时间：2023-03-06 15:57:01
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇国土资源工作思路，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
根据3月5日下午在师局召开的专题工作会议精神和郭局长近期工作安排，会上、分局还就近期工作进行了明确，
一是集中精力在3月30日前完成二调内业图件的清绘、外业补调、权属界线的确定以及涉及相关单位权属界限协议书的签订、文件的制发等；二是按师办发[20__]18号文件要求，认真开展土地出让收支管理专项清查的工作，并按要求时间完成上报；三是根据师局安排，结合工作实际学习，认真开展“科学发展观”学习活动并制定学习方案等；四是在全面完成专项工作的同时兼顾分局日常性工作，切实做到“两不误、两促进、两完成”。
第二次土地调查工作完成情况：截至目前，内业记录手簿的抄写和图件的清绘工作已经全部完成，关于确定第二次土地调查土地权属界线的通知文件，三个单位均已行文下发，奎管处与水利二处、124团，水利二处与124团、125团、130团，工八团与131团土地权属协议书，涉及我分局所辖单位单方面签字盖章工作全部完成，其中水利二处与、奎管处、130团、125团，工八团与131团已完成双方面签字盖章，下一步完成古尔图小水库一幅图的补调，完成与124团、125、130团接边的图件清绘和权属界线确定，完成水利二处与124团、奎管处与124团土地权属协议书的签订以及自检报告。上述工作在3月30日可以全部结束。
（一）理清工作思路，坚持科学决策。我局从*成立以来，在反复研究、多方调研和科学论证的基础上，坚持每年突出一项重点工作，努力保护耕地、服务和保障我区经济社会持续健康发展。20*年，以推进《*》为契机，进行了土地征收储备制度的改革，克服了采用老办法征地难、群众社会保障的不到落实的局面，保障对建设用地的有效供给。20*年以争取建设用地指标、拓宽发展空间为重点，以灾后重建规划为契机，在*领导的支持和协调下，争取灾后重建建设用地指标*亩、争取*亩，全年征收和储备的土地达到*亩，缓解了土地对我区经济发展的制约。今年抓好土地利用总体规划的修编工作，积极争取规划修编指标，结合我区实际做好规划修编的专题调研和大纲的编制工作，做到我区八个专项规划与土地利用总体规划的相衔接，从宏观层面合理对建设用地进行时间、空间的合理布局。
（二）找准突破点，以创新推动工作
经过广泛调研，会同劳动、财政等部门，结合*实际，协调实施了《*》。该《办法》涵盖了被征地农民教育、就业、培训、医疗、养老保障等方面。从20*年1月1日开始，已在*等九个村集体土地征收中实施，有力地推动了*征地补偿安置和被征地农民社会保障工作。截止月份，已先后有个村户，人参加了被征地农民社会保障，其中人享受养老补助，人享受教育补助，人享受丧葬补助，共发放各项社会保险费万元。实践证明，该《办法》保障了被征地农民的权益，把被征地农民“原有生活水平不降低、长远生计有保障”落到实处，得到了被征地农民积极拥护和认可。
（三）转变作风，扎实工作，扭住重点工作不放松。结合土地管理工作与服务对象的期望存在一定差距的实际，我局从成立以来，通过建章立制来规范流程；以加强基础业务为手段，提高服务效率；从管理就是服务出发，在日常工作中注重热情服务、坚持服务承诺。对工作中存在的问题和矛盾进行分析预测，超前谋划、统筹安排，全面积极稳妥推进各项国土资源管理工作。在工作中，紧紧围绕*中心工作，按照省国土资源厅的要求，抓住国土资源管理的土地征收审批、供地、批后监管等与我区建设发展相关的关键环节，提前介入、以促进项目落地保障我区经济发展。自我局成立以来，共向省厅报批农用地转用审批批次、亩，征收土地亩，共组织清理地面附着物*余亩，迁移坟墓*座，协调解决、妥善处理了*等项目用地清理过程中的矛盾纠纷百余起，保证了项目建设按时开工。有效的保证了*等一批重大项目的落地开工。
（四）明确责任，抓好工作落实。一是明确责任。根据*与省政府签订的目标责任书，我局与省厅签订的目标责任书，按照*提出的经济和社会发展要求，将指标任务细化、量化，明确责任，切实做到工作到位、责任到位。二是加大督查。严格执行和*的服务承诺制和督办制度，认真分析服务项目建设、招商引资及其他工作中存在问题及原因，保证各项工作部署落到实处。
二、存在的主要问题及原因
深入学习实践科学发展观活动开展以来，我局领导班子在切实加强理论学习的同时，对照科学发展观的要求，通过广泛征求社会各界的意见和建议，深感我局班子在推进科学发展、服务基层和群众、和谐稳定构建和谐社会以及党性党风党纪方面还存在一些问题和不足。
（一）存在的问题
1.服务科学发展的环节、措施不明确。如何在实际工作中既体现出积极主动服务，为扩大内需和促进经济增长提供用地服务，提供资源保障，又要严格规范管理，坚持维护良好的土地管理秩序，做到主动服务和规范管理是一个需要我们不断探索的问题，我们要进一步探索国土资源工作保障经济发展的环节、措施、工作的方式和方法。做到既保保红线又保保增长，促进我区经济又快又好、科学发展。
2.创新意识不强。往往疲于应付工作、化解矛盾和问题的创新意识不强、思路不开阔，影响了分析问题高度、影响了解决问题的视角和切入点。*的集体土地流转、城市化进程中的城乡建设用地增建挂钩问题是我区在*中不可回避、必须提前研究、妥善合理解决的问题，否则会造成二次拆迁、土地闲置、加大不必要的投资等不良后果，目前我们正在进行这方面的探索。
3.土地征收储备工作需要进一步加强。由于机制、体制等方面的原因，土地征收储备工作仍存在一定的困难和问题，一些程序和环节仍需要不断改进和完善；土地征收协调环节多，推进较为缓慢；储备土地管理工作滞后，土地利用面临困难；征收补偿资金拨付不及时，影响征地工作的进展；一些潜在的矛盾和隐患得不到及时的化解和消除，还将会影响*下一步的稳定和发展。
4.作风方面有待改进。一是协作配合不够。大都满足于把自己分管的工作做好，协作配合、共同推进、一盘棋的意识有待进一步增强。二是理论学习的自觉性还不够强，尤其是对政治理论和哲学方法论的学习不够，离建设学习型机关的要求还有差距。三是调查研究相对较少。国土资源管理中面临的新问题、新情况层出不穷，通过调查研究、用创新工作思路和方法推动解决问题的主动性和积极性不够。四是作风建设还需进一步加强，抓落实的力度需进一步加大。
（二）产生问题的原因
1.对科学发展观的认识和把握还不够全面，个别同志对理论学习还不够系统、深入，思想观念与科学发展的要求仍存在一定的差距，习惯按照国土资源管理法律法规的条条框框想问题、办事情，服务经济灵活性不够，保障发展的措施不多，促进经济发展的办法不实，保障和服务经济发展的自觉性和紧迫性有待进一步加强。
2.对“双保”活动的措施落实不到位。今年国土资源管理工作面临“两碰头”“一忧虑”的严峻局面。*作为职能部门，对“双保”活动中的保红线认识到位、措施到位，但把保增长、保民生、保稳定与土地管理工作联系不够密切，落实进一步落实保增长活动的措施和办法。
三、今后发展的思路和措施
(一)科学发展，国土资源部门要实现五个突破。*等六个方面广泛征求入区企业和机关单位对国土资源管理工作的意见建议，寻找差距、分析原因，解放思想、实践科学发展观，国土资源管理应从五个方面实现突破的思路：即*.
全市国土资源系统年度工作述职会议和区委十二届十五次全体会议召开后，国土资源分局党组认真进行了学习，结合实际研究确定了年“一四五八”工作思路，即：确定“一个目标”，努力实现“四个更加”，重点研究和关注“五大课题”，着力抓好“八项重点工作”。
（一）确定一个目标。就是牢固树立“高定位、争第一、创一流、求卓越”的工作理念，在创新上下工夫，创先争优，全力推动国土资源管理工作晋级升位创品牌。
（二）努力实现四个更加。一是更加坚定不移地全力推进国土资源集约节约利用，促进国土资源管理和服务水平的提升。二是更加主动地抓好创新和管理。在服务经济发展方式转变上、在土地管理制度改革上、在用人机制上实现全面创新。三是更加健全、完善耕地保护和国土资源执法机制，坚决守住耕地红线，提高执法监管水平。四是更加明确落实高定位、强素质、严法纪、讲奉献、求卓越、创品牌的工作目标与措施。
（三）重点研究和关注五大课题。一是国土资源部门在参与宏观调控过程中，如何提高土地调控政策的针对性、灵活性和有效性。二是国土资源部门在服务城镇化建设与新农村建设中，如何推动农村土地综合整治。三是如何积极稳妥地推进农村土地管理制度改革和征地制度改革，落实惠民利民政策措施，促进社会和谐稳定。四是如何利用“两个市场”、“两种资源”，提高资源保障能力。五是如何完善国土资源执法监管机制，促进“两个最严格”制度的落实。
（四）着力抓好八项重点工作。
一是加强规划计划管控，积极争取指标，确保重点建设项目用地、重点区域用地；
二是坚守耕地保护红线，大力推进土地整理和综合整治，按期完成市级街道店项目和市级北里土地整理项目，推动区禹王湿地建设，推进省级2万亩基本农田整理项目建设；
三是加强土地节约集约利用，收回闲置用地，盘活低效利用土地，有效配置土地资源，提高资源保障力；
四是以土地整治公司为平台，加强土地储备，推进挂钩试点工作顺利开展，加快省级街道2万亩土地综合整治和北农场907亩土地复垦置换项目的实施工作；
五是夯实业务基础，提供服务保障，认真组织实施十二五基础测绘规划，进一步完善基础地理信息数据库和二调成果的建设维护与分析应用；
一、2010年信息化工作总结
（一）局党委大力支持信息化建设工作
局党委高度重视，将信息化建设作为提高效能、夯实国土资源业务基础的重要工作来抓，以局域网建设为基础，门户网站建设为重点，政务专网建设为突破口，全面推进信息化建设，开创“十一五”全局信息化建设新局面。
（二）进一步加强和完善国土资源政务专网建设
1、建造科学、规范、高效的国土资源管理运行体系。按照省厅的部署和要求，基本实现政务管理和主流程信息化，根据安徽省国土资源厅《安徽省金土工程建设总体方案》（皖国土资[2006]89号）和《关于加强国土资源信息化工作的通知》（皖国土资[2007]153号）文件要求，市国土资源局将以“金土工程”实施为主线，以省厅国土资源业务专网、内部局域网和市政务网“三网”为基础架构，以网络系统、安全系统和数据库系统为基础信息平台，逐步实现政务管理和主流程信息化。
2、完成分局政务专网光纤线路铺设。为同步推进基层政务专网的建设，实现全市国土资源系统业务有效互通，我局拨出经费，为相山分局、杜集分局和烈山分局铺设了专网线路，并由分管领导亲自带队赴各分局检查验收。联通技术工作人员现场进行了线路调试演示，显示数据丢包率为0，光纤线路传输状况良好，受到省厅领导的好评。
（三）进一步建立完善门户网站功能
1、完善国土资源门户网站。市国土资源动态门户网站建设运行至今已近5年的时间，目前在我局系统内部进行了一次网站评价调查，各方面对网站的评价无论是从版面、栏目的设计，还是政务公开的力度、信息的及时性等方面都反应良好。为了使网站能更好地为全市国土资源系统和社会各界服务，对网站的版面设计、栏目内容安排、网站后台系统等方面进行改善，做到网站美观、高效、便民、实用。
2、切实加强政务信息公开工作。严格按照国土资源部和省厅关于政务信息公开的要求，及时向社会公开土地、矿产行政审批事项、审批程序、审批要件及审批结果；土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚程序、处罚时限及重要典型案件处理结果；土地、矿产方面依法收费的项目、标准、依据和缴纳时限；基准地价和标定地价；土地供应计划、土地出让方案、土地出让结果等。开通局长领导信箱、之窗专栏，为社会群众提供网上反映情况和举报的渠道，并及时将处理结果予以反馈。同时，完成编制国土资源政务信息公开指南。全年在市政府信息公开平台信息280条，在省厅网站信息10条，在局门户网站信息共1112条。
3、开辟县局、分局链接。为加强市局和县、分局之间的信息共享和业务交流，促进国土资源政务全面公开，我们在网站首页增加了县局和分局链接。链接设计简洁、直观，栏目内容涵盖了招拍挂公告、工作动态、工作思路等方面的内容，有效地促进了我市国土资源系统的内部交流，也打开了面向社会宣传基层国土资源工作的又一扇窗口。
4、扎实做好市政办公专网对接和后台维护工作。根据《关于进一步加快市公务办公专网建设的通知》（淮办发〔2010〕22号）通知要求，成立以李彦秋局长为组长的政府信息公开领导小组，扎实做好市办公专网与我局局域网对接、调试、用户账号审核和用户名密码审核登录管理工作，全年在市办公专网信息69条、收文信息229条、上传信息39条、登录浏览人数124次，居全市第一，我局办公专网利用率居全市首位。
（四）强化局域网管理，优化网络运行环境
1、统一IP地址分配和MAC地址管理。由于ARP病毒的攻击会造成局互联网的断线，而查找病毒源却相当困难。所以，为了方便网络维护，保证网络的通畅和安全，信息中心工作人员分头对本局两个办公楼的计算机逐台分配IP地址、标识计算机名称，记录所有计算机的MAC地址，将记录结果登记造册，严禁私自修改，有效地强化了局域网的管理，解决了包括ARP病毒攻击在内的许多网络疑难问题。
2、加强网络安全和设备管理。购置了一个互联网路由器模块和一台服务器机柜用来放置专网设备，增强了机房设备抵御、防范病毒、黑客的能力，优化了基础硬件平台，保证政务专网设备的安全。
3、采购并安装2007版瑞星网络版杀毒软件。我局非常重视局域网病毒防范等安全问题，在年初旧版网络杀毒软件使用到期时及时考察市场中各类杀毒软件，对软件的性能和价格等方面进行综合比较分析后，通过政府采购中心采购了新版瑞星杀毒软件。在日常工作中，密切关注网络中最新流行病毒，及时向全局通知，要求注意防范。发现中毒计算机立刻予以修复，避免病毒在局域网蔓延。
4、加强计算机日常管理及网络维护。做好网站服务器数据和档案数据库的备份工作，配合局监察室对全局计算机进行不定期检查，禁止安装一切与工作无关的软件。全年维护计算机213台次、视频会议9次。
5、加强开展计算机和网络安全保密法制宣传教育活动。根据市信息中心文件通知要求，我局组织开展了计算机及网络安全保密法制宣传教育活动，充分利用局网站，开辟“计算机及网络安全保密法制宣传教育活动专栏”，宣传保密法律法规、保密常识、计算机泄密途径与防范措施等。通过学习和宣传，全局工作人员充分认识到，当今社会信息化程度越来越高，泄密渠道多种多样，保密工作只有从自身做起，养成良好的保密习惯，才能杜绝泄密事件的发生。
（五）加强人员培训，提高综合素质
贯彻省国土资源厅《关于加强国土资源信息化队伍建设的通知》精神，不断加强全系统人员的信息技术和技能培训，提高全体人员的计算机应用水平，提升运用信息化的能力。按照市政办要求，组织开展了政讯通业务培训，并邀请市信息中心技术人员，针对公文传输网上办公操作系统的使用进行全面的讲解。通过培训，全系统工作人员专业技术水平和综合素质得到了全面提高。
二、2010年工作思路
1、大力推进国土资源业务系统建设。根据省厅的“十一五”规划要求，结合工作实际，围绕国土资源管理需求，开发国土资源业务信息系统，逐步实现国土资源各项业务工作的网上审批和办理，加强部门之间的信息交流和共享，提高各部门的信息化应用水平。
2、积极推进国土资源系统办公自动化。建立统一的OA协助办公自动化平台，把独立的业务应用及其数据库、静态的网站等建立和集成到一个可管理的环境中，实现一体化、集成式政务信息化应用。通过OA办公自动化系统，以实现县、区局和主要业务科室“信息共享、互联互通”，使国土资源行政管理工作电子化、网络化，有效地促进政务公开、廉政建设和提高管理水平。
3、加强国土资源所信息化建设，大力提升国土资源所信息化水平。就目前而言，我市国土资源所信息化整体水平不高，国土所人员的信息化素质也参差不齐，大力提升国土所的信息化水平，真正将国土资源所纳入全市国土资源系统的信息化管理体系。
4、建设信息网络安全体系，保证数据的安全性和系统的可靠性。根据《关于进一步加强政府信息系统安全和保密管理工作的通知》（皖政办〔2010〕21号）要求，行政部门网站要安装安全网闸将内、外网实行物理隔离，确保网络信息系统安全。:
5、认真贯彻落实《市“十一五”档案事业发展规划》。结合工作实际，在认真执行两个法规的基础上，研究编制国土资源档案管理暂行办法，规范依法治档，依规管档，使国土资源档案管理工作走上了制度、规范、科学化轨道。
6、加强人才培养，提高队伍素质。加大对人才培养的力度，采取走出去，请进来和引进相结合的方式，建立合理的用人制度和激励机制，吸纳和稳定高素质的人才，为整个信息化系统的正常运行提供技术保障。通过信息技术人员培训和业务指导培养出一批即懂信息技术又懂专业的复合型人才。
【关键词】：国土资源；工作者；履职
【引言】：国土资源是生产生活生态之本，国土资源管理工作者担负着尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益的重要职责。那么国土资源管理工作者如何才能履行好担负的工作职责呢？国土资源部部长姜大明指出：“不谋全局者，不足以谋一域。观大势、议大事、谋全局、管本行是做好国土资源工作的前提。”作为国土资源管理工作者应努力做到以下几个方面。
1、加强土地资源保护。首先，应该加强对基层国土资源管理部门工作人员执法的监督工作，要端正工作态度，提高国土资源保护意识，促进国土资源管理工作的有效开展。一些行为造成土地资源的不合理利用，造成行业竞争出现严重失衡，最终带来非常严重的社会影响。因此，我们要加强对国土资源管理部门的监督力度，对于相关违法乱纪行为叫停，加大处罚力度，净化社会风气，促进我国国土资源管理工作的顺利开展。其次，要加强国土资源保护工作的宣传力度，提高个人及企业对国土资源的保护意识。目前，我国违法建设和违法开采行为，多数是由于法律意识淡薄所引起的。因此，加大法律宣传力度，提高个人及企业的土地资源保护意识，使个人及企业能够充分了解到国土资源保护的重要性，能够有效避免相关违法行为的发生。
更重要的是要结合当地的实际情况把握当地国土资源的管理和利用方向。另外，强化对基层国土资源管理部门的监督管理工作力度，加大处罚力度，净化国土资源部门的工作作风。最后，还要加大国土资源保护的宣传力度，提高个人、企业和社会团体对国土资源保护的意识，了解土地资源保护的重要性，普及土地资源管理的相关法律法规，构建国土资源保护的社会氛围
2、提高基层国土资源管理部门的执法力度
提高基层国土资源管理执法力度是确保基层国土资源管理工作有序、有效、科学的重要保证。首先，要对违法开采、违规建设的行为进行严格的处罚，要按照相关的工作要求和法律法规对这些违法、违规行为进行处理，以端正的执法态度进行执法。其次，在谭ü程中，一定好做好严格执法、全面排查，严禁出现暴力执法的行为，只有这样才能够保证土地管理执法的科学性和有序性，才能够在土地资源利用合理性方面发挥重要作用。另外，基层国土资源管理部门要强化法律法规的学习和掌握，将依法执政的观念根植于心，依照法律法规开展土地管理工作。最后，对于基层国土资源管理部门来说，对于违法乱建和违法开采行为应该加强整治力度，确保国土资源的合理利用。基层国土资源管理部门一定要端正执法态度，，依照法律程序履行相关执法工作，确保我国土地资源的有效利用，确保我国矿产资源的合理开发。
3、增强理论和实践技能
只有求真务实、真抓实干，才能把各项国土资源管理的方针政策落到实处。一是注重实际，力戒虚名。理论需要到实践中检验，工作经验需要在实践中学习积累。作为国土部门工作人员，实践首先要体现在对工作的落实上，体现在抓落实的行动中。摆脱名利思想的干扰，集中精力抓好每一项具体工作的落实。二是注重实功，力戒空谈。实干兴邦、空谈误国。保护资源、保障发展是国土人的职责所在，应该从讲政治的高度，以对人民和子孙后代负责的态度，一步一个脚印地开展工作。要力挑重担，秉公执法，用满腔的工作热情赢得百姓的支持。三是注重实效，力戒形式。机关工作效率的高低是群众评议机关作风的一个重要参考。每个人在机关作风建设中都负有不可推卸的责任。因此，要具有强烈的时间观念，以行动上的快捷争取工作上的主动，不断提高快速反应能力，不管是上级党委、机关、领导关心的问题，还是日常的业务工作都要迅速反应，快速处理，坚决杜绝超时限、推诿扯皮的作风。
4、勇于开拓创新，挖掘潜能
要实现科学发展，就必须不断开拓创新。国土资源战线的每位干部职工都要在思想观念上、工作思路上、工作方法上、处理事务上，勇于开拓，敢于创新，并落实到每个环节，这是确保国土资源工作有所作为的关键所在。开拓创新要抓住关键环节。善于抓住重点工作，采取有效措施加以突破，以点带面，推动全局工作。开拓创新要善于谋划全局，开拓的思路要顺应形势发展。面对国土资源管理工作的“双保”压力和“两难”局面，以及不断发展变化的新形势，国土资源管理工作者也要不断适应新形势发展的需要，准确把握宏观形势和本部门实际，以更宽广的视野、更长远的眼光、更系统的思维谋划本部门的发展。开拓创新要积极学习借鉴外地的好经验、好做法，另一方面也需要我们以改革的方法去应对、破解难题。只有因地制宜，摸实情，访民情，才能寻求出上符政策、下合民意的破解之法。要以创新的举措提升服务水平。面对加快发展的新形势，必须创新服务举措，改变按部就班的习惯和做法，超前谋划，提前介入，主动服务
5、甘于无私奉献，发挥热能
爱岗敬业，无私奉献，是职业道德的基础和核心。国土资源管理工作者必须充分认识权力就是责任，责任就是使命，使命的完成需要合力奉献。有了无私奉献精神，才能锤炼意志、学有所得；才能扎实工作，全心全意的为人民服务。从热爱自己的工作岗位，热爱本职工作做起，努力培养热爱自己所从事的工作的幸福感，荣誉感，对待自己的工作，勤勤恳恳，兢兢业业，忠于职守，尽职尽责。国土管理工作是为人民守住耕地红线，为子孙后代长远发展服务的。因此，无论何时何地，无论是领导干部还是一般同志都应把无私奉献作为行为准则，坚持吃苦在前、享受在后，执政为民、克己奉公
结语
基层国土资源管理工作是关系到国计民生的重要工作，在当前的基层国土资源管理中仍然存在着管理意识淡薄、执法力度不强以及相关制度管理不够完善的问题，需要结合基层国土资源管理工作的实际，从意识提升、执法力度强化以及相关制度健全和完善等方面采取积极措施，提升基层国土资源管理工作的质量和水平，为国家经济社会的发展提供可靠的保障。
【参考文献】：
[1]易明，唐韬.省级以下国土资源管理体制改革研究[J].中国国土资源经济，2011，（07）.
为有效利用土地，大力推进国土资源节约集约利用，确保我县2014年度成功创建全国国土资源节约集约模范县，结合创建指标标准体系及创建活动考核办法，特制定工作方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为统领，认真贯彻落实国家、省、市对国土资源管理工作的新要求，深入实施“小县大城”战略部署，按照统筹规划、整体推进的工作思路，把节约集约资源作为国土资源改革创新的主线，把创建活动作为促进县域经济结构调整、转变经济发展方式的有力抓手。努力提高资源的高效和循环利用，发挥资源节约集约在稳增长、调结构、转方式、促发展中的作用，逐步形成节约型的增长方式和发展模式，推动县域经济持续较快发展。
二、工作目标
2013年国土资源节约集约模范县各项指标进入全省前十，2014年成功创建全国土资源节约集约模范县。
三、工作步骤
创建时间从2013年3月开始，到2014年底结束。创建过程分四个阶段：
1、前期准备阶段：（2013年4月至2014年3月）。成立局创建领导小组，根据指标标准体系分线落实、分解任务。
2、启动阶段：（2014年3月至2014年6月）。成立各级创建工作领导小组，落实具体负责人及联系人。成立县创建工作领导小组办公室。起草完成创建实施方案。各部门完成出相应的政策意见。完成创建工作达标考核。
3、推进阶段：（2014年6月至2014年9月）。根据实施方案落实创建政策意见等，确定并培育完成各节约集约示范点，全面推进各项创建任务。完成创建工作评优申报。
4、验收总结阶段：（2014年9月至2014年12月）。对创建工作进行一次全面的自查，迎接省国土厅的初审、国土部的最后验收。
四、工作任务
根据《国土资源节约集约模范县创建活动指标标准体系》，具体任务分解如下：
（一）土地利用效率指标考核由土地利用科负责，主要包括建设用地地均GDP、建设用地地均GDP增长率、新增建设用地地均固定资产投资、土地供应率、土地有偿使用率、土地招拍挂率。
（二）土地规划执行度指标考核由规划地籍科负责，主要包括公众参与规划编制情况、规划信息公开情况、规划实施情况、土地利用年度计划执行情况。
（三）耕地保护效率指标考核耕保科牵头、汇总，规划地籍科、开发站配合，主要包括耕地保护情况、永久性基本农田保护情况、耕地占补平衡情况、耕地占补平衡表土剥离利用情况。
（四）地籍管理落实率指标考核由行政审批科牵头、汇总，规划地籍科配合，主要包括城镇国有土地使用权登记发证率、农村集体土地确权登记发证率、土地权属争议调处率。
（五）土地执法效率及违法情况指标考核由政策法规科负责，主要包括土地巡查制度建立及落实情况、土地违法线索处理情况、土地违法案件结案率、土地一般违法情况。
（六）矿产资源合理开发利用指标考核由地矿科负责，主要包括矿山开采回采率达标率、矿山选矿回收率达标率、矿产资源综合利用达标率、矿山储量动态检测制度建立及矿山储量年报完成率、矿业权设置方案编制执行情况。
（七）矿产资源规划执行指标考核由地矿科负责，主要包括规划编制情况、规划指标执行情况、制度建设情况。
（八）矿产资源勘查开采秩序指标考核由地矿科负责，主要包括地方政府联合执法制度及联动机制建设情况、矿产资源勘查开采监管制度执行情况、矿业权人违法违规案件发生率、保护性开采的特定矿种(钨、锡、锑、稀土)资源勘查开采秩序情况。
（九）矿山地质环境保护与治理恢复指标考核由地矿科负责，主要包括矿山地质环境保护与综合治理方案编制率、矿山地质环境治理恢复保证金缴纳率及保证金使用情况。
（十）矿产资源执法效率指标考核由执法监察科牵头、汇总，地矿科配合，主要包括矿产巡查工作情况、矿产违法线索处理情况、矿产违法案件结案率。
（十一）矿产资源违法情况指标考核由执法监察科牵头、汇总，地矿科配合，主要包括矿产一般违法情况、矿业权交易违法情况。
（十二）矿山土地复垦由地矿科负责，主要包括矿山土地复垦工作开展情况、矿山土地复垦方案编制率、矿山土地复垦实施情况、矿山土地复垦表土剥离利用情况。
（十三）行动测评指标考核由办公室牵头、汇总，土地利用科配合，主要包括领导机制、方案设计、舆论宣传、管理制度、社会效果。
（十四）依法行政情况指标考核由政策法规科牵头、汇总，办公室配合，主要包括政务公开情况、行政审批和行政许可情况、节约集约利用国土资源相关政策文件制定情况、行政复议和行政应诉情况、宣传节约集约利用国土资源有关法律法规情况。
五、工作要求。
（一）提高思想认识。创建全国国土资源模范县活动是关系我县实现“小县大城”战略的大事，全系统干部职工应认识创建活动的重要意义，将思想统一到创建活动中来。
徐绍史在报告中表示，5年来，通过推行“局部试点-政策完善-政策储备-全面推行”的“渐进式”改革，国土资源部创新了“1+8”组合政策、地质找矿机制和执法监察体系等。
“1+8”组合政策中，“1”代表土地供应增量计划，“8”代表增加土地供应的具体策略：农村土地整治、增减挂钩试点、低丘缓坡开发、工矿废弃地复垦、城镇低效用地再开发、闲置土地处置、科学围填海造地和未利用地开发。
徐绍史还在报告中明确，创新地质找矿机制，将立足于“公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破”，目标是形成国家层面的找矿突破战略。
早在2011年，中央就要求将国土资源工作提到战略性、全局性、根本性的高度；2012年，十报告中提出“五位一体”、“四化同步”，对国土资源工作又提出了诸多显性和隐性的要求。这些迹象表明，国土资源管理“已经逼近重大变革的临界点”。
舆论认为，从社会民生的要求看，征地、保障房建设、基层土地管理等，社会对国土资源管理和服务的时代要求，已经超越原有行业管理的边界，国土资源创新社会管理面临着迫切的要求。
为此，会议报告中明确提出，2013年，国土部要“以改革创新新突破，释放更多制度红利”。下一步，国土部将在坚持和完善“1+8”组合政策的基础上，按照总结、扩大、深化、新设一批的要求，深入推进多项“具有突破意义”的改革试点。诸如：在加快农村土地管理和使用制度改革方面，提出了包括深化农村土地产权制度改革研究和探索，征地制度改革，出台集体经营性建设用地流转指导意见，开展宅基地制度改革试点，总结推广农村土地股份制改革经验和做法在内的农村土地管理制度改革“年度任务清单”；在推进城市土地使用制度改革方面，提出加快推进国有经营性基础设施和各类社会事业用地有偿使用，推进工业用地出让弹性年期制和租赁制，探索存量工业用地退出机制。
特别值得注意的是，报告提出，不回避、不搁置涉及所有制的农村土地产权制度，遵循土地管理的规律，以改革勇气求真务实，将农村土地市场的基础性问题提上日程，或将加快土地资源市场化配置和高效利用的进程。
此外，报告主要提及土地利用计划管理的差别化，表示初步考虑2013年新增建设用地计划指标原则上不低于2012年，在此基础上加大对西部欠发达地区特别是集中连片特殊困难地区倾斜的力度；优先安排农村建设用地，首次要求各省必须单列这部分计划指标，对符合“一户一宅”的农民宅基地应保尽保；重点保障基础设施、民生工程和鼓励发展的产业用地，深入开展矿业、战略性新兴产业、旅游业等用地差别化管理，研究支持现代农业、养老、文化等产业发展的用地政策等。
报告还提出，“下放审批权利和责任，调整监管管理程序。鼓励和尊重地方探索创新。部重点抓调控监管、政策指导和制度建设，地方重在积极探索、具体落实。这是今后职能转变的重要方向”。
一、主动公开政府信息情况
（一）公开的主要内容
我局根据法律规定和机关行政职责，向社会主动公开以下信息内容：一是机构设置、职能职责、领导简介和联系方式等组织机构情况信息；二是国土资源管理有关法律、法规、规章和其他规范性文件；三是资源概况、规划计划、资源管理等动态和专题专项工作信息；四是国土资源行政审批、行政许可、行政执法等各项业务工作的办事指南、表格下载、审批结果公示及查询服务信息；五是行政事业性收费的项目、依据和标准信息；六是干部选拔、人事任免、教育培训等公示公告信息。
（二）公开形式
我局采用政府公告、政府网站、报刊、广播电视等多种形式主动公开国土资源政府信息。以国土资源门户网站为主渠道，年全年累计政府信息213条，截止目前，网站公众访问总量达37.48万人次；组织制作专题广播电视节目60期，通过各种报刊、广播、电视等新闻媒体公开宣传政府信息230条，通过电子屏信息26条，为公民、法人和其他组织获取政府信息提供了便利。
二、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
年，市国土资源局未收到公开政府信息申请。
三、咨询受理情况
年度，我局有关政府信息公开的网上咨询共11件，均已答复。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
年度，市国土资源局未发生因政府信息公开工作引发的行政复议和行政诉讼情况。
五、政府信息公开的收费及减免情况
年度，市国土资源局未收取任何与信息公开有关的费用。
六、存在的主要问题和改进措施
我局在积极推进国土资源政府信息公开的工作实践中取得了一定的成效，但还存在一些问题。一是存在信息公布有时不够及时的问题。二是政府信息公开的范围和内容还需要进一步加大。为依法实施政府信息公开工作，我局充分利用互联网覆盖面广、方便快捷的优势，以局门户网站为主渠道，做好主动公开政府信息工作和依申请公开受理工作。充分利用政府公告、信息公告栏、电子信息屏、便民手册等多种形式为社会公众提供国土资源政府信息解读和政策宣传服务。
七、年工作思路
一是做好国土资源政府信息公开工作。进一步完善《市国土资源政府信息公开目录》，更新《市国土资源政府信息公开指南》，做好年《市国土资源局政府信息公开工作年度报告》编制和工作。
二是提高访谈直播类栏目的水平。加强领导访谈、听证会、会等在线直播类栏目的网上；提高视频信息的制作水平和能力；提高热点专题栏目的制作水平，进一步增强网上办事服务能力和政民沟通互动的实效，全面提升网上政务公开工作水平。
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