时间：2023-03-03 16:00:19
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇三农工作总结，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、20__年工作情况
（一）农村经济日益繁荣。随着城市化进程不断深入，传统农业逐步退出我区，围绕“农业增效、农民增收”发展农村经济，我区大力发展休闲农业、现代农业，加快了农村剩余劳动力转移，促进农民增收，实现了农村经济较快速度增长。今年预计可实现农业总产值6.14亿元，同比增长3.1%；农民人均可支配收入9727元，同比增长19.5%；其中工资性收入4419元，同比增长32.2%，占可支配收入的46%，农业农村经济日趋繁荣。
（二）基础设施建设不断加强
一是水利建设卓有成效。去冬今春，全区共多渠道投入水利建设资金7.3亿元，启动并完成市级重点水利建设工程项目10个，区级重点工程4个，全区千亩以上堤垸基本达到了50—100年一遇的标准，基本实现旱涝无忧。今年我区再次夺得全市“芙蓉杯”水利竞赛一等奖。二是农村公路建设成绩斐然。今年新建了自安到大明大道、长青路到大明两条交通次干道，同时硬化村级公路10多公里。目前，全区农村公路总通车里程已接近200公里，提前三年实现村村通水泥路的目标。三是生态建设稳步推进。加大了保护森林资源力度，利用丰富的森林资源优势，打造宜居城区。全年投入建设资金1100万元建设太阳山森林公园二期工程，修建公园车行游道、步行游道和观景凉亭，在公园入口广场改造和种植桂花树。在辖区内各采伐迹地和火烧迹地补植造林300亩；绿化村级公路4公里。
（三）新农村建设取得突破。我区按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的整体要求，推进社会主义新农村建设，着力抓好大明示范村打造。一是产业进一步发展。突出发展农产品加工业，以南山乳业、地宝龙为代表的农产品加工企业进一步做大做强。大明村在原有43家企业进驻并发展的基础上，新引进长沙永利纸品等5家企业。沿大明大道形成中小型工业产业带。二是基础设施进一步完善。今年新建了自安到大明、长青路到大明两条交通次干道，同时硬化村级公路10多公里。加大了污水处理力度，投资1000万元在大明大道南侧修建污水处理站；加强了农村清洁能源建设，农电改造基本完成。三是人居环境进一步改善。以“三改三整一分离”为主要内容的村容村貌整治工程全面展开，完成改水改厕280户，新建垃圾围子36个，建成农民公园1个，一个环境美、产业强、风尚好、农民富的现代化新村庄初具雏形。
（四）基础工作扎实推进。
一是“三防”工作取得全面胜利。水利防汛实现了不溃垸垮堤，不死一人的工作目标。今年8月，我区遭受了特大干旱的侵袭，导致4.2万亩农作物不同程度受灾，部分农民出现饮水困难。根据这一实际情况，区委政府以人为本，及时定点送水，发放防暑药品，科学调度用水，确保人畜饮水安全，抗旱工作取得了全面胜利；加强了森林防火工作组织建设和设施建设，今年全区未发生一起大的森林火灾事故。健全专业防疫队伍和快速反应体系，狠抓源头治理，有效控制了各类疫情。二是农村各项事业统筹发展。农村义务教育“两免一补”和“一费制”全免落实，进一步健全了农村公共卫生、基本医疗服务体系和农村低保制度，实现应保尽保。农村干部实行班子成员绩效考核机制和积分管理制，激发了农村工作活力
二、明年工作思路
明年我区农业农村工作的指导思想和思路是：以党的十七大精神为指针，以科学发展观为指导，围绕“经济实力更强，生态环境更优，人民生活更富”的奋斗目标，以推进城市化为契机，统筹城乡发展，稳步推进新农村建设这一重点，完善两大改革，培育三大产业，健全四大体系，强化五大措施，实现我区农业农村经济又好又快发展。
1、突出一个重点。抓住农村城市化这一契机，统筹城乡发展，稳步推进社会主义新农村建设，逐步实现城乡基础设施一体化、公共服务一体化、社会保障一体化的对接。
2、完善两大改革。一是完善农口系统内部改革，包括全区水管体制改革、兽医体制改革以及农村合作经济体制改革等。二是农村拆迁安置政策的改革；由于农村城市化的加快，许多农民在逐步转化为市民，集体土地转变为国有土地，失地农民要逐步依法纳入社会保障。
3、培育三大产业。一是培育休闲产业，要根据全区的统一规划合理布局，把现有的休闲产业进行资源整合包装对外宣传，做大做强做出品味；二是培育农产品加工业，继续支持和扶持南山乳业、金霞粮油等大型农产品加工业的建设和发展，鼓励各种农产品加工业企业落户我区；三是培育民族湘绣业。
服务三农年度工作总结报告2021
我县按照县委、政府服务三农的工作思路，“种植创新”工作继续深化，“三为而种”扎实推进，“五化组装配套”不断完善，“多种、套种、精种、细种”得以贯彻落实，种植业结构调整效果明显，农民的生产积极性不断提高，农业生产投入明显加大，农业科技应用水平迅速提高，各类农作物长势喜人，农业呈现出良好的丰收态势，农村稳定，农民增收在望，上半年农民现金收入为x元，同比增长%。
（一）、帮助农民调整种植结构，结构进一步优化
按照“粮油是基础、番茄要抓住、套田是抓手”的原则，xx年全县农作物总播面积为x万亩。小麦x万亩，玉米面积x万亩，花葵x万亩，油葵x万亩，番茄x万亩，甜菜x万亩，西甜瓜x万亩，籽瓜、葫芦x万亩，其它x万亩，各种套田面积达到x万亩。从以上农情数据分析表明，xx年我县的种植业结构呈现“小麦、玉米、油葵、籽瓜、葫芦面积减少，杂交花葵、番茄、甜菜、西甜瓜面积增加”的特点。
（二）、引导农民“三为而种”扎实推进
不断深化“种植创新”战略，加大农业结构调整力度，加快建设优势农产品产业基地，重点加快番茄、葵花、小麦、玉米、蜜瓜产业向规模化、基地化方向发展。“为工而种”基地面积达x万亩，“为市而种” 基地面积达x万亩，“为养而种”基地面积达x万亩。
（三）、不断完善农业“五化组装配套”手段
一是加强了农业标准化工作。结合我县实际，立足区域优势和资源优势，因地制宜，农业局制定了农业标准化实施方案，标准化种植面积达x万亩，占到总播面积的%。
二是积极推进新高化工作。大力推广间、混、套、复种且适合机械化作业的种植模式，引进新作物、新品种x个，推广新技术x项，特别是番茄各项新技术得到快速推广应用，引进的芦苇、棉花、蓖麻获得成功。
三是加快农产品规模化生产。我县是农业大县，农业是五原经济发展的基础。为此，我们以打造农畜产品加工基地大县为目标，建成了x万亩番茄生产基地、x万亩葵花生产基地、x万亩小麦生产基地、x万亩玉米生产基地、x万亩甜瓜生产基地、x万亩甜菜生产基地、x万亩小菜籽生产基地。
四是农业机械化作业水平不断提高。按照机械化生产的要求，大力推广机收带型和适合机收的作物品种，全县机播面积达x万亩，机收面积预计达x万亩。五是积极搞好系列化服务。依托葵花、番茄、甜瓜等协会，农业局派出x名科技人员积极参与各种类型的科技培训，不断提高产前信息、产中技术指导、产后流通的服务工作。
（四）、农业科技园区建设标准高、力度大：
xx年，为加快我县新品种、新技术的试验、示范、推广，全面提升我县农产品市场竞争力。我们集中财力、物力、人力，加强了科技示范园区建设，分别在推广中心、各镇建设了四种类型、九个园区，在园区内共安排新品种试验、示范x个，安排新技术试验、示范x项，特别是在每个园区重点安排了番茄的品比试验、起垄栽培、育苗移栽、坑种、小拱棚、小畦栽培的试验示范，起到了很好的示范效果，对我县大力发展番茄起到了积极的推动作用。
（五）、依法治理农资市场，切实减轻农民负担
一是在加强农药市场管理。上半年共出动x人次对全县的农药市场进行x次的巡回检查，共查处各类农药违法案件x起，涉及违法金额x余元。同时为提高农药经营户的经营水平，我们对今年申请进行农药经营的x名经营人员进行了培训。
二是加强种子市场检查工作。为严厉打击种子经营中制售假劣种子、无证经营等违法行为，我们派出种子执法人员x人次，对全县城乡种子经营企业进行了全面的检查，上半年共审核核发种子经营许可证x多家；共抽检种子x批次，抽检合格率%。共查处各类种子案件x起，吊销一家种子经营户的经营许可证，累计处罚罚金x元。
针对xx年制种玉米在我县大量扩繁，为保证其制种纯度，提高种子质量水平，整顿全县种子生产秩序，加强种子生产基地建设，推动我县种子产业的健康发展，种子管理站制定了制种玉米种子生产管理的具体办法，在制种企业资格审查、生产合同等方面加强了生产管理，严厉打击无证生产、私繁乱制、少报多种等行为。
三是加强农村财务审计。为深入宣传贯彻中央1号文件和县委十届十次全委扩大会议精神，建设社会主义新农村，规范整顿农村财务，完成撤乡并镇后镇与村、社财务管理的`有机衔接，经管局及时与各镇进行了工作上的沟通与联系，全面配合各镇搞好村、社财务清理整顿工作，目前清理整顿工作正在有条不紊地进行中。
（六）、农业产业化发展势头强劲
为加快推进我县农牧业产业化经营的发展,我们完善了产业化项目库的储备，完成了双福面业的自治区级龙头企业认定和城南金鹿油脂，蒙源粮油，富源番茄，天义番茄，塞鑫面业，宏珠饲料、鸿鼎农贸市场等7家巴彦淖尔市级龙头企业的认定工作。并加强了同各协会各合作经济组织的沟通与配合. 加大了对龙头企业的引导和扶持。
（七）、努力争取支农、惠农投资项目
我县继续加大对农业项目的申报力度，积极争取国家投资，改善我县的农业生产环境。正在实施的项目有5个，其中：
1、病虫害区域测报站建设项目
国家投资x万元，地方配套x万元，建设内容包括土建工程x万元，仪器购置x万元，田间x万元，按照项目建设要求，项目土建工程的基础已完工，框架结构已经开始浇筑，预计x月底完工，仪器购置按照招标的有关规定正在进行招标中。
2、农村能源项目
xx年，我县实施的农村能源项目总户数为x户，其中国家投资x万元,农民自筹x万元,地方配套x万元。按照项目建设要求,目前已开工建设。
3、良种补贴项目
xx年我县共争取到油葵和玉米两个作物的良种补贴，其中油葵项目总投资x万元，建设面积x万亩；玉米补贴项目总投资x万元，建设面x万亩。目前，玉米、油葵良种已全部发放到农民手中，正在进行农户档案的整理工作。
4、农业科技入户示范工程项目
该项目总投资x万元，在全县确定x户小麦科技示范户，为每户免费提供x斤小麦原种，共确定x名技术指导员，每人指导x户示范户。目前，x名技术指导员已全部下到农户对示范户进行技术指导，及时帮助解决生产实际难题。
5、测土配方施肥项目
项目总投资x万元。按照项目建设要求，一是要全县七个镇完成x个土样的取样任务，并完成x个土样的化验的工作，为今后配方施肥提供依据。二是要按照“3414”试验方案的要求，重点围绕玉米、葵花进行肥料试验的基础数据的采集工作。
目前，x个土样取样工作已全部完成，化验室已装修完毕，化验仪器正在进行采购中。
三、农业生产中存在的主要问题
1、农田基础条件差。近年来，国家对我县的农业综合开发投入了一定的资金，改造中低产田x万亩，但仍然有x万亩的中低产田没有进行渠、路、林等方面的配套建设，形成了我县耕地面积大、农业产出低的现状。
2、农业标准化程度低，农产品生产竞争能力不强。受传统种植习惯影响，各类主要农作物标准化栽培应用范围小，早用种量、施肥、用药等环节存在不合理现象，产品达不到应有标准，不足以应对今后的市场竞争。
3、由于一家一户的生产经营体制，导致农民区域化布局和规模化种植程度低，大型农机具少，导致机械化程度低，生产效率低，人工成本大，经济效益不高。
4、xx年春播季节化肥、农药、种子价格有所降低，但降幅不大，农业生产成本仍然较高。
5、农民在土地流转过程中合同意识不强，导致土地纠纷较多。同时在水费的收缴过程中，也存在多收水费等不合理的现象。
6、今年上半年气候反常，导致各类作物生长缓慢，特别是持续低温，使得育苗番茄根系生长受到抑制，产生立枯病等病害。
7、小麦播种面积少，不能满足加工企业需求
我县共播种小麦x万亩，离计划面积x万亩还存在很大缺口，按亩产x斤计算，总产约为x万吨，而我县共有大中型x多个面粉加工厂，年生产能力可达x万吨，除去农民口粮和留种，不能满足加工企业需求。
8、品种过多、过乱，影响了农民的种植效益
主要表现在葵花上，由于杂交种的大面积使用，导致价格暴涨，加重了农民的负担，同时也出现了大量未经审认定的品种投放市场。在蜜瓜上虽然主导品种以甘蜜宝为主，但仍有许多成熟度不好、抗病性差、明显不适应在本地栽培的品种充斥市场。
9、番茄原料落实形式欠妥
目前我县番茄企业的原料大部分是由企业自己委托的村内原料员进行原料面积的落实，企业与协会不能紧密联系，存在脱节现象。
10、市场建设还需进一步整合
各镇都在加强各类市场的建设，有的建设距离太近，易造成重复建设，对于此类建设，建议进行合理整合，集中资金建设功能齐全、容量大的市场。
11、龙头加工企业的生产规模不够大，经济实力比较弱，科技含量比较低，生产能力不够强，导致了企业的生产能力与基地的实际产出不配套，大量的剩余农副产品和半成品进入流通市场，形成了初级产品过剩，失去了部分特色资源应有的再次收益，使得生产，加工，转化，增值等环节得不到有效连接。
四、下半年工作安排
1、完善各镇社会主义新农村试点实施方案，加快社会主义新农村的试点建设。
2、抓好各类农作物的田间管理工作，指导农民按标准化操作规程种好各类作物，减少病害造成的损失，提高作物产量和品质。
一、明确工作目标，强化工作责任
年初我们就召开党政联席会研究系统招商引资工作，将全年招商引资指标和任务向全体党政负责人和各直属事业单位进行了分解落实，并制定了与市政府一致的考核奖励办法，瞄准全年的考核指标，做到责任早落实，压力早传递，措施早到位。
二、理清工作思路，狠抓关键措施
我们在总结以往工作经验的基础上，进一步理清思路，狠抓招商引资的关键措施，在招商引资的方式、方法上不拘一格，多路出击，效果较为明显。一是认真搜集、编制招商项目，广泛向外推介；二是以商引商形成葡萄串效应；三是积极地走出去，请进来；四是盘活存量资产，以优惠的条件吸引客商投资；五是注重了与促进农业主导产业发展相结合。农业招商引资工作取得了较大的进展。
到目前为止，我们共引进项目5个，基本建设完成的4个，500万元以上大项目2个；在手意向项目3个。吸引外资总额2200万元，意向资金1500万元和100万美元。实际投资2100多万元，与去年同期的430万元相比，增长388%，达到了时间过半，任务过半的目标。这些项目和引进的资金分别是：
1、引进台资1000万元。在认真总结近年来引进三资发展林业生产成功经验的基础上，继续引进三资发展林业生产，解决林业生产的投入和管护问题。我局与台湾客商徐老板（鞠局长的朋友）多次洽谈，鼓励其在本市投资农田林网建设。XX年元月28日，经我局牵头，该台商与溪桥镇人民政府正式签订土地租赁协议书。台商分期投资约1000万元人民币，租赁该镇路、沟、渠等村级集体公用地，规划栽植意杨10万株，租赁土地15年，15年每株上交镇政府35元，其中土地租赁费15年每株20元、管护费每株每年1元，计15元，预计共支付镇政府350万元，分期付款。目前，7.8万株意杨全部栽植、管护到位。该台商还注册成立了泰兴市雄泰有机肥料制造厂，进行生物有机肥的生产。
2、帮助引进新疆客商顾老板（本市古溪人）在古溪镇搞生态农业加工、秸秆加工系列畜禽全价饲料项目。计划投入1000万元，已投入900多万元，注册成立了“明珠生物科技公司”，目前已试产。
3、帮助引进上海客商唐老板在古溪镇利用小学校舍建设“杜长大”母猪及优质禽繁育、畜禽产品加工基地，计划先购300头母猪，新品母猪向周边扩散，自产商品畜禽屠宰率达到70%。目前已投入100万元，注册了公司。正在帮助其申报市重点农业龙头骨干企业。
4、XX年，南京林业大学张教授、审计学院及本市10多个个体承包户租赁果园场土地200多亩种植银杏、意杨、花卉及特种苗木，今年计划增资100万元，目前已投入到位资金50万元。
5、市农干校引进民资50万元，建设数控车床教学培训与加工项目，目前已购机1台，投入建设基本到位。
在手意向项目：
1、帮助引进深圳客商陈老板在溪桥镇投入100万美元搞猪、羊、鸡的养殖、屠宰加工，目前已洽谈成功，签了协议。
2、引进省林业局润森公司下属德华林产有限公司投入500万元，借鉴“溪桥模式”在根思乡承租47亩地，栽插速生意杨，承租期为25年。5月11日，林业局张局长已同该公司市场营销科负责人到根思考察，根思乡的热情很高，具体事宜目前正在洽谈之中。
3、上海客商王志军已在我市张桥镇建设了一个300头母猪繁育场，其推荐介绍了另一个上海人赵老板，计划投资1000多万元在本市建设生猪养殖、屠宰场，已来张桥考察了一次，目前我局徐局长在积极与之洽谈。
一、农村集体“三资”专项整治的做法，成立和长效机制
农村集体“三资”是发展农村集体经济，保障农民增收的重要基础，是农民群众关注的热点焦点，也是乡村干部容易滋生腐败问题的重点领域，切实实现乡村治，百姓安的背景下，开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作。对我们加强农村干部管理，维护群众合法权益，密切党群干群关系。推动农村经济健康有序发展和社会和谐稳定都具有十分重要的意义。为此，街道从市里召开会议后，成立了专班，以街道主任为组长，纪检书记、分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的专项整治工作领导小组，下设办公室。结合街道实际制定了“三资”整治工作方案。随后各村成立了相应组织机构，制定了工作方案，广泛宣传、群众参入的基础上，开展好此项工作，主要是对2018年以来的资产、资金、资源、各种合同进行审核、梳理、审查、核实，经过几个月的扎实、细致的工作，对两个村近几年的账目、合同进行审核和外设举报箱等。“三资”专项清理工作取得了一定成效，问题整改落实已全面接近尾声。一是规范了财务管理，有效堵塞了管理上的漏洞，自查、整改工作得到了扎实推进。村级财务和村级资产、资源管理有序、收支清晰，杜绝了暗箱操作和违规操作，控制了乱报销、乱开支行为，防止集体资金、资产的流失。二是加大自查自纠工作力度，梳理问题及时进行了“回头看”对自查阶段力度不够，出现“跑、漏、丢”现象及时进行“补课”。三是市、街道两级加强了领导，提高了认识，不仅仅依靠村级上报来审核问题、处理问题。而是主动沉下去加强监督检查，帮助村做依规依据的挖掘出工作中存在的问题。四是摸清了农村集体“三资”现状。通过核实集体资金、资产、资源摸清了村集体的家底，进一步理顺了村级财务关系建立了“三资”台账。为规范管理村级财务，按程序发包村集体资产资源发展壮大集体经济奠定了坚实的基础。五是搭建了规范村级“三资”管理资产、资源、资金的规范管理。六是由于我们对“三资”的有效管理，减少了集体资产的流失，对资源的透明处置、阳光操作。广大农民群众非常满意，干群之间的矛盾得到了有效缓解，一些历史遗留的问题也进一步得到解决，促进了农村社会的和谐和稳定。六是强化了干部“不敢腐，不能腐”的态势。
二、存在问题
（一）农村集体“三资”管理作为一项新型工作，缺乏统一的管理制度和操作规范，而各乡镇街缺少相互交流的平台，难以在工作中取长补短。
（二）在统一支出单据不规范，农经收据不再印发、财政统一收据不允许使用、造成了农村收入无“收据”可用度尴尬局面，也弱化了收入管理，大部分收入不入账埋下了隐患。
（三）村组的招投标工作流于形式，工程项目建设和承租等各项不规范的情况较为普遍。
三、下步工作
针对这次专项清理整治工作发现的问题，我们将继续加强对农村集体“三资”管理的制度化、规范化、信息化建设、强化农村集体“三资”管理检查力度。将问题整治落到实处，切实解决农民群众身边的“”腐败问题。
（一）完善培训力度，提高业务水平。
（二）狠抓落实，有议整改，在全面整改阶段我们要找准各类问题特点，对症下药，不留工作死角，弥补工作漏洞，消除制度缺陷。
（三）完善规章制度，规范流程操作，提高“三资”管理水平。
一、农村集体资金、资产、资源管理基本情况
资金管理情况：各村都能严格执行国家《现金管理暂行条例》，建立了《农村集体资金管理制度》；村集体收取各项收入时，都使用统一的专用票据；村集体存款各村只有一个帐户，能严格执行帐、款分管，全乡村级财务帐目、资金都是由乡农业综合服务中心代管。初步完成了“组账村乡监督”工作，目前全乡54个村小组已有32个村组资金纳入了乡农业综合服务中心账户。
资产资源管理情况：农村集体资产资源能够按照有关规定清产核资、明晰产权、登记造册，确认其所有权和使用权；村集体资产的取得、变更或终止，资产经营方式的确定或变更，资产的购置、变卖、报废等事项，大部分经村民（代表）大会或党员大会讨论决定；村集体资产资源的承包、租赁、出让，一般经村“两委”会议研究。
截止目前，各村清理工作已经基本到位，并建立“三资”台账。
二、具体措施
1、完善制度，规范操作。针对存在问题进一步完善原有农村集体“三资”管理、财务公开等相关制度，充分利用农村“三资”计算机网络监管平台，利用现代信息平台技术提高“三资”管理水平。
2、加强培训，提高业务。定期开展业务培训，将财会、招投标、公有资产监管等制度、操作规程等作为主要学习内容，不断更新知识，提高整体素质和业务技能。
3、严明纪律，加大查处。围绕群众关心的热点、难点问题和与群众利益直接相关的问题开展案件查处和监督检查工作，加大查处在农村集体“三资”管理和财务管理过程中出现的坐支、挪用、贪污、买标、串标、处置不当、分配不公平等方面的案件，切实加强农村集体“三资”管理，维护好农民群众的利益，确保社会和谐稳定。
三、工作成效
1、规范了财务管理，有效堵塞了管理上的漏洞。使会计基础工作得到加强，村级财务和村级资产、资源管理有序，收支清晰，杜绝了暗箱操作和违规操作，控制了乱报销、乱开支行为，防止了集体资产的流失。
2、摸清了农村集体“三资”现状。通过核实村集体资金、资产、资源，摸清了村集体家底，进一步理顺了村级财务关系，各村根据“三资”清理核实结果建立健全了“三资”台账，为规范管理村级财务，按程序发包村集体资产资源，发展壮大村集体经济奠定了坚实的基础。
3、搭建了规范村级“三资”管理的平台。逐步建立健全了村集体资金、资产、资源管理工作及审计制度、责任追究制度，结合各村实际确定了各村的财务审批权限，加强了对村集体资金的管理；对村集体资产、资源实行联合协管和招投标制度，规范操作程序，确保资产资源的保值增值。
4、化解了社会矛盾。由于我们对资金实行了有效监管，减少了集体资金的流失，对资产资源的透明处置阳光操作，广大人民群众非常满意，干群之间的矛盾也越来越少，一些历史遗留的问题也逐步得到解决，农村的量有所减少，促进了农村社会的和谐和稳定。
（一）一着不让，抓好春修备耕和“三夏”农机优质服务。
“三夏”大忙是农机工作最紧张忙碌的时段，为确保“三夏”工作顺利进行，我局严格春修备耕质量，狠抓四项工作任务，为“三夏”作好充分的准备。
一是狠抓机械落实。全区新增乘座式插秧机60台，更新中拖60台，新增育秧流水线10条，新增秸秆埋草机200台，在农机装备上有了新的提高，增强了机械作业能力。二是狠抓机具维修保养。各镇农机技术人员集中精力开展了忙前检修，做到逐台检查，一一过堂，确保每台投入夏忙作业的机具都保持较好的技术状态。三是狠抓技术培训。三月起，各镇就开始了机插秧育秧和操作技术复训。新增机具到位后，区、镇又针对高速插秧机、中拖、埋草机等进行技术培训，并做好新机具的调试和新机手初次作业的指导。四是狠抓机插秧准备工作。机插是我区水稻种植的主要方式，我们对通气式秧田、营养土、无纺布这些常规事项及物资准备工作毫不放松，三月中旬就召开现场会进行发动。针对部分散机户不愿栽插的情况，农机站展开调查，协调农机大户和农机合作社，承接过去由散机户栽插的田块，避免出现农户因为联系不到机械而放弃机插的情况。对于可能出现的小秧遭遇上水污染的问题，我们组织局机关全体人员到镇村实地了解，摸清情况，及时采取防范措施。为减轻育秧工作量，解决床土难取的潜在矛盾，我们引进“基质”并开展“基质”替代营养土的试验；为提高育秧机械化水平，我们引进育秧流水线尝试机械化育秧。无论是从物资还是技术，我们都作了充分的准备。
“三夏”大忙中，农机系统认真开展优质服务活动，农机技术人员按照“工作到户、检查到田、服务到机”的工作方针，深入镇村、田间、场院，积极协调夏粮收割、土地耕翻、秧田上水与机械栽插等矛盾；区级维修小分队，也分工包片巡回检修服务，帮助机手排除机械故障，提高农机作业效率。整个夏忙，区镇两级农机保持24小时接报求助状态，同时保证农机配件供应。当前，小麦收割全面完成，耕翻作业也基本结束，夏种工作正全面展开，1497台插秧机已全部投入栽插作业，再花半个月时间就能结束水稻栽插。预计，全区三麦收割和土地耕翻全部实现机械化作业，机插秧比例也将稳定在85%左右。
（二）全力以赴，狠抓秸秆禁烧和机械化还田。
今年我区被确定为××省农作物秸秆机械化还田示范县（区），是全省的10个机械化还田示范县（区）之一。区政府研究决定，我区的秸秆禁烧和综合利用工作将以秸秆机械化全量还田为重点，秸秆综合利用率要达到85%以上，其中秸秆机械化还田率必须达到60%以上。为达成这个目标，我区成立了领导小组，制订了多项政策措施，我农机系统更是积极行动，力推秸秆机械化还田，并开展了一场秸秆禁烧和综合利用攻坚战役。
一、广泛宣传发动。为使秸秆禁烧和综合利用观念深入人心，我区组织了多种形式的宣传发动。农机站成员张贴禁烧公告至各自然村，悬挂横幅标语于各重点村及主要路口，印发秸秆机械化还田技术方法至各作业机手，同时配合村农机负责人，上门宣传，发放告农户书，全区累计发放宣传材料达14880份。电视台、电台、报社、网站各媒体也给予了高度关注，就秸秆禁烧和综合利用工作进行了近30次的宣传报道。一时间，秸秆禁烧和机械化还田成为了今年“三夏”的一个热点话题，群众采用秸秆机械化还田的积极性高涨，秸秆禁烧的舆论氛围相当浓烈。二、全面落实机具。围绕全区秸秆机械化还田60%的比例，各镇均根据本镇稻麦实际种植面积和埋草机械拥有量，配足了今年的埋草机械。全区新增秸秆还田机械201台，保有量达到了480台。三、积极组织现场。从今年的工作现状看，农户均已认识到秸秆焚烧的危害，也希望秸秆能还田利用，但因为对现有秸秆还田机械了解不多，对其还田效果信心也不足。对此，我区多层次、大范围组织秸秆还田现场，全面示范发动。6月3日，区级现场会在前黄镇召开，随后各镇也纷纷开展示范演示。全区共召开现场会11次，参与人数670人；组织培训15次，受训人员835人。6月2日，邹区新桥村的秸秆机械化还田现场演示，还受到副省长黄莉新的好评。四、鼓励还田作业。机手的作业积极性对推广秸秆机械化还田至关重要。秸秆机械化还田和传统作业方式相比，负荷加重，成本增加，对此，我们对机手秸秆机械还田作业给予每亩8元的补贴。此外，针对机手图省事、怕麻烦的心理，农机站指导督促，帮助落实作业面积，确定每台机械作业量不能少于250亩。
秸秆焚烧是夏秋两忙中的一个痼疾，整个大忙，我们抓宣传发动，抓技术培训，抓现场演示，抓巡查督查，全区秸秆还田比例明显增加，焚烧现象明显减少。今年，××全区计划实行秸秆机械化还田115474亩，截止6月10日，已还田88366亩。前黄、雪堰、邹区三个重点秸秆机械化还田示范镇，秸秆机械化还田率将超过70%。
（三）多方协调，为33家农机服务组织争得信贷支持。
近年来，××农机服务组织快速发展，它们机械数量多，作业面积大，服务质量好，深得农户信赖，成为××农机服务队伍中不可或缺的重要力量。由于作业市场逐年扩大，这33家农机服务组织添置机械、筹建机库的需求日益迫切，对资金支持的需求也非常迫切。
去年底开始，我局就组织调研，走访农机服务组织，帮助解决服务组织资金上的暂时困难。我局多次与××农村商业银行协商贷款事宜，并力求简化手续，方便服务组织。办理过程中，局预先提供了各服务组织的所在地点、作业面积、机械数量、通信方式、贷款需求等信息，并协助银行进行调查，承担监管责任，保证信贷的安全。3月，局组织33家服务组织召开会议，局财务科负责人员向各服务组织明确借款人应提供的资料明细以及借款具体操作流程。经过反复协商以及细节的多次协调，全区33家农机服务组织获得了总额397万元的信贷支持，目前到位的已有215万。
获得贷款的农机服务组织，解决了资金短缺这个燃眉之急，他们添置高速插秧机，增加育秧流水线，更新中拖，优化了农机装备，扩大了作业市场，也提升了发展能力。目前，又有16家农机大户申请筹建农机专业合作社，审核工作正在进行中，今年计划全区再新增15家规模农机服务组织。
（四）明确目标，稳步推进全区农机安全生产。
上半年，我们以创建“全国平安农机示范区”为目标，继续认真贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》，进一步确立自身执法主体地位，提高依法管机水平，加大农机安全生产和监督管理力度，构筑农机安全宣传教育、技术检审、执法监控三大防线，确保全区农机安全生产。
一是落实农机安全生产责任制。全区签订各类农机安全生产责任书3000余份。二是认真履行农机安全生产监管职责。加强宣传教育，发放各种宣传教育材料5000余份；严把检验质量关，严格执行《机动车运行安全技术条件》及《拖拉机登记及年度安全检验技术规范》，逐台进行车辆、档案、管理网信息的比对，做到“车辆、档案、网上信息”三相符，上半年检验上道路拖拉机2080台，完成年度任务90%，变拖100%上检测线检测并粘贴反光标识，保险投保率也达到100%。三是开展安全生产年和“三项行动”活动。农机局和监理所科学制订活动方案，组织好“千万驾驶人再教育”活动，开展路检路查，排查事故隐患，活动使群众安全法规意识明显提高，农机管理手段也明显增强。四是积极推进“平安农机”建设。两个“平安农机”示范镇的组织发动工作已全部到位，各村机具摸底工作也已结束，现处于资料收集和台帐整理阶段，整个“平安农机”示范区的创建有条不紊进行着。此外，上半年全区还完成了180台自走式联合收割机的政策性保险。
（五）精心组织，深入开展学习实践科学发展观活动。
上半年，我局围绕“科学发展，兴机富民，服务三农”这个中心，抓紧学习调研，注重创新实践，开展了形式多样、特色鲜明、内容丰富的主题活动，进一步统一了思想，提升了服务水平。
一是抓住重点，充分调研。上半年，局成立4个调研小组，确定6个调研课题，深入全区15个乡镇33家农机服务组织及6家企业开展调研，寻策于基层，问计于一线，着力解决影响和制约农机化科学发展的问题。全局形成《关于农作物秸秆焚烧现象的思考》、《新时期农机技能人才发展状况与需求分析》、《关于创建平安农机示范区的调查与思考〉》等10篇具有前瞻性、可行性、指导性的调研材料，对关键问题进行了全面研究和思考。
二是深入讨论，解决问题。系统开展了“大力解放思想，推进农机科学发展，不断提升服务本领”大讨论活动，针对我区农机人思维方式、发展理念、精神状态等方面存在的问题，我区农机化与先进地区相比还存在的差距，以及如何推进全区农机化又好又快发展这三个方面展开讨论。同时，不折不扣地抓好农机购置补贴政策的落实，为33家农机服务组织争取信贷支持，开展农机安全生产事故隐患排查治理工作，针对不利形势创新企业发展方式，解决了农机发展中这些最需要解决的问题。
三是剖析思想，召开领导班子专题民主生活会。在深化学习调研、广泛征求意见的基础上，领导班子召开了专题民主生活会，剖析在落实科学发展观方面存在的突出问题，剖析影响科学发展的思想根源，进一步凝聚科学发展的共识。班子成员既主动检查分析自己思想、工作、作风等方面存在的突出问题，又帮助班子成员查找问题，同时还扩大党内民主，邀请工作联系较密切的单位、服务对象等参加，通过群众点题、班子答题、领导讲评等方式，提高民主生活会质量。广大党员也认真参加支部专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高了思想认识，明确了努力方向。
此外，工业经济方面，由于国际金融危机蔓延，我局直属工业企业生产经营受到影响，预计1-6月份实现产值1.63亿元，销售1.64亿元，完成区政府目标任务的27.2%；流通企业实现销售5420万元，完成区政府目标任务的54.2%。
（六）下半年工作的设想与安排
（一）继续推进科学发展观学习实践活动。认真对照，深刻剖析；制定整改方案，解决突出问题。
（二）推进农机服务组织建设。对XX年建成的24家农机服务组织进行考核评估和验收，对新建的15家进行科学论证，认真规划，并严格建设标准，狠抓服务质量，在农机服务组织建设上做到争先创优。
（三）建成全国“平安农机”示范区。切实抓好变型拖拉机的专项整治工作，加大农机安全生产工作力度，确保道路交通畅通和农机安全生产。认真做好“平安农机”迎检工作，建成全国“平安农机”示范区。
（四）做好新机具的培训工作。进一步做好大中型拖拉机的更新改造，做好新增植保机械的技术培训。
一、及时召开整改落实阶段工作部署会，制定切实可行的整改方案
根据向多部门领导、党内外人士和离退休干部征求到的意见，我局认真查找问题、组织调研、分析原因、明确方向，深刻评议，并本着量力而行、尽力而为、先易后难、先急后缓的原则，对收集到的意见和建议逐一进行梳理归纳，制定切实可行的整改方案，整改方案内容主要包括强化科学发展理念、提升科学发展水平、创新科学发展机制、提高科学发展能力四个方面。以求真务实的工作作风，力求在解决突出问题上取得实效。为增强整改的操作性，促进整改工作的具体落实，整改方案做到整改内容、整改措施、整改目标、整改时限和整改责任“五明确”。
二、进一步完善工作思路，集中解决突出问题
在开展学习活动中，针对学习调研和分析检查阶段中查找出来的突出问题，本着边学习边整改的指导思想，集中力量解决深层次、群众反响和对农业生产工作制约较大的问题，对具备整改条件的要及时整改，对当前不具备整改条件的问题要落实整改责任，努力尽快加以解决。具体问题主要表现在以下几方面，同时针对需要解决的问题作如下整改：
1、农业产业结构不合理
主要表现为：缺乏特色农产品、种养殖生产粗放、以生产初级产品为主、农业增收潜力不能充分挖掘。
整改情况：在总结多年来××农业发展基本经验和做法的同时，以科学发展观为指导，组织调研，认真分析，根据十七届三中全会最新要求对××农业产业发展进行重新规划，初稿在全局职工会议上讨论后吸收大家合理化建议，现已基本成型，报工管两委审查。编制上报了“中低产田改造”工程规划，加强农业基础建设，计划2009年5月底完成。
2、农产品质量安全监管形势严峻
农产品质量安全工作一头牵着广大农民群众，一头牵着广大消费者，涉及千家万户，关系百姓身体健康和生活质量，作为农业主管部门责任重大、责无旁贷。尤其是三聚氰胺事件给了我们很大的警示和启示。科学发展观的核心是以人为本，学习实践活动开展以来，我局积极按照上级要求对农产品质量安全工作进行自查分析，发现部分违规行为，由于农户法律意识淡薄，整个工作形势严峻。
整改情况：（1）督促并协助饲料生产企业申办《饲料生产企业审查合格证》；（2）大力抓好屠宰检疫，确保肉食品安全上市；（3）以宣传教育和执法警示的形式规范生产、经营和使用行为，2008年12月10日对辖区内饲料生产企业（户）、经营店、规模养殖户进行专项执法检查，并对3家违法经营问题饲料的经营店、生产企业现场出具《责令停止对外经营饲料产品通知书》；2009年1月9日，对××辖区内农产品质量安全进行专项执法检查，共检查2家农贸市场、化肥农药经营门市部7家、饲料经营4家、种植业基地26家、畜禽养殖18家、水产养殖12家，出动执法人员21人次，车辆3台次，发放宣传材料80份。（4）建立和监督兽药、农药、饲料经营台帐11家。（5）为确保农产品质量安全，我局各执法中心站所在年初还制定了执法检查专项工作计划，各中心站所每年至少进行10次专项执法检查。
3、单位制度机制不健全，缺乏科学高效管理手段
××农牧局始终坚持执行人事劳动、组织部、纪工委相关管理制度，保证了单位的正常运行和职能切实履行。但从规范职工行为、鼓励职工自觉遵守、对职工进行科学评价、促进单位科学发展的角度看，并不理想，需要更完善。
整改情况：科学的管理机制对培养和调动职工工作热情具有积极作用，是加强单位作风建设的重要保障，有利于创建和谐欢快的工作环境，有利于发挥职工的主观能动性，有利于培养职工的创造性思维。我局在坚持执行人事、纪工委、组织部等部门相关管理制度的同时，以民主、科学、高效、和谐为目标，建立并执行《××经济开发区农牧局规章制度》，包含：《工作纪律制度》、《廉洁自律制度》、《政治学习和职工培训制度》、《干部职工绩效考核奖励制度》、《保密制度》、《传阅文件制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《接待制度》、《请销假制度》、《年休假制度》、《工作汇报和监督制度》、《对外宣传制度》。现制度文本初稿已经完成
三、坚持走群众路线，测评工作开展更透明、更科学
在开展活动的过程中，局领导班子和活动实践领导小组，始终把民主、公开作为开展此次活动的重要手段。从积极宣传动员到制定活动开展实施方案、调研开展、分析查找问题以及制定整改方案的落实工作，一一体现“从群众中来，到群众中去”的群众路线，对活动开展的民主评议和民主测评作到透明、科学，民主公开。2009年1月22日下午，再次对学习活动整改方案落实情况进行大会通报，重新的对整改梳理中需要解决的问题和有待改进、提高等方面作广泛征求意见，并对需要整改落实的各项工作进行满意度的测评，满意度测评以问卷调查方式进行，发放问卷41份，收回41份，满意度达100%。整个学习活动过程都是在自觉接受党内、党外的民主监督，充分体现公平、公正，民主公开的透明原则。
一、任务完成情况
（一）农村能源
1、农村沼气建设
2004年，省政府已是连续二年、市政府已是连续四年把农村沼气建设列为农业生态环境建设、改善农村生产生活条件的"民心工程"。按照玉农发〔2004〕46号《玉溪市农业局关于下达2004年农村能源建设计划的通知》，今年全市的沼气池建设任务是30000口。截止11月30日，全市共新建沼气池29460口，占计划任务数的98.2%，其中达到"三配套"的有27799口，占计划任务数的92.66%。各县区的完成情况为：澄江完成"三配套"沼气池1553口，占计划任务的103.53%，新平完成5872口，占101.24%，元江完成4014口，占100.35%，华宁完成6089口，占99.82%，红塔区完成1465口，占97.67%，易门完成3371口，占84.28%，峨山完成1980口，占79.2%，江川完成3011口，占75.28%，通海完成444口，占74%。预计到年底，各县区皆能够圆满地完成计划任务。截止2004年10月，全市有8个乡镇，116个村委会，1413个村民小组实现沼气化。截止11月底，市财政共投入沼气建设资金1260万元。详见附表1。
2004年，农村沼气建设迎来了又一个发展机遇，今年中央安排10亿元国债资金，启动农村沼气建设项目，这个项目涉及全国24个省的540个县。我市易门、江川、华宁、元江、峨山、新平6个县争取到这一项目，占全省23个县的四分之一多，内容为每个项目县建设3000口"一池三改"沼气池。该项目从11月启动实施，目前，已按规定完成对沼气建设物资的招投标工作。
2、山区改灶工作
2004年，省能源站下达我市的山区改灶任务为2000眼，截止10月30日，全市共完成3745眼，占计划任务数187.25%，各县区皆超额完成任务。
3、太阳能热水器推广
全年计划数为8000M2，截止10月30日，共推广3411户，共计10939 M2，占计划数136.74%。
4、沼液浸种
2004年，有58450户农户应用了沼液浸种技术，推广面积达8948公倾。
（二）农村面源污染治理
2004年，农村面源污染在停顿了1年多后取得了新的进展，在日本协力银行贷款的抚仙湖治理工程项目中，农村面源污染治理项目已作为重要治理工程经国家发改委立项，项目总投资为30923.6万元人民币。除此以外，《抚仙湖径流区澄江代头村环境综合整治工程可行性研究报告》、《星云湖径流区双桥营村环境综合整治工程可行性研究报告》已经市计委批复立项，进入初设阶段，每个村市级投资200万元；《东风水库径流区大矣资村委会环境综合整治工程可行性研究报告》已通过评审，与《2004～2006年玉溪市"三湖一海"水污染防治农村面源治理实施方案》一起被列入市计委2005年建设计划。
（三）农业环保
今年我市农业环保工作的重点有3个方面，一是组织好绿色食品和无公害农产品申报工作；二是完成好农业部第一批农业类野生植物保护品种：元江普通野生稻原生境地的保护区建设工作；三是农业部农业环境监督检验测试中心（昆明）玉溪工作站的建设工作。此三项工作的完成情况如下：
1、绿色食品和无公害农产品认证。截止11月30日，全市共有3家企业3个产品取得绿色食品认证，32家企业的49个产品取得云南省无公害农产品认证，2家家企业取得无公害产地认证，其中2004年新认证的有23家，已超额完成了市政府下达的认证任务（10家）。目前，玉溪市取得无公害农产品证书的企业数量位居全省第一。目前，在办理绿色食品认证的企业有10家，产品有14个（已全部通过环评）；在办理无公害认证的企业有10家，产品有11个。我市的绿色食品和无公害农产品认证，涉及米、面、油、肉、蛋、菜、果、糖、酱菜等各类产品，总产量达12万吨，总产值达3.5亿元。
2、元江普通野生稻原生境地保护区建设。2003年10月，根据农业部农办科〔2003〕53号《关于印发<农业野生植物保护工作方案>的通知》，元江县普通野生稻列为农业部第一批野生类植物保护品种。按照《云南省元江野生稻原生境保护示范点项目实施方案》和《元江野生稻保护项目协调会议纪要》，该项目于今年4月开始组织实施，项目计划总投资为70万元。目前资金到位35万元，完成的工程项目为核心区土地征用（2.678亩），核心区、缓冲区生物围栏（一层铁丝网，1253米；两层龙舌兰，1907米），保护区大门建设等。
3、农业部农业环境监督检验测试中心（昆明）玉溪工作站建设。建设农业环境监督检验测试中心，对农业环境和农产品中各类有毒有害物质全面开展检测，是我市农业环保的一项重要工作。今年我站在省农业环境保护监测站的支持下，培训人员2名，经考核合格，取得了省站授予的"玉溪市农业环境监测检验测试中心（昆明）玉溪工作站"牌子，并开始着手配备与省农业环境保护监测站大型仪器设备相应的农残分析前处理仪器设备，依托省站强大的仪器，整合资源，为我市绿色食品和无公害农产品开发与生产提供科学依据和技术指导。
二、经验与体会
（一）领导重视，认识统一，目标明确。玉溪市党委、政府、业务建设部门高度重视农村沼气建设工作，充分认识到发展农村沼气池的重要性、必要性和迫切性，将农村沼气建设作为一个产业来发展，提出?quot;山区农村沼气化，坝区农村燃气化"的农村能源发展方针，计划到2010年建设30万口沼气池，实现全市宜建池农户沼气化，认识统一、认识到位。在思想和行动上让我市的沼气建设步伐始终走在了全省前列。
（二）加大扶持，争项目、争资金，促发展。今年，在市级财政收支紧缺的情况下，市政府将沼气池建设任务增加到30000口，拿出1800万资金，每口补600元，保障我市沼气池建设的进程。市农业局作为沼气建设的行政主管部门，将沼气建设作为农业局重要工作来抓紧抓落实，积极抓住机遇，争取中央建设项目。在全省申报成功的23个农村沼气建设国债项目县中，我市占了6个，易门、江川、华宁、元江、峨山、新平成为首批"农村沼气建设国债项目县"，每个项目县取得了300万元的国债建设资金，有力地促进了玉溪市的沼气建设。
（三）搞好规划、突出重点、统筹兼顾。今年3月，我市在对全市农村调查的基础上完成了《玉溪市2004-2010年农村能源建设规划》，其中对沼气池建设作出了详细的中长期发展规划，计划到2010年完成30万口沼气池建设，使农村宜建池户全部建池，让三分之二的农户用上清洁能源--沼气。在农村沼气池建设中，我们坚持六个结合：一是与乡村的社会经济发展状况相结合。二是与村容村貌综合整治和旧村改造相结合。三是与改厩、改水、改厨、改厕、农村初级卫生达标相结合。四是与发展生态农业相结合。五是与加快畜牧业发展和适用科技措施推广相结合。六是与"三湖一库"农村面源污染综合治理相结合，达到既解决农村生活用能，又保护生态环境和推动农村文明建设的综合治理目的。在实施过程中始终坚持"集中与分散相结合，以集中为主"的农村沼气建池方针，集中人、财、物力，以实现沼气化村为目标，逐村逐乡地连片建池，充分发挥沼气的规模效应和示范效应。
（四）加强宣传，搞好协调。2004年，我们继续加大宣传力度，营造沼气建设的氛围，让沼气建设做到家喻户晓。并继续组建沼气建设指导组，协助各县区开展沼气池建设。同时，积极加强与相关部门的协调与配合，共同促进沼气发展。今年我们与市妇联和团市委合作，在全市各县区各分别建设9个沼气村。玉溪市的沼气建设已得到了全社会的关注和重视，形成了良好的发展环境。
（五）注重质量，不断规范质量体系建设。为了确保沼气池质量，保障广大农户的利益，弘扬"民心工程"，我们不断完善和规范质量体系建设，一是严格按国标《户用沼气池标准图集》（GB／T4750－2003）和《户用沼气池施工操作规范》（CB／T4752－2003）施工，严把建池质量关，并严格按《户用沼气也质量检查验收规范》（CB／T4751－2003）进行试压验收，做到不试压不验收、不产气不交付使用，对因施工质量和物质质量造成的损失，由施工单位承担赔偿，并追究相关人员责任。二是抓好队伍建设，一方面认真抓好沼气建池技术人员的培训，不断提高他们的专业理论水平和施工技术水平，提升他们的质量意识和服务意识。三是实行沼气建设人员持证上岗制度。今年2月起，市农业局制定和下发了"玉溪市农业局关于在全市农村沼气建设中推行沼气生产持证上岗制度的通知"，在全省第一家全面推进持证上岗制度，对沼气建设行为作出强制性规定。四是在沼气建设中坚持沼气池、猪厩、厕所、"三位一体"同步建设，做到布局合理，标准规范，达不到"三配套"的不予验收。
(六) 强化服务，建管并重，发挥沼气建设的综合效益。为保证已建沼气池正常使用，发挥综合效益，我们十分注重建池后管理和服务工作。一是坚持沼气池、畜厩、厕所"三配套"建设，保证沼气池有充足的发酵原料，达到较好的产气效果；同时，严把各类沼气建设物资进货关，沼气建设所需的各类管线、灯具、模具、灶具统一由能源部门组织供应，保证产品质量，杜绝不合格产品，发现质量问题的无条件更换和修理。避免因发酵原料不足和建池物资引起的"质量"问题。二是制定了沼气池巡回检查制度，除对一些农户反映的问题安排人员检查外，每年安排1-2名人员对建设规模较大村寨进行巡回探访，了解和解决出现的问题。三是对实现沼气化和沼气普及率较高的村组，把安全使用沼气、沼气池的管理维护、科学养猪、综合利用等实用知识培训到农户，提高沼气综合利用效益，实现能流物流的良性循环和转换，促进了"猪-沼-粮"、"猪-沼-菜"、"猪-沼-果"等生态农业模式的发展。
（七）以奖代补，鼓励企业认证绿色食品与无公害农产品。2003年12月，为鼓励企业申报绿色食品和无公害农产品，分担申报企业的申报负担，由农业局、市产业办代表市政府对14家取得绿色食品和无公害农产品的企业进行了表彰，每家绿色食品企业奖励5万元，每家无公害农产品企业奖励2万元。今年初，在农业产业化资金中，预留了55万元资金，继续对取得绿色食品和无公害农产品证书的企业进行奖励。该扶持政策极大的鼓舞了农产品生产与加工企业的申报积极性，到目前为止，我市已成为全省申请绿色食品和无公害农产品认定最多的地州市。
三、存在的问题
（一）沼气建设工作经费不足。每年建设30000万口沼气池，工作量较大，农村能源建设部门任务与责任巨大，随着沼气建设向边远山区发展，各项支出都在增加，而农村能源部门工作经费没有增加，严重地制约了沼气池的推广工作。今年市县两级为申报农村沼气池建设国债项目，付出了较大的人力与财力，项目报下来了，但却没有相应的前期工作经费，损失巨大，严重影响了农村能源部门的工作，影响了今后的申报积极性。建议市县两级财政追加农村能源建设部门的工作经费，追加国债项目申报的前期工作经费。
（二）各县区、乡镇、村社发展仍然不平衡。农村沼气建设"民心工程"已连续实施了四年，累计建池11.5万口，在全市已有8个乡镇、116个村委会实现沼气化，但依然有个别县、乡、村存在认识不到位、建设力度不够的问题，沼气建设启动晚，年底赶任务，工作被动，差距明显。
（三）沼气池后续管理工作依然滞后。目前，农村沼气建设已深入到广大乡村，点多面广。我市自1997年市财政停止了沼气池维护经费（0.5元/口）后，由于现有的聘用建池技术人员实行的是计件（建池）工资，建池时为降底农户建池成本，也未在建池费用中预留有维护费用，各基层农村能源建设部门缺乏专门的维护经费，要在所有建设区全面开展并做好后续管理维护工作，不具备相应的条件，因此，在一定程度上存在重建设轻管的现象。建议市财政每年按全市沼气池保有量安排一定的资金，作为沼气池的后续管理经费。
（四）安全故事时有发生
由于管理、使用、维护的知识和技能不到位，造成今年出现死亡5人的事故，玉溪市沼气建设发展至今，已死亡23人。
（五）沼气综合利用率低。开展沼气综合利用，充分发挥沼气的综合效益，是沼气的生命所在，可以有效地延伸沼气产业链，带动相关产业的发展。到今年底，玉溪市沼气池保有量将达到14.5万口，沼气池建设已遍布全市各个乡村，但广大建池农户缺乏综合利用方面的知识，沼气综合利用工作发展滞后。建议市财政每年安排一定的资金用于农户培训，由农村能源部门组织，对农业生产骨干开展沼液浸种、沼液喂猪、沼液养鱼、沼液叶面施肥、沼液（喷施）防治病虫害、沼气保鲜、沼气保温、沼气灯光诱虫等适用科技的培训。建议市财政每年安排一定的资金，对开展以沼气为纽带的生态农业和生态家园（庭园生态）建设给予扶持。
（六）缺少无公害农产品认证工作经费。我站承担着玉溪市绿色食品与无公害农产品认证的咨询、考查、指导、申报管理、材料初审及采样、送样等工作，办理过程中不向申报企业收取任何费用。两年来，此项工作成效显著，企业满意度较高，但我站却没有相应的工作经费，严重地影响了认证工作的进一步开展。
四、2004年工作安排：
（一）沼气建设。计划任务数30000口，其中完成2004年国债沼气建设项目18000口，"八个一"工程涉及的116个贫困村建池8500口，一般地区3500口。具体计划见附表2。在国债项目、"八个一"沼气建设项目实施中，要特别注意补助资金必须足额到位，但禁止出现国债资金、"八个一"工程建设资金、市级财政一般补助资金（600元）双重和多重享受的情况发生。
（二）国债沼气建设项目申报。组织好2005年澄江、红塔区、通海三县区的国债沼气建设项目县的申报工作，力争立项。
（三）农村面源污染治理。认真做好《抚仙湖径流区澄江代头村环境综合整治工程初步设计》、《星云湖径流区双桥营村环境综合整治工程初步设计》和《东风水库径流区大矣资村环境综合整治工程初步设计》工作，根据项目的批复和要求，组织和实施好治理工程。
（四）绿色认证。继续加大宣传力度，提高服务质量，组织和完成好绿色食品和无公害农产品申报企业的考察、申报管理、培训和材料组织等工作，严格按照标准把好申报企业整改关和材料的审核关，提高服务质量和服务水准。2005年的目标为认证20家绿色食品或无公害农产品。
（五）野生植物保护工作。按照项目规划方案和实施方案，继续建设和完善元江野生稻原生地的基础设施建设，建立完善地保护和管理运行体系和制度，切实保护好野生稻这一珍稀植物。
（六）农业部农业环境监督检验测试中心（昆明）玉溪工作站建设。积极争取资金，按照省站要求改造实验室，配置与省站仪器设备与分析方法对应的前处理仪器设备，尽早开展起农产品农残定量分析工作。
附：1、二00三年沼气池建设进度统计表
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