时间：2023-03-06 16:00:24
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇环境监测工作要点，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：工业类；建设项目；环境监理
中图分类号：X328 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）11-0072-01
从20世纪90年代，我国相继在一些生态影响突出的国家重点工程中开展了施工期工程环境监理试点，2002年，国家环保总局等六部委了《关于在重点建设项目中开展工程环境监理试点的通知》，对新建青藏铁路、西气东输等项目实施施工期工程环境监理。此后，不少省、市环保局结合当地实际情况，因地制宜在建设项目施工期进行了工程环境监理的尝试。
浙江省作为一个经济强省，主要以工业类生产型企业为主。随着我省建设项目数量越来越多，规模越来越大，涉及的行业范围越来越广，技术内容越来越复杂，导致环保主管部门工作任务日益繁重。为了更好的保护环境，防止重特大环境污染事故的发生，开展建设项目环境监理势在必行。2003年底，浙江省颁布了《浙江省建设项目环境保护管理办法》，规定了“对可能造成重大环境影响的建设项目，推行环境监理制度，由建设单位委托具有环境工程监理资质的单位对建设项目施工中落实环境保护措施进行技术监督”。
本文主要就结合浙江省环境监理工作实际开展情况，浅谈我省工业类项目环境监理工作要点。
1 环境监理概述
环境监理是指具有相应资质的环境监理机构受项目建设单位委托，遵照我国现行的环保法律、法规和有关要求，根据项目环境影响评价文件及环境保护行政主管部门批复、环境监理合同等，对建设项目施工期及试生产期实施全过程的环境保护监督管理。
环境监理作为一项新型行业，目前正处于摸索和完善期。结合我省实际情况，在环境监理实践过程中已形成了较完善的工作体系，其特点是以保护环境为宗旨、为环保管理部门监管提供技术支撑、为企业提供建设阶段的咨询服务。我省建设项目环境监理工作主要涉及项目的设计、施工、试运行三个阶段，包括核查、监督、汇报、咨询四种方式。
2 环境监理工作要点
2.1 施工前期（设计期）环境监理
①根据项目具体的施工工艺设计，对施工工艺中的“三废”排放环节、排放的主要污染物及施工中采用的污染治理措施是否可行和是否具有清洁生产的特点做出判断，并提供技术咨询服务和合理建议。
②施工承包单位必须遵循的环境保护有关要求应以专项条款的方式在施工承包合同中体现，并在施工过程中据此加强监督管理、检查（必要时提出监测要求），减少施工期对环境的污染影响，同时对施工单位的文明施工素质及施工环境管理水平进行审核。
③按项目的环评报告、批复意见及环保规范要求，为配套建设的污水处理设施、废气处理设施、噪声治理措施和固体废物防治措施等专项设计方案提供技术咨询服务，并提出合理建议。
2.2 施工期环境监理
监督检查施工布置是否严格按照施工平面图展开，临时用地占用耕地是否超出允许范围；监督检查施工结束后临时用地的恢复措施；监督检查各施工工艺污染物排放环节是否按环保对策执行环境保护措施、措施落实情况及效果；监督检查施工过程中各类机械设备是否依据有关法规控制噪声污染，并在规定时间施工作业，必要时委托环境监测单位现场监测，以确定噪声污染对敏感点的影响程度，决定是否要求施工单位采取进一步措施；监督检查建筑工地生活污水和生活垃圾是否按规定进行妥善处理、处置；各类建筑垃圾必须及时收集，在规定地点堆放装卸，严禁随便乱抛；冲洗机械设备的含油废水须经隔油池处理达标后排放；监督检查施工现场道路是否畅通，排水系统是否处于良好的使用状态，施工现场是否积水；根据工程施工活动排污及对周边环境影响情况，监督检查施工期环境监测工作的落实情况；定期向环保部门提交阶段性工程环境保护监理报告，掌握全部环保工程建设总进度计划，掌握环保工程变更情况、核查环保设备是否符合设计要求，特别对主要污染治理工程是否在控制节点（如初步设计、试产）之前完成做出判断，提出合理建议，发现重大问题及时报告环保部门和建设单位，对建设单位和环保部门负责；及时向环保行政主管部门报告施工期的环境污染事故和环境污染纠纷，同时参与调查处理。
2.3 试生产期环境监理
①协助业主做好试生产前有关准备工作。参与环保设施的调试与验收，收集相关资料和记录；全面检查项目配套的环保工程或设施是否具备试生产条件，对存在的问题及时提出合理建议，并配合整改；协助业主做好试生产的申请准备工作；对配套的污染治理工程或设施是否符合试生产要求，向环境保护行政主管部门提出书面意见和结论；试生产过程中调查环保设施或设备的运行状况，配合环境监测部门的竣工监测工作。
{2}整理环境监理资料。环境监理工作方案；与业主、设计、承包人来往文件。包括环境监理备忘录、工作联系单、通知单、停（复）工通知单、会议记录和纪要、工程环境监理阶段性报告等；整理与环保设备或设施有关的设计和安装单位的资质证书、相关产品的合格证，调试报告等材料。
③编制工程环境监理总结报告，作为环保竣工验收的依据之一，参与工程竣工环保验收工作。
3 结 语
随着我国经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，对我们赖以生存的环境提出了更高的要求。在新的形势下，环境监理作为一项环境保护的新举措，其意义、内容正在不断的发展。因此，需要我们在今后的实践工作中不断地去探索、总结。
一、机构编制工作
1、按照整合队伍、提高效率、避免交叉执法的要求，推进市场监管、交通、农业、资源环境等重点领域综合行政执法改革。
2、按照“大科室制”和“具有行政审批职能向一个科室集中”的要求，梳理全区承担行政审批职能和设置有多个审批内设科室的单位、部门，按要求调整“三定”方案。
3、按照整合资源，优化设置，提高效能原则，推进发改委、检验检测中心与疾控中心、公共资源交易局的机构改革。
4、按照《林区党委2018年工作要点》要求，完成林业综合行政执法改革和木鱼、坪堑行政执法中心建设。
5、继续跟进监察委、环境监测监察改革工作，落实好后续工作。
6、按照中央、国务院、省委省政府、林区党委政府和各级编委、编办要求，完成好机构改革、编制管理其他相关工作。
二、审改工作
1、按照《省审改办2018年工作一号店及责任分工方案》、《2018年放管服工作要点》和领导要求，细化要点任务，明确责任单位、时间节点和完成效果。
2、按照全省《深化“互联网+放管服”改革行动方案》明确任务和要求，结合林区实际，拟定林区2018年度“互联网+放管服”改革、“一张网”建设的行动方案，并细化任务责任单位、时间节点和完成效果。
3、开展一次红顶中介专项整治的回头看。
4、抓好审改办承担的审改工作落实，并以明确的时间节点进行工期倒排。
三、其他相关工作
【关键词】环境监测，环境工程，改造，重要作用
引言：随着我国城市化进程的不断加快，以及经济发展方式的变革，城市环境破坏和空气污染问题越来越严重。在这种情况下，就需要借助环境改造工程，集中处理城市污染源，从而建立起完整的环境保护体系，促进城市经济的持续稳定发展。同时，在新农村建设的过程中利用环境改造工程，也可以帮助其恢复生态环境，并增加经济收益，改善因为城市扩张和盲目的新农村建设工作而对农村环境造成的破坏。但是在实际的环境工程改造工作中，仍然存在着很多问题，导致改造效率和质量比较低下，很大一部分原因就是环境监测工作不到位，没有为后期的工作提供准确详实的数据信息，从而影响了环境改造工作的科学性合理性。并且，参与环境改造工程的相关工作人员，并没有充分认识到环境监测对于环境改造工程的重要作用，监测手段和设备都比较落后。鉴于这种情况，需要在后期的实际工作中，不断深化对环境工程改造的认识，充分发挥环境监测的促进作用，从而保证改造工程的高质高效，为人民营造更加良好的生活环境，也促进人与自热的和谐发展。
1.环境监测对环境工程改造的促进作用
环境工程的本质是在遵循自然规律的基础上对自然资源进行开发和利用，并进行一系列的建设活动。为了保证在开发过程中降低对自然环境的破坏和影响，需要在工程实施之前通过环境监测对施工环境有充分的了解，以便提高工程建设的质量和进度。
1.1.掌握地质状况和气候条件
环境工程改造是基于被改造地区的地质结构、自然气候等条件的。比如在进行城市的绿化建设时，要根据城市的气候条件和地质状况选择合适的植被，这样能够提升植物的成活率，以及后期的生长速度。否则就会出现南橘北枳的尴尬现象，不仅浪费了环境工程改造的资金，也对城市原本的环境造成了一定的破坏。
1.2掌握实用的环境数据信息
在进行环境监测的过程中，相关技术人员能够收集到大量的数据信息，在后期的环境改造工程中可以发挥重要作用。首先，数据信息是进行环境工程改造的基础，比如该地区具体的年降水量、植被面积、人口数量等，只有根据这些信息，才能够规划处科学合理的工程改造方案，提高城市环境质量。其次，数据信息的收集过程也是对被改造地区的整体状况了解的过程，比如哪些地区的污染和破坏情况比较严重，需要重点改造，哪些地区目前受到各种客观和主观因素的影响，不适合进行改造，这样一来，就可以针对性的制定环境工程的改造进度和顺序，避免影响正常的社会生活和经济建设。
1.3指导改造施工
在完成环境监测工作之后，可以根据监测结果制作施工图纸，将被改造地区的环境信息具体标注出来，从而为施工人员提供科学的施工指导，保证施工的效率和质量，同时避免施工过程中出现的潜在威胁。比如在高速公路周围设置“隔音带”，通常是种植高杆植物作为“防护墙”。经过环境勘测，施工单位在植物物种的选择上有了明确的指导，显著控制了公路噪音、灰尘等污染现象。
2.强化环境监测全过程质量管理的方法
2.1健全环境监测质量管理体系的建设
环境监测质量管理是一项严谨、周密、科学的系统工程，它涉及到环境监测的每一个环节。因此，为了强化环境监测质量，必须建立起完善的环境质量管理体系。首先，要通过加强对工作人员的培训来提高其质量管理意识，并增强其环境监测技术，以及操作的规范性。只有这样，才可以保证后期监测工作的顺利实施以及检测结果的准确性。同时有利于管理人员经常性或定期地采用质量监督、管理评审以及内部审核来评估质量管理体系，纠正偏差、修补漏洞。其次，要注意提高各个监测环节的协调性，鼓励工作人员之间的相互配合，协调运作，这是保证监测质量和效率的主要途径。因为环境监测设计到监测方案的设计、布点、采样等多个环节，无论哪个环节出现了问题，都会导致整体的监测工作受到影响。最后，提高监测过程的质量监督，全过程、全方位、全要素、全程序的进行质量管理和控制工作，使环境监测工作有序规范的运行，有效提高环境监测的质量。并建立起监督责任制，即个人或者小组专一负责某个监测环境的质量控制，这样一旦发现问题，就可以及时找到责任人，提高问题处理的效率，并增强相关工作人员的责任意识。
2.2强化现场监测质量管理
现场监测是监测质量管理的重点和难点，也是整个监测过程中出现问题最多的环节。因为在实际的环境监测过程中，会受到很多因素的影响，比如天气的突然变化、社会活动的干扰、监测人员的技术问题等，这些都会影响到实际的管理和监测工作质量。因此，为了减少不确定因素对于现场监测质量和管理的影响，需要对监测地区的点位、采样频次和时间的管理进行强化，确保样品的真实性与代表性，保证现场仪器设备完好，开展现场监测全程序空白样、现场平行样的质量监督。
3.结论
通过以上分析可以发现，环境监测能够为环境工程改造提供详实且准确的数据信息，并帮助建立起完善的工程改造方案，从而降低在实际的改造过程意外状况的发生概率。但是，环境监测工作受到各种客观和主观因素的影响，执行和管理起来都比较困难，因此一定要建立起完善的环境质量监测管理体系，并监督执行，提高其实际应用效果，最终保证监测数据的真实有效。
参考文献：
[1]章倩 陈华东.环境工程改造中环境监测的价值分析[J].大科技.2015，（13）：290.
[2]宋昭生，王红云，王栋.环境监测对环境工程改造的促进作用[J].城市建设理论研究.2014，（19）：55.
关键词：环境监理 方案 石化项目
中图分类号：X328 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）01（c）-0141-02
石油化工工业作为我国的支柱产业之一，近年来得到迅猛发展。石化行业生产线长、涉及面广、污染严重、环境风险高，是环境监理重点关注的领域[1]。环境监理作为一个新生事务，目的是弥补项目建设过程中环保管理的空白，试点迄今仅有10年时间，尚未形成一套完整的管理体系和理论体系[2]。
环境监理是指环境监理机构受项目建设单位委托，依据环境影响评价文件、环境保护行政主管部门批复及环境监理合同，对项目建设过程中的环境保护进行监督管理的专业化服务活动，同时配合环境保护主管部门对项目建设过程中的环境保护工作进行监督检查[3]。环境监理方案是开展环境监理工作的纲领性文件，是基础性工作。项目环境监理方案编制的好坏，直接关系到环境监理工作能否顺利开展、质量能否得到保证、项目能否通过环保竣工验收[4]。石化行业由于生产装置众多、工艺流程复杂、专业性强，对环境监理方案编制的要求很高[5]。目前，针对石化行业的环境监理研究不多，各地都处于摸索阶段。本文以所承担的“建设项目环境监理技术规范研究”课题为基础，结合正在开展的某石化企业油品质量升级改造项目环境监理实践，对石化行业的环境监理开展了深入研究，为国内深入开展类似项目的环境监理工作、出台环境监理技术规范提供有益的参考。
1 项目概况
某公司油品质量升级扩能改造项目内容为：原油加工量为由1350万吨/年改造到1800万吨/年，新建800万吨/年常减压蒸馏、350万吨/年催化裂化、180万吨/年渣油加氢、50万吨/年气体分馏、10万吨/年硫磺回收、13.5万吨/年MTBE（扩能改造）等6套主体生产装置；依托、改扩或新建相配套的储运系统、公用工程、辅助系统和环保设施；改造项目实施后，现有I常减压蒸馏装置将停运，II催化裂化装置、II气体分离装置备用。该项目投资大、工艺复杂、产污环节多、环境风险高，环境监理难度高、压力大。
2 环境监理方案实例
由环境监理的定义可以看出，环境监理主要关注环评报告书及其批复文件中提出的各项环保要求的落实情况，可以简单概括为“六监一管一协调”，“六监”指工程的环保设计监理、施工污染监理、工艺流程监理、环保设施监理、环境风险监理、达标排放监理，“一管”指环境信息管理，“一协调”指协调业主、设计单位、施工单位之间涉及环境保护方面的工作。下面以某公司油品质量升级扩能改造项目为例来说明，根据“六监一管一协调”的要求，该项目环境监理方案共分19章。
第一章是总则，主要介绍项目任务由来、环境监理方案编制依据、环境监理目的及监理原则、环境监理工作程序等，其中环境监理的五个原则是公平公正独立原则、权利义务对等原则、监督服务并重原则、经济环境效益兼顾原则、总环境监理工程师负责原则。第二章是项目概况，主要介绍：项目名称、建设单位和建设地点，本工程项目组成等。第三章是环境敏感点及环境重点保护目标，由于石化项目属于重污染类项目，对周围环境影响很大，因此有必要将环境敏感点及环境重点保护目标单独列出来予以关注。第四章是环境监理范围和时段，由于该项目在现有厂区预留地内建设，因此环境监理范围主要局限于现有厂区，同时兼顾受建设项目施工阶段影响的周边环境敏感地区；环境监理时段为从环境监理进驻现场到试生产环保竣工验收为止，包括以下三个工作阶段：（1）设计核查阶段；（2）施工阶段；（3）试生产及验收阶段。
第五章至第十章主要分装置分别介绍800万吨/年常减压装置环境、350万吨/年催化裂化装置、180万吨/年渣油加氢装置、50万吨/年气体分离装置、10万吨/年硫磺回收联合装置、13.5万吨/年MTBE装置的环境监理要点。主要包括工艺技术路线分析、装置污染源分析、环境监理要点一览表以及人员配备计划等。这6章是环境监理方案编制的重点，需要结合每套装置的环评及批复、环保篇章、设计文件、施工方案逐一编写，不得有所遗漏。第十一章是辅助装置及配套公用工程，本章主要关注储罐区、循环水场、公用工程运行部、综合利用装置、污水处理场、火炬、生活设施及办公场所、初期雨水、其它辅助设施（厂中厂、消防、工程用水）等工程，分析其三废排放，拟定环境监理要点。第十二章是停用备用工程。改造项目建成后，现有的I常减压蒸馏装置（250万吨/年）将停运；II催化裂化装置（100万吨/年）和II气分装置（20×104Nm3/h）备用。停用备用工程主要关注改造前和改造后废水、废气、废渣的变化情况，以及停用备用手续是否完备等。第十三章是污染防治措施环境监理，主要关注环评及批复中提到的大气污染防治措施、废水污染防治措施、固体废物污染防治措施、噪声污染防治措施、环境管理要求等的落实情况，确保各项措施在环保篇章、设计文件、施工阶段和试生产阶段得到落实。第十四章是环境风险防范措施环境监理。石化行业是个高风险行业，气体、液体泄露、爆炸等高危事故经常见诸报端，一旦出事均会造成人员伤亡，因此环境风险监理非常重要。本项目常减压蒸馏装置的常压塔、减压塔等、催化裂化的反应器、分馏塔等、MTBE的醚化反应器、共沸塔等、渣油加氢精制的高压分离器、加氢反应器等等均为重大危险源，环境监理对于环评及批复中提到的各种风险防范措施必须跟踪落实到位，特别是对编制的环境风险应急预案要着重审查。第十五章是环境监测计划，主要关注建设项目执行的相关标准，做好施工期环境监测和试生产阶段环境监测。如环评要求地下水监测为每季度一次，监测因子为：pH、石油类、硫化物、挥发酚、氨氮。
第十六章是环境监理项目部人员和设施，主要关注环境监理机构、办公检测设备配置情况、环境监理岗位职责等内容，重点是明确总环境监理工程师、环境监理工程师和环境监理员的权责。第十七章是环境监理质量保证体系，从人员素质、过程控制、三级审核、资料管理、环境监理制度及方法等方面提出要求，确保环境监理工作的质量。第十八章是环保事件及重大污染事故处理，明确环保事件、重大污染事故的处理程序和相关人员的职责。第十九章是档案管理。主要内容是协助建设单位建立项目环境管理档案、指定专职人员进行环境监理档案管理、按环保部门规定按时上报建设项目进展情况、环境监理资料的内容等。环境监理单位应及时向建设单位及环境保护行政主管部门提交环境监理月报、季报、半年报、年报。设计文件审查阶段结束后报送项目设计阶段环境监理报告，施工阶段结束后报送施工期环境监理报告并作为申请项目试生产的依据，试生产阶段结束后报送项目总环境监理报告并作为项目环保竣工验收的依据。对于建设项目施工过程中出现的重大环境问题，环境监理单位应在调查研究基础上，向环境保护行政主管部门及项目建设单位提交环境监理专题报告。
3 结语
环境监理方案是环境监理工作的指南，石化行业环境监理专业性非常强，需要深入研究，有针对性地编写方案，最终形成一套成熟的环境监理技术规范。本文结合工作实践提出了一些粗浅的看法，欢迎广大环境监理工作者批评指正和完善补充。
参考文献
[1] 杨波，戴兵.石油化工行业产业政策及污染物排放特征分析[J].化工进展，2009（s1）：35-38.
[2] 江泉.工业类建设项目实行环境监理的研究[J].资源与环境，2011（4）：261-262.
[3] 凌晶.化工项目设计及施工阶段环境监理工作要点探讨[J].科技资讯，2012（8）：158-158.
[4] 叶宏，胡颖铭.建设项目环境监理的地位和作用初议[J].环境管理，2010，29（2）：1-5.
[5] 孔庆波.建设项目环境监理方案初探[J].中国环保产业，2008，7：19-21.
上半年我市环境保护做了一些工作，取得了一些成效，但上级要求还存在一定差距，一是抓重点项目工作有待于进一步加强，一些重点整治项目进展偏慢，如闽江流域水环境综合整治重点工程进展还不如人意。二是环境监管在一些地方还不平衡，有的地方领导干部和企业法人环境意识淡薄，“等靠要”的思想比较严重，污染治理积极性不高，有的久拖不治，有的做表面文章，蒙混过关，影响了全局工作。部分企业未严格执行“环境影响评价”和环保“三同时”制度，污染治理设施未建成就擅自进行生产，不能稳定达标排放，或污染治理设施建成未经环保部门验收就擅自进行生产，造成污染环境。三是*处于经济后发展地区，经济欠发达，水污染治理资金缺口较大，一些项目因缺乏治理资金，环保设施建设进展缓慢。下阶段，我们将着重抓好以下几项工作：
下阶段工作要点:
（一）认真抓好闽江流域水环境综合整治，重点抓好畜禽养殖、沿江工业污染防治、城镇生活污染治理，饮用水源安全监管等工作。*年要完成剩余的23个建制镇饮用水源保护区划定和5个重点饮用水源保护项目建设。加快安丰溪污染治理，建立健全长效监管机制，实现环境净化、绿化、美化，安丰溪水质改善，达到Ⅳ类水质目标。重点完成垃圾运转站、污水泵站、南纺工业污水管网建设。
（二）认真实施主要污染总量控制减排工作。加大对总量控制减排工作的领导，制定工作责任制，领导分工挂点制度，加强对各地总量控制减排工作的指导和监督，确保*年总量控制减排工作任务的完成。认真落实建设项目区域限批制度，严格把关，源头控制。
（三）加强环境违法整治工作。抓好整治违法排污企业的专项行动，加大重点企业的挂牌督办力度。继续开展矿山企业环保安全大检查，重点检查城市、镇、村饮用水源地上游和城乡居民集中居住区周围的矿山建设项目环保审批和“三同时”执行情况。对上年大检查中存在问题的矿山企业加强监督管理，促其整改落实到位。加大对“十五小”的监管力度，遏制工业污染反弹。
（四）加强工业园区环保监管。年底，所有省级工业园区及县（市、区）自行开发的工业平台全部要进行环境影响总体评价，依法办理环保审批手续；入驻园区的建设项目也要全部执行环境影响评价等环保制度，办理环保审批手续。
关键词：建设项目；环境监理；输变电工程
中图分类号：X328文献标识码： A
0引言
我国的环境监理工作目前正处于全面发展阶段，虽然我国现行监理制度还没有强制性实施环境监理，但是环境监理工作已经确确实实成为了监理工作中不可或缺的一部分 [1]。
在这一背景下，伴随着特高压工程和智能电网的大规模建设，电力系统输变电工程环境监理工作逐渐受到更多关注。本文将对输变电工程环境监理工作要点进行分析。
1环境监理管理模式
（1）模式1：包容式监理模式
各工程监理单位完全负责各自标段内的环境监理工作，需在项目监理部设置一个环境保护职能部门，环境监理工作由各专业监理工程师共同承担，全体监理人员参加环境监理工作。
（2）模式2：独立式环境监理
环境监理机构独立于工程监理，与建设单位直接签订环境监理工作合同，与工程监理呈并列关系。
（3）模式3：结合式的环境监理
项目工程监理统一设置，监理单位内设环保监理部门，由环境工程专业人员担任环境监理工作，在总监理工程师的领导下，对承包人的主体工程和环境保护工程的质量、进度、费用情况进行监督管理。
结合现阶段监理单位构成特点，输变电工程项目环境监理宜采用第一种和第三种管理模式。
2环境监理的内容、方法、目标和任务
环境监理内容
环境监理是针对输变电工程建设中环境保护工作全方位、全过程的监理，主要任务是对工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督管理，并对工程的环保配套设施进行施工监理。
环境监理的方法
1）对于现场工作，环境监理可以采取巡视、旁站、跟踪检查、环境监测等方式。
2）发现施工单位有破坏环境的行为时，现场监理人员应立即制止，并要求施工单位及时整改，同时报送业主。整改完成后，监理单位应会同业主对整改结果进行确认。
3）为加强与业主、施工单位的沟通交流，环境监理应在项目建设过程中适时召开环境监理会议。
4）环境监理对工作情况应进行现场记录和事后总结记录。现场记录包括监理日志、旁站记录等；事后总结记录包括环境监理会议纪要、环保污染事故记录等。
环保监理的目标
1）主体工程施工过程中的噪声、废气、污水、固废等排放达到国家相应标准。
2）生态环境保护、水土保持等措施符合环境影响评价文件和水土保持方案的要求。
3）施工期不发生重大环境污染和生态破坏事件。
3 施工准备阶段环境监理工作要点
（1）核对设计文件中有关环保措施的落实情况，同时编制环境监理实施方案。
（2）审查施工单位施工组织设计中有关环境保护的内容。
（3）检查有关环境敏感区土地施工、林地占用等有关政府部门开工许可手续。
（4）检查承包人环境管理机构、人员及环境保护措施是否到位。
（5）检查施工前场地的原始文字影像资料，以备恢复时参考。
（6）开展施工人员进场前环境保护知识的培训。
4 施工阶段环境监理工作要点
水环境保护环境监理要点
输变电工程的施工活动对水环境的影响主要包括生产废水和生活污水两个来源。施工期水环境保护监理要点如下：
废（污）水处理设施是否满足环境影响评价文件要求。
废（污）水处理设施的运行维护管理制度是否完善。
调节池、沉淀池等设备污泥的清理、处置情况。
大气环境保护环境监理要点
输变电工程施工期间对大气环境的影响主要是扬尘。大气环境保护环境监理要点如下：
砂石料生产工艺所采取的除尘措施及效果。
施工作业面采取的相关降尘措施及效果。
路面降尘措施及效果。
声环境保护环境监理要点
环境影响评价文件要求的噪声控制措施的落实情况。
周围有敏感目标的施工场地周围是否设置了隔声、降噪设施。
夜间采取的施工控制等管理措施及效果。
施工区有无发生噪声扰民事件以及向环境保护行政主管部门投诉事件。
生活垃圾处置环境监理要点
垃圾收集点位布置是否合理。
垃圾收运的记录情况。
垃圾清运车是否进行定期清洗、消毒。
核查垃圾处置方式是否满足环境保护要求。
施工营地环境监理要点
施工营地选址时，尽量利用工程永久占地、闲置场地或荒地。
施工营地平整时，先剥离表层土集中堆放，草袋挡护，夯实堆积边坡，设置排水沟；施工场施工完成后，将表土返还施工或绿化。
施工结束后清除建筑垃圾，恢复原有借用土地的功能。
施工临时用地环境监理要点
取、弃土场的选址，优先利用既有取土场、本工程或其他工程弃土，尽可能少占或不占耕地、林地。
对可恢复的临时用地，应会同业主对现场初始的地形地貌进行客观的文字描述和完整的影像记录，以作为将来恢复的依据。
对于剥离的表层土，应予以保存，在表层土的再利用之前，要求协助业主设置专门的场地用于堆置和保存。
施工临时便道环境监理要点
尽可能利用既有的乡村道路、机耕道，新建便道在满足工程需要的前提下尽量控制道路宽度。
新建施工便道边坡进行植草防护，增设排水沟。
改建既有机耕道应作边坡植草防护；对于施工完成后规划继续利用的施工便道应按永久工程进行设计施工。
集水池、事故油池环境监理要点
核实集水池、事故油池选址、工艺等是否满足设计文件要求。
集水池要及时与地表排水设施沟通。
事故油池建设过程中应保证可靠径流收集，防止事故油流入地表排水设施或者集水池。
5 试运行期环境监理工作要点
组织竣工验收前的环境保护工作内容初检。
整理环境监理资料，并归档。
参加竣工环保验收。
检查施工单位对竣工环保验收提出的环境保护遗留问题整改措施的实施情况。
整理完成环境监理竣工资料，并编写工程环境监理总结。
对需要进行环保、水保专项验收的项目，环境监理应协助业主做好验收工作。
6 总结
目前，全国性的建设项目环境监理管理办法还没有形成，各省份、各行业都在扩大环境监理的试点范围和影响力，这为输变电工程环境监理发展提供了广阔前景。下面是输变电工程环境监理工作的几个发展前景：
加快输变电工程环境监理制度建设。
建设输变电工程环境监理技术保障体系。
强化输变电工程环境监理工作的监督实施。
探索符合输变电工程实际的环境监理人才培养机制。
参考文献
环境保护部环境工程评估中心．建设项目环境监理[M]．北京：中国环境出版社，2012．
朱京海．建设项目环境监理概论[M]．北京：中国环境科学出版社，2010．
邹家祥，薛联芳．环境影响评价技术手册 [M]．北京：中国环境科学出版社，2009．
李世义．工程环境监理基础与务实[M]．北京：中国环境科学出版社，2008．
作者简介：
刘辉(1985-)，男，国网山东省电力公司经济技术研究院，硕士，主要研究方向电力系统输变电工程监理技术。
根据人大常委会年工作要点及主任会议安排，人大常委会成立了执法检查组，在环保局相关领导的陪同下，于6月17日至18日对贯彻实施《水污染防治法》情况进行了检查。检查组听取了环保局的工作汇报，重点对限责任公司、新址水源保护区、环美污水处理厂进行了检查。通过听汇报、座谈、实地走访等方式，详细了解了各地《水污染防治法》的贯彻实施情况。现将检查情况报告如下：
一、贯彻实施《水污染防治法》的基本情况
《水污染防治法》自年6月1日修订实施以来，环保局在委、政府的领导下，高度重视该法的贯彻实施，不断加大水污染防治和水资源保护力度，取得了明显成效。
（一）各地深入开展《水污染防治法》宣传活动。
近年来，为了《水污染防治法》更好地得以贯彻实施，各地开展了一系列的学习宣传活动。环保局通过开展有奖征文活动，使广大农牧民、中小学生了解了水资源状况，认识到水污染防治和保护水资源的紧迫性和重大意义，进一步增强水污染防治和污染物减排的责任感和紧迫感。每年环保局都以综治宣传月、“五五”普法、世界环境日等活动为契机，大力宣传《水污染防治法》。年以来，环保局累计发放水污染防治法宣传单15000多份，出动100余人次。各积极配合环保局工作，采取张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、发放宣传单等形式对《水污染防治法》进行了广泛宣传。
（二）加强了对饮用水源的保护。
饮水安全问题关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会稳定和经济发展。幅员辽阔，大小流100多条，大小型水库6座，随着经济发展、人口增长、工业化进程的加快，饮水安全面临更加严峻的形势，水资源管理任务日益繁重。落户新址以来，政府和有关部门高度重视饮水安全工程建设，年11月，镇饮用水水源保护区项目工程通过自治区环保厅和盟环保局验收，年源湿地自然保护区晋升为国家级湿地自然保护区，年归流镇协林在率先申请建立了水源地保护区，其他各也都在积极申请建立水源保护区。随着这些工程和项目的推广，将有效保护城镇、农村牧区饮用水安全。
（三）基础设施建设和配套制度建设成效显著。
近年来，环保局加大了对流、水库的污染治理力度，围绕生活污水处理和工业废水治理加大投入，建成并投入使用大批污水处理设施。目前，有限责任公司污水处理项目已交付使用；博天糖业有限公司污水处理工程正在施工阶段，预计今年6月交付使用；年5月镇污水管线铺设工程竣工；草原兴牧污水处理工程和环美污水处理厂工程，预计年底前交付使用。仅环美污水处理厂一项，每年将减少BOD的排放2000吨，COD及其它有机物的去除率均达75%以上。随着这些污水处理项目的投入使用，将有效保护地表水和地下水，为水污染防治工作打下良好的基础。
为进一步完善水环境监测网络，环保局建立了水源定期监测制度和水污染环境状况信息制度，加强对饮用水源地的监督、检查和管理，积极探索建立长效管理体制与机制。重点对洮儿索伦水文站断面、归流大石寨水文站断面、归流、铁路桥断面进行监测，定期对奶站、屠宰场等重点排污企业进行监测，通过在排污企业安装在线监测装置，使水环境质量数字与全盟和自治区联网，及时掌握境内的水源状况。
二、存在的主要问题
“防治水污染、保护水环境”是全世界的共识，也是各级政府环保工作的当务之急。尽管在水污染防治方面做了大量工作，取得了一定成绩，但是随着经济的发展，大量生产生活污水的排污状况不容乐观，在贯彻实施《水污染防治法》工作中还面临着许多困难和问题，水污染防治工作任重道远。
（一）水资源保护和水污染防治意识不强。
虽然环保部门加大了对《水污染防治法》的宣传力度，但仍有不少企业对水资源保护和防治水污染的重要性认识不足，个别乡镇还存在“重经济、轻环保，重眼前、轻长远”的错误思想。许多群众对水资源的保护意识还比较淡漠，城镇居民挥霍用水现象比较普遍，“跑、冒、漏、渗”现象时有发生，广大农村节水灌溉不够普及，水资源浪费较严重，加重了污水处理负担。
（二）农村水污染问题日益突出。
随着城镇化建设步伐的加快，环保配套设施建设相对滞后，部分农村居民随意排放生活污水和禽畜粪便，任意倾倒生活垃圾、建筑垃圾，过度使用化肥、农药，没有妥善处理化肥农药包装物，任其散落在田间地头，其残留物随雨水排放到流中，这些生产、生活污水成为农村水污染的主要源头。以索伦镇为例，镇内有洮儿、哈干、满族三条流经过，镇区人口1万多人，近年来该镇又新建许多居民住宅楼，人口逐渐集中，日均形成生活垃圾4吨左右，处理难度很大。由于该地区主要是流石状的地质构造，其渗透性强，全镇5个较大屠宰场的生产污水，几乎全部自然排渗到污水管道或地表径流，给当地水源和流下游地区水源造成一定程度的污染。
（三）乡企、私企废水污染不容忽视。
有些乡镇企业和个体私营企业由于生产规模小，经济实力有限，舍不得在污水处理方面投入资金，仍有一些企业未完成限期治理任务，还有个别企业不能达标排放，偷排直排现象仍然存在，工业废水污染现实严峻。例如，俄体义新村小粉坊达40多户，大多属于家庭作坊式生产，生产工艺落后，没有废水处理设施，严重超标排放，给水污染监督治理工作带来很大难度。
（四）城市生产生活污水、垃圾污染问题函待解决。
目前，前新址的污水处理厂还未交付使用，垃圾处理厂还处于审批立项过程中，城市基础设施建设滞后于环保需要，生产生活污水基本处于直排现状，给新址地表水源带来很大安全隐患。各所在地的污水、垃圾处理设施缺乏，严重威胁水源安全。
（五）环保监测部门专业人才匮乏、基础设施不完善。
环保局监测站现有职工13人，在编6人，其中技术人员8人，高级工程师仅1人。缺乏掌握环境监测技术的专业人才，作为国家三级监测站，目前监测用房面积不足，这些困难和问题一定程度影响了环保监测工作的开展。各没有监测机构和人员，大多由政府副职分管此项工作，环保监测工作力量薄弱。
三、几点建议
如何进一步贯彻好、实施好《水污染防治法》关系到经济社会的全面协调可持续发展。为进一步保护水资源安全、防治水污染，应着力做好以下几点：
（一）继续搞好《水污染防治法》的宣传工作。
保护水资源、防治水污染是一项紧迫性、艰巨性和长期性的任务。各要结合本地区实际情况，增强宣传的针对性，制定具体宣传方案，让广大农牧民了解防治水污染的常识，教育引导排污企业树立保护水资源、防治水污染的责任感和忧患意识，努力营造全社会共同关注水污染防治工作的良好氛围。
（二）积极探索农村水污染源治理模式。
以新农村建设为契机，把农村水污染源治理纳入新农村建设的重要内容，各级政府及相关部门要积极向上申请专项资金，加快农村污水和垃圾处理设施的建设。落实国家“以奖促治、以奖代补”政策，加大农村环境综合整治力度；结合农村沼气工程项目建设，积极探索适合当地的建池模式和管理模式，提高沼气池对畜禽粪便的处理能力，减少农村水污染源。
（三）加大对违法排污企业的监管力度。
环保部门要进一步强化措施，加大执法力度，沿岸的排污企业要集中治理整顿，从源头上控制污染源，确保位于流下游新址水源保护区的水源安全。加强对限期治理企业的监督检查，深入开展整治违法排污企业的环保专项行动，严厉惩处有偷排、直排行为的企业。严把各种项目的环保准入门槛，对不符合环保要求的企业不予审批。
（四）加强环保监测队伍建设。
随着环保工作任务的增加，对环境监测工作和监测人员的素质提出了更高的要求，政府要积极协调解决监测站的实际困难。各要高度重视环保队伍建设，加大对环保建设资金投入，提高环保工作地位，为监测工作的开展打下坚实的基础。
第一部分上半年工作小结
——普及提高，更高更强
一、发挥协会作用，打造一流环保NGO
作为一个非政府的民间的群众性组织（NGO），我校环保协会自2006年12月份组建以来，在校长和学校环境教育和绿色创建工作领导小组的指导下，能够始终保持着旺盛的活力，始终把团结和凝聚全体师生的团队力量和集体智慧作为开展活动的立足点和着眼点，始终把培养学生的环境意识、社会责任感和爱心作为出发点和落脚点，按时召开理事会和学校环境教育工作会议，努力发挥环保积极分子的作用。现在各处室的主要领导、各教研组组长、年级主任、骨干教师大都在加入环保协会的同时，还担任重要的职务和承担了大量环境教育工作，在学校学生会中设立了卫生环保部，各班设立了卫生环保委员，从上至下，从教职工到学生，有越来越多的有识、有志的师生在环境教育和环境保护中发挥智慧和价值，同时也挖掘、培养和锻炼了一大批热心环境教育、环境保护和生活公益活动的骨干和精英，在长期坚持活动、注重在普及环境科学知识的同时，丰富环境教育的内涵，提升环境教育的品质。开展环境教育的研究性学习和课题研究，并取得了一系列积极的成果，多个项目获奖、多篇，有的还在在全国重要的学术会议上交流和发表，为提升我校的知名度和声誉开辟了新的渠道和搭建了更高的平台。今年上半年环保协会组织开展了大小活动20余项，3月16日召开了二届二次理事会，总结了2009年下半年工作，部署2010年上半年工作，起到了统一思想、凝聚意志、强化团队、创造辉煌的积极作用，我校环保协会在全国中小学环境教育的NGO中已经崭露头角，名气升扬。
二、以活动和课程为载体，全面实施可持续发展教育
1、坚持利用环保纪念日开展教育活动。环保协会与教育处、团委等部门联合组织了一系列环保纪念日活动，倡导低碳生活理念，介绍环境污染状况、环境保护法规等，取得了积极的教育效果。分别是2月4日举行的世界湿地日报告会、3月22日举办的世界水日和世界气象日报告会、5月22日举办的生物多样性日报告会、5月31日举办的世界无烟日和世界环境日报告会、9月16日的世界保护臭氧层日报告会等，主讲教师分别为杨长寨、刘欣、朱宇飞、石学业、王庆、杨馨六位老师。
2、协会和教务处、教科研室等部门联合举办了第三届学科教学渗透环境教育公开课。从5月18日至21日先后有九位老师面向全校展示了精彩的环境教育公开课，展现了我校课程领域实施环境教育的水平和风采，这九位优秀教师分别是张伟、邓丽、朱宇飞、高丁国、王彦、荆小钏、赵文琦、贾德生。
3、学校继续在高一和高二年级开出环境教育校本课程，分别由杨长寨和冯玉老师任课。
4、网上环境教育活动开展的如火如荼。第四期中瑞环境小硕士班在2009年10月14日至2010年6月21日历经20余周，在完成了全部模块的学习任务和课题探究后顺利结业，第四期全体师生还与3月13日集体参观了我国着名的太阳能产业龙头企业——力诺集团。现在第五期YMP正在进行之中。第三期省网上环境教育课程学习小组在完成课程学习和课题探究后结业，并受到省教育厅和省环保厅的联合表彰。第四期省网上小组将在今年下半年继续举办。这两种环境教育学习形式内容系统全面、课程安排科学合理、学习形式新颖有趣、融网上学习和社会实践于一体，对于提升参与同学的综合素质、综合能力和创新精神非常有价值和魅力，都是在国际、国内非常有影响力的面向中学生的可持续发展教育的优秀的开放型课程。
5、天气预报坚持数年如一日，服务于师生。我校天气预报板自2007年设立以来，就一直坚持每日公布三天的天气预报，为师生提高气象服务，受到师生的广泛认可，我校环保协会的许多同志都做出了可贵的积极贡献，他们是：王传臣、翟鲁斌、杨长寨等，现在是翟鲁斌主任仍在承担着这一平凡而又感人的工作。
6、环境监测活动长期坚持，它已经成为我校学生综合素质培养的优秀社会实践活动之一。自2007年以来的近四年的时间里，我校监测黄河和小清河水质的保护母亲河保护水资源行动每月一次，已经进行了44次，每次都有不同的师生参加；监测大气降水量及酸碱度，从未间断一次，近2010年初至今已经进行了62次，每次都是不同的师生参加。这些环境监测活动，让师生贴近了环境保护的一线，体验了环境保护的艰辛和难度，更清晰地感受到环境污染就在我们身边，使大家的环境危机感、生活责任感、环保使命感油然而生。
7、大力开展节能减排，降低无为的消耗，参加地球一小时行动，继续开展垃圾分类投放和回收工作，努力建设环境友好型和资源节约型学校。上半年，学校环保协会和总务处、教育处、团委和学生会卫生环保部等分头负责，联合行动，加强了对班级、办公室和校园节水、节电、节纸、节材等宣传教育和检查考核，加强了对环保黑板和公共物品的监管和养护，各个班级的节能节约意识和爱护公物的行为已经深入师生的心中。现在晴天不开灯、少开灯，放学时关闭环保黑板电源、多媒体电源等已经成为广大同学的习惯，保持教室卫生，不乱扔垃圾，分类投放垃圾，回收塑料瓶，现在大多数班组织的很好，今年上半年回收塑料瓶3516只。学校废品回收环保总站在教育处老师的组织和各班环保分站的努力下，已经成为我校环境教育的特色项目之一，受到了上级的好评。学校还及时发现和修复地下自来水管道，堵住地下水龙的跑冒滴漏，减少资源浪费。3月27日晚上20:30-21:30师生有1700余个家庭自愿参加了全球一小时熄灯行动，我校第四期YMP班师生还发出了“坚持低碳生活，每天节约一度电”倡议，济南时报等媒体进行了报道，师生共同为节约资源、开展资源循环利用做出了贡献。
8、建设了全省高中学校、完全中学第一座融实用和教学一体的太阳能电站。2010年5月13日我校投资12.7万元政府采购的太阳能电站正式投入使用。省市环境教育主管部门领导和学校领导一起为电站揭牌，省市许多媒体进行了广泛报道，学校陆续组织了27批师生参观，让大家在太阳能电池板边看一看，摸一摸，嗅一嗅，亲近太阳能这一绿色能源，了解一些太阳能发电的关键材料、发电原理、发电特
发展的理念在校内外开花结果，这是国际生态学校项目的重要原则。我校在生态学校委员会中邀请了部分家长、社区领导、政府相关部门的领导及企业代表参与其中，在家长会上向全体家长介绍情况，还在2010年1月27日在我校举办的友好共建会议上介绍相关创建工作情况，听取意见和建议，得到了大家的理解、支持和赞助。并于2009年12月举行了“关注气候变化宣传教育月”活动。
第七步，建立生态规章。在做了以上工作的基础上，发动同学，就我校建设环境友好型学校、资源节约型学校以及国际生态学校的理念、价值和行为，提出一个具有广泛群众基础的“公共协议”，也就是生态规章，供全校师生在日后的校园生活中去践行。我校的生态规章于2010年1月7日在生态学校委员会全体会议上通过，并由学校以文件形式全校，在各班教室内张贴。
在完成以上一个循环的工作后，则可以向FEE中国协调员办公室提出申请国际生态学校的最高荣誉——绿旗，并按要求提供审核材料，由协调员办公室派员进行实地考核合格后授予这面渗透着全体师生心血的——国际生态学校绿旗。但这绝不是国际生态学校创建工作的终结，只是完成了一个轮回，七步法要长期实施下去，一直到永远，因为环境问题是一个长期的问题，环境教育、可持续发展教育也要长期的进行下去，所以我们就在今天正式启动我校创建国际生态学校的第二个轮回，首先成立第二届生态学校委员会。
第二部分下半年环境教育工作要点
——不辱使命，再创辉煌
1、继续开展好国际生态学校的创建工作。一是迎接CEEC代表FEE对我校工作的检查考核，力争首创通过，成为首批参加并创建成功的中国中学。二是按照七步法的标准，实施好环境教育和可持续发展教育，把国际生态学校的理念长期执行下去。
2、继续办好中瑞环境小硕士项目和参加省网上环境教育课程学习活动。在保障第五期YMP班顺利结业的基础上，开设第六期班，主要面向新高一热爱环境保护又有较好英语基础的同学。举办第四期省网上环境教育课程学校小组。
3、继续在全校开出环境教育校本课程。
4、继续开展保护母亲河保护水资源行动，对两河进行水质监测；继续开展大气降水量和酸碱度的监测。让更多的同学有机会得到知识提升和技能培训。
5、组织好全国“百纳杯”环保知识竞赛参赛工作。
6、利用环保纪念日开展专题报告，分别是9月30日举办世界动物日（10月4日）报告会；10月14日举办世界粮食日（10月16日）报告会。
7、成立环保协会2010级新生（初中和高中）环保小组。
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