时间：2023-03-03 16:00:02
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为进一步落实省、市各项安全生产工作部署，确保我县城市建设工程安全生产形势稳定，现制定如下方案。
一、检查目的
通过检查，及时发现施工现场存在的安全隐患和安全管理中的薄弱环节，采取有效措施，消除事故隐患，解决安全管理中存在的问题，切实提高施工现场的安全生产水平，防范重特大事故发生。
二、组织领导
我办成立了建设工程安全生产专项检查工作小组，负责工作的开展。各项目组成立相应的施工安全生产检查小组，认真做好自查工作。
组长：XX
副组长：XX
组员：XX
三、检查依据、标准
根据《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ-2011）等有关法律法规、安全技术规格标准。
四、检查范围
XX县城市建设办公室所有在建工程项目
五、检查内容
1.施工企业安全生产管理。主要包括安全生产责任制落实情况，各项安全生产规章制度的建立和完善情况，安全生产管理机构及专职安全生产管理人员的配置情况，汛期前地质灾害集中排查、高温天气防暑降温、消防安全等应急救援预案的制定以及扬尘治理、工地乱象、扫黑除恶等；
2.监理企业安全生产责任落实情况。监理人员是否履职，监理规划中是否明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序，是否将安全监理纳入工地例会、监理日记、监理月报和监理总结；
3.施工现场安全管理情况。重点检查临时用电、基坑开挖管线施工、起重机械、施工机具等易发事故部位的安全防护以及扬尘治理管理情况。
4.施工现场防火检查。主要是消防安全制度、消防管理措施落实情况，临建生活区、办公区、仓库、施工现场灭火器材配备及定期检查制度执行情况；全员的消防培训情况；
5.夏季防暑降温情况。施工企业、项目部采取的降温、消暑措施，作息时间安排，饮用水安排等。
六、时间安排
检查组检查时间为4月1日至4月30日。此次专项检查工作分二个阶段实施，分别为企业自查整改阶段和检查组检查阶段。
1.施工现场自查整改阶段（4月1日至4月10日）：通知各施工项目部要认真对本施工现场安全生产、文明施工进行检查，发现问题立即整改，彻底排查各类事故隐患。监理企业针对本企业监督的在建工程项目，按检查要求和量化评分标准进行自查自评；
一、培训原则
（一）培训工作统一部署，教学考核与培训管理分离。
（二）培训规范，内容切合实际，注重实效。
二、培训目标
拓展监理工程师的知识结构，更新监理工程师的专业知识，提高监理工程师从业技能，今年重点开展安全生产与环境保护监理知识培训。培训工作分两个阶段组织：
（一）*为试点培训期，组织对部分甲乙级监理单位中已办理岗位登记且从事安全生产、环境保护监理工作的监理工程师进行培训；
（二）*-2009年为全面推行期，组织对全部公路水运工程监理企业中已办理岗位登记的监理工程师进行轮流培训。
三、培训对象
（一）公路水运工程监理企业中分管安全生产、环境保护工作的负责人、技术负责人；
（二）项目总监（代表）、高级驻地工程师；
（三）受聘于公路水运工程监理企业并经岗位登记，现场从事安全、环保监理工作的监理工程师；
（四）其他自愿参加培训的人员。
四、培训教材、内容与学时
（一）培训教材。
1．《公路施工环境保护监理》（人民交通出版社，*.3）；
2．《水运施工环境保护监理》（人民交通出版社，*.8）；
3．《交通建设工程安全监理》（人民交通出版社，*.4）。
（二）培训内容。
1．安全生产和环境保护等方面的法律法规和方针政策；
2．公路水运工程安全生产、环境保护的相关技术知识；
3．公路水运工程安全生产、环境保护监理的基本概念、业务范围和法律职责；
4．公路水运工程安全生产、环境保护监理工作的实施要点。
（三）培训学时。
1．安全生产监理：3天；
2．环境保护监理：3天。
五、培训组织分工
（一）部质监总站负责制定安全生产、环境保护监理培训总体方案，指导协调有关工作；
（二）各省质监机构负责本地区、本部门的培训组织管理工作，制定年度培训计划，具体组织培训的各项工作；为保证培训效果，每个培训班不得多于100人，每期不宜多于3个班；培训收费按培训管理实际成本核算，不得以赢利为目的。
（三）监理协会具体负责教学安排与培训考试工作。协助部完成培训大纲、试题库的编制；统筹组派授课教师；具体负责命题与阅卷及学员学籍管理等，并定期向部报告情况；所需费用商省质监机构从培训费中提取。
六、培训考试
培训结束按安全生产和环境保护两个科目分别组织随堂考试，试卷结构以单选、多选、判断等客观题为主，占70%，以改错、简答、分析题为辅，占30%，每科考试卷面总分为100分，60分合格。考试监考工作由各地参照监理执业资格考试模式组织，答卷由各省质监机构密封后交监理协会。部将适时抽查各地培训考试情况。
七、培训成绩认可
对安全生产和（或）环境保护监理科目考试成绩合格者，由监理协会颁发安全生产和（或）环境保护监理培训考试合格证明（附成绩单），在监理协会网站上公布。
部质监总站将根据监理企业的申请，对成绩合格者，适时在其个人监理执业资格证书上背书“已接受安全生产和（或）环境保护监理培训并考试合格”等字样，对其参加继续教育情况予以确认。
八、*年培训工作的实施步骤
（一）前期准备阶段（*年4月）。
1．4月上旬，部质监总站《关于开展安全生产、环境保护监理培训工作的总体方案》。
2．4月中旬，监理协会编制培训教学大纲，测算培训学时，初步建立试题库框架。4月下旬，部质监总站组织对教学大纲、试题库框架和试卷格式的审定工作。
3．5月中旬前，监理协会筹备师资力量，建立教师资源库报部质监总站备案；制定案，组织师资培训。
4．5月中旬前，各省质监机构调查培训需求，制定今年本地区安全生产、环境保护监理培训计划并送监理协会。
（二）启动试点阶段（5月－12月）。
1．5月下旬，监理协会*年安全生产、环境保护监理培训总体安排；同时调配培训教师，做好教学准备工作。
2．5月下旬，开展安全生产、环境保护监理培训及考试试点工作。
3．6月下旬，监理协会完成试题库的建设任务，部组织审定。
4．7月-12月期间，根据培训总体安排，完成培训任务。
（三）年度总结阶段（*年1月）。
1．监理协会完成教学评估总结工作并报部质监总站；
2．各省质监机构组织培训效果测评，完成培训管理总结工作，将年度报告和*年培训计划报部质监总站。
3．监理协会进一步完善试题库。
十、工作要求
（一）加强领导，突出重点。
安全生产、环境保护监理培训工作是监理工程师继续教育的重要内容，各地要高度重视，切实加强组织领导，落实责任，精心组织，周密部署，及时汇总分析、研究解决有关情况和问题，对发现的问题要及时上报。
（二）密切配合，务求实效。
一、组织领导
成立住建局建设领域安全生产百日专项整治活动领导小组。
二、专项整治时间安排
这次专项整治活动，分为建设领域各责任主体全面自查整改、建设主管部门组织全面排查及分类整治和总结验收三个阶段进行。
1、建设领域责任主体自查整改阶段（4月19日至4月30日），要按照国家及省、市有关法律法规、行业标准、规程和本次专项整治要求，对本企业、单位的生产经营活动进行对照检查，制定整改措施，实施整改。
2、建设主管部门组织全面排查整改阶段（5月1日至6月10日）在责任主体自查整改的基础上，住建局对所有建设领域相关责任主体进行拉网式排查，及时发现专项整治中发现的问题，分类制定整治措施，实施整改。
3、总结验收阶段（6月11日至6月25日）住建局对专项整治活动进行验收、总结，迎接市安委会督导检查。
三、专项行动的整治重点
专项整治活动的重点包括：
（一）建设工程各责任主体，特别是建设、施工和监理单位安全生产责任制的建立和落实；
（二）建设工程安全生产文明施工措施费用的提取和使用的落实；
（三）脚手架、土方开挖、深基坑、高大模板、建筑起重机械安拆、高空坠落、电击伤害及安全防护措施等危险性较大部分工程安全方案的制定、论证、执行落实及隐患排查治理；
（四）安全教育培训，特别是施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工的教育培训；
（五）应急救援预案的制定、演练及物资、设备配备和维护；
（六）建筑施工企业、项目和班组安全检查和整改措施的落实；
（七）不办理施工许可、质量安全监督等法定建设手续，擅自从事施工活动的查处落实情况；
（八）施工中消防安全及外墙等保温材料的防火安全等。
四、强化安全生产安全生产主体责任
今年以来，我市的建设领域安全生产形势趋于平稳，但仍然存在着部分漏洞，为进一步加强安全生产工作，各建设、施工、监理等责任主体单位要严格按照上级文件要求，建立健全严格的安全生产责任制，将安全生产责任落实到项目的每个岗位和个人，做到不安全不生产；施工单位及企业要设立独立的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，切实做好安全生产工作。建设单位要及时支付安全生产费用，严禁压缩工程项目合理工期和造价。监理企业要熟练掌握建筑安全法律法规和标准规范，严格施工现场安全监理。
要进一步规范施工、监理企业生产经营行为，强化隐患排查治理责任的落实。要进一步加强安全生产教育和培训，完善安全技术保障体系，切实提高企业安全生产保障能力。
牢固树立科学发展观，坚持“以人为本、安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实国家、省、市关于认真开展“强化安全基础，推动安全发展”活动的各项要求，以确保全县安全生产形势稳定好转为目的，以严肃查处违法违规行为和停工整顿为手段，全面落实安全生产责任制，不断夯实企业安全生产基础，创新安全监管机制，有效遏制和预防安全事故的发生，保障我县安全生产健康有序发展。
二、工作目标
在2013年开展的安全生产隐患排查治理和百日督查专项行动的基础上，以对企业和施工现场的综合评价为基本手段，以规范企业的安全生产行为，查处和消除安全隐患，减少和预防生产安全事故为目的。通过检查全面掌握全县规模以上企业在建工程的安全生产状况，落实工程建设各方主体安全生产责任，进而评价施工企业的安全生产条件，大力推进安全生产法规、标准的贯彻实施，推行和落实企业安全生产许可证制度，逐步推进安全质量标准化工作，努力实现全县安全生产状况进一步稳定好转。
三、组织领导
为切实做好本次安全生产大检查活动，有效遏制和预防安全事故的发生，为我县经济发展创造良好的安全氛围，我局成立安全生产大检查领导小组，对全县规模以上企业集中开展安全生产大检查。
成员：由局相关科室和企业单位负责人组成
领导小组办公室：设在局安监办，负责安全生产检查各项工作。
四、工作安排
（一）检查范围
本局所有办公场所、全县规模以上企业房（厂）屋建筑和安全生产。
（二）检查内容
1、在建项目基本建设程序履行情况。主要是招投标，立项，用地许可、规划许可，图纸审查、质量监督、安全监督、施工许可等办理情况；
2、建设单位安全生产责任落实情况。主要是安全生产措施费用拨付情况，施工现场塔吊使用安全条件及多塔作业的监管情况；
3、施工企业安全生产管理情况。主要是安全生产责任制落实情况，各项安全生产规章制度的建立和完善情况，安全生产管理机构及专职安全生产管理人员的配置情况，应急救援预案的制定、实施情况并复核企业的安全生产条件；
4、监理企业安全生产责任落实情况。是否具有与项目规模相适应的资质，监理规划中是否明确了安全监理目标、措施、计划和安全监理程序，是否将安全监理纳入工地例会、监理日记、监理月报和监理总结，现场监理人员安全监理职责是否明确和落实及安全生产培训、持证上岗情况，二级（二等）以上项目配备专职安全监理人员情况；
5、施工现场的安全生产情况。施工企业（包括总承包和专业承包企业）是否取得了安全生产许可证，安全教育、培训制度的建立和落实情况，对监督机构和监理下达隐患整改指令书的整改落实情况，作业人员意外伤害保险办理情况，并按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），对施工现场进行量化评分；
6、各企业安全生产责任制落实情况，安全生产隐患排查治理、百日督查专项行动、专项整治活动和“安全生产月”活动开展情况。
（三）、检查方式
1、采取逐项工程检查的方式，对照企业自评结果逐项核验打分，给出评价分数，并现场查处隐患，将存在的问题和隐患向受检企业负责人或现场项目负责人全面反馈。
2、大检查按量化评分标准进行。
（四）时间安排
1、企业自查自评阶段，时间为2013年6月15日至2013年7月底。
2、督促检查阶段，时间为2013年8月1日至2013年8月底。
3、依法查处阶段，时间为2013年9月1日至2013年9月底。
五、工作要求
（一）、重点事项
1、企业各级领导必须统一思想，在对安全生产工作上的认识要提高再提高，要把安全工作作为一项主要任务常抓不懈，做到认识到位，责任到位。
2、各负责人要负起责任，严格管理、措施到位。检查工作务求细致、扎扎实实地开展检查工作，对不达标、不合格或不具备条件的要坚决停工整顿
3、本次安全生产大检查结果将纳入对各企业安全生产责任目标考核和企业安全业绩考核内容。
4、检查中必须严格执行检查标准，认真组织排查事故隐患，对查出的隐患要制定整改计划，明确整改措施，落实责任人，限期进行整改，前期手续不符合要求的及隐患严重的必须立即停工整改。
关键词：水利工程 监理
Abstract: the supervision system construction of water conservancy project, is a scientific management system. Practice has proved, the implementation of the monitoring system is very important to strengthen the management of construction projects, the construction quality control, construction and investment, ensure the safety of the project, improve the project benefit. This paper makes a brief analysis on the characteristics of water conservancy engineering safety and the existence question, proposed the corresponding solution.
Keywords : water conservancy project, supervision
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
水利工程建设监理制，是一项科学的管理制度。实践证明，实行监理制对于加强工程建设管理、控制工程质量、工期和投资、确保工程安全、提高工程效益具有十分重要作用。但是，从水利工程建设监理实际来看，也存在着一些不容忽视的问题，参与工程建设的有关单位不能很好地按照国家规定、建设程序、规程规范和技术标准开展工作，致使监理作用的发挥受到很大地限制。
2004 年2 月起施行的《建设工程安全生产管理条例》, 明确了各工程建设责任主体及相关方在建设工程安全生产方面各自承担的责任, 工程监理单位作为工程建设的责任主体之一,受建设单位的委托, 代表建设单位对承包单位进行监督。这就要求监理单位对贯穿于施工全过程、涉及每个环节、每个部位的安全生产问题, 起到监督、控制、把关的作用, 对安全生产承担监理责任, 这对监理工作提出了新的要求, 如何做好安全监理工作成为一个新的课题。
1 水利工程安全特点和存在的问题
1.1 水利工程的安全特点
水利工程建设往往规模大、周期长、环节多、参与方多, 受气候环境等外部因素影响大。工程施工多为露天、高处作业、施工环境和作业条件较差, 受地形、地质、汛期影响大,不安全因素随着工程进度的变化而不断变化, 规律差、隐患多,安全生产形势比较严峻。
1.2 水利工程建设存在的问题
从近年来工地发生的安全事故的原因来看, 一是人的不安全行为；二是物的不安全状态；三是周围环境等外部因素影响所造成。反映到安全生产管理上的问题, 主要是“两不到位、两不落实”, 一是安全生产责任制不到位, 制度不健全、领导不重视、监督无力度、奖罚不分明、安全防护用品不检验、机械设备不及时检修保养；二是安全教育不到位, 教育过于形式化,造成操作人员安全知识缺乏, 特别是现场一线作业人员安全意识薄弱, 自我防护能力差；三是安全操作规程不落实, 违章指挥、违章作业、蛮干之事时有发生, 存在侥幸心理；四是安全防护设施不落实, 施工单位挤扣安全费用, 用于安全生产的资金过少, 施工现场存在大量事故隐患未能及时排除, 员工不能在安全的环境中作业。
2 水利工程安全监理的解决办法
2.1 建立健全的水利工程安全监理机制
健全的安全监理机构是开展安全监理工作的重要基础。成立项目监理部安全生产管理小组, 作为安全监理机构,以总监为组长, 各专业总监代表为副组长, 各专业或分管项目监理工程师参加, 设立安全部, 指定专人为安全监督员。安全生产管理小组负责监理部内部的安全生产管理和监督施工单位的安全生产工作, 参加工程项目安全委员会( 由业主组织, 各参建单位参加) , 落实安委会有关决议, 严格落实监理范围、重点、目标、程序、措施和方法, 做到分工明确、职责分明。要求现场监理人员在现场时要同时管好安全生产工作, 保证全过程、全方位的日常安全监督工作, 做到专业监理与群众监理相结合, 以期达到系统、全面和群防群治的效果。
2.2 督促施工单位做好水利工程安全生产机构建设的工作
督促施工单位成立健全的安全生产管理机构是安全监理的重要工作。在诸多的安全事故中, 施工单位没有设置相应的安全生产管理机构, 没有配备必要的安全生产管理人员, 致使安全生产无人管理, 各项安全规章制度得不到有效落实, 导致安全生产失控, 这是事故发生的一个重要原因。安全生产管理机构是否健全, 项目部领导是否重视, 人员职责是否明确, 安全保证体系是否有效运行, 让安全生产的主体施工企业能真正承担起施工安全生产的责任, 是安全监理工作要落实的重要工作, 也是安全生产管理之本。
2.3 严格审查施工安全技术措施方案
审查施工安全技术措施方案是安全监理工作的技术保证。施工组织设计就安全生产而言, 它是在工程建设中, 根据安全生产标准规范, 提出各部位各工序的安全技术措施, 包括施工安全的方法与手段。安全技术措施是针对安全生产过程中已知的或潜在的危险因素, 采取消除或控制的技术性措施。监理机构应在工程项目或专项施工开工前, 要求施工单位上报安全技术措施或专项施工方案, 由总监理工程师组织专业监理工程师审核, 审核的重点是安全管理和保证体系的组织机构, 包括项目经理、安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况; 安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况; 爆破作业、模板、脚手架工程, 起重机械设备安拆、高空作业、交叉作业、防洪度汛等专项方案是否符合规范要求; 施工总布置是否合理, 临时设施、施工场地、用电、道路、排污、排水、防火措施是否符合规范和文明施工要求。
2.4 组织多层次和多种形式相结合的安全检查
组织多层次和多种形式相结合的安全检查是抓好安全生产的有效手段。在工程实践中, 应用“日巡视、周例会、月检查、季总结”多层次检查体系, 以及“定期性、经常性、专业性、季节性和节假日”检查等多种检查形式。具体地说, 日巡视是各参建方安全管理人员每天巡视工地现场的经常性检查, 周例会是每周安全管理人员召开安全例会, 解决存在的安全问题；月检查是由各参建方领导参加的月度安全大检查, 根据具体情况结合专业性、季节性和节假日检查, 如: 防汛大检查, 春节大检查等； 季总结是工程项目安全委员会召开会议, 总结考核季度安全工作情况, 部署下步安全工作计划。力求通过这种多层次、多形式相结合的检查, 达到有效控制和保证安全生产的目的, 及时发现事故隐患, 落实整改措施, 防止事故发生。安全检查要求讲科学、讲效果, 做到标准化、规范化、制度化, 一是应明确检查内容、标准及要求； 二是要对重点项目关键部位进行重点检查； 三是检查结果要有详细的记录； 四是检查后要进行认真全面系统分析, 进行定性定量的安全评价； 五是要及时制止和纠正违规违章行为； 六是对检查出的隐患“ 定人、定时间、定措施”进行整改。
2.5 建立明确的考核制度和奖罚制度
严格的考核和奖罚制度是实施安全生产管理的重要保证。考核奖罚制度应做到依法制定、认真落实、严格考核、奖罚到位。在工程实践中, 根据《水电建设工程达标投产考核办法》, 并结合工程实际, 编制工程安全生产文明施工考核办法,使考核工作做到制度化、规范化、标准化。考核主要内容包括事故情况、安全度汛、消防设施、安全设施、用电安全、交通安全、照明、电气设备的安全接地、各类起吊设施和安全管理等内容, 考核条目尽可能细化、量化和可操作性。考核采用检查( 季度检查、年度检查) 考核和日常检查考核二种形式相结合, 以集中检查为主, 日常检查为辅, 考核工作由考核小组统一组织实施。从工程总价中提取一定比例的费用, 加上业主也拿出相应的费用作为专项经费, 根据考核得分情况进行奖罚, 考核后计算得出的奖励主要用于在工程建设中对安全文明有突出贡献的施工单位一线人员, 奖励方案由施工方提出, 监理审核, 业主批准后支付。另外, 还制定了工程安全保留金使用管理办法,按照每月核定支付给施工单位的工程进度款中提取2%作为安全保留金, 其中留一定金额为基本安全保留金, 超过部分将根据施工单位现场专项安全设施、器具投入情况, 以及安全违章行为的扣罚情况, 在限额内定期返还, 工程完工后, 将提取的保留金总额经扣罚后的剩余部分全部返还施工单位。通过安全考核和使用安全保留金返还制度, 有效保证了安全用具、用品和设施的投入, 提高了施工单位执行安全制度的自觉性, 使安全生产责任制真正落实到安全生产工作中。
结束语
2018年，XX农机站在镇党委政府正确领导下及市农科局、农机监理站的具体指导帮助下，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，结合XX实际，以促进农民增收和提高农业综合生产能力为目标，积极开展农机优质服务，稳步推进各项农机管理工作，现将2018年工作情况汇报如下：
一、主要目标完成情况
今年，XX农机站在镇党委政府正确领导下，及县农科局、农机监理站的具体指导帮助下，认真贯彻全省农业工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主“，综合治理方针，紧紧围绕加强农机安全监理，推进平安农机创建活动，有效遏制农机重特大事故发生要求，认真落实农机安全生产责任制，进一步加强农机牌证核发的规范管理工作，积极推进“平安农机”创建活动，深入开展元旦、春节及春季农机安全生产隐患排查治理专项行动，促进XX农机安全生产形势继续保持稳定好转态势，保障人民群众的生命财产安全和农机工作的顺利开展。
二、主要工作措施
（一）认真做好2017年工作总结，动员部署2018年农机安全监理及推广工作。认真学习领会市农机监理站提出的一系列指示精神，努力用新理念、新机制指导开展我站的农机安全监理及推广工作。全面总结2017年农机安全监理工作，研究制订2018年农机安全监理工作总体目标、主要任务和具体措施，切实保证农机工作的顺利开展。
（二）落实农机安全生产责任制，明确农机安全监管责任。建立健全农机安全生产责任制，明确农机驾驶人员的安全生产责任和农机安全监理责任，通过与机主签定道路交通安全责任书，让拖拉机所有人保证：驾驶拖拉机时不违法载人；不无证驾驶拖拉机或将拖拉机交给无驾驶证的人员驾驶，不酒后驾驶拖拉机；驾驶拖拉机时，服从公安交通警察和农机部门的管理和指挥；保证严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规。全年与农民机手签订责任书80份,年检拖拉机20台。同时定期组织对村委会落实农机安全监理责任的情况进行监督检查。
（三）加强宣传力度，积极推进 “平安农机”创建工作。建立完善工作制度，认真开展各项工作措施，督促指导各村委会开展“平安农机”创建工作。加大农机安全宣传教育力度，重点开展农机法规、政策、农机具维修、农机具打假等工作宣传，努力配合春耕生产的顺利实施。把农机安全生产法律法规知识传单分发到每位拖拉机驾驶员及农机户手中，上半年利用周四和周日赶集日在西龙街头开展宣传活动，广泛宣传《道路交通安全法》、和农机安全生产的方针、政策，共发放宣传材料600余份教育群众及驾驶人300人次，接受群众咨询60人次。
（四）认真贯彻落实2018年XX省农业机械购置补贴工作。根据省、州、县有关文件精神，积极配合上级部门落实农机购机补贴政策，宣传国家农机购机补贴的有关政策，把农机购机补贴落实到实处，做好拖拉机耕作机械推广工作。为认真贯彻落实党的惠农政策，采取农机补贴，技术培训，做好售后维修服务等发展农机化，激发群众购买农机的积极性。同时，指导部分农机户进行实际操作，在农业生产过程中推广应用农机，用科技来带动农业发展，促进农民增收致富，今年全镇共购果蔬烘干机84台，受益农户83户,补贴金额50.2万元。
2019年工作计划
一、农机安全生产工作：
1、为认真贯彻“以人为本，关爱生命，安全第一，预防为主”的方针继续做好《道路交通安全法》、《云南省道路交通安全条例》等相关法律法规的宣传教育.用一些典型事故范例，以及电视、广播、黑板报、宣传标语等的形式作为宣传材料，进行广泛的农机安全生产的宣传，让广大机手增强安全防范意识，自觉抵制违章行为，减少农机安全事故的发生。2、认真掌握辖区内农机安全情况，继续清理整治无牌无证拖拉机，并积极督促无牌无证拖拉机和无证机手办理牌证手续，使之纳入规范管理。3、积极做好2019年度拖拉机检验工作，确保在8月份农机检验工作的顺利开展。4、力争在9月份办一期拖拉机驾驶证培训，人数10人。
二、农机购置补贴工作：积极做好2019年度购置补贴宣传工作，从5月底至12月完成农户申请到结账兑付工作，争取全年农机购置补贴资金突破100万元。
三、做好2019年农机月季度及年终各项报表工作。
四、认真做好2019年XX镇脱贫攻坚各项工作任务。
XX镇农机站
一、强化源头管理，集中抓好农机总检审验
为了认真贯彻市农机局"津农机监(20__)2号"文件精神，结合我区实际，下发了"关于开展20__年度拖拉机等农业机械总检及驾驶员安全教育工作的通知"的文件，召开了汉沽区20__年度农机总检审验动员会议，明确了任务、要求、措施，下达了20__年度农机总检审验指标，成立了总检审验领导小组及总检审验办公室。
我们的具体做法是：目标到镇(协会)，任务到人，采取集中审验，镇站配合的办法，抽调专人，深入镇、村，走进农机户，到田间地头、施工场地为农机户审验服务;在3月15日召开了"XX区20__年度农机总检审验现场会"，并下发了农机简报，对今年的总检审验工作起到了极大地推动作用;另外在区政府行政执法大厅设立了农机服务台，开展便民服务活动。截至8月全面完成总检审验任务截至8月已全面完成总检审验任务，今年共年审拖拉机942台，占年度审验计划113.5%;驾驶员安全教育979人，占年度审验计划的131.6%。
二、搞好"行风评议"，共创"和谐平安农机监理"
根据市农机局"津农机监[20__]108号"文件精神，结合我区实际，制定了农机监理行风评议活动实施方案，明确了指导思想、目的要求、评议内容、具体措施和评议时间步骤。在行风评议中，按照行风评议活动实施方案的要求，以提高监理人员行政执法能力和服务水平为目的，通过认真自查自评，找出差距，认清不足，并针对问题，深刻反思，突出重点，在依法政和依规办事、政务公开和事务公开、工作效率和服务质量、队伍综合素质、作风方面，提出切实可行的整改措施。在整改阶段，区中心下发了"知荣辱，树新风，搞好行风评议，共创和谐农机监理"的农机简报，促进了个人评议，单位整改，建章建制。区已建立和完善了以服务承诺制度、错案责任追究制度和行风评议制度为重点的各项制度，建立和完善适应高效快捷的工作机制和监督机制，转变了工作作风、提高工作效率。通过行风评议，规范服务行为，规范政策行为，规范办事行为，促进我区农机监理人员政治和业务素质的进一步提高，促进农机监理系统行风建设和监督机制的进一步规范和完善，切实做到"敬业为农、优质服务、文明办事、廉洁高效"。
三、狠抓"专项治理"，保证农机安全生产
今年我区农机监理工作紧紧抓住农机安全生产这个中心，围绕全年农机安全监理工作目标任务，认真落实农机安全生产专项治理各项措施，层层签订农机安全生产责任状，依法行政，全面规范农机监理工作，强化源头管理，认真开展拖拉机及驾驶员的年检年审工作，提高检审率和检审质量，切实加强田检路查，排查事故隐患，确保农机安全生产和道路交通安全。至目前为止，共检查运输拖拉机1165台次，纠正违章632人次，签订农机安全生产责任状(书)641份，全区农业机械的安全性能和驾驶员的安全生产意识、技术水平得到明显提高，全年未发生农机责任事故和死亡事故。
(一)、统一思想，加强宣传，提高对"专项治理"的认识
按照市农机局津农机监﹝20__﹞9号文件精神，结合我区实际情况，对专项治理工作做出了详尽安排部署，狠抓落实，要求各镇要把农机安全生产的宣传放在首要位置，积极争取政府的重视和支持，宣传到家喻户晓，排查农机安全隐患，有步骤开展专项整治工作。全区营造了农机安全生产"专项治理"舆论氛围，大力宣传农机安全生产专项整治活动的意义，使遵章守法成为农民机手的自觉行动，确保"专项治理活动"活动取得了良好成效。
(二)、强化组织领导，签订农机安全生产目标责任书
为了保证农机安全生产，区农机监理科与各镇农机管理站签订农机安全生产责任书，落实工作责任制，要求各镇要把农机安全生产工作贯穿于全年农机监理工作之中，切实加强领导，层层抓落实，齐抓共管，确保农机安全生产。在农机总检期间，各镇和区协会与农机户签订农机安全生产责任书共641份，从而实现了农机安全检查工作力度不减，农机安全生产宣传力度不退，真正做到了农机安全工作长年抓。
(三)、强化源头管理，提高拖拉机的检审率和检审质量
拖拉机的年检年审工作是农机安全生产专项整治的重点工作，通过检审使农业机械的安全性能和驾驶员的安全意识得到提高，为此，各地在检审中严格执法，强化质量。今年拖拉机年检年审工作有以下特点：一是检审质量明显提高。二是服务质量日益提高。在检审工作中，主动做好服务工作，农机监理员下村到户，田间地头，并帮助机手做好拖拉机的维修保养工作。
(四)、加强田检路查，确保农机安全
农机安全监理工作的目的是确保农机作业安
全，各镇和区监理科积极主动深入田间、上路检查，纠正违章，打击"黑机非驾"，检查一台，处理一台。开展农机安全宣传，加强对场头机械的检查监督管理，组织技术人员对投入作业的机械逐台检查，维修保养，把事故消除在萌芽状态。
另外，共完成了市局下达的"中国农机化报纸"980份和"学习手册"960份及"中国农机监理"杂志120的征订工作，并发了十三期农机简报(已上报市局监理处)，从而农机各类事故得到全面控制，农机安全生产责任制得到了进一步落实，保证了我区农机作业安全生产。
四、落实岗位责任制，加强基础管理工作
市农机局监理处下达的"20__年度农机安全监理工作目标管理责任书"的要求，将目标任务分解到各镇和协会。同时，我科进行目标细化，分解到人,明确了责任，层层签订农机安全责任书，做到有章可循，有据可罚。另外，还对XX区行政执法依据进行梳理，并向区政府上报了"XX区农业机械服务中心行政执法依据梳理结果报告"和"XX区农机服务中心行政执法职权分解报告"，并建立了农机行政执法错案追究责任制度、农机行政执法人员培训制度和农机行风评议制度。还加强了基础管理工作，对原农机监理档案进行认真清理，对拖拉机和驾驶员以及其他的文件和材料全部实现计算机管理。
五、存在问题
在总结经验的同时，我们还应清醒地看到，农机监理仍面临一些困难和问题，主要表现在：
一是农机监理服务组织不健全，镇农机管理站工作人员工资得不到保证，无有办公经费，难已开展工作;
一、监理部安全保证体系建设情况
1、完善组织机构，落实安全生产责任
20xx年来，根据工作需要，监理部除第一责人和专职安全工程师外，其他安全生产组织机构和安全监督管理体系成员有所调整。调整后的监督管理体系全面落实安全监督管理责任，明确各分部项目监理工程师“管生产的同时必管安全”，有责任组织或参与各类安全检查活动、审查施工组织设计和施工方案中的安全措施。总部专职安全监理由原来一人增加至两人，确保了安全巡查和日常安全监理工作的有效连接，进一步足进了监理部各项安全工作的开展，加强了监理部内部安全管理及对标段承包人安全生产的监管能力。
2、加强内部学习教育，进一步提高安全监理标准
监理部利用业余时间，全年开展了多次的专题安全学习和教育，通过放映幻灯片、讲解实案例、组织应急逃生演练等多种形式，形象生动宣传安全生产工作的重要性和紧迫性，并通过专题例会或监理周例会传达国家安全生产动态以及上级部门安全指示和要求，安全生产法律法规在监理工作中应用，极大提高了全体监理人员的安全意识和安全监管能力。
3、各级人员团结协作，共同营造安全生产氛围
监理部明确要求：全体监理人员在施工现场开展监理活动的同时，必须遵守施工单位现场安全管理规定，接受建设施工方安全监督和检查，严于律己。要积极履行各自岗位的安全职责，严格控制承包人安全生产行为，发现问题及时处理和协调，对于较大隐患，通报施工单位负责人的同时向专职安全监理工程师汇报，共同应对和整改。危险性较大施工作业项目没有通过监理部安全检查验收合格的，不允许开工，严格规范施工程序，加大对承包人的安全监管力度，有效消除了各类安全隐患，营造出良好的安全生产氛围。
二、安全监理工作开展情况
1、结合实际制定工作计划，逐步改进实施
20xx年是乌弄龙电站工程施工的高峰年，防洪度汛、场内公路工程施工、临时用电、高边坡防护、衡重脚手架搭设、钢模台车安装运行、桥梁灌注桩施工、龙门吊等特种设备使用，跨行业、战线长、施工作业点分散，安全生产任务十分艰巨，针对上述特点，按工程施工顺序划分阶段，有计划、有针对性地开展安全检查活动，并在工作中结合实际施工进度安排，适时调整管理重点，逐步实施完善，为全年安全监理工作尊定了坚实的基础。
2、密切配合业主安全管理，履行安全监理职责
按照《监理合同》及年度《安全生产责任书》管理目标，监理部始终坚持“守法、诚信、公正、科学”的工作理念，密切配合业主安全管理，履行安全监理职责。及时准确地传达上级主管部门有关安全生产的指示和要求，积极督促各标段承包人落实和执行，协助业主开展季度安全大检查、专项安全检查、季度例会、安全生产目标考核、强化措施考核等各项管理工作。全年有效处理业主下发的安全类管理文件50份，安全类工作联系单2份，并做到及时传达督促落实
3、继续加强对承包人安全生产保障体系的审查
按照合同文件约定，监理部在对各标段承包人20xx年安全生产保证体系审查的基础上，继续加强对安全生产组织机构、程序、过程和资源的审查力度，包括组织机构调整申报、安全生产指导性文件的适时增补和修改、三类人员及特种作业人员资质审核、特种设备进场检验检测、危险源识别评价、风险分析和控制的更新、专项安全技术措施的编制和审批、职工安全教育培训技术交底的落实、安全检查隐患整改复查记录、事故应急预案演练和总价等，有力保证了安全生产保障体系的正常运转。
4、适时开展危险源辨别，督促落实预防控制措施
承包人投入的机械、设备、人员以及施工店面随着工程进展不断发生改变，安全隐患随之增加。为此，筹建处安全质量环保部及监理部及时督促各标段承包人适时开展危险源辨别活动预见安全风险，及时下发《监理工程师通知单》及《安全生产监督通知书》要求承包承包人提前预防事故的控制措施。另外，协同筹建处通过日常巡查、专项检查等方式查处承包人在安全管理和施工现场安全上存在的较大安全隐患和管理漏洞，下发《安全隐患整改指令》责令承包人限期整改，对于不能按照要求期限彻底整改的，除继续要要求整改外，按照《乌弄龙、里底水电工程安全生产与环保水保管理制度汇编》有关条款给予经济处罚或通报批评，直至停工整顿。
今年以来，监理部共下发安全类《监理工程师通知书》11份，《安全隐患整改指令》9份，跟踪落实整改、复查闭合隐患20项次。
5、重点和危险性较大施工作业项目的安全控制
根据《乌弄龙、里底水电工程安全生产与环保水保管理制度汇编》有关条款分，本年度各标段承包人存在的重点和危险性较大施工作业项目包括：冬季施工防火防滑防坠落、雨季施工防坍塌触电防雷击、防洪度汛、衡重式脚手架、桥梁桩施工高处交叉作业、龙门吊等特种设备使用、高边坡下的基坑支挡结构、现场临时用电等。监理部适时要求各标段承包人对重点和危险性较大施工作业项目提前做好危险源辨别和分析，编制《专项安全施工方案》和《预防事故安全措施》，并实行专项安全检查验收制度，现场做出检查验收和记录，未能通过安全检查验收的施工作业项目，或专项验收检查查出的安全隐患和问题未能彻底整改前，现场监理不予该项目开工或进行下道工序施工。
6、定期组织参与安全文明施工大检查机安全例会
今年1月份至12月份，由监理部组织定期安全大检查6次，例会26次。每次安全大检查均结合当月施工生产特点，分别对各标施工单位安全生产保证体系运转情况、施工现场安全文明施工实施检查外，对初“春节期间安全生产稳定”、“春节后复工生产”、“冬末春初高边坡稳定”、“强制标准宣贯”、“防洪度汛准备”、“雨季施工安全措施”、“两节期间安全生产稳定”、“冬季施工安全措施”等安全生产和文明施工也做出重点检查。查后于各标段现场营地及时召开总结会，对各标段存在体系资料不完整、体系运行不正常、安全生产隐患、文明施工部规范等问题及时下发检查通报，要求限期整改，并跟踪落实执行，检查、复查结果均留有记录和影响资料，以备归档和查验。
7、督促、检查、落实防洪度汛及季节施工安全措施
监理部对标段制定的防洪度汛预案和季节施工安全措施适时进行了专项检查。汛期，专项检查各标段的挡土墙施工、钢筋石笼安置，各类防洪物资准备，汛期值班人员和制度的落实，生活、办公营地及施工现场排水系统疏通情况，并加强了对高边坡以及简易工棚等重点环节重点部位的检查;春冬季节，督促落实放人身伤害、防火爆炸、防中毒和防交通事故的“六防”工作，雨季，督促落实防洪灾、防内涝、防触电、防坍塌、防雷击、防中毒的安全工作，并加强了对深基坑开挖、特种设备、高处作业、交通运输、临时用电及临建设施等重点部位和重要环节的监控，强化做好施工人员的季节施工安全技术措施交底，确保汛期和季节施工安全。
三、本年度存在的问题及整改措施
本年度存在的问题：1、我监理部安全内业资料仍存在一些问题，主要表现为归档不及时、台账更新不及时、未严格执行内业资料收集、整编、归档(整改措施：加强对档案人员的培训，时常组织不定期检查);2、安全监理工程师严重流失，相关安全监理人员专业素质偏低，安全监管能力不足，基本丧失只能(整改措施：加强安全监理人员的培训工作)
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