时间：2023-03-06 16:01:05
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇消防队伍演练总结，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、总体目标
通过三年时间的努力，到年，建立完善市综合应急救援队伍和应急指挥机制。以公安消防队伍为主体、公安各警种密切协同、其他应急救援专业队伍和多种形式消防队伍有效联动的综合性应急救援力量显著加强，综合性应急救援体系基本形成，应急救援财政预算经费得到落实，应急救援装备配置基本满足灾害事故处置需要，消防通信和信息化建设水平明显提高，应急救援战勤保障中队建设基本完成，应急救援综合训练基地建成使用。
二、指挥体系
（一）组织指挥。
1.建立以市公安局消防大队为依托的综合性应急救援组织指挥体系。市应急救援大队依托市公安局消防大队组建。应急救援大队的主要领导由市公安局消防大队主官担任，受省应急救援总队领导。
2.综合性应急救援队伍除承担消防工作外，同时承担综合性应急救援任务，包括地震等自然灾害，危险化学品事故、建筑施工事故、道路交通事故、空难等生产安全事故，爆炸及恐怖事件、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务，同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾、矿山事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。
3.日常应急救援行动由市应急救援大队组织实施，重大灾害事故在政府统一指挥下实施。当综合性应急救援队伍与市公安机关各警种、社会其他联动部门及单位协同作战时，由市政府统一组织指挥，综合性应急救援队伍按照职责分工开展相关救援行动；当综合性应急救援队伍与市公安机关其他警种联合作战时，由市公安机关领导实行统一指挥；当综合性应急救援队伍独立作战时，由省应急救援总队、大队组织指挥；当发生核生化、海上船舶火灾和人员搜救、公共卫生事件、矿难等特殊灾害事故时，由本系统组织指挥及协调工作，市消防部队在当地政府的统一领导下参与协同作战。
（二）联动响应。
1.根据省灾害事故的性质、特点和危害程度，实施两级响应：一级为跨市县救援，由省公安厅、省应急办和应急救援总队响应，同时报省政府和公安部；二级为市区域内救援，由市公安局、应急办和应急救援大队响应，同时报省公安厅和应急救援总队。
2.市政府在保持原有管理体制不变的前提下，将各行业应急救援队伍和多种形式消防队伍纳入统一调度、指挥体系，确保第一时间同时响应，参与处置灾害事故，并将应急设备制造企业和应急物资储备单位纳入应急救援保障体系，形成政府、行业、社会“三位一体”的联动响应。
3.在处置重大灾害事故时，市应急管理办公室在市政府统一指挥下同时联动响应，牵头做好现场协调工作。公安机关各警种加强协同配合，市消防部队负责现场救援处置，交警负责实施交通管制，特警、派出所民警负责警戒和维护治安、信通和装财部门负责现场救援行动的警务保障，公安网监、宣传部门要掌握舆情，及时信息，加强舆论引导。
4.承担应急救援任务的相关部门建立本级指挥中心或值班室，落实24小时值班制度，并与各级综合应急救援指挥中心实现互联互通，确保第一时间接警，第一时间启动预案，第一时间调集专业力量处置。
三、应急救援力量建设
（一）加快推进综合性应急救援力量建设。
年下半年，组建市综合应急救援大队。年底前，市综合应急救援大队完成与综合应急救援总队及各市县支、大队综合应急救援队伍网络建设。同时，根据国际旅游岛建设发展需要，同步规划石梅湾和新市区消防队站。
（二）加快推进神州半岛消防站建设。
年上半年，完成神州半岛消防站营房建设、装备配备等工作，并投入使用。
（三）加强多种形式消防队伍建设。
1.加强合同制消防队建设。根据省政府《百镇建设计划》和《国际旅游岛建设发展规划纲要》，在仍未组建消防队的和乐镇和石梅湾开发区建立政府合同制消防队，每个合同制消防队不少于20人，消防执勤车辆不少于1辆。合同制消防队的值班备勤、训练生活和执勤战斗所需经费由各级政府财政保障。
2.加强企业专（兼）职消防队建设。按照《消防法》规定，结合国际旅游岛建设发展的要求，在兴隆、神州半岛、石梅湾、日月湾、山钦湾等区域星级酒店，其他大型企业和农场建立或完善企业专（兼）职消防队。到年底，全市企业需完成专（兼）职消防队建设，队员达到达200人。
3.加强义务(志愿)消防队建设。重点在和乐、万隆社区、山根立岭、各农场以及城镇社区、农村村委会、弱势群体居住地等地区建立义务（志愿）消防队伍，做到有固定队址、有队员、有执勤装备、有必要的经费保障，确保年全市义务（志愿）消防队员达到500人。同时依托保安、民兵、治安联防等组织，发展消防安保队伍，完善组织机构，配备必要装备，强化消防培训。依托共青团及各类志愿者组织，建立志愿都应急救援力量，协助应急救援工作。
（四）加强行业应急救援队伍建设。
矿山、海事、林业、人防、燃气、电力、铁路、石化、医疗卫生、环保、市政、水务、地震、供水、通信等部门要按照有关法律法规要求，进一步加强本专业应急救援队伍建设，配备专业装备，承担本系统、本行业的应急救援工作，协同市公安消防队做好应急救援工作；要加强日常管理，制订应急救援预案，开展训练和联合实战演练工作。
（五）加强应急救援预案、训练与演练。
1.依据全市重大危险源分布情况，制定我市总体应急救援预案，完善各区域协同作战和灾害事故类型预案，确保一旦发生大的灾害事故，能够在第一时间快速响应，第一时间达场增援。各区域要结合当地灾害事故特点，制定本级应急救援类型预案。
2.各类应急救援队伍要加强日常训练和管理，针对辖区灾害事故类型和特点开展专业化训练，大力推进基地化、模拟化、实战化训练，不断提高战斗力。从年起，每年至少组织一次大型应急救援综合演练，提高应急救援队伍指挥调度、应急响应、协同作战能力。
（六）加强应急救援专家队伍建设。
年起，建立由各行业专家、技术人员组成的应急救援专家库，成立应急救援专家组，建立完善专家联席会议、专家会诊、信息互通、业务咨询以及重大救援遂行出动等工作制度。应急救援专家组要参与应急救援的分析研判，提供决策建议，确保应急救援工作能够得到及时有力的技术支持。
四、应急救援保障
（一）装备物资保障。
1.年前，市综合应急救援队伍的应急救援车辆、个人防护装备、特种防护装备和器材要达到综合性应急救援队伍装备配备标准，同时结合每年的装备器材耗损等情况及时进行补充和更新，确保个人基本防护装备配备率和备份均达到100％，满足公安消防队执勤战斗的需要。
2.按照“分级承担、分类保障、警地联储”的原则，建立装备物资保障机制。年，依托消防部队战勤保障中队建立灭火剂储备站，作为政府应急救援物资储备中心。年底前，全面完成应急救援、生活、装备、物资等方面的保障。整合社会资源，完善资源共用、紧急调用、机动运输等应急保障体系，同时加强市政、防汛、交通、地震、林业等相关部门应急救援物资储备，实行动态储备、应急筹措，构架多点型战备物资储备保障网络，实现应急救援和综合保障一体化。
（二）通信保障。
依托省灭火救援指挥中心和市公安消防指挥系统，建立市综合应急救援指挥中心。年，完成市综合应急救援指挥中心建设，建成覆盖全市的应急救援指挥网络，实现与矿山、海事、林业、人防、燃气、电力、铁路、民航、石化、医疗卫生等部门的有线无线互联互通。
（三）经费保障。
根据《中华人民共和国消防法》和省公安厅、省发展和改革委员会、省财政厅、省人事劳动保障厅、省交通厅《关于印发<关于省加强多种形式消防队伍建设的实施意见>的通知》（琼公通291号）有关规定，落实综合应急救援队伍和多种形式消防队伍相关经费、重点解决综合应急救援队伍和合同制消防队伍的装备器材、训练演练等所需经费。财政部门要根据省财政厅、省公安厅《关于印发<武警省消防部队消防业务经费管理实施办法>的通知》（琼财行219号），将消防业务经费纳入本级财政预算予以保障，在保证达标的基础上，根据综合性应急救援队伍工作任务和建设需要，结合财力可逐年加大支持力度。市发展和改革部门要将消防队站营房等基础设施建设纳入同级财政基础建设计划予以安排。
（四）加快训练基地建设。
加强公共安全抢险救援训练基地建设，年底前依托市公安消防中队训练场进行训练，年底前完成市应急救援大队训练基地建设并投入使用。
一、组织领导
县人民政府依托消防工作联席会议成员单位成立夏季消防安全排查整治行动领导小组，副县长刘华东任组长，联席会议成员单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县公安消防大队。
二、工作目标
深入贯彻党的十八届四中全会精神，围绕全县改革发展稳定大局，按照“标本兼治、重在治本、综合治理”的原则，以人员密集场所、易燃易爆企业、文物古建筑、重大火灾隐患单位、自治区成立60周年、第四届中国国际民族舞蹈节和全国第十三届冬季运动会涉庆场所为重点，动员社会各方面力量参与，推动行业部门、指导基层组织、督促社会单位认真落实消防安全责任，依法排查整治火灾隐患，大力提高单位消防安全自我管理水平，进一步务实社会消防工作基础，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾，确保各类节庆活动期间，社会面不发生有影响的火灾。
三、排查治理范围和重点
（一）社会单位火灾隐患排查整治
1.人员密集场所和文物古建筑。主要检查建立落实消防安全责任制，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，装修装饰材料，用火用电管理，违规住人，灭火应急预案制定和组织演练等情况。特别要突出养老院、福利院、幼儿园、托儿所、医院等场所的排查整治，全面摸清单位的底数，逐一登记造册，查处违法行为，并督促整改；对存在重大隐患的，政府要挂牌督办，进行集中整治。特别是彩钢板建筑，要严格执行“四个一律”刚性措施：托儿所、幼儿园、养老院、福利院、寄宿制学校、医院、集体宿舍等人员密集场所，一律不得使用低于A级要求的彩钢板搭建；对使用彩钢板搭建的人员密集场所凡是低于A级要求的，一律不得通过消防设计审核、验收或备案抽查；对使用彩钢板搭建的公众聚集场所，凡是低于A级要求的，一律不得通过使用和营业前消防安全检查；对检查中发现使用彩钢板搭建的人员密集场所，凡是低于A级要求的，一律实施临时查封并责令改变用途对无法改变的必须拆除。
2.石油化工企业等易燃易爆场所。主要检查建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，防火防爆防雷防泄漏措施，储备灭火药剂，灭火应急预案制定和组织演练，建立专职消防队，员工消防安全教育培训等情况。
3.劳动密集型企业。主要检查建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，违规设置住宿与生产储存经营合用场所等情况，推动解决劳动密集型企业集中区域基础消防设施建设，落实基层政府、部门监管责任，建立长效机制。
4.重大火灾隐患单位。主要检查整改方案、整改时限、整改资金的制定和落实情况；整改难度较大或逾期未整改销案，且严重影响本行政区域公共安全的重大隐患的挂牌督办情况。
（二）公共消防设施和多种形式消防队伍建设
1、城乡消防规划。主要检查城乡和工业园区消防规划的编制、修订、审批、实施情况。
2、公共消防设施。主要检查消防站、市政消火栓、消防水鹤、消防通信、消防装备建设，市政消火栓和消防水鹤完好，消防装备达标情况。
3、多种形式消防队伍。主要检查乡镇专职消防队、志愿消防队及单位专职消防队建设，专职队员招收，经费落实情况。
四、工作任务
（一）各乡镇比照县人民政府成立夏季消防安全排查整治行动领导小组，细化监管部门、行业部门职责任务，逐级签订责任状，层层发动，制定方案，加强统筹谋划部署，按计划、分步骤开展消防安全排查整治。
1.突出重大和区域患整治。县人民政府要从公安、安监、文化、教育、工商、消防等部门抽调人员组成专门检查组，深入社区、乡镇排查火灾隐患；社区、乡镇人民政府、居（村）委会要对辖区所有人员密集场所、易燃易爆企业、文物古建筑全部排查一遍，建立台账，督促整改火灾隐患，广泛开展用火、用电、用气、用油等方面的安全提示性宣传和灭火疏散逃生演练。人民政府对存在严重火灾隐患的涉庆场所、代表团住地，要采取改造、改变使用性质等措施加以整改；对整改难度较大或逾期未整改销案，且严重影响本辖区公共安全的重大火灾隐患，一律挂牌督办；对区域性火灾隐患，要结合城乡建设、改造，制定整治工作规划和年度实施计划，督促整改。
2.加强公共消防设施建设。对未编制消防规划、总体规划调整或消防规划到期的，要及时编制、修订；对消防站、市政消火栓、消防通信、消防装备的“欠账”，逐项制定补建计划，按照年度任务加快建设进度，全面落实建设、维护和管理责任。
3.推进多种形式消防队伍建设。乡镇专职消防队、志愿消防队和单位专职消防队的“欠账”，分别制定建设发展计划，保障建设经费，提高队员待遇标准，推动工作落实。
（二）相关行业主管部门。各级消防工作联席会议成员单位要成立本行业、本部门的领导小组，积极开展本系统的消防安全排查整治，推动制定落实行业系统消防安全管理标准和工作制度；对不具备消防安全条件的单位（场所）依法吊销其相关证照。
1.教育、卫生、文化、旅游、人防、民政部门：教育部门要对各类学校全部排查整治一遍，落实消防安全教育课，组织师生开展一次疏散逃生演练，开展消防知识与技能教学活动。卫生部门对医院、妇幼保健院等医疗机构全部排查整治一遍，教育员工学会扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和火灾应急救护技能。文化部门要对公共娱乐场所和博物馆全部排查一遍，督促文化娱乐场所开机、放映前播出消防安全提示信息。旅游部门要对星级宾馆饭店、旅游景点全部排查整治一遍，将消防安全作为饭店星级和景区质量等级申报、晋升、复核检查的重要内容。人防部门要对属于人员密集场所的人防工程全部排查整治一遍，加强员工培训和应急疏散演练。民政部门要对养老院、福利院、救助站全部排查整治一遍，积极开展用火用电和自救逃生安全教育。
2.安监、经信、商务、国资部门：对易燃易爆场所全部排查整治一遍，督促石化企业全面整改油气管道和设施年久失修、设备老化等方面的火灾隐患，建立专职消防队伍和工艺处置专家小组，配齐专业车辆及装备器材，储备足够的灭火药剂和应急物资，开展专业训练演练。
3.文物、民宗部门：对文物古建筑全部排查整治一遍，加强对文物保护工程施工现场的监管；督促管理、使用单位落实消防安全主体责任，做到日常巡查到位、隐患整改及时、消防设施完好有效、初起火灾扑救有力。
4.城乡规划、交通、市政供水、国土资源部门：根据道路建设规划、供水管网布局，核准应建消火栓的数量，做好市政消火栓和消防水鹤的建设工作。
5.工业园区管委会：对园区内的所有单位全部排查整治一遍，逐一建立工作台账，重点突出劳动密集型企业、易燃易爆场所的排查治理；做好园区消防规划的编制、修订、实施，加强市政消火栓和企业专职消防队建设。
6.宣传、广电部门和新闻媒体：在县政府网站、微信圈开设消防频道或网页、专栏、专题，曝光重大火灾隐患和典型火灾案例，定期刊播夏季消防检查动态和消防安全常识，每月在电视、报刊推出一期专题报道，营造浓厚氛围。
（三）公安部门。充分发挥消防工作主力军的作用，加大执法力度，对排查发现的火灾隐患和违法行为，用足用好查封、“三停”、拘留等执法手段，依法督促整治。加强夏季执勤训练力度，强化官兵体能、技能和熟悉演练工作，落实等级式力量调派和专业化组织指挥，筑牢灭火救援最后一道关口。
1.公安机关消防部门：加强对重点单位的监督检查，严格落实每日消防监督检查制度，强化对消防安全责任人、管理人履职情况的监督检查，督促单位深入开展建筑消防设施“三化”和消防安全“四个能力”建设，落实“户籍化”管理要求。对存在严重火灾隐患、但又必须举办庆祝活动的场所及住地，要对隐患问题提出整改意见、建议，及时报告当地政府和安保领导小组，并督促单位组织专门力量对存在隐患的重点部位落实“死看死守”措施。强化执勤训练，组织部队扎实开展业务理论学习和体能技能训练；针对夏季火灾多发场所和消防重点安全保卫对象，制修订灭火救援预案，深入开展六熟悉和实战训练演练。强化灭火救援组织指挥，探索建立全勤指挥部和指挥长机制，健全灭火救援专家队伍；实施等级调派、力量编成和专业化指挥，严格落实火场纪律和现场安全防护措施。深化消防宣传教育，推动消防专栏定期刊播夏季消防检查动态和消防安全常识；扎实开展消防宣传“七进”活动，运用移动互联网消防信息服务平台向目标人群发送消防安全常识和提示信息；充分发挥消防站、防灾教育馆等科普教育基地的宣传教育作用，接受群众参观体验。
2.公安派出所：将夏季消防安全排查整治行动纳入社区（村）警务室重要工作内容，加强对非消防安全重点单位、广大城乡结合部的隐患排查整治工作；督促人员密集场所一般单位全面开展以“一懂三会”（懂本场所的火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散）为主要内容的教育培训，在明显部位张贴、悬挂“一懂三会”提示牌，提高单位消防安全防范能力，严防“小火亡人”事故；对发现的严重火灾隐患，及时报告乡镇人民政府及主管公安机关消防机构，开展联合整治。
五、实施步骤
（一）排查自查阶段（7月10日前）。各有关部门结合实际，明确工作任务，组织排查摸底，全面掌握单位的数量、规模、消防安全状况等基本情况，开展建筑消防设施“三化”和重点单位“四个能力”自查达标；全面摸清公共消防设施建设现状。
1.全面排查（6月20日前）。各部门要以社区和村为单元，明确网格责任人员，加强对各级网格长、网格员的消防业务培训，逐个社区、乡镇村庄开展地毯式的火灾隐患排查，逐一建立工作台账，明确隐患整改时限和要求；以乡镇为单位，组织建设、发改、水务、公安、消防等部门，逐一摸清消防规划编制、消防站、市政消火栓、消防通信、消防装备、志愿消防队和单位专职消防队建设情况。公安机关消防部门要召开社会单位动员会，督促单位普遍开展“三个一”活动，即开展一次火灾隐患自查自改，组织一次全员消防安全教育培训、举行一次灭火和应急疏散演练，不断深化建筑消防设施“三化”暨消防安全“四个能力”建设，并向消防部门或公安派出所报备《消防安全自查自改承诺书》（见附件2）。
2.自查验收（6月21日至7月10日）。各乡镇人民政府要结合排查情况，组织相关部门核准城乡和工业园区消防规划、公共消防设施和多种形式消防队伍的“欠账”问题，列出年度任务清单，研究制定具体的实施计划，明确完成时序，保障建设经费，落实工作责任。各公安消防部门要对设有自动消防设施的单位“三化”建设和重点单位消防安全“四个能力”建设逐一进行达标验收，填写验收记录，建立工作台帐，并在当地主流媒体公示“四个能力”评定结果。
（二）综合整治阶段（7月11日至8月31日）。在摸底排查基础上，动员多方力量，采取有效措施，分行业、分区域，集中排查整治火灾隐患，落实消防安全管理标准；全面加快公共消防设施和多种形式消防队伍建设，确保消防安全排查整治取得关键性成效。
1.重点整治（7月11日至8月10日）。成立隐患整改指导组，对所有未整改销案的重大火灾隐患逐一进行检查指导和督促整改，力争在8月10日前整改完毕；全面制、修订以公共消防基础设施建设为重点的城乡和工业园区规划，积极推进乡镇专职、志愿消防队建设。大型石油化工企业、火灾高危单位要按照标准要求，建立专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作。
2.督导检查（8月11日至8月31日）。县人民政府组成检查组，对建筑消防设施“三化”和消防安全“四个能力”建设验收合格的单位进行验收，重点抽查人员密集场所、易燃易爆单位，确保设有自动消防设施的单位“三化”建设达标，重点单位“四个能力”建设评定公示工作落到实处。
（三）攻坚总结阶段（9月1日至15日）。各乡镇、部门要集中力量、集中时间，对本辖区的重点地区、重点场所开展消防安全攻坚治理，对专项行动进行总结分析。
1.集中攻坚整治重点区域重点场所。对本辖区的涉庆场所和住地及其周边200米范围内的场所、重大火灾隐患和不放心的单位进行攻坚整治，对隐患整改进度缓慢、态度消极的单位责任人依法实施行政拘留。
2.全面完成公共消防设施建设任务。对公共消防设施和多种形式消防队伍建设情况进行逐一梳理，确保完成总体规划工业园区、相关重点镇、30%的其他建制镇的消防规划编制、审批，以及市政消火栓、消防水鹤和多种形式消防队伍建设任务。
同时，要对消防安全排查整治行动进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立提高单位消防安全自我管理水平和社会消防安全常态化治理能力的长效机制，巩固、深化专项行动成果。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展夏季消防安全排查整治行动是赢得火灾防控主动权、各部门要从讲政治、讲大局、保稳定的高度，切实把思想和行动统一到工作部署上来，充分认识开展夏季消防安全排查整治的必要性和紧迫性，认真组织分析消防安全形势，主要负责人要亲自过问、亲自研究、带队开展督导检查，将此项工作列入重要议事日程，强化措施和责任的落实，务求取得实实在在的效果，全力维护社会面火灾形势的持续稳定。
森林防火应急演练工作总结汇总
为认真贯彻落实国家关于“预防为主，积极消灭”“打早、打小、打了”的森林防火方针，对突发森林火灾扑救组织、指挥、协调、应急处置能力，进一步提高我乡森林火灾预防、扑救水平，确保全乡森林资源和林区群众生命、财产安全，我乡与20xx年x月x日开展了森林火灾扑救演练。按照演练方案，乡应急办公室在接到火警后，立即召集人员赶赴火场。根据现场火情，采取“阻、打、清”相结合，快速出击、科学扑火，集中优势打歼灭战的战术将森林大火扑灭。通过此次应急演练，现将取得的经验和发现的问题总结如下：
一、总结预案演练活动经验
这次应急演练活动是我乡森林火灾应急救援方面的大练兵，总体看是成功的、圆满的。具体体现在：
（一）领导重视
我乡领导的高度重视，是应急演练活动得以顺利开展的先决因素。领导充分认识预案演练活动的重要意义，对这次应急演练活动给予了高度重视和大力支持，亲临预案演练现场。
（二）演练到位
参与这次演练活动我乡在事故情况报告、应急反应速度及现场应急处理等方面均基本上达到了有关应急预案要求，达到检验应点工作机制是否完善，应急反应和应急救援是否提高，各部门之间的协调配合，是否协调一致的目的。
二、演练存在的问题
记录不够详细。主要表现为当天值班人员没有记录接到电话的具体时间，只记录了当天的日期，没有准确到几时几分；没有记录值班人员对信息报告的处置情况；信息报告的内容，值班人在整理记录时过于简单，没有进一步核实事件发生的详细情况。分析：一是演练对于我们来说是一个新生事物，有关准备工作不足；二是经验不足，平时尚未形成简要明了、准确记录的习惯；三是由于演习演练值班人员比较紧张，第一时间内只想将报告的情况尽快向上报，没来得及详细询问。
群众配合不够。个别群众认识较低，认为这是在做游戏，不太当回事，在疏散时还在说笑，行动不迅速，态度不端正。分析：群众中大部分人比较配合，认识较高，但有一少部分人素质一般，认识较低。
森林防火应急演练工作总结汇总
为了进一步加强员工的森林防火意识，提高意外事故的抢险救援和自我防范能力，切实掌握森林火灾现场应急方法。本次演练坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为快速、有效、有序的应对在我工区施工范围内发生的森林火灾时，通过启动森林防火应急预案，确保我工区所管辖区域内在发生森林火灾时，在最短的时间内充分发挥安全保障机制的作用，快速、有效、有序的实施救援工作，最大限度的使事故损失减小到最低程度，减轻人员伤亡和财产损失，维护员工安全，进一步普及森林防火安全知识，增强员工森林防火安全意识，提高现场处理森林火灾和灭火的安全技能。20xx年x月x日楚姚高速公路第二合同段三工区开展了森林防火应急演练，此次演练中各岗位人员尽职尽责，事故应急抢险、人员疏散有序、迅速，整个过程组织严密，这次演练取得圆满成功，现作如下总结：
一、高度重视
演练活动组织到位为了确保演练活动落到实处，工区专门成立楚姚高速第二合同段三工区森林防火应急演练综合领导小组，在演练之前制定了详细的演练实施方案和计划；同时组织全体参演人员集中学习演练方案，要全体参演人员首先从思想上要引起重视，增强安全意识；要求全体参演人员要以演练为契机，加强安全意识教育，提高应对紧急突发事件的能力。
二、筹划缜密
演练方案安全可行在险情发生逃生演练实施方案中，就演练机构设置及人员职责、演练的时间、内容、地点、疏散路线、程序、要求都作了具体的说明。为了确保演练活动按方案顺利进行，要求全体参演人员，听到警报后，听从副总指挥的按排，不得拥挤、推搡、打闹，不得影响各个应急救援组和森林消防队的救援工作，更不得喧哗、开玩笑；如发现有人摔倒，应将其扶起，帮助一起逃离危险地。要求各组的组长、组员按照各自的分工职责，到达规定的位置，完成各自的任务。
三、演练中取得的成绩
整个森林消防应急演练取得了很好的效果让参与人员体验了整个防火应急处置的过程，也深深感受到了应急处置的重要性和必要性。今后我工区将进一步完善森林防火，提高全员的森林防火意识，并要求各施工队伍务必要把森林防火工作作为一项重要工作来抓，把责任落到实处，严格管控野外火源，强化督促检查，做好扑火救灾的各项应急准备，确保森林防火工作不出问题。在休息和空余时间可以加强森林防火知识的宣传和学习，进一步使施工作业人员从思想上就知道森林防火的重要性和引起火灾的严重后果。
四、演练不足之处
通过这次演练，我们也发现了一些问题：表现为部分人员在活动中没能把演练当作一次实战演习，在疏散的过程中紧张程度不够。这次演练虽然结束，但安全工作不会放松，在以后的工作过程中要认真总结经验教训，建立健全长效机制，完善安全责任制度，确保楚姚高速第二合同段三工区的全年安全目标。
森林防火应急演练工作总结汇总
一、基本情况
x月x日，市森林防火指挥部、林业局在镇清泉村组织开展了森林火灾扑救知识培训和演练。参加培训和演练的人员包括：市森林防火半专业扑火队队员60人，林区镇乡分管领导和林业员、林区企事业单位分管领导和具体负责人等共计120余人。培训会上，市委常委作了动员讲话，他希望参训人员认清形势，提高对森林防火工作重要性的认识，切实加强森林防火技能培训。市森林防火指挥部副指挥长、林业局局长要求参训人员珍惜这次难得的培训和演练机会，认真学习、遵守纪律，全面掌握森林火灾扑救知识，提高森林火灾扑救能力，确保培训取得良好效果。省森林防火指挥部办公室副主任到会进行了指导、省森林武警总队的森林防火专家亲临培训及演练现场，对防扑火中常见问题、火场紧急避险措施和森林火灾扑救等相关理论知识作了详细讲解；对常用扑火器具的使用和通讯工具的维修进行了现场演练；对扑火专业队的扑火机具协同配合作了针对性的训练。本次演练使用的森林防火工具有：森林扑火2号工具100把、油锯4台、割灌机1台、消防水泵1台、风力灭火机4台。
二、收获和经验
提高了全市森林扑火队员的扑火技能，促进了森林防火指挥一体化、管理规范化建设，为确保森林扑火队伍随时处于临战状态，安全、快速、有效预防和扑灭森林火灾奠定了良好的基础。
三、存在问题
（一）无经费保障，队伍不稳定。
我市目前有半专业森林扑火队伍1支，义务性森林消防扑救队伍46支，但都没有固定的经费，扑火队员也都没有购买意外伤害保险。同时，由于不是专业扑火队员，难以协调好本职工作与火灾扑救之间的关系，再加上无经费保障，在一定程度上影响了火灾扑救时人员的集结。
（二）物资储备不足。
主要表现在装备不足，运兵车少。各镇乡、单位由于受经费投入不足的影响，防火设备难以及时更新。虽然每年市森林防火办均会补充一定数量的森林防火设备，但远远不能满足当前森林扑火队伍建设的需要。各森林扑火队伍用于森林火灾扑救的专用车更是为零，一旦发生森林火灾，只能临时寻找车辆，将会导致快速反应能力和扑救火灾能力大打折扣。
（三）无专业扑火队伍。
根据《省森林消防专业扑火队建设管理办法》规定，二级森林火险县（局）应有25人以上的专业扑火队伍，并将经费纳入财政预算。但我市森林扑火队伍属半专业和义务性质，一直以来无机构编制，也无经费保障。
（四）管理训练水平不高。
我市森林防火办每年组织一两次较大规模的培训或演练，但由于扑火队伍属于半专业和义务性质，扑火队员往往无法全部到位，导致队伍的整体扑火技能不高。
四、市森林消防队伍未来发展方向
（一）建立健全经费保障长效机制。
建议市政府组建一支技术过硬、装备精良的专业森林扑火队伍，将所需经费纳入财政预算。各林区镇乡在本辖区组建一支半专业扑救队伍，经费纳入本级财政预算，并为每名队员落实意外伤害、养老、医疗等基本保险。扑救队伍专项经费，随经济社会发展和扑火实际需要相应增加。此外，可以考虑将专业森林消防队队长、业务骨干等纳入事业编制，其他队员实行合同化管理，建立起相对稳定、灵活进出的管理模式，从而有效地发挥扑火队员的主观能动性，最大化地提高森林火灾扑救能力。
（二）走队伍规范化建设之路。
森林扑火队伍规范化建设是促进队伍健康和稳定发展的前提。从队员组成、队伍机构、规章制度、装备建设、队伍训练等方面都要进行规范。各扑火队应经常开展有关业务知识学习，提高森林消防安全意识和增进扑火技能。经常进行队伍训练，并配备必要的队伍装备，熟练掌握各项扑火工具的使用方法，每年对队员的体能、扑火成绩及各方面的表现进行考核，并对不合格或不适应的队员及时进行撤换或调整，以保持队伍长盛不衰。
一、当前农村多种形式消防队伍建设现状。
近年来，随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村火灾呈多发趋势，有的地方还发生了重特大火灾事故，给当地农村经济发展和农民生产生活造成了很大的影响。就重庆来说，为加强农村消防安全工作，重庆市政府办公厅出台了《关于加强多种形式消防队伍建设的意见》，对农村消防工作组织建设、制度建设、多种形式消防队伍建设等提出了要求，为做好农村消防工作提供了可靠的制度支撑。通过一系列的积极努力，目前，全市已建立配备有手抬机动泵或消防车辆的多种形式消防队伍199个，队员3542人，配备消防车214辆，手抬机动泵134台。部分区县还实现了每个乡镇都有政府消防队，个别区半数以上的行政村建有配备消防摩托车的村级义务消防队，多种形式消防队伍建设取得了较大突破，在扑救初期火灾中发挥了积极作用。
但是随着社会经济的发展，农村消防工作中出现了许多新情况、新问题，农村火灾形势严峻，现行的消防管理模式还不能适应新形势下农村经济发展的需要，影响了农村经济的快速、健康发展。据统计，今年重庆发生的38起亡人火灾事故中，就有34起发生在农村地区，占亡人总数的86％。作为扑火救灾主要力量的公安消防队，除要完成大量火灾扑救、消防监督任务外，还要参加许多其他灾害、事故的处置，参与群众救急、救难、救险工作，消防官兵经常连续作战，疲于应付，有限的警力只能重点保卫城市，很难顾及农村消防工作。因此，我们必须对目前农村存在的消防问题有一个清醒的认识，采取有效措施，切实加强农村多种形式消防队伍建设，使农村消防工作再上一个新台阶。
二、农村多种形式消防队伍建设存在的问题。
从近两年农村多种形式消防队伍发展来看，目前农村多种形式消防队伍建设还存在不少问题，执勤训练水平和灭火救援能力仍然较低，滞后于社会经济发展，还不适应日趋繁重的灭火救援需要。突出表现在：
（一）思想认识不足。部分地区对农村多种形式消防队伍建设的重要性、必要性认识不足，重视不够，存在“说起来重要，抓起来次要”的被动现象，上级布置抓一阵，出现事故抓一抓。有的甚至错误地认为“消防工作是公安消防部门的事情”的想法，没有把农村消防工作纳入议事日程。这种认识上的偏差，必然导致全局工作的失衡，致使有些农村消防工作责任、措施得不到落实，消防工作无人抓，无人管，火灾隐患得不到整改。以重庆为例，仅九龙坡区、南岸区、合川区、綦江县、梁平县、奉节县等6个区县建立的乡镇政府专兼职消防队，就约占全市镇乡政府专兼职消防队总数的83%，市政府下达的43个镇乡政府消防队建设任务，到目前只完成了17个。
（二）执勤意识薄弱。从已建成的多种形式消防队来看，部分队伍的执勤备战的意识薄弱。出现接警出动不迅速，作风不紧张的现象，达不到快速反应、快速出动的要求。据了解，农村消防队伍白天接警出动一般都在3至5分钟，夜间为5至8分钟。管理不严格，值班制度不落实，因为身兼数职，经常外出不在位，执勤力量难以保证，不能做到常备不懈。执勤职责不清楚，分工不明确，不同程度的削弱了乡镇消防队的战斗力。
（三）业务训练针对性不强。在日常的业务训练中，没有结合辖区情况进行，在执行任务时，出现“不得要领”、“本末倒置”的现象。多数消防队员对灭火行动的基本程序不了解，盲目性、随意性大，战术、技术不对路，个人防护意识差，实战经验少，火场上不能牢牢掌握灭火的主动权，对险恶环境不能未雨绸缪，遇到火情办法少，影响了灭火救援的效能。
（四）管理措施不到位。从客观上看，农村多种形式消防队伍训练没场地、训练没大纲、训练没教材、组训没人才、保障不配套，限制了正常业务训练的开展。从主观上看，“被动式”训练意识较浓，主动筹划业务训练的热情不高，缺乏严格的训练和系统的业务理论学习。多数队伍对训练工作不重视，没有制订训练计划，训练不正规、不落实、不积极。平时训练，仅限于练练水带连接、跑跑步。不会训练，不懂训练，惰于训练的现象比较普遍。
（五）经费投入不够。有些地方领导缺乏对消防工作重要性的认识，舍不得花钱保平安，对农村多种形式消防队伍建设投入经费不够，使得消防设施器材难以保障落实，是直接阻碍和困扰农村多种形式消防队伍发展的主要因素之一，影响了农村多种形式消防队伍的灭火救援能力；另一方面也影响到队员的热情与积极性，因而使农村多种形式消防队伍的工作开展难以维持。同时，一些地方因乡镇机构改革、结构调整等诸多因素，原有的专职和义务消防队被取消，人员被分离，有的乡镇虽还保存着原有的消防队伍，但也因经费、队员待遇等因素而“名存实亡”，发生火灾后形不成战斗力。消防经费匮乏，不能保障农村多种形式消防队伍工作的正常开展，农村防火工作举步维艰。
三、立足城乡统筹，推进农村多种形式消防队伍建设的对策。
（一）加强组织领导，积极促进政府管理职责的落实。各级公安消防部门要紧紧抓住新农村建设、统筹城乡发展的历史机遇，用更高的标准、更大的力度推进农村消防工作。要积极向所在地区党委、政府汇报，争取将多种形式消防队伍建设任务列入消防安全责任目标任务和年度工作要点，并把此项工作作为推动消防工作社会化的一项重要工作来抓，积极协调本地区人民政府及相关部门落实多种形式消防队伍建设发展的人力、财力和物力，在建设过程中，还要强化督促、指导和帮助，并提请政府制定了本地区多种形式消防队伍建设发展规划，加强了对此项工作的考评力度。如笔者所在单位积极向当地政府汇报，报请当地政府出台了《镇级消防应急救援队管理规定》和《村志愿消防应急救援队管理规定》，对这两支队伍的组织、管理等作出了明确规定，并明确将建设任务纳入政府对各镇街目标考核的重要内容。
（二）建章立制，促进队伍管理规范化。俗话说，没有规矩不成方圆。完善的规章制度是保证农村多种形式消防队伍管理水平的关键。要改变农村多种形式消防队伍执勤训练中盲目性、日常管理中的随意性等问题，达到规范化、科学性和针对性的目的，必须要从建章立制抓起，用制度加以保障、进行规范。结合笔者所在单位做法，笔者认为，要由消防部门统一制定、制作和发放上墙制度，使农村多种形式消防队伍建设逐步走上规范化管理轨道。在执勤上，严格各项执勤措施，明确各类人员职责，对战备值班和人员落实做出明确规定，建立比较规范、正规的执勤秩序。要特别注重加强执勤教育和执勤灭火意识培养，保证人员在岗在位，保证随时能够拉得出，冲得上，打得赢。在训练上，要立足于实战、实用的原则，在主观上为训练鸣锣开道，要因地制宜想抓落实的办法，订抓落实的规矩，最大限度地克服客观条件造成的不正规因素，建立和健全正规化训练管理机制，坚持把严格按纲施训，严格制度落实纳入正规化训练管理轨道。做到不漏训、不偏训、不粗训，并始终把“效果”和“质量”作为训练工作的根本出发点和落脚点，使消防队员真正达到技术精、素质硬的标准。在车辆器材上，要加强维护保养，发现问题及时消除，确保车辆器材装备时刻完整好用。
（三）确定训练内容，规范训练秩序。为确保农村消防队伍训有计划，练有依据，学有典范，要切实解决好各项工作规范有序的问题。一是统一训练计划。在年初，结合本地实际，参照公安队的训练大纲，制定科学、详细的业务训练计划；二是统一训练教材。公安消防部门遵循系统性、实用性和操作性强的原则组织为多种形式消防队伍编写教材。要着重研究探索“训什么、怎么训和训得了”的问题，结合实际任务，突出专业训练内容，构建贴近任务实际的训练内容体系，摸索出一条适应农村多种形式消防队伍特点的练兵方法路子，抓出一批实用性较高的示范课目，总结出一套适应农村需要的新训法、新战法。对训练的组织、参训对象、训练课时划分、训练应把握的重点和要求等做出规定，尤其突出和确保业务理论学习、器材熟悉运用以及应用性训练和战术训练等内容。对不同层次和不同内容的训练考核、验收与成绩评定，制定出规则，以利于实施。三是规范训练场地。从已建成的队伍看，由于部分地区特别是镇级政府财力紧张，只能解决消防队的消防装备、日常经费和消防队员工资，很难保证基础设施建设资金。为此，各地可以结合实际，多想办法，例如，借用当地中小学场地等方式组织训练等。
（四）强化队员培训，提升队伍战斗力。业务培训是提升队员能力素质和队伍战斗力的重要手段。业务培训主要分为岗前培训和经常性培训。岗前培训是培养合格消防队员的一项最基础工作。由于农村消防队员来源不同，素质参差不齐，为了保证在关键时刻能拉得出、打得赢。因此，消防队员上岗以前必须进行相应的专业岗前培训。岗前培训采取集中培训与自行培训相结合的方法，一般分为两个阶段：第一阶段，由辖区公安消防中队负责，按照消防部队新兵入伍集训模式进行集
20xx企业年度消防工作计划1一、按照 谁主管、谁负责 和属地管理原则，部门经理对本部门消防安全工作全面负责，负责签定和落实逐级消防安全责任制，明确各单位、岗位消防安全职责，确定各班组、部门、班组、重点岗位的消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员，明确各自职责。
1、单位严格落实消防工程审核、验收等动火行许可制度及备案，从源头上预防火灾隐患产
生。
2、督促所属部门依法建立落实防火检查巡查制度，落实逐级和岗位防火检查责任(每日要进行防火巡查、单位至少每季度进行一次防火检查，其他部门及仓储客户至少每月进行一次防火检查)。
3、督促各部门立即整改消除检查发现的火灾隐患;不能及时消除的，要制定整改方案、明确整改措施、落实整改情况，限时消除。对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效。部门及不能自身解决的重大火灾隐患，要逐级报告。
4、加强灭火和应急疏散预案建设，着力提高单位组织扑救初起火灾的能力，做到 火情发现早、报告早，小火灭得了 。
5、公司由保安队员建立 保消合一 的消防队，各咳嗽弊槌梢逦消防队。
6、严格制定灭火和应急疏散预案并定期演练(重点部位的部门至少每半年进行一次演练，其他部位至少每年进行一次演练)，确保一旦发生火情，员工能按照职责分工及时到位、有效处置。灭火救援预案应适时修改，确保有效、适用。
7、督促消防控制室值班操作人员依法取得消防行业特有工种职业资格证书，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。
8、加强疏散逃生演练，着力提高公司组织人员疏散逃生的能力，做到 能火场逃生自救、会引导人员疏散 。
9、督促各部门加强对员工火场逃生自救基本技能培训和实战演练，使员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生线路和引导人员疏散程序。
10、督促各部门及仓储客户明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。
二、开展全员消防大教育大培训，着力提高公司消防宣传教育培训能力，做到 消防设施标识化、消防常识普及化 。
1、督促各部门及仓储客户规范消防设施器材标识，落实消防安全 三提示 要求，重点部位、重点场所和疏散通道、安全出口设置 提示 和 禁止 类消防标语。
2、加强对员工进行消防安全法律法规知识的教育，提高员工对消防安全工作的思想认识，使员工掌握消防基本常识和普遍达到 懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散 的要求;要加强对特殊工种员工、新入单位员工;关键防火环节和重点防火区域的人员进行消防安全培训教育。
3、组织单位的消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员、消防控制室值班操作人员参加消防安全专门培训。
三、编制、落实消防工作计划。
1、制定各部门及仓储客户落实义务消防队员(占员工总数的50%)名单;
2、制定消防安全工作计划;
3、制定义务消防队员培训计划;
4、制定员工消防救护安全知识培训计划;
5、制定各岗位消防救护应急演练计划;
6、制定防火领导小组名单。
四、关键环节和重点部位的消防管理
1、各部门及仓储客户要加强对本单位的消防管理，包括消防设施器材检查、员工安全规范操作检查，特别是用火、动火、厂区车辆、用电防护等产生火花的严格监控检查。电工要加强对公司内用电设施、设备、各种用电器、线路的安全检查，防止私自乱拉电线，防止用电设备、用电器损坏、电线短路引发火险。
2、完善规范单位、部门、仓储客户的消防档案。认真、无误的填写单位、部门消防档案内容;对每日巡查、每月检查做好记录;对整改后的情况(包括：购置、更换灭火器、疏散指示、应急照明等消防器材)做好记录。
五、消防安全教育、宣传的任务和要求
1、3月份开展春季消防紧急疏散演练;
2、5月份聘请消防人员为员工进行专题讲座;
3、8月份新入厂的员工进行消防安全教育;
4、11月份开展 消防月 活动、冬季灭火演练;
六、消防安全的专项检查
1、1月份开展春节消防安全专项检查;
2、 五、一 节前消防安全专项检查;
3、6月份开展夏季用电前安全专项检查;
4、 十、一 节前的消防安全专项检查;
5、12月份冬季消防安全专项检查;
20xx企业年度消防工作计划2为确保生产的安全、持续、稳定，维护员工身体健康、家庭幸福和公司财产安全，努力提高分厂所辖区域内变配电、供电设施、机泵、安全设施、仪表、测量和监测设备、消防器材及防护用具、视屏监视、有毒可燃气体检测报警系统等装置运行、维护、检修服务质量，确保生产装置的安全、持续、稳定运行，有效遏制火灾尤其是重特大火灾事故发生，拟定20XX年度消防安全工作计划：
一、指导思想
以科学发展观为统领，紧紧围绕维护员工身体健康、家庭幸福和公司财产安全，督促分厂所属各单位深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》，明确各级人员消防安全主体责任，统一消防安全管理标准，夯实火灾防控基础，不断提升分厂员工队伍消防安全的“四个能力”(预防和检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员逃生疏散能力、消防宣传教育培训能力)，最大限度地预防和减少火灾事故发生。
二、工作目标：
1、火灾事故为零。
2、全年消防安全检查计划完成率100%。
3、进行消防安全基本概况、重点部位防火措施、消防安全培训计划、火险危险性分析及防火措施、消防器材平面布置图、消防救护器材一览表、消防救护器材汇总表评价，消除火灾隐患，杜绝事故发生，确保110KV变电站等重点部位的消防安全，火险隐患整改率达100%。
4、建立群防群治的义务消防队伍安全管理网络，预防火灾和减少火灾危害，保护员工身体健康、家庭幸福和公司财产的安全，实施、保持和持续改进群防群治的义务消防队伍安全管理网络。
5、员工年度消防安全教育考试率≥100%;入厂二、三级教育、转岗、复工、火灾事故发生后教育率100%。
6、全年消防器材及安全防护用具完好率达100%、员工会使用率100%。
7、可燃气体自动器、火灾报警器、视屏监视设备完好率≥100%。云南云维股份有限公司电仪分厂20XX年度消防安全工作计划
8、变配电、供电设施、机泵、仪表关键装置每年举行1～2次突发事件应急预案演练。
9、消防安全台帐、档案建档率100%。
三、主要措施：
(一)落实消防安全责任制、不断提高消防安全管理水平。
1、逐级签定20XX年消防安全目标管理责任状。
2、优化电仪分厂义务消防员队伍力量。
3、实施消防安全标准化管理。
(二)严格执行消防安全检查制度，杜绝消防安全隐患，做到“消防安全自查，火灾隐患自除”。
1、月查：由厂长带领分厂安全员、技术组长、工段长进行全面检查，检查情况由分厂安全环保员汇总并作出当月安全环保工作总结和下月安全环保工作计划报云维股份公司安全环保部。
2、周查：由副厂长带领分厂安全员、技术组长和工段长进行重点检查。
3、日查：由工段长班前和班后对各班组所辖区域内变配电、供电设施及机泵、仪表、安全设施、监视和测量设备装置、消防、防护器材进行检查，班组长进行班前检查，组员按规定时间、路线、频次进行班中检查。
4、巡回检查：由各岗位员工按规定时间、路线、地点、项目进行检查。
5、做好消防安全检查工作，狠抓消防安全隐患整改。加强“三违”、“习惯性违章”等知识的宣传教育，加大现场反违章力度，定期进行安全生产检查、做好日常的、季节性的、专业性、“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前的安全检查工作，加强领导值班、确保节日安全，根据季节性变化开展各项专项安全生产的检查工作，如夏季做好防汛、防雷、防暑工作，冬季施工做好防冻、防滑、防火、防小动物，发现安全隐患后定专人、定措施、定期限按时完成隐患整改任务，并做好复查、考核和记录，对各类安全隐患整改项目进行监督管理，做到有计划、有落实、有检查、有反馈、有考核。
6、分厂级的消防安全隐患由安全环保员在分厂安全业务工作会上通报，各工段对于存在的消防安全隐患需持续改进的项目务必及时进行整改，因技术、备品配件等原因限制暂时不能整改的采取防范措施及时反馈上报分厂协调解决。
(三)抓好消防安全管理工作，加强消防安全应急救援预案演练，努力提高义务消防员队伍组织扑救初起火灾的能力，做到“火情发现早、报告早，小火灭得了”。
1、根据云维集团防火办公室和云维股份公司安全生产管理委会办公室防火工作重点要求，明确重点防火部位和区域，进一步加强动火作业的管理。
2、定期进行消防器材及安全防护用具、视屏监视、有毒可燃气体检测、联锁报警、火灾报警系统装置检查，做好检查、维护、校验和检定工作。
3、健全和完善电仪分厂义务消防员队伍组织，积极开展消防安全应急演练活动，提高员工队伍防火应急自救能力。
4、定期组织突发事件应急救援预案演练(重点部位至少每半年进行一次演练)，确保一旦发生火情，员工能按照职责分工及时到位、有效处置，突发事件救援应急预案适时得到评审修订，确保有效、适用。
(四)树立教育为本，开展全员消防安全教育培训，努力提高义务消防队伍宣传教育培训能力，做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。
1、督促检查各部门、工段、班组规范消防设施器材标识，落实消防安全“三提示”要求，重点部位、重点作业场所和疏散通道、安全出口设置“提示”和“禁止”类消防标语。
2、督促检查各部门、工段、班组完善消防教育培训制度，加强对员工进行《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等消防安全法律法规知识的教育，提高员工对消防安全工作的思想认识，使员工掌握消防基本常识和普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求;要加强对特殊工种员工 、新入电仪分厂员工和转岗、复工员工，关键防火环节和重点防火区域人员参加公司举办的消防安全培训教育。
3、组织各部门、工段、班组的消防安全责任人、专兼职消防管理人员、电气、仪表控制室值班操作人员参加公司举办的消防安全专门培训。
四、实施计划：
一月份：
1、组织开展春节前安全大检查工作，确保春节期间生产安全。
2、召开20XX年四季度安全业务工作会议，总结20XX年度消防安全工作，兑现20XX年度消防安全管理目标责任状考核，布置20XX年度消防安全工作，讨论研究电仪分厂20XX年度消防安全目标、指标、工作计划、岗位绩效薪酬管理制度实施细则考核办法、消防安全管理目标责任状，与各部门、工段签订“安全环保工作责任状”和“消防安全工作责任状”。
3、按照云维股份公司有关部门的要求，组织有关人员编制完成电仪分厂20XX年度消防安全基本概况、重点部位防火措施、消防安全培训计划、火险危险性分析及防火措施、消防器材平面布置图、消防救护器材一览表、消防救护器材汇总表;根据员工队伍敢为变化调整情况，调整20XX年防火领导小组及义务消防队员，并上报云维集团公司防火组、消防二中队、安全环保部20XX年消防安全资料。
4、完成其它临时性消防安全工作。
二月份：
1、组织完成电仪分厂“三标一体”管理工作环境因素、危害因素的识别评价，云南云维股份有限公司电仪分厂并对评价出的重要环境因素采取有正对性的监控措施，落实责任人
2、组织开展春季安全大检查和完成防雷、防静电接地系统的检测、检验工作并上报有关部门备案。
20xx企业年度消防工作计划3为加强单位消防安全基础管理工作，落实单位的消防安全主体责任，提高单位消防安全管理的科学化、规范化水平，筑实单位消防安全“四个能力”(预防和检查消除火灾隐患能力、单位组织扑救初起火灾能力、单位组织人员逃生疏散能力、单位消防宣传教育培训能力)，有效遏制火灾尤其是重特大火灾事故发生，特制定本计划。
一、指导思想
以科学发展观为统领，紧紧围绕保护员工人身、单位财产安全，维护单位稳定的总要求，督促单位所属各单位深入贯彻《消防法》、《云南省消防条例》、公安部令第61号等法规文件，进一步规范本单位消防安全管理机制和消防安全管理体系，明确消防安全管理重点，统一消防安全管理标准，夯实火灾防控基础，不断提升单位消防安全“四个能力”，最大限度地预防和减少火灾事故发生。
二、消防安全目标
1、消防安全做到“一明确、三建立、五规范”的总要求。“一明确”即明确消防安全职责；“三建立”即建立健全消防组织，建立健全消防安全制度和操作规程，建立完善消防档案；“五规范”即规范防火检查和隐患整改，规范消防控制室管理，规范消防设施维护管理，规范消防宣传教育培训，规范灭火和应急疏散预案演练。
2、人人关注消防、人人参与消防、人人学会消防，一般员工达到“懂灭火设备使用，会扑救初起火灾；懂自救逃生技能，会组织人员疏散”的“两懂”要求。消防控制值班人员达到“懂消防设施设备，会操作使用；懂火灾应急处置程序，会组织扑救火灾；懂消防安全常识，会检查隐患”的“三懂三会”。消防安全管理人达到“懂消防法律法规，会部署消防工作；懂消防设施设备，会查改火灾隐患；懂消防知识，会组织员工培训；懂火灾应急处置，会组织灭火演练”的“四懂四会”要求。
三、消防安全管理原则
1、消防安全 “遵守国家法律、标准”的原则。
2、“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则。
3、“以防为主、防消结合”的原则。
4、“谁主管，谁负责”的原则。
5、实行消防安全“属地管理”原则。
6、实行“动态隐患排查”，“持续改进”的原则。
7、实行消防安全工作“各级行政首长负责”的原则。
8、实行“风险控制”的原则。
9、任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警义务的原则。
四、消防安全指标
1、火灾事故为0。
2、新建项目消防设施预评价审查率、消防设施设计审核率、法定设施检测率、竣工验收率100%。
3、全年消防安全检查计划完成率100%。
4、进行火灾危险评价，消除火灾隐患，杜绝事故发生，确保煤气生产装置、危险化学品贮存区、充装站、油品库等重点部位的消防安全，火险隐患整改率达100%。
5、建立消防安全管理体系，预防火灾和减少火灾危害，保护员工、社区群众人身、财产和公共的安全；实施、保持和持续改进消防安全管理体系。
6、员工年度消防安全教育考试率≥98%；入厂三级教育、转岗、外协施工、民工、火灾事故发生后教育率100%。
7、消防设施及器材完好率达100%、员工会使用率100%、全年消防设施法检率100%。。
8、可燃气体自动检测仪、火灾报警器完好率100%。
9、消防设施操作规程编制率100%，员工掌握率100%。
10、重大危险源及关键装置每年1～2次火灾事故灭火和疏散演练。
11、消防安全台帐、档案建档率100%。
五、消防安全教育、宣传的任务和要求
1、3月份开展春季消防紧急疏散演练；
2、5月份聘请消防人员为员工进行专题讲座；
3、8月份新入厂的员工进行消防安全教育；
4、11月份开展“消防月”活动、冬季灭火演练；
六、消防安全的专项检查
1、3月份开展春季及春节消防安全专项检查；
2、“五、一”节前消防安全专项检查；
关键词：公安消防；救援实战能力；方法；策略
中图分类号：F407 文献标识码：A
新形势下，消防灭火救援工作任重而道远，公安消防部门面临着艰巨而复杂的工作任务。要认识到救援工作的挑战性、重要性，同时，也能不断地改进管理、采用先进技术、加强组织培训，提升消防救援队伍的实战能力、业务素质，打造出一支精锐的消防救援队伍，才能从根本上确保高质量、高效率的消防救援。
一、预编方案、依赖信息技术
消防灭火救援工作最关键是要快速、及时，这是因为火灾具有危害性、迫切性、生死攸关，最理想的消防救援就是以快取胜达到预期的救援效果。当前，公安消防部门也对消防灭火救援速度做出了相对较高的要求，救援工作极大地取决于救援速度和速率。所谓的“以快取胜”反复出现在消防救援责令文件系统，其意思是在纪律、有组织、有规范的前提下消防部队接到火险火灾通知，第一时间做出反应，出动奔赴火灾现场，从而达到以最快的速度、最规范的程序、最高的效率救援火灾。为了达到这一目标，可以从以下方面做起：
1.预先编制应急救援预案，做好准备
科学、合理、完善的消防救援应急预案能为消防救援工作提供指导和方向，不同的火灾规模、危险等级、救援对象都需要不同的战略、战术、技术、方法和手段，要想从根本上达到灭火救援的目标，则有必要预先编制消防救援应急预案，以此来控制伤亡、减少风险、降低经济损失。
消防管理部门有必要根据消防救援的相关规程、规定、规章制度等，结合以往已经历的消防救援工作经验，针对火险等级来制定多套消防灭火救援方案，不同方案下设置不同救援队伍，定期开展灭火救援演练，救援演练要确保有组织、有纪律、有规范，同时，从救援演练中训练一支队伍的救援速度、素质、能力和水平等，只有真正地提升能力才能为救援实战做好准备。
从目前来看，一些消防部门忽视了对灭火救援预案重要性的认识，所制定的救援预案缺少针对性、先进性、实战性，而且由于更新不及时、完善不及时等导致所编定的方案不能满足实战需求，无法发挥对消防实战的指挥作用。
科学的灭火救援方案应该从火灾性质、危险等级与救援单位几大方面入手、分析并制定，然而，实际的灭火救援方案的制定却往往脱离实际，甚至存在纸上谈兵的缺陷，救援方案的执行力与可操作性较差，无法发挥方案指导功能。
针对救援方案中存在的问题和不足，公安消防管理部门就要强化对方案的认识，加大对救援预案编制力度，根据一个城市、一个地域的地理环境特点、交通条件、救援对象，再通过调查、摸底、评估等方法来预测可能发生的火灾、火险等级，并对应来制定救援预案，预案中应该具体包括：灭火救援责任分工、职位介绍、职责划分、危害等级、救援力量分配等。其中也要形成清晰的抢险流程：通信联系、技术设备配置与供应、抢修济源资料筹备等。
所编制的救援方案要体现出一定的科学性、合理性、高效性，将人身安全置于各项工作之首，其次考虑财产安全等，要积极形成一套协调作战、高效指挥的救援方案，要根据火灾状况、火险等级等来进行实战性、规模性的演练。
2.创建机敏的救援预警系统，提高救援效率
一套健全、完善、合理的救援预警系统是高速、高效灭火救援的技术前提和系统保证。
第一，深入运用现代化科技。消防部门必须形成强烈的火灾预警意识，深入开发并引进先进的信息科技、网络技术、计算机技术、信息定位技术等，多项技术的结合、整合运用，最终打造出一套智能化灭火救援预警系统，依靠该系统及时发出火灾预警信号、高效地进行信息通讯传输、适时发出救援指挥命令等，该系统应该兼具火情监控、远程监督、电视会议、图像传输等多重作用、多项功能。在该系统的支持下，达到救援信息信号的紧急、高效传输。
第二，消防救援的信息化指导。在现代化信息科技、智能科技的指导下，消防部门则要坚持信息主导救援，根据探测技术、远程定位技术等来优先明确火险等级、火势、严重性等，依据科学精准的信息来指导各项救援工作的开展，从而达到高速、高效、及时灭火的目的。
二、强化训练，提升救援软实力
有了科学先进的预编救援方案，有了现代化的预警救援技术，接下来最关键的就是实战能力、救援软实力等。对此，消防部门就要从救援队伍的训练、锤炼等方面做起，全面提升消防救援软实力。
1.技能训练，应用于实战
从目前来看，一些大型火灾事故，不仅危害等级高、破坏性强、社会危害度大，而且也存在一定的挑战性和难度。这无疑对消防队伍的实战能力、组织能力、反应能力等提出较高要求。对此，就需要通过日常训练、加紧强化训练等方式来塑造、培养救援队伍的实战能力，提高他们的软实力。
消防管理工作部门必须加大日常火灾救援训练力度，积极对实战训练进行创新、完善与发展，训练中借助高科技、信息系统等来辅助训练，提高火灾救援的信息化、智能化水平。例如：创建计算机网络训练信息系统，可以利用这一系统实行消防模拟演练，通过拟定真实的模拟环境，创设逼真的情境等来组织消防演练，以此来训练并提高消防队伍的心理素质、实战能力、技术素质等。根据模拟的消防实战演练来总结经验、吸取教训，从而为消防灭火救援实战做好准备。
2.培养并提升消防人员心理素质
消防救援工作具有一定的危险性、挑战性，消防工作人员担负着巨大的工作任务、肩负神圣的使命，实战救援中消防队伍、人员的心理素质、应战能力、责任意识等都十分重要，消防队伍的心理素质直接影响着救援工作效率和效果。对此，必须重视消防救援人员心理教育、安全教育，提升他们的安全责任意识、防护意识，能够在安全理智的前提下，高效、合理地地应对各种困难、摆脱各种困境。
三、提高消防技术水平、培养技术人才
当前形势下，现代信息科技、网络科技、通信技术等持续发展，各行各业得益于这些先进技术、先进研究成果的利用，无论在工作效率、工程业绩方面都取得了巨大的发展和提高。消防灭火救援应该已经依靠这些现代化的信息科技、网络技术、通信技术等，以科技应对险情，依靠科技力量、技术系统等来提高灭火救援工作效率和效益。
1.引进并发展现代科技
现代化消防灭火救援工作要积极依赖于现代科技技术，常见的技术包括：远程监测技术、消防预警系统、现代化消防装备等。公安消防管理部门要打好技术仗，积极利用并推广高端技术、现代科技、现代化装备，不断提升消防灭火救援工作的技术水平、科技水平等，依靠现代科技来提升救援灭火工作效率、精准度，形成“科技救警、科技强警”的消防工作理念，并逐步推动从消防指挥、灭火救援、再到消防决策的信息化、智能化，只有这样才能从根源上保证消防救援的科学性、合理性、精准性等，从而提高灭火救援工作水平。
2.提高救援人员技术水平
先进的现代科技功能的发挥依赖于技术人员对现代科技的掌握与运用，因此，必须加大力度培养高端消防技术人才，通过培养、培训、组织学习、继续深造、实战演练等方式来培养一批先进的救援技术人才队伍，使他们能够在关键时刻广泛而深入地利用现代科技，依托于技术力量来达到灭火救援、救灾的目的，重点要加大对一些先进、精良工具、器材等的运用，利用先进的技术人才队伍操作先进的技术与器具，再加上科学的组织、合理的调动与规划，最终从整体上提高救援工作队伍的素质、能力和水平。
此外，公安消防救援管理工作部门要形成不断学习、不断总结的工作意识、责任意识，要根据以往的消防实战经验来总结出更多的消防工作方案，积极改进方案，提升消防救援工作水平，提升实战能力，要积极学习并掌握现代化的消防科技，以此来全面提升消防工作实战经验。
结语
公安消防部队灭火救援实战能力的提高要从多个方面入手、多方面考虑，既要注重硬件技术、设备等的引进、运用，又要不断提升技术人员、管理人员的实战能力、救援软实力。公安消防部队灭火救援工作任务艰巨，必须不断学习、总结经验，这样才能从根本上培养并提高救援工作队伍的实力，才能为救援工作的开展提供实力和竞争力。
参考文献
[1]石海鹏，刘圣阳.提高消防部队灭火救援作战能力对策研究[J].武警学院学报，2011（6）：16-18.
“十二五”期间，全市消防工作的奋斗目标是：消防工作社会化水平显著提升，消防安全责任制得到全面落实，消防事业保障机制进一步健全，社会消防监管模式创新发展，公民消防安全素质不断提升，公共消防设施建设步伐加快，覆盖城乡的灭火应急救援体系得到完善，火灾形势保持持续平稳，较大、重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制，每十万人火灾死亡率控制在0.19以下，亡人火灾事故在全省保持较低水平。
一、落实消防安全责任制，强化消防工作组织领导
(一)落实消防法律法规体系。全面落实《中华人民共和国消防法》，推动《省消防条例》的贯彻落实，组织修订《市消防安全责任制实施办法》，制定加强乡镇街道消防安全管理、社会消防中介组织管理、消防产品监督管理、多种形式消防队伍建设和产业集聚区消防规划实施等方面的政府规章。
(二)落实各级政府消防工作责任。加强对消防工作的领导，将消防工作纳入国民经济和社会发展总体规划，作为政府综合目标管理、平安建设和社会治安综合治理的重要内容，推动消防工作与经济社会协调发展。把确保消防安全作为维护社会稳定、优化投资环境、保障经济发展的一项重要措施，严格落实责任，逐级签订消防工作责任书，进一步量化工作目标，落实政府消防工作季度督查、半年考核、年终总结工作制度，兑现奖惩措施。
(三)强化行业部门监管职能。推动落实各县(市)、区防火安全委员会每季度至少组织1次消防工作联席会议，沟通信息，研究对策，解决问题。各行业、系统和部门要严格落实行业消防管理和协助消防监督双重职责，完善行业消防安全制度，组织开展行业消防安全考核，积极配合公安消防部门，建立并落实信息互通、联合执法、联合审批等机制。各级住房城乡建设、安全监管、质监、工商、文化、教育、民政、卫生、体育等部门在审批涉及消防安全的事项时要将消防安全状况作为重要依据。
二、加强公共消防设施建设，提高城乡抗御火灾能力
(四)编制完善消防专业规划。各县(市)、区政府要建立城市火灾风险和公共消防设施年度评估机制。依据城乡建设总体规划依法编制城乡消防专项规划。消防规划不符合当地经济社会发展需要的及时进行修订完善。年9月底前各县(市)、区和工业园区、平原新区制定完成本辖区“十二五”消防工作发展纲要。对于有市政供水管网的县(市)，要按照国家标准要求，在供水主管网到达的路段增设市政消火栓，保证新增路段市政消火栓建设符合标准;在旧城区要结合城市改造，完善、增设市政消火栓，确保十二五期间市政消火栓建设全部实现达标。对于没有市政供水管网的县(市)，要在重点地段或重点单位修建消防水池和无塔供水等储水设施。市政消火栓的维护保养，由市政管理部门实施，每年不少于一次，并保证市政消火栓完好率不低于90%，对损坏的要及时维修。
(五)加快消防队站建设。年全市完成辉县市、卫辉市、平原新区3个新建消防队站项目;市消防指挥中心建成投入使用，建成1个模拟训练基地。年按照城市消防队站建设标准，辉县市、卫辉市、平原新区3个新建消防队站投入执勤。2013年建成全市应急救援消防特勤大队。在老城区改造和新城区扩建时，将消防站一并纳入规划同步建设。“十二五”期间，工业产业集聚区(含工业园区)、经济技术集聚区(含经济开发区)、化学与物理电源产业园区、市新东产业集聚区、长垣县产业集聚区(含长垣起重工业园区)、原阳县产业集聚区、获嘉县产业集聚区、封丘县产业集聚区、卫辉市产业集聚区、延津县产业集聚区、辉县市产业集聚区等地全部建成消防站，对所有达不到建设标准的消防站全部完成升级改造任务。
(六)提升消防装备建设水平。不断优化消防部队执勤车辆装备功能结构，配齐举高类消防车、多功能强臂消防车、卫星通信指挥车，根据需要逐步配备AT多功能水/泡沫消防车、涡喷消防车、强臂消防车。年配备多功能强臂式消防车1台、多功能移动充气车1台;消防员32种个人防护装备全部配齐;服役满12年的普通执勤车辆全部淘汰;所有现役中队配备2台遥控电动炮。年，配备移动式卫星通信指挥车;所有公安合同制中队配备2台遥控电动炮，配备多功能紧急救援支撑系统。2013年，特勤装备、灭火救援攻坚组装备、综合应急救援队装备、个人防护装备及备份全部实现达标。“十二五”期间，全市消防装备建设全部达到部颁标准。
三、强化消防安全基础防控，提升基层消防管理水平
(七)规范乡镇、街道消防管理。健全基层消防组织，乡镇、街道办成立消防办公室，明确1至2名主要领导牵头的消防工作机构，村(居)民委员会明确1至2名专兼职消防管理人员。深入推进消防安全网格精细化管理，年100%的乡镇、街道开展网格精细化建设，80%的乡镇、街道达到建设标准;健全完善消防安全管理工作机制。落实基层管理责任，乡镇、街道办要定期组织开展检查考评，严格奖惩。年100%的乡镇、街道网格精细化管理实现机构健全、工作完善、制度落实、职责明确的目标。“十二五”期间，全市乡镇、街道网格精细化管理走在全省前列。
(八)加强农村、城乡社区消防工作。进一步加大农村、城乡社区消防投入，加强农村、城乡社区消防水源、消防车通道等消防基础设施建设，设立公共消防器材配置点，配备必要消防器材装备;“十二五”期间，全市100%的社区、100%的行政村消防工作全部达到“四有”、“五有”标准。大力开展“零火灾村镇”、“零火灾社区”创建活动，实行农村消防安全户户联防和城乡社区消防工作区域联防制度，督促所有农村、城乡社区建立义务消防组织，制定村(居)民防火公约，每周进行防火检查，每月组织开展消防宣传教育。全面实施消防警务室战略，赋予农村、城乡社区警务室消防工作职能，积极开展“消防工作示范警务室”创建活动。
(九)拓展巡防、保安队伍消防职能。进一步深化“巡防、消防一体化”工作，明确治安巡防队消防工作职责，量化工作标准，年全市配备300辆消防电动巡逻车，配备5台高压细水雾灭火装置和3000件(套)常用灭火器材，提升其排查火灾隐患、消防宣传教育、处置初起火灾和初期应急救援救助能力。推进“保安、消防一体化”工作，将消防知识纳入其培训、资格考试内容;实行消防专业保安派驻制度，向公众聚集场所、易燃易爆单位和消防控制室派驻消防专业保安，“十二五”期间，全市所有公众聚集场所、易燃易爆单位全市实现消防专业保安派驻制。
四、严格社会单位消防管理，控牢火灾防范重点
(十)落实单位消防安全主体责任。全面落实省政府提出的机关、团体、企业、事业单位要严格落实逐级和岗位消防安全责任工作制。推动机关、团体、企业、事业单位消防安全制度，明确消防安全管理人，健全消防安全管理组织，加大消防安全投入，完善消防设施和器材装备，积极开展消防安全检查巡查，定期组织消防安全宣传教育和灭火疏散演练，真正形成“自我管理、自我检查、自我整改、自我负责”的消防工作机制。严格落实单位员工的消防安全执行责任，组织开展全员培训和岗前、轮岗培训，使每一名员工“懂本岗位消防安全职责，懂本岗位火灾危险性、懂本岗位火灾防范要求”和“会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”。
(十一)推行消防安全标准化管理。落实省政府提出的公安消防、住房城乡建设、质监等部门分行业、分类别制定消防管理标准，形成覆盖全行业的消防安全标准化管理体系。各社会单位深入贯彻落实《社会单位消防安全“三会三化”建设规范》(DB41/T627—)，全面推行标准化管理，提升检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育“四个能力”。年所有消防安全重点单位全部实现达标，年属于人员密集场所的一般单位全部实现达标，2015年所有社会单位全部实现达标。
(十二)创新消防安全管理措施。建立完善社会单位消防安全动态评价体系，广泛开展消防安全等级评价，并将评价结果向社会公开，与单位安全评估、星级评定、信用等级评定等直接挂钩。将单位消防安全状况纳入财产保险、火灾公众责任保险费率评定内容。探索成立行业消防安全自律组织，将消防工作纳入行业管理、服务、培训、评比内容，积极参与当地组织的消防安全专项治理和大型消防宣传活动。连锁经营的商场、酒店、餐饮等大型企业要实行集约式消防管理，统一管理组织形式和制度，将消防安全理念融入企业文化，全面提升管理层次。
(十三)从严管控火灾高危单位。按照省政府提出的“从高从严管理、超常措施防范”的原则，督促全市所有超大型商场市场、大型公共娱乐场所、大型易燃易爆单位建立“防消联勤”专职消防队、设立消防应急执勤点。强化人员密集、易燃易爆、高层地下建筑等易发生群死群伤火灾事故的火灾高危单位消防安全管理，从严审批，从严管理，督促落实火灾防范措施。推行火灾高危单位消防管理“四员”制度，对每一家火灾高危单位，消防支队、大队明确首席监督员、首席灭火指挥员;单位自身明确应急疏散首位引导员、末位巡查员，加强日常管理监督和灭火疏散演练。
五、深化火灾隐患排查治理，有效改善社会消防安全环境
(十四)适时开展综合性的消防安全排查整治。各县(市)、区要注重提升社会消防安全整体水平，探索建立防控火灾隐患的长效工作机制。适时组织公安、安全监管、行政执法、工商、文化、卫生等部门开展综合性的消防安全排查整治活动，加强沟通配合，联合执法。积极调动基层安全监管、治安、巡防、保安等社会力量共同参与，延伸火灾隐患排查整治触角，及时消除各类火灾隐患。持续开展人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、劳动密集型企业、生产和商业密集区、城中村、城乡结合部、“三合一”、“九小”场所以及建筑消防设施、消防产品等专项治理，严密排查整治火灾隐患。严格执行消防法律法规，严肃查处消防违法行为。
(十五)坚决整治重大火灾隐患。完善重大火灾隐患政府挂牌督办、社会公告、限期销案制度。对公安部门依法提请挂牌督办的重大火灾隐患，当地政府要于10个工作日内做出是否同意的决定，对不能按期整改，严重危及公共安全的要实施停业整改。将城中村、商业密集区、棚户区、“三合一”、“九小”场所等“乱点”纳入城市改造总体规划，确保防火间距、消防通道和消防设施符合消防技术标准要求。
六、积极推进消防文化建设，全面提高公民消防安全素质
(十六)全面普及消防安全知识。将消防知识纳入普法教育重要内容，每年制定工作计划，开展经常性消防宣传教育。认真落实《社会消防安全教育培训规定》(公安部令第109号)，科技、司法行政部门应当将消防法律法规和消防知识纳入科普、普法教育内容;民政部门应当将消防安全教育纳入基层村官培训教育计划;教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构要将消防知识纳入教学计划和义务教育、学历教育、职业技能培训内容;工会、共青团、妇联等团体和村民委员会、居民委员会应当结合各自工作对象的特点，组织开展针对性消防宣传教育活动。
(十七)巩固消防宣传教育阵地。广播、电视、报刊、网络等媒体和通信部门应当履行消防公益宣传义务，在火灾多发季节、重大节日以及“119”消防宣传日期间积极开展公益消防宣传。大力实施消防宣传橱窗工程，广泛利用消防灯箱、大型标牌、LED(发光二极管)电子屏幕等形式，宣传普及消防安全知识。充分发动社会传媒力量，拓展手机短信、楼宇电视、公交车体站牌、网站博客等新兴媒介，高频次、高密度传播消防安全知识。开展典型火灾警示教育，组织相关行业人员观看现场，以案说法。开展常态化消防公益活动，深入推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”活动。“十二五”期间建成全市消防教育基地。
(十八)深化消防安全技能培训和宣传教育。将消防法律、法规等消防安全知识纳入公务员和人力资源教育培训计划，每年组织政府公务员和事业单位人员参加消防培训和消防演练。提高社会单位消防从业人员的业务技能和职业素质。全面落实消防控制室值班操作人员、易燃易爆岗位从业人员，消防中介服务机构的执业人员和消防设计、施工、检查维护人员等特殊工种人员实行“先培训、后上岗”和持证上岗制度。加强对外出务工人员消防培训，定期组织人员深入企业员工宿舍、外来务工人员聚居地开展“面对面”宣传教育。中小学校、幼儿园要设立消防安全辅导员，开设消防课程，每学期至少开展1次应急疏散演练。村庄、社区和福利院、养老院等单位要重点对聋哑盲人、鳏寡孤独、农村留守人员等弱势群体开展针对性消防宣传教育，提升特殊群体自救逃生能力。
七、加快消防信息化建设进程，提升消防科技支撑水平
(十九)推进消防信息化建设。积极整合应急资源，健全完善应急实力、应急预案、应急物资、专家及社会资源、灾害事故分析与评估等数据库，与市、县政府应急指挥中心有效对接，搭建政府统一领导下以抢救人民生命财产为主的一体化指挥平台。推行消防电子政务，强化信息化手段在基层消防管理、消防产品监督管理、消防中介组织管理、消防安全培训、消防安全重点单位监管等领域的应用。
(二十)研发推广消防新技术新手段。鼓励和支持针对化学危险品、高层地下建筑等涉及公共消防安全的，以抢救人员生命为主的防护、处置与救援的理论创新与技术研发，为消防部队抢险救援和灭火作战提供技术保障。大力推广声光警示诱导装置、新型防火阻燃材料、红外感应人员自动计数器、楼层显示器、自动报警逃生门锁、独立报警器、电子巡更等消防新产品、新技术，以科技手段降低火灾风险。
八、大力发展多种形式消防队伍，构建多元化消防力量体系
(二十一)加强公安消防队伍建设。坚持政治建警、从严治警、素质强警、从优待警、廉洁立警的方针，建立与公安警务机制改革相适应的扁平化、效能化、实战化消防勤务新模式，提升消防部队保障公共安全、服务经济社会发展的能力和水平。把合同制消防队伍和消防文职人员队伍建设作为重要的力量增长方式，规范征招、培训、使用和管理工作。
(二十二)推动发展专职消防队伍。“十二五”期间，牧野区王村镇、卫滨区平原乡、凤泉区潞王坟乡、红旗区洪门镇、高新区关堤镇、辉县市孟庄镇、卫辉市唐庄镇、延津县城关镇、长垣县丁栾镇、获嘉县黄堤镇、封丘县城关镇、原阳县师寨镇、县小冀镇等乡镇全部完成政府专职消防队建设任务，并投入执勤;大型发电厂、民用机场，生产、储存易燃易爆危险品的大型企业，储备可燃重要物资的仓库、基地等，全部建成企业专职消防队。经验收投入使用的企业专职消防队不得擅自撤销。
(二十三)鼓励发展志愿消防队伍。2013年年底前，除应建专职消防队的乡镇外，其他乡镇要建成符合“四有标准”(有固定队址和车库、有4至6名队员、有1部四轮消防水罐车、有必要经费保障)的兼职消防队，所有村庄、社区要建成志愿消防队，配备基本的消防器材装备，组织开展防火巡查、消防宣传、扑救初期火灾等工作。依托共青团、红十字会、青年志愿者协会等组织，发展壮大消防志愿力量，引导其开展消防宣传教育、参与火灾隐患治理、提供消防安全救助。鼓励支持民间组织建立自筹资金、自我管理、自我发展的消防志愿者队伍或组织。机关、团体、企业、事业单位要积极组织、发动员工参与消防志愿者活动。
九、推进综合应急救援体系建设，提升社会应急处置能力
(二十四)加强应急救援队伍建设。将综合性应急救援队伍建设纳入政府政务督办和年度考核的主要内容，按照“政府主导、部门联动、突出重点、整体推进”的原则，加强市、县两级综合应急救援队伍和专业应急救援队伍建设。县级以下地区依托多种形式消防队伍和保安力量等组建应急救援队伍，形成城乡一体化的应急救援力量体系。将高速公路救援、电力抢险、燃气抢修、医疗救护、建筑工程、石油化工等社会优势专业救援力量纳入应急救援力量体系，建立应急管理专家队伍，搭建由相关行业部门高级专业技术人员组成的应急救援技术保障平台。
(二十五)健全应急救援运行机制，切实提高应急救援综合素质。加强应急救援快速响应、组织指挥、协同作战等联勤联动机制建设，分级制定综合应急响应预案，细化职责分工，明确指挥关系，优化调度方式，加强协同配合，确保应急救援力量统一调度和有效联动。各相关联动单位要定期会商、互通信息，建立完善专业应急救援队伍资质认定、应急管理专家队伍聘用、应急志愿者招募管理和应急救援队伍登记备案等制度。制定应急队伍年度培训和演练计划，每年至少开展1次应急管理知识和专业技能培训。建立应急救援演练基地，采取模拟推演、跨区域拉动和联合实战演练等方式，积极开展由多种应急队伍参加、多部门协同配合的综合性应急演练。市政府每半年、县(市、区)政府每季度至少组织1次综合性应急演练。
十、加大消防事业投入，健全经费保障机制
(二十六)建立健全消防经费预算保障机制。全面落实省政府制定的消防业务经费保障标准，逐步加大对消防经费的投入。落实专项经费，将公安消防部队应急救援保障经费、信息化建设及日常维护经费、消防宣传经费等作为重点保障经费列入各级政府财政预算，足额拨付。城市维护费用用于消防设施维护和消防装备建设的经费按照不低于6-8%的要求足额列入年度财政预算。认真贯彻落实《消防员职业健康标准》，将消防员高危、生活、执勤、健康等职业补助津贴纳入各级财政保障范围。
(二十七)健全社会消防力量保障机制和贫困地区扶持机制。
各县(市)、区政府、相关部门要深入贯彻落实国家七部委《关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见》(公通字〔〕37号)，在经费投入、完善工资福利和社会保险待遇、落实伤残抚恤待遇、减免相关税费、建立激励机制、支持再就业等方面，研究制定相关政策，为多种形式消防队伍发展提供政策保障，确保队伍生命力和发展后劲。多种形式消防队伍建设和装备设施经费由地方政府统筹保障。落实省政府提出的每年安排适当资金支持财政困难县消防队站和消防装备建设，逐步缩小地区间消防业务经费保障差距。各县(市)、区政府在安排对下转移支付时，应将基层消防部队建设作为测算因素之一。
十一、提升消防管理效能，服务经济社会发展大局
(二十八)进一步提升消防行政许可服务水平。落实省政府提出的便捷、利民、优质、高效的消防行政许可服务，进一步改进消防行政许可服务方式，缩短消防行政审批时限，提高审批效率。改进行政许可模式，所有消防行政许可项目进入政府行政审批大厅，逐步建立并联审批、集中办理、上门服务新机制。推行“阳光”服务，实行行政许可依据、办理程序、审批进度、许可结果“四公开”，增加工作透明度。对事关国计民生的公益项目、国家和省市重点工程、产业集聚区、大型工业园区建设，开辟消防行政审批“绿色通道”，提前介入、跟踪服务，分专业、分项目、分工期审批，全程服务工程项目建设。
根据《市人民政府办公厅关于在全市开展城乡消防安全基础建设推进年活动的意见》要求，经区政府研究，决定年在全区开展以“夯基础、保平安、惠民生”为主题的城乡消防安全基础建设推进年活动。现制定实施方案如下：
一、基本原则和总体目标
（一）基本原则。全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，以防范重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故为目标，坚持“预防为主、防消结合”，坚持统筹消防工作与经济社会协调发展、统筹消防工作城乡协调发展、统筹消防工作区域协调发展，组织和动员社会各方面力量，共同做好消防安全工作，积极构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的社会化消防工作格局。
（二）总体目标。通过一年的努力，确保实现“五个明显提高”：城乡消防管理体系建设水平明显提高，城市公共消防设施建设达标率明显提高，农村消防基础设施建设和多种形式消防队伍建设普及率明显提高，社会单位消防安全标准化管理达标率明显提高，全民消防宣传教育覆盖率明显提高，为加快建设富强文明和谐幸福的新营造良好的消防安全环境。
二、建设任务及标准
（一）全面落实政府消防工作责任制。各镇政府、街道办事处要将消防工作纳入年度工作计划，不断健全区、镇(街道)、村（社区）三级消防安全领导组织工作机制，落实消防工作联席会议制度，定期研究解决消防工作中的重大问题。要逐级签订《消防工作目标责任书》，切实落实部署、检查、考核、奖惩制度。要积极推进“网格化”消防管理，形成“机构健全、责任明确、力量整合、条块结合、管理到位”的基层消防工作格局。
（二）进一步完善城乡公共消防基础设施。区发改、财政、建设、规划等部门要将公共消防设施建设经费纳入基本建设投资计划和财政预算，按照“快补旧帐，不欠新帐”的要求，加快城市消防站、市政消火栓等公共消防设施建设步伐，确保达到国家标准。年内，完成第二消防站建设，按国家标准配齐消防车辆、装备；建设市政消火栓40个，其中必须完成门路、南路的消火栓建设任务。各镇驻地市政消火栓建设应达到规划要求；村（社区）消防车通道、消防通讯保持畅通；供水管网水压符合相关要求的村（社区）应当安装消火栓；充分利用天然水源设立消防车取水平台。
（三）进一步健全专业化和社会化相结合的灭火救援体系。按照《省人民政府办公厅关于组建省应急救援队伍的通知》要求，切实加强全区应急救援队伍建设工作，确保各类应急救援队伍的防护、侦检、破拆、通信、照明、排烟、救护等常规性、关键性装备配备到位。年内，各镇、经济开发区要建成政府专职、志愿消防队，或依托公安派出所保安队伍组建专职、志愿消防队，或采取政企联办的形式组建专职、志愿消防队；已经建成政府专职消防队的，要足额拨付消防队运作经费，确保正常值勤。工作中，要坚持专业化和社会化相结合的原则，充分依托现有资源，逐步加强和完善镇（街道）应急救援队伍建设。大力发展合同制消防员、消防文职雇员队伍，新建城市消防站要按标准配齐合同制消防员，基本形成以公安消防队伍为主体、其他应急救援专业队伍和地方多种形式消防队伍有效联动的综合性应急救援力量体系。
（四）进一步提高社会单位及农村、社区消防安全管理水平。大力推行社会单位消防安全标准化管理工作，消防安全重点单位必须全部达到“组织制度规范化、标准悬挂统一化、设施器材标识化、重点部位警示化、检查巡查常态化、培训演练经常化”的要求；“九小场所”要达到疏散通道和安全出口畅通，消防器材配置到位，员工具备火灾自救逃生及引导人员疏散能力的基本要求。90%以上村达到“六个一”要求，即每个村至少有一支义务（志愿）消防队伍、一名专（兼）职消防安全员、一处消防水源、一套灭火设备器材、一块消防宣传阵地、一份《村民防火公约》。90%以上的城市社区达到“五个一”标准，即每个社区至少有一支义务（志愿）消防队伍、一名专（兼）职消防安全员、一套灭火设备器材、一处消防宣传阵地、一份《居民防火公约》。
（五）大力提升全民消防安全素质。全面实施消防“大宣传、大教育、大培训”工程，建立公安消防、教育、劳动保障、工会、妇联等部门及新闻媒体密切配合的消防宣传教育社会协作机制，充分发挥广播、电视、报刊、网络、户外传媒等宣传媒介作用，进一步扩大消防宣传教育覆盖面。大力强化消防教育培训，将消防知识纳入素质教育、学历教育和就业培训内容。积极推进消防职业技能鉴定，强化对重点领域、重点岗位人员的消防技能培训，严格落实持证上岗制度。深入推进消防宣传“进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭”活动，使消防知识家喻户晓。
（六）进一步完善消防安全监管机制。各级各部门要进一步统一思想，提高认识，做到各司其职、各负其责，认真履行消防职责，对涉及消防安全的行政许可事项要严格审核把关，切实建立健全政府部门信息沟通和联合执法机制，形成工作合力。要加大对人员密集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑等重点单位的消防安全专项整治力度，督促其彻底消除火灾隐患。要严格落实公安机关消防监督分级管理制度，公安机关消防机构负责消防安全重点单位的监督检查，派出所负责“九小场所”及农村、社区的消防监督检查。积极推行社会单位消防安全分类管理，年内全部消防安全重点单位和50％的“九小场所”完成分类评价工作。探索建立消防安全等级公告、星级挂牌及消防安全等级与企业信誉等级认证、保险费率挂钩联动机制等管理机制，逐步形成“重点突出、监管有序”的科学化、规范化、精细化消防监管模式。
三、工作要求
（一）加强组织领导，精心组织实施。成立全区城乡消防安全基础建设推进年活动领导小组，负责活动的组织领导和督导检查，领导小组下设办公室，具体负责组织实施和日常协调。各级各部门要把“城乡消防安全基础建设推进年”活动作为构建和谐社会、建设“平安”的重要内容，列入重要议事日程，在对消防安全现状进行综合分析研判的基础上，对照要求，因地制宜，合理制定实施方案，并层层签订《消防工作目标责任书》，明确目标任务，精心安排部署，有计划、有步骤、有重点地组织实施。
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