时间：2023-03-03 16:01:28
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇经济发展办公室工作，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、上半年*市经济运行主要特点
经初步测算，1-6月份，全市生产总值完成44.78亿元，增长14.8％，其中：第一产业实现2.89亿元，同比增长6.64％；第二产业实现10.1亿元，同比增长16.63％；第三产业实现31.79亿元，同比增长15％。
（一）农牧业生产继续保持良好发展势头。
我市农牧业以项目为支撑，围绕市场，发挥优势，整合资金，集中投入，集中发展，继续加快对农牧业结构的调整，狠抓各项工作的落实，全市农牧业生产保持了较好的发展势头。1-6月，完成现价农林牧渔业总产值57871.39万元，比上年同期增长10.53％，其中：农业产值17797.17万元，比上年同期增长16.35%；林业产值2404.01万元，比上年同期增长29.71%；牧业产值31865.83万元，比上年同期增长7.34%；渔业产值96.05万元，比上年同期增长47.61%；农林牧渔服务业产值57*.33万元，比上年同期增长4.6%。
牧业生产情况也好于上年。1-6月全市大牲畜存栏78.5万头只比上年同期增长0.52%。其中：存栏牛75.4万头。肉食总产量15651.5吨，比上年同期增长3.46%,其中：猪肉产量1328.3吨，牛肉产量10020吨，羊肉产量4303.2吨，奶类产量8454.4吨。
乡镇企业和多种经营保持良好发展。1-6月，全市乡镇企业实现产值5.66亿元，同比增长11.86%；实现总收入5.5亿元，同比增长8.91%；多种经营收入3.56亿元，同比下降3.52％。劳务收入0.76亿元，同比下降5%。
（二）工业生产持续增长，产销衔接情况良好。
我市工业企业充分挖掘资源优势，加快将资源优势转化为经济优势的步伐，大力发展矿泉水、保健饮品饮料业，注重对藏医药材的研发与生产，加紧对矿产资源的开发利用，逐步走出了一条特色工业发展之路。1-6月份，全市规模以上工业总产值完成9.94亿元，同比增长9.25%，其中：市属完成规模以上工业总产值3.45亿元，比上年同期增长32.55％。其中：轻工业完成1.78亿元，比上年同期增长26.9%；重工业完成1.67亿元，比上年同期增长39.13％。国有工业企业完成产值0.46亿元，集体工业企业完成产值0.54亿元，其它经济类型企业完成产值2.45亿元。规模以上工业销售产值2.92亿元，产销率84.64%，产销衔接良好。（三）市属固定资产投资不断加大，重点建设项目进展顺利。
上半年以来，全市有关部门认真做好项目的前期工作，花大力气解决项目前期工作中存在的问题，及时掌握国家、自治区项目的投资动向，抓紧与相关部门的项目衔接，按照上级有关的项目要求，切实把项目前期工作抓紧、抓好。1-6月，全社会固定资产投资累计完成30.77亿元，比上年同期增长42.6%，其中：市属项目投资完成19.23亿元，比上年同期增长16%。重点工程建设进展顺利，夺底路、空指路、区直工委路、德吉北路、体育场路、扎细东西路、嘎吉路都相继竣工投入使用，基础设施得到进一步改善。罗布林卡周边环境整治工程的完工，给我市的市容市貌增添一大亮点。农牧民安居工程上半年完成投资2.26亿元，完工4324户。
积极转变政府职能，不断增强服务意识，健全服务机制，出台优惠措施，进一步加大招商引资工作力度。截止6月份，我市招商引资实际到位项目137个，同比增长7%，到位资金15.5亿元，同比增长85.41%。
（四）旅游部门与企业携手恢复旅游业。
“*”事件后旅游业遭受重创，但并没有消极的坐以待毙，而是积极苦练内功，夯实基础，对*市旅游软、硬方面进行了全面提升。为积极打造富有地域特色的旅游品牌，对香港、北京、青岛等国内主要客源地进行了强有力地旅游宣传促销。并加强导游培训，全面提高人员素质。下半年我市旅游业有望得到有效恢复。截止6月底，全市旅游企业共接待国内外游客30.14万人（次），同比下降62.17%,其中:接待海外游客4961人(次),同比下降76.91%,实现旅游营业收入2.36亿元，同比下降71.64%,创汇275.57万美元,同比下降81.68%。
（五）消费品市场逐步恢复，市场物价高位运行。
随着政府采取的一系列措施和商家们积极的参与，*市的消费品市场在逐步恢复中。1－6月份，全市预计实现社会消费品零售总额29.6亿元，与上年同期相比增长3.09%。其中:市区零售额实现21.23亿元,同比增长2.91%;县及县以下的零售额8.37亿元,同比增长3.58%。1-5月份，我市对外贸易进出口总额752万美元，其中：出口额735万美元，进口额17万美元。
6月份，全市居民消费品价格总指数为1*.33，与上年同期相比上涨8.33个百分点,在居民消费类价格中,食品类增长18.68%;烟酒及用品类增长3.75%;医疗保健类和个人用品类增长2.72%;交通通信类同比增长1.25;衣着类增长5.28%;居住类增长9.02%。
（六）财政收入快速增长，金融业经济秩序正常。
上半年以来，全市各级财政部门不断规范财政管理，强化财政监督，财政收支执行情况良好。1-6月份，全市实现地方财政收入3.*亿元，比上年同期增收7677万元，增长33.2%,完成预算的70.16%。财政支出完成8.99亿元，比上年同期增收14046万元，增长18.52%,完成预算的57.41%。总体上看，1-6月份全市财政收支预算执行情况基本正常。
到5月末，全市金融机构各项存款余额441.55亿元，比年初增长1.89%。其中：城乡居民储蓄存款余额92.45亿元，比年初增长2.18%。各项贷款余额157.21亿元，比年初增长6.29%,其中:工业贷款6.58亿元,比年初增长5.13%。现金收入31.11亿元,同比下降4.56%,支出31.36亿元,同比下降1.59%。
（七）城乡居民、农牧民收入稳步提高。
今年，随着我市经济的快速发展，有利促进了城乡居民及农牧民的收入快速提高，1-6月预计城镇居民可支配收入7536.27元，同比增长14.77%，消费性支出5318.85元，同比增长10.39％。1-6月份农牧民现金收入1113.54元,同比增长15.25%。
二、经济运行中存在的主要问题
总体上看，1-6月份，我市国民经济仍然保持良好发展态势，但受“*”事件影响，经济发展中部分行业生产经营存在很大困难和问题，对全年各项经济目标任务的完成势必造成一定影响。
一是消费活动，受“*”事件影响，广大市民、群众心理上仍存在不安与恐惧，减少了外出购物活动；进藏游客大幅度减少，旅游业收入下降。二是贸易活动，处于对安全、风险等方面的考虑，部分商户、企业减少货物运输和企业产品推介活动，贸易交往受到影响。三是项目洽谈活动，项目推介活动有所减少，目前我市已招商的少数企业普遍存在观望心理，个别企业甚至会有撤资的可能，正常的经济秩序受到干扰。
三、下半年工作重点及建议
1、加大宣传力度，重振社会信心。落实好自治区出台的一系列政策，加快优惠政策措施的兑现进度，积极扶持旅游业、餐饮业、商贸业、服务业、交通运输业，帮助这些行业走出困境。积极开辟新的旅游线路，研发旅游产品，加大旅游宣传力度，打消旅游者的顾虑，确保旅游市场得到有效恢复。
2、狠抓项目建设，确保工程进度。抓好项目建设领域安全稳定工作，根据不同情况及时制定项目开工建设的应对措施，通过调度资金、协调和组织人员、调配材料等措施，确保投资工程的顺利施工。调解处理建设领域各类矛盾纠纷和问题，避免新的不稳定因素的出现，努力完成全年的建设任务。
一、集思广益，深挖细掘，认真抓好招商引资和固定资产投资工作
随着区域经济的快速发展，辖区内招商引资资源和载体平台的匮乏日渐明显。同时，市、区两级招商机构对招商项目的要求越来越高，任务指标逐年递增，完成任务的困难程度也是一年比一年加大。今年，办事处的招商引资任务是1.98亿元。为了更好地调动全办工作人员招商引资的积极性，加大项目、资金引进力度，在街道党工委的正确领导下，结合办事处的实际情况，办事处专门制订并下发了《招商引资考核奖励办法》，发动全体工作人员大力开展招商引资工作，树立“人人为我辖区经济出力献策，人人都是招商者”的思想。分管领导亲临一线指挥调度，我们科室全体同志强化服务质量，积极发展“以商引商”、“以友招商”的方针、策略，利用现有信息资源，通过已有网络充分挖掘合作对象，争取在第一时间与公司老板取得联系，对项目进行全面跟踪落实。由于各方面的原因，我们一次又一次地与公司老板进行沟通、交流，向其介绍我们良好的招商引资环境，并全程协助企业办理相关手续。我们用真诚的态度和实际行动，打造了一条适合各类资本降落的“跑道”。一分耕耘，一分收获。经过我们的不懈努力，全年共搜集、排查、联系新注册公司40多家，成功引进鑫安铁塔有限公司、福熙投资有限公司、东岳汽车销售公司、东岳房地产开发有限公司等17家企业，其中1000万元以上的项目4家。实际完成招商引资任务3.128亿元。完成全年任务的158%。而且全部为市外资金。
今年招商引资形成的固定资产投资任务是3亿元，大家都清楚七里山地区的现实情况，能够形成固定资产投资的项目少之又少，这里所说的固定资产，指的是在招商引资前提下形成的固定资产投资，是有形的实物。面对如此困难的局面，我们没有妥协放弃，而是迎难而上，寻求新的突破点。在街道党工委的正确领导下，在兄弟科室的大力支持下，我们迅速转变观念，解放思想，寻求开展工作的新动力。科室全体人员不等不靠，积极联系相关公司、企业，凡是符合条件的主动上门联系，争取在最短的时间内完善相关的手续和资料，并在第一时间上报区统计局。功夫不负有心人，到目前为止，我们已完成固定资产投资3.164亿元。完成全年任务的105%。
二、全力以赴，攻坚克难，出色完成英雄山路商业房的拆除工作
今年4月初，我们科室负责管理的英雄山路商业房被列为英雄山路综合整治的拆除范围。为了配合英雄山路综合整治工作的顺利进行，接到拆除通知的当天下午，我们科室立即打印腾房通知，在第一时间告知租赁业户抓紧时间腾出房屋，为后来的顺利拆除争取了时间，奠定了基础。我们科室全体同志在人手少、时间紧、任务重的情况下，团结一致，齐心协力，克服各种困难，牺牲休息时间，充分利用一切可以利用的条件，挨家挨户走访，了解租赁业户的实际困难，耐心细致地做租赁业户的思想工作，使业户们能够从大局出发，认识到综合整治工作的重要性，积极配合办事处的工作。科室人员明确分工，王主任和李主任两位老同志亲自出面，凌晨五点钟科室全体人员就赶到现场拉闸断电，切断水源。等这些工作完成时已经是早上八点多了还没有吃早饭。为了使拆除工作顺利进行，办事处出台奖励措施，凡是在4月18号上午11点之前腾出房屋的租赁业户，可得到1000元的奖励。这进一步提高了拆除工作的效率。在拆除英雄山路商业房的整个过程中，没有发生大规模的上访事件。保证了综合整治工作的顺利进行。
英雄山路商业房被拆除后，经济发展科负责管理的房屋现共有34套，其中英雄山路1套，七里山小区内18套，郎茂山小区内15套。房租的收缴工作已基本结束，部分业户的房租已交至09年。
三、极配合在地统计改革，扎实开展统计工作
随着市“在地统计”改革的不断深入，办事处统计站的工作日益繁重。根据区统计局的布置，统计站除正常的报表外，还要对辖区内12家批发零售业单位进行销售额月报，对5家服务业单位进行财务情况季报，对9家法人单位进行劳动工资季报，而且按类别对51家单位进行了抽查。我们根据辖区内的实际情况，克服人员少任务多的困难，对这些单位一一分析落实，并多次主动与他们联系，给他讲明统计工作的重要性和保密性，打消他们的顾虑，使他们放心地把所要填的表如实填好报上来。我们每到月末都要到每家单位去调查，发表收表，通过我们的努力，所有要报的表都按时报到区统计局，确保了区统计局工作的正常进行。
今年统计工作的重点是全国第二次经济普查。八月份，成立了以贾主任为组长的第二次经济普查领导小组，选调普查员及普查指导员，划分普查区。九月份组织普查员进行了清查摸底的业务培训。十月份对辖区内的单位进行了“地毯式”全面清查。在大家的共同努力下，通过近一个月的清查，共清查法人单位及产业活动单位284家，个体户355家，圆满完成了清查摸底任务。12月4日进行了第二次经济普查正式登记的宣传活动，这为明年一月份开始的经济普查正式登记工作打下了坚实的基础。
四、防患于未然，切实搞好安全生产工作
安全工作心系千万家，“安”才能促发展，“安”才能维稳定，“安”才能可持续。为了把安全隐患杜绝在萌芽阶段，安监执法中队根据上级的要求建立了十项工作制度和八个台账，详细记录了辖区单位的安全生产情况。
与企业共同把好安全关，既能帮助企业解决安全隐患，又促进了地区发展。我们的安全工作共分为以下三个方面：一是对新进企业员工与老板进行安全教育。行未动，观念先行，转变企业主一味追求利益最大化的思想，是安全预防工作的第一步。其实经研究表明：企业减少一件重大安全事故，就可以对企业增加10%的利润，从另外一个角度来说，重视安全，就是为企业谋利。二是对新进企业安全等级进行评定。根据对消费者与企业员工损害程度的高低，我们共划分了四个等级：安全、普通、警惕、危险。在具体工作中，我们重点对警惕与危险类的企业进行严格把关。三是建立企业联络员制度。企业安全联络员是企业与安监部门的沟通桥梁，企业联络员定期把企业安全情况向安监执法中队汇报，根据反映的情况，安监执法中队对企业进行指导，预防安全事故发生。
今年是安全生产的“安全隐患排查年”，安全生产工作比往年更加正规严格了而且次数比较多，行业也比往年细化了。今年安全生产隐患排查分五个阶段，通过这五个阶段的隐患排查，基本上杜绝了安全生产事故的发生，圆满完成了年初办事处与区里签订的责任书上的任务目标。
在今年的工作中，我们着重在这次行动中，我们结合本地区的实际情况制定了《七里山办事处安全生产百日督查行动实施方案》。根据实施方案的要求，在辖区内开展了安全大检查。分步骤，分行业对辖区内生产经营单位进行安全检查，共查出安全隐患220处，对查出的隐患及时进行了整改，确保了辖区的安全生产。
5月份我们对辖区内未参加过安全培训的规模以上单位进行安全检查，组织他们参加了安全培训。使企业负责人按照要求持证上岗，使辖区内单位的持证率达到了上级的要求，从而提高了他们的安全生产意识，从思想上树立了安全第一的思想。
春节就要到了，对烟花爆竹的监管工作已经放在了首要位置，我们将加大监察执法力度，严格落实安全法规，确保辖区居民度过一个安全祥和的春节。
五、广泛宣传发动，细致摸底调查，认真做好出租房屋综合管理工作
今年8月份，区里下发了《区政府关于加强出租房屋综合管理工作的意见》，对2012年各街道办事处辖区内房产税收入超基数部分的34%全部作为街道办事处办公经费补助。这对办事处来说是个很好的政策。街道党工委对此高度重视，成立了以办事处主任为组长，以分管辖区内的税务所所长、工商所所长、派出所所长、房管所所长为副组长的领导小组，抽调了相关科室多名精干力量具体开展这项工作，并发动各社区居委会共同参与，使得这项工作有步骤有计划地顺利开展。
8月14日参加完区里组织的培训后，工作人员立即进行了具体分工，分片区展开了调查摸底工作。8月26日区财政局和区税务局的领导来我办听取工作汇报时，对我们前期的基础性工作给予了充分的肯定。通过大家认真、扎实的摸底调查，辖区内共有经商出租户181家，居住出租户272家。已全部录入微机管理，为下一步房产税的收缴工作，打下了坚实的基础。
六、商会工作
1、认真落实上级交办的各项工作任务。在今年的工作中，七里山街道商会始终明确“服务”这个主旋律。
2、积极组织会员单位参与各项活动。6月份积极配合街道社区劳动保障服务中心组织商家参加“民营企业招聘活动”，经过走访发动，商会有济林民间工艺坊、蓝光同茂科技有限公司两家会员单位积极参与了此项活动。7月份组织有关会员单位参加辖区饮食行业关于劳动法的座谈会，积极贯彻有关政策，防止劳资纠纷，保护企业的利益。
3、鼓励会员参与公益事业。在鼓励会员企业发展的同时，商会着力引导非公有制经济代表人士爱国、敬业、守法、诚信，引导大家关注社会的发展和进步，增强社会责任感。为使更多的民营企业重视并参与到和谐社区的建设中去，6月份我们根据区总商会的要求，认真筛选推荐了3家辖区困难家庭作为帮扶对象，引导企业家为他们解决实际困难，为社会做贡献。
七、存在的不足及明年的工作打算
回顾全年的工作，在总结成绩的同时，我们也看到了存在的问题和不足。一是招商引资的力度还不够。经济发展科人员少，工作头绪多，由于有其它大量工作要做，主动外出招商的时间有限，精力很难到位，直接影响招商引资的效果；二是引进的大项目少。我们虽然引进了一些项目，但真正能够产生带动力、拉动产业发展的大项目还没有；三是有些工作做得还不够细，面对复杂情况时，我们有时不能深入开展工作。这就要求我们要积极提高自身素质，多学习、多实践，真正做到“精业务，广联络”。下一步，我们将做到：1、从思想上克服人员少、工作头绪多等诸多客观因素，争取更多的时间用于招商工作主动“走出去，招进来”；2、重点围绕引进大项目下功夫，争取引进投资过千万元、乃至过亿元的项目。3、力争把各项工作做得更加细致，更加深入，遇到复杂情况时及时转变观念，进一步提高解决问题的能力。
关键词：民办社会工作机构 发展现状 制约因素 发展对策
一、社会工作机构发展概述
社会工作传入我国的时间相对较晚，且在发展中曾一度被迫中断，而重新恢复发展过程又是伴随着我国对外开放的历程不断发展的。社会工作在我国的发展之路并不是一片坦途，不论是社会工作教育，还是社会工作机构，其发展都面临一系列问题困扰。
（一）社会工作教育在我国的发展历史。随着我国经济社会的快速发展，社会问题出现新形态、新需求，而作为传统的行政化的社会问题解决方式面对愈来复杂多变的社会问题暴露出其工作政治化、方法不科学、家长式作风等等弊端，越来越难以满足民众的各种需求。在此社会大背景之下，社会工作以“助人自助”的服务价值取向，利用专业化、科学的知识和技术，艺术化的运用于服务对象进行救难、解困、发展等，帮助其走出困境的救人扶助活动而被逐渐重视起来。
（二）民办社会工作机构的发展。我国的社会工作专业与西方国家不同，不同在我国社会工作专业教育走在了社会工作职业化之前。我国大陆的社会工作机构的发展落后于社会工作专业教育，更为专业化的民办社会工作机构较晚。我国1988年在北大恢复设立了现代意义上的社会工作专业，但是我国第一所登记在册的民办社会工作机构则是成立于2003年，期间造成了大量社会工作人才无合适岗位，被迫选择其他行业。近几年，社会工作在我国得到蓬勃发展。在历史新时期，民办社会工作机构显现出新的发展趋势。
二、民办社会工作机构发展的制约因素
当前我国民办社会工作机构的数目越来越多，社会工作从业者数量也在快速增长，党和政府对社会工作重视程度不断增加，这同时能不断引导我国民办社会工作机构不断发展与创立创立，但同时应该看到，在民办社会工作机构发展的初期，机构发展壮大还面临一系列的阻碍因素。
（一）外部阻碍因素。缺乏完善的法律管理、监督机制。新事物的产生和壮大不是一帆风顺的，不单需要事物自身发展的完善，有时还需要外部引导；机构资金来源渠道单一。当前我国民办社会工作机构的发展出现不断出现各种问题；缺乏社会公信力。社会工作作为一门新生的学科，其社会知名度显然没达到路人皆知的程度，这也为民办社会工作机构的工作实施增加新的难题。
（二）内部阻碍因素。部分社工机构的专业化水平有待提高；部分社工机构的管理水平低。对民办社会工作机构的综合管理同样是一门科学，也需要相对应的管理才能；，机构服务品牌意识较低。民办社会工作机构所提供的是一种专业服务，而专业服务满足服务对象则会提升其在民众的认可程度，这就形成了一种品牌效应。
三、民办社会工作机构发展对策探索
当前我国民办社会工作机构发展正处于初期阶段，一些问题的暴露正说明了民办社会工作机构在社会管理领域的巨大潜力，而且我国正处在政府进一步深化改革阶段，“大社会，小政府”的服务型政府改革方向不断明确，而且民办社会工作机构对于政府政府在社会管理领域起着重要补充作用。
（一）加强机构制度建设。我国当前法制化建设进程不断加快，但对于社会工作相关领域的法律几乎处于空白状态，因此应尽快建立健全相关的法律制度，为民办社会工作机构健康发展提供保障。政府有必要将社会工作发展纳入国家发展战略，并统筹于政府工作之中，为民办社会工作机构的健康有序化发展提供制度保障和法律保障。
（二）拓宽机构资金筹集渠道。在当前我国大陆的民办社会工作机构中，获取机构运行资金的来源多种途径，包括社会捐助、服务收入等，但当前获取政府资金支持仍前机构资金的主要来源。因此机构可以通过挖掘自身优势，开发潜能，因地制宜的创新服务项目，吸引社会福利基金会、企业、居民购买服务，通过提供高质量、高效率的有偿服务增加机构资金来源。
（三）提高机构人员素质。提高民办社会工作机构人员素质应该从机构专业化、机构领导者素质和员工职业晋升途径的完善三个方面来进行。同时应着重进行机构督导队伍建设，建立起以高校社会工作专业教师和拥有丰富经验的资深社会工作者为主的督导队伍，从理论和实践上全面提升机构专业化水准。
综上所述，面对当代中国的社会巨变，陈旧的社会管理模式显然落后于时代潮流，传统的社会管理模式已经束缚了我国经济、政治以及社会和谐的发展。我国社会工作教育不断发展，全国民办社会工作机构也正在进行跨越式发展，通过探讨其发展过程中的一系列阻力，探索民办社会工作机构的发展路径。
参考文献：
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关键词：新形势；计划节约用水办公室；经济管理
随着经济发展节约用水办公室在我国经济发展中有很大的重要性，因此，加强改革力度非常重要。对于办公室来说经济管理是重要方面，必须结合其他方面的因素例如经济形势和行业的发展倾向，科学合理的对其目标进行制定，保障其健康有序的发展。
一、计划节约用水办公室经济管理
第一，其性质大致可以分为两种：一种是以赢利性为主的企业办公，主要以盈利和公司发展为主要目的。另一种是是非盈利性的计划节约用水办公室办公室，其主要目的则是为广大群众进行服务，提高国家职能，因此事业办公室包含了教育、管理、文化等多个方面，其中产生的费用均由国家拨款，因此其财政收入主要是国家，具有较强依赖性。因此这样会降低工作人员的效率和积极性，并且财政支出会给国家带来压力。但是随着经济体制改革的不断完善，计划节约用水办公室也进行相应改变，竞争成为了市场主要形式，所以计划节约用水办公室工作宗旨应该是更好的为民众谋福利，这样才能保障我国公共事业的可持续发展。
第二，计划节约用水办公室的新型经济管理方式。计划节约用水办公室对的管理目标在公益事业方面需求增多，经济的迅速发展使得需要加大对办公室的发展力度来满足公益事业方面的需求。因此对于非盈利性质办公室的经济管理需要在这几个问题进行讨论。（1）非盈利性质办公室是否应该以绩效为主。发达国家的这种办公室一般会将收支平衡作为第一位进行考虑，收入绩效才是其次，也有成本最小化，但是在这些选择中，不论哪个其最终目的都是为了收益最大。因此西方国家选择这种管理目标更能够实现合理的资源分配。（2）盈利性质的办公室则是应该以绩效成绩考虑为主，除了考虑收支平衡问题以外还需要考虑吧用人成本和管理成本等问题，尽可能的对成本管理投出费用降低，实现最终目的就是为了获得收益的最大化，对其资源配置进行合理考虑，这都是盈利性办公室需要考虑的问题所在。
二、是关于绩效问题还是净收入的问题
第一，绩效能够根据办公室的管理目标的特点来实现所想要达到的效果。非盈利性办公室除了重视其本身提供的服务质量和效率还要保证净收入问题。因此，非盈利性办公室以绩效最大化为管理目标更符合现状。而我国计划节约用水办公室财政拨款由原来大多依靠政府到现在资金来源渠道多样，财政收入、各界捐款、融资都是属于渠道范围。同时该类型办公室还需要根据自身特点对其资金筹集方式好坏考虑，分析不同情况下可能会发生的优缺点和情况，选择合理妥善的融资渠道，计划节约用水办公室的经济管理目标就是应该在较低风险下来得到融资支持。
第二，计划节约用水办公室需要对资金进行合理利用，实现资金合理配置是当前的根本经济管理目标。计划节约用水办公室投资包括很多类型，比如投资股权长短、资产的固定型等问题都属于计划节约用水办公室。但是随着经济的强劲发展我国计划节约用水办公室规模不断壮大，实力也在增强，投资项目增多，办公室的工作实力和效率也在增大，利用科研成果进行投资成果显著。但是谈到投资问题不可避免的产生投资成败问题。所以，计划节约用水办公室需要本着低风险低成本的投资原则进行，以获得收益。并且在其发展过程中，主要涉及的是关于资金投放使用问题。不仅是指其所购得的资产还包括股权交易等。而随着该行业发展脚步的增快，在运营中所产生的所设资金会增加。对其进行科学合理的制定经济管理目标不仅能够为其带来经济效益，而且对于计划节约用水办公室的发展也起到促进作用，为此如何实现投资的管理效率化成为了面对的一个重大难题。计划节约用水办公室必须能够明确其经济管理目标并且制定相关政策，在保证风险和成本的前提下保证办公室能获得巨大效益。
第三，计划节约用水办公室的成本管理是经济管理工作中的重要方面，就以前来讲，计划节约用水办公室对资金主要采用收支管理，虽然一定程度上能够对成本起到控制作用，但是随着时间增长弊端逐渐暴露出来，因此所谓的经济成本管理也无法实现。同时计划节约用水办公室的工作环境和具体业务也发生了相应变化，不再只是局限于资金管理，而是以绩效经济为主多劳多得，实现绩效增加。同时计划节用水办公室需要对成本管理进行强化工作，因为其管理水平的高低直接影响其绩效成绩。但是由于我国尚未建立起完善的计划节约用水办公室成本核算体系，但是改革不断的深入改变，并且逐步向市场改变，这个问题迟早会得到解决。作为我国的医疗教育缴费方，必须增强自己的消费意识，对节约用水办公室等收费的合理水平了解和及时关注，同时学校和医院等都进行了下一步的改革。公众的舆论监督也对其产生了一定的压力，因此节约用水办公室必须对活动采取的成本和费用确认，了解出现的问题所在和内容，方便采取有效的解决措施来降低成本，提好资源利用率实现可持续发展。在当前计划节约用水办公室经济成本管理工作中绩效对于市场经济来说概念较新并且应用广泛。因此计划节约用水办公室应该根据自身的发展情况和特点并且结合成本管理的要求，形成一份完整合理但是考核体系，这个体系之中除了要进行成本的合理预算，还要搜集其中的数据和根本内容，确保核算体系中结果的准确性问题。对于核算体系需要保证严谨的态度，该体系的建立不仅能够减少开支提高工作效率，还能够进一步发挥计划节约用水办公室的智能要求。促进其积极有效的可持续发展[1]。
关键词：国有企业 办公管理 行政管理
1.国有企业办公室管理的内涵
社会主义市场经济制度是同社会主义基本制度相统一的。以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。国有企业是我国市场经济的主体和重要支柱，是国家实施科技创新战略的重要组成部分，国有企业办公室管理工作具有重要意义。国有企业办公室管理是指经过办公室管理这一中间环节将国有企业的一系列管理活动付诸实施，包括企业的工作计划制定、财政预算、成本管理、人力资源调配、外部事物沟通等方面，使企业文化和精神得以诠释，企业的目标得以达成。国有企业办公室管理工作具有计划性、组织性、控制性的特点。国有企业办公室管理要做好工作预测，为上级主管部门提供决策依据，同时做好组织安排，制定工作计划，指定责任人，在实施工作任务的过程中做好监督、检查控制工作，确保工作目标的完成。
2.国有企业办公室管理的作用
国有企业是我国经济发展的主导力量，是确保经济战略安全的重要基石。（1）国有企业办公室管理有利于推动国有企业转变经济发展方式，进行国有企业改革。国有企业办公室管理工作的重要内容是建立科学的、合理的企业管理制度，监督制度的实施，办公室管理工作人员必须深入基层，了解基层的生产情况、业务流程和业务范围，才能建立与之相适应的规章制度，国有企业办公室管理为企业发展提供了制度保障，为企业战略目标的实现奠定了基础。（2）国有企业办公室管理工作还有利于企业内部的和谐。和谐的企业是一流企业追求的目标，通过办公室管理可以加强企业内部的沟通，使员工明确企业愿景与发展目标，与自身的发展目标达成一致，并在此目标的引领下奋发工作，创造巨大的社会效益和经济效益。（3）国有企业办公室管理有助于解决企业与员工之间的劳资矛盾，解决员工生产和生活中出现的问题，建立员工劳动保障体系，增加员工的忠诚度和奉献精神。（4）国有企业办公室管理有利于建立学习型组织，增强职工的文化素质、职业技能、科学管理水平，并将这些转化成现实的生产力，最终增强企业竞争力。
3.国有企业办公室管理的措施
3.1增强国有企业办公室管理的认识
提高国有企业办公室管理能力的前提是强化企业办公室管理人员的责任意识、危机意识和服务意识，使他们居安思危、增强主人翁责任感，尽职尽责，全心全意的工作，为企业发展献计献策，积极贡献力量。长期以来，很多国有企业陷入了发展的僵局，企业发展步伐缓慢。由于很多国有企业是国家支柱产业中的垄断企业，地方保护主义严重，企业参与市场竞争的程度受限，造成企业的竞争能力弱化，企业普遍存在等、靠、拖的思想。因此，解决国有企业办公室管理的认识问题意义重大。
3.2促进国有企业办公室管理工作创新
国有企业办公室管理必须转变观念、主动出击，改变工作思路和方法，创造性的开展工作，使办公室管理工作与基层管理工作保持步调一致，并提供有益的帮助。在我国，市场经济尚处于初级阶段，传统计划经济思想对企业的管理影响根深蒂固，一些国有企业在市场竞争中处于被动地位，管理工作毫无建树，按部就班、墨守陈规，与经济社会发展步伐相脱节。另外，一些国有企业还存有计划经济时代的官僚习气，机关作风依然很严重，办公室管理人员对基层人员的工作需求不能想之所想、急之所急，提供准确及时的服务，相反，很多办公室管理者对基层企业的生产和经营活动不了解，为了显示自己工作的权威，在工作中设置重重关卡，对基层工作的需求百般审核、任意取舍，甚至影响生产和经营活动。一旦办公室管理给生产经营管理造成损失、追究责任时，办公室管理者却能推得一干二净，造成基层工作苦不堪言。因此，国有企业办公室管理工作必须求真务实、精益求精，承上启下，为企业发展提供动力和支持。
3.3健全国有企业办公室管理体系
没有规矩不能成方圆，现代企业管理制度是国有企业实现职能改革、参与市场竞争的保障。纵观国际上的大企业，无不具有完善的、各具特色的管理制度，包括企业质量管理制度、企业人力资源管理制度、企业财务管理制度、企业安全管理制度等。我国国有企业办公室管理也应该建立一套科学的管理制度。现实情况是，很多国有企业规章制度不健全，存在职能重叠、职能分割、职能断裂、职能欠缺等诟病，有时候多个部门对生产部门发号施令，有时候生产部门出现的质量问题、安全问题却无人能负责，生产部门在用人机制上也没有自，想用的人招不来，招来的人没有用，这严重的制约了企业的发展。在传统的国有企业办公室管理中，工作主要集中在事务性的管理上。
4.结语
总之，国有企业办公室管理工作居于企业管理的核心地位，与企业发展息息相关，提高企业办公室管理的效率，促进企业和谐发展是企业办公室管理的目标，为此，企业办公室管理应增强责任意识、危机意识和服务意识，创新管理工作的思路和方法，建立现代企业办公室管理制度，为企业参与市场竞争提供发展动力。
参考文献：
[1]李赞.浅谈企业行政管理[J].今日科苑，2007，（20）.
[2]杨惠敏.论企业办公室管理工作[J].科技信息，2009，（22）.
为进一步促进我区民营（内资）企业快速发展，增强全区综合经济实力，加快建设经济强区，保持全区社会经济全面、协调、可持续发展，现就构筑民营（内资）企业发展平台提出如下意见：
一、完善组织体系
（一）区、各镇（街道、*工业区）成立民营经济发展领导小组，由行政主要领导任组长，分管领导任副组长，领导小组下设办公室。各级民营经济发展领导小组的主要职责是：切实履行统筹协调、指导服务职能，定期研究解决民营经济发展中遇到的问题，督促政策落实。
（二）撤销原区私营经济工作领导小组、区民营科技经济工作领导小组及其分别下设的区私营经济办公室和区民营科技经济办公室，将其工作职能相应归并到区民营经济发展领导小组及其下设的办公室。
（三）区民营经济发展领导小组由区府办、区委政研室、区计委、区工委、区商委、区外经委（区协作办）、区科委、区监察委、区公安分局、区人事局、区劳动保障局、区财政局、区统计局、区教育局、区卫生局、区建设局、区环保局、区规划局、区房地局、区工商分局、区税务分局、区企业服务工作办公室、区工商联等部门组成。区民营经济发展办公室与区企业服务工作办公室合署办公，负责协调解决民营经济发展中出现的问题，开展调查研究，组织相关会议，宣传相关政策和对各镇（街道、*工业区）民营经济工作进行指导、监督、检查等。
（四）各镇、街道和*工业区要成立招商服务中心。招商服务中心应坚持实体化运作、规范化管理，有固定的办公场所，凸显招商、监管和服务三大功能；广泛设立招商窗口，建立专业的招商队伍，强化对招商政策和投资环境的宣传，提升知名度，增强吸引力；配备充足的协管人员，以税收征管和工商监管等为重点，配合主管部门切实增强对企业的监管力度；以方便企业办事和有利于企业正常生产经营为原则，为落户企业统一办理除生产经营以外的所有手续，提供一条龙服务。
（五）区工商、税务部门进驻各招商服务中心，配备专职人员，设立专门接待窗口，强化对相关协管人员的业务培训，现场指导、现场办公，提高办事效率。
二、强化政府服务
（一）各职能部门强化主动服务意识，按照“不设路障设路标”的理念，在依法行政、规范行政的同时，坚持原则性和灵活性相结合，下移工作重心，形成“条块”招商合力；及时公布产业导向、政策信息等，努力为民营（内资）企业提供快速、高效、优质服务；充分利用教育、医疗卫生等社会资源，为落户本区的民营企业家解除后顾之忧。
（二）以“做大扶强”为重点，建立区级职能部门定点联系制度，试行镇（街道、*工业区）党政领导分片包干责任制，定期联系民营（内资）企业，切实帮助企业解决实际问题。
（三）邀请有关民营（内资）企业代表参加区以及企业所在镇（街道、*工业区）召开的有关经济工作会议和重大社会活动。各级民营经济发展办公室要加快搭建与民营（内资）企业沟通平台，采用多种形式，促进企业与政府、企业与企业之间的沟通。
（四）继续深化行政审批制度改革，逐步扩大企业前置审批告知承诺的范围，提高政府办事效率。
（五）任何单位、部门、个人不准利用办理证照、年检、征收法定税费之机，搭车或变相收取任何名目的其它费用；不得强求企业征订报刊、入选画册和接受指定；不得强制企业加入各种协会、学会以及参加各类培训、各种评比等活动。凡违反规定乱收费、搭车收费、变相收费的，其所收取款项一律予以清退，并按有关规定追究单位主管领导和具体经办人的责任。
（六）除法律法规规定的行政性检查外，其它任何单位、部门、个人不得随意设置检查项目。任何检查单位不得要求企业派车接送，不得接受企业的宴请和馈赠，不得乱罚款。
三、调整财力分配
（一）调整区、镇（街道）财力分配办法，财力分配向镇（街道）倾斜。
（二）本意见中涉及区、镇（街道、*工业区）专项资金共同扶持的项目，区与镇（街道、*工业区）分担比例由实施细则作出具体规定。
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，深入落实县委“一二五六”发展思路和《关于进一步优化经济发展环境的暂行规定》，以提升部门形象、转变服务职能为切入点，以进一步规范涉企执法和提高行政效能为主要内容，着力解决发展环境建设中存在的突出问题，进一步强化服务意识、效率意识、创新意识和大局意识，促进经济发展环境建设工作由治标向治本转变，为推动经济社会又好又快发展提供坚强保障。
（二）工作原则。一是把转变作风、树立部门单位良好形象贯穿始终。切实加强和改进领导作风、行业作风、干部作风，激发奋发有为和干事创业的活力，树立素质好、效率高、服务优的新形象。二是把解决问题、务求实效贯穿始终。把握解决问题这个关键，坚持有什么问题就解决什么问题，不提不切合实际的口号，不作兑现不了的承诺，在解决经济发展环境建设存在的突出问题上下真功夫，以活动取得显著实效为标尺，用实际行动取信于民，坚决杜绝形式主义。三是把服务企业、促进发展贯穿始终。以为企业办实事、解难题为目标，创新服务理念，转变服务方式，破解发展难题，争作科学发展、和谐发展的表率。
二、活动范围
县直50个具有行政执法和经济管理服务职能的部门、单位（详见附件2）。
三、活动内容
（一）开展业务培训提升执法水平活动。全县各执法、服务部门单位创新培训管理机制，自主安排业务培训工作。通过举办业务知识讲座、集体学习讨论、业务技能比武、现场模拟执法、知识竞赛以及业务考试等方式，教育执法、服务人员迅速转变工作作风，树立依法行政、热情服务的理念。全年至少安排一轮培训活动，做到不漏一人，务求实效。
（二）开展公开承诺树形象活动。结合各自实际，利用新闻媒体及其他形式，重点对单位职能、办事内容、办事程序、审批权限、审批时限、办理结果、收费标准、投诉电话等进行公开承诺。继续完善效能监察制度，开展便民措施承诺活动。同时，针对存在的为企业服务热情不够高、举措不够细、中间梗阻、与企业争利现象时有发生等问题，集中开展部门、单位中层干部公开承诺活动，通过设置政务公开栏、发放监督卡、召开座谈会等形式进行公开承诺，既要向本部门、单位领导班子承诺，又要向服务对象作出承诺。
（三）开展涉企收费项目专项清理活动。针对全县经济发展的新形势和招商引资工作的需要，县“经济发展环境提升年”活动领导小组办公室（以下简称“县活动办公室”）组织物价、财政等有关部门、单位对涉企收费项目进行专项清理。取消不合法收费项目，降低收费标准，进一步明确面向企业的各类服务性收费底限。着重解决中介组织和协会团体利用其上级主管部门、挂靠单位的行政权力或者垄断地位，强制服务收费等问题。经清理后的规范收费项目汇编成册并予以公示。
（四）开展服务企业办实事活动。各执法、服务部门单位要认真分析当前企业面临的严峻发展形势，切实转变工作作风，提高工作效率，服务企业保增长，帮助企业促发展，狠抓落实求突破，把“无事不扰，有求必应，热情周到，尽责服务”作为服务企业的新标准。结合各自实际，充分发挥职能优势，制定切实可行的“企业服务月”工作方案。要急企业所急、想企业所想、解企业所难，让服务承诺从纸上“走下来”，真正深入到企业一线，通过座谈了解、实地考察，帮助企业查找解决生产经营中的热点难点问题，为企业办一些实事、解决一些难题。活动期间，各部门、单位要至少为县内企业办一件成效明显的实事，具体时间可自行确定，要有详细记录和相关证明。
（五）开展规范涉企执法活动。严格执行涉企检查报批制度，各职能部门、单位到企业检查，必须经县经贸局、县环境办审批同意后方可实施。对企业的收费，严格执行物价部门核定的收费项目和标准，认真填写缴费登记卡。收费有上下幅度的，按底限收取。严格执行涉企收费、罚款定期报送核实制度，每月5日前，各执法部门、单位必须将上月收费、罚款票据复印件报送县环境办。在涉企执法部门、单位推行规范行政处罚自由裁量权约束机制，完善行政处罚公示制度。交通、交警等上路执法部门、单位为全县企业创造宽松环境，对企业运输车辆轻微违规以教育提醒为主，免予处罚，切实减轻企业负担。进一步完善定期测评和通报制度，发挥企业监测点和监督员的作用。活动期间，县活动办公室将组织经贸等部门开展规范涉企执法专项检查。
（六）开展评选“涉企服务十佳单位”活动。评选范围为参与“经济发展环境提升年”活动的50个部门、单位，由县活动办公室牵头组织，邀请部分企业代表、社会监督员参与评选，结合上述活动开展情况，最终评选出“涉企服务十佳单位”，通过县电视台等媒体公示后予以表彰授牌。通过评选活动，进一步提高各部门、单位服务企业的积极性，营造“为民服务，争先创优”的良好氛围，树立服务型机关新形象。
四、活动步骤
（一）部署阶段（3月份）
印发《利津县“经济发展环境提升年”活动实施方案》，部署2011年经济发展环境建设工作任务，各部门、单位结合实际，制定本部门、单位活动实施方案，于3月底前报送县活动办公室，经审核后组织实施。
（二）实施阶段（4月—11月）
1、开展业务培训提升执法水平活动。3月底前，各部门、单位制定培训计划报县活动办公室审核，6月底前，完成对执法、服务人员的培训工作。培训完成后形成阶段性总结材料报县活动办公室。
2、开展公开承诺树形象活动。各部门、单位要把工作职能、重大决策、办事内容、办事程序、审批权限、审批时限、收费项目和标准等内容进行承诺，利用新闻媒体公示，接受社会监督。各部门、单位面向社会公开承诺在4月底前完成，中层干部公开承诺在5月底前完成。
3、开展涉企收费项目专项清理活动。6月底前，县活动办公室组织物价、财政等部门、单位制定具体工作措施，完成对全县涉企收费项目的清理工作。要做到认真负责、严谨细致、规范有序，有关部门、单位要积极配合，经最终审核通过后形成规范性文书并予以公示。
4、开展服务企业办实事活动。4月底前，各部门、单位要将具体为企业办实事活动计划报县活动办公室审核，10月底前全部完成。
5、开展规范涉企执法活动。各部门、单位要把实行涉企检查报批制度和涉企收费、罚款定期报送核实制度作为全年性的常规工作，不折不扣地贯彻执行。县活动办公室坚持每季度开展一次企业发展环境明查暗访活动，深入不同类型企业，与企业主要负责人面对面交谈，详细了解影响经济发展环境的突出问题，特别是干扰破坏经济发展环境的具体人和事，征求企业对经济发展环境建设的意见和建议。
6、开展评选“涉企服务十佳单位”活动。各有关部门、单位要认真准备，积极参与，11月中旬将申报材料报送县活动办公室，11月下旬集中开展评选工作。具体评选步骤包括印制评选测评票、组织企业代表和社会监督员参与评选、结合县活动办公室日常督查情况及上述活动实施情况等，量化打分，排出名次。
（三）总结阶段（12月份）
以加强政风行风建设和优化经济发展环境为主题，组织企业代表开展民主评议经济发展环境建设状况和政风行风活动。对各部门、单位开展“经济发展环境提升年”活动情况进行检查验收，考评结果按一定分值计入全县年度综合考核。
五、几点要求
（一）提高认识，加强领导。开展“经济发展环境提升年”活动是县委、县政府推进以工业经济发展为核心战略，突出招商引资和全民创业，进一步增强企业发展信心的重要举措。各部门、单位一定要统一思想，提高认识，集中精力组织实施。为确保活动取得实效，成立由县政府主要领导任组长，有关部门、单位负责人为成员的县“经济发展环境提升年”活动领导小组，负责活动的组织协调。
抓督查，在求真务实上狠下功夫，确保了县委重大决策部署和重点工作的落实。我们发挥办公室综合协调职能，把督查的精力和重点放在抓大事抓要事上，抓重点带一般，抓大事带全局，加强了对重要会议、重大调研、重大活动、重要接待的跟踪督查和协调服务。县委重大决策部署出台时，首先做到吃透上情，把握下情，认真研究县委的意图和领导的思路，深入调查研究，及时发现和总结新情况、新经验、新做法，提出措施和建议，供领导决策参考。在抓好县委领导批示件等日常督办的同时，主动协同有关方面组织人大代表、政协委员、离退休老干部，先后开展了畜牧业产业化、企业改革、矿山治理整顿、民族旅游业开发、城市精品工程建设、县乡奋进之笔三件事、群众生活等方面的专项督查和视察评议活动，促进了县委决策和各项重点任务的全面贯彻落实。
抓调研，在求实创新上下功夫，为县委领导科学决策提供了详实可信的依据。主要围绕六个方面开展了六项调研活动。围绕农牧村经济发展开展调研，重点调查了全县农牧村经济发展现状、农牧民增收的主要来源及对策；围绕城市经济发展开展调研，重点调查了企业改革进展情况及存在的问题；围绕加快非公有制经济发展开展调研，重点调查了非公有制经济发展现状及经济结构、发展环境、政策落实等方面存在的问题及对策；围绕壮大石棉产业开展调研，重点针对矿山开采中存在的乱采滥挖、采富弃贫、排渣压矿等突出问题进行了调研；围绕民族教育事业的发展开展调研，重点针对我县教育体制改革和教师队伍建设等问题进行了调研；围绕贯彻落实省第十次党代会和全省民族地区经济发展座谈会精神，就我县如何实现经济的跨越式发展进行了调研，提出了加快发展的意见。
抓“信息”，在提高质量上下功夫，信息服务的水平逐步得到提高。在强化基层信息员网络建设的同时，把信息报送工作列入各乡镇、各部门“双文明”考核内容，完善了信息任务分解、紧急信息迟报、漏报、瞒报通报制度、考核奖励制度。在办公室内部坚持全员办信息，纳入年度公务员考核中。同时，突出民族特色，编报了一些具有“地方风味”的特色信息，为领导提供了切实有效的信息服务。
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