时间:2023-03-03 16:00:47
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1.传达精神。深入企业召开了有关企业安全生产责任人会议。通过以会代训,认真学习、总理及省主要领导关于安全生产工作的若干批示精神,深刻领会全市安全生产工作方案精神。同时,全面深入分析全县安全生产工作情况,下发了《关于切实做好春节“两会”期间安全生产工作的通知》,要求企业严格执行安全生产法律法规。
2.安排部署。召开了县安委会成员单位负责人会议,专题研究部署具体的安全生产工作和大排查大监督计划。根据市工信委、县安委会文件及各级安全生产工作会议要求、精神,制定下发了《县工信委安全生产专项检查工作方案》。对开展当前阶段安全生产专项整治提出了要求,作出了详尽安排,推动了企业安全生产主体责任、政府及部门安全生产监管责任的落实。
3.开展活动。根据上级文件精神、会议要求和本委方案安排,我委专项检查工作组对委安全监管责任企业开展了“打非治违”和大检查“回头看”活动,进行了全面的安全生产检查和督促。尤其加强了对国泰化工公司的专项督查检查验收。通过督查,摸清了底数,找准了隐患,加强了对危险源监控工作,明确了整改措施,及时消除了重大事故隐患。促使企业进一步完善了企业主体责任,强化了部门综合监管责任,加强了事故防控体系,完善了企业单位事故隐患排查治理体系。
一、明确目标定位
总体发展目标:到2014年,全县规模以上工业增加值46亿元,主营业务收入200亿元,利税总额18亿元。
园区发展目标:到2014年,工业园区主营业务收入200亿元以上,力争投资总额5000万元以上项目达54个,其中亿元以上项目达25个。
产业发展目标:到2014年,有色金属和新型建材两大主导产业主营业务收入突破120亿元,占全县规模以上工业的比重力争达到60%。
企业发展目标:到2014年,主营业务收入过亿元企业力争达到40家,其中过10亿的达到5户。
二、强化工作措施
1、夯实基础,着力强化各项保障。
一是加强组织领导。主要领导经常调度工业发展情况,及时解决存在的突出问题。配备了三名副县级领导齐抓共管工业。实行了36名县级领导挂钩服务54家重点企业和潜力项目,开展了“企业大走访”活动,协调、帮助企业解决问题和矛盾。二是加大资金支持。通过财政出资、银行融资、企业垫资、项目争资等渠道破解资金难题。今年在县财政相对紧张的情况下,安排了工业发展专项资金3000万元,用于工业园区基础设施建设、突出贡献奖励、兑现优惠政策等;在上年融资8000万元的基础上,又与信托公司对接,融资5000万元,目前已通过初审,预计6月份可完成。以南岩工业园区列入省级生态工业园为契机,一方面由相关部门积极争取项目资金,另一方面由企业先行垫资,加快园区建设步伐。三是注重人才支持。在企业人才方面,积极为人才搭建平台,优化环境,使之在有发展、留得住。我县原国有企业较多,破产改制后,我县以诚挽留,使多数人才留了下来。在干部人才方面,将能做事、肯吃苦的干部放在经济工作的主战场。选出了5名年轻干部作为项目经理,对项目从洽谈引进到开工建设进行全程跟踪服务;派出了2名副科级干部赴义乌、慈溪开展驻点招商。同时,加大在工业经济中选拔干部的力度,使干部能沉得下心,看得到希望。前不久,将2名在工业部门工作多年的优秀干部提拔到了主要领导岗位上。
2、抓住重点,着力加强平台建设。
一是主抓新园区。明确目标定位。2010年1月,我县启动实施了工业园调区工程,新园区远景规划面积12平方公里,其中一期建设2平方公里。下一步,我县将继续按照“低碳、生态、绿色、科技”的要求,策应“一城三区、三区联动”的发展战略,努力将其打造成为城市新区及全省一流生态工业园区。加快建设步伐。一改挖山填湖推平园区的做法,注重保留原有的山形地貌。目前,工业园南岩小区已完成投资2.5亿元,2743.5亩一期征地全面完成,5.8公里的主、次干道建设及自然渗水系统建设全面完成,110千伏杨桥输变电站投入使用,水、电、路、绿化、亮化和通讯管网等全部到位。今年,将继续完善园区基础设施,加快安置小区建设,做好土地和房屋征收工作;推进绿屋顶、绿建筑建设;完成日处理3000吨污水处理厂及管网等配套设施建设。同时,积极争取用地指标,扩大用地总量,加大园区容量,今年,将新增园区面积1000亩。严把项目入园。坚持高标准建设,出台了《关于加强县工业园区入园项目管理若干意见》,在投资强度、产出率等方面作出了严格规定。严格环保准入和土地集约利用,对意向落户企业进行招商选资。目前,第一批已签约落户的4个入园项目的验资注册、土地平整等已基本到位,近期将举行集中开工仪式。下一步,将再精选一批上规模、上档次的项目落户园区。
二是盘活老园区。在连胜工业园,积极主动和上级部门沟通,整合资源,使破产改制的老国有企业物尽其用,实现就地转移,变包袱为财富。通过政策引导,使一批企业能人在该园区创办了连胜实验装备、飞鱼科技等优质企业,使连胜重新焕发了生机。在志敏园区,按照“一城三区,三区联动”的发展战略,对志敏园区企业实行腾笼换鸟,目前,已与企业进行了沟通,对资产进行了摸底,同时,积极做好规划论证,发展定位,力争2014年前实现搬迁。在道口园区,促使企业加大投入,加快发展,提高土地利用率,避免晒地现象,对三中实业、华尔圣实业、振华电子、宜庆建材等建厂不生产、投入不达标的企业促其转让或按照合同依法收回。
3、增强后劲,着力加快项目推进。
一是扶持现有项目。加大对海螺水泥、天施康药业、巍华化学等现有龙头企业扶持力度,在用地计划、信用担保等多方面给予政策性支持。今年,重点是抓好天施康药业年产2亿粒“牛黄上清胶囊”项目和年产9亿片“肠炎宁”项目;新上年产达8万吨的巍华化学新型制冷剂项目;推进海螺水泥三、四线前期工作。进一步促进新型建材和有色金属两大优势产业强势聚集,做大优势,制定合理的产业发展规划,引导产业做大做强,形成“大、特、精”的产业格局。2012年,力争我县规模以上工业实现增加值22.2亿元,同比增长22.5%,两大优势产业实现销售收入68亿元,增长15.1%。同时,对已签约落户的,积极做好各项前期服务工作,重点是做好一凯实业、淘气宝贝婴童用品、梵特西服饰等项目的用地、办证工作,使这些企业能够早投产、早见效。
二是强化项目争引。坚持高位推动,县委、县政府主要领导亲自出动,以诚招商。县委书记带队先后前往等地,洽谈了铜材加工、新型建材、医药化工等项目;县长带队先后前往等地洽谈了医药化工、洗选煤等项目。在此带动下,乡镇招商引资热情高涨,17个乡镇(场、街道)主要领导和4个招商小分队外出招商或在本县洽谈项目达100多个。重点招大引强。围绕优势产业和矿石资源,重点跟进了701厂整体产权转让、瓷石矿综合开发加工利用、海螺水泥三四线、500吨低热值煤洗选加工储备基地及煤矸石发电、化学年产8万吨制冷剂和2万吨乙烷、年出栏200万头商品猪和2000头种猪、12万吨电解铜等9个项目。目前,种猪项目已签约,选加工储备基地及煤矸石发电、新型制冷剂项目已明确投资意向。努力引资嫁接。利用701厂、赣东北轴瓦厂、蛇纹石矿等原国有企业的资源及人才等优势,对其精心包装,大力推介,积极引进大集团、大企业进行嫁接改造,努力盘活资产,实现再次“腾飞”。目前,已有多家上市公司来我县洽谈701厂整体转让项目,并有大集团有意向整体收购蛇纹石矿。同时,对伟克铜材、紫文米粉等原民营企业通过引资嫁接,靠大联强,促其实现转型升级,技术提升,做大做强。
4、完善机制,着力造浓发展氛围。
一是强化激励机制。在企业方面,制定了《2012年重点工业(物流、农业)企业考核奖励办法》、《投资创业优惠办法》等文件;强化舆论导向,对重点企业加大宣传报道力度。在自身方面,制定了新的招商财税分配机制,所有的新增财税归乡镇,有效激发了基层招商引资的主动性、服务企业的积极性。二是强化责任机制。出台了《2012年度乡镇(场、街道)工业发展考核奖励办法》,完善了财税工作考核激励机制,出台了《县主攻工业、决战园区实施意见》,明确了目标,细化了责任。将成绩列为年度考核和干部任用的重要内容。对年度考评不合格且排名靠后的主要领导,进行诫勉谈话,甚至追究相应责任。
5、优化环境,着力提升工业质量。
企业内部保卫工作的方针是:“预防为主,保障安全”,原则是:“党委领导,群众路线”。建国初期,企业内部的保卫部门先是公安机关的派出机构,配发枪zhi,后来就是公安机关的一条腿。随着改革开放,保卫工作的性质发生了根本的转变,由原来的行政管理部门转变为现在的“服务、指导性”部门,这其中人人皆知的一句话叫做“保驾护航”。正是由于保卫工作的性质发生了转变,所以,新时期保卫工作的内容和工作方式也随之发生了变化。
保卫工作的工作内容分为:内部治安管理、消防安全管理、交通安全管理。新时期保卫工作除此以外,还增加了计算机管理、打击假冒伪劣商品。围绕企业的经济工作中心,保卫工作方式应是以宣传教育为主,督促检查为辅,保一方平安为目的,协助和协调有关部门为单位的经济工作服务。
保卫工作发生了变化,这就客观要求保卫干部及时转变观念,正确对待和处理好身边及周围发生的变化,在保持和发扬优良传统的同时,调整心态,端正思想,投入到新的工作中去,否则,将被淘汰或陷入工作困境不能解脱。要做好新时期保卫工作,我认为应该做好以下几点:
一、多学习,补充知识,提高工作技能。
多数保卫干部的年龄处于中老年阶段,参加工作时间很长,经验丰富,但理论水平不高,对待工作兢兢业业,但技能单 一。在新时期,保卫干部要多学几手,增强才干,才不至于被淘汰或落伍。
二 、周密计划,实现工作目标。
以工作目的为重,以实现工作目标为宗旨,尽力独立完成工作任务。在开展工作之前,广泛征求领导及相关部门、科室的意见,取得沟通理解与支持,多为职工着想,不给职工添麻烦。
三、 传统方法与现代手段结合。
保卫工作最基本的工作方法之一是“三勤”,即眼勤、嘴勤、腿勤,还有“多记”。除此之外还要合理的利用电脑,监控器等,确保工作中的准确有效性,提高工作效率,重证据、重调查研究,不先入为主,不主观推断。
一、概述
推进政府信息公开是贯彻落实《条例》的重要举措,是深入推行政务公开,转变政府职能,提高服务效率,建设服务型政府的一项重要工作。2011年,临濮镇按照国家和省、市各级关于政府信息公开工作的部署要求,坚持为民、便民的工作思路,围绕建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府的目标,不断加强组织领导,明确工作任务,完善各项制度和措施,加强政府信息公开平台建设,加大政府信息公开工作力度,扎实、有序地推进政府信息公开工作,取得了阶段性成效。现将我镇2011年的政府信息公开工作报告如下:
(一)加强领导,明确职责。为建立政府信息公开长效机制,做到领导、机构、人员“三到位”,我镇明确由党委秘书黄长沙分管全镇政府信息公开工作,党政办公室为主管部门,负责协调、推进全镇政府信息公开工作,具体负责信息公开的清理、汇总、审核、公布和受理申请等工作,确保政府信息公开工作有序开展。
(二)制度先行,夯实基础。根据《关于做好政府信息公开工作的实施意见》的指导精神,结合我镇工作实际,逐步建立健全政府信息公开工作制度,主要包括:政府信息公开制度、主动公开制度,依申请公开制度,责任追究制度等四项工作制度。建立了政府信息保密审查机制和程序,制定完善的公文起草流程。在起草公文过程中,严格按照“经办人拟稿科室科长(主任)核稿分管领导审稿镇领导签发”的程序进行,对公开属性及保密属性实行层层把关。做到能公开的尽量公开,保证了信息及时,准确,规范,完整。
(三)规范工作,健全平台。按照主动公开、依申请公开、不予公开的政府信息分类要求,坚持以主动公开为原则,不公开为例外,精心编制目录、索引号编码,建立健全信息公开平台,不断完善和改进临濮政务公开网的结构和内容。针对深入践行科学发展观活动,我镇适时开辟专栏,及时将政府工作的动态和亮点准确地向全社会公开,做到拓宽公开渠道、丰富公开形式。
二、主动公开政府信息情况
(一)主动公开内容
本镇按照《条例》的规定,坚持“公开为原则,不公开为例外”,除法律、法规规定不予公开及等不予公开的政府信息,均能及时主动向公众、企业及社会各界公开,确保机关行政公开、公正、透明。截止2011年12月30日,累计主动公开镇政府信息372条,全文电子化率达100%。其中,2011年新增的主动公开政府信息123条。在主动公开的信息中:
工作动态类信息45条,占36.6%;
机构职能类信息30条,占24.4%;
应主动公开的其他政府信息类信息5条,占4%;
环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的检查监督情况类信息17条,占13.8%;
扶贫、教育、医疗、卫生保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况类信息8条,占6.5%;
城乡建设管理类信息1条,占0.8%;
抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况类信息13条,10.6%;
重大建设项目类信息2条,1.6%;
行政事业性收费类信息0条,占-%;
征地拆迁工作类信息0条,占0%;
财政预算决算类信息1条,占0%;
统计信息1条,占0.8%。
(二)主动公开途径
为方便公众了解政务信息,我镇在信息渠道建设方面主要做了以下工作:
1、政府部门门户网站:依托政务网和县三资管理平台网推进政府信息公开和电子政务建设。在一级栏目下开设2个二级子专栏,分类鲜明,方便公众查阅。
2、公共查阅点:在机关党政办公室、群众工作办公室建立我镇政府信息公开查阅点。
3、政务公开栏:有序推进镇、村政务公开栏及其他公开平台的建设,使之成为政务公开的重要阵地。利用镇政府宣传栏等场所,设立专栏、显示屏、板报等形式及时公布我镇的日常运作情况。全镇24个村(社区)都设立了村务公开栏。
4、临濮镇热线:保持便民电话的畅通,加强政府与群众的沟通与互动。
三、依申请公开政府信息情况
(一)申请情况
截止2011年12月31日,我镇共受理政府信息公开申请0件。
四、咨询处理情况
截止2011年12月31日,我镇共接受村民咨询225人次,其中现场咨询67人次,电话咨询158人次,网上咨询0人次。
五、行政复议、诉讼和申诉情况
2011年度我镇未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案和投诉案。
六、工作人员、政府支出与收费情况
(一)工作人员情况
我镇从事政府信息公开工作的兼职人员为3人。
(二)经费情况
我镇认真按照《条例》和上级部门的规定公开政府信息,没有收取涉及政府信息公开的任何费用。
七、主要问题和改进措施
2011年,我镇政府信息公开工作在上级有关部门的领导下取得了一些成效,但也清醒地认识到,我镇政府信息公开在公开范围、公开形式、制度建设、基础性工作等方面仍存在一些不足,公开信息的内容有待于进一步丰富,更新力度不够,公众对政府信息公开的认知度也有待于进一步提高。针对我镇在政府信息公开工作中存在的问题,下阶段,将着力抓好如下工作:
(一)着力提高对政府信息公开工作重要性的认识。进一步加强领导,落实责任,切实把政府信息公开工作作为一项日常工作来抓,认识再提高,力度再加大,工作再落实,努力推动服务政府、效能政府、法治政府、责任政府建设,充分发挥政府信息对生产、生活和经济社会活动的服务作用。
(二)着力加强政府信息公开网站建设。以网站为平台,进一步完善政府信息公开栏目的功能,加强宣传和普及力度,提高公众对政府信息公开的认知度。
一、存在的问题
围绕推进工业化和农业现代化提升办事效能和服务水平工作
(一)工业化方面
1、基层电子政务平台应用系统建设工作推动不够。
2、建议按照考核细则要求,分门别类地整理佐证材料,完善相关台帐。
(二)农业现代化方面
1、软件资料不规范。没有按照考核细则,分门别类装订文件资料。
2、部分佐证资料不齐全、不完善。如政策性农业保险工作要提供总的小结性材料、相关工作文件、照片及部分保险合同复印件以作佐证。
3、基层农技推广体系改革与建设工作,目前已出台推进基层农技推广体系改革与建设意见,编制、人员均已到位,站房也全部建立完毕。目前工作难点是全县大部分乡镇畜牧兽医站还未纳入农技综合服务站管理。
二、整改措施
(一)工业化方面
1、适时组织召开推进会,邀请县领导参加,建立工作推进责任制,明确工作目标、工作时限、工作要求,确保基层电子政务平台应用系统建设工作顺利推进。
2、我们第一时间召开了部门联席工作会议,积极进行整改。下一步,我们将按照市督查组要求,将相关资料及时汇编成册,完善工作台账。
(二)农业现代化方面
1、对所有资料进行再整理、再完善,并按照绩效考核方案,分门别类进行装订。
一、信息公开情况
市住房和城乡建设管理委员会及下属单位去年在建设报、日报、今日、新闻、人民网等媒体信息百余条,并通过12345热线对人民群众进行政策问询答疑。我委还利用市政府信息网、宣传栏、橱窗公开信息,做到能公开的全部公开。在政务大厅窗口公开行政许可和相关非行政许可项目的审批情况;公开了我委系统全部行政事业性收费项目的标准、依据等内容,以及党风廉政建设的信息内容。
二、政府信息公开工作情况
(1)建立组织领导机构。政务信息公开工作既是维护群众切身利益的重要措施,也是推进科学发展观落实的具体深化。我委根据市信息公开工作要求,结合城乡住房规划建设工作实际,把政府信息公开工作列入重要议事日程,成立组织机构,专人负责政务信息公开日常工作,确保政务信息公开工作的顺利开展。
(2)强化信息公开监督。在我委内部开展内部监督和组织协调,一旦发现问题,及时纠正立即整改,并纳入年度考核目标。同时,我委认真听取群众意见,对收到的各种投诉认真调查,及时处理、反馈,制定整改措施。
(3)进一步规范招投标工作,确保交易公开、公平、公正。
一是严格招标程序,提高招标投活动的监管力度。在招标投活动的监管中,我委着重加强项目建设程序的监管,严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序,在对招标信息公告、招标文件的编制、开标、评标、定标、中标公示等每个环节都必须按照有关法律、法规规定的程序做到位,一切事情都要按照法律办事,对招标投标活动过程中的不规范行为进行严格监督,努力提高工作承发包交易透明度,坚持“公开、公平、公正、竞争、择优”的原则,使建筑市场有序竞争,确保公正交易。
二是健全工作流程,完善交易服务平台。从强化队伍建设入手,提高人员综合素质。结合我委工作实际,制定了工作人员行为规范准则,业务管理制度和综合管理制度,做到内强素质、外树形象;内重管理、外重协调。努力打造优秀团队,强化廉政文化建设,对工作人员进行廉政教育和职业道德教育,增强拒腐防变能力,同时加强政治理论学习和专业知识学习,不断提高工作人员的业务水平和实际操作能力。
建立和健全“管理科学、职责明确、运行流畅、分工负责”的招标投标交易模式。如招标公告和招标文件的审查、招标工程交易信息的、评标专家的抽取、开标评标的监督、中标公示、招标资料的备案等招标投标的各项环节都有专人负责。
积极配合市委、市政府工作要求,在招标投标活动监管工作中,对政府重点项目,按照“特事特办、急事急办、随到随办”的原则,提前介入,超前服务,跟踪服务,保证市重点项目招标投标环节快捷高效运行。
三是依法查处招标投标活动中的违法违纪行为
在工程招标投标过程中,我们坚持公平、公正、高效原则,维护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益,认真受理群众举报和投诉。有效遏制了工程建设领域腐败现象易发多发的势头。
三、存在的问题
1、部分主动公开的信息内容还不够完善,部份信息的公开还不够及时,网络咨询服务功能还需要进一步完善。
2、信息公开形式还需要进一步丰富,信息公开程度还需要进一步拓展,网上便民服务系统还需要进一步加强宣传、扩大应用。
3、信息公开的工作人员的业务素质和能力还需要进一步提高。
四、改进措施
1、统一思想、提高认识。坚定不移地做好政府信息公开工作,把其作为服务社会、服务群众的重要途径,与具体工作结合起来。做到机构健全、制度完善、责任到人,建立起各负其责、运转协调的政府信息公开长效机制。
上面附挂的支局,维护的二级线路有130公里。模块局的光缆也很多。线路又途径很多村镇、开发区,厂矿等复杂地段,给线路带来很大安全隐患,给维护工作带来很大不便。面对如此多的维护量,如此多的复杂线路状况,没有感觉有压力,没有怨言,抱着对工作高度负责的态度一步一个脚印,脚踏实地工作。
认真落实巡回制度。巡回中,工作中。认真登记线路情况,作好线路资料的详细、完整。对特殊地段采取徙步巡回,不定期巡回等巡回方式,以便及时发现问题及时解决。同时在巡回携带常用维护工具和材料,对可疑情况上杆检查并及时处理。巡回中,注重护线宣传的作用,抓住机会采取方法向沿线群众宣传光缆线路的重要性,提高沿线群众对光缆线路的认识,加强了沿线群众对维护光缆线路平安的意识,对于预防线路障碍有很大的协助。
自己思想作风端正,年中。工作态度踏实,敢于坚持原则,求精务实,开拓进取,切实履行岗位职责。年在维护的光缆线路取土,盖房,建厂,扩路比较多,严重影响着线路安全,对此种情况,加强对这些路段的巡回,严格落实“三盯”制度,对施工现场负责人和施工人员多沟通,多交流,多宣传,对施工现场的线路根据实际情况,采取,升高、下沉、刷彩杆,喷宣传标语等措施,保证了施工路段的线路平安。
根据工作情况,工作中。能够发现问题,总结经验,提出建议,具有独立处置和解决问题的能力。春天,鸟容易在线路上安家落户,有时一个鸟巢要反复处置几次。对此种情况我分析后,对容易搭建鸟巢的地方采取对光缆套红胶管、扎红布条的方法,直到良好的效果,秋天,光缆容易被鸟叨,对此种情况,采取对原光缆绑扎的扎线去掉,更换大挂钩、加红胶、刷红杆子头的方法,起到明显的效果。
能够找准工作重点、难点,工作过程中。抓住单薄环节,掌握工作的主动权,有的放矢的解决问题。汛期到来之前,提前对特殊路段,河杆,进行整治,对在沟坎上的电杆进行移位,加固、增加拉线等措施。对离公路较近又不能移开的电杆采用刷彩杆的方法,提高了电杆的可视度。对过路电杆杆高不够或牢固成度不够的电杆进行了更换或升高,提高了离路较近和跨公路电杆的平安系数,减少了平安隐患。
一、加强领导、落实责任
抓好安全保卫工作,强化责任是关键,领导重视是保障,年初我市就把“四防一保”工作提高到维护金融秩序,确保农村信用社改革顺利进行的高度来抓,树立了用安全“保业务、增效益、促发展”的思想,坚持把“四防一保”工作同业务工作同布置、同检查、同考核,主要领导亲自抓,分管领导协同抓,职能科室具体抓,其他科室配合抓,齐抓共管,把工作重点放在抓内部管理和案件防范工作上,狠抓薄弱环节,重点整治不安全隐患,切实防止各类案件和治安突发事故的发生。
一是市联社成立了以理事长为组长,主任为副组长、监事长、副主任和各科室科长为成员的安全保卫工作领导小组,明确了相应的职责。首先制定了全市信用社安全责任目标,再者是督促全市信用社安全责任制的落实,处置突发事件,定期召开安全保卫工作专题会议,了解和掌握要害岗位人员的思想状态和行为表现,及时研究和解决安全保卫工作中出现的突发问题。
二是各信用社成立了以信用社主任为组长,稽核员为副组长、座班主任、副主任及各分社主任为成员的安全保卫工作领导小组。
三是层层签订了安全保卫工作目标责任书。市联社与各信用社,信用社与各分社,分社与员工层层签订了《年防范案件事故工作目标责任书》,实行分级管理,逐级负责,层层落实,强化了全员案防责任意识,使全体干部、员工增强了安全防范意识,时刻绷紧安全之弦。
四是搞好联防,构建网络,各营业网点与联防单位或友邻住户签订治安联防协议,使当地派出所(警务室)和信用社、分社构筑成强大的联防网络,从而增强了内外防范的力量。
二、强化教育、提升素质、增强防范意识
案件防范,人防是前提,为保证我市全面提升“人防”力量,全面增强“技防”水平。
(一)强化思想警示教育。今年月以来,我市先后在全市开展典型案例专项警示教育活动,利用典型案例教育启发,规范员工的思想道德和行为规范,教育员工牢固树立忧患意识,风险防范意识,增强案防观念,掌握犯罪特点,增强案防工作的有效性和针对性。
(二)强化治安形势教育。面对日趋严峻的社会治安形势,联社领导审时度势,以宣传贯彻落实农村信用社案件防范制度为主,以强化安全防范措施,增强安全防范意识,着力整改安全隐患,提高安全防范能力为内容,以“学、练、改”为措施,在全市农村信用社开展了“百日安全无(责任)事故”活动,通过学习制度,开展预防演练和排查整改隐患三个阶段,各社层层动员,结合全辖农村信用社典型案例警示教育的开展,进行了形式多样的治安形势教育,取得了较好的效果,逐步消除了员工侥幸麻痹思想,进一步增了安全防范意识和工作责任感,自觉落实好各项防范措施。
三、建章立制、规范管理
今年,我市安全保卫工作从抓建章立制,落实规章制度等基础工作入手,使全市农村信用社安全保卫工作出现了良好的局面,扭转了过去有章不循的陋习。
一是认真落实联社制定的“五级”连环监督管理办法,定人、定岗、定责、实行相互衔接,一级管一级,一级监督一级,规定了各科室下乡“五必查”,规定了各级监督岗位必须缴纳履职目标保证金,并按不同岗位进行奖惩,使各级都明确了监督别人就是保护自己的道理。
二是市联社保卫科制定了防盗、防抢应急处置预案,并利用联社举办的各类业务培训班(会)进行了讲解,在下乡检查时,每到一社就对该社人员进行现场操作问答,对各类防范预案进行现场演练,今年共组织全辖营业网点现场演练86社次,培训人员达344人,培训面达100%和61%。这样,通过实地演练操作,临柜人员即便于理解,又易于掌握,一看就会,收效颇佳,对安全防范知识和预案处置做到应知应会。
三是整合制度、做到有章可循。建立建全了安全保卫制度,在原有的基础上,我市根据全辖信用社的实际情况,不断完善、改进,使制度更趋可行性和合理性。进一步完善了《农村信用社远程视频监控系统管理办法》、《农村信用社现金押运操作规定》、《农村信用社营业、值班、守库、查岗管理办法》,做到了事事有章可循、有制可依。
四、夯实基础、增加投入、提高物防水平
(一)加快普查,落实物防规划。年初根据省联社南充办事处的安排,对全市营业机构进行了全面排查,对全市86个营业网点按省公安厅、银监局《银行业金融机构安全评估办法》的规定进行评估打分,并实施规划三年全面整改达标,乡镇信用社达到三级防护标准,城区机构达到二级防护标准。年规划整改达标32个信用社,2007年规划达标30个,2008年全面达标。今年已实施整改6个信用社,2个机构正在实施,13个机构已报预算、图纸待进一步实施。
(二)加大投入、构建“物防”体系。为更好地加强物防设施的防范能力,促进我市农村信用社安全保卫工作迈向新台阶。我市今年共投入资金422万元,其中210多万元用于安装56个营业网点的远程视频监控系统,目前,我市86个营业机构已安装了77个营业机构的远程视频监控系统,占总数的89%,2个信用社进行了改建,对6个信用社的营业室、库房进行了整改装修。更换了报警器30台,全市营业机构和大社押运现金配备了多功能电警棍。构建了先进的现代物防防范体系,切实保障辖内信用社安全经营。
(三)加强管理、发挥物防作用。为管好、用好现有的防范器具,我市制定了《农村信用社远程视频监控管理办法》、《电警棍使用管理规定》,电警棍配发了《持械证》,严禁电警棍外借和非押运时间使用,以免造成伤害。
五、真抓实干、防漏堵缺
(一)一年来,我们采取了“七个结合”(定期查与不定期查相结合、普通查与重点查相结合、白天查与夜间查相结合、领导查与科室查相结合、工作时间查与非工作时间查相结合、平时查与节假日查相结合、现场查与电话查相结合)的方式,先后对全辖86个营业机构进行了安全检查9305社次,社均108次,其中夜间现场检查153社次,社均2.2次,夜间电话抽查8895次,社均127次。我们对所掌握的个别人、个别社除了日常检查外,还针对性的采取回头看的方式进行复查。
(二)今年,在硬件设施上联社大力投入资金,保卫科积极参与指导,整改、维修、新建了营业场所8处,全部按照公安部《安全防范设施规范标准》(GA38-)标准执行,大大提高了我市农村信用社的形象和地位,有效地提高了全市营业网点的安全率。
(三)确保全市现金运送安全无事故。全年我科除每天担负着城区个营业机构的钞箱押运外,还担负了日常的现金存、取业务,同时负责全市个大社的现金调运任务,全年共押运现金社次,金额万元,其中城区押运现金社次,金额万元,区乡押运现金社次,金额万元,做到及时、准确、安全,确保我市各项业务的正常开展。
(四)以务实的工作态度更好地服务于基层。从增强业务功能出发,我科人员利用业余时间,学习掌握了一些安全器械、设施的装配与维修技术,对部分社出现问题的安全设施进行了及时的维修。除按联社安排做好检查外,每到一社,都要对金库门、保险柜、营业室门窗、护栏、报警器以及防卫器具进行实地“看、听、摇”,绝不只听员工说,走马观花。通过摸排了解,先后发出整改通知书7份,对存在的不安全隐患及时提出了整改意见和措施,最大限度地杜绝了案件事故的发生。
为使安全保卫工作落到实处。今年,我们按制度,比规章,加大查处力度,对违反制度的人和事出重拳、下猛药,决不手软,起到了杀一儆百的作用。全年共处罚款元,处罚人次。
六、加强自身建设,提高队伍素质
安全就是生命,安全就是效益。狠抓监督、检查基层工作的同时,我们还着力大抓了科室自身建设。首先是培养自身的战斗力。今年,我们先后在夏季和冬季两次联系当地驻军武警部队,对经警人员进行了武器实弹射击训练,对武器的性能、枪械的使用、保养等知识进行了培训,从而对专业知识有了进一步提高。同时还积极参与了南充市、阆中市公安局的相关业务培训。
其次是经警人员在执行押运任务时,做到了持械着装,对武器的保管严格执行了有关规定,杜绝了涉枪案件的发生。
再者是科室人员团结协作,只要有任务,不论是份内份外,都会积极主动完成,如夜间检查时,专职驾驶员与非专职驾驶员,内勤与外勤都会不分彼此,一声令下,全员上阵。