时间：2022-10-09 16:52:54
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇支教实习工作报告，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：职业中专教育；实践能力；理论知识
为贯彻落实2012年《政府工作报告》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》有关要求，加快发展中等职业教育，促进教育公平和劳动者素质提高，国家经国务院与财政部批准，下达了若干条有关扶持中等专科院校的政策。国家对中等职业专科院校的重视也令人们对此类职业中专的教育问题越来越加以关注。
一、职业中专教育的特点
1.实践性。所谓职业中专，顾名思义就是职业中等专科学校。那么在学校的教育过程中，专业的实践性是很重要的。因此，职业中专教育的实践性特点也已经被越来越多的中专职业教育工作者所认同，这也是其区别于普通高中之所在，是其价值所在。普通高中更加注重理论知识的学习，而职业中专则侧重于专业技能的培养。职业中专院校教育的实践性特点，并不仅仅是教育中总结出来的或是教育的目的，而是教育过程中的本质特点。学生需要根据自己的专业，积极参加实践活动，在实践中掌握技巧，增长知识。实践的过程对于学生来说不仅仅是学习的过程，也是人际交往和经验积累的过程。对职业中专院校来说，教育的实践性已经不仅仅是其所体现的一种特点，同时也是其教育的一种必须性。只有通过实践，才能培养出更专业更具有职业技能的人才。
2.针对性。与普通高中另一点不同的是，普通高中采取打乱分班制度，并且所有班级所教授的内容也是一致的，而在职业中专里，学生们在入学初就已经选择好了自己所感兴趣的专业，基本和我们的大学选专业相类似。在三年的学习中，学校会针对学生所选择的专业进行有针对性的培养。这样有利于学生们对专业技能的掌握也令学生们对自己的未来更加有指向性，避免了学生对就业前景犹豫不决的现象。
3.实用性。职业教育实用性，是指针对生产经营操作业务来讲，教师对学生理论教育和加强学生实践性，都是为了更好的解决实际问题。面向具体工作职业的实用性，是职业教育与基础教育、理论研究性教育不同地方，是直接面向具体工作实用技能的教育，所教、所学要更紧密地联系实际，要实用、有用、管用。职业教育面向全社会职业的具体工作需要，以职业技能为主，培养的是操作者，而不是理论专家，以实用性为主，重点掌握其实际操作要领，要不断创新、不断研究，把最实用知识让学生掌握好，以足够的时间、相关的技术指导实用性的专门教育训练，以“熟”生“巧”，以“练”和实践求“精”，掌握其要领，所学所实践知识要有其实用性和应用性。
二、职业中专教育中所存在的问题
1.理论知识薄弱。虽然职业中专院校的主要是培养具有专业技能的人才，但是理论知识的培养液同样重要。在实践活动的同时，学校仍旧需要注重对学生的理论教育，知识记忆。很多学生在进入中专之后就把语数外等基础课程当作了不重要的课程，上课时候很多同学不认真听讲，这是很不应该的。如果说专业技能的培养是为了日后的就业，那么理论知识的传授则是为了个体素养的提升。因此在专业知识与基本课程之间，学校与老师都应该有一定衡量。
2.教育质量下滑。现在进入职业中专的学生大多是在初中的学习过程中，基础不好，成绩不足以升上普通高中的学生，但是又由于年龄太小，所以进入职业中专就读。这类学生一般对学习的积极性并不高，甚至“问题学生”也不在少数。有的学校中常见抽烟、打架、顶撞老师、破坏公务，甚至早恋现象。然而面对这种现象，2012年国家最新下达的文件使得近两年来职业中专的入学招生量日益攀升，教师的数量却没有得到相应的增长。教师在很多情况下无法涉及，这使得学生在学习、生活、实习等方面的问题越来越严重，导致教育质量下滑。
3.与家长沟通较少。我们知道大多进入职业中专就读的学生都是成绩够好是学生。学生的七点都是相同的，但是这类学生的成绩差强人意就与家庭环境有很大的关系。据调查，在职业中专就读的学生大概有5成来自于离异家庭，家庭管制缺乏并且自制能力较弱导致学生成绩下滑。这就要求学校做好与家长的沟通，定期举办家长会或进行家访。
三、提高职业中专教育质量的方法
1.由学生选择喜欢的教育方式。比如：模拟教育方法，由教师围绕某一教育目标和教育内容，给学生创设直观、真实的教育环境和条件，通过实施周密的过程控制达到一定的教育目的。情景教育法，将课堂的教育过程安置在一个模拟的、特定的情景场合之中[1]。多媒体演示教育法，一种通过现代化的教育手段演示和解说实务操作过程的实践性教育形式。案例教育法，一种在教育过程中学生围绕教育案例，综合运用所学知识与方法对其进行分析、推理，提出解决方案，并在师生之间、同不之间进行探讨、交流的实践性教育形式。校内模拟实习法，校内模拟实习的关键根据生产基地的环境状况真实模拟或还原，令学生真实动手体验。校外生产实习，是令学生参与到校外真实的生产基地，通过跟班实习的方式进行学习。社会调查法，这是一种利用假期或校外实习机会或特定安排一定时间开展多种形式的专题调查、并撰写专题报告的实践性教育形式[2]。
2.及时与家长沟通
学生身上问题的形成是与其所处的环境息息相关的。家长在发现孩子的问题时，不能一味地埋怨学校与老师，也要反省自己，是否因为自己对孩子投入的关心不够多而产生的后果。一位老师的力量是很微薄的。尤其是对个别“问题学生”，仅仅靠老师与学生的沟通是很难使学生在内心发生改变的。但是如果家长能够与学校有所配合，那也许结果就会大大不同。经过及时的沟通之后，即使家长与学校的教育理念之间仍然不能够达成完全一致，但是基本上能做到“和而不同”。期望通过系统的沟通，能建立更和谐的学校――家长关系，为孩子营造良好的教育环境。
四、总结
不论是普通高中或者职业中专的教育，都应当引起国家及社会的高级关注。职业中专的主要培养目的是为社会输送更多的具有专业技能的服务人员，这同样是值得社会关注的一类人才。面对职业中专院校在教育中所出现的一系列问题，相关人员应该给予足够的关注，只有不断研究，不断进步才能取得更好的发展，才能为我们不断发展着的社会输送更多精英级人才。
参考文献：
〔关键词〕毕业生；大学生；就业服务；信息服务
DOI：10．3969／j．issn．1008－0821．2012．06．023
〔中图分类号〕G64738 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008－0821（2012）06－0090－05
近年来，我国大学生就业是一个引人注目的热词，该词频频出现在政府工作报告、预算报告、计划报告、各类媒体的报道中，还被称之为民生之本，这都体现了对大学生就业现实问题的高度关注。大学生就业的特点是数量众多，据教育部自2009－2011年的高等教育统计数据表明，大学生毕业人数均超600万大关；时间紧逼，每年7月份之前毕业生必须离校进入社会；涉及面广，大学生就业是一项涉及到千家万户的社会系统工程，构成该系统的基本要素是政府、学校、企业、人才市场、学生及其家庭。为此，我国各级政府、高等院校以及有关组织部门、家庭和个人都积极寻求对策，采取措施，为毕业生成功就业提供各种支持和信息服务。本文以就业服务为研究切入点，分析论述我国大学生就业的信息服务模式，以期为大学生就业服务工作的完善提供理论参考价值。
1 政府服务模式
政府在大学生就业服务工作中，一直扮演着重要的角色，我国政府经历了从计划经济时代的“统一分配”，改革开放后的“供需见面”与“双向选择”，到如今以市场导向为主的“自主择业”3个历史时期［1］。每个时期政府所承担的责任，行为选择，服务内容，政策制订等各不相同。现阶段，我国政府紧密围绕市场经济和社会环境条件，有针对性地开展面向大学生就业的信息服务。
1.1 制订大学生就业政策法规，并以宏观调控为主，促进就业1.1.1 政策法规制订者
（1）国家相关部委
包括教育部、国务院办公厅、劳动和社会保障部、人事部、财政部等中央部委政府部门，这些部门单独或多部门联合一起制订、出台与大学生就业相关的政策法规文件，如教育部制订《五类大学毕业生就业将享优惠政策》，人力资源和社会保障部等七部委《关于印发三年百万高校毕业生就业见习计划的通知》等文件。
（2）各级地方政府相关部门
各省级人民政府、直辖市政府等有关部门，如教育厅、人力资源和社会保障厅、财政厅、科技厅等，以国家相关部委的宏观就业政策文件为指导原则，根据所辖区域的实际情况，制订与本区域经济、文化发展水平相适应的就业政策法规文件，例如广东省政府2010年首次出台的《广东省高等学校学生实习与毕业生就业见习条例》，少数地级市、县区等政府机构也积极制订仅适用本地区的大学生就业政策，如深圳市人力资源和社会保障局公布2010年度《深圳市接收普通高校应届毕业生管理办法》。
1.1.2 政策法规的主要内容分析
据统计，从2009年起至目前，国家各部委单独或联合了促进高校毕业生就业工作的全国性政策文件共107份。各个地方政府出台的文件数量从十几份到几十份不等，北京市近三年出台11份，上海市13份，广东省15份，四川省20份，天津市32份［2］。解读这些毕业生就业政策文件，主要内容有：
（1）就业渠道政策
政府为了多渠道开发就业岗位，完善相关政策措施，切实加强就业服务，千方百计促进高校毕业生就业，制订了一系列拓宽毕业生就业渠道的就业政策。如积极鼓励发展服务外包、动漫、现代信息技术、现代服务业等产业，创造更多高校毕业生就业机会。积极支持和鼓励高校毕业生投身现代农业建设，鼓励农业企业吸纳高校毕业生就业。鼓励引导高校毕业生面向城乡基层、中西部地区以及民族地区、贫困地区和艰苦边远地区就业的政策，统筹实施“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等基层服务项目，切实做好免费师范毕业生就业工作。积极做好征集高校毕业生入伍服义务兵役工作。鼓励中小企业吸纳高校毕业生就业的政策。鼓励支持高校毕业生自主创业的政策。鼓励科研项目单位吸纳高校毕业生就业的政策等。
（2）就业服务政策
为了向高校毕业生提供方便、快捷、直接、有效的就业信息服务，创新就业信息服务内容，政府推出多项服务举措。如鼓励组织企业进校园、召开就业宣讲会、专场招聘会和供求洽谈会等活动。建立健全高校毕业生就业信息服务平台，提供政策、岗位信息、网络招聘、远程面试、指导咨询等就业服务。加强人力资源市场需求预测，完善职业供求信息收集和制度。鼓励各类职业中介机构为高校毕业生提供就业服务。全面落实为登记失业高校毕业生免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍和人事档案托管等服务政策。支持工会、共青团、妇联等组织开展多种形式的高校毕业生就业创业扶持活动［3］。
（3）就业能力政策
即加强毕业生能力政策，包括就业指导服务政策，如鼓励企业与高校合作，为大学生提供有针对性的指导和服务，帮助大学生提升专业能力和职业能力。举办全国大学生职业生涯规划大赛，科学合理地规划大学学习与生活，提高就业技能与实践能力。高等教育改革政策（包括课程的改革及专业设置），如教育部通知要求加快高等职业教育改革 促进高等职业院校毕业生就业的政策。实习培训政策及宣传引导政策，如鼓励创建大学生科技创业见习基地，支持高校毕业生参加职业技能培训和技能鉴定等。
众所周知，高职院校校企合作人才培养模式，是一种利用学校、企业的教育资源和教育环境，以培养适合行业、企业需要的应用型人才为主要目的的教育模式。总理在今年“两会”上的政府工作报告中，给我们指明了职业教育的奋斗目标：“继续加强职业教育。以就业为目标，整合教育资源，改进教学方式，着力培养学生的就业创业能力。”实现这个目标就要加强学校和企业之间的合作，即校企合作。所以，作为高职院校要积极探索有利于人才培养的校企合作最佳模式，推进高职教育的快速发展。
随着我国高职教育的快速发展，我们还需要进一步认识校合作的重要性。
首先，校企合作有利于推动高职院校的教学改革。校企合作的实践教学能使教师和学生及时了解行业新知识、新技术、新工艺和新设备，有利于高职院校的教学改革，促进专业结构和课程结构的改革和调整，培养更能贴近职业岗位的人才。因此，校企合作能促使专业课程的改革，优化专
业课程，突出实践，用先进的知识理念充实课堂教学，推动高职院校的教学改革。
其次，校企合作有利于学生实践能力的提高。学校通过与企业的合作，充分利用企业的有效资源，这对培养和提高学生的实践能力是非常有利的。通过校企合作，一方面可以在企业建设稳定的实训基地，保证学生在校期间能直接进入企业实习；另一方面可以形成一支以学校教师为主，企业技术人员为辅的新型教师队伍。内外紧密结合，实现理论教学与实践教学的“零距离”。
再次，校企合作有利于学生创新能力的培养。企业的参与能准确界定专业人才的知识结构、素质能力和专业技能，使课程设置有利于培养学生的创新能力；企业的参与能使实际案例贯穿于教学之中，并可掌握研究和解决问题的思路与方法，采用启发式、探索式、研讨式、实验式和互动式的教学方式，充分调动学生的主动性和创造性，开发和培养学生的创新思维与创新能力。
另外，校企合作有利于加强“双师型”师资队伍建设。加强“双师型”教师队伍建设，是当前各高职院校发展中不容忽视的重要方面。高职院校教师队伍建设的目标是根据高职教育的发展需要和根本任务，逐步形成一支教育观念新、创新意识强、师德高尚、有较高教学水平和较强实践能力的“双师型”教师队伍“。双师型”师资队伍建设的主要途径是校企合作。校企合作不仅能使学生和教师都参与到实际的操作中，而且也可聘请企业技术人员担任相关课程的教师，从而实现师资优势互补，使教师的技能得到提高，成为真正意义上的“双师型”教师，提高师资队伍的整体素质，促进教学质量的提高。
高职院校校企合作的必要性与重要性都明显存在，然而，我国高职院校“校企合作”人才培养模式现状却不容乐观！尽管我国高职院校对“校企合作”、“工学结合”模式都非常重视，但大部分高职院校“校企合作”流于形式，效果不明显。
首先，校企双方签订协议，建立校外实训基地，学生到实训基地参观、实训。但事实是这些企业往往与多所学校签订协议，只接待学生参观和临时实习，而且还得在不影响企业生产的时间内实训和实习，加上多所学校的需求，导致实训和实习远远达不到教学要求、目的，学生只能是走马观花，到了“现场”而已。
其次，校企双方没有协议，到了学生实训、实习环节，由指导老师或者任课老师联系相关企业，带领学生到工作现场参观或实训。由于老师和企业是个人关系，企业一般会派专业技术人员讲解或指导，但仅凭教师个人交际关系，这种实训的机会并不多，而且每次时间也不会持续太长，因此，也不能达到很明显的效果。
再次，校企双方没有协议，但学生在最后一学年，都需到企业顶岗实习，或毕业实习。这样，学生提前一年到工作现场实习或实训，同时完成学校的毕业设计等任务。这种形式在一定程度上，可以让学生在毕业后，到企业能够顺利地接手具体工作，实现无缝对接。但在这种形式中，学校提供的实习岗位往往非常有限，大部分要靠学生自己或者家人来找。对于大多数专业的学生来说，实习单位的落实很难，即使落实也往往与所学专业不对口，导致学生的实习内容对所学专业帮助不大。
另外，校企双方仅有书面协议，实际并没有校企合作内容，企业不到学校，学校也不到企业实践，只是为了完成书面材料和评估指标要求。这种形式对于人才培养没有任何意义，对于高职院校的发展也是不利的。
第五，企业参与校企合作的深度不够。目前，我国各种“校企合作”人才培养模式里面，企业很少全程参与学校专业设置、课程体系改革以及实践教学等方面教学建设。企业没有参与高职院校人才模式制定，其教学模式还是以高职院校为主体制定，不能满足企业、行业的要求，所培养的毕业生自然很难达到企业、行业的标准。
我国高职院校“校企合作”人才培养模式现状是这样的不容乐观，那么，我们应该有怎么样的模式呢？本人认为如下模式比较理想：
第一，“顶岗实习”人才培养模式。
“顶岗实习”的人才培养模式，也叫“2+1”模式，是指学生前两年在校内学习理论知识，后一年到企业“顶岗实习”进行实训教学的模式“。顶岗实习”的主要目标是具有更加深刻的内涵和更加扩展的外延，它不仅要通过实践使学生所学的理论知识得以巩固，更重要的是培养学生分析问题、解决问题的能力和实践能力。其根本特征是学生要顶岗从事实际工作，要以一个职业人的身份按时保质保量地完成实际岗位的工作。在实习过程中，要重点解决顶岗实习选择企业难、顶岗实习过程管理难、顶岗实习考核评价难等难题，形成规模的“顶岗实习”模式，建立完善的“顶岗实习”管理制度，发挥其辐射带动作用。这种模式的实施主要解决实际岗位实践的问题，也是学生毕业前富有成效的实习。
第二，“工学交替”人才培养模式。
“工学交替”人才培养模式，也是高职院校校企合作的一种重要模式“。工学交替”是指学生在学校的学习与企业生产实践相互交替，学用结合的模式。推行“工学交替”的合作模式，学校与企业共同制订人才培养方案，使学生能有效地进行工与学的互相交替，提高学生的实际操作能力，培养良好的职业素养，且加强操作技能，走上工作岗位无须“试用期”就能胜任工作，很快成为企业的高技能人才。
第三，“订单教育”人才培养模式。
关键词:地方高校;陕北农村;教育资源;英语教育
随着社会的不断发展和进步，现代大学服务社会的功能也得到了空前提升，这不仅是大学自身的使命和职责决定的，同样是全社会给予大学的期望，同时也是社会主义市场经济发展的客观要求［1］。总理在2014年全国两会上的政府工作报告中明确指出:要促进教育事业优先发展，公平发展，继续加大教育资源向我国中西部和农村地区倾斜，促进义务教育均衡发展。这就是说，地方高校也必须不断提升服务农村经济和文化发展的意识和能力，充分利用自身所拥有的相对丰富的教育资源，切实加大服务地方特别是农村发展的针对性和实效性。近年来，我国农村基础教育得到了长足发展，但就总体而言仍然严重滞后于我国经济社会发展的水平，特别是农村教育体系中的英语教育尤其薄弱。有关数据表明，自从2001年教育部规定我国城市乡村各小学统一从三年级开始教授英语课程以来，中西部农村学校的英语教育教学问题日益突出［2］。一是农村学校英语教育设施落后，二是英语师资力量十分薄弱，这些因素严重影响和制约着农村学校英语教育的发展。因此，充分发挥地方高校英语教育资源的优势，并利用其在地域上最接近和最了解农村的特征，有针对性地为农村英语教育培养人才，或者面向农村英语教育开展形式多样的英语专业学生和教师的社会实践活动和支教帮扶活动，在活动中对农村英语教师进行英语教学方法的技能培训等，从而不断推动和提升农村英语教育的发展水平［3］。事实上，这样做也确实有助于高校增强其服务社会的能力，更好地履行自身的服务功能，并反过来促进自我发展。带着全面了解陕北地区英语教育的现状、问题及其原因的目的，也是为了找到高校优势教育资源服务地方教育的着力点或契合点，笔者带领课题组成员进行了深入的实地考察、访谈和问卷调查等，对陕北地区农村英语教育的实际情况有了较为全面的了解。本文拟就陕北地区地方高校服务当地农村的英语教育谈点粗浅的看法。
一、陕北农村英语教育存在的问题
(一)农村英语教育发展水平落后，地区发展不平衡
以延安市为例，在其下属的13个县区中，由于经济发展的水平和对英语教育重视的程度不同，农村中小学英语教育在相对落后的前提下，存在着严重的不平衡。如宝塔区、安塞县等由于经济发展良好，地方政府对英语教育的投资力度大，英语教师基本都是英语专业毕业的本科生，教师的工资有保障，英语教学所需的硬件设施也配备齐全，相应的英语教学的质量就高;宜川县和洛川县虽然经济发展不是很强，但由于当地政府、学校和家长对英语教育很重视，其英语教学的质量也较高;而延川县和延长县等经济发展相对滞后，加之对英语教育的不重视，地方政府又无更多的资金来投入英语教育，不仅教学条件差，英语教师缺乏且优秀英语教师流失现象严重，其农村英语教学质量就相对较低。由此可以充分看到陕北延安地区农村英语教育发展不平衡的现状。
(二)农村英语教育客观条件差，师资力量弱
调查表明，一方面，一些经济落后的县城如延长县的个别贫困农村的小学根本没有英语教师，几乎无法开设英语课程，学生在上中学时才首次接触英语，有的农村学校虽然开设了英语课程，但却没有专业的英语教师，英语课是由其它科目老师代上的，从上课内容到方法都是凑合的，这些农村学生一开始就输在了英语学习的起跑线上。另一方面，陕北大部分农村地区的中小学都几乎没有英语教学的必要设施，如电视、多媒体和英语语音室，只有英语读写课程，没有听说课程，基本上是哑巴英语。加之农村学生缺乏英语学习环境，英语课堂几乎是他们英语学习的唯一场所，家庭英语教育也几乎为零。最关键的是，陕北农村英语教育师资力量十分薄弱。由于教师待遇差，不仅难以吸引英语专业毕业的大学生或研究生来农村任教，就连现有的学历较低非专业教师也得不到培训，英语教学水平和能力长期无法提高，严重制约了农村学校的英语教育教学。
(三)农村英语教学缺乏合理有效的教育教学评估体系
教学评估是判断教学好坏的一种重要手段。然而，在陕北农村学校，考试是英语教学评估的唯一手段，考试成绩成为检验学生英语学习的唯一标准，考试的内容也完全是课本所学内容，没有课外知识的延伸，且考试形式单一，只有笔试，没有英语口语测试和听力测试，无法检测学生的英语口语能力和听说水平，这一教学评估模式完全忽略了学生英语交际能力的培养，不能达到英语学习的真正目的，与此同时，农村学校也几乎没有评估英语教师的教学理念和教学方法的基本手段，严重缺乏英语教育教学的基本评价体系。
二、陕北地区农村英语教育存在问题的原因分析
(一)教育资源配置的不均衡性是造成农村英语教育发展不平衡的重要人为因素
由于我国各地区经济发展和教育经费投入的不均衡性，致使不同地区，不同学校之间的教学设施、师资力量、办学条件等方面存在巨大的差距。农村学校由于地方经济发展落后，生活环境差等因素的影响，导致教学设施落后，师资力量薄弱，且农村学校的生源较差，这种教育资源配置的不均衡直接导致了我国农村英语教学状况的每况愈下。在农村基础教育环节，由于教育资源配置的不均衡，农村义务教育，尤其是英语教育的硬件设施差，办学经费少，师资力量弱，最终导致了农村学生的教育条件日益恶化，学习成绩，尤其是英语学习成绩难以提高，这直接影响他们升入重点高中和重点大学。教育资源配置的失衡，致使农村学校的学生受教育机会“起点不公平”，无法平等享受优质的教育资源，不具有专业专职英语教师和英语教学必备的硬件设施，造成农村英语教育发展的不平衡。因此，教育资源配置的不均衡性是造成农村英语教育发展不平衡的重要人为因素。促进农村学生享受公平均衡的教育，缩小城乡教育差距仍任重而道远。
(二)部分农村英语教师提高难、再教育难影响了教育者自身水平的均衡发展
根据本课题组成员的实地考察和访谈得知，陕北农村中小学的英语教师有80%以上都不是专业的英语教师，而是由语数或其它科目老师兼任，这样一支英语教师队伍从思想上不重视英语教学，实际也不具备过硬的英语教学知识和教学能力。部分农村中小学虽然有专职的英语教师，但也不是英语专业毕业的教师，其英语教学水平和能力仍亟需提高。这样一支英语教师队伍专业知识不过硬，英语教学观念落后，教学方法和教学手段陈旧，应对新课改后的英语教学显得无能为力或力不从心。针对这一情况，农村教育主管部门每年在寒暑假会安排农村英语教师进行一些有关新课改的英语教学培训，但由于培训者自身英语专业素质不高，或培训内容只是纸上谈兵的空洞的理论知识，缺乏具有实际意义的英语教学课程示范，使假期英语教学培训只流于形式，不能达到真正的提高农村英语教师教学水平的目的。农村英语教师的英语专业知识和英语教学技能的提高仍举步维艰。此外，由于陕北农村生活条件差，教师福利待遇低，优秀英语专业毕业的大学生不愿来此任教，使得陕北农村中小学英语教师一直处于短缺状态，只能勉强维持学校的英语教学，他们没有外出进修和再教育以提高自身英语教学水平的时间和机会。因此，农村英语教师提高难、再教育难影响了教育者自身水平的均衡发展。
(三)体制机制不健全是导致一系列问题长期存在和无法解决的制度原因
随着我国社会经济和文化的发展，我国农村地区，尤其是陕北地区的基础教育受到进一步的关注，近年来，陕北农村地区的教育事业取得了一定的成绩和发展，基本普及了九年义务教育，农村学生辍学率也有所下降，但农村教育管理体制、运行机制和教学评估机制还存在一系列的问题亟待解决。一是行政主管部门权力高度集中，对农村地方教学和学校办学管得太多，地方教育主管部门和学校缺乏因地制宜的办学自，办什么样的学校，教什么课程，考试考什么内容，都得教育主管部门点头批准，导致英语教材内容有些远离农村学生的生活现状和认知水平，使农村学生丧失英语学习的兴趣。其次，农村学校的英语教学监督和评估体系也不健全和完善，只依据升学率来衡量学校的办学水平的评估手段过于单一，还应关注学校全体师生的德、智、体、美、劳等素质的全面提高，这样才能综合评价学校的办学质量。在评价英语教学方面，只注重笔试和知识的考查，忽视了学生英语口语和听力水平的能力的测试，这样的教学评估体系不能对教学起到良好的反拨作用。因此，农村教育体制机制不健全是导致一系列问题长期存在和无法解决的制度原因。要从根本上解决这一问题，就要坚持“分级办学，分级管理”的办学原则，形成县、乡、村三级办学，相互结合，相互补充的办学模式和教育教学机制，在教育部权力相对集中的基础上，适当下放权力到地方和学校，以完善农村教育教学体制。
三、地方高校教育资源服务农村英语教育的对策和建议
(一)地方高校应主动而为，推动自身优势资源向广大农村延伸
首先，地方高校和地方教育行政管理部门应鼓励高校英语教师和英语专业学生去农村中小学，特别是到贫困偏远的农村顶岗支教、实习或任教，这样做不仅缩小了地区发展的差距，又解决了大学生就业的问题［4］。地方高校教师去农村学校顶岗支教，使其积累一定的中小学英语教学经验，更直观地了解中小学农村英语教育的现状，从一定程度上可以拓宽其科研的领域，做出更多有实际意义的课题，从实践过程中找出一条改进农村英语教育的途径。其次，地方高校还可以为农村英语教师提供进修和培训机会，以改变其落后的教育观念和教学方法，提高其英语教学水平。再次，地方高校还应呼吁国家和地方政府加大对农村英语教育经费的投入，改善其办学条件，保障教师基本收入。最后，地方高校还可以帮助农村英语教师加强英语教育方面的科学研究，通过理论研究与实践研究的有机结合，探索出科学高效的指导农村英语教育健康持续发展的教育理论和教学方法。
(二)地方高校应推动地方政府加大对农村英语教学的投入
硬件设施和师资队伍的建设需要地方政府的大力投入。“巧妇难为无米之炊”，只有加大投入，才能为农村地区英语教育提供必要的硬件设施，如配备电视，建设多媒体教室，使学生能够通过电视、多媒体等更直观生动有效地学习英语，发挥学生学习的积极性和主动性，从而提高学生的英语学习效果。学校还应建设英语语言实验室，开设英语听说课程，使学生的英语听、说、读、写能力得到全面协调的发展。地方高校不仅能够为农村教师提供进修和培训的平台，还应向农村教师开放图书馆的馆藏书目资源和电子书籍资源，以便于农村教师的自学，努力推动农村英语教师师资队伍建设。在加大硬件设施和师资队伍建设的同时，建立健全英语教学评估体系，使农村英语教育教学在制度化轨道上健康发展。
(三)地方高校应当在推动农村英语文化教育市场的发展上大有作为
地方高校英语教师可以在陕北经济发展较发达的农村地区开设英语培训机构，为农村学生的英语学习提供第二课堂，以拓宽农村学生的英语学习渠道，为其提供充分的英语学习环境。要通过和地方教育行政部门的合作，加强校地交流，特别是利用自身的资源优势，根据农村教师的专业发展需要进行分层分岗培训设计，为农村英语教师提供有针对性和实效性的培训，也可以开设网络课程培训，使农村英语教师可以通过各种渠道提高自身的专业发展，开辟农村英语教学培训市场［5］。还可以把英语教学同非物质文化遗产等人们喜闻乐见的文化形式有机结合，如把陕北民歌、陕北说书、安塞腰鼓和剪纸艺术等非物质文化遗产翻译成英语，用英语教唱、教练等，还可以助力于农村的文化建设和经济社会发展。
综上所述，地方高校教育资源服务农村英语教育
是必要的也是可行的，地方高校有别于其它研究型高校，应突出自身服务社会的功能，应开发和利用自身的地区和人才优势，为本地区的教育和经济发展做出应有的贡献。陕北地处我国中西部地区，其农村地区中小学英语教育教学状况相对较弱。因此，该地区地方高校更应当承担起其服务社会发展的使命，积极投身于本地区农村英语教育教学之中，通过各种渠道为本地区农村英语教育的发展做出贡献。
作者:徐常利 单位:延安大学
参考文献:
［1］余永德.农村教育论［M］.北京:人民教育出版社，2000:132.
［2］刘萌生.农村英语教育现存问题与新模式探析［J］.吉林:吉林工程技术师范学院学报，2013(5):23.
［3］廖其发.中国农村教育问题研究［M］.四川:四川教育出版社，2006:151.
关键词：高校;基层管理人才;培养策略
中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2014）12-0034-03
2013年被称为“最难就业季”，就业难的问题不仅困扰着毕业生，同样加重了相关管理部门的负担，“就业难”已成为近几年的热点问题。为此，国家出台了多项鼓励毕业生走入基层岗位的政策，各地方政府响应国家政策，结合各地实际情况颁布了若干项促进高校毕业生到基层工作的指导性文件。从社会需求角度而言，基层工作的确是用人的一块肥田，然而，毕业生是否愿意走入基层？服务基层的目的何在？基层工作是否得心应手？用人单位与毕业生之间的不对等需求也是导致就业难的一大隐患。那么，高校应如何培养学生基层工作意识，是高校教学与实践工作应重点考虑的问题。本文从现象入手，通过对社会需求与毕业生就业心理及政策导向的分析，提出通过课上与课下互动教学的方式完善教学策略，以培养全面发展的基层管理人才。
一、大学生“就业难”现象分析
用人单位与学生，即择业的两大主体因素，与宏观环境和政策共同作用决定了毕业生就业走向，透过社会用工需求的现象以便分析就业的本质规律，以解释为何出现岗位空缺及就业难的矛盾现象。
（一）社会需求
当前我国仍然处在经济发展不平衡、人口结构失衡的状态中，劳动力市场供大于求，其中大学生就业面临严重问题。随着社会的不断发展，我国就业趋势呈现四大矛盾，其一，制造业需求下滑，新增就业集中于服务行业;其二，曾经对就业贡献较大的经济圈，如长三角、珠三角等地劳动力需求减少，而新兴的经济区域，特别是中小城市就业需求有所加大;其三，高端劳动力增幅比重大，低端劳动力出现短缺;其四，劳动力年龄结构老化，与市场需求不符。矛盾的凸显，意味着劳动力需在行业与区域之间进行调整。
另一方面，我国政府机构及国企事业单位的改革，同样对大学生就业带来了一定的影响。自1998年政府机构整改以来，定编定向的事业单位也难以接收人数超支的待就业人员，国企同样面临着自身的生存危机，因此大学生就业难的问题愈发严峻。在市场竞争如此激烈的环境中，大学生就业市场由卖方市场转为买方市场，用人单位不断提高招聘标准，将目光聚焦在“985”，“211”等“名牌”大学上，学历、证书、海外留学经验等成为多数毕业生惨遭淘汰的理由，导致学生消极就业心理的出现。
（二）毕业生就业心理
政府工作报告指出，2014年高校毕业生将达727万人，相比2013年的699万增长28万人，也就是说今年大学生就业形势依然不乐观。通过上文对社会需求分析可以看出，二元经济结构的背后，显现出大城市就业需求的缩水，除鼓励创业以外，中小城市、基层岗位是解决大学生就业难的突破口。这就要考虑学生是否愿意走入基层，以及走进基层后的工作态度问题。有些毕业生自视过高，在地域、薪酬、发展机会、行业、职位等方面期望值偏高，《中国大学生就业》杂志对全国28所大学、3万多名大学生做过“您最想到下列哪个城市工作”的调查。在列的城市中，想到上海发展的32.3%，北京27.7%，另外，像深圳这样的特区城市也较受欢迎，获选率为12.1%。欠发达地区及开放程度小的城市对大学生的吸引力较小。造成想去的去不成、能去的不想去的现象。
此外，高校毕业生经验匮乏、敬业精神欠缺等问题也较为突出，很多大学生将服务基层仅作一个过渡，从心理上排斥基层岗位工作，服务期满后设法离开，如此工作态度，足以显示现代大学生岗位责任意识与敬业精神的缺失，为其日后的发展带来不利影响。
（三）政策导向层面分析
《黑龙江省人民政府办公厅关于进一步促进普通高等学校毕业生就业工作的通知》（黑政办发[2013]42号）规定：“项目生服务期满、考核合格后3年内参加乡镇级、县级、市级以上事业单位公开招聘，笔试成绩分别加15分、10分、5分，被评为优秀等次的，可再加2分。对服务期满且考核合格项目生实施学费补偿和国家助学贷款代偿，服务期满3年内报考硕士研究生，笔试成绩加10分。”“在同等条件下优先评定专业技术职务，并可免予外语、计算机考试。”“从事专业技术工作3年以上的硕士、博士研究生，工作满1年即可分别直接申报中级、副高级专业技术职务。”
近年来中央有关部门组织实施了“大学生志愿服务西部计划”“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）计划、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”“选聘高校毕业生到村任职工作”“农业技术推广服务特设岗位计划”等项目。这些都为大学生就业提供了另一良好契机，实现“人尽其用”的目的，也为高校培养基层管理人才提出了要求。
二、高校人才培养目标的着力点
高校不是政策的制定机关，也不是岗位需求的主要来源地，而是为社会各岗位输送人才的基地，其培养目标是为了培育能够适应社会大环境的全能型人才。帮助学生在进入社会之前客观地认清自己及外界环境，树立正确的世界观、人生观、价值观，兼具德行、责任与管理意识，为基层管理储备人力资源。
（一）“三观”的培养
世界观。基层工作是国民生存与发展的“根”，是与民生联系最为密切的工作环节，作为基层管理人员，怎么认识所处的客观世界决定了他如何运用正确的方法论去处理现存及潜在的问题。不同时间不同位置的人具有不同的世界观，培养基层管理人员客观地认识世界，有助于基层管理人员树立正确的理想与信念，以指导自身及他人的工作，避免不正当的领导风格。笔者曾将领导风格做了如下描述：“领导风格指的是领导实践中所体现出的思想与行为特质。其中思想特质是支撑领导实践的基本工作理念，行为特质指的是领导者的工作作风。”[1]
人生观。基层管理人员的人生观决定了其未来的走向，人生观受到世界观的影响，如何把握自我的人生观是其职业规划与生存发展的基本问题。诚然现今社会复杂多变，不正之风充斥着各行各业，导致部分领导干部出现了对人生观认识的扭曲与错位。大学生这一群体已经具备了一定的成长与生活阅历，有能力对自己的人生观做出定位。但是学生的思想与所接触的环境仍然单纯，基于此，学校有责任在学生接受教育之时，辅助其端正对人生目的、价值、道德等的态度与看法。人生观的核心是处理人与社会的关系，即公与私的关系。对人生观的评定不能简单地以进步还是落后、积极还是消极来下结论，而是应立足于“和谐发展”的理念基础上。
价值观。一个人的价值观确立之后具有相对的稳定性，价值观又受到人生观的影响。价值观是一个人对待自己及身边事物的意义的判断，具有一定的主观性，体现为对价值目标的判断及价值衡量尺度的界定。高校所要培养学生的是价值目标的取向问题，更重要的是培养学生如何正确地划定价值衡量的标准、范围及尺度，这对大学生走入基层具有极其重要的引导与规范作用。不同的价值观决定了不同的动机与行为，高校的首要任务便是培养学生正确认识自己，明确自己能做什么，该做什么，进而培养学生客观处理问题的态度与能力。“适度”是基层管理人员评价客观世界及行为结果的第一原则。
（二）“意识”的培养
意识是人脑对客观世界进行各种心理活动的总称，本文提出对“意识”进行培养，意在表达对思维养成过程的培养。换言之，高校在培养学生构建自我意识形态的过程中，重在培养学生独立的思考，让心理活动过程听命于学生的大脑，而不是由教师一味地灌输心灵鸡汤或者偏激的讽刺。
德行意识。即道德与品行的培养。有关德行的定义、种类及相关要素一直存在争议，在此笔者便不去追溯德行的起源与定义，旨在着眼于基层管理人员应具备的道德与品行意识。德行意识培养目的是为了追求工作与生活中的至善，作为基层管理人员，在其工作过程中要试图与基层工作人员形成一个和谐的共同体，追求共同利益的最大化，这一过程也是德行培养的过程。因此，基层管理人员要对行为做出规范性的判断，也就是说利用已树立的价值观进行事实预测。
责任意识。作为一名管理人员，无论其处在哪一层级，责任意识均是必备的。从岗位目标着眼，基层管理人员既要对上级领导负责，还要对下属员工负责，更要对自己负责，可以说，基层管理人员处在上下的夹层之中，责任感便显得异常珍贵。由于社会与家庭的双重影响，现代大学生的责任感并不明显，找借口推脱、遇事逃避等现象尤为普遍，那么，在大学学习生活期间，高校应多采取措施培养学生树立责任感，特别是社会责任感，让学生认识到自己是社会成员之一，先有归属感再有责任感。特别是面对失误时，敢于担当，从失败中汲取经验教训，及时改正，这也是争取上级领导信任、下属员工肯定及自我价值实现的有利渠道。
管理意识。管理意识一方面指管理他人，一方面指自我管理。在德行意识与责任意识的养成过程中，事实上已对管理意识进行了规划，如何管理他人是一种能力的养成。彼得・德鲁克认为自我管理分为四个步骤：了解自身的长处，懂得自己该如何表现，了解自己的价值观念，了解自己的归属[2]。只有了解自身的优势与劣势，才能扬长避短，发挥优势弥补劣势，在工作中试图去改变自己最终可能是徒劳，要试着去改变自己的表现形式。德鲁克认为了解自己是一个“镜像检验”的问题，知道镜子里的自己应该成为什么样的人，找到自己的归属，才会走向成功。
三、高校基层管理人才的培养策略
为了实现“三观”与“意识”的培养，高校应采取课上与课下互动结合的教学模式，重视素质教育，提高学生基层工作归属感，为其日后的学习、工作、生活做引导与规划，改变传统填鸭式的教学模式，以“才能”的培养为主导。
（一）课上：注重专业技能与社会知识的学习
专业技能的传授。中国青年报社调研中心通过民意中国网和爱调研旗下“问卷网”进行的一项对3034名大学生的调查显示，59.3%的被访者曾向校方反映或咨询过问题。他们对“后勤服务”（45.6%）、“课堂教学”（42.4%）、“课程设置”（41.2%）三项内容的关注度最高[3]。课堂教学与课程设置受到学生的广泛关注，诸多高校为适应社会需求多变，在课程体系上进行了多次调整，专业分工更加细化，学科交叉情况明显。长期以来，课程设置的“专”与“广”问题存在争议，笔者认为，专业技能的“专”与“广”具有同一性。就基层管理人才的培养来看，相关技术岗位工种技能、管理技能乃是其必备的技能要素，专业技能的深度研究能够激发学生对广博技能的探索，反之，广博的技能又对专业技能起到很好的补充作用，开阔学生思维，也就是说，正因为“专”之技能与“广”之技能是一对矛盾统一体，才更加有助于促进学生对技能内在本质的获取欲望，成为基层管理的全才。
社会知识的传播。人是社会组织的最小细胞单元，脱离社会的人必将被社会淘汰，更加无法承担管理的社会职能，因此，社会知识的普及也是教师在课上培养学生的重点。孙泽文认为：“通识教育是一种广泛的、非专业性的、非功利性的人文素养和价值观的教育，使学生掌握不同学科的知识，形成一定的思维方式与实践能力。”[4]这里所讲的通识教育是作为社会的人应具备的基础性知识，高校在立足于基层理念的基础上，扩充学生的知识体系，将通识性的知识，特别是常识性的知识，通过教师的授课或开办讲座的形式，传授给学生，能够帮助学生毕业后更快地适应工作需求，融入真正意义上的社会生活中。
（二）课下：突出能力的锻炼
生活与服务技能的培养。如果说课上培养学生的“才”，那么，课下则是培养学生的“能”，即学生的主观能动性与能动力。90后的大学生普遍存在生活能力偏低，生存技能欠缺，对外界环境适应能力差等短板。基层管理人员首先要具有服务于人的思想意识，同时提升自己的动手动脑能力，发挥年轻人活力及新鲜事物的获取力，不断充实自己及基层组织的大脑。类似于军训、野营、户外体验等活动都能够直接作用于新一代大学生，增强环境的适应力，掌握生活所需的基本操作技能，此外，这类活动还能够帮助学生提高突发事件的应急处理能力，在基层管理工作中能够从容不迫地应对各类事件。
沟通与交流能力的培养。有效的沟通是开展工作的前提，合格的基层管理人员要懂得与上级、平级、下级的沟通，要学会与外界良好沟通。建议高校多为学生提供举办比赛、社团活动、户外志愿服务等活动的平台与资金支持，由学生自行组织协调，锻炼学生的沟通与交流能力，让学生在活动中体验团队合作精神，在课外的学习活动中提升应变能力与观察力。另外，学校可以联合企业与政府，利用寒暑期或学生的实习期，组织学生到基层去参观学习，并将各项活动纳入到学生的在校考察，在学习与实践中感受基层工作的乐趣，为学生毕业后的就业方向提供埋下一个主观选择的可能。
做人与做事态度的培养。《大学》说：“物格而后知至，知至而后意诚，意诚而后心正，心正而后身修，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。”其中“修身”是本，前四句教会我们如何“修身”，后三句让我们明白为何“修身”。也就是说，首先要明辨事物才能知其意，继而端正思想，达到修身、齐家、治国、平天下的目的。作为一名基层的管理者，虽然目的不在治国平天下，但正人先正己，管理者要以身作则，成为下属心中的榜样，公平、公正地对待身边的人与物，只有这样的管理者才能让人信服，才能在员工中树立威信，也只有具备了以上的条件，自身的修养才能提高。当然，上述能力的修得不在一朝一夕，高校作为学生脱离课本知识，接触社会的起点，以“母校”的身份辅助学生通晓各项才能，重点在于引导学生懂得自身所需、如何习得自身所需、如何发挥自身能力，这对学生来讲是终身受用的。
从基层做起，是毕业生适应社会发展需要的必经之路，储备基层管理人员为社会管理服务，是当代高校必须肩负起的重任。基层管理人员不仅要具备过硬的专业技能，同时还需要广博的社会性知识，高校有责任辅助学生汲取精神层面的营养，做到身心协调发展，精神与物质的统一。
参考文献：
[1]陈辉.领导风格与“官僚病”治理[J].行政论坛，2012，（5）.
[2]Peter F.Drucker.Management Challenges for the
21st Century[M].United States：Harper Collins
Publishers Inc.1999.
[3]中国社会科学网.http：///.
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