时间：2023-03-06 16:00:56
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇创新工作举措，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
开创就业服务新领域。2014年,该市面向社会开通就业110服务热线“2959110”,在全市收录了2.7万余个空岗资源,采取市、县(区)分级的方式,求职者通过热线,实现“不挑不选三个工作日就地就近就业”.此举开创了就业服务新领域,在四川属首创,华西都市报、凤凰新闻给予了报道关注。
创建融资服务新模式。经该市政府批准,筹措资金1亿元,成立了内江市创业小额融资担保有限公司,同时降低门槛,加快放贷速度,提高贷款额度,每年可提高小额担保贷款5亿元,为5000名以上创业者提供融资服务。
探索就业服务新技术。该市引入GPS定位、手机客户端APP、微信等新技术,打造了“省内一流,国内领先”的开放式公共就业服务平台,实现该市四级联网覆盖,求职者通过公共就业服务网络全程办理。与中国就业技术培训中心合作,引入职业指导CETIC测评系统,在四川建立首个职业指导诊室。
建立就业服务新机制。该市建立“政府、企业、媒体、求职者”四方联动机制。秋季用工座谈会首次采用“场内座谈+场外互动+现场连线”的形式进行,加深了就业部门和用工单位、求职者之间的联系,取得了良好效果。
关键词：医院；创新；思想政治工作
在社会的发展进程中，形形的新生事物充斥着我们的工作和学习，影响着我们的日常生活，有许多新的问题亟待我们去解决。青年医护人员是医疗服务工作中最活跃的分子，是医院可持续发展的主力军。因此准确把握青年医护人员的心态，加强和改进青年医护人员的思想政治工作，对于鼓舞青年医护人员的干劲，凝聚力量，促进医院的健康发展具有十分重要的意义。从医院青年医护人员的现状来看，他们心系医院，胸怀创业的理想与激情，但在新形势下我们也应该看到许多新问题影响了青年医护人员的健康成长，如果按照传统的教育模式进行思想政治工作达不到良好的效果。因此应该根据新情况、研究新问题，力求使思想政治工作达到事半功倍的效果。在此，本人就与时俱进，开拓创新，做好青年医护人员的思想政治工作进行粗略探讨。
1 分析年轻医护人员身上存在的弱点
1.1 工作热情高，但思维浮躁，判断轻率
年轻医护人员对工作充满了热情，这种热情是发自内心的，是一种深深地存在内心的炽热的精神特质所决定的。而从另一方面分析，这也恰恰暴露了他们浮躁和轻率的弱点。在短暂的生命旅途中，浮躁是人生最大的敌人，动辄怨天尤人，甚至撒手不干，不断“跳槽”换工作。浮躁不知不觉地支配着一部分青年医护人员的行动，并潜移默化地渗透在他们的日常工作之中。
1.2 虚荣和嫉妒的心理反应强烈
虚荣心是以不恰当的方式保护自尊的一种心理状态，是为了取得荣誉和引起普遍注意而表现出来的一种不正常的社会情感。每个人都想获得荣誉和关注，而荣誉和关注必须通过不断地努力取得成果才能得到，但并不是所有人的付出和收获都能达成正比，因此就引发了不正常、不健康的心理反应，嫉妒心理油然而生。这种嫉妒心一旦发展起来，不仅对自己的进步不利，也会妨碍别人的进步。这种嫉妒心理在年轻医护人员当中也大量存在着。
1.3 恐惧工作，抱怨生活
受成长环境影响，许多年轻人在他们还没想到之前，大人们就已经为他们安排好一切，所以他们的成长道路一帆风顺，导致他们承受不了打击，接受不了失败，并因为害怕失败而不够勇敢，很多事情不愿意做，不敢拿出勇气去主动地试一试，所以很难有所成就。由此就产生了抱怨，抱怨自己的工作环境不如人，抱怨自己人生的道路为什么处处有障碍处处是险滩。
2 如何创新性开展思想政治工作
时代前进了，形势变化了，人的思想观念也在变化。只有及时把握青年医护人员的思想动态，工作有的放矢并不断与时俱进，思想政治工作才能深入人心，才能在青年人当中产生激励效应。也只有这样，我们的社会才能有进步，才能有发展。
2.1 思想政治工作的观念创新
观念上的创新，就是要在实践的基础上自觉地把思想认识从那些不适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来。青年医护人员是最具活力、最积极的因素，同时由于他们浮躁和轻率的性格，使得他们的思维很活跃，很容易被错误的世界观和价值观所误导，因此要在观念上进行正确的引导，帮助他们解决医疗服务过程中出现的新问题，使他们更能适应社会的新变化，从而达到思想认识上的新飞跃。
2.2 思想政治工作的内容创新
随着时代的变迁，思想政治工作也被赋予了时代的特征。如今，与时俱进、科学发展已成为了时代的主题。因此，思想政治工作也要结合时代特征并根据青年医护人员的具体特性制定出切实可行的的教育内容，要以社会公德、职业道德为出发点和归宿点，让他们敢于迎接挑战，敢于承担失败的打击，在工作中找到自我并实现自我超越的最高愿望。
2.3 思想政治工作的方法创新
方法创新是为适应人们的接受能力而运用现代化的工具和其他灵活多样的手段做思想政治工作的新方法，这些新方法包含循序渐进、因势利导、循循善诱、生动活泼等手段，令人容易接受。在医疗服务市场化的今天，青年医护人员的价值观念、思维方式、生活方式、行为方式都发生了很大的变化。面对新情况、新问题，我们应当跳出陈旧的思维模式，强化创新意识，大力推进思想政治工作的创新，使思想政治工作更加富有吸引力和感染力，使青年医护人员放弃虚荣，把嫉妒变成动力，迎接挑战，迎接未来，让他们成长为时代进步的主力军。
3 思想政治工作要创新，政工干部的思维方式和工作方法必须创新
关键词：乡镇文化站；工作创新；新举措
中图分类号：G242 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2014）26-0203-01
一、乡镇文化站工作创新的必要性
乡镇文化站是开展基层文化建设的平台，是弘扬中华民族传统文化和社会主义先进文化的基层前沿。乡镇文化站工作的顺利开展有利于满足乡镇居民日益增长的文化生活需求，有利于社会主义精神文明建设的顺利开展，从而为经济建设和社会建设提供精神动力；文化建设有利于增强人民群众的爱国主义意识和集体主义意识，从而提高社会凝聚力和向心力，维护社会稳定，促进社会和谐。由此可见，乡镇文化站工作的意义举足轻重，所以有必要探讨推行乡镇文化站工作的创新举措，采用人民群众喜闻乐见的方式开展文化工作。
二、乡镇文化站工作创新举措探讨
1.创新文化理论传播方式，提高人民群众的文化素养。社会主义先进文化始终坚持以先进的理论武装人，所以乡镇文化站工作的开展首先要进行文化理论传播。众所周知，理论是灰色的，而理论的传播绝大多数情况下是枯燥的、乏味的，这就使得文化站工作人员和人民群众对文化理论的理解程度不容乐观，从而导致文化工作的开展出现偏差。没有深度的文化理论掌握就无法达到对文化工作开展的深度认同，所以必须创新文化理论传播方式，提升对社会主义文化理论的认同感。单纯的理论传播过于乏味，所以可以考虑在理论传播中增添人们熟悉的实例，以例子阐述理论；文化理论宣传本的制作可以考虑加入漫画、插图等吸引眼球的内容；开辟文化理论传播新渠道，如开展文化理论讲座，利用微博、微信等新媒体渠道分享相关理论知识，让别出心裁的文化理论只是渗透在人们生活的方方面面，从而提高人民群众的文化理论觉悟。
2.完善文化基础设施，塑造良好的文化氛围。乡镇文化站工作的顺利开展有赖于文化基础设施的完善，没有基本文化基础设施的支撑，文化工作只能是纸上谈兵、空中楼阁，所以要加大经费投入完善基础设施，并使基础设施真正投入使用，成为人民群众基本生活的一部分。文化基础设施建设属于社会公共基础服务的一部分，在国家大力倡导公共基础服务均等化的有利环境之下，乡镇文化站要抓住机遇完善乡镇文化基础设施建设。文化基础设施的建立必须本着人民群众实际需要的原则，调动群众参与文化活动的热情。文化基础设施建立后必须采用现代合理的运营模式，调动人民群众的参与热情。
3.丰富文化活动的内容形式，调动广大人民群众参与文化活动的积极性。文化活动是鲜活的生动的，不仅可以丰富人民群众的生活，而且可以调动人民群众参与文化工作的积极性，使人民群众在潜移默化中接受先进文化的熏陶。乡镇文化站可以利用各种节日契机有效开展多样的文化活动。例如，在植树节时可以开展环境保护、绿色地球的相关讲座及知识宣传，并组织植树主题活动等；在三八妇女节之际开展女性健康及反对家庭暴力维护女性权益的活动；在国庆节时开展爱国主义教育，组办国庆晚会，提高公众参与度。除了在相关节假日开展文化活动，文化工作站可以定期开展专题活动，活动内容的确定结合文化站工作的要求和群众的实际需求喜好而定。
4.完善政策法规，带动相关文化产业的发展。文化事业和文化产业的繁荣发展是社会主义先进文化建设的必然要求，乡镇文化站文化工作的开展除了满足人民群众的文化需求外，也要推进文化产业的发展。反之，文化产业的繁荣发展必将为文化站工作的顺利开展创造条件。乡镇文化产业的发展有利于增加乡镇就业率，促进劳动人口向第三产业转移。乡镇文化产业的发展与乡镇文化站的支持密不可分，所以乡镇文化工作站要提高办事效率，简化审批程序，完善相关政策，为乡镇文化产业的发展提供良好的环境和政策支持。乡镇文化工作站要大力支持鼓励能最大程度调动人民群众参与度的文化产业的发展。
5.支持文化团体的发展，使人民群众对文化的需求成为一种基本需求。乡镇文化工作站工作的开展不能仅仅依靠文化站，要奉行多渠道多样化的原则。大力支持鼓励各种文化团体和文化协会的建立，并使之成为人民群众和文化站之间的桥梁纽带，通过文化团体开展活动传达文化站的工作精神，提高人民群众的文化觉悟。支持各种文化艺术团体的发展，例如歌舞健身团体，不仅可以调动人民群众参与社会活动的热情，而且在锻炼中可以增强居民的身体素质，增强集体主义精神，增进睦邻友好，提高凝聚力等等；支持书画等兴趣协会的建立有利于乡镇居民交流兴趣心得，使日常生活更加丰富多彩。
三、结语
乡镇文化站工作关乎乡镇居民的日常生活、精神面貌和文化素养，关乎千家万户的生活点滴，关乎社会和谐进步。所以乡镇文化站工作的开展至关重要，传统的工作模式已经不能满足人民日益增长的文化需求，所以文化站工作必须充分发挥文化站的文化职能，与时俱进、锐意创新、提高效率，以不断丰富的内容和形式为人民群众的文化生活不断注入新的活力。
关键词 人事档案 高校 创新
中图分类号：G271 文献标识码：A
随着社会发展，高校之间的竞争也是非常的激烈，想在激烈的竞争中落脚，必须充分做好人力资源开发工作。而人事档案的管理就成了开发工作的基础部分。改进工作也必须适应社会的发展，敢于创新。利用高校人事档案资源，为人尽其才提供有力保障和服务。
1高校人事档案的重要作用
建国后，各校组织人事部门配专门人员，补充人事档案素材，人事档案的工作逐步走向正轨，取得了很大成绩，为学校的人事工作正常开展起到非常大的作用。后来，对人事档案的工作起到了很大的冲击，档案损坏严重。1980年，召开干部档案会议。1990和2005年又分别召开三四次干部档案会议，人事档案又有了新的进展。重新整理了档案的材料，使得内容更充实，真实，更加条理化。由于人事档案是人事选人依据，所以越来越受有关部门重视。
2高校人事档案管理创新必要性
（1）管理理念不创新。近几年，人事管理的封闭式比较强。大都根据人为经验收集材料，认为保管，传递好保密就是人事档案管理的所有工作。没有意识到学校的人事档案管理工作其实可以发挥更大的作用，也可以为社会提供更大的服务。因此，在管理方式和档案内容等进行创新改造缺乏认知和动力，也缺乏主动意识，这些都制约了人事档案管理作用的发挥。
（2）人事档案管理队伍综合素质需要加强。人事档案的管理工作，需要各种措施来加强管理队伍的力量。人事档案管理的人手有些缺乏，多由人事部门的人员一兼数职。许多工作人员都是非专业人事，缺乏专业知识，如果内部的学习机会不够，动力不足，外出进修的时间也少。种种因素都会阻碍人事档案管理工作的有效进展。
（3） 档案的记录没有重点突出。一直以来，人事档案多都是记载个人的经历和学历过程，各项考核的奖罚等信息，这些内容和空洞的评价术语比较多，而相对于一些技术特长，专业技能，科研成果和业务能力，工作业绩，重大任务表现等具体内容体现的非常少。人事档案形同虚设，这样造成人事人员在选人用人的时候认识的比较片面和肤浅，即使耐心查阅简历，也难以找到对需求岗位有价值的参考信息。人事档案很难发挥应该起到的价值。
（4） 信息化水平低，高校人事档案管理工作大部分处于手工和半手工状态，人事档案仍以纸质为主，没有进行数字化处理录入数据库系统，也没有专门的人进行管理。网络的利用率不高，无法真正的实现资源共享，对相关情况的查询带来极大的不方便！
3人事档案管理的改进措施
（1）创新理念，流程规范，是做好人事档案工作的保障，应健全我们的人事管理制度，多收集一些保管和使用权限的制度等等。
（2）坚持以人为本，优化我们的服务质量，提高各大高校的人事档案有足够的利用价值，档案管理应用到各方面。服务质量的优劣影响人事档案的内容，也会影响到它的利用价值。
（3）加快信息化建设，尽快实现数字化，系统化。随着我国信息技术，通信，网络以及多媒体技术为基础的网络环境的发展，作为主要信息资源的档案也很快向信息化转变。因此要认清档案管理工作发展大趋势，学好用好计算机，在平时应用当中总结经验，不断改进工作方法，提高工作质量，真正成为档案信息网络管理员。再者，充分开发人事档案，研究档案管理的软件，实行动态管理，维护，探索电子档案的新途径。利用网络，形成开放式资源，建立全国联网和区域联网管理系统和查询系统。
（4）开发人力资源是将人的智慧，经验，能力，创造性和学识进行发掘，培养和利用。高等学校通过实现人才强效，其关键是人力资源的开发。学校人力资源密集，承担起了人力资源培养任务的责任。人力资源的培养指标将是实现跨越式发展，为国家培养大批人才的重要环节。高校非常重视教师和其他管理队伍建设，推出引进新人才政策，开发人力资源，根据自身优势和对市场专业人才的需求进行合理配置，有意识和重点的培养有前途，有潜力的管理和科研人员，创造条件培养成各方面的专家，以此提高学校的管理水平和知名度。人事档案在开发人力资源方面起着举足轻重的作用，为学校的人才得到更好的发展提供了保障且有效的服务。
（5）研究人才使用规律，指导人力资源建设。造就更高水平的师资力量。掌握人才成长规律，指导人力资源开发，实施人才强国。哪怕平庸的人，也能通过人力规律的指导，发掘它某一方面的潜能，提高人才的培养水平。
（6）人事档案管理创新出新思路。
①变分散为综合，将高校人事档案纳入档案综合治理，成立独立的档案工作部门，将各类档案统一管理。
②档案材料报送，这样能保障人事档案的全面准确，综合治理档案材料报送制度，在校属各单位明确档案员，收集，递交各部门档案文件，及时递交归档，经常对档案材料进行查缺补漏，对缺少的档案做好登记，记得催要。
③充实档案内容，与国家机关人员类似，我们高校的档案也应该重点放在反映每个人的工作业绩，在科研和教学活动的具体表现，全面客观反映教师业务的水平和教研能力，业绩档案是人事档案的重要补充，收集教职工实绩材料，这样也可以增加高校人事的信息含量，增强人事管理的活力。
④采用信息技术提高人事档案管理水平，努力实现资源共享，用更先进的计算机技术管理人事档案，以计算机网络技术为保障，档案信息数字系统为前提，以资源共享，数字化系统取代半手工状态为目标，快速完成各种检索，查询，数据统计。计算机技术在高校人事管理中被广泛运用，提高了办事效率，一些政审材料，既可以由当事人书写，也可便捷电脑打印。但是，不能仅停留在单机的管理水平，行业内部的局域网和广域网，这是档案计算机管理和档案信息开发利用的发展趋势。
⑤认真整理，确保档案的全面和真实性，整理应做到分类有序，目标清楚，每卷档案都是完整，真实，实用的。用合适的，耐用的材料将纸质的档案存档。大力推进信息化建设，利用网络技术，开发适合本校情况的管理系统，将原始纸质档案录入，根据权限不同，不同的人可以进行不同范围和程度的查阅。这样有两点好处，第一，降低了对档案原件使用，减轻了上面所说的磨损，有利于对档案的保护。第二，提高了人事档案的利用效率和服务水平，推进了信息化建设的进行。需要注意的是，要确保系统的信息和纸质信息是一致的，最好是专业公司的人事管理系统，这样以后有什么升级需要会更容易些；然后要注意防止病毒的侵入，绝不能让数据丢失，防止网络黑客入侵。
4结语
21世纪，高校也同样进入了一个人才竞争的时代，那我们高校的人事档案管理也应当与时俱进，不断创新，与学校发展战略有机结合，更好的服务于社会，为我们的高校竞争提供持久的，有力的人才资源。就当前情况来看，高校的人事档案管理的改革工作已经可以提上议事日程。创新高校人事档案管理工作是我们实施人才强校的重要支撑，它对我们战略发展的重要性和紧迫性也就不言而喻。
参考文献
[1] 张丽娜.全面加强高校人事档案管理工作的几点建议[J].改革与开放，2009（8）.
[2] 杜娟.浅谈高校人事档案管理工作的创新举措[J].山东纺织经济，2010（8）.
[3] 钱奕忠.论高校人事档案管理工作的创新与人才强校战略[J].北京化工大学学报（社会科学版），2009（6）.
完善管理制度
制度是落实工作的具体保障。顶岗实习工作启动一开始，学校便根据教育部、财政部下发的《中等职业学校学生实习管理办法》和省、市教育行政部门的相关文件，制定了一系列的实习工作制度，并在工作过程中，逐步修改完善。主要包括《顶岗实习工作管理制度》《学生实习安全管理制度》《实习安全应急预案》《实习指导教师工作职责》和《实习指导工作考核方案》。学校以制度为准则，有力地指导了教师工作，保障了学生安全和企业生产稳定。
强化岗前培训
顶岗实习前，学校安排《交往与礼仪》和《安全生产与劳动保护》等一系列岗前培训，提高学生对顶岗实习含义的理解，树立正确的实习观念，遵纪守法、提高安全意识，以及正确地处理在实习过程中所遇到的问题。顶岗实习前，学校还通过家长会，对家长实施培训，大力宣传顶岗实习的指导思想和实际意义，明确学校、企业、学生及家长的责任、权利和义务。要求家长要密切联系子女、关爱子女、切实做好子女的心理抚慰工作。保持和学校联络，共同做好学生顶岗实习的跟踪管理工作，保障学生实习任务的顺利完成。
全面跟踪管理
为了实现顶岗实习过程中的全面跟踪管理，学校在芜湖欧宝机电有限公司设立了实习管理办事处。明确办事处的工作人员是实习管理工作的第一责任人，要求采取电话、短信、飞信、QQ、微信等多种方式对实习生进行密切的关注。实习过程管理实行“三个一”制度。即每天至少要和每个实习小组电话联系一次；每星期对每位学生至少电访一次；每月对每个实习点至少走访一次。在实习过程中，学校非常重视学生的政治思想工作和文化娱乐环境建设。校团委在各实习点建立了实习团支部，定期组织开展团组织活动，加强了感情交流、构建轻松愉快的实习环境。
重视考核鉴定
实习结束后，实习生要撰写《实习报告》。指导教师根据实习生的《实习报告》、实习过程记录和企业的考核结果为实习生做好实习鉴定，并认真地填写《学生实习鉴定表》，报送学校教务处。教务处对实习合格的实习生核发毕业证，学校还实时总结表彰优秀实习生。
紧密校企合作
职业学校的直接服务对象就是企业，学校和企业需要密切合作、无缝对接。在这方面，学校大胆探索、开拓创新，形成自己的鲜明特色。
广泛宣传，提高声誉 为了进一步提高声誉、扩大影响，学校承办了芜湖国家级经济开发区企业人力资源工作年会。向参会的企业介绍了学校的办学特色和学校顶岗实习工作成果，加深了与企业的深度融洽。
校企合作，产教结合 学校先后引进“浙江鑫盛数控机床有限公司”“芜湖乐田安科技有限公司”“德奥汽车修理厂”进驻校园，使师生直接参加生产性实习，体验企业经营全过程，锻炼了能力，增强了师生质量意识、市场意识。
量身定做，订单培养 在部分企业的要求下，学校先后与美的集团、芜湖奇瑞、芜湖欧宝机电有限公司等六家企业合作，实行订单培养。让企业管理理念、企业文化渗透校园的同时，也让学生了解企业，为企业预备了人力资源。
创新模式，工学交替 为响应上级部门的号召，缓解企业人力资源压力，学校先后在中国兵器、中达电子、天佑汽车部件和马仁旅游等企业安排了多次工学交替，既为企业解了燃眉之急，又让学生得到了很好的锻炼，为学校创新实习管理积累了经验，收到很好的效果。
一、加强目标管理责任制
1、落实工作责任制。加强综治办人员配备，要有专（兼）职工作人员，要有办公室人员担任。而且要把综治工作纳入重要议事日程，严格落实综治领导责任制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，一级抓一级，层层抓落实。
2、健全目标管理机制。建立健全综治目标管理责任机制，逐级签订综合治理目标管理责任书，明确综治成员站室的职责和任务，做到责任到岗、任务到人。切实做到工作有研究、有部署、有措施、有落实，加大对各站室综治目标管理情况的工作考评。
二、加强和创新社会管理
1、落实综治工作规划。按照平安建设工作的部署要求制定具体工作规划，明确平安建设工作中的任务、职责和目标，加强单位内部控制工作、强化内部安全管理为主要内容，以健全和落实平安建设的长效机制、解决影响稳定的突出问题和群众关心的热点问题为工作重点，坚持规范化管理，确保制度落实到位，拓宽综治工作领域。
2、加大宣传力度。组织工作人员到县城街头、社区和农村圩镇，设立综治宣传咨询台发放宣传单，向社会公众讲解维护社会稳定的重要性。
三、加强组织队伍建设
1、强化组织保障。要针对综治领导小组成员的变化情况，及时调整社会治安综合治理领导小组成员，加强组织队伍建设，综治办主任应有分管综治工作的副科级领导担任，副主任由办公室负责人担任，各股室指定一名中层干部为综治联络员，配合抓好综治工作，使综治组织更具有职能权威，充分发挥其牵头作用，形成群防群治、常抓不懈的综治工作格局，有力地促进综治责任的落实。
2、健全治安联防组织。成立治安保卫、安全生产、消防安全、维稳、调解等组织机构，确保工作有人做，事情有人管，为落实各项工作措施奠定坚实的组织基础。
3、强化奖惩措施。完善以检查评比为主的监督激励制度，形成定期考评、奖惩兑现的考核机制。对从事社会管理综合治理工作做出突出贡献的先进个人、予以表彰奖励。对工作重视不够，制度不落实，发生案件和事故的部门、个人，评先评优实行社会管理综合治理“一票否决”，并严格按有关规定实行问责。
关键词：用电监察；窃电；防窃电技术
窃电行为是现今电力工作中经常面对的一项问题，且近年来窃电行为具有逐渐加重的趋势。为了避免窃电行为的发生，供电企业则需要通过监察工作的开展对电能盗窃行为进行预防，而就目前来说，在反窃电工作中还存在着一定的不足，需要以科学措施的应用不断提升反窃电水平。
一、窃电偷电的危害分析
在电力企业发展过程中，窃电行为对电力企业的经济损失造成严重的影响，同时也会对供电网的安全造成一定的影响，另外，窃电行为还会对供电设备造成使用寿命以及安全造成一定的影响，严重影响了供电网的安全运行。在电力企业发展过程中，造成偷电、窃电现象的主要原因是由于地区用电电价差异、用户的承受能力、法律意识薄弱等因素所造成的。并且，供电企业在发展过程中，供电企业给了不法分子一些可乘之机；企业在发展过程中，由于用电量较大，存在侥幸心理进行窃电；供电企业在发展过程中，供电方式较为老套、设备较为陈旧，不能满足实际的供电需求，从而造成窃电现象的出现。
二、用电检查管理工作中的问题
（一）取证困难
与实体资源相比，电力资源十分特殊，其生产和使用过程都是无形的，窃电行为并不会留下显著证据，并且通常窃电行为不用大型工具就能实现，一般窃电工具都比较小巧，便于隐藏、不易发现。与其他盗窃行为不同，窃电行为并不需要销赃或储赃，用电检查人员巡视时，如果发现了可疑人员，也不能随意进行搜查。即使在窃电现场发现窃电行为，也难以做到人赃并获，无法核算出其窃取的电量，加上窃电者往往会否认事实，最终难以确定窃电事实。这些问题为用电监察管理和反窃电工作的开展造成了较大困难。
（二）电力设施遭到破坏
电力系统中各种电气元件是保证系统安全稳定运行的重要设备，一旦系统中的电气元件出现故障，会严重影响整个系统供电的安全性，造成严重的资源浪费，还会增加供电企业的生产成本，不利于企业可持续发展。现阶段，我国电力系统中所应用的电力设备材料和价格都比较昂贵，一些不法分子就打起了电力设备材料的主意。不顾国家法律和供电企业政策的约束，使用各种违法手段盗取电缆、变压器等设备，常常造成电力系统突然出现故障，用电监察工作常常是措手不及，不能及时采取措施解决问题，严重影响企业的供电能力。
（三）监察工作人员专业素质亟待提升
在实际用电监察工作开展过程中，工作人员的自身的能力对于工作质量具有直接影响。就目前来看，由于工作人员自身的一些因素，导致工作在用电监察工作中不能及时发现窃电现象，更不能及时采取相应的措施，从而导致电力企业在发展过程产生严重的经济损失；并且，用电监察工作人员在工作过程中经常会受到一些威胁，使得自身的安全不能得到保障，从而降低工作积极性，导致窃电现象较为严重。
三、实现反窃电由“治”到“防”创新举措
（一）利用大数据防范窃电
传统的反窃电手段对于现在的窃电份子已经不具威慑作用，应该借助于负控计量装置，通过对大量的用户用电数据进行采集和分析，掌握用户的用电规律，监控用户的用电负荷，发现用户的变化规律，使得所有用户的用电行为都实现能分析、可预测。从大量数据中寻找蛛丝马迹，就像公安人员研究犯罪份子的作案手法一样，只有掌握了犯罪份子的作案规律、共性案例和特殊性案例及其手法，才能做好如何防范。道高一尺，魔高一丈，拥有数据资源的我们要比窃电者棋高一着，只要我们掌握了反窃电工作的主动权，就能将犯罪份子绳之于法。
（二）加强对计量装置的管理
加强铅封管理，专人专用，备案存档，明确责任，要求工作人员操作计量装置后，严谨规范地使用铅封，不可给不法分子留下可乘之机；要求装表接电人员现场规范操作，必须保证现场铅封齐全完好，避免装表时计量人员离开了现场，用户从中做了手脚，防止窃电分子利用我们工作人员的马虎大意进行不法活动；加强表计信息的统计，对表计的安装年份、出厂厂家、型号规格、历史核查情况等都要进行记录、备案，使所有表计的核查都有据可依、有史为鉴。
（三）完善用电检查工作机制
改变原本单一的“问题发现――现场核查”的工作机制，形成新的“问题发现――后台分析――模拟方案――现场核查”用电检查工作机制。
新的用电检查工作机制具体内容如下：1、问题发现，通过用户举报、定期维护、定期排查以及计量自动化系统后台监控等多种手段获取用户用电异常情报，再通过用电检查人员现场检查发现现场异常情况。2、后台分析，即通过计量自动化系统对问题表计、问题用户的历史负荷、用电性质、业务变更历史等情况进行分析，并结合现场检查的异常情况确定用户是否存在偷漏电行为。3、模拟方案，真正确定用户存在偷电行为，需要在现场捕获相关证据，贸然出击难以直切要害，同时还让偷电用户提高警惕，因此模拟实际行动方案，确保行动成效是必要的。
（四）培训强化用电检查人员的专业知识水平和专业技能
作为电检查人员需熟练掌握直观检查法、电量检查法、仪表检查法、经济分析法等检查窃电的知识及方法；熟练掌握各大系统的应用，具备一定的数据分析能力，提高对窃电现象的感知度，能够通过用户各类用电数据的异常变化发现窃电问题；掌握打击窃电中的法律问题和治理窃电的相关政策法规；熟悉窃电防治理论、技术措施、技巧策略和防窃电新技术、新产品，针对窃电招数变化，在窃电与反窃电的“搏弈”中，将各类窃电现象消灭在萌芽状态。
（五）加强现场作业人员的廉洁教育
通过廉洁从业大讲堂、案例教育、看守所实地参观等多种形式，加强对现场作业人员的廉洁教育；培养现场作业人员发现异常立即上报，不隐瞒现场情况，不伙同用户偷漏电的良好从业作风，坚决打击里应外合现象，对涉案的内部人员严惩不贷。
（六）加强对专变用户用电负荷的监控
通过计量自动化系统，对专变用户用电负荷进行监控，并辅以GIS系统和营销管理系统，建立所有专变用户档案信息，详细分析所有用户的基本资料及用电情况，将用电出现异常的专变用户列入重点监控黑名单，进行每日线损监控及异常数据分析，一旦发现有窃电嫌疑，立即进行现场检查。
（七）进一步推动线损“四分”精益化管理
一、科研事业单位职工教育培训的现状
科研事业单位与其他事业单位一样，在职工教育培训中存在一些问题，主要体现在以下五个方面。
（一）思想认识不足，重视不够
有些单位领导尽管认识到教育培训的重要性，但只停留在口头没有落实到实际中，甚至认为培训是在浪费时间与钱财，不重视。部分职工认为，单位实行绩效考核，收入与绩效挂钩，绩效考核与教育培训之间存在工学矛盾，不愿意主动参加培训学习。
（二）工作被动应付，缺乏创新
尽管都承认职工教育培训对单位的发展具有极其重要的意义，但由于是一项长期投资的系统工程，直接投入，间接产出。领导还是更愿意把投入目标锁定在短期见效的项目中，对职工教育培训工作采取被动应付的态度。有些单位自己没有努力去做职工教育培训，也没有充分利用外界的培训资源，积极与外界合作，没能在更高层次上作出更好的指导。
（三）机制落后，不适应发展需要
许多事业单位关于培训的制度非常少，没有专门负责培训的机构和人员，也没有像公务员培训那么完善，没有像企业一样具有针对性，一般都是人事部门负责相关业务培训，有的甚至流于形式。培训工作没有形成体系，对于实际培训中发现的问题重视不够，工作力度不够，改进不力。
（四）目的不明确，针对性不强
目前，事业单位组织、参加的培训不少，各级部门每年都会下达一定量的指标，并列入各部门的年度考核体系中。但是，在实际操作中，常常是走过场，满足于课时，完成量的统计，没有真正考虑大多数专业技术人员的专业特点，开展教育培训。这样的培训目的性不明确，流于形式，其效果可想而之。
（五）内容单一不全面，质量效果不佳
单位组织的绝大部分培训存在培训内容统一，没进行有系统的、全面的、分岗位的培训学习，有的职工认为在实际工作中不能发挥作用，甚至认为没学到什么知识技能。在培训日常管理中，比较简单粗放，注重培训规模、不注重培训质量和效果，忽视衡量培训效果的评价考核制度的建立，导致职工从思想上不重视，学习的积极性也不高，培训就达不到理想的效果。
二、科研事业单位职工教育培训的创新举措
创新无处不在，科研本身就是一种创新的过程，科研单位的职工教育培训当然也要创新，必须走出一条具有行业特色的职工教育培训新路子来。结合本单位科研实际和多年来职工教育培训经验，我认为科研事业单位的职工教育应从以下五方面创新。
（一）理念上创新，转变对教育培训的认识，为教育培训奠定思想基础
1.职工教育培训关系单位发展大计，单位领导真正重视起来，以身作则，积极主动带头投身到培训学习中，调动职工参加培训的积极性和主动性。转变职工教育培训是浪费人力、物力、财力的观念，树立起职工教育培训是一种投资行为，是可以获得长期综合收益的观念，并落实到实际行动中。
2.职工要改变对培训学习的不正确态度，用培训学习促进工作，用新知充实自己，完善自己，这不仅是一个人的改变和提升，也是整个事业的升级和更新，对单位的未来发展，对职工自身的前途命运，都将产生深远影响。
3.培训理念创新，也涉及教育培训机构施教认识的转变，职工对培训存在认识不足的问题，也会与培训结构不完善、不规范的教学行为有直接关系。
（二）方式方法上创新，灵活多变不拘于泥，使教育培训更具有特色和针对性
1.针对人员构成采取不同的教育培训形式。要首先弄清楚科研事业单位人员结构，大部分单位是科研人员占大多数，管理和工勤人员占少数。面对大部分是有专业知识、有开发技术能力的技术人才，教师在施教进行培训时，要注意方式方法的改变，改变传统教育培训式的灌输，要讲前瞻性，要有创新之举，着重提高科技创新能力、知识创新能力和竞争力。对管理人员的培训重在行政管理、科技管理，工勤人员就要讲实用性，重操作实践。让教育培训学习变得更丰富多彩。
2.要体现出层次性、多样性，要拉开梯度，采用不同性质的、不同水平的培训。紧密联系单位实际，采取灵活、生动、活泼，易于被职工接受的、能够形成双方良性互动的培训方式，多设培训科目、项目让职工可以有所选择。使职工在增长知识的同时把培训学习当作一种乐趣。
3.拓宽范围，灵活多变组织培训。职工教育培训的发展趋势将是全员教育和终身教育培训。而随着新技术的不断引入，在培训的运用将日益广泛，事业单位要树立起科学的职工教育培训观念，不断刷新培训方式，不拘一格、灵活多变的组织职工教育培训。
（三）内容上创新，提供丰富多彩适合发展需要的培训课程和项目，确保实用性和先进性
1.根据培训对象和工作要求，设计合理、有效的培训内容。要了解职工需求和单位发展需要，分阶段有针对性地确定培训计划和培训方式内容，从而提高培训的时效和实用性。要改革发展相适应，就需要对原有旧内容进行筛选、整合、优化，体现新内容的实用性和科学性。
2.确定合理的培训目标。在培训开始时应该明确培训的目标，并使他们了解到目标的达成能给他们的科研、生活带来哪些积极变化，如绩效提高、加薪、物质奖励等，为受训职工的培训提供一个努力方向。职工的压力更小，也有更多的时间去实践新技能、吸收新知识和自我激励，自我的积极暗示也比多目标时更强，学习的效果也明显。
3.内容创新还要提高针对性。要考虑专业技术人员居多，起点要高内容要新，要有一定的广度和深度，要与单位科研方向、开发工具应用、知识更新结合。管理岗位要紧跟国家形势，政策法规方面的内容，一般工勤人员重在生产操作能力提升方面的内容。提高适合度，这才是真正的内容创新，让每一个人都能找到最适合的位置，并能胜任这个岗位。
（四）管理上创新，加强事业单位职工教育培训管理体系的建设
1.加大对培训管理者队伍的建设，有条件的可以建立专门的职工教育培训机构，设置专人负责，也要适当加大资金投入，配备必要设备设施。同时，提高其管理技能和知识水平。只有多方位的加大单位职工教育培训管理体系的建设，有针对性有目的性的进行培训计划，才能满足组织的需要，实施有效培训。
2.与社会接轨，力求职工教育培训全方位全覆盖。随着培训市场的完善，外部培训人员数量和质量的提高，事业单位的培训与社会培训工作者的合作更为紧密。可以引进合作办学，也可以外包委托。加强与外部培训机构合作，一方面有助于拓宽培训面，对职工教育培训工作有一个更客观的认知，会更有效率、更具经济性；另一方面有助于全方位满足职工教育培训需求，巩固培训成效，提高职工教育培训在事业单位人事管理工作中的地位和影响力。
（五）考核评估上创新，提高培训效果
1.要确保培训的质量，注重培训效果。在培训的过程中，要加强培训管理制度，注重培训的实效性，在培训过程中要有测试题、写体会、做交流、写总结，建立严格的考核奖惩制度，培训结束后，按一定比例评选出优秀学员，给予一定的奖励。对达不到要求的，作为不完成年度继续教育处理，作为年度考核参考指标之一。
2.建立有效的激励机制。建立职工培训档案，事先设计一套评估体系，培训结束后，要做质量评估。也要建立有效的激励机制，把培训考核与奖惩相结合，把日常工作绩效考核与教育培训考核的成绩统一起来，与待遇挂钩，与岗位等级晋级、职务职称评聘、晋职、选拔任用挂钩，促进职工由“要我学”向“我要学”的转变。这样，考核结果就对职工产生了较大的动力，才能使教育培训达到好的效果。
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