湾规划区、公路近侧等63家禁养区养殖场在2013年年底之前关闭或迁移，2014年完成扫尾，并进行原养殖场地整治或复绿工作。
（四）农村生活污水治理：根据莼湖镇污水处理厂纳管方案及农村生活污水分散式处理计划，至2013年底累计实施29个行政村，2014年再行实施7个行政村，确保到2014年年底，建成区生活污水处理率和开展生活污水处理的行政村比率分别达到100%和70.6%。
三、整治内容及下步计划
（一）化工、铸造行业
1、整治内容：我镇共排摸出化工、铸造等重点污染企业31家。按照“淘汰一批、搬迁一批、提升一批”的总体思路，镇工贸办按照“一企一策”整改方案逐家开展整改工作，同时结合企情，要求化工企业于10月底完成整改，铸造企业于12月底完成整改，对在规定整改期限内不能达标的企业，一律予以关闭。
通过近期多措并举的专项整治行动，化工、铸造企业的工业三废基本得到控制，周边环境面貌得到初步改观。同时我镇积极组织化工、铸造企业负责人进行专项政策及技术改造培训，增强企业负责人对相关政策认知，提升企业转型升级的能力。
2、下步计划：
（1）统一思想，加强领导。企业整治工作量大面广、情况复杂、任务艰巨，下步我镇将进一步统一思想，继续强化与环保、经信、安监等部门的联系沟通，确保环境整治工作扎实推进。
（2）突出重点，抓好治理。严格按照污染整治时间安排，对照《市化工、铸造等五大重污染行业污染整治提升方案》的要求，加强对化工、铸造企业整治工作的落实与督查，待整改完毕后，由环保、经信等部门进行验收。
（3）加强指导，全力服务。继续加强对整改企业的政策宣传服务工作，指导企业结合自身实际与环保整改标准整改到位。继续做好相关企业兼并重组工作。
（二）畜禽养殖关闭整治
1、整治内容：莼湖镇禁养区内畜禽养殖场共63家，截至8月，我镇共清退或迁移18家，自9月开始，我镇进一步加强工作力度，截至目前累计清退或迁移36家，并已与12家养殖户签订协议，另有15家养殖户达成清退意向。
2、下步计划：
（1）增强工作组人员配备。通过调用海塘办人员、招聘畜禽养殖管理人员，加大工作组队伍力量。
（2）充分发挥村级力量。结合11月份开展的村级组织换届工作，将本村禁养区内的畜禽养殖场清退工作作为农村支部书记履职承诺的内容之一，将畜禽清退作为一项政治任务，在全镇范围内形成工作合力。
（3）强化签约养殖户的跟踪回馈力度。落实专人对已签订清退协议的养殖户进行全程监督，了解拆迁清退进度，确保所有养殖户能按时完成清退拆除工作。
（4）推动非禁养区畜禽养殖户规范养殖。研究制定非禁养区内畜禽养殖的规范管理制度，争取养殖污染零排放，使养殖业能够健康规范发展。
（三）农村生活污水治理
1、整治内容：自约谈后，镇党委、政府立即按照整改要求，加快污水支管网及分散式污水处理设施建设，7月份编制《莼湖镇污水支管网建设行动计划表》，8月份开展了各村调研、地形测绘、施工图绘制、预算编制并多方落实建设资金渠道，9月份完成了条件相对成熟的行政村的招投标工作，目前各项工作正在有条不紊的推进中。
经过近三个月的整改，污水支管网铺设及分散式处理设施建设已初见成效，污水处理厂日处理量从整改前的约4000吨提高到约6000吨；计划开展农村污水治理的行政村个数由原先的2个提高到36个，截至2013年累计实施29个（目前12个村已截留纳管、4个村已完成主体工程，4个村已完成招投标，2个村已完成施工图设计，12个村正在绘制施工图，行政村有部分重复是因为12个截留纳管的村有7个需要管网改造），2014年实施7个，并对污染严重的果脯制品厂进行了纳管，届时建成区生活污水处理率和开展生活污水处理的行政村比率分别可达到100%和70.6%，大于国家级生态镇的建设指标。
2、下步计划：
（1）通过电视、网络、广播与新兴媒体的广泛传播，来扩大人民群众对生态环境保护的认知度。
消防工作作为国民经济和社会发展的重要组成部分，直接关系到改革开放和现代化建设的顺利进行，关系到“两个率先”宏伟目标的实现。在经济加快发展、人财物流动加速、人口高度集中的新形势下，消防安全显得更加重要。近几年来，我市消防工作在各级政府的高度重视和领导下，虽已取得了很大的成绩，但是，当前我市的消防工作与全市经济社会的发展还存在着一些不相协调的地方，与有效维护人民群众生命财产安全的要求还有一定差距，全市消防安全形势仍然严峻，重大火灾、亡人火灾时有发生，火灾四项指标有增无减。对此，各地、各部门要引起高度重视，从服务“两个率先”、建设“平安”的大局出发，进一步提高对消防工作重要性的认识，切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感。要立足当前，着眼长远，以改革的手段、创新的思路、发展的办法，积极探索新形势下消防事业发展的新路子，加快建立起消防安全工作长效机制，为全市经济社会发展提供良好的消防安全环境。
二、突出重点措施，努力提升全市消防安全工作水平
（一）突出抓好城镇公共消防基础设施建设。各地、各部门要认真实施消防规划，切实加强公共消防设施建设、检测和维保工作，提高社会抗御火灾的能力。年内，各县（市、区）城建成区消火栓应达到国家标准的95%，年达到100%；各镇（乡）政府所在地消火栓达到国家标准的60%，年达到80%，年达到100%；各地公安消防部队的个人防护装备必须全部达到国家标准。年，全市建制公安消防队的车辆装备必须达到国家消防站建站基本标准。同时，各地要采取有效措施大力发展多种形式的消防队伍，解决公安消防队执勤范围过大、执勤警力严重不足的问题，要认真贯彻省、市下达的合同制消防队员征招任务，确保年前全部征招结束并培训上岗。年，全市地区生产总值超10亿元的镇（乡）、园区都要依法建立消防站。今后，各地要切实将消防规划年度实施计划纳入城镇建设总体计划，确保城镇消防用水、消防通道、消防装备、多种形式消防站等基础设施严格按规划建设到位，不欠新帐。
（二）突出抓好重点行业消防安全专项治理。各地、各部门要针对人员密集场所、易燃易爆化工企业火灾事故多发的势头，继续深入开展消防安全专项治理活动，全力压降火灾事故的发生。对化工、烟花爆竹、加油站、液化气供应站等易燃易爆生产经营企业要科学规划，合理布局，凡是不符合城市和集镇发展消防规划，以及危及居民安全的经营场所，要及早制定搬迁整改方案，抓紧组织实施。化工企业较多的地区，要针对危险物品灾害事故较多的状况，尽快配备化学灾害事故处置装备，加强化学灾害事故处置力量。各级公安、安全生产监督、文化、教育、卫生、工商等部门要始终抓住商场、集市、医院、学校、宾馆、饭店、公共娱乐场所等人员密集场所消防监督管理的重点，有针对性地开展消防安全专项治理工作。要建立年度考核和审验措施等长效管理机制，强化日常动态消防安全监督管理，加大对堵塞疏散通道、锁闭安全出口、违章操作等习惯性违法行为的查处打击，确保安全出口畅通，努力防止群死群伤火灾事故的发生。要加强建筑消防设施，特别是高层建筑消防设施的建设、检测和维保工作，坚决防止重建轻管导致的事故隐患，确保消防设施的完好运行。
（三）突出抓好火灾隐患排查整改。各地要建立健全“政府统一领导，主管部门牵头，责任单位负责，消防部门监督”的火灾隐患排查整改机制和火灾隐患举报、通报、挂牌督办及评估等制度，利用经济、法律、行政等手段，加大联合执法力度，依法消除重大火灾隐患。对没有安全保障危及公共安全的要依法责令其停产停业；对不积极整改和久拖不改的要从重处罚；对存有重大火灾隐患久拖不改或其它有关违法情形的营业性场所，工商、文化等部门要依法吊销相关证照，强制其整改火灾隐患。
（四）突出抓好农村消防安全工作。各地要认真落实《省农村消防管理办法》。全市所有镇（乡）必须尽快建立和明确农村消防工作机构，已建立安全生产监督机构的镇(乡)可明确其具体负责农村消防工作。县（市、区）、镇（乡）两级政府要采取有效措施，切实解决农村消防经费，保障农村消防工作的开展和镇（乡）消防队的正常运转。
（五）突出抓好源头消防工作管理。认真贯彻《消防法》、《安全生产法》、《省消防条例》等法律法规要求，切实加强消防工作源头管理，坚决杜绝工程项目“先上车、后买票”、“只上车、不买票”的现象，防止先天性火灾隐患的产生。今后，所有新建、改建和扩建工程项目，必须依法经公安消防机构消防安全审核和验收后方可建设和交付使用；未经消防安全审核不得施工，未经消防安全验收合格不得投入使用。
三、强化组织领导，加强对消防工作的考核和责任追究
（一）进一步落实消防安全工作责任制。各地要以对党和人民高度负责的态度，加强对消防工作的组织领导。要把消防工作纳入国民经济和社会发展计划，纳入政府任期目标，严格落实消防安全责任制，定期不定期地进行督查、指导，务求取得实效；规范消防联席会议议事制度，每年至少召开一次联席会议，研究和解决消防工作中的重大困难和问题。各级政府和各部门、各单位的行政正职是本地区、本部门、本单位消防安全的第一责任人，对本地区、本部门、本单位消防安全负全面责任。各级公安、安全生产监督、财政、发改、工商、规划、建设、文化、教育等部门要认真落实国家公安部、监察部、安全生产监督管理总局《关于进一步落实消防安全责任制的若干意见》，严格履行消防工作有关职责。
关键词：医药化工 安全生产 管理重点
医化生产既是一项高危行业，又是我国的基础性产业，它的安全生产和管理就成为了人们关注的重点，它的安全生产关系到企业的发展和员工的切身利益和生命安全，是企业应当放在第一位的责任和义务，因此如何进行安全生产和管理是企业生存与发展的关键，所以必须要对安全管理的要点重点进行探讨研究，以此来对核心环节进行把握，从而消除预防事故或降低事故损失。下面，笔者就依据实际对医药化工安全生产与管理的重点进行探讨分析。
一、关于医药化工安全生产
1.医药化工生产的特点意义。
随着我国经济的飞速发展，医药化工生产领域也在不断地向前发展，其中这些企业与其他企业不同，有着自身独特的特点，包括间歇性的生产过程、复杂并多功能的生产设备装置、高程度的自动化、庞大的辅助系统及高危险性的工艺过程。同时其在进行生产时，由于生产工艺相当的繁复，而且大多时候是在高压、高温或深冷下进行的，同时其自身的生产原料还有一定的危险性，因此对操作水平的要求就相当的严格，且这在很大程度上增加了其生产的危险性和事故机率。所以，为了使医化企业能够更好的发展经营，减少事故伤亡与财产损失，安全化的医药化工生产就显得尤其重要。
2.医药化工生产的现状。
2.1安全管理制度没有严格的执行。
在我国，国家针对医化行业颁布了一系列的法律法规，用于规范企业的安全生产，同时企业自身也建立一些内部的规章制度，用于自身的安全生产。但是尽管如此，企业在进行医药化工生产的时候往往会因为安全管理制度没有进行严格的执行，造成事故依然不断，很多的制度和规章往往会因为种种原因而没有被贯彻或被错误的执行，从而事故频发。
2.2员工安全意识差，素质水平低。
医化企业发生的事故，根据笔者总结往往是由于企业培训不到位或员工本身文化素质水平低，安全意识差，在具体操作时不按程序走，违章操作，粗心大意，注意力不集中等等不安全行为引起的，往往一个小小的疏忽就会给自己或企业带来巨大灾难。
二、关于安全管理
医药化工企业最重要的利益核心就是安全。树立“安全第一，预防为主”的安全意识，这是进行安全管理的灵魂。医化企业要积极的对员工提倡并强化这一理念，使员工自觉进行行为规范，从而创造一个安全的工作环境，因此医化企业想要进行安全的生产和管理，就必须把安全放在首位，只有这样才是医化企业发展的长久之计。
三、如何进行医药化工的安全生产管理
1.对规章制度进行完善健全
安全管理最重要的前提条件就是健全安全生产规章制度。在我国，国家对医化行业制定了严格的准入和审批制度，以对它的安全生产活动进行规范。企业应按照国家法律法规对企业的安全生产责任制进行健全，制定相关的管理规章制度，并对企业内部各组织的责任和制度进行明确的规定和限制，尤其是涉及特种作业及其他高风险作业，应建立许可证制度，使医化企业安全生产管理的每一个环节中，都可以做到有迹可循、有章可依，在很大程度上对员工的行为规范也形成了正确引导。
2.深入事故隐患排查，制定并落实各项整改措施，切实降低事故发生率
因为医化企业在进行生产运作时，会涉及多种多样的设备和复杂的工艺条件，在生产过程中往往会有各种事故隐患存在，如高温、高压以维修过程中的电焊气割等情况，这些往往一个不注意就会失控造成事故，因此对医化生产过程中可能出现的事故隐患进行严加防范，是相当重要的事情，我们在实际安全管理中应通过隐患排查识别各类风险源，通过危害分析评估特别危险的隐患，制订可靠的整改方案并落实具体的安全技术措施来降低事故发生率。
3.确保安全资金的投入
医化企业进行安全生产的前提基础就是对其内部的设备、设施、机械的安全状况进行保障，可是随着这些设施的使用时间不断增长，必然会发生设备的腐蚀和老化的情况，而这些往往会留下安全隐患，所以医化企业应定期检查维护硬件设施，必要时必须更换不符合安全要求的设备设施，以保障员工拥有安全的工作环境。另外，随着科学技术的发展，企业应尽可能采用新的安全技术与设备，提高本质安全，还可建立预警系统以提高事故应急处理能力。要实现以上目标，企业就应根据国家有关规定设立安全专项资金帐户，并确保安全资金不少于国家规定的最低额，以确保各项安全费用的支出。
4.对安全设施进行保障
企业在新建、改建和扩建项目工程时应严格执行“三同时”制度，即与工程主体同时设计、同时施工、同时生产和使用，以确保相关安全设施设备的合理配置和及时到位，为安全生产提供保障。特别是涉及易燃易爆化学品的工艺过程，应确保惰性气体保护系统及静电防护设施的可靠性，避免发生火灾爆炸等重大安全事故。
5.与此同时，在医化企业实施安全生产时一定要做到这几点：1）工艺技术规程中应明确安全操作信息，并对相关员工进行培训。2）严格执行安全操作规程，落实安全操作要求，避免因遗漏安全操作步骤造成事故。3）在进行安全生产时，注意安全防护用品的正确使用。4）对安全设施装置进行保护，不要随意使用和拆卸。5）安全纪律要严格遵守，不是相关工作的闲杂人等不能进行相关操作。
四、结论
以上，就是笔者就依据多年来在医化企业从事安全技术管理工作经验，对医化安全生产与管理的重点结合实际进行的探讨，且充分的进行了阐述，希望能够引起相关人员的重视。
参考文献
[1]王升文.浅议化工安全生产与管理[J].广东化工,2011,38(3):41-41,40.
[2]忻秉明.浅析化工安全生产与管理[J].中国石油和化工标准与质量,2011,31(12):202.
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