时间：2023-03-06 16:01:30
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇法学会工作汇报，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
现今协会理事会的学长学姐的带领下，上半年。现今协会大二主要负责人的共同努力下，协会实现了一个质的飞跃。
协会迎来了新的力量—社工系级新生。大一新成员给协会注入了新的血液，下半年。早已涌动的心在新成员的加入之后更是豪放了
大家为了协会的工作活动，一整个学期。都辛苦了此，向在座的各位深深鞠一个躬，跟大家说一声，辛苦了谢谢大家的付出！
也是为了总结经验，为了让大家理清我一个学期的工作。开创未来，特在此之际做这一个工作报告。演讲的主要内容包括：介绍协会本学期开展各项的活动，介绍协会本学期取得的突破性的进展以及工作的缺乏。
一、本学期开展的活动
这对协会来说既是机遇也是挑战。首先摆在面前的严峻的挑战，本学期协会新招入并完成注册的新会员有90名。那就是如何让去满足新成员对义工活动的需求。
协会以团队的名义争取到市第一福利院的合作的机会，为此。每周六的上午组织部分新成员前往进行义工活动。外联部联系了另外一个福利机构—家佳康复中心，每周协会也会组织部分协会成员前往。
外来务工人员子女一直是关注与服务的对象。协会今年还是一如既往的开展着这项服务。协会的一个特色活动。
社会的公益事件也是关注的另一个焦点，作为学生公益社团。对此，协会也承接了一次募捐活动。
二、协会取得的突破性进展
但是自主筹划的机会基本上是没有的这学期，1自主的谋划大型活动。协会参与过多次的大型活动。也是理事会的努力下，协会衔接了一次募捐活动，并自主的筹划了活动。
协会自成立以来，2开展了多个福利机构的服务。其中就包括了市第一福利院以及家佳康复中心。这填补了协会的空缺。一直没有固定的义工点。但是大一新成员的Ji情同样感染着我所以为了大家，为了协会，外联部积极寻找资源，终于在这个学期胜利的与这两家机构建立起了联系与合作。
第三年，3支教小组终于定点了今年是支教的第三年。支教小组终于告别了没有教室辅导的历史。经过各界的努力协商，协会与东方红小学建立和合作伙伴关系。学校同意为支教小组提供支教的场所，支教小组也算是扎根了
三、工作的缺乏
1由于缺乏自主谋划大型活动的经验。所以也使得活动开展呈现了许许多多的小问题。
导致了局部的新成员很少甚至没有参与协会开展的活动。2没有充沛的义工资源。
3协会特色没有凸显。关于农村社工方面的协会只在外地开拓外来务工人员子女支教活动。
个中道理世人皆知，却鲜有人扪心自问：无水怎能快行舟？
**留智庙镇用事实给这个问题做出了响亮的回答：无水借水舟行疾。
如同京杭大运河注定要在这里与蓝天白云永生相伴，历史，注定要在这片土地上留下变迁的烙印；时代，注定要在这片土地上谱写壮美的华章。留智庙镇解放思想，创新思路，发挥毗邻德州优势，以跨越发展为主题，以农民增收为核心，借势德州科学发展，走出了一条“借水行船、强镇富民”的新路子。截至11月底，全镇工农业生产总值完成9.7亿元，同比增长20%；税收完成540万元，超额完成全年任务；全社会固定资产投资完成1.5亿元，同比增长39%；农民人均纯收入达到4523元，同比增长7.3%。
这真是：好风凭借力，送我上青天。
借势谋局
对于一个长期以传统农业经济占主导地位且产业结构又相对单一的地方来说，既要突出地方特色又要谋求长远发展，必须要有一个好的思维模式。
若想实现跨越发展、科学发展，留智庙镇究竟该走一条什么样的路子？今年年初，该镇党委书记苏宪尧、镇长高来升在认真调查研究的基础上，明确了借势德州、加快发展的工作思路。这一思路的制定并不是他们拍拍脑袋想出来的，而是立足该镇自身区位优势和交通优势经过反复磋商所形成的共识。
近年来，山东省德州市城建规模不断扩大，投资环境日益改善，吸引了大量的人流、物流、资金流，成为鲁西北重要的工业城市和商贸中心，对周边地区的影响和辐射带动作用越来越强。留智庙镇作为德州的近邻，人缘相亲、文化相近、联系密切，具备合作发展的感情基础；两地产业相通，经济互补性强，具备合作发展的产业基础；本地土地、劳动力、农副产品资源丰富，与德州在劳务经济、农副产品供应以及承接德州企业转移等方面有着广阔的发展空间；镇政府距离德州市区仅有6公里，独特的区位优势成为“借水行船、加快发展”的重要前提条件之一。
另外，衡德高速、衡德公路、富德路、机德公路、石德铁路穿境而过，104国道、京沪高速、京沪铁路由镇域东侧蜿蜒南下……四通八达的平坦大道构筑起留智庙镇连接天下财富的快捷通衢。
“借势德州，科学发展。”这铿锵有力的声音不仅是留智庙人永不满足、勇往直前的庄严宣誓，更是留智庙人解放思想、创新思路的具体体现。
2007年，一曲“借水行船”的豪迈劲歌在鲁西北与冀东南交汇处骤然响起。
发势变局
大思路谋求大发展，大手笔书写大文章。
栽下梧桐树，引来金凤凰。留智庙镇按照服务德州、利用德州、融入德州的原则，坚持科学规划、逐步开发、市场运作、高标建设、规范管理、高效服务的建设方针，靠内资启动，借外力发展，加大开发建设力度，加大招商引资力度，加大对外宣传力度，加大财政扶持力度，创优环境，树立形象，筑巢引凤，从年初开始就谋划建设冀鲁（**）经济协作区。
11月8日，与德州接壤的冀鲁（**）经济协作区一期工程在欢快的锣鼓声中开工建设了，总投资5.8亿元的八个工业项目落户其中。该协作区规划总面积18平方公里，根据产业特点和产业性质，分为农业生态观光旅游区和工业区，计划用五年时间，力争将其建设成为**借势德州、加快发展的“桥头堡”和经济增长的新亮点。
各类企业异军突起，纷纷在这片热土上扎根、成长、开花乃至结果，奏响了留智庙“工业强镇”的最强音。
与此同时，留智庙镇在“形成特色是基础、因势利导是关键、政府服务是保证”的全新思路下，以德州扒鸡集团、黑马蔬菜交易市场为依托，以“两大基地”（百万只肉蛋鸡基地、万亩陆地蔬菜基地）建设为重点，大力推动农业结构调整，大力发展“一村一品”，农业经济增长方式和特色农业的发展水平有了质的提高。全镇有养鸡专业村38个、养鸡专业户183户，养鸡存栏达到96万只，其中10万只以上的村4个，5万只以上的养殖小区4个，万只以上的养鸡大户25户，实现了特色化、规模化、专业化、高效化发展，仅此一项每年可为农民增收千万元以上。全镇蔬菜种植面积达到9200亩，每亩年均纯收入达到6000元以上。
劳务输出是留智庙镇发展第三产业的一种手段和现实需要。他们充分利用与德州接壤的区位优势，通过培训引导、提供就业信息，今年全镇劳务输出人数多达8700人，仅此一项就为农民增加收入8000多万元。而以煤炭销售、废品收购、汽车运输为主的商贸流通业始终保持了强劲的发展势头。目前，全镇商贸流通业已完成销售收入14424万元，上交税金180.3万元，新增商贸公司3个，工商业户30多家，商贸流通业已成为增加群众收入的又一重要渠道。
风光不与四时同。发展工业达到“强镇”目的，发展农业达到“富民”愿望。留智庙镇两翼齐飞，在这片律动的土地上书写着壮美的篇章。
得势成局
镇域经济发展的过程，实际上就是思想不断解放的过程。
借水行船，主动承接德州辐射是留智庙镇实现跨越发展的现实选择。
留智庙镇领导班子坚定地认为，依托德州，加快发展，就要立足本地的优势和特色，遵循区域经济一体化发展规律，坚持“准确定位、全面接轨、长远规划、梯次推进、积极依托、主动服务、政府引导、市场运作”的思路，进一步强化融入意识、开放意识和创新意识，开展全方位、宽领域、多层次的交流与合作，促进全镇经济和社会发展不断迈上新的台阶。
一幅“强镇富民”的美好图景已在他们心中绘就。
发展生态型、外向型农业，加快农业产业化进程。瞄准德州禽、奶、菜、棉市场需求，按照“稳棉、兴牧、扩禽、优菜”的思路，加快农业产业结构调整，重点发展畜禽养殖业和蔬菜种植业，把更多的农产品打入德州市场。2008年养鸡存栏要达到130万只，扩大蔬菜种植面积1000亩，重点扶持天硕生物制品有限公司投资5000万元、占地395亩的10万头猪养殖项目，加快生态绿色养殖和循环经济发展。加快农业产业化龙头企业建设，搞好农副产品转化增值，充分发挥龙头企业开拓市场、辐射基地的带动作用。大力发展农副产品交易市场，在沿德州的乡村谋划建设大型蔬菜、畜禽等专业市场，搞活农副产品流通。
做好工业对接文章，积极搞好分工合作和配套服务。充分借助德州交通、环境、三产优势，发挥本地橡塑制品、汽车零部件行业品种规格全、加工能力强的优势，紧紧依托德州大企业、大集团，甘当配角，拾遗补缺，组织好分工协作，大力发展上下游关联产品和配套产业，有选择地承接德州产业和企业的转移，使留智庙镇逐步成为德州发展工业的配套、加工基地。继续抓好以机铁加工制造、橡塑加工、煤炭流通为主的三大主导产业，不断提升市场竞争力。
做好商贸流通文章，提高第三产业发展水平。针对德州人流、物流、信息流密集的特点，大力发展建筑、运输和餐饮娱乐等第三产业。按照“建设大市场、发展大贸易、搞活大流通”的思路，大力发展交通运输和现代物流业。抓好环德州北部、西部的运输站、仓储基地建设，加大煤炭、木材等各类专业市场、批发市场、商业街的建设力度，逐步形成市场体系完整、功能完备、网络畅通的物资集散地。
浓墨重彩绘新图，如椽巨笔写辉煌。
在采访过程中，记者一直被留智庙镇领导班子这种“解放思想无止境，经济发展超常规”的思维模式和“敢干事、能干事、干成事”的工作作风所感动。
"农村公路建设，老百姓无不拍手叫好。但如不能及时有效地进行管理养护，农民群众势必重走''''老路''''，过去的''''民心工程''''就会变成''''民怨工程''''，我们深感责任重大。"枣庄市交通局局长牛佳棠认为。基于这种认识和责任感，枣庄市积极探索建立农村公路管理养护长效机制，形成了政府主导，人员、资金、责任、考核、奖惩五个落实的"枣庄模式"。制定了《区（市）农村公路管理处四化管理标准》、《乡镇农村公路管理站四化管理标准》、《农村公路管理养护路线四化管理标准》，对区（市）、乡（镇）两级农村公路管理机构的设置、人员配备、岗位职责、场所建设、工作制度等做出了明确规定，对农村公路管养路线提出了总体要求，对路面、路基、桥涵构造物、安全保障和沿线设施、绿化、日常养护管理等，制定了详细的工作标准，确保各项工作有章可循。在制定各项标准的基础上，不断规范工作流程，加强业务培训，使管理养护人员准确掌握、熟练运用工作标准，达到了规范操作的目的。在养护技术保障方面，投资3000多万元，组建了5处农村公路养护中心，实现了养护设备集中使用、小修等养护工程集中处理，节约了成本、提高了效率。
农村公路管养是否到位，资金保障是关键。为确保管养资金及时足额拨付，枣庄市明确规定，对养护资金不到位的区（市）、乡镇，限批其农村公路建设项目和养护计划，对达到四化管理标准的区（市）、乡（镇）进行奖励，增强了区（市）、乡（镇）政府作为农村公路管理养护责任主体的责任心。20*年，作为全国贫困县之一的山亭区，在财政极其困难的情况下，拨付了专门的养护资金，保证了工作的顺利开展。位列全国经济百强县的滕州市发挥财力优势，在20*年上半年养护资金足额到位的基础上，下半年又追加投资200万元，以加大对农村公路的养护力度。
二、四化管理铸就"三位一体"治超长效机制
枣庄市属资源型城市，曾一度是全省超限超载的"重灾区"。早在20*年，按照省委、省政府的统一部署，枣庄市交通部门与公安等部门联合开展集中整治交通秩序，严厉打击超限超载，形成了路面执法的高压态势。在此基础上，积极探索治本之策，创造性地实施了道路货运源头管理，严把运输资质关、货物装载关、车辆过磅关、车辆出场关"四个关口"，从源头上控制超限超载，实现了地方政府、厂矿企业、运输业户和货主的多方共赢，得到了省委、省政府和交通运输部的高度评价。
由于枣庄地处鲁苏两省交界，过境车辆多，加之源头管理难以完全覆盖小型、零星货源点，"屡超屡罚、屡罚屡犯"的现象较为突出。为了更好地达到标本兼治的目的，针对上述问题，枣庄市交通局按照集约化管理的理念，运用信息化手段，整合交通执法资源，依据有关法律法规，对违法车辆、从业人员、运输业户实施追踪处理。通过构建信息化平台，整合了交通内部的运政、路政、交通稽查、车辆技术、货运源头等管理系统数据，实现了各执法机构间的资源共享和快速协作。明确处罚标准，严格队伍管理，建立健全了黑名单、依法裁量处罚、质量信誉考核等配套处理制度。通过实施超限车辆追踪处理，增加了超限违章成本，使运输车辆、运输企业、从业人员充分认识到超限运输的后果，促使其自觉守法经营。超限车辆追踪处理与源头管理、路面执法互为补充，形成了"源头管、路面查、事后追踪处理"的"三位一体"治超长效机制，进一步巩固了治超成果，使枣庄的超限超载率较好地控制在3%以下。
三、四化管理为交通科学发展提供不竭动力
交通工作社会性强，涉及到老百姓的切身利益，过去由于交通部门在管理、执法工作中缺乏相对完善的标准、规范，尽管做了很多工作，但不可避免地出现了一些工作漏洞和管理盲区，导致群众对交通工作不够理解、认可，甚至有抵触和对立情绪。四化管理以科学发展观为指导，统一于科学发展观的总体要求；科学发展观在交通行业的落实，四化管理成为最直接、最有效的途径。以科学发展观为指导，实施四化管理，能够更好、更全面地解决执政为民的问题，不断满足群众对交通行业的需求，真正做到"建设、管理、服务"并重，妥善处理交通量的增长与管理的矛盾，推动传统交通行业向现代服务业转型，促进交通科学发展。
一、以科学发展观,最大限度地调动广大职工的积极性、主动性和创造性，充分发挥广大职工的主力军作用
在生产力要素中，人是第一位的。服从和服务于事业和经济建设中心,就必须提高生产力，提高人的素质。围绕提高职工素质这个目标,要充分发挥工会组织的群众性、社会性和广泛性优势,广泛开展职业道德建设,争做文明职工活动。我们积极响应上级工会的号召，结合分厂实际，广泛开展了社会公德、家庭美德、职业道德教育活动，收到了较好效果；提高职工素质，就要抓实创建学习型组织、争做知识型职工活动,为加快发展提供精神动力和人力资源保障；抓住职工的心理特征，把单位发展与职工的需求和切身利益紧密地结合起来，使职工明确国家利益、单位利益、个人利益三者之间的辨证关系，以高度的责任感关心单位事业的发展，干好本职工作；鼓励职工积极参政议政，参与民主管理，使职工明确自己的权利与义务；深入实施群众性的经济技术创新工程，积极探索适合本单位开展经济技术创新活动的新形式、新途径、新方法,
深化以学习一门新技术、提出一项合理化建议，采用一项新管理方法、参加一次技术比赛为主要内容的活动,抓好激励机制的落实,最大限度地把职工吸引到创新活动中来；组织开展多种形式的职工技能活动,培养更多的技术工人和职业技术带头人。切实加强劳动模范的选拔培养和管理工作,大力弘扬劳动模范的时代精神和优秀品质,
激励广大职工立足本职、爱岗敬业，学赶先进,努力成为艰苦创业的模范、勤奋学习的模范和增进团结的模范,在集输事业的发展中发挥主力军作用。
二、以科学发展观，不断增强工会组织的凝聚力,最大限度地把职工吸引到工会组织的活动中来
在当前职工需求扩大化、思想复杂化、劳动关系多元化的情况下,增强工会组织的凝聚力,最大限度地把职工吸引到工会组织中来,对于协调劳动关系，妥善处理各种矛盾，促进全面协调可持续发展具有十分重要的意义。工会工作要坚持党委领导，独立自主开展工作，进一步形成党委重视，行政支持、各方配合、合力推进的工作格局,
加大工会工作力度，进一步掌握职工思想状况,了解职工需求，结合自身特点，开展职工建家等内容丰富、形式多样的活动。关心、帮助、解决职工在工作、生活中面临的困难和问题,最大限度地维护职工的合法权益,使工会得到职工的信任。当前，随着改革的不断深化，各种利益的调整后，引发和即将引发的深层次矛盾和问题，要求我们在工会组织建设中必须切实做到与时俱进，勇于创新，以科学的发展观实现四个转变：
1、工作范围的转变。当前油田的改革发展，已经涉及到各个层面，在广大职工的思想观念、行为方式和精神状态上引起了一系列深刻变化。而工会自身的工作内容、工作范围也随之增加了许多。这就要求工会的工作模式要向多联系、多接触、多参与的开放式多元化管理模式转变。根据《工会法》和《工会章程》维护职工的合法权益，参与民主管理、引导职工参与民主管理，提高职工的主人翁地位；切实做好安全生产的监督、检查工作,不断健全和完善工会劳动保护监督和协助落实安全生产责任制，改善劳动条件,保护职工生命安全与身体健康；坚持以人为本，切实做好职工思想的稳定工作，做到有的放矢，针对性强；围绕本单位的中心工作，开展劳动竞赛和科技创新活动，调动广大职工的积极性；组织职工开展岗位练兵活动，提高职工的业务技术水平和整体素质；切实解决职工的困难和实际问题，让职工感受到组织的温暖等等。
2、工作角度的转变。工会工作不能只围绕工会谈工会，应该站在改革和发展的大局与高度去思考问题、处理问题。在选择工作角度时，需要把握好每个时期和阶段的重点工作，实现以重点突破来带动整体工作的提高。
3、工作方式的转变。要切实转变以往工作中存在的简单、肤浅、消极应付的不良作风，加强理论学习与研究，善于发现和总结好的经验和方法，时刻关心职工的需求，努力做到积极主动服务于基层职工，服务于事业的发展。我们工会干部要开动脑筋，善于创新方法、提高工作艺术，融多样化、人性化、艺术性、幽默性、趣味性于一体，善于与职工谈心交心，真正做到以情感人，以理服人，做到职工喜闻乐见，扎扎实实为职工群众办好事，办实事。
4、活动方式的转变。要鼓励支持基层工会，工会小组结合自身特点，开展丰富多彩、小型多样的活动。着重围绕加强职工素质教育、岗位技能培训和精神文明建设三个方面，不断创新发展，努力探索，积极推广职工喜闻乐见和具有实际成效的工会活动。
三、以科学发展观，坚持以人为本,切实表达和维护好职工群众的合法权益
以人为本的要求与履行工会基本职责的要求是一致的。就是按照“职工利益无小事”的要求,牢固树立一切为了职工群众的思想,以满腔的热情;强烈的责任意识和对职工群众的深厚感情,坚持职工群众利益高于一切,把职工群众的呼声当作第一信号,把职工群众的需要当作第一选择,把职工群众的利益当作第一考虑,把职工群众的满意当作第一标准,在推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶中搞好维护,切实表达和维护好职工群众的根本利益。要强化源头维护和宏观参与机制建设,积极参与涉及职工切身利益和关系工会工作政策的制定,充分反映职工群众的要求和工会的主张,为维护职工合法权益提供法规、政策上的保证和支持，争取每年解决一两个职工普遍关心的实际问题；进一步完善职代会制度,及时向党委和上级工会反映职工群众的呼声和要求,最大限度地帮助职工解决实际困难。
四、以科学发展观，加强工会干部队伍建设
贯彻落实科学发展观,做好新时期的工会工作,关键在人,关键在于工会干部。工会干部要树立正确的政绩观,推进科学发展观的真正落实。要做到一要提高工会干部的素质；二要提高工会工作水平；三要提高工会干部形象。工会干部要有强烈的事业心和责任感。热爱工会工作,尽最大的努力为职工群众办实事、做好事；要有牢固坚定的群众观念,时刻把职工的安危冷暖放在心上,准确把握职工群众的思想脉搏,认真倾听职工群众的呼声,及时反映职工群众的要求,努力为职工群众排忧解难,使工会干部成为职工群众的贴心人，使工会组织成为名副其实的“职工之家”；要有奋发有为的精神状态,克服“守摊子”、无所作为的思想,增强信心,锐意进取,奋勇争先,争创一流；四要有求真务实的工作作风,以对党、对职工高度负责的精神深入职工群众，开展调查研究,坚持讲真话、报实情、求实效；要有与时俱进的创新意识,不断研究新情况，解决新问题,探求新规律,积极推进观念创新、思路创新、工作创新和机制创新,积极探索市场经济条件下工会工作的新路子。
兴市学前教育发展工作总结汇报材料
近十年来，由于政府重视，浙江省绍兴市形成了以公办园为示范，社会力量办园为主体，私人办园为补充的多元化办园格局。目前，全市学前三年幼儿入园率已达96%。全市113个乡镇（街道）均建立了中心幼儿园，其中70%以上的幼儿园已达到市级乡镇示范幼儿园标准。全市有专任幼儿园教师5660人，学历合格率达96.11%，其中大专以上学历占30.49%，同时涌现出一批省、市、县名优教师。教育质量明显提高，办学水平整体提升。
一、政府重视，上下联动，保证幼儿教育事业健康有序地发展
1.健全管理网络为保证幼儿教育工作健康有序地开展，1996年，市政府编委办批准设立绍兴市幼儿教育办公室，后因机构改革一度被取消。国务院办公厅（[]13号）关于转发教育部等部门（单位）《关于幼儿教育改革和发展的指导意见的通知》下发后，市教育局及时恢复了幼教办公室，现有1个行政、2个事业编制。同时市政府下发了（）11号文件，要求各县（市、区）设立相应的幼教管理机构。不到半年时间，下属六县（市、区）都相应成立了幼儿教育办公室，全市各级幼教办主任均有明确的职级。目前，全市已有幼教专职干部和教研员22人。全市幼教工作管理网络延伸到乡镇（街道），构建起行政和业务两个管理体系。在行政管理上，市、县（市、区）、乡镇（街道）均成立了以分管领导为组长，中心学校、中心幼儿园和镇文卫办负责人等为成员的幼儿教育工作领导小组；在业务辅导上，市、县（市、区）幼教办都配备专职幼教教研员，中心幼儿园或中心学校配备专职分管全乡镇幼儿教育的干部和教研员。全市建立了由教育局主管，民政、财政、发计、卫生等部门及乡镇（街道）上下衔接、互相配合的管理体系。管理网络的健全，保证了幼教管理工作的有序开展。
2.提供政策保障幼儿教育是基础教育的重要组成部分，但与义务教育相比是弱势教育，要改变这种局面，政府重视是关键。我们积极向政府建言献策，既当好参谋，又做好实施工作，力求高标准高质量地普及幼儿教育。在我们的不懈努力下，市政府针对每一个阶段出现的问题，每隔2～3年就出台一个关于幼儿教育发展的重要文件。特别是[]13号文件下发后，市政府于2月就下发了《关于加强绍兴市幼儿教育改革和发展的意见》（绍政发[]11号），提出了我市幼儿教育的发展总目标是：初步构建0～6岁幼儿教育体系，全面启动农村合格幼儿园建设，争取经过5～7年的努力，高质量高标准地普及学前三年教育。随后，各县（市、区）也相应下发了关于幼儿教育改革和发展问题的文件，提出了各地幼儿教育事业发展规划，制订了实施步骤及保障措施。
3.各方齐抓共管幼儿教育要想持续健康地发展，必须争取社会各方面的配合和支持，特别要发挥各级人大、政协的作用，形成齐抓共管的局面。我们对阻碍幼儿教育事业发展的棘手问题和遇到的困难从不回避。如：针对个别县以幼儿园改制为名，截留幼教经费挪作他用的问题；针对个别乡镇中心幼儿园被拍卖后，未按照国家和市政府要求及时收回的问题；针对一些小区配套幼儿园难以落实“交钥匙”工程的问题；针对民办幼儿园收费票据不规范等问题，我们主动争取人大、政协的支持，共同解决这些问题。上半年，绍兴市政协由副主席带队对全市各县（市、区）幼教管理工作进行专项督查，对个别县存在的问题当场提出整改意见。督查组还以提案的形式将这些问题提交给绍兴市政协五届二次会议，触动了各级政府，也引起了社会的广泛关注。通过人大代表、政协
委员的积极建言献策，一些阻碍幼教事业发展的不良倾向得到有效的遏制。另外，根据国务院办公厅[]13号文件精神，我市建立了幼儿教育督导制度，把幼儿教育中的重点、难点问题列入年度督导评估内容，并将督导评估结果通过媒体或通过下发督导评估通报予以公布，有力地促进了各级政府对幼儿教育工作的关注和重视。如全市的学前教育专项督导工作，由各县（市、区）分管县（市、区）长亲自挂帅，政府主要领导亲自听取督导组反馈意见，并当场对整改意见作出批示，使变相拍卖幼儿园和截留幼教经费等不正确的做法得到制止和纠正，及时收回了8所被拍卖的幼儿园，重新落实幼教专项经费250多万元。
二、抓住机遇，以评促建，促进幼儿教育的均衡发展
我市虽然已普及幼儿教育，但农村幼儿园（班）办学条件、办学质量不尽如人意。从基础教育内部结构来看，幼儿教育与中小学教育不相适应；从幼教自身发展来看，城乡之间、镇村之间、园园之间发展不平衡。我们认为要使幼儿教育均衡发展，关键是要提升农村幼儿教育的水平，促进城乡各级各类幼儿园的均衡发展。为此，我们创设载体，激活机制，示范引导，以评促建，努力促进幼儿教育的均衡化发展。
1.创设载体一是借“普九”东风，改善办园条件。1996年绍兴市就提出高标准普及九年义务教育，极大地调动了乡镇政府办学的热情，第一轮中小学校布局调整工作全面展开。我们抓住这个机遇，把小学办学点撤并后空置的较好校舍改建成幼儿园，使不少幼儿园搬出了危房、老庙宇，改善了园舍条件。二是以“创强”为抓手，提升乡镇中心幼儿园档次。1998年绍兴市开展创建省教育强镇活动，利用这一契机，我们要求凡申报省教育强镇的乡镇必须创建一所达到市级农村示范幼儿园标准的中心幼儿园。这一措施极大地激发乡镇政府创办中心幼儿园的热情。如诸暨市31个乡镇1996年只有一所镇中心幼儿园，到底，所有乡镇均建起了中心幼儿园，投资200万元以上的中心幼儿园就达18所，总共投入资金6000多万元。到底，绍兴全市乡镇中心幼儿园建园率达100%，其中市级示范幼儿园占总数的70%。三是以创建教育基本现代化乡镇为载体，启动农村合格幼儿园建设。绍兴市召开了农村幼儿园建设工作研讨会，经过几年的努力，，我们对首批市农村合格幼儿园进行命名挂牌。同时启动教育基本现代化乡镇创建活动。《绍兴市教育基本现代化乡镇标准》的20条指标中，涉及幼儿教育的就有4条。其中有杜绝无证办园（所）、解决农村幼儿园教师养老保险问题、要求80%幼儿园达到绍兴市农村合格幼儿园标准等。
2.构建框架国务院办公厅[]13号文件下发后，绍兴市政府在随即下发的相应文件中明确提出：“镇（乡）政府和街道办事处负责办好一所以政府投入为主、独立设置的中心幼儿园。”为此，我们及时调整工作思路，积极构建农村幼儿教育发展的新框架。一是以政府投入为主举办乡镇中心幼儿园。目前我市乡镇中心幼儿园已全部由当地政府投入为主举办，主要有两种投入模式：一种是基础设施建设由乡镇政府投入，部分教师由教育部门公派；另一种是随着基础教育以县为主管理体制的落实，由县、镇两级政府共同投入，凡乡镇政府建中心幼儿园，县教育局补贴建园费40%～60%，贫困山区予以重点扶植。二是创建中心村幼儿园。根据自然村的分布情况，凡在村庄相对集中的片、村，采取联合办园的方法建中心村幼儿园，要求规模在三个班以上，活动室、午睡室基本配套，有足够的户外活动场地等。中心村幼儿园的建设采取多渠道投入模式，有各自然村集体联合建园、利用小学办学点撤并后空置的较好校舍改建、乡贤捐资、个私投入等模式。中心村幼儿园园长一律由县（市、区）教育局公派。绍兴市农村合格幼儿园评估重点主要放在这一类幼儿园。三是村办幼儿班或教学点。凡小村庄或山区村办的幼儿班，均作为中心村幼儿园的教学点。对偏僻小村庄的散居儿童，我们采取“幼教大篷车”形式，送教下乡，每周2～3次.我们拟经过3～5年时间的努力，基本完成农村幼儿园布局调整工作，彻底扭转农村幼儿教育发展较落后的现象。
3.示范辐射为充分利用优质幼儿教育资源，积极发挥示范性幼儿园的示范、辐射作用，我们采取多种形式搭建各类幼儿园相互交流的平台。一是“名园”带“民园”。设立教学辅导站，由省级示范幼儿园和公办幼儿园辅导一批民办幼儿园!帮助提高保教质量。二是“名园”办“民园”。扩大优质教育资源，凭借示范园的师资和管理经验办好民办分园。三是城乡“姐妹园”结对。城区幼儿园通过送教下乡、全天候开放活动等多种形式，帮助乡镇幼儿园教师提高专业水平。四是“上挂”和“下派”。每年从乡镇中心幼儿园和中心村幼儿园抽调园长和骨干教师到城区公办幼儿园挂职、任教，从城区幼儿园抽调公办教师下派到乡镇中心园任教任职，此举有效地提升了农村幼儿园的办园质量，促进了城乡幼儿园教师的交流。
三、强化管理，重在建设，夯实幼儿教育均衡发展的基础
1.全面整顿，改善环境近几年，我们对幼儿园的管理做到堵疏结合，在大规模新建、改建、规范幼儿园的同时，依法加大对非法和不规范办园行为的整治力度，消除安全隐患，取缔无证办园。一是部门联动。教育部门联合公安、物价、建设、交通、消防、卫生等部门，对幼儿园周边环境、园舍设施、电线电路、食品卫生和接送车问题进行大规模全方位的检查，保证幼儿的安全。二是依靠乡镇。根据属地管理的原则，充分依靠乡镇政府，组织力量对托幼园所进行清理整顿。三是严肃执法。对于个别存在重大安全隐患而整改不力，造成恶劣社会影响的幼儿园，根据有关法律、法规进行行政处罚。如诸暨市教育局专门成立法制科，对全市范围内的非法幼儿园进行行政执法。有的没收违法所得，有的请求人民法院强制关闭，对违法情节严重的责任人刑事拘留。据不完全统计，近三年全市共取缔和撤并低、散、小幼儿园300多所。
2.实施“交钥匙”工程根据市政府有关文件规定，旧城改造、新区建设配套建设的幼儿园，其房产属国有资产，由市国资局行使资产管理职能，市教育局行使行业主管职能。此项工程的实施有效遏制了小区配套幼儿园国有资产的流失，仅绍兴市区就有20所配套幼儿园全部移交教育局办学.此举不仅节约了教育资金近5000万元，还大大扩充了优质教育资源.教育局接管小区配套幼儿园以后，主要采取以下方式承办：一是教育部门
直接举办。即由教育局选派园长、教师，保证办园经费，或扩大名园办学规模，由名园举办分园；二是实行国有民办。即由教育局选派园长、教师，办园经费采取自收自支办法，不足部门由教育局补贴；三是民办。即由教育局招聘园长，由园长自行招聘教师，实行自收自支。3.坚决刹住“拍卖风”，一些县(市、区)借改制之名拍卖幼儿园，切断公办幼儿园经费。有一个县将一所投入上千万元的镇中心幼儿园拍卖掉，不少乡镇也想仿效。我们敏感地意识到，改制、拍卖风一旦蔓延，多年的努力将前功尽弃。为此，市教育局紧急发文，规定：凡乡镇中心幼儿园改制必须由县教育局批准，否则公办教师全部撤回，不再给补贴经费；已经拍卖、出售的乡镇中心幼儿园必须收回。我们的做法是：一是利用省、市示范幼儿园复查机会抓突破。如上虞市一所被拍卖的镇中心幼儿园，原是一所省级示范幼儿园，我们利用示范复查的机会，五次和镇政府协商，历时一年终于将该幼儿园顺利收回。这所龙头幼儿园的收回，使其他几所被拍卖幼儿园的收回问题也迎刃而解。二是取消其市级农村示范幼儿园资格。个别幼儿园被拍卖后无法收回，已难以发挥示范作用，我们就取消其市级农村示范幼儿园的资格，并要求乡镇政府用拍卖所得的经费重新建造中心幼儿园。目前，全市被拍卖的幼儿园已基本收回。
另外，我们还积极开展幼儿园内部管理体制改革。根据我市财政实际，政府难以包揽幼儿教育经费，教育经费应该由政府、社会和受益者（家长）共同来承担。为此，我们在市区慎重地开展了幼儿园“国有民办”的改制试点，在借鉴山东青岛市及全国其他一些地方的经验、做法后，我们制定了详尽的实施方案，以三个“有利于”（一是有利于幼儿园发展，二是有利于保护教师的切身利益和提高教师的整体素质，三是有利于社会和群众）为前提。目前，这些幼儿园运作正常，不仅教师的收入提高了，而且办园条件也得到了极大的改善。
各位领导，在社区建设过程中，我们将“四点半”学校作为完善社区功能、增强孩子才干、消除居民后顾之忧的重要工作来抓，通过以下工作措施，既保证了工作的正常开展，又收到了实实在在的成效。我们的主要做法是：
一是明确思路定位。针对社区内年轻居民在企业工作较多的实际情况，为了让他们安心上班，更为了“罗家庄的未来”能够安全、健康、茁壮成长，社区决定将“四点半”学校打造成学生在社区内的健身娱乐、体验成长和社会实践的课外活动场所，专门聘请了两名学历高、责任心强的志愿者担任辅导员，由他们负责日常孩子们的管理照顾。
二是加大资金投入。将党群服务中心50余平方米的大房间设为“四点半”学校，里面配备了桌椅、文房四宝、投影仪，同时，投资1900多万元，在社区高标准建设了“一厅、两校、十室、两馆、两中心”，配套齐全，功能完善，使社区成为孩子们学习、互助、休闲、娱乐的好地方，为工作开展打下了坚实基础，
三是丰富特色活动。“四点半”学校每天都正常运行，孩子们放学后送到这里，由专职老师负责他们的功课辅导，兼职辅导员也可以对孩子们进行特长辅导和思想道德教育。孩子们可在老师的辅导下做作业、学习绘画、剪纸、泥塑等。周六周日，还有离退休老干部对社区的孩子免费教授书法，目前，每天放学后接受教育的孩子日均32人，周六周日接受书法培训的孩子有42人。“四点半”学校已成为孩子们健康、快乐成长的港湾。
按照县委的统一要求和部署，局党组于5月31日召开了学习实践科学发展观活动领导班子专题民主生活会，班子成员和党支部委员都参加了民主生活会，并联系思想和工作实际，认真查找贯彻落实科学发展观和党性党纪方面存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，开展了严肃认真的批评和自我批评。县委检查指导组组长国秋立同志出席会议并对领导班子专题民主生活会进行现场指导。通过此次民主生活会，进一步增强了贯彻落实科学发展观的责任感、使命感和紧迫感，收到了统一思想、团结鼓劲、奋发进取的良好效果。现将我局召开党员领导干部民主生活会情况报告如下：
一、搞好会前准备，广泛征求意见，确保会议质量
局党组高度重视本次专题民主生活会，提前做好各项准备工作。通过发放征求意见表、召开座谈会的形式，充分征求社会各界的意见和建议，共征集各类意见建议四大类35条，全部反馈给领导，限期整改。在此基础上，积极开展“三心”活动，通过谈心进一步广泛征求各方面意见，进一步查找问题，对照科学发展观要求，结合反馈的意见和建议，联系个人的思想工作实际，深刻剖析问题产生根源，进一步明确整改措施和努力方向，认真准备发言材料。局党组书记对班子成员的发言材料进行了严格审核把关。为专题民主生活会的顺利召开奠定了良好基础。
二、认真召开民主生活会，深刻剖析存在问题
在民主生活会上，党组书记*在民主生活会上切实履行了第一责任人职责，率先垂范，充分发扬党内民主，带头开展了批评自我批评，同时积极引导其它同志相互批评。大家开展自我批评都能端正态度，既把握了问题的方方面面又突出了问题产生的思想根源；在批评中都能站在大局的高度，站在维护好广大群众利益的高度，直言不讳，坦诚相见，同时注意方式方法。会议自始至终都充满着民主、诚挚、团结、求实的氛围。通过归纳梳理，主要查找出以下问题：
一是与科学发展观的要求对照，理论和学习有待进一步加强。二是与科学发展观的要求对照，创新精神有待进一步激发。三是与科学发展观的要求对照，工作作风有待进一步转变。四是与科学发展观的要求对照，工作方法有待进一步改进。
三、针对存在问题，积极制定整改措施
（一）以科学发展观为指导，加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。要认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观重要理论，学习有关财政法律法规的新观念，新思维，及时学习领会中央、省、市的文件精神，提高自己的政治理论修养和业务理论功底，坚定自己的政治信念，进一步增强纪律观念，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性，遵纪守法，廉洁奉公，以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，知难而进的勇气完成各项任务。
为全面贯彻落实科学发展观，积极构建设和谐社会，在市委、市政府的正确领导下，市劳动保障局领导班子，紧紧围绕经济社会发展大局，解放思想、改进作风、创新举措、合力攻坚，各方面工作取得显著成效。
一、强化领导班子和干部队伍建设，切实提升凝聚力和战斗力。
一是领导班子定期组织学习。定期组织政治业务学习，认真学习上级党风廉政建设责任制、及领导干部勤政廉政有关文件精神，严格执行中中央路线方针政策，把贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，与本地区、本部门实际紧密结合起来，促进了业务素质的提高，使班子每个成员都能够适应新形势的需要，增强了班子的整体战斗力。
二是坚持民主集中制。认真执行民主决策、民主管理。局系统重大工作事项、人事任免奖惩、干部选拔使用、重大财务支出等都坚决执行集体研究制度，凡领导班子成员之间意见不一致的重大事项均暂缓办理，待充分讨论研究，统一思想，统一认识，统一意见后再行办理，提高了决策、管理的民主化程度。
三是开展经常性的谈心活动。班子与成员、成员与成员之间不定期相互谈心、沟通，增进了班子成员之间的了解，加深了班子成员之间的友谊。按照要求每年召开两次民主生活会，班子成员之间敞开心扉开展批评与自我批评，促进了班子内部的团结，增强了班子的凝聚力。
四是加强干部队伍建设。我局在干部选拔任用过程中严格按照《干部任用条例》规定的程序办事，做到事前广泛宣传发动，事中严格执行程序，事后加强监督考察。所有干部选拔任用均由党组集体研究，派驻纪检组全程参与监督，选拔了一批能力强、素质好、作风硬的同志走上重要岗位。
二、履行劳动保障部门职责，在工作实践中服务经济保障民生
一是完善覆盖城乡的公共就业服务体系，实现扩大就业与经济发展良性互动
根据《关于加强公共就业服务体系建设，促进劳动力就地转移的意见》（**政发〔2008〕2号）要求，市、县、区均已建成三星级以上人力资源市场，各县(区)按照有“六有”要求建设基层劳动保障服务平台，乡镇有劳动保障事务所、社区有劳动保障工作站、行政村配备了专（兼）职劳动保障信息员，公共就业服务功能不断得到完善和加强。以“镇镇通”工程数据库软件为依托，按照市、县(区)和乡镇(街道)三级构架，建设覆盖全市的劳动力资源信息库。开展创建农村劳动力充分转移乡镇、村活动，大力推进农村劳动力充分转移、农村新成长劳动力和经济薄弱村贫困劳动力充分培训。以创建“充分就业社区”为抓手，全面实施就业援助工作，大力实施“三就三百”工程，促进“零就业家庭”、“双下岗、双失业”家庭人员就业再就业。举办“开发区企业招工服务月”专题活动，全市企业招工服务活动月共招工7.6万人。同时，举办“春风行动暨妇女就业专场招聘会”、“民营企业招聘周”、“大中专技校毕业生就业服务周”等专场招聘会，为开发区企业和劳动者搭建桥梁。
实现城镇新增就业31626人，完成目标任务的126.5﹪；下岗失业人员再就业25612人，完成目标任务的320﹪。全市为开发区企业招工89160人，完成目标任务的111.5﹪。其中，本地转移42558人，完成目标任务的106.4﹪；外出务工返乡34782人，完成目标任务的116﹪；引进外来劳动力11820人，完成目标任务的118.2﹪。城镇登记失业率3.18%，控制在4.0%以内。今年全市农村劳动力转移14.8万人，完成省年度目标的246.7%，其中新增农村劳务输出5.85万人，就地转移8.95万人，就地转移人数连续两年大于异地输出人数，劳动力就地、就近、就业成为趋势，大批外出务工人员返乡就业，成为推动本地经济和企业发展的中坚力量。
二是规范职业培训和技能鉴定行为，实现技能人才量和质的同步提升充分调动各级各类培训机构的积极性，结合市场需求，开展针对性培训，并将培训与就业准入、技能鉴定、失业保险待遇享受相互挂钩。在开展职业技能培训的同时，对有创业愿望并具备创业条件的人员，有针对性的开展syb创业培训和创业指导。加强对未能继续升学的初、高中毕业生的实施“两后双百”培训。出台加强职业技能鉴定工作意见，强化职业技能鉴定网络建设，规范职业技能鉴定行为，不断扩大职业技能鉴定覆盖面。
今年，全市共培训城乡新增长劳动力2.5万人，培训农村劳动力9.6万人，再就业培训人数2.58万人，分别完成年度任务的139%、160%、和129%。全市共鉴定初、中级工2.3万人，取证人数2.2万人，分别完成年度目标的143%、157%。全市共鉴定高级工3450人，完成年度目标的120%，共培养新技师365人。
三是贴近提供全方位服务，实现社会保险扩面与企业发展的协调推进
在全市组织开展了“服务千户企业、创建百企和谐、稳定三十万人就业”系列“千百万”活动，通过到开发区企业宣传劳动保障政策法律法规、开展“劳动保障服务需求调查”和“定单式”上门服务，切实帮助企业解决劳动合同管理、社会保险参保以及劳动用工管理等方面的问题，稳定了职工队伍,促进企业和谐发展。
目前，全市城镇养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险参保人数分别达到22.36万人、29.01万人、25.6万人、14.82万人、11.95万人。养老保险扩面净增23259人，完成目标任务的465.18%，针对当前企业面临困难，对开发区企业参保采取逐步推进，全市开发区企业参保2.43万人，约占用工总数的18.7%；基本医疗保险扩面净增38509人，完成全年目标任务的256.7%；失业保险扩面净增4600人，完成全年目标任务153%；城镇居民医疗保险完成覆盖率达90%的全年目标任务,农村养老保险参保人数98.43万人，全市有3.8万名失地农民纳入社会保险范围。
四是适时调整社保制度及待遇水平，实现经济社会发展成果在更大限度上惠及群众
今年出台《**市城镇居民医疗保险实施办法》和《关于调整市本级城镇职工医疗保险待遇的意见》，提高了政府补助标准和筹资水平。同时提高报销待遇，降低报销起付标准、提高报销封顶线、提高报销比例，切实提高待遇水平；按照省政府36号令规定的新的养老金计发办法，全市各级社会保险经办机构认真研究政策，迅速调整程序，于今年6月底已全部完成调整，按时足额发放到位；根据省市文件精神，就失业保险金标准进行了统一调整，提高后的失业保险金标准不得低于337元/人月；积极推进企业退休人员社会化管理，不断丰富服务内容。并于10月7日隆重举行由“社保情”文艺汇演，来自全市的240多位演员表演了12个精彩节目，展现了我市企业退休人员“老有所乐”的精神面貌，也充分展示了企业退休人员社会化管理服务工作的成果。
五是树立柔性执法新理念，实现劳资双方权益的有效维护
高度重视劳动保障维权建设，以协调劳动关系，构建和谐社会为目标，加大宣传引导，采取“送法上门”和组织企业经营者劳动保障政策法规免费培训，引导企业主动规范管理行为，切实维护劳资双方的合法权益。在劳动争议仲裁过程中，坚持树立“和谐仲裁”新理念，采取上门服务方式到开发区企业现场调解劳资纠纷，取得很好效果。全市劳动监察机构通过开展日常巡视检查、举报专查、专项检查等形式，积极推行“阳光执法”和“柔性执法”，规范行政处罚行为。今年，全市案内外共计处理劳动争议案件2726件，立案受理1182件，比去年同期相比增加33%。接受群众举报劳动监察投诉3967件，立案3049起；为6.89万劳动者追发工资待遇1.2亿元，其中农民工工资等待遇9800万元；参与处理突发事件106件。为妥善解决农民工工资拖欠问题，维护农民工的合法权益，今年我市在《工程建设领域工资支付担保暂行办法》基础上又出台《工程建设领域工资支付管理暂行办法》，在全省率先开设工资支付专用账户制度，从源头上解决了农民工工资支付难题。自去年7月1日以来，全市共收取农民工工资保证金近6550万元，其中市本级动用100万元保证金解决了600名农民工解决工资拖欠。因工作成绩突出，**市劳动保障监察支队被国家四部委评为“农民工工资支付专项执法检查先进单位”。
三、重抓党风廉政建设，树立良好部门形象
一是构筑勤廉制度体系。建立完善了《**市劳动和社会保障机关内控制度》，制定了包括党风廉政建设责任制责任追究实施细则、行风及软环境案件责任追究制度、财务管理制度、首问负责制度等共13项制度。在执行相关制度过程中，局领导班子全体成员能够身先士卒作好表率，树立了典范。局党组每年都与机关各处（室）、直属各单位签订党风廉政建设工作目标责任状，年终严格考核，兑现奖惩，推进了廉政建设的深入开展。
二是规范经费管理。实施局系统财务集中核算，统一管理，集中力量投入重点项目建设，为集中财力办大事创造了条件，使有限的财力发挥了最大的效益，夯实了劳动保障工作基础。
三是科级干部述职述廉。为贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《关于实行党风廉政建设责任制的检查考核办法(试行)》文件精神，对全系统科级干部组织开展勤廉公示活动，通过分管领导、服务对象点题，个人自我剖析，撰写个人述职述廉报告，局党组审核报告、民主测评、公示等程序，对科级干部进行勤廉公示，活动中没有发现中层干部存在违规违纪行为。
四、工作中存在问题及原因分析
一是就业结构性矛盾依然突出。受当前由于金融危机和出口贸易萎缩等大形势影响，部分来**投资的企业，为了最大限度地降低生产成本，采取降低工人工资、延长劳动时间的办法，企业就无法稳定职工、留住人才，失业压力将会增大。高校扩招带来的大量毕业生进入就业市场也将加重就业安置的压力。因而一方面企业人员流失招不到符合技能要求职工而“招工难”，更一方面劳动者找不到理想企业“就业难”的就业结构性矛盾加剧。
