时间：2023-03-06 15:58:21
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论文提要：网络营销作为一种新兴的营销方式，越来越受到中小企业的重视，成为中小企业增强市场竞争优势的主要途径。本文分析我国中小企业开展网络营销存在的主要问题，探讨中小企业开展网络营销的对策措施。
随着互联网技术的发展，我国网络营销也越来越普及，企业的生存竞争空间正逐步从传统市场转向网络市场，营销方式也从传统的市场营销转向网络营销。据调查资料显示，我国网络市场营销规模2003年18亿元，2004年31亿元，2005年54亿元，2006年已经突破75亿元，表明我国网络营销已进入高速发展阶段。网络营销作为一种独特的营销模式目前受到社会的广泛关注，它是建立在互联网基础之上、借助互联网特性实现企业营销目标的一种营销手段，是企业整体营销战略的重要组成部分，其实质是把互联网作为销售工具及销售手段而进行的一种营销活动。中小企业开展网络营销，能充分发挥自己在价格、产量和机制等方面的优势，树立企业良好形象，提升客户服务水平，增强中小企业的竞争力。
一、中小企业开展网络营销存在的问题
目前，我国网络营销正进入快速、健康发展的时期。但我国中小企业开展网络营销仍存在着许多发展瓶颈与障碍，主要表现在以下方面：
1、企业观念问题。有些中小企业对开展网络营销的认识不深，没有充分意识到在知识经济时代抢占网络信息对赢得企业未来竞争优势的重要性，更没有把网络营销作为企业发展的一种战略。有些中小企业对网络营销的认识过于简单，只是把网站和网络营销看成一个孤立的市场推广手段，并没有真正地将网络营销与企业的整个经营过程结合起来。据统计，美国大概有60％的企业利用互联网销售自己的产品，而在我国这个比例仅仅只是5％，可见我国与先进国家相比还存在着较大的差距。
2、信用与安全问题。开展网络营销一个最关键的问题就是信誉问题，没有实际交往的双方如何取得彼此的信任是困扰网络营销的一大难题。中小企业普遍存在规模小、实力较弱，因此，抗风险能力差，成长性不强，信用程度往往很低。一定程度上造成了企业融资难，对外交往难的问题，严重影响了网络营销的效果。另外，网络的安全性问题也是开展网络营销的一大阻碍，是中小企业与消费者共同担心的问题。由于互联网的开放性，使得网络交易面临着种种风险，网上交易安全性。
3、人才问题。人才是企业经营管理中最重要的因素之一。在网络营销过程中，中小企业需要既懂网络技术，又懂营销管理的高素质复合型人才。多数中小企业因为资金、制度、管理等方面的原因，难以吸引和留住网络营销人才。有的企业技术人员不懂营销方面的知识，过分强调技术，忽视用户的需要，导致系统使用状况不良。
4、物流配送问题。多数情况下，交易双方无法在网络上实现实物的转移，只能依赖于网下的物流配送体系。但多数中小企业缺乏配套的物流配送中心或信息服务中心。同时，我国物流业的不发达和滞后的社会物流配送体系也导致运输费用过高，除支付商品价格外，还需支付运费；运输时间过长等，很大程度上影响了网络营销的快速、便捷、低价优势的发挥，使得一些中小企业不愿意在网络营销上进行更大的尝试活动。
5、企业管理问题。许多中小企业管理水平落后，管理基础薄弱，信息化水平偏低，影响了网络营销的顺利进行。开展网络营销，要求中小企业必须以先进技术为支撑，对传统营销的组织形式、管理模式、经营方式和营销观念等方面进行根本性变革，围绕核心业务开展流程重组，重新设计和优化企业业务流程，从而使技术与企业的管理和运营有机结合起来。
二、中小企业开展网络营销策略分析
中小企业要在激烈的营销竞争中获得成功，必须充分利用网络营销的特点，结合自身发展状况和企业的内外部资源、条件等因素，不断探索适用自身特点的营销策略。
1、树立正确的营销观念。中小企业的管理者需要学习和了解网络营销的知识，形成科学的网络意识，树立借助国际互联网改善经营、开发新产品、开拓新市场、提高企业竞争力的网络营销观念。中小企业要对传统经营管理模式进行改造，重新设计和优化企业业务流程，建立科学的公司治理结构和强化内部控制制度。将金字塔形管理系统扁平化、网络化，重建企业内部的数字化基础，形成适应开展网络营销的管理体制和企业文化，从企业发展战略高度上充分认识到抢占网络信息市场的必要性和紧迫性，抓住有利时机开展网络营销。2、做好网络营销市场定位。网络销售和单向营销模式不同，它是双向的营销方式。中小企业要根据网络营销特点广泛进行网络调研，以科学的方法，系统地、有目的地收集、整理、分析和研究与市场相关的信息，特别是涉及客户的需求、购买动机和购买行为等方面的信息，准确进行自己的网络市场定位，从而合理、有效地提出解决问题方案，体现出自己的特色和满足客户的特定需要，这样才能对客户有吸引力，从而提高网络营销的效果。
3、加强营销网站内涵建设。在互联网上设立网站是企业进行网络营销的基础。企业要想成功地开展网络营销，就要精心策划网站和做好网站维护工作。网站的设计要科学合理和简单实用，内容要经常更新，建立一个数据库系统，及时了解市场的需求动向等。也可利用专业化的网络营销平台，如阿里巴巴、慧聪网等，通过与平台供应商的合作，节约网络营销运行成本，获得更为先进和专业性的服务。
重视客户关系管理，建立一套网络销售和客户服务系统，借助互联网固有的交互功能，利用电子公告栏或电子邮件等手段提供在线售后服务或与客户做双向沟通和交流，提高客户的忠诚度，把客户融入整个营销过程中，鼓励客户参与产品决策，为顾客提供定制化的产品和服务，及时了解消费者对企业产品的评价，充分掌握客户的需求状况。
4、加强网络促销活动。重视网站的推广工作，促使消费者浏览企业的网站。推广的方法很多，可以利用传统媒体，例如报纸、电视、各种公司宣传品、名片、广告衫和产品包装等宣传网址；也可利用Internet的资源推广网站，将网络广告发送到Internet上经常被网民访问的地方，如搜索引擎、服务网点、行业网站、讨论组和电子信箱等。
重视网络促销。网络促销的出发点是利用网络特征实现与顾客沟通，这种沟通方式不是传统营销中“推”的方式而是“拉”的方式，即“软”营销，这一特色是发掘潜在顾客的最佳途径。目前，网络广告是较为普遍和受欢迎的促销方式。
5、优化营销渠道体系。网络将企业和消费者连在一起，给企业提供了一种全新的销售渠道。企业在应用过程中应不断完善这种渠道，以吸引更多的消费者。有条件的中小企业可考虑自己建设以订单信息流为中心，全国供应链资源网络和计算机信息网络为支撑的多样化、直接分销为主导的现代物流体系。实力较弱的中小企业可以选择有关第三方物流企业来实现物流配送的社会化。
6、加大对网络营销人才的培养和管理。人才缺乏是中小企业开展网络营销的一个瓶颈。因此，中小企业应当重视培养网络营销方面的人才，利用各种途径、手段，培养和提高员工的业务能力和服务效率，组建一批素质较高、层次合理、专业配套的网络、计算机及经营管理等方面的专业人才，为企业网络营销的发展提供人才保障。同时，企业还要建立科学的公司治理结构和强化内部控制制度，形成适应开展网络营销的管理体制和企业文化。
总之，网络营销是企业未来营销的发展方向。中小企业完全可以借助网络营销突破资源限制，拓展生存和发展空间，实现企业的可持续发展。
参考文献：
[1]曹海娟.我国中小企业开展网络营销存在的问题及对策[J].市场论坛，2005.
[摘要]随着国民经济的战略性调整,我国的中小企业将越来越多,越来越活,这给中小企业的发展带来了机遇,也带来了竞争,我国经贸委对中小企业的现状进行了调查,发现中小企业目前面临的主要困难是融资难,资金短缺经济成为制约中小企业方发展的主要因素,如何改变这一瓶颈,是我国当前需要解决的一道难题。本论文从风险投资角度进行研究,结合目前中小企业的发展状况为研究依据,分析了中小企发展风险投资的问题和不足,提出了一系列的对策建议。
[关键词]中小企业融资风险投资对策建议
中小企业发展的一个重要障碍是资本的缺乏，因此,外部融资成为中小企业发展的一个重要条件是对高新技术进行投资的一种金融行为,是高新技术产业的,孵化器,从投资行为的角度来讲,风险投资是把资本投向蕴藏着失败风险的高新技术及其产品的研究开发领域,从运作方式看,是指由专业人才管理下的投资中介向特别具有潜能的高新技术企业投入风险资本的过程,也是协调风险投资家,技术专家,投资者的关系,利益共享,风险共担的一种投资机制从本质上讲,风险投资是高新技术产业在投入资本并进行有效使用过程中的一个支持系统,它加速了高新技术成果的化壮大了高新技术产业,催化了知识经济的蓬勃发展,这是它最主要的作用。除此之外，风险投资还可以促进科技创新体系的建立和完善、促进产业结构和经济结构的调整、完善企业融资体系和优化资本配置、提供大量的就业机会并增加国民财富。风险投资的重要作用，已经被人们所普遍认同。在市场经济条件下，风险投资的发展主要依靠市场主体和市场力量的推动，但是，仅仅如此是不够的。由于风险投资本身的特性以及,市场失灵,等现象的存在，需要政府在尊重市场规律的同时，采用一定的措施和手段，给风险投资提供一定的待遇和发展环境。中国要认真学习和研究国外经验，但需要探索符合我国国情的道路。
一、风险投资的内涵
风险投资（VentureCapital）也常被称为风险资本、创业投资，关于风险投资基本定义的界定，目前可谓仁者见仁，智者见智，因而研究风险投资之前对其内涵须有一个正确认识，这样才有利于引导风险投资业在我国的发展。美国全美风险投资协会（NVCA，NationalVentureCapitalAssociation）2000年指出，风险投资企业是由专业投资者提供资金投资并参与管理的一种投资形式，该投资的投资对象为高速发展并蕴藏着有望成为某行业重要公司的潜力新兴公司。经合组织（OECD）1996年定义风险投资为对常被大公司和传统金融机构忽略，具有高风险和规模较小的高科技公司的投资，并提出风险投资亦可指那些对未上市的初创公司投资并参与管理的资本。我国人大副委员长成思危则指出，风险投资是指资金投向蕴藏着失败风险的高技术及其产品的研究开发领域，旨在促进新技术成果尽快商品化，以取得高资本收益的一种投资行为。以上几个概念区别在于：投资领域是否仅限于高科技领域及是否采用参与管理的投资方式。我们认为风险投资是将资金投入高风险、高潜力的行业或中小企业的并参与其管理的对企业而言是一种特殊形式的融资行为的股权投资。这样的定义突出了风险投资的股权投资性质及参与管理，并且将其投资领域扩大至高科技领域之外。
二、风险投资对中小企业的发展所起的作用
1.风险投资的介入可以缓解中小企业的融资难题
风险投资可以股权投资形式，比如发行可转换优先股或可转换债券的方式投资中小企业。投资的目的并不在于获取短期的财务利润，而为了企业进入成熟期股本增值之后的股权转让获取一次性的中长期高额回报。
2.风险投资有利提高中小企业的管理水平
一般来说，风险投资家在投资一个企业时，首先考虑投入高增长的行业，同时企业的业务发展必须有一定的可持续性。企业要在本行业里发展，必须要能够不断挖掘新的机会，这就需要在管理人员方面也要有很好的配置。可能企业刚开始的时候有一个很好的产品，但是当这个企业发展壮大的时候就要考虑找好的管理者。风险投资家注资中小企业之后，出于把握企业发展的需要，必须参与管理。因为专业投资公司、多数风险投资机构在企业的发展战略及管理方面必然有着独到见解，对经理人员的聘任、内部激励机制的建议、财务体制的架构等将提供各种有效措施及策略。风险资本在提供资金和增值服务的同时，将自己的技术、管理、营销等理念注入到企业当中，为企业提供一种完善治理的机制，还有后续服务的机制。风险投资机构的管理介入可以有效推动企业发展。
三、中小企业发展风险投资所面临的问题
1.资金来源渠道窄，投资主体单一
目前我国风险投资主要来源于政府财政拨款和银行科技开发贷款等，主角主要是政府，没有充分利用个人、企业、金融和非金融机构等具有投资潜力的力量来共同建立一个有机的风险投资网络。
2.资本有效供给不足，风险投资规模偏小
风险投资是创业投资，是一种市场行为。在我国风险投资业的发展中，由于风险资本的有效供给不足，出现了诸多弊端。一是由于规模较小，无法在激烈的市场竞争中形成规模经济，取得规模效应；二是力量有限，无法形成投资组合，从而达不到分散风险的目的；三是没有足够的资金去投资于涉及高金额、高风险的项目，因而也就无法在高科技产业化方面起到主导作用。
3.融资难度大，而且所能筹到的资金总量也很小
在我国，银行和非银行等金融机构经常会对一些大企业争贷,而对中小企业却不愿借贷，并且对中小企业的贷款期限也很短，不能满足企业发展的需求。这样，由于经营规模较小，资金不足，风险投资业一开始就会面临融资难度大、壁垒多、融资量小等问题。
四、加快中小企业利用风险投资的对策
1.建立良好的风险投资市场体系
建立良好的风险投资市场体系,关键在于建立多元化的风险投资主体和建立相应的风险投资市场机制，美国风险投资的主要来源是个人资本，养老基金，保险基金，大公司资金，国外资金等,形成了一个多元化，多层次,社会化的风险投资网络,我国发展风险投资业的当务之急是要建立一批有实力高水准的风险投资管理公司,其资金来源除了加大政府投资力度以外,还应该设法鼓励投资银行,大型企业集团,上市公司等参与风险投资,允许商业银行,保险公司,社会保障基金等机构投资参与组建风险投资管理公司,鼓励外资成立风险投资管理公司,并积极鼓励居民从事对科技型中小企业的风险投资,努力培育私人风险投资家,在退出机制方面,可建立高技术产权交易所,以提高交易水平,切实起到支持风险投资股权转让的作用
2.建立有效和便捷的中小企业风险投资退出机制
建立一套适合市场经济和高技术产业发展特点的风险资本市场体系，提供风险资本融通渠道的,入口与出口,无疑是近期我国资本市场与产业经济发展的重要目标。为此，应尽快采取如下措施：
尽快推出创业板市场，确保创业板在风险资本市场体系中的龙头地位。已有专家指出，我国推出创业板市场的主要障碍不在技术面、不在基本面，而在认识层面。当前一种流行的观点是决策层之所以不及时推出创业板市场，是因为担心我国创业板受NASDAQ、香港创业板市场低迷的影响，担心出师不利。其实，这种担心是多余的。首先，我国近几年的经济发展前景将是创业板市场发展的坚实基础；其次，国内外投资者对我国创业板市场的强烈需求将为其发展提供有力的市场支撑；第三，一个由众多中小企业构成的科技板块市场是不乏炒作基础的。鉴于此，决策层不必过多考虑推出创业板的时机，一旦制度建设与技术准备到位，应在年内最迟在明年初推出创业板市场，充分发挥其在新一轮经济结构调整中的助中小企业风险投资与发展对策研究是小柯通过网络搜集，并由本站工作人员整理后的，中小企业风险投资与发展对策研究是篇质量较高的学术论文，供本站访问者学习和学术交流参考之用，不可用于其他商业目的，中小企业风险投资与发展对策研究的论文版权归原作者所有，因网络整理，有些文章作者不详，敬请谅解，如需转摘，请注明出处小柯，如果此论文无法满足您的论文要求，您可以申请本站帮您论文，以下是正文。推器作用。
3.加快风险投资专业人才的培养
风险投资的融资很大程度上取决于风险投资家的个人魅力。风险投资天生就具有,高风险、高收益的特征，要求投资主体具有很强的风险意识和抗风险意识，所以风险投资不仅要求从业人员是懂技术、管理、金融、财务等知识的复合型人才，而且还得具备敢于冒险，敢于创新的精神。所以在以后的风险投资发展中，要注重对风险投资人才的培养。
4.加大政府对风险投资的支持力度，改善投资环境，降低投资风险
政府通过财政资金投资:政府财政资金的投入要明确投资方式、管理办法并做好投资评估。其中，在投资方式上可采取三种方法：第一种方法是提供R＆D资金。在这方面国家财政还应保持并加强。这种资金主要投放在基础性、关键性的科学研究方面。它可以以政策为导向。事实上我国1986年开始实施的,863计划,和1988年开始实施的火炬计划,也可以看作是两个由政府投资于种子期的风险投资计划。第二种方法是提供投资担保。如美国、英国、日本、台湾均设有各种,投资担保计划。根据国外的经验教训，政府在操作中应控制投资方向。第三种方法是直接投资。如英国、日本、新加坡、以色列均有过政府直接投资风险投资资本的方式。这种投资与第一种方法不同，它应按市场型为导向。从比较研究中我们可以看出，政府的直接投资一方面应限定投资领域、投资阶段。政府不要直接操作风险投资基金而应委托投资管理公司操作。另一方面，政府对其直接投资部分应加强监管、评估。对管理政府投资的操作人员必须建立合理的、可操作的、类似于美国审慎人的评判规范。
5.拓宽资金来源渠道，实行投资主体多元化
结合中国国情，中国在解决风险投资资金短缺难题时，必须广开投资渠道，做到：争取政府投资。即政府有计划地将用于技术创新的资助金转变为风险投资主体的股本，然后由风险投资主体利用这笔资金对中小企业技术创新活动进行实际投资；争取商业银行的风险性贷款；发行股票、债券以筹集社会游资；在技术创新活动开始前，向保险公司担保，借助保险机制，分散投资风险等。其中我国政策性投资主体的大部分资金应由政府通过财政拨款、发行特种债券以及向国外金融机构借款等方式来解决，其余部分可以运用股票市场向社会公众筹集。商业性投资主体的资本金则毋需国有资本占主体，大可由社会公众广泛持股，国有资本进入其中不过是为了寻觅一处更为有利的投资场所；维持银行贷款。原有的银行科技贷款仍要继续发放，使之成为风险资本一个相对稳定的来源；吸引民间资金。要创造条件，吸引总量超过8万亿元的民间资本流向风险投资业，使民间资本成为中国风险投资的主要来源；引进国外资本。注意引进外资和国内信贷之间的时间、风险和权益的权衡。我国目前风险投资所引进的外资，大多数都是属于扩张期的投资，即属于后期投资。这个时候风险投资所经历的高风险差不多都已经过去，只是等待秋收果实了，若这时国内的一些银行能够准确地瞄准时机，那么这颗硕果就不会与外国分享了。如深圳,金蝶,到了成熟期，外国人来投资了，也就是采摘熟果实了，如果当时国内的银行能给,金蝶,提供贷款，分享果实的就是国内银行了。所以，一方面，国内金融机构应提高自身的专业判断能力，使之能够在适当的时间对风险投资企业进行投资，以便也能分享风险投资的成果；另一方面，应努力改善我国的风险投资环境，积极争取外资在创业期的投资，使之收益与风险相均衡。
参考文献:
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1内源融资。在我国中小企业融资方式中内源性融资占主导地位，但其总体状况却不尽人意。首先．我国中小企业依赖于内部人融资的程度很高。企业内部股东的亲朋好友和企业内部股东提供的初始资本以及随后追加的资本起了主导作用。其次中小企业利润分配过程中留利不足自我积累意识差。中小企业内部利润分配中多存在短期化倾向，缺乏长期经营思想自身积累意识淡薄，在利润分配上几乎近于”分光”。
2间接融资。中小企业由于经营规模的限制以及我国资本市场的不完善和不成熟，其间接融资过分集中于银行贷款。在国有商业银行加强金融风险防范的形势下中小企业间接融资困难重重。首先，银行贷款数量少。由于中小企业自身的不足国有商业银行更倾向于将贷款发放国有大型企业致使中小企业从银行获得的贷款比例远低于其对国民经济的贡献比例。其次．信用担保制度不健全使中小企业融资难。中小企业普遍存在经营规模小固定资产少等特点因而银行贷款需要第三方提供担保。最后为中小企业服务的金融机制不健全没有专门的金融服务机构。
3直接融资——股票融资和债券融资。近几年随着中小板的发展为中小企业开辟更为广阔的融资渠道然而我国的股票融资机制还存在这许多的不足之处。首先IPO审核时间长、不可预测。虽然我国证券发行上市采用了核准制但仍以实质审核为主基本无法确定能否通过发审委的审核。其次发行上市门槛高、层次较单一。虽然深交所设立了中小企业板块但与主板市场的区别不大只向多层次市场迈出了很小的一步。此外，我国债券市场的发展远落后于股市和银行信贷市场的发展其不发达程度在交易市场上表现突出1995年～1999年股票交易额占交易额的8356％，债券占1644％其中企业债券仅占233％。由于我国实行“规模控制．集中管理．分级审批”的规模管理方式，中小企业很难通过发行企业债券来获取资金。
二、我国中小企业融资困难的成因分析
我国中小企业融资困难的因素主要分为内部原因和外部原因两种情况。
1内部原因
(1)中小企业有较大的财务风险。净收益理论认为企业债务融资的成本比股权融资的成本低企业的加权平均资本成本率会随着企业债务融资和股权融资的选择不同而发生变化企业更多地利用债务融资增加债务资本比例，会提高财务杠杆比例降低加权平均资本成本率企业的市场价值相应提高。由此中小企业为了求得较低资本成本会尽量保持较高比例的负债。然而较高的负债水平，必然会使企业还本付息压力增大从而导致较高的财务风险。
(2)中小企业信用道德风险高。与大企业相比中小企业信息透明度低而且大多缺乏抵押品金融部门对中小企业的贷款依赖于中小企业的“软信息”，因此发生道德风险的可能性更高。而且中小企业通常自有资本较少，面临更为激励的市场竞争亏损和破产的可能性更大。由于破产成本低自身没有更多的商誉价值因此中小企业比大企业发生道德风险的可能性更大．破产逃债的动机更强，这在中小企业的融资的实践中也得到了充分证明。
(3)权益资本成本过高。以权益资本的形式在资本市场上融资要求融资规模大这样与筹集到的大规模资金相比．发行费用微乎其微。而中小企业所需资金的规模一般偏小．发行费用相对来说很大，导致其在资本市场上等资难。
2外部原因
(1)中小企业融资的所有制歧视。长期以来．我国在资金配置方面存在着所有制歧视因素，融资渠道被国有银行垄断，银行贷款完全为国有经济服务。改革开放后，多种经济成分共同发展．长期计划经济思维模式不可能一下子随着经济体制变革而发生实质性变化，这个转变需要更长的过程。国有银行垄断了资金市场的绝大部分份额资本市场处于政府控制之下，这些金融机构主要为国有大中型企业提供资金中小企业只能从银行得到很小一部分贷款。
(2)过度的金融管制。在市场不完全条件下金融机构不可能满足所有人借款人的请求而会进行信贷配给。在金融过度管制下金融监管当局对金融机构风险控制的更为严格并且金融机构对风险也会更加敏感由于中小企业的信息不对称与信息不透明更加严重从而它的风险也就会最高，从而中小企业将成为金融机构进行信贷配给的首要对象，甚至会拒绝给中小企业提供信贷服务。
(3)中小金融机构发展滞后．制约了中小企业的融资渠道。从中小企业资金需求结构上看中小企业对长期资金需求最为迫切金融机构即使给予贷款多为短期一般在1年以下这种短期资金只能作为企业流动资金运用而对于企业长期资金周转和长期发展投资资金则无法满足。另一方面由于目前我国中小金融机构数量过少实力和规模也不大使得中小企业的间接融资受到制约。
参考文献：
[1]赵尚梅：中小企业融资问题研究[M]北京：知识产权出版社20072
[2]孙兰兰我国中小企业直接融资问题研究．东北财经大学硕士论文．2005
[3]林毅夫孙希芳：信息、非正规金融与中小企业融资[J]．经济研究，2005，7
早在2000年，英国政府投资5000万英镑资助英国环球网络大学开展在线高等教育，这也是开放教育资源运动（OpenEducationalResource）的开端。2008年，加拿大爱德华王子岛大学的戴夫•科米尔和国家通识教育技术应用研究院的布莱恩•亚历山大共同提出了MOOC这一术语。2011年底，达芙•科勒和吴恩达共同创办了Coursera，其宗旨是与顶尖大学共同合作为来自世界各地的学习者提供免费网络课程。而后，特龙与两名同事创办了udacity。2012年6月，麻省理工学院和哈佛大学联合创办了edx。也正是因为2012年大规模开放网络课程的井喷式涌现，《纽约时报》称2012年为“MOOC元年”。2012年，当MOOC的风潮席卷国外之时，中国的教育机构也纷纷响应，积极引进了这一新兴教育模式。2013年5月21日，清华大学和北京大学同时宣布加入在线教育平台edX，从而成为加入edX的首批亚洲高校。2013年7月8日，上海交通大学和复旦大学同时加入Coursera。7月9日，以上海交通大学和北大、清华为首的12所中国高校在上海宣布成立“在线课程共享联盟”。而后随着“学堂在线”、“中国大学MOOC”、“超星慕课”等一大批中文MOOC平台的涌现，MOOC在中国的发展也慢慢进入轨道，而2013年也被称为中国的“MOOC元年”。
2MOOC的课程模式及其优势劣势
2.1MOOC的课程设计模式为①讲解课程的主要脉络即设计大纲。②每个知识点的详细讲解。③在每节课的视频中设置提问。④老师给员工布置课后练习。⑤员工在各个小组间进行有主题的学术讨论。⑥结课测验，完成者颁发证书。由MOOC的课程设计模式我们可以分析一下MOOC的主要特征，我认为有以下几点：①聚集性，MOOC的出现以一种主题的形式将来自世界各地的不同资源合理地组织起来。②拓展性，由一种课程讲起，调动员工的自主积极性，使其能够自主进行知识的拓展学习。③开放性，无论你身处世界哪一个角落，只要有一台可以上网的设备，即可学习自己感兴趣的名校课程。
2.2MOOC的优势通过对MOOC的了解，我们可以知道，MOOC作为一种新兴的教育模式，具有以下优势：一是基于MOOC的自身特征拓展性，我们可以发现MOOC最明显的优势在于它可以根据员工的兴趣引导其自主学习，这意味着终身学习的目标成为可能。二是MOOC上集中了大量来自世界各地的资源，也就是说世界各地的学习者可以轻松通过MOOC平台学习自己想要学习的课程，便捷而高效。三是MOOC平台的建立在一定程度上平衡了某些地区教育发展不平衡的问题，同时它的存在在无形中也促进了传统大学的教育发展。
2.3MOOC存在的问题MOOC在当前仍处于发展阶段，所以还是存在不少问题的，比如由其学习模式我们可以看出其问题有：一是学习评估方法过于简单，难以确保其信度。二是缺少老师的指导和面对面交流，单一课程内容难以满足数以万计的不同学历员工。三是学习过程中缺乏管理和监督，比如2011年斯坦福大学的塞巴斯蒂安教授开设的“人工智能”课程约有10万人报名，但只有2万人完成学习。辍学率惊人。
3借助MOOC提高中小企业员工专业素养可行性分析
能否利用MOOC提升中小企业员工的专业素养，可从技术可行性、经济可行性、社会可行性三方面来做一个分析。
3.1技术可行性MOOC在互联网上的发展日趋成熟，高校只需与公司合作，将制作好的专业课程视频上传至MOOC平台，即可实现共享，使无数人受益。因此，从技术层面来讲，是完全可行的。
3.2经济可行性，现在录制完成一门公开课平均需要上万美元的成本，而MOOC的平台，例如Coursera，就是一个盈利机构，为了分摊成本并盈利，学校与Coursera研究出了SignatureTrack（即需要付费才能上课），这种课程既满足了求知者的需求，也为制作其它免费课程提供了成本。另外，政府为了推行这种学习模式，也会不遗余力的进行扶持注资，因此从经济层面来讲也是可行的。
3.3社会可行性大学有限的课堂知识容量已不能完全满足员工的需求，员工作为整个利益链中的最大受益者，不需花费金钱即可提升自身的专业素养，何乐而不为？MOOC作为一种全新的、便捷的网络在线学习方式，无疑是很好的选择。同时这也符合学校和家长的期待，有助于人才的培养和储备。通过分析我们不难看出，无论是从哪方面来讲，借助MOOC来提升中小企业员工的专业素养，都是完全可行的。
4借助MOOC提高中小企业员工专业素养的措施
目前看来，MOOC是一种学习方式而非教育本身，因此，我们还需要通过一些具体的措施来推广这种学习方式，从而使更多人受益。
4.1基于现在MOOC在中小企业员工中的知名度并不是很高，企业可以将一些名校的网络课程分别设为不同专业的选修课，成绩直接与学分挂钩，通过这种方式对MOOC进行推广宣传，进而鼓励员工更好地利用MOOC进行自主学习。
4.2MOOC的课程顺利毕业后会得到一张认证证书，但现在这张证书的认知程度并不高，我认为MOOC平台可以通过加强对在线员工的管理和监督来确保员工的学习质量，提高员工的知识层次和专业技能，那么这张证书的社会认知度也会更高，也会有更多的员工参与到网络自主学习中来，从而提升自身的专业素养。
4.3目前，MOOC平台上偏重于理论基础的课程占大多数，真正的技能培训课程并不是很多，政府应当鼓励高校录制更多门类的课程，可以增加员工的选择范围，这样才能吸引更多的人参与进来，在MOOC的学习中提升自己。
5结束语
（一）薪酬战略制定不当
薪酬结构体系设计与企业发展战略不相匹配。薪酬结构体系包括经济型薪酬与非经济性薪酬，前者是指基本工资、绩效工资和补贴福利等物质激励，后者指包括成就感、工作氛围、晋升机会在内的职业奖励和包括自我发展、企业文化在内的社会性奖励。不同时期企业发展的战略会不同，中小企业由于管理专业化程度不高，在设计薪酬结构体系时，往往顾及不到企业战略和定位对薪酬水平和结构设计的重要作用，使基本工资与绩效工资比例以及补贴与福利项目组合等方面错位，起不到应有的激励作用。
（二）薪酬结构设计失衡
有的中小企业忽视福利因素的重要性，缺乏健全的福利保障制度，不能达到应有的激励效果；有的企业对物质性激励薪酬的效能过分推崇，把其当作员工积极工作的唯一动力，忽视了成就感与自我发展等非经济性因素对员工的激励作用。
（三）薪酬管理制度缺乏科学性
一些中小企业的薪酬管理制度随意性强，缺乏科学理性的分析与判断：
1）薪酬的内部公平性不足。中小企业对职位价值缺乏量化标准，使不同部门之间或同一部门不同人员之间的薪酬水平不能有效反映岗位责任和能力的区别，造成差别设计不合理，影响员工的积极性；
2）薪酬分配方式单一。由于中小企业专业化管理能力较弱，缺乏员工职业发展通道设计，使单一的管理岗位提薪方式无法激励员工提高其业务能力，进而无法调动普通员工的工作积极性；；
3）绩效考核体系不规范。在中小企业中，绩效考核往往停留在经验的判断上，缺乏科学依据，有失公平性。由上述分析可以看出，中小企业的薪酬结构体系出现问题,直接影响的就是对员工的激励效果。因此，在构建薪酬结构体系时，应以激励效果为衡量标准，确定设计薪酬结构体系的原则，构建激励效果最佳并符合中小企业发展特点的薪酬体系。
二、中小企业最佳激励效果薪酬体系的制定原则
（一）个人公平原则
现实中并非薪酬越高，员工满意度越高，激励效果越好。在薪酬与满意度之间还有一个重要因素，即个人的公平感。当员工将他们自己的工作经验、技巧、教育和努力以及与其他员工的表现相比较觉得公平，他才有可能对薪资满意。从这种意义上讲，员工对报酬的满意度是期望值与实际收入的对比。考虑到中小企业的员工人数较少，在设计薪酬体系时，可以“量体裁衣”，重视对员工个人公平感的考量，以达到薪酬的最佳激励效果。
（二）激励适度原则
激励适度原则指的是企业根据自身的发展情况来设计相适应的激励机制。一般情况下，薪酬与员工的贡献成正比例关系。员工对企业的贡献增大，奖励也会随之增加。但是如果激励力度达到一定程度之后，继续增加只会降低激励效果。而奖励部分不断加大，企业成本势必不断加重。中小企业往往对成本控制较为敏感，因此为了保持其健康的长久发展，需要根据具体情况进行必要的适度激励。
（三）外激与内激相结合原则
外部激励是外部的各种正面奖励力量促使员工去做被要求做的事情。正面奖励包括奖金、补贴等。内部激励是员工从内心深处的追求，如自我满足和成就感。外部激励必不可少，但是管理只有从内部激励方面进行努力，才能从根本上调动员工的积极性。所以只有将物质激励与精神激励结合起来，才能取得最大的激励效果。中小企业管理方式灵活，管理者与员工关系更为亲密，因此在实现内部激励作用方面更有优势。
（四）按需激励原则
激励的主要核心要素是满足员工需求，但是不同员工的需求各不相同。为了实现更好的满足和激励效果，事先了解员工个性需求，采取针对性的激励措施，可以起到事半功倍的效果。在现实中，菜单式弹利就是很好的按需激励原则的体现。中小企业简单的组织结构和灵活的管理方式更易实现这一原则。上述四项原则充分利用了中小企业的优势特点，让中小企业扬长避短，发挥薪酬体系的最佳激励作用。
三、中小企业激励效果最大化的薪酬体系构建
（一）全面细化的薪酬结构体系
中小企业在定位薪酬水平，设计薪酬结构时，可根据自身发展战略和经营阶段确定薪酬定位和结构模式，设计岗位薪酬结构比例，构建全面细化的薪酬体系。如，根据发展战略不同，企业可采取薪酬水平市场领先、市场跟随或市场滞后的薪酬定位。根据发展阶段不同，企业可采取高弹性、高稳定性或二者相结合的薪酬结构模式，利用固定基本工资和变动绩效工资、奖金的不同比例组合对员工进行激励。再有，当企业发展到成熟期，物质薪酬达到激励高峰，企业可以利用非经济性奖励，以四两拨千斤之力，将激励效果再度深化。
（二）公平适度的绩效考核奖励
绩效考核奖励是非常适合中小企业增强激励效果的薪酬方式。在设计绩效考核奖励项目与标准时，综合考虑岗位、能力、绩效等多种因素，完善奖励制度。这对满足员工的个人公平感，稳定员工队伍十分重要。对于中小企业的核心员工而言，绩效考核奖励最能体现他们的个人价值，因此成为他们最为看重的激励方式。另一方面，确定绩效奖励项目与标准时，还要考虑企业的负担能力及财务状况，确保奖励适度。
（三）灵活多样的福利项目组合
[摘要]科技型中小企业在国民经济发展中具有很重要的作用，但是，融资难是阻碍科技型中小企业健康发展的瓶颈。本文通过对科技型中小企业融资现状的分析，提出了解决科技型中小企业融资难问题的几个有效途径，具有一定的借鉴意义。
[关键词]科技型中小企业融资现状解决
科技型中小企业是建设创新型国家，落实自主创新国家核心战略的重要载体，是“科学技术是第一生产力”的实践主体，同时也是推动国民经济快速发展的生力军，但是，由于其自身的个性原因，以及和传统的中小企业一样的共性原因，使融资难问题成为阻碍其健康发展的瓶颈。目前，我国政府已经对这个问题给予了高度重视，但仍未从根本上解决这个问题，继续研究并探讨这个问题具有深刻的现实意义。
一、科技型中小企业融资现状分析
目前，中小企业融资难这是一个普遍的问题，而跟传统行业相比，科技型中小企业融资难问题尤为突出，主要表现在以下几个方面：
1.科技型中小企业自身特点的因素。科技型中小企业的成长规律，决定了其融资有其独特之处。首先，与传统大多数中小企业相比，他们手中只有技术，甚至只有创新创意模型等，这些很难估价的技术特性因素，使得银行和担保公司望而却步；其次，发展整个过程中资金投入风险大，运行不确定性较多。从前期研发、中期试验到市场开拓，均需要有资金支持，但成败与否，很难预料。再次，从科技成果本身的角度来看，成功的成果不见得有好的市场前景和丰厚的利润收入，投资者还是债权人一般不愿投资。
2.金融机构方面的因素。长期以来,金融业由于种种原因不重视、不信任对中小型企业的投资,而且正处于转轨中的金融业对低效投资和投机活动提供了软信贷支持,再加上多年来金融机构不断的整合,加强了内部控制和预算约束,这使得大型国有商业银行的经营战略逐步转向以城市为重心、大型客户为重点,并收缩其经营机构,给中小企业金融服务领域留下了空白，而贷款责任追究制度也使金融机构的贷款标准过分的严格,短期内信贷资金的增长呈下降和紧缩状态。
3.政府的因素。政府在融资方面起到导向和调节的作用，由于国家的总体发展战略、客观实际情况等限制，目前在政策上只能顾“大”不顾“小”。首先，我国目前的经济、金融政策，主要还是依据所有制类型、规模大小和行业特征而制订。国有商业银行的多项优惠政策几乎都偏向于大企业。其次，尽管近年来，政府也逐渐进行政策方面的调整，但由于起步较晚和其它诸多因素，各项配套措施契合度不高，最后，政府支持科技型中小企业融资的政策大都出现在发达地区，造成地区间发展极不平衡。
4.社会方面的因素。我国中小企业信用担保体系的快速发展，缓解了一些信贷难题，但由于缺乏合理的约束机制，在实际操作中暴露出一些问题:首先，在担保组织的性质、法律地位等定位上，目前有关规范性文件和管理上存在许多矛盾、混乱之处。其次，多数担保基金规模较小，担保能力有限，不能满足众多缺乏资金的中小企业的需求。再次，组织的治理结构不规范，受政府的干预过多，运作不规范。最后，民间资金及其他投资中介机构，对科技型中小企业这个特殊群体大都抱着观望或者谨慎的投资态度，甚至很少投资中小型的科技企业。
二、解决科技型中小企业融资难问题的探讨
科技型中小企业“融资难”问题是一项非常复杂的社会性工作，笔者认为，解决这个问题可从以下几个方面进行：
1.科技型中小企业要加强自身建设,提高企业的信誉度和市场竞争能力。首先，要树立守信用、重履约的良好社会形象,取得银行的信任。其次，要提高现代经营管理水平，为多渠道融资创造有利条件。三是要加快企业技术改造和产品更新步伐，不断更新融资理念，加大直接融资的比重，逐步降低对间接融资的依赖。
2.金融机构要加大体制改革力度，建立和完善组织机构和服务体系。首先，要不断改革完善商业性金融和政策性金融体系等,为科技型中小企业融资创造机遇和条件。其次，要建立国有商业银行为中小企业服务的职能部门,大力整顿和逐步规范资本市场,为科技型中小企业发展创造一个健康、良好的金融环境。最后，要不断完善对中小企业的金融服务功能。要利用行业优势,提供各种信息和咨询等金融配套服务。
3.政府要推进和完善创业投资体系和国家创新体系建设，为科技型中小企业的发展营造一个良好的政策法律环境。首先,政府应重视和加强科技型中小企业成长建设,促进其规范发展。其次,要进一步推动和优化公共政策、法律保障体系,提升科技型中小企业的信用等级,满足其融资需要,促进良性成长。再次,要设立为中小企业提供信贷服务的专门金融机构,采取优惠的贷款措施。
4.加快社会信用体系建设，规范和发挥发挥社会中介机构及其民间组织桥梁和纽带作用。首先，政府应号召和引导建立针对中小企业的信用信息平台，为其创造良好的文化和信用融资环境。其次，要建立和完善社会中介机构和为企业服务的民间组织，引导其发挥良好的桥梁和纽带作用。最后，政府要在逐步放开和拓宽民间融资渠道的同时，加强市场规范管理，逐步将其纳人正式的金融体系。
探讨和解决科技型中小企业发展过程中的融资难题，对于促进其形成良性的融资循环机制，加快其向规模化、集约化发展，具有重要的现实意义。我们相信，在政府、社会和科技型中小企业的共同努力下，科技型中小企业融资难的问题会逐步得到改善，科技型中小企业必将成为国民经济中最有活力的生力军，将会对国家和社会的发展做出更大的贡献。
参考文献：
[论文摘要]基于创新研究的世界性热潮和中国自主创新国家战略的背景，在界定创新型中小企业和分析其政策需求的基础上，在相关的主体建设、制度和金融等方面提出扶持政策建议。
世界经济潮流进入创新优势主导阶段，微观经济主体创新型企业最具竞争活力，创新型国家的成功得力于国家创新体系中拥有核心竞争力的创新型企业群，其中创新型中小企业更是根本。而创新型中小企业生存发展离不开政策支持，这已是被实践证明了的世界性共识。我国实行建设创新型国家战略，急需扶持大批创新型中小企业。正是在这种背景下，将创新型中小企业从创新型企业总体和一般意义上的中小企业中划分出来，提供有特点针对性的政策扶持，作为国家创新体系的基础性研究，是当前重要而紧迫的课题。
1创新型中小企业概念与认证
1．1创新型中小企业概念
本研究在比较和借鉴国外经验，整合和提升国内相关概念的基础上，按照国家创新战略总体要求，结合中国国情实际，本着突出技术创新能力和实绩的核心原则界定认为，创新型中小企业是能以技术创新能力和管理创新优势保持竞争力，并在新产品开发、专利、品牌和技术创新等方面收益突出的中小规模企业，而成为政策扶持对象要通过所建立的认证指标和认证制度系统具体认定。
1．2创新型中小企业认证体系
创新型中小企业认证系统由认证主体、认证指标、网络系统和认证制度构成。
认证主体包括组织认证的主管部门、专业和技术鉴定机关、认证专家团队等。认证的组织与管理可成立专门机构，如创新型中小企业认证中心，也可由政府中小企业主管部门兼任。
认证指标应有企业初创和企业生命阶段的区别。对于风险创业者申请创新型中小企业，主要是鉴定其拥有并赖以起家的创新技术或专利，是“小草”还是“能成参天大树的红杉苗”，预测技术价值和市场收益的目的性强，所设认证指标以专业技术前瞻要求为主，而对于已进入企业生命周期阶段的企业，主要考察其持续创新和实绩收益的能力。
国家三部委创新型企业认定设立4个定量指标和1个定性指标，即研发经费强度、发明专利、新产品(工艺或服务)收入、全员劳动生产率的变化、创新组织与管理，综合形成技术创新依存度指数，在0．6以上则被命名为“创新型企业”。国家三部委创新型企业认定主要对象是大企业，目前实际上有相当部分是国资委监管中央企业，而鉴于中小企业的特点和广泛性，应施行参与创新型中小企业认证的自愿、自测、自评在先和自动受理、现场认证、跟踪再评价制度，自愿申请企业按照评价指标进行自我诊断，企业自测结果认为具备条件，即可在认证的主管部门指定的专门网站栏目中填表进行网上申请，填写网上类似客观试题形式的评分表，由设定罗吉斯回归模型的软件结合相关行业企业平均水平打分，达标通过者网上即予以自动受理，再由相关技术鉴定机构和政策、金融等机构联合进行现场或实绩评价，通过者由认证主管部门颁发证书，开始接受相关政策待遇，在事后管理阶段，由认证的主管部门跟踪定期再评价，不合格者取消资格停止给予相关优惠待遇。
2创新型中小企业生命周期与政策需求
创新型中小企业的生命周期包括孕育潜在阶段、萌芽初创阶段、成长发展阶段和蜕变阶段，不同阶段的政策需求也存在一定差别。
2．1孕育潜在阶段
经济全球化传播扩散了创新型国家创新优势的信息和影响，尤其我国创新型国家发展战略的全面展开，国家创新体系主体建设开始注重扶持创新型中小企业，在所形成的创新气候和创新土壤中，激活部分主体创新企业的生命需求，尤其拥有专利或创新技术的主体，通过学187期习机制和资源整合，开始筹建企业，成为创新型中小企业种子，出现技术创新启动资金需求，部分现存中小企业开始向创新企业转型，成为潜在的准创新型中小企业。
贯穿创新型中小企业全部生命周期，尤其是孕育潜在阶段，在宏观影响上需要加强尊重创新、倡导创新、支持创新的文化、教育和社会环境建设的政策与制度供给，在直接影响上急需创新型中小企业法等法律制度、创新型中小企业认证及激励机制，具体到扶持创新型中小企业的各项措施，引导和培育技术创新主体向创新型企业形态转化。
2．2萌芽初创阶段
按照生命形态扶持政策的对象企业可分为初创和现存两类。
经过孕育阶段，科技人员个人或机构没有将其技术创新成果转让而是自己申办企业，这类创业具有高风险、高技术、高投入、高收益和不确定性强的特点，而商业金融市场对其惜贷，所以对于市场准入、用地、创业资金、孵化器等政策需求最为强烈。但享受政策的前提需求是资格认证的服务需求。所以对于这类风险创业者申请创新型中小企业，主要是鉴定其创新技术或专利，是“小草”还是“能长成参天大树的红杉苗”，预测技术价值和市场收益的目的性强，而对于现存的准创新型中小企业，主要考察其持续创新和实绩收益的能力，经认证授予享受政策待遇的资格。
2．3成长发展阶段
在成长发展阶段的创新型中小企业和一般中小企业，都要合理配置资源降低成本保证质量扩大生产增收效益，而作为创新型中小企业所不同的是必须不断加强技术创新能力保持竞争优势，相对创新型大企业而言，围绕产品的创新活动目标指向更为具体明确，研发资金和人力资源投入急速增加，融资和上市等扶持政策需求扩大，并出现创新产品销售扶持的政策需求。同时对公共产品、政府购买、系统网络、产学研合作和企业集群园区的需求大幅增加。
2．4蜕变阶段
创新型中小企业通过成长发展阶段，能够不断提高技术创新能力，适时进行制度创新，克服自身各种阶段性危机，很好地把握创新力和控制力的统一，活用政策并适应环境变化，以创新研发活动和成果，保持竞争优势和实力拓展，其中一部分就有可能进化为大企业，否则，也有可能退化为一般中小企业，或面临再创业的考验，或被竞争淘汰出局。总之，会产生对企业并购、重组和退出等方面的制度与政策需求。
3扶持创新型中小企业的政策建议
扶持创新型中小企业的政策体系应由主体框架、上层框架、中层框架、配套措施、生态机制构成。主体框架包括专管机构、认证机构、政策实施机构、民间组织机构和其他机构。上层框架主要是相关法律、创新型中小企业法和创新型中小企业认证制度及定期评价制度的建设。中层框架包括在已有高新技术企业、成长型企业、科技型中小企业的政策与实践基础上，整合完善财政、税收、金融支持政策，建立完善创业板即资本市场准入政策，以政府采购、组织大企业和倡导国民优先购买创新型中小企业产品政策等等。政策体系配套措施即下层框架，可包括促进产学研官紧密结合，支持创新型中小企业的创立和自主创新及创新技术产业化的政策。生态机制由创新型中小企业网络平台，支持创新型中小企业政策宣传、落实和反馈信息化，建立事前论证、效果评价的创新型中小企业政策系统运作和作用构成。以下主要就燃眉之急的主体建设和金融支持等方面展开建议。
3．1形成并完善创新型中小企业政策主体系统
创新型国家对创新型中小企业的重视，体现在政府相关主管部门设置上都有较高的层次和权限。例如，美国联邦中小企业管理局和韩国青瓦台中小企业特别委员会都直接向总统报告工作。我国中央政府管理中小企业部门是在设部级以下属于厅级的中小企业司，历经由国家经济贸易委员会和国家改革与发展委员会管辖，新近转为隶属工业和信息化部，下设综合处、政策规划处、非国有经济处、融资担保服务处、创新服务处、交流合作处，都没有明确设定管理创新型中小企业事务职责。
所以，当务之急应在政府系列较高权限和层次上成立或指定创新型中小企业专管机构，协调中央银行、国务院科技部等相关部委、地方政府对口部门的创新型中小企业扶持政策业务，创建创新型中小企业财政基金、政策性银行和信用担保机构，选出技术指导、技术审核机构、相关研究机构和创新型中小企业评价机构，指导和调控商业银行、投资公司、证券公司、股票市场等金融机构的相关业务，支持民间建立创新型中小企业发展基金和创新型中小企业协会，形成并完善支持创新型中小企业政策的主体系统。
3．2扶持创新型中小企业的金融政策创新
融资难是中小企业的通病，而创新型中小企业资金缺口更大同时风险更高，所以融资也更难。针对创新型中小企业的特点，借鉴创新型国家的相关经验，本研究提出如下政策建议。
3．2．1政策银行创新
创新型国家政策性银行的主要任务大多是支持技术创新和中小企业的，如由中小企业金融公库等4家政策银行组成的日本政策金融公库，就是其中典型的代表。我国政策性银行是随着金融体制改革，剥离商业银行中的政策性业务，为使商业性银行能够实现自主经营、自负盈亏目标，在上个世纪9o年代中期设立。国家开发银行主要任务是为关系国家经济发展命脉的基础设施、基础产业和支柱产业领域的重大项目及配套工程建设提供长期资金支持，中国进出口银行的任务主要是为机电产品和成套设备等资本性货物进出口提供政策性金融支持，中国农业发展银行主要承担国家规定的农业政策性金融业务而为农业和农村经济发展服务。当前我国开始实施创新型国家战略，国家政策性银行理应首当其冲，发展战略和主要任务要向支持自主创新转移，尤其国家开发银行，当务之急是增设支持创新型中小企业的业务，同时将成立中小企业政策银行提上日程，以政策性银行的制度创新，支持国家创新战略。
3．2．2支持创新型中小企业的基金建设
支持创新型中小企业的基金，主要是投资基金和担保基金，建设重点应从三层次进行。在政府导向层面，(1)设立中央财政创新型中小企业专项基金，主要通过拨款资助、贷款贴息和资本金投入等方式，直接扶持创新型中小企业，并吸引地方政府、企业、风险投资机构和金融机构等层次资金进入，(2)由地方政府根据实际构建创新型中小企业投资基金，发挥地方财政资金杠杆放大效应。
在企业市场层面，要以制度创新引导和鼓励企业建立创新型中小企业投资基金的积极性，既要发挥以投资回报为目的市场机制作用，同时也要倡导出于企业社会责任和公益形象的投资，根据创新型国家经验，尤其是要重视逐步形成在大企业与中小企业相生机制下企业财团的相关基金。在多方合作层面，由国资、民资与外资共同组成支持创新型中小企业的基金，例如当前已出现的中国国家开发银行和浦东发展集团联合外资建立的股权式中小企业创业投资基金。
3．2．3发展中小企业商业银行
与组建国家中小企业银行相配套，引导国有商业银行、地方性商业银行、有条件的民营企业和外企参股建立中小企业商业银行，在相当的封闭期内限定其主要贷款对象为中小企业，特别保证创新型中小企业贷款比例，对于达标者给予存款准备金率、再贴现率、贷款利率浮动、发放金融债券、封闭期满放宽业务范围等优惠。
3．2．4担保体系创新
创新型中小企业融资担保有赖于中小企业信用担保体系创新，原则上应以支持国家创新战略为中心，加快相关法律、制度创新和财政金融支持力度，路径可从出白国家和地方政府的政策性担保、非官方且非营利的担保和商业性担保等3个层面展开。:
在官方政策性层面。我国中小企业融资担保事业整体发展较晚，与国家创新型国家相比，在以国家担保基金支持国家创新战略，尤其是支持创新型中小企业方面，亟待加大机制创新与财政投入力度，首先应解决国家级再担保机构缺位。而我国地方政府出资和参与的中小企业融资担保初具规模，而事实上要对中小企业全面进行融资担保实力还是十分有限的。地方政府中小企业融资担保今后的创新总体上要注重支持国家创新战略，具体要使有限资源在向创新型中小企业倾斜中发挥放大效应。
在非官方且非营利层面。主要是以非营利性法人形式设立的担保机构运作和企业之间互保。创新型国家大都是以基金、财团或协会等独立的非营利社团法人组织形式的担保机构，如韩国的信用保证基金、法国的SO-FARIS、日本的信用保证协会，各级组织健全机制完善，非政府直接干预但间接却能体现支持国家创新战略导向作用。而我国非官方非营利担保和企业之间互保，目前只有地方工商联、私企协会及私营企业等自发组建的互助基金会，担保资金以会员企业出资为主要来源，层次低范围小力量薄弱，难以适应创新型中小企业发展要求。
在商业性担保层面。我国中小企业商业性担保起步较早机构多，商业性公司已占到担保机构总数的83％，但担保规模过小放大倍率低，加之运作不规范而银行认同度低，同时缺乏再担保等补偿机制，担保效应难以发挥。总之上述问题都有待通过中小企业信用担保的系统创新得到完善和优化。
(一)中小企业运行特点与金融机构(商业银行)经营原则之间的矛盾
中小企业由于各种主观和客观因素的制约，在发展中往往存在以下运行特点:第一，自身积累少，负债能力低，通过抵押担保方式获取资金的能力受限;第二，没有建立现代企业法人治理结构，经营管理不规范，经济效益低下;第三，行业定位不具有发展潜力，目标短视，导致企业寿命短;第四，不重视自身信用建设，信用观念非常淡薄。现实中，商业银行担当着中小企业的主要放贷主体。而对于商业银行而言，安全性、流动性和收益性是其经营的首要目标和基本原则。这样，中小企业自身发展的“高风险”、“高违约率”、“高倒闭率”以及“低收益”、“低寿命”、“低保障”等运行特点与商业银行的经营原则之间形成鲜明的反差。这样使得商业银行对中小企业惜贷，进而导致中小企业融资难。进一步讲，中小企业运行的高风险、低收益特征以及商业银行运行的安全性、收益性目标都具有一定的客观性和必然性，因而二者之间存在着天然的、本质的对立和矛盾。这决定了单纯地完善中小企业、商业银行等自组织系统并不能从根本上改变中小企业融资难困境。
(二)中小企业资金需求大与融资渠道狭窄之间的矛盾
从单个中小企业来讲，规模小，资金需求量也小;但是从整体来考察，中小企业数量多，加之自身积累少，因而整体的资金需求量必然很大。以山西为例，据中小企业局有关负责人表示，中小企业的资金缺口多达2000多亿元。另一方面，满足中小企业融资的选择渠道却很狭窄。债券、股票、创业投资、风险投资等直接融资渠道在中小企业融资中作用甚微。其原因是多方面的:第一，股票、债券等资本市场进入门槛高;第二，直接服务于中小企业的创业板市场，由于发展滞后，规模较小，市场影响力和吸引力有限，使得绝大多数中小企业也很难通过二板市场获得自身发展所需资金;第三，不少中小企业为股权封闭的家族式企业，对风险投资、股权投资等融资市场认识不足。从理论上讲，资本市场不是中小企业融资的主要市场，但不等于说中小企业就不能在资本市场进行融资。但是由于主观、客观等多方面原因，制约了中小企业的直接融资渠道，这样使得中小企业的融资难问题进一步加剧。
(三)中小企业产业布局与经济结构调整方向之间的矛盾
中小企业产业布局不符合产业结构调整方向和政府政策扶持倾向，也是造成中小企业融资难的重要原因。一般来讲，一个区域中小企业的产业结构布局，与该区域的资源禀赋和发展环境关联较强。以山西为例，资源禀赋决定了山西省中小企业产业结构重型化的先天性特征，重型、粗级、单一的煤、焦、铁、钢等主导产业的比重占到全省中小企业总量的七成，而这些“两高一资”产业系国家及山西产业政策导向明确指出的禁入或退出领域。另一方面，代表经济发展潜力和产业结构调整方向的高新技术产业和战略性新兴产业却严重不足。金融机构信贷投向重点显然是那些符合国家产业政策、产品科技含量高、有较强市场竞争力、符合未来发展方向的新型行业中的企业。这样，产业结构不合理的山西省中小企业正好与金融机构信贷投向重点相背离，在信贷资源有限的情况下，山西中小企业必然很难得到金融机构的信贷支持。
(四)民间资本多与中小企业融资难之间的矛盾
资源富集的山西，经过三十年的煤炭开发以及近年来的煤炭整合，沉淀了巨量的民间资本。2009年新一轮煤炭资源整合，山西资本外流拉开序幕。煤炭整合以安全生产为目标，但在煤老板退出时，并没有为这些资金设计适合的产业来承接。在产业兼并的同时，忽视了产权的组合、资本的整合，退出来的山西煤老板们，可选择的行业很窄，巨量民间资本苦寻投资路径，大多选择他们熟悉的采掘业或煤炭延伸产业。而另一方面，具备新兴发展潜力的众多中小企业却苦无融资渠道，很多由于资金匮乏而陷入生存困难甚至倒闭困境。综合以上分析，还可以进一步发现，中小企业融资难不仅是源于以上各种矛盾关系的存在，而且不同矛盾之间其实还存在着紧密的因果关系链，共同构成一个正向反馈机制或正因果关系回路。这意味着，始于中小企业自身特点所决定的资金需求大、资金缺口大的状态，会通过金融机制的缺陷、融资渠道不畅、民间资本投资选择路径狭窄等各变量的相互作用后，使得这种状态得到加强，中小企业的资金缺口会进一步扩大，直至最终陷入倒闭境地。
二、运用系统观思维解决中小企业融资难的总体思路和目标
解决中小企业融资难问题是一项复杂的系统工程，必须坚持系统观思维。立足社会复杂巨系统，透视中小企业，可以看出，中小企业仅是社会系统、经济系统中一个很微观、很具体的主体之一。上有社会系统、经济系统、政治系统、文化系统及其各个子系统的直接或间接作用，下有行业定位、诚信建设、融资与税负等具体问题之间的相互影响。任何一部分都既是一个独立的系统，同时又构成其他系统的子系统，彼此之间相互联系、相互作用(。从解决中小企业融资问题的内容层次来看，不能仅仅局限于中小企业本身及其借贷行为，而要立足社会复杂巨系统，不仅要分析中小企业融资自组织系统内部的构成要素，更要考察中小企业融资与其外部环境，包括经济、政治、文化乃至整个社会系统及其构成要素之间的相互作用。从解决中小企业融资问题的主体层次来看，不能仅仅依靠中小企业或金融机构，而应上升到国家战略层面，以政府为主体，作为一项系统工程，从发展战略、总体规划、政策制定、环境建设等方面加强顶层设计，这样形成联动机制，协调推进，从根本上解决中小企业融资难问题。从解决中小企业融资难问题的目标定位来看，中小企业作为社会复杂巨系统的一个子系统或一个要素，显然解决中小企业融资难问题并不是我们的终极目标，而只是一个突破口。在此基础上，更为主要的是促进中小企业的长远发展，进而促进经济结构的转型升级，促进经济增长质量的提升，促进整社会复杂巨系统的协调可持续发展。
三、运用系统观思维解决中小企业融资难的对策建议
系统观思维强调整体地、全局地看问题，注重子系统之间的相互关联、相互协调。运用系统观思维解决中小企业融资问题，不仅要研究中小企业、金融机构等自组织系统内部的完善，更应关注相关主体之间的协调性。可以说，即使中小企业、金融机构自身已经相当完善，如果他们之间没有相互的协调性，不存在共存关系，中小企业依然难以摆脱融资难困境。因为按照系统论，任何系统都是开放的，只有对环境开放，同环境相互作用，同外部交换物质、能量、信息，才能生存和发展。系统与环境之间是一种互塑共生关系。因此，中小企业一方面要不断完善自身，如合理进行行业定位、注重诚信建设、更新经营理念等;另一方面要建立与相关主体，包括金融机构、金融市场、政府、大型企业以及其他中小企业之间的相互协作关系，在与环境的协调中突破资金瓶颈制约，谋求更持续的生存和发展。
(一)建立中小企业与中小金融机构之间的长期关系型借贷
关系型借贷本质上是中小企业和中小银行双方为减少和避免由于信息不对称导致的逆向选择和道德风险，克服金融交易中市场失效而共同构建的一种制度安排。其基本前提是银企之间必须保持长期、密切且相对封闭的交易关系，即企业固定地与数量极少的(一至两家)银行打交道。它的维系有助于银行收集关于企业发展前景和贷款偿还概率等方面的信息，进而为做出贷款决策提供便利。建立中小企业与中小金融机构之间的长期关系型借贷，首先需要组建与中小企业门当户对的中小金融机构。一般来说，中小银行多属于地方性金融机构，组织结构高度扁平化，管理层级相对较少，信息传递较为迅速，决策链相对短，因而中小银行在对中小企业提供关系贷款方面具有大银行不可比拟的信息成本优势，使得中小银行更愿意为中小企业提供融资服务。从我国现实情况来看，建立服务于中小企业的中小银行的条件尚不具备。目前，可以考虑将地方性金融机构，如山西晋商银行，打造成为地方的政策性金融机构，专门服务于中小企业，为其提供资金融通。这样，一方面组建了中小企业的对口银行，解决中小企业融资难、贷款难问题;另一方面可以解决地方性金融机构由于规模和管理水平的限制，在同国有商业银行竞争中的劣势地位，进而促进不同层次金融机构之间在功能定位、服务对象等方面的分工与合作，使金融体系更加完备。
(二)建立中小企业与金融市场(创业板市场)之间的对口融资模式
解决中小企业融资难，必须拓宽融资渠道。当前，加快我国创业板市场的建设是解决中小企业融资难题最现实、最可行和最具操作性的举措。很多发达国家和地区的创业板市场已发展成为中小企业获得直接融资的重要舞台。而且创业板市场的准入制度和运行机制都是针对中小企业的特点而对口设计的，并通过不断的金融创新，使中小企业的融资工具更加丰富，直接融资渠道越来越宽，如美国的NASDAQ、英国的AIM等。因此，创业板市场的定位将直接关系到其服务对象的范围及未来的发展前景。基于主板市场、创业板市场的功能划分，应该将创业板市场的服务对象和主要使命定位为具有发展前景和成长潜力的中小企业，尤其是民营企业和高科技、创业型中小企业。根据中小企业的运行特点，从市场准入、产品设计、管理制度、退出机制等各方面量身定做，使创业板市场真正成为服务于中小企业的对口融资平台。创业板市场的建立和完善，不仅为中小企业进入资本市场获取直接融资提供了制度保证和服务平台，而且可以吸引国内外风险投资资金，为风险投资资本进入和退出市场奠定制度基础和畅通的渠道。
(三)建立中小企业与大型企业之间的产业链联盟关系
大量理论和实践表明，中小企业与大型企业相比较，既存在规模、管理等方面的差异，也存在业务、功能等方面的互补。中小企业在技术变革、管理效率、产业变更、满足需求偏好、创造就业机会、降低信息成本等方面具有明显的优势。因此，不同规模企业之间既存在彼此竞争的必然，也有相互联合的需要，而且对大多数产业来讲，企业间开展专业化协作是更为有利的。中小企业作为整个经济体系中的一个单元，与大企业在产业链、物流链和资金链之间存在着紧密联系。这样可以通过分包经营、特许权经营、融资、剥离、培训和咨询、技术和研究开发等方式，将产业链上的上中下游企业集为一体，实现产业链中的核心企业与产业链上的中小企业之间的信用捆绑和业务捆绑，并以产业集群中核心企业的资金链为出发点，利用大企业、大集团和担保机构对企业的影响力、组织力，打造银企合作的信用平台，将资金有效注入处于相对弱势的上下游配套中小企业，解决中小企业融资难和供应链失衡的问题。
(四)建立中小企业与中小企业之间的信用共同体融资关系
中小企业融资难很大程度上是源于中小企业信用度低同时又缺少抵押物。建立基于信用共同体的中小企业融资体系，可以将原来局限的“单一银行与单一企业的融资关系”拓展到“单一银行与一个由众多中小企业或其他相关个体组成的共同体的融资关系”，从而有效解决中小企业的高风险特性与商业银行的低风险偏好之间的风险收益匹配问题。基于信用共同体的中小企业融资关系，在我国实践中已经有一些尝试，比较常用的有互助联保、互助担保两种基本模式。互助联保形式的共同体具有企业规模较小、团体内成员数量较少、无固定的组织形式、与银行的谈判能力较低、抗风险能力较低、团体运作费用低等特点，更加适合小型企业、微小型企业、聚集区的商户或者农户等情况。互助担保形式的信用共同体具有企业资金实力较强、团体内成员较多、有固定的管理机构、与银行有较强的谈判能力、可以获得优惠利率、抗风险能力较强、可通过有效的反担保措施对违约成员施加惩罚、有一定的运作费用等特点，更加适合产业集群内的中小企业。基于信用共同体的中小企业融资模式中，共同体内的各个成员之间自我选择，形成一种相互之间的连带责任和横向监督关系，这样有利于降低成员选择策略违约的概率，提高偿还率，进而缓解银行面对中小企业时由于信息不充分而带来的道德风险和契约执行难题，提高中小企业从银行贷款的整体信用度。
(五)加强中小企业与政府之间的宏观环境协调
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