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绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇支委会会议纪要，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
课题评审会会议纪要
重庆市__局于200x年5月9日,在渝组织召开了《维护三峡库区稳定及治安对策研究》移民科研项目专家评审会。参加会议的有市社科联、西南政法大学、西南师大、重庆行政教育学院、重庆市警察职业学院以及重庆公安消防总队等有关单位的学者和专家8人，课题项目承担单位重庆市__区公安局课题组代表2人，市移民局规划处__x处长和__同志，会议对该课题成果，进行了认真的评审。与会者、专家一致认为，该课题成果是一项有较高理论水平和实践意义的科研成果，对维护移民过程中的社会稳定和社会治安有较强的针对性、指导性，同意结项,并尽快服务于实践。市移民局副局长阮利民同志到会，并对评审会作了总结讲话。会议由课题评审组组长、西南政法大学教授__x同志和课题评审组副组长、重庆行政教育学院教授__x同志共同主持。
会议首先听取了重庆市__区公安局党委委员、项目课题组副组长__x同志就课题研究工作的由来、目的、对象、任务、组织领导，以及课题研究工作的指导思想、研究方法、实施步骤、解决的主要问题和基本的研究成果所作的介绍。随后，与会学者、专家对课题成果进行了认真地评审。
市社科联副主席__x教授在评审发言中指出：举世目的三峡工程建设和百万移民搬迁安置，不仅形成了世纪之交中国长江三峡地区特殊的政治经济发展环境，而且形成了该地区特殊的社会治安态势。如何因应形势、采取措施，保持稳定，以促进移民计划的顺利实施和确保三峡工程建设任务顺利完成，这是摆在该地区各级党委和政府特别是公安部门面前的一项重要任务和一个全新的课题。由重庆市万州区公安局承担的调研课题《维护三峡库区稳定及治安对策研究》，就较好地分析和解决了这一问题。看得出，该调研报告是在深入调研、掌握实情，分析研究的基础上写成的，因此，材料翔实、分析实际，所提对策建议具有较强的针对性和可操作性。主报告在全面、系统地分析了三峡库区社会治安的现状、特点及其原因的基础上，预测了今后一个时期治安形势发展变化的趋势，并就如何建立有效的防控机制问题发表了见解，提出了建议。十三个分报告的论述各有侧重、各有特点。由此形成了一个结构完整、内容全面的体系，可供不同层面的领导和部门决策参考。
西南政法大学__x副教授指出：1、本课题以维护三峡库区社会政治稳定和解决库区的治安对策为立足点和出发点，研究解决课题提出的问题，具有重要的理论意义和实践意义，是对国家重点工程建设和破解百万移民这一“世界性难题”的一个贡献。2、本课题的研究目的、研究对象、研究任务明确，指导思想正确，研究方法科学，面对许多全新的问题，集体攻关，是一项开拓性的工作，在较短的时间内出了成果体现了公安机关领导对理论研究的高度重视和公安民警的攻关能力。3、课题成果框架合理，一个总报告十三个子课题报告有机联系，资料翔实，论证充分，理论联系实际，所提对策具有可操作性。
西南师大经济政法学院长__x教授，在书面评审发言中指出：本课题成果有三个特点，一是课题组主要成员工作在三峡库区的公安战线，这对于他们收集资料，进行深层次的研究提供了极其有利的条件；二是注重理论的提炼。本课题尽管收集了大量的第一手资料，但并不是材料的堆砌，而是进行了大量的理论提炼工作，总结出了不少有价值的理论观点，这就极大地增强了课题研究内容的学术性。三是操作性强。本科研成果的价值主要在于应用。因此，项目的承担者们十分注重对策的可操性，提出的对策针对性和科学性较强。
西南政法大学刑事侦查学院院长__x教授认为，课题组的选题极具理论和实际价值，不仅切中时敝，且颇具可操性。其课题总报告立意深远，从政治、经济、社会、法制、移民观念、库区公安机关警务保障条件和所负担的任务等多个层面深刻揭示了库区移民治安问题突出的原因，并在此基础上提出了宏观对策的初步设想和实施的总体方案。作者的调查是深入的，所掌握的第一手资料翔实丰富，因而提出的 观点和论据言之有物，颇具说服力，所提出的对策富有针对性和探索求新的精神。
重庆行政教育学院教育长__x教授认为，综观整个研究成果具有三个突出特点：一是新，研究的是库区稳定及治安问题的新情况、新任务、新思路以及新对策；二是实，研究成果的资料翔实、文字朴实、实际实用；三是深，课题从不同角度，不同的侧面，不同的层次，在一定程度上揭示了移民中的社会稳定和社会治安的主要特殊规律，有一定的理性深度，对于进一步维护三峡库区的稳定及治安的对策研究，对于学界和实际工作者会后对此类问题的进一步探讨，都具有积极参考价值。
重庆市警察职业学院副院长__x教授指出，该成果是在全体作者进行了大量的创造性劳动的基础上完成的，有以下几个特点：1、在选题上，急国家之所急，应三峡工程建设之所需，大胆选择前人少有研究过的课题，在一个崭新的领域进行探索性、系统性研究。虽然这类课题的研究难度较大，但对社会发展和科学本身的发展贡献也很大；2、课题所涉研究内容，横向跨当前社会转型时期的诸多矛盾，纵向越静态农业社会与动态库区社会，吸收了国内外警务工作理论与实践的最新成果，注重治安理论与实践的有机结合、现实性和预见性的有机结合，紧扣与库区稳定这一重大题材相关的各个环节，回答了“维护三峡库区稳定及治安对策”的具体操作与方法、步骤与技巧，既有理论意义，又具有可操作性；3、课题提出的问题较多，成因分析较充分，对于引起决策者、研究工作者和基层工作者的关注和理性思考，具有十分重要的意义。
重庆市警察职业学院教务处副主任XXX副教授认为，该课题成果具有以下特点：一是资料丰富、翔实；二是针对性、实用性强；三是理论性强，具有一定的前瞻性，尤其是一些子课题对“移民法律保障”，“公安队伍建设”、“社区警务”等领域作出了较深的理论探讨，有较高的参考价值。
重庆市公安消防总队防火部指导处XX高级工程师指出：该课题成果为市人大制定有关三峡库区移民治安方面的法规提供了有力的依据。
同时，学者、专家在评审中，也指出了该课题成果存在某些问题的分析，论证稍显粗浅、对某些问题的解决的力度和宽度不够，有些地方文字欠精炼等问题与不足。
【关键词】应急指挥系统；卫勤； 重要性
【中图分类号】R-0 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2014）02-0356-02
国务院在2006年的1月8日了《国家公共事件总体应急预案》，这标志了我国应急预案的框架体系已经初步形成。预案中对于医疗卫生方面提出了如下要求：卫生部门负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据形势需要及时赶赴现场开展对疾病的预防控制和医疗救治等卫生方面的应急工作，及时给受灾的地区提供所需器械、药品等医疗和卫生设备。我国的军队医院都有其特定的医疗卫勤分队，怎样才能够对突发事件进行正确判断、合理分配，以在最大程度上减少突发事件以及其带来的损害，也保障公众生命、财产安全，维护社会稳定和国家的安全是一项既光荣又艰巨的任务。
一、医院卫勤应急指挥系统的组成及重要性
对于医院来说，灾情就是最高命令。每当遭遇突发事件，院里的领导和相关的人员都会在第一时间对情况有个大概的了解和掌握，以此来评估事件的性质、轻重、类别。人文、地理、气象等等信息都是直接影响方案制定的重要信息。搜集信息需要人工来进行，而人工搜集信息也会需要大量时间，并且难免会忙中出错。所以，在这种情况下，一个有效、完整的决策评估系统就有很大的必要，它可以帮助医院在时间紧迫的情况下做合适的评估，同时，也让决策者能够制定作战的方案、组织实施的方法、缩短救援、加快作战的进程，将损失降到最低。
二、医院卫勤系统对装备配置的要求
我国医院虽然也对应急的医疗卫勤分队做了装备和人员分配，但是突发事件在很大程度上是不可预知的，所以需要在第一时间根据事件做迅速、合理的处理。第一，人员的整个调配上，需搜集人员的信息，然后再根据支撑、专业划分出分组。人员又因为会有休假或特殊任务的执行，所以存在很大不固定性。因此，只有考虑到各种情况才能对人员做出合理调配，任务的完成才会有保障。第二，事件评估所需的装备、人员也作为调整的根据。突发事件的有轻有重，不是每一个事件都要出动整个卫勤队伍，此时就要靠决策者来判断，然后从中挑出最合适的卫勤人员。在这个过程中，选人、通知都可能造成时间上的延误。第三，处理事件所需要的装备也要考虑到人员的适应性。只有使人员和装备达到统一才能使用得当，事件的处理效果才能最大化。这个时候，人员、装备的分配系统就能够准确并快速的划分队伍，然后通知到被选人员，作战准备的效率也就打打提高。
人们常说：一方有难八方支援。但是，调配的支援并不恰当，人员杂乱、道路拥堵等等不仅缓解不了灾情损失，还会在很大程度上加大灾情救援的负担。如果对救援队伍部署的了解不当，最佳的救援时机就很可能白白丧失，甚至遇到无从下手等局面。所以我们应该换句话来说：知己知彼方能百战不殆，对于医疗保障的队伍亦是如此。把资源进行合理的利用，把所有的保障力恰当有效地用到任务中去，这样有利于救援、战斗等行动流畅、迅速进行，由于降低灾害、战斗导致的损失。这时，战斗部署系统就能够根据地点分析灾情，对作战实力进行适当部署，合理分配救援队伍。只有战斗部署机制建立的非常合理，最佳的救援时间才能更好地把握，灾难所造成的损失也才能被减少。
灾害与战斗发生的时候，通讯系统一般来说很容易被损坏。比如，刚发生汶川地震时，进入灾区的救援队伍既没有无线电台，也没有卫星电话，所以前线的部队与后方的指挥部队失去联系，使得一线部队在救援工作上各自为政，再加上缺乏经验，眼前的一幕太过震撼，以致根本无从下手。而与之不同的，美国的信息化系统C4I已经把先进的通讯系统配发至单兵身上，不管是在战局把握还是战斗控制，都能够具备绝对优势。远程会诊车在军队医院中就能够担当医院的卫勤系统中通信传输的子系统的一个传输工具，向指挥系统去报告前方发生的各种状况，还可以接收指挥部发来的各种作战命令及部署。当然，远程会诊车还能发挥原来就具备的远程会诊作用，并接受后方指挥部专家的指导，根据指导操作。
四、结论：
医院的卫勤应急系统大致应该包括作战分配、作战评估、网络通讯、联合保障等几个子系统。整个系统把医院的卫勤保障预案和实际出现的各种情况就行结合，让决策者能够及时有效地掌握事件信息、有序调配支援队伍，做到在事件突发的情况之下临危不乱，能够使保障的任务 得到正确指挥，最大限度地降低损失，最大程度的保障人民的生命、财产安全。医院的应急指挥系统对于整个医院的信息化建设来说地位可谓举足轻重，它能够很大程度上体现医院的卫勤保障能力，同时也能够在一定程度上代表医院医疗方面的综合实力。
参考文献：
[1]李婵娟，李维民. 基于GIS的卫勤指挥自动化系统设计[J]. 中国医学装备.2006（11）
我国法律明确规定，上、下级人大常委会之间是法律上的指导关系，工作上的依靠和协作关系。平级人大常委会之间虽无法律上有明确规定，但也要相互学习、相互补充、借鉴经验、取长补短。以上问题的存在，不利于全省各级人大常委会各工作机构上下级之间、平级之间相互联系、相互交流、相互学习、相互促进、直接影响着全省各级人大常委会工作的更好开展。为此，对全省各级人大常委会特别是各县级人大常委会工作机构的设置进行统一规范很有必要。笔者认为，应从以下三个方面进行统一规范：
一是统一机构名称。规范后的全省各县人大常委会工作机构，可否按以下名称称谓，即：县人大常委会办公室、县人大常委会办公室、县人大常委会财政经济工作委员会，县人大常委会公安、法院、检察、司法工作委员会，县人大常委会农业农村工作委员会，县人大常委会民政侨务工作委员会，县人大常委会教育科技文化卫生工作委员会，县人大常委会代表人事工作委员会，县人大常委会民族宗教工作委员会，县人大常委会环境资源保护工作委员会。也可把各工作委员会统一命名为科。总之，全省统一命名，为求名称精练准确，使全省各县级人大常委会工作机构的名称相互一致，并与省、州人大常委会的工作机构相互对应衔接。
二是统一机构个数编制。全省各县级人大常委会应设正科级建制的2办8委（科），其中：县人大常委会办公室设主任1名，副主任3名，秘书3名，会计1名，打字员1名，其他若干名；县人大常委会办公室应设主任1名，副主任1名，秘书1名；县人大常委会8个工作委员会（科）各应设主任1名，副主任1名，秘书1名。
一、提请检委会审议刑事案件议题报告的主要功能
第一，议题报告必须服务检委会委员审查案件。检委会委员没有阅卷，对案件更是缺乏亲历性，而在这种情形下让委员们做出决定，一方面，议题报告必须充分提供决策所需信息。检委会委员通过审查议题报告就能掌握案件的基本情况以及需要检委会委员作出决定所必须掌握的关键信息。另一方面，议题报告必须充分反映承办人对案件事实证据、法律适用的分析论证，以使检委会委员能够判断承办人对案件审查判断程度。检委会委员只有建立在对承办人已经扎实有效审查案件信任的基础上才会对案件进行讨论决策。
第二，议题报告具有沟通功能。议题报告是沟通承办人与检委会委员的桥梁。一方面，议题报告必须服务于承办人汇报案件，使承办人能够向检委会委员“说清”案件。另一方面，议题报告必须能够快速引导检委会委员们把握需要讨论的核心问题。检委会议案必须注重效率和质量，不能依赖于检委会委员去发现核心问题，不对核心问题展开充分讨论必然也影响检委会议案质量。需要讨论的核心问题，必须是结合案件而厘出的影响案件决策的具体问题，而不能简单地等同于捕与不捕、诉与不诉、抗与不抗等决议事项。
第三，议题报告要服务于事后复查和错案追究。议题报告反映承办人向检委会汇报案件的情况。检委会一般不会对承办人的汇报情况进行详细记录。所以，检委会决策错误需要追究责任，究竟是承办人没有汇报清楚影响到检委会委员决策，还是检委会委员决策错误，议题报告将为事后复查承办人是否存在隐瞒证据、遗漏重要情况、错误汇报等情形提供重要的依据。
二、提请检委会审议刑事案件议题报告的突出问题
第一，议题报告不能充分提供决策所需信息。遗漏议题报告所要求的主要内容，比如，不注重写明案件诉讼过程，只写部门讨论情况而不写明部门的审查结论和理由，只写明部门意见而不写承办检察官意见，一些重要信息不在需要说明的问题部分列明。不能提供针对决议事项所需的关键信息，比如，决议相对不而不提供案件起因、犯罪动机等方面的事实信息。这些导致会上检委会委员进行不必要的询问，降低检委会议案效率。
第二，议题报告不注重总结归纳。不按照犯罪构成对案件事实进行归纳式叙写，不对证据进行归纳分析，导致检委会委员不能通过阅读报告迅速有效掌握案件事实和证据情况。不总结归纳需要检委会讨论的具体的核心问题，往往将需要检委会决议事项（比如诉与不诉）等同于提请检察委员会审议决定的问题、分歧意见或者诉争要点，导致检委会委员不能直截了当地掌握需要讨论的具体核心焦点问题，而需通过在会上进行反复的沟通交流才能厘清核心问题，同样降低了检委会议案效率。
第三，议题报告欠缺分析论证。一方面，欠缺证据分析论证，只摘抄证据原文，不对关键证据、矛盾证据的证据能力、证明力进行分析，不对证据的证明内容和指向进行归纳说明。上述缺陷导致检委会委员不得不在开会时进行反复询问，降低了检委会议事效率。另一方面，欠缺法律分析论证，议题报告既不提供案件涉及的法律条款文本，不对适用法律进行学理和实践上的论证分析，也不对各种观点分歧进行学理上的分析。
第四，承办人不能正确认识议题报告服务于事后复查的功能。有的制作报告马马虎虎，使议题报告不能如实反映承办人的汇报情况；有的存在负面心理，认为议题报告写的太清楚不利于所提出的处理意见在检委会上获得通过，有意不将一些事实写清楚，甚至意图隐瞒一些信息。
三、提请检委会审议刑事案件议题报告的制作要点
第一，首部的主要目的在于使检委会委员判断待讨论案件是否属于检委会议案范围、办理情况以及明确需要审议决定的事项和具体问题。所以，其应当写明案件来源、收案时间、移送案由、审查经过以及需要检委会决议事项，并指明需要检委会讨论审查的具体核心问题。
今天到安监局来，主要是宣布市委关于__同志、__同志职务调整决定。中央、省对成都市人大、政府、政协换届工作进行了安排，政府换届必然涉及到市级部门班子的调整，此次调整，市委根据市级部门领导班子建设需要进行了通盘考虑。市委考虑的原则：一是男同志年满57周岁就不再担任正局级领导；二是在同一工作岗位工作满5年的正局级领导原则上要进行交流；三是结合班子建设和工作需要，同时考虑本人的意愿。__同志已年满57周岁，所以市委决定他不再担任市安监办的主要领导职务。市委对__同志的工作安排原是有考虑的，但是__同志对安全生产工作和安监办很有感情，市委在征求意见时，他主动提出继续留在安监办；在知道个人职务调整后，还一心一意抓工作，为安监局建设出谋划策，体现了个人良好的品格。
__同志同大家一起工作时间很长了，他个人的情况大家都比较熟悉。自从安监办成立以来，在市委、市政府的正确领导下，在以__同志为班长的党组率领下，在全体安监系统干部、职工的共同努力下，这些年成都市的安全生产工作成效显著。成都市安全生产工作得到了市委的充分肯定，对成都市经济社会发展起到了保障作用，为保障人民群众的生命财产安全作出了积极贡献，这当中凝聚了__同志的辛勤劳动和智慧，也凝聚了大家的心血和智慧。大家在抓安全工作中，确确实实是卓有成效的，特别是注重做好基础性工作，从治本上来抓，把工作落实到基层；对安全生产事故预防作了大量的基础性工作，对事故处理及时准确，真正起到了举一反三，防患于未然；在安全生产长效机制的建设上进行了积极的探索，积累了很多很好的经验。正是因为有了这些工作，才有今天这么好的局面，这些成绩来之不易。这当中，__同志起到了重要作用，也是与整个安监系统干部、职工努力分不开的。__同志作为主要领导，对他所做的工作要给予充分肯定。安监工作很辛苦，一旦发生了事故，不分白天黑夜，大家都任劳任怨，及时赶到现场，组织救援、抢救、处理善后，并举一反三，增添措施，改进管理。这其中，有很多令人难忘的感人故事，我曾经和同志们一起到过一些事故现场，那些感人的场面，我都历历在目，到现在还记忆犹新。大家的辛勤劳动，换来了社会的平安和人民群众的生命财产安全。
__同志和大家一起相处也有很长时间了。我着重说明一点，__同志从煤炭公司调到安监办时就是正局级领导，到安监办后，作为__同志的助手，没有计较个人得失，而是主动配合__同志工作，增进班子团结，主动和大家一起支持__的工作。作为安监办的副主任在工作上、团结上都是非常不错的，他是助手又是正局级干部，起到了很好的作用，所以这次市委决定对安监办主要领导调整从安监办产生，是对__同志工作的肯定，也是对安监办整个工作的肯定和对安监办班子团结的肯定。团结出战斗力，团结出凝聚力，团结出干部。
受__书记委托，代表市委对安监办提出三点希望和要求：
一、希望大家把思想统一到市委对市级部门调整的决定上来。这次市级部门主要领导调整相对比较集中，调整到的干部事必涉及到进退走留问题，没有调整到的也会听到各种各样的说法，在座的各位领导同志一定要把思想和行动统一到市委的决定上来。这次市委决定由__同志接替__同志担任安监办主要领导，充分体现了市委对安监办工作的肯定，也是对__同志工作的充分肯定；既是对__同志工作的肯定，也是对大家工作的肯定，大家要像过去支持__同志一样支持__同志工作。
关键词：辅导员；大学生就业指导；换位思考
高校就业指导工作是提高大学生就业竞争能力，顺畅就业渠道以及深化就业政策的重要途径。辅导员在大学生就业指导工作中，应该大力发挥其应有的作用，保证就业指导工作顺利进行，当然辅导员还应该学会换位思考。
一、辅导员在大学生就业指导工作中的作用
1.辅导员的角色定位具有较强的沟通性
辅导员经常和学生沟通，并深入学生活动，这样，避免了管理者和被管理者间存在的一些隔膜，使师生间的距离拉近，确保辅导员受到学生的信任。学生进行职业规划以及求职择业的时候，可能出现心理障碍或者情绪波动，辅导员极易依靠角色优越性，帮助学生实施客观分析，迈出误区，解决困难。
2.辅导员的工作方式具有较强的实效性
大学生思想政治教育内的一个重要构成部分就是就业工作。辅导员进行日常工作的过程中，能把就业指导工作归入学生日常教育管理工作内，将学生的成长成才视做工作落脚点，不仅可以牢抓学生的兴奋点，还能保证就业指导实效性的强化。
3.辅导员的工作手段具有较强的针对性
立足于学生管理工作以及思想政治工作的第一线，掌握学生的基础状况。基于各个学生特点及个性，进行具有个性化的就业指导工作，帮助学生正确分析自己具有的劣势及优点，合理制订科学化的职业规划。改变就业理念，学会择业求职的一些技巧，确保能够顺利就业。
二、辅导员要有换位思考的意识
如何做到换位思考呢？辅导员应该针对社会需求者以及学生进行换位思考。
1.与社会需求者的换位思考
以往的大学教育往往注重对课本知识的记忆性学习，多以应试教育来考核学生，这样的后果是造成很多学生高分低能，不适应社会的发展，在毕业的时候，出现就业难，企业招不到合适的人才的局面。为了改变这一局面，首先必须对现在的高等教育体系进行改革，重视对学生创造、创新能力的培训，重视对学生动手能力和实践能力的培养，使大学生能达到企业的用人标准，解决大学生就业难的困境。那么要了解企业的用人标准，即了解企业对人才的需求成为辅导员的重要职责，大学辅导员要帮助学生了解企业需求，引导学生积极投入到社会实践中，这对提高大学生就业率至关重要。首先，辅导员可以利用网络等现代化手段了解现代企业的经营特点和需求；其次，辅导员可以积极促进企业和学生的直接对话，比如，组织企业进校园开宣讲会，介绍企业思想和文化；请上届优秀就业学生回母校为师弟师妹们讲解自身的就业经历和工作心得等。通过这些类似的方法可以将最直接、最真实的社会企业展现给学生，有效帮助学生了解企业对人才的需求，换位思考，掌握未来的就业趋势，有目的地学习锻炼，这样，在毕业的时候，就业便水到渠成。最后辅导员作为学生在大学校园生活中的引导者，要确实行使其职权，身体力行地了解现代企业需求，并及时反馈信息给学生，帮助学生在就业过程中知己知彼，提高学生的总体就业率。
2.应做到对学生的换位思考
辅导员是距离学生最近的管理人员，在大学四年中可以说和学生朝夕相处。不仅建立了良好的工作关系，同时对学生也有了很深厚的私人情感。在大学生就业指导工作中，辅导员一方面要把几年来对学生的了解程度发挥出来，另一方面，要有真心爱护，切实关怀的情怀。
首先，辅导员要将学生的需求、渴望具体到每一个学生身上。从学生的个性、性格、成绩等多个角度入手，了解学生的就业需求。其次，结合社会需求和学生实际情况，制订出有针对性的就业指导方案，从大局上帮助学生排解心中困惑，让学生了解到社会的要求是什么。让学生在择业、就业及具体面试中明白，从理论到理论的循环还没有脱离书本知识，而社会的需求是能够做具体事务的人。一方面不能让学生觉得自己是天之骄子，目空一切，另一方面让学生充满信心，不可妄自菲薄。最后要培养学生的择业就业技巧。这需要辅导员日积月累，整理相关的笔试、面试题目。从基本知识到能力应用，从语言组织到谈话技巧，从接人待物到处事方式，辅导员要设身处地地站在学生的角度考虑问题，从思想上、行为上帮助学生理解就业观。
同时，还有一部分学生不是去被动地就业，而是具有开拓性的自主创业。所以，辅导员不能急于否定，而应该多加引导，毕竟创业的艰辛和经验的欠缺是大学生创业的最大障碍。
一、盲人医疗按摩人员的专业技术职务是对盲人（含低视力者）在从事医疗按摩技术工作中根据实际需要设置的工作岗位，是需要具备一定程度的专门知识和技能才能担负的职务，有明确的职责、任职条件和任期。
二、盲人医疗按摩人员的专业技术职务属于临床医疗专业技术职务。盲人医疗按摩人员任职条件，要符合国家关于专业技术职务聘任规定的基本要求。并坚持从实际出发，体现盲人医疗按摩岗位和人员特点。盲人按摩人员执业资格认定与技术职务聘任不同，它是技术服务质量管理的重要内容与基础，其认定要与将来颁布的《医师法》相一致。
三、盲人医疗按摩人员的岗位设置，根据盲人按摩医院、诊所的经费来源，实行分类分级管理。各类各级（档）职务工资标准和增资额，分别按国家相应的工资制度和政策执行。
四、盲人医疗按摩人员的专业技术职务实行聘任制度。由单位行政领导在经过评审委员会评定，符合相应任职条件或通过相应职务任职资格考试合格的人员中聘任。行政领导应与受聘人员签定聘约。聘约内容包括，双方的权利、义务、聘任期限和辞聘、解聘条件等事宜。双方一经签订聘约，都应忠实履行。聘约双方出现纠纷，由上级主管部门裁决。
五、获得国家承认的正规院校颁发的中等以上医学按摩专业毕业证书的盲人，经卫生行政部门审核批准后，方可从事盲人医疗按摩工作。盲人医疗按摩人员通过考试和评审结合的方法取得任职资格。中、初级职务以考试为主，包括书面考试、答辩以及临床测试等形式，侧重对基础理论和基本技能、手法的检验。高级职务以评审为主，也要辅之答辩和临床测试等形式，侧重对学术水平和解决复杂疑难杂症能力的评价。
六、各级评审委员会的设置，应按照国家规定的专业技术职务评审委员会组建条件、审批程序进行。评审委员会应客观公正地测定申报人的任职条件和履行职责的能力、水平，切实保证评审质量。
七、聘任单位要加强对受聘人员的聘后管理工作。通过建立健全考核制度，对盲人医疗按摩人员进行定期或不定期的考核。考核工作要以履行岗位职责的工作实绩为主要内容，包括职业道德和工作态度。考核结果记入考绩档案，作为晋职、调薪、奖惩和能否续聘的依据。
八、盲人医疗按摩专业技术人员，达到规定离休、退休年龄的，除个别确因工作需要可按有关文件规定延缓办理离退休手续的以外，应执行国家有关离休、退休的制度，不再评聘专业技术职务。
九、盲人医疗按摩人员专业技术职务的聘任，必须实事求是，严格按照政策办事。对于借聘任或考试之机侵犯盲人医疗按摩人员合法权益的，应按情节轻重，严肃处理；对于伪造学历、资历，弄虚作假，骗取专业技术职务或任职资格的，应予解聘或取消其资格，免除其担任的专业技术职务、收回证书，并视情节轻重，严肃处理；对于伪造聘书或证书的，要依法追究责任。
十、盲人医疗按摩人员的专业技术职务评聘工作，在各级政府人事（职改）部门的统一领导下，由当地卫生、中医（药）行政管理部门会同残联组织实施。有关盲人医疗按摩专业技术职务评聘的日常工作，由中国残联所属中国盲人按摩中心负责。各级政府人事（职改）部门要关心、支持盲人医疗按摩人员的专业技术职务管理工作，切实做好服务。
十一、在盲人医疗按摩机构及其他医疗机构中的盲人按摩人员专业技术职务的评聘，应按照本通知的要求进行。
附：1.盲人医疗按摩人员专业技术职务评聘实施办法
2.盲人医疗按摩人员专业技术职务考评办法
附件一：盲人医疗按摩人员专业技术职务评聘实施办法
全文
为客观公正地评价盲人医疗按摩人员的学识水平和业绩贡献，调动广大盲人医疗按摩人员的积极性，加强盲人按摩专业技术队伍建设，推动盲人医疗按摩事业的发展，根据国家实行专业技术职务聘任制度的有关规定，制定本实施办法。
一、岗 位 职 责
（一）主任（副主任）按摩医师
1.在本单位院长领导下，负责本科的医疗、预防、教学、科研的组织与指导工作2.指导下级医务人员，对疑难病例进行会诊，明确诊断，确定治疗方案，提高医疗质量，严防差错事故，协助领导调查、分析、处理医疗事故。
3.负责本科专业人员的业务学习，开展学术交流，指导所属的按摩专业人员，总结临床经验，撰写学术论文，并对其进行业务考核。
4.了解国外医学新动态，学习和掌握国内外新知识、新技术，熟悉或掌握一门外语（或医古文）。
（二）主治按摩医师
1.在上级医师指导下，承担本科的医疗、预防、教学和科研工作。
2.参加门诊和病房的会诊，并对下级医生进行业务指导，帮助其解决医疗中所遇到的难题。
3.积极参加国内外学术交流，不断积累资料，指导实践，提高医疗按摩技术水平。
4.承担临床教学和带教实习、进修生。
（三）按摩医师（士）
1.在上级医师指导下，进行治疗、科研、教学工作。
2.对患者检查、诊断、治疗认真仔细，按规定书写病历。
3.制定诊断、治疗方案，并报上一级医师。
4.严格执行规章制度，严防医疗事故发生。
5.积极参加业务学习和科研工作，及时总结临床经验，不断提高业务水平。
6.遇有疑难病症，及时向上级医师提出会诊，并制定新的治疗方案。
二、任 职 条 件
热爱祖国，遵纪守法，恪守职业道德。
（一）初级
1.按摩医士：了解中医按摩专业基础理论，具有一定的按摩技术操作能力；在上级专业医务人员指导下，能治疗常见病；盲人按摩中专毕业，见习一年期满。
2.按摩医师：熟悉中医按摩专业基础理论，具有一定的按摩技术操作能力；能独立治疗常见病；盲人按摩中专毕业，从事医士工作五年以上；盲人按摩大学专科（含中、西医大学专科）毕业，见习一年期满后，从事按摩工作二年以上；盲人按摩大学本科（含中、西医大学本科）毕业，见习一年期满。
（二）中级
主治按摩医师：
熟悉中医按摩专业基础理论，具有较系统的专业知识，掌握国内按摩先进技术并能在实际工作中应用。
具有较丰富的临床工作经验，能对下一级盲人按摩技术人员进行业务指导，具有一定的教学能力。
盲人按摩大学本科（含中、西医大学本科）毕业，从事医师工作四年以上。
发表过具有一定水平的学术论文。
（三）高级
1.副主任按摩医师：
具有较系统的中医按摩专业基础理论和专业知识，并了解与专业相关的西医医疗知识。
具有较丰富的临床和技术工作经验，能治疗部分疑难病症。
具有较高水平的、独特的手法技巧，有较强的教学能力，能指导和培养下一级盲人按摩专业人员。在国家级盲文刊物及其它中医专业刊物上发表过较高水平的专业论文或临床经验总结。
盲人按摩大学本科（含中、西医大学本科）毕业，从事主治医师五年以上。
2.主任按摩医师：
精通中医按摩专业基础理论和专业知识，了解国内外按摩新技术发展情况，并用于指导本专业科研工作；
具有丰富的临床工作经验和突出的工作成绩；有高水平的、独特的手法技巧，在诊治疑难病症方面有突出贡献；
有高水平的专业论著，能设立实用性科研项目，并成为本项目科研带头人。能开设高水平的专业讲座，具有培养中级以上盲人按摩专业人员的能力；
具有按摩大学本科（含中、西医大学本科）以上学历，从事副主任医师五年以上。
三、资 格 评 审
（一）评审委员会组建
各级盲人医疗按摩人员专业技术职务任职资格分别由初级、中级、高级评审委员会负责评审。
初级职务评审委员会由省辖市人事（职改）、卫生部门委托同级残疾人联合会组建。
中级职务评审委员会由省级人事（职改）、卫生部门委托同级残疾人联合会组建。
高级职务评审委员会由人事部委托中国残疾人联合会组建。
各级盲人医疗按摩专业技术职务评审委员会的具体组织工作，由中国残联所属中国盲人按摩中心和各级盲人按摩指导中心承担。
（二）评审程序
个人申请；
各级盲人按摩指导中心进行申报条件审查；
考试（包括口试、答卷、手法操作等方式）；
评审委员会审定。
（三）经评审委员会审定，获得专业技术职务任职资格者，由各级盲人按摩指导中心颁发相应的任职资格证书，任职资格证书由中国盲人按摩中心统一印制。
（四）各级评审委员会的组成及评审结果，报同级政府人事（职改）部门备案。
四、职 务 聘 任
（一）盲人医疗按摩专业技术职务实行聘任制。
（二）盲人医疗按摩机构按照岗位、职数的需要聘任获得相应任职资格的盲人按摩专业技术人员，其它医疗机构的按摩岗位应优先聘任盲人医疗按摩专业技术人员。
（三）由聘任单位的行政领导颁发职务聘书，双方签订聘约，明确双方的权利、义务和有关事项。
（四）盲人医疗按摩专业技术职务聘任期限，一般为五年，根据需要可连续聘任。
（五）聘任期间，应对受聘者进行定期或不定期的考核。
（六）被聘用的盲人医疗按摩专业技术人员享有同等职务的中医人员的工资、福利待遇。
五、管 理
（一）人事部、卫生部、中医药管理局、中国残疾人联合会委托中国盲人按摩中心，负责全国盲人医疗按摩专业技术职务评审、聘任的管理工作。
（二）中国盲人按摩中心对全国盲人医疗按摩专业技术职务的评审工作，提出计划并进行组织、指导、监督、检查、统计工作。
（三）盲人医疗按摩专业技术人员职务考试、评审、培训、发证等工作费用的收取，必须经当地财政、计划（物价）部门核准，并报中国盲人按摩中心备案，严禁乱收费。
六、附 则
（一）各地盲人按摩指导中心在当地人事、卫生部门的指导下，负责本地盲人医疗按摩专业技术人员的职务评聘工作。
（二）本办法适用于个体、集体和全民所有制盲人按摩医疗单位中从业的医疗按摩人员。
附件二：盲人医疗按摩人员专业技术职务考评办法
为加强对盲人医疗按摩人员的规范化管理，客观公正地评价盲人医疗按摩人员的学识水平，调动广大盲人医疗按摩人员的积极性，促进盲人医疗按摩事业不断健康发展，根据国家实行专业技术职务聘任制度的有关规定，制定本办法。
一、本办法适用于全民、集体、个体的盲人按摩医院、门诊部及诊所等。
二、盲人医疗按摩人员专业技术职务考评是根据盲人按摩技术工作特点，通过考试（答辩）方式，检验申请人相应理论基础和学识水平的规定程序。
三、考试科目：
鉴于盲人医疗按摩的特点，盲人医疗按摩人员申报任职资格评审考试科目如下：
（一）按摩医士、师：
《人体解剖学》、《生理学》、《中医基础》、《中医诊断》、《按摩学基础》、《经络学》、《腧穴学》。
（二）主治按摩医师：
《解剖学》、《生理学》、《中医基础》、《中医诊断》、《推拿学》、《医古文》，要有撰写的论文（省级以上刊物发表过的）。
（三）副主任按摩医师、主任按摩医师：
《推拿学》、《医古文》、（在省级刊物上发表过两篇以上的论文），论文答辩。
四、参加考试须由本人提出申请，所在单位考核推荐（个体从业者可由当地残联推荐），持报名登记表，到当地考试管理机构报名。考试管理机构按规定程序和报名条件审核合格后，发给准考证，考生凭准考证在指定的时间、地点参加考试。
五、做好考前培训工作，各地培训单位必须具备场地、师资、教材等条件。由省、自治区、直辖市残联会同人事（职改）部门推荐培训单位，中国盲人按摩中心审批。坚持考、培分开，参与培训的工作人员不得参与所有考试工作（包括命题和组织管理）。考生参加培训坚持自愿的原则，费用由个人支付。收费标准经当地物价主管部门核准后，报中国盲人按摩中心备案，并公布于众，接受群众监督。
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