时间：2023-03-03 16:00:14
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇乡镇工作经验总结，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
县供电公司始终把服务移民安置、保证移民供电作为一项政治任务来抓，切实履行服务职能，为全县移民安置工作顺利地推进提供了有力保障。截止7月上旬，累计新建10kv线路4.75km,改造10kv线路17.26km，新建低压线路25.86km,改造低压线路21.49km，新建配电台区11个，新增配变容量1530kva,改造配电台区2个，更换配变容量400kva，确保了移民供电需要。
大员上阵，领导到位。为确保移民工作有序开展，公司成立了以主要负责人为组长，分管领导为副组长的移民工作领导小组，专门成立了工程办，设立了移民包保和移民电力设施复建两个专业工作小组，确保潘口电站移民工作有人抓、有人负责。公司领导更是把移民工作作为自己的“责任田”，主动加强与移民乡镇和县移民局的联系，积极协调，多次深入移民电力设施迁建复建工程现场指导工程建设，现场解决移民用电问题。移民专业工作组把“家”安在工地，全力开展移民工程建设，蹲点服务潘口电站移民安置。
责任明确，措施到位。公司明确各责任单位负责人为移民工作第一责任人，对本辖区移民安置工作负总责，要求各单位负责人把潘口电站移民工作与生产经营工作同安排、同部署、同考核。严格实行移民工作目标管理，将目标细化、量化，并以责任制的形式予以明确，严格过程控制，严格进度考核。工期严格实行计划管理。公司根据移民指挥部总体安排，把工程目标分解到月、到周，强化考核、督办检查，确保工程按计划实施。科学制定施工方案，灵活施工。统筹安排，对集中安置点确保先通电，再对相关辅助工程进行完善。分门别类，重点突破。移民包保工作是一项难度大的工作，为高标准按时完成移民包保任务，该公司严格按政策要求，采取先易后难、以点带面、整体推进的办法，从而确保了移民工作的有序推进。
关键词：科学发展观，村官教育培训，创新
贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，关键在党。充分发挥党的领导核心作用，必须不断提高各级领导干部的思想政治素质和执政能力。党的十六届六中全会提出，要提高各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领。村官教育培训工作必须紧紧围绕党和国家工作大局，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，进一步加大工作力度，切实提高培训实效，为贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会培养造就高素质的领导干部队伍。
“村官”培训难在何处？
当前的“村官”培训，用一个字来概括，那就是“难”。难在何处？一是文化水平低，二是年龄老化，三是观念陈旧。这就造成在培训中，“村官”们对理论和科技知识难接受，对新事物、新观念难理解，对党在农村工作中的改革步伐难跟上。这使许多“村官”在驾驭市场经济、发展民主政治、建设先进文化、构建和谐社会的繁重任务面前，表现出能力匮乏、本领恐慌。
“村官”培训难，还有他们自身以外的因素。从培训工作方面看，一是许多领导在村级定位上存在着误区。村级组织是民众自治组织，村级组织的产生和运作必须实行民主选举、民主决策和民主管理。可长期以来，一些乡镇干部错误地将村级组织视为乡镇政府的自然延伸，强迫村干部们干了许多不该干的事，造成了事实上的既越位又缺位。错误的定位反映在干部教育上，最直接的影响就是培训的内容与“村官”们的实际需要相脱节。
二是现行的培训方式存在着误区。随着科技的进步，电脑进课堂，干部培训手段和方式日益多样化。但从根子上看，目前我们对村干部的培训方式依然是计划经济时期的老模式，即：集中起来办班，封闭式管理，听课、参观、讨论、总结“四部曲”，看起来热热闹闹，轰轰烈烈，可在这热闹的背后却是虚与浮，与现实生活相脱节。有人曾总结村干部培训班为：“上课时领导讲（或教员讲）学员记颇为紧张，参观时大学一起走马观花浩浩荡荡，讨论时个个表态群情激昂，回村后各自为政派不上用场。”这种说法虽有些偏激，但确从一个侧面反映了村干部培训方式上存在的问题。当我们把干部教育的重点从学历教育转向能力教育时，这种培训机制便到了非改不可的时候。
破解难题靠创新
贺国强同志最近撰文指出：要按照加强党的执政能力建设的要求抓好大规模培训干部的工作，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，提高培训质量，切实把增强执政意识、把握执政规律、提高执政能力作为干部培训工作的重点，努力把干部培训工作提高到一个新水平。个人认为，要做好“村官”培训这一基础性的工作，不断提高村干部的整体素质，从而提高基层干部的执政能力，可以从三方面做创新的尝试。
一是创新培训内容，将提高水平与提高能力结合起来。现代培训有两个最主要的功能：一是帮助组织和人们“应变”，二是使被培训者通过培训能够胜任自己未来的工作。长期以来，我们对村干部的培训重在提高其理论水平和文化水平，这些基础性的培训在当时是必须的也是有效的。但在当前的新形势下，我们要按照加强党的执政能力建设的要求，将培训内容由文化理论为主转变为能力训练为主。这就要求我们在“村官”培训中，以培养实际操作能力为中心，结合射阳的特色和工作重点，广泛采用案例教学、研究式教学、激情教学、音响教学和教学演出等现代教学方法，逐步把驾驭市场经济、发展民主政治、建设先进文化和构建和谐社会等方面的理论知识，转化成村干部们的操作能力、应变能力，以便更好地胜任新形势下的新任务和新要求。
二是创新培训方式，将理论灌输与经验总结结合起来。“村官”教育既是工作培训，也是成人教育。要用新时期党的执政理念武装村干部，基本的也是最便于操作的方法是采用理论灌输。但成人教育的核心是理论联系实际，在实践中运用和提高。怎样才能使理论更好地联系实际？我们不妨借鉴西方颇为流行的成人教育理论――经验学习理论。这种理论认为：成人的学习一般要经过四个互相联系的阶段：首先是始于自己的经验；而后是对以往经验的反思；第三是对各种经验材料进行分析、归纳和抽象，上升为新理论；第四是用新理论、新概念指导新一轮实践。运用经验学习理论进行培训，就是要让“村官”们在组织者的引导下，目的性十分明确地对自己的前一段工作进行反思和总结，这对于他们提高自己或者辐射带动其他“村官”都有很强的导向作用。对这种培训方式，许多乡镇领导十分看好。他们认为，现在的“村官”大都有一定的工作经验，通过办班，反思、总结自己的经验教训，使之上升到理性的高度，并用来指导实践，既有需求，也有可能。此外，射阳县基本上都有一批各方面工作都很出色的“双强”村，这些村的干部富民有实招、践行“三个代表”有实效、发展经济有路子，干群关系融洽，是我们看得见、学得起的典型。同时，这些村干部的经验也需要总结，归纳和提炼，需要再突破、再提高。运用经验学习理论，把培训班由理论灌输型转变为经验总结和提高型，不仅要突破昔日办大班的旧模式，教员的角色也要有较大的转换，需要做大量细致的准备工作，这对组织者是一个能力与责任心的挑战。新的形势要求我们必须正视和迎接这个挑战。
三是创新培训制度，将大众化的普训和个性化的培训结合起来。应该说，所谓培训的个性化，就是村干部培训班既要做到培训内容与目的的相对个性化，也要做到参学对象的相对个性化。个性化的核心是突出需求性。我们以往每一次办班的内容和目的很明确，也强调针对性和实用性。但一年一度的轮训，总希望把村干部应该学的全部教给他们，或者尽可能全面些。而一味地求全，就可能落入大众化、一般化的俗套。由此带来的负面效应，就是一部分人“吃不饱”而另一部分人却“吃不了”，无法消化吸收，回去后根本不解决问题。这是大锅饭式的培训在现代“村官”培训上遇到的新挑战。突出需求性，这既是组织者也是参学者的目标，只有体现了这个目标，培训才有活力，才有吸引力。在调查中，一些村干部就提出要采取两种分类的办法来办班。一是对“村官”要分类，且分类的标准应根据需要而变化；二是对培训内容进行分类，其分类的依据是当前急需解决的“热点”和“难点”问题。有了这样两个分类，“村官”培训就能有的放矢，就能解决实际问题，就能调动“村官”们学习的积极性。由“要我学”变为“我要学”。因此，只有分类才能体现其个性化，只有个性化才能有针对性，才能取得实效。
一、稳定和完善农村基本经营制度
（一）稳定完善农村土地承包关系。按照农村土地承包法规定，认真开展二轮延包后续完善工作。重点指导做好以下工作：在人均农地相对较多地区，坚持确权确地；在人均农地低于0.5亩以下等原暂缓延包的地方，确权确地有困难的，可采取确定农户承包经营权份额的办法，确权确利。同时，要做好土地承包经营权证书发放到户工作，依法保障农民对承包土地的占有、使用和收益等权利，切实稳定土地承包关系并长久不变。依法加强土地承包经营权证书管理，指导做好农户承包经营权证的登记、发放、备案和变更等工作。按照市委农办、市农委部署，配合做好稳定完善土地承包关系，建立健全土地流转市场的工作推进会等有关筹备工作。
（二）建立健全土地承包经营权流转市场。加强土地承包经营权流转规范管理和服务，探索以乡镇为单位建立土地承包经营权流转管理服务中心，实现以农户为主体，市场发现流转价格，形成公开、公平、公正的市场流转机制。加大工作力度，指导推进浦东新区曹路镇、奉贤区庄行镇、金山区漕泾镇、崇明县竖新镇土地承包经营权流转管理服务中心首批市级试点工作，力争尽早运行。在此基础上，根据市委农办、市农委统一部署和要求，再选择10个乡镇积极扩大试点。重点做好指导试点乡镇场所选择，布置设计，制定试点工作方案、流转规则、工作制度、文本格式，建立流转信息平台，协助落实相关人员和设施设备等保障措施，组织开展工作人员专题培训，加强跟踪服务等，确保试点工作有序开展。
（三）建立健全土地承包经营纠纷调解仲裁机制。总结奉贤区全国土地承包纠纷仲裁试点经验，积极争取农业部的支持，在农业比重较大的区县组织开展全国农村土地承包经营纠纷仲裁扩大试点，推进建立健全土地承包经营纠纷调解仲裁机制，依法解决农村土地承包经营纠纷，并为《农村土地承包经营纠纷仲裁法》颁布实施作准备。指导区县建立土地承包经营纠纷仲裁机构，建立健全仲裁员队伍，制定仲裁规则，以及仲裁调解工作制度和格式文本等，开展农村土地承包经营纠纷仲裁工作。指导乡镇依托农村经营管理部门，成立农村土地承包经营纠纷调解机构，建立健全调解员队伍，调解解决农村土地承包经营纠纷。制定承包经营纠纷调解仲裁培训计划，组织开展日常工作机构人员以及仲裁员、调解员业务培训。
（四）推进土地承包与流转信息化管理。探索建立全市统一的市农村土地承包管理信息系统，重点建立健全市、区县、乡镇三级土地承包与流转信息数据库，实行土地承包与流转信息化动态管理。今年在开展土地承包经营权流转管理服务中心的试点镇，率先建立土地承包管理信息网络，乡镇土地承包经营权流转管理服务中心内建立土地流转信息平台，实现流转信息实时、透明、集中。
（五）开展稳定完善农村基本经营制度工作专题培训。采取多种形式，加强党的十七届三中全会、市委九届七次全会以及农村土地承包政策法规宣传培训，进一步提高各级农经部门和基层干部土地承包政策法规水平和依法管理、依法办事能力，确保农村土地承包各项政策法规和稳定完善本市农村基本经营制度各项工作落到实处，并取得实效。
二、深化村级集体产权制度改革
（一）推进村级集体产权制度改革。根据市委农办、市农委总体部署，会同有关部门，指导推进以建立农村社区股份合作社为主要形式的村级集体产权制度改革，创新农村集体经济组织管理体制和运行机制，增加农民财产性收入。推进改革的重点是：城市（镇）化进程较快地区，特别是即将撤制的村；村级集体净资产达到1000万元，有长期稳定收益，改制条件较好的村；村级集体净资产1000万元以下，各区县确定为需要改制的村。坚持先行先试，取得经验后，逐步推开。会同区县有关部门，指导试点村制定具体改制意见和工作方案，加强工作跟踪服务和典型经验总结宣传。
（二）组织开展村级集体清产核资工作。对暂不具备产权制度改革条件的村，组织开展清产核资工作。重点做好清产核资、明晰产权、登记产权、建章立制等工作，确保集体资产保值增值。研究制定清产核资工作方案，组织开展专题工作培训，加强清产核资工作的指导、服务与监督。力争有一定比例的村完成清产核资工作。推进资产台帐管理，强化集体资产监管。
三、全面推进农村集体财务管理规范化建设
（一）全面推进村级财务管理规范化。按照《**市村级财务管理规范化暂行标准》，扎实推进本市第二批村级财务管理规范化试点工作，确保取得预期效果。总结宣传推广试点工作经验，加大工作指导、服务和监管力度，重点做好严格制度、民主理财、财务公开、审计监督、票据管理、队伍建设等主要环节工作，切实加强村级财务监管，确保全年全市有70％以上村级组织实现财务管理规范化。到**年，本市基本实现村级财务管理规范化。
（二）严格执行农村集体财务会计制度。一是全面实施《农民专业合作社财务会计制度（试行）》。继续会同有关部门组织开展农民专业合作社财务会计制度宣传和培训，指导帮助农民专业合作社建立健全财会工作机构，配备财会人员，建立会计账簿，规范会计核算，做好新老会计制度衔接和会计报表工作。二是规范完善村集体经济组织会计核算。从今年起，本市村集体经济组织全面实行全市统一会计科目设置和核算要求，进一步完善会计核算，提高会计信息真实性和准确性。
（三）建立健全村级财务会计监管新机制。完善推行会计委托制的村级财务管理模式。总结完善现行村级会计委托制度，按照坚持村集体资产所有权、使用权、审批权、收益权“四权”不变和充分尊重农民群众意愿和民利原则，以及“集中记账、分户核算，规范流程、先审后记，日常监管、定期公开”操作模式，完善会计委托运行机制，规范会计核算，加强会计监督。全面实行村级会计电算化管理，总结推广崇明县工作经验，逐步建立村级财务网络化监管机制，推行农村集体财务“透明、阳光、实时”监管。
（四）加强农村会计队伍和民主理财小组建设。组织开展农村会计队伍“三农”政策法规、农经管理知识和财务会计实务培训，提高农村会计队伍整体素质，全面实现农村会计持证上岗。加强村民主理财小组建设，在试点工作基础上，进一步加大民主理财知识培训力度，努力提高民主理财水平和理财能力。
四、努力发挥农经统计和工作调研基础性参谋作用
关键词：青州；农业；农业推广
青州农业发展有着悠久的历史和丰富经验，但在现代农业生产体系下，这些经验已经显得老化陈旧，不能适应现代农业发展，尤其是在农业推广的实际运行过程中，也出现了很多问题，制约了青州从农业大市向农业强市的发展。
1青州市农业技术推广存在的问题
1.1农业技术推广人员职能作用不明确
国内目前农业技术推广工作面涵盖较广，从宣传落实相关的农业方针政策到具体农业生产管理的参与，从农业技术培训组织实施到农产品标准制定，从各种病虫害防治到新技术的试验推广，凡是与农业有关的内容几乎都可以包括在农业推广人员的工作内容之中，但是，这种工作内容设置方式又与现有的农业局、畜牧局、植保站等各种农业事业单位设置起了冲突，同样的工作内容，不同的机构设置，使得广大农业推广人员并不清楚自己的准确定位。
1.2农业技术推广机构设置欠合理
在实际的工作过程中，青州市现有的农业推广机构和全国大多数地区的农业推广机构一样，更多的类似于一种行政化设置，从青州市到县到乡镇，层层分级，机构设置也非常细化，有大量的不同科室存在，大量的工作人员都集中于这几个层次，到了村级就不再设置，却忽略了最需要他们的地方是农村和农民，大量的行政化人员设置不但不能及时的对市场导向做出反应，也占用和浪费了大量的资金，真正需要资金的农村却总是难以获取足够的资金支持。
1.3农业技术推广经费缺乏保障
经费问题一直是制约农业推广的重要因素之一，虽然青州市政府近些年来不断加大了对农业推广方面的财政支撑力度，但是在使用过程中依然存在经费不够和使用混乱的问题。本质上来说，农业技术推广属于公益性质的部门，经费主要来源基本上以政府为主，经费的多少势必会影响到工作的开展情况。
1.4农业技术推广人员素质不均衡
青州市虽然有大量的农业技术推广人员，但是由于农业在国民经济中的弱势地位，农业推广人员多数也没有很高的学历，多数停留在专科层次，而且由于长期生活在农村基层，待遇条件较差，有能力的工作人员很难长时间坚守岗位，在经济不发达的乡镇表现尤为突出。
2构建青州市现代农业技术推广体系的对策建议
2.1优化机构设置
青州市应该对现有的农业推广机构进行整合，以青州市农业推广中心作为核心，按照工作内容类别重新划分为不同的团队，由青州市农业推广中心统一协调指挥。经过整合之后，可以把青州的农业推广体系设置为3级管理体制，从上到下依次为县级农业推广中心，乡镇农业推广站和村级推广服务点，由县级农业推广中心统一负责，对于资金、设备、人员的使用拥有优先调配权。然后针对青州现有的几大农业生产体系，每一级推广机构再分设种植、养殖、林业和综合4个部门，各自负责相关产业的技术推广，将种植业、养殖业和林业在外的其他内容全部归属到综合科室进行管辖。
2.2深化机制改革
通过体制改革来进一步的明确农业技术推广工作的公益职能，让农技推广工作和其它的行政事物方面工作分离，让它们不具备任何联系，这样可以让农技推广人员的主要工作精力都集中到为广大农民的农业生产进行服务上来。特别是对于那些县以下的农技推广的单位，要把主要的工作目标放在服务农民生产、加快实用新技术推广和为政府决策服务上。对于县、乡、村各级农技推广单位的工作任务和主要职责要进行明确的划分，让科研体系、教学体系和企业团体共同参与农技推广，要让之前主要任务分工不明确的问题，导致低水平重复工作、服务效率低下和不能形成合力的问题得到彻底的解决。
2.3调整人员结构
明确农业技术推广人员的基本标准，对目前不符合标准，不能承担技术推广工作的人员，并且无培养可能性的人员，采取纳入管理编制从事其它工作、转入其它适合单位和提前退休等措施，使其逐渐离开农业技术推广队伍。严格建立准入标准，根据各地人员配备需要，由县级推广中心人事部门，把关统一录用，再统一分配到指定的农技推广单位工作。合理确定高、中、初级技术人员比例，保持3个级别人员比例的基本稳定。
2.4加强科技与资金投入
近几年来，青州市政府在农业与技术的财政支持力度上有明显增加，但是每年投入的资金不少，却不能发挥这些资金应有的带动作用，对农业的长期发展是不利的。青州市应该多采用一些有利于提高农民积极性的宏观政策和措施，积极引导和加强农业技术推广资金的投入，规范其使用情况，保证市委市政府在农业推广资金的投入上高于正常的财政收入和往年的投入，确保青州市农业的健康和持续发展。
参考文献
国网新疆电力公司是国家电网公司在新疆注册的全资子公司，现有员工3.1万人，其中，少数民族员工占比29.1%，南疆四地州少数民族员工占比达52.4%以上。近年来，新疆公司按照国家电网公司统一部署和要求，紧密围绕全面建成“三集五大”体系，结合电网建设、安全生产、营销服务等中心工作，以精益思维强化企业文化建设管理，强调“五化”（强化统筹、具化要素、标化工具、固化模板、量化考评），抓好“四落”（落细路径、落小方法、落准过程、落实闭环），夯实“三支队伍”（企业文化内训师、企业文化双语内训师、核心价值观双语宣讲员），持续推进“五统一”企业文化在公司传播落地和价值转化。
精密统筹落实
让企业文化建设“树得准”
面对企业文化建设“虚功实做”的难题，新疆公司将企业文化建设作为长期的系统工程来抓，精密组织，建立健全了以党组书记任组长的企业文化建设组织领导机构。自2011年以来，公司结合实际，对接专业管理，明确细化企业文化建设融入要求和规范，建立了以项目化管理为抓手、以企业文化建设示范点为支撑、以立体式文化培训为牵引、以虚拟化团队协同为保障、以全过程量化评价为驱动的企业文化建设机制，强化了“路径、节点、载体”的一致性，实现了“目标、责任、考核”的一体化，逐步形成了“一根主线穿、全疆一盘棋、年年有重点、各地呈异彩”的生动局面。
在企I文化建设推进落实中，如何切实有效地发挥省公司统筹作用，是新疆公司长期关注、着力解决的难题。为此，公司一是统筹抓“三评”，通过开展竞标会、推进会、会，切实做好企业文化建设各项工作的预前评审、动态评估、成果评价；二是统筹抓问题，通过对企业文化建设共性、个性问题调研诊断、聚类分流，强化了分类对策和分层整改；三是统筹抓推广，通过规范案例萃取、组织经验分享、汇编优秀成果，强化了传导推广效应；四是统筹抓队伍专业化，2011年以来，公司每年围绕企业文化建设重点工作，统一组织开展企业文化建设专题培训，有效提升了专业化能力水平。
精实双语传播
让核心价值理念“扎得深”
按照“民族团结、从我做起”的要求，开展企业文化双语传播，推进社会主义核心价值观、国网卓越企业文化在基层的落地深植。
一是实施分类双语培训。结合地广面多、各族员工大杂居、小聚居的新疆特点，公司建立“领导带头宣贯、内训师常态宣贯、主题培训宣贯、双语宣教”的网格化培训模式，实现企业文化全员培训率100%；面向企业文化专业岗位、基层班组，培育企业文化内训师、企业文化双语内训师、核心价值观双语宣讲员三支双语宣教团队，利用省公司培训中心师资力量开发制作双语培训学习课件，深入基层开展核心价值观双语宣贯。
二是开展分众双语传播。面向全员，公司编印《践行核心价值观――企业文化故事集》和《员工道德规范手册》口袋书，让员工学有模范、做有标尺；结合南疆少数民族员工居多的实际，编印《核心价值观双语通》《民族团结知识100问》；面向基层班组，开设“每日一学双语角”，将双语宣教植入日常工作流程，开展双语口语竞赛活动，强化日常工作中的双语能力；针对“90后”新员工的差异化特质，统一培训内容、课件、培训考核和工作要求，提高培训质量和效果，增强新员工荣誉感、认同感和归属感。同时，公司面向员工和社会，通过企业文化双语内训师、民族团结宣讲员两支队伍，深入学校宣传安全知识；以“文化疆电”为主题，改版公司网站企业文化专栏，进一步强化网页各模块功能，开设“跟我学双语”栏目，开发涉及企业文化、工作场景、新疆地名、文化传统节日等系列双语微课，广受欢迎。
三是创新双语载体抓手。公司发挥新疆“歌舞之乡”优势，创新打造“琴弦传文化”特色载体，以先进典型为原型，推出《一带一路上的最美国网人》《电力花儿赞》等双语歌曲，在员工中广为传唱；将公司核心价值理念和维吾尔族古典文学名著《福乐智慧》中的通俗谚语有效融入，进一步帮助少数民族员工理解、认同公司基本价值理念内涵；以南疆喀什、和田、克州、阿克苏等少数民族员工居多的地州公司为重心，从基层采集、筛选双语宣教重点项目、储备项目，在省公司层面集成孵化双语宣教项目精品成果，推广、促进精品项目成果应用于相关领域，推动综合质效提升。
精准示范带动
让卓越文化载体“立得住”
围绕“四个融入”，搭建落地平台，强调标准先行，统一路径方法，强化示范带动，推进卓越企业文化进专业、进重点领域、进基层班组站所。
一是以项目化为抓手，推进基层文化落地实践。公司制定《企业文化建设重点项目评审细则》，并通过几年实践形成年初统一申报审批、年中督导过程管控、年底集中评审展示等工作流程，有效解决了基层单位企业文化建设的实践难题。近年来，公司组织各单位实施了183个企业文化重点建设项目，并及时总结交流工作经验，形成层次丰富、方法科学、实效显著的企业文化案例库，推进实践应用转化。
二是以模板化为基础，强化基层落地方法指引。公司充分整合各单位企业文化实践经验、落地成果，采取“具化落地要素、标化工具模板”的思路，形成了《乡镇供电所企业文化落地实践指南》手册，提供了40多种规范方法和20多个实践模板工具，增强了企业文化在乡镇供电所落地实践的专业性、规范性和便利性，实现了“规定动作不变形，自选动作有规矩”，企业文化“五统一”在乡镇供电所的覆盖率达到了100%。
三是以具象化为载体，增强制度标准的执行力。按照“工作沉淀文化、文化服务工作”的定位，利用企业文化建设的具象化、柔性化、可视化管理方式，立足基层和班组，着力组织开展基层岗位工作中的经验总结和显化推广，推出全国劳模秦忠“16553”工作法、姜淑华抄表工作“三步法”、安全生产“二到三勤四要巡视法”等特色工作方法，构建起看得见、用得上的基层优秀工作法“资源池”，弥补了刚性制度管理的不足，增强了制度标准的执行力，收到了“计小效大”的良性效益。在推动企业文化长廊建设中，规范、引导基层单位因地制宜建设“文化+管理”双重可视化、动态化的企业文化长廊，实现了让文化长廊“动起来、用起来、美起来”，提升了“文化长廊服务管理实践、管理实践丰富文化长廊”综合效用。
四是以示范点为标杆，深化辐射带动推广效应。立足新疆地域广、站所散的实际，公司自2012年起，率先开展企业文化示范点分层建设工作，并在2013年结合自身经验，制定了《企业文化示范点分类建O管理办法（试行版）》，统筹推进各级各类示范点创建“有套路、无俗套”，经过两年多实践，逐步建立起省、地（市）、县公司“三级联动”和分类、分层、分级的企业文化建设示范点创建常态机制。在示范点创建过程中，公司不断优化流程，建立“先竞标答辩、再实施创建、最后严格审查”的示范点创建流程，近年来共命名县级供电公司、乡镇供电所及生产班组共91个省级企业文化建设示范点，其中，1个县供及2个供电所被评为国网公司企业文化建设示范点。公司培育打造的“顾世锋创新工作室”、达坂城供电所等一批典型示范点已成为当地政府、社区、客户参观交流的“培训基地”。
精细对标评价
让企业文化管理“管得牢”
公司坚持指标更精细、机制更简捷、流程更高效的原则，建立了量化完善、闭环管控的企业文化对标评价体系。
一是建立全过程对标指标体系，力求全面科学。汲取其他专业评价工作经验，以分层量化考评为原则，公司建立企业文化卓越指数模型，细化形成包括企业文化建设能力、过程、创新和成效四个维度的对标指标体系，编制《企业文化对标工作导则》，明确了企业文化对标的组织、流程、方式、周期、结果应用和改进要求等，指导各单位开展企业文化建设对标评价。
二是完善三级评价对标机制，推动实时改进。公司建立省-市-县三层、专业和综合两类对标测评工作机制，规范内部测评、专家测评等多种测评方式，先后组织了2015年和2016年度企业文化试对标工作，确立各层级企业文化对标标杆，分别选树出企业文化建设综合标杆、专项标杆和进步单位，引导各单位相互对标学习，提出针对性改进策略和举措，实现企业文化建设工作全过程闭环管理和持续改进。
写领导干部的考察材料,要求至少有一条“缺点”。群众的眼睛虽然是雪亮的,但谁也不敢轻易摸老虎的屁股,所以叙述领导的“缺点”往往曲径通幽,成了变相的表扬。老Y举了几例:某局长通宵打麻将、赌博,“缺点”成了“不注意保重身体,损害革命的本钱”;某镇长喜好女色,曾因被公安机关处理,成了“不善于团结女同志,生活太过严谨”……还有说某些领导“放着小车不坐,挤公共汽车,不利于提高工作效率”,“拒绝陪上级吃喝,不利于拉动消费,疏远了和上级的感情”,“热衷于下农村,走田间地头和老农拉家常,致使单位的事情无人拍板”等等。老Y的同事们每当遇到写考察材料的难题,纷纷向他请教。老Y则不吝赐教,所以每年汇报都皆大欢喜。
前些年,某镇的养殖业突飞猛进,镇长忽然“崛起”,省、市、县纷纷去该镇召开现场会,让镇长介绍经验。但瞒上不瞒下,该镇老百姓都知道现场会用的牛、羊,均从外地租借而来,所谓的政绩都是谎言堆出的“泡沫”。到了年底,该镇镇长在老Y笔下成了年度“黑马”,老Y说:“看这匹黑马,通体上下,一根黑毛都没有――都是黑漆涂的!”
对干部的评价,老Y眼光独到,评语简洁精辟、一针见血,具有鲜明个性。如评价某乡镇副书记是个“炮筒子”,同事们以为是稀缺资源,实则是说他“批评自己放空炮,批评同事放哑炮,批评领导放礼炮”!
一个青年进步飞快,四十岁就进城当了局长。老Y评价说他是“红薯型干部”。众人不解,虚心请教。老Y侃侃而谈:“君不知吃红薯有四道程序:捧、吹、拍、舔?刚出灶膛的红薯太烫,首先是捧在手里,不停地翻动;其后是吹去红薯上沾的炉灰;然后用力拍打,将瓤儿拍得更加松软;吃过以后,手上沾了糖稀,则需要用嘴舔干净。此谓‘捧、吹、拍、舔’四部曲!具备了这四种独门武功,想不高升都不行!”
老Y毕业于名牌大学,写得一手好文章,小说、散文、诗歌曾屡屡获奖。升为干部后,文学作品统统扔到脑后,但经常有工作经验之类的材料发表,不过署名都变成了领导的名字。一次,老Y将某镇发展的经验总结提炼后,以《班子稳,经济兴》为题,用单位首长的名义发表在《领导艺术》杂志上,引起轰动。领导十分高兴,在全体员工大会上表扬老Y:“听说我那篇文章写得不错,马上找来,让我也看看!”与会者忍俊不禁。
秀才人情纸半张。老Y虽然才华横溢,可财力不足,所以蹉跎多年,仍在科员位置上原地踏步。有一次,他终于抓住了巴结领导的机会。这天,老Y见领导的公子在公园里捅马蜂窝。老Y认为机会来了,凑上前去,帮助领导的公子捅起马蜂窝来,结果把马蜂窝捅炸了,老Y和领导的公子都被蜇得鼻青脸肿。领导公子回家不多时,领导夫人就找上门来,破口大骂老Y:“他小,你也小吗?!”
老Y低头不语,心里嗫嚅道:我小?我小能知道巴结领导吗?
随着年事渐高,老Y越来越喜欢坡,没事就背诵苏公的《洗儿诗》:“人家养儿愿聪明,我因一生。惟愿生儿愚且鲁,无灾无难到公卿。”老Y偶尔也点评我辈,说:“王国维的《人间词话》说做学问有三种境界,其实,我辈中人也有三种境界:未入此门,意气风发,指点江山,激扬文字,都是才华横溢的聪明人;一入此门,按部就班,终日不敢越雷池一步,如临深渊,如履薄冰,机械作业,统统变成机器人;此地不养小不养老,若干年后,扫地出门,与外部生活脱节,呆若木鸡,了无情趣,全部变成了木头人!”
多年媳妇熬成婆,老Y终于荣任县委秘书科科长,日日殚精竭虑,夜夜点灯熬油,为领导构思华章,原本稀疏的头发,渐成不毛之地,存者寥若晨星。
一日,我在街角偶遇老Y,一番仔细打量后,感叹道:“老兄不仅文思精进,发型也有了重大改变。”
老Y苦笑道:“过去,它们只有一个模糊的总数,现在它们都有自己的编号和名字了!”
关键词：农业综合开发；小流域综合治理；庆元县
中图分类号：DF413.1文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
农业综合开发是指中央政府为保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动[[ [1] 中华人民共和国财政部令第29号《国家农业综合开发资金和项目管理办法》]] 。
小流域综合治理是根据小流域自然和社会经济状况以及区域国民经济发展的要求，以小流域水土流失治理为中心，以提高生态经济效益和社会经济持续发展为目标，以基本农田优化结构和高效利用及植被建设为重点，建立具有水土保持兼高效生态经济功能的半山区小流域综合治理模式[[ [2] 薛惠锋，常远主. 小流域综合治理管理模式研究[M]. 北京：中国水利水电出版社，2008]]。
基于小流域综合治理的农业综合开发是指在农业综合开发中以小流域为农业综合开发的基础单元，将水利、农业和生态三者相结合，充分考虑小流域现状，因地制宜，提出适宜的农业综合开发模式，达到水土保持效果佳、生态环境好、农业综合效益较好的三者共赢。
目前，以小流域综合治理为主体的农业综合开发模式在江苏、浙江部分地区开始出现并进入实施，已取得较好的效果，总结出了“立体开发”、“水力资源开发”、“商品生产基地”模式等多种模式[[ [3] 刘海滨,窦贻俭,朱继业. 江苏丘陵区土地利用及农业可持续发展对策[J].水土保持通报，2002, 22（2）：58-61]，4[ [4] 韩玉玲. 浙江省小流域综合治理与经济发展[J]. 水土保持通报，2000,20(3):50-53]]。但由于该模式实施时间短，相关文献较少，且涉及内容较多，影响了该模式的推广。笔者结合当前的工作，以庆元县为例，对以小流域综合治理为主体的农业综合开发进行了概括总结，以期为基于小流域综合治理的农业综合开发推广提供参考。
1 庆元县概况
庆元县位于浙江省西南部，东经118°50′--119°30′北纬27°25′--27°51′。北面与丽水市的龙泉市、景宁畲族自治县接壤，东西、南面与福建省寿宁县、松溪县、政和县交界。南北长49公里，东西宽67公里，区域面积1898平方公里。全县下辖7个镇、13个乡，2010年末总人口20.36万人，其中农业人口16.94万人。
在土地面积中，林业用地243.5万亩，占85.5%；农业耕地16.06万亩，占5.6%；河流3.45万亩，占1.2%；房屋、道路及其他用地21.63万亩，占7.7%，俗称“九山半水半分田”。 由于本区多山地，食用菌、毛竹、山地蔬菜为三大农业主导产业。
2 基于小流域综合治理的农业综合开发的必要性和可行性
传统的农业综合开发主要以单体项目为主体，而农业综合开发是基于农业的一项经济性活动，必须立足于水利、农业和经济三要素。庆元县地处浙南部山区，山多坡陡，农田基本建设难度较大，加上常受台风影响，造成洪涝灾害，农田被毁，又时遇干旱，导致作物缺水，产量低而不稳。因此，加强庆元县农业综合开发，对提高农业的抗灾避灾能力、持续增加农民收入具有重要意义。
小流域综合治理起步于20世纪80年代初，主要关注水土流失治理，基于小流域综合治理的农业综合开发是将小流域概念引入农业综合开发，以小流域为治理单元，通过对小流域范围内的农业种植结构调整和水土保持工程实施，完善区内的生态环境，提高了小流域范围内的农业综合生产能力，增加了整体经济效益，同时以小流域为单位的整体开发也有利于经营者之间的利益分配，调动经营者的积极性。
庆元县土地资源、尤其是山地资源相对丰富，农业资源开发潜力较大，以小流域综合治理为主体进行农业综合开发规划，在提高农业资源的利用率和单位面积的综合生产能力的同时，完善小流域内的生态环境，提高水土保持能力，寻求了生态效益、经济效益与社会效益三者的平衡，提高了小流域的可持续经营程度，对促进庆元县社会经济的可持续发展具有十分重要的现实意义。
3 基于小流域综合治理的农业综合开发优势与制约因素分析
3.1 农业综合开发的现状与成效
庆元县重视农业综合开发工作，在省财政厅的支持下，每年立项开展基于小流域治理的农业综合开发项目，2004年来共实施项目10个，计划总投资7166万元，其中省级财政资金5088万元。新建堰坝118座，开挖疏浚河道43公里，衬砌渠道200公里，新建水池172座，防洪堤43公里，机耕路268公里，机耕桥79座，加固扩容水库7座。基于小流域综合治理的农业综合开发成为该县三农工作的重点，为庆元县农业的迅速发展奠定了物质基础，目前，庆元农业形成以粮食、蔬菜、畜禽、水果和茶叶等五大产业为主导的产业格局。
3.2 农业综合开发的优势
庆元县地处中亚热带季风气候区，具有温暖湿润，四季分明，雨水充沛，光照充足的特点，适宜于多种农作物的生长。年平均气温17.5℃，年平均降水量1709毫米左右，无霜期250天，年平均日照时数1876小时。山地气候特征明显，垂直差异较大，有利于农业立体开发，建立多层次的农业生产结构，促进农业资源的综合利用。水资源丰富，水质良好。全县水资源总量达22.55亿立方米，人均水资源11076立方米，是全省平均水平的5倍。
全县土地总面积为18.98万公顷，是浙江省人少地多的区域，大量坡地因基础设施跟不上而没有得到开发利用，据估计可开发土地资源达1万公顷左右，土地后备资源丰富。
3.3 农业综合开发的制约因素
制约当地农业发展的主要原因是人均耕地较少，生产经营分散，导致农业产业整体素质不高，竞争力不强；农业基础设施薄弱，农业基础设施较差，现有田间工程配套率50%,灌溉保证率只有50%，渠系水利用系数仅0.55，防洪标准达不到5年一遇，农田经常遭受洪涝和旱灾的影响；农业经济后劲不足，龙头企业建设有待加强；农民科学文化素质不高，科技转化率偏低；农业基地规模偏小，规模效益未能充分体现。针对这些制约因素，通过土地治理项目山、水、田、林、路的综合治理，可以改善农业基础设施；通过科技培训，提高农民的科学文化素质，提高科技转化率；通过产业化项目的实施，增强农业经济发展后劲、扩大基地规模。从而大大提高粮食生产能力，促进农业增效，农民增收。
4 基于小流域综合治理的农业综合开发经验
笔者总结过去的工作经验，将基于小流域综合治理的农业综合开发成功经验总结如下：
4.1 经济性要素
经济性要素主要分为两点，第一为资金的投入，2004年以来，基于小流域综合治理的农业综合开发投入中，以省财政资金投入为主，占总投资的68.89%，村群自筹次之，为13.48%，县级配套再次之，为12.87%，充足的资金投入保障了项目的顺利实施，此外，这种资金投入组成结构也和庆元县的经济水平相适应，既充分调动了社会资源，又提高了各级的积极性。第二为注重农业产业化的培育，基于小流域的农业综合开发注重与产业化相结合，注重提高农业基地化、规模化、标准化、品牌化和市场化水平。成功的农业产业化培养既提高了小流域的可持续经营程度，又为农业综合开发提供了充足的资金。
4.2加强技术力量，改善工作条件。
随着项目数增加，资金量增大，技术工作人员的工作量也随之增大。为了确保工作的正常开展，最近两年我县农发办增加了两名工程技术人员，增强了技术力量。同时，县政府提供了资金，购置了一辆工作用车，改善了工作条件，提高了工作效率。
4.3 联席会议决策，部门协同推进。
基于小流域综合治理的农业综合开发涉及部门多、牵涉面广，要协调的关系也比较多，需要领导的重视和部门的配合。为此，我县建立了由农业综合开发领导小组组长（分管副县长）召集，财政、审计、监察、招投标中心、国土、水利、农业、林业等相关部门参加的联席会议制度，协调解决项目实施过程中出现的各方面重大问题，实行民主决策、透明操作，争取部门配合、协同推进。
4.4 明确乡镇责任，搞好政策处理。
我县将农业综合开发项目列入县重点投资项目，对相关部门和乡镇进行考核。在项目实施过程中，我们实行双业主制，把所在乡镇政府作为业主之一，负责政策处理，协调解决涉及村与村、组与组、户与户的各种关系，确保工程无障碍施工。
4.5 规范工程招标，加强施工管理。
严格招投标管理，选好施工队伍，是抓好项目实施的一个关键环节。为节约投资，确保工程进度和质量，我县所有工程均进入县招投标中心，实行公开招投标，按照“公开、公平、公正”的原则选择施工队伍，确保资质合格、信誉优良的施工队伍来承担工程施工。同时，针对项目区较分散、施工场面广、农发办管理人员少的实际情况，农发办一方面从有资质的监理公司聘用了监理工程师，对工程质量进行监理；另一方面还聘请了水利局的专业技术人员对工程质量进行监督，使施工程序和验收资料更加规范。
关键词：医院会计；会计信息；管理对策
一、前言
在当前的信息时代中，国内的很多行业都开始对会计信息化给予了重新的审视。按照以往的观念，会计信息化的主要目的就是为了简化会计管理的工作内容，让企业的劳动效率与经营水平得到较大幅度上的提升。然而在实际的管理工作中，会计信息化却能够对生产实践与理论管理均带来极大的影响。医院机构作为我国非常重要的大型企业来说，实施会计信息化不仅能够有效提升医院的服务水平，同时还可以全面增强其医院本身的核心竞争能力，为和谐社会的构筑提供十分重要的促进力量。
二、当前部分医院会计信息化所存在的问题
1.对会计信息化工作的重视程度不够
如今，我国绝大多数医院的管理层中均存在着对财务管理工作不够重视的情况，医院领导将主要的精力与财力资源都投放到了临床部门与科室门诊的管理工作中。另外，还有一些医院的管理者为了能够节约开支，只是为内部的财务管理部门购置了粗糙简单的报表模块，所能够起到的作用仅仅是基本的账目记录和账目计算，根本无法支持财务决策与财务分析等功能的正常使用。基于此，会计信息化的实现并非是单纯性的针对医院企业的记账技术所开展的，它的主要目的和价值是为了能够减少会计人员的工作量，让他们可以拿出更多的时间与精力来进行更加重要的资金分析与资金测评。
2.会计信息化的管理制度过于陈旧
通过上文中的内容可知，由于一些医院管理者对会计信息化的认识严重不足，因此在针对信息化系统展开初始化操作时，仍然选择应用传统类型的会计管理制度，从而导致了医院的明细账目变得异常混乱。具体表现如下：医院中的医疗设备、药品以及其他固定资产均由多个部门来单独管理，尤其是在会计信息化初期，信息化系统中缺少库存商品与固定资产的等管理模块，因此导致了库存药品的变化信息难以在第一时间告知给财务部记录，浪费了大量的人力与物力资源。
3.会计信息化管理制度不够完善
如今，国内的很多医院虽然也设置了相应的信息化管理制度，但由于企业管理者与会计人员均没有认识到会计信息化的实用价值，因此出现了有章不循和有法不依的情况，导致医院的会计信息系统无法正常且安全的运行。除此之外，医院的会计管理制度中也存在着很多亟待解决的问题与漏洞，例如操作人员的行为不规范、网络安全防范技术落后等等。
三、加强医院会计信息化发展的有效措施
1.进一步提升医院信息化财务的一体化水平
为了能够有效解决一些医院会计信息系统的交互性与共享性差的问题，笔者总结出了三点重要的解决方法：首先，在当前的会计信息化系统的基础之上启用辐射范围更大的平台化开发形式，利用软件对接平台来提升医院财务信息数据的共享和传递；其次，医院管理者要花费更多的财力来引入一套应用性更强且更加完善的通用型财务软件，实现物资管理、财务管理以及保险管理的一体化；最后，医院管理者要将财务信息化软件的设计工作外包给水平较高且专业性较强的软件公司，确保其能够根据医院的实际经营情况与会计管理现状来展开定点开发。通过以上的三点管理步骤，不仅能够确保医院的内部信息资源实现完美的共享与传输，同时还可以从根本上发挥出会计信息化的真正作用。
2.进一步加大对会计信息化人才的培养力度
在最近几年来，由于我国的会计信息化发展速度在不断的加快，从而也就进一步拉大了同会计信息化教育水平之间的距离。在此种形势下，我国医院企业中的会计信息化工作人员表现出了技术能力不高、科学意识不强以及工作责任心低下的情况。针对此种现象，医院企业的管理者要进一步加大对会计信息化人才的培养和教育力度，争取在较短的时间内为企业提供更多优秀的会计信息化应用人才。首先，医院管理者要经常性的开展会计信息化教育活动，根据自身的经营情况与现实条件来举办一些主题培训活动。管理者可以让医院中原有的会计人员暂时脱离岗位，让他们拿出一部分时间来全身心的投入到会计信息化的教育活动中，帮助会计人员能够将自身丰富的会计工作经验与高科技新信息技术完美的结合到一起，成为符合新时展需求的信息化人才。其次，医院管理者还要根据会计信息化的实际需求来引进一些优秀的信息技术人才，同时要结合医院本身的会计信息化管理现状来对技术型人才进行合理化的分配，在必要的时候还可以采用新人搭配老人的方式来进行合作式管理，确保医院会计信息化系统的作用与价值能够发挥的更加淋漓尽致，进而达到提升医院经济效益的最终目的。
3.做好对电算化会计档案的保管工作
在日后的会计信息化管理工作中，医院的管理者要专门委派专业人员来针对医院内部的电算化会计档案进行保护和管理，具体的管理内容包括如下几点：首先，将会计信息的磁性介质认真且妥善的保存好，要选择带有防火防尘、防潮防磁的场所来进行存放；其次，档案保管员要经常性的对会计档案展开全面的检查，并做好相关的复制工作，将档案信息丢失现象的发生彻底杜绝。在这里需要注意的是，档案保管员需要将比较重要且机密性较强的会计档案信息做好双重备份，并且将它们分别存放于两个不同的地点中。
四、结束语
综上所述，在信息时代中，医院的会计信息化所能够发挥出来的作用是不容小觑的，为了能够让我国的医疗行业可以发展的更加快速和健康，医院的管理者要整合一切力量来将不利于会计信息化实施的因素消除掉，从根本上提高自身的服务水平。
参考文献
[1]李华.我国会计信息化发展的现状及对策研究[J].现代情报，2012，（2）：149-151.
[2]董乃玲，牟成祥.浅谈企业会计信息化存在的问题和对策[J].时代经贸，2013，（28）：210-211.
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