时间：2023-03-03 15:59:21
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇党建星级创建工作计划，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、以问题为导向，结对干部，做好传帮带，提高村干部素质能力
“精准扶贫”不仅在物质上扶贫，更重要的是在思想上进行扶贫攻坚。贫困地区的致贫原因除了当地的自然禀赋，首要的就是基层组织建设、村一级干部的作风和能力建设。大唐新疆发电有限公司“访惠聚”驻村工作组注意发现村干部身上存在的粗办法和村务工作中老经验的不足，从解决问题的角度，与村干部帮扶结对子，对村“两委”分工有但不明确、党支部年度计划有但党建内容少、后备干部有但个别工作不积极上进等问题，进行深入研究，和村党支部书记反复沟通交流，教方法、说经验，帮助完善党支部年度工作计划、重新对村“两委”班子成员进行工作分工、重新确定后备干部等，改进村干部的工作方法，改善工作效率。同时，对村“两委”班子的分工进行公示，让村民能够了解分工内容，发挥监督作用，促进村“两委”的有效运转。
与此同时，以换届选举为抓手，加强村级干部梯队建设。制定并实施了《吐格其村干部梯队建设实施意见》，建立吐格其村“十支队伍”信息台账，把工作组、后备干部和村务监督委员会纳入其中，公开亮相“十支队伍”加工作组、后备干部、村务监督委员会等“10+3”队伍，让每支队伍的责任更加明确，让各支队伍能够接受监督。
“星级化”创建是这几年村级组织开展各项生产生活工作的总抓手，包含领导核心、科学发展、宗教和谐、先锋模范、民族团结、能力提升、民主管理、平安法治、现代文明、清正廉洁等十方面内容。工作组围绕“星级化”创建工作，一进村帮助村委会完善“”、“两会两票”“三务工开”、“党建带团建”及“星级化”创建等各项制度、协助制定支部全年计划并抓落实，不断规范和提升村务基础工作。针对本村创星工作的薄弱环节，工作组和村委进行了充分交流和沟通，制定了《吐格其村“星级化”创建实施方案》，在方案中，工作组成员和村干部一一对应，责任相扣，同步推进，并给他们讲思路、教方法、确保方案的有效落实。通过远程教育进行培训、邀请各类专家进行培训、送出去的方式进行培训，帮助提高吐格其村干部们的履职能力、接受更多现代文化、提高了综合素质。同时，投资建设党团员活动中心和村民阅览室为平台，强化基层组织的阵地建设。自驻村以来，工作组和村党支部把强化各类学习作为推进“星级化”创建工作的有效举措，以学带干，以干促学，不断浓厚党团员的学习氛围，并且加强和创新党团员学习的过程中，针对学习没有固定场所的现实条件，利用村委已有房屋投资8万元建设党团员活动室和村民阅览室。
三、以便民服务中心建设为平台，深入落实精准脱贫工作，打赢脱贫攻坚战
工作组协助村“两委”召开扶贫工作联系会议，制定精准扶贫工作实施方案，明确资金来源，为脱贫工作打下了奠定的基础。针对7家贫困户实际情况制定了种养殖致富脱贫、教育脱贫和经常性关注帮扶三个方向的措施，并反复和村民对接，确保脱贫到位。与此同时，打造便民服务中心，不仅解决了村民网上购物、充话费、订票、复印材料等题，而且逐渐成为村民网购淘宝、矛盾化解、心理疏导中心。发动大唐公司系统为村里品学兼优的学生捐助3万元助学金，赠送电脑笔记本和书籍；协调电网公司对电力线路进行改造；选拔优秀青年安排参加自治区美容美发、中式面点、服装设计制作培训；发挥双语优势，为村民翻译农药说明书等等。另外，督促监督完成两项吐格其村“防渗渠”及“排碱沟”等自治区惠民项目；资助15万元改善村委会办公环境，修建会议室；投资50万元修建村民活动中心，解决了村民普遍反映结婚、乃孜尔没有场所的问题。
——XX中医院创建文明单位汇报材料
XX中医院建院于1985年，是一所医疗设施齐全、技术力量雄厚、中医特色突出又融合现代高新技术的二级甲等中医医院。近年来医院发展速度迅猛，去年业务收入首次突破5000万，人均创收27万，居全省同行业前列，并相继荣获“市级文明单位”“省文明中医院”等荣誉称号。回首过去，医院始终坚持了“发展是硬道理”的观点，在县委、县政府、卫生局的正确领导下，全院职工发扬“团结、务实、创新”精神，围绕医院“现代化、人性化、科技化”的发展目标，以创建省级文明单位为载体，以为群众提供“优质、高效、方便、舒适”的服务为主线，实施“人才立院、科技强院、专科兴院、改革治院”的发展战略，以改革促发展、凭质量求生存、靠管理上水平，取得了喜人成绩。
一、围绕创建主题，明确服务宗旨，牢固树立“以病人为中心”的思想。
1、紧抓创建主线，做到四个到位。医院自97年获得县级文明单位以来，创建工作无论从部署到落实，从自查到整改，各部门都倾注了极大的热情，不断加大创建力度，20__年被命名为市级文明单位后，没有固步自封，进一步向创建省级文明单位进军，工作中首先做到创建意识到位。几年来医院一直把创建作为医院和党支部工作的重要内容，有安排、有检查，同时也列入工会、团委工作计划。03年又专门组织了有关人员去台州考察学习了台州客运中心等三家省级文明单位，把他们的先进经验传达到每个职工，同时通过各种会议、各种渠道层层宣传发动，引导全体职工明确开展创建活动的重要性和必要性，认识创建活动既是提高人员素质又是医院事业发展的需要，使全体职工自觉地把创建活动融入到医疗实践的各个环节中。二是组织到位。医院成立了以院党支部书记为组长的创建工作领导小组，设立办事机构，确定了以院部创建组长为第一责任人，各科主任为第二责任人的上下连动、齐抓共管的网络组织体系。三是规划到位。自20__年医院被评为市级文明单位后，又适时地提出了以“巩固为主、稳中求进、逐步提高”的创建工作思路，制定出了创建省级文明单位具体的实施规划和年度计划，使创建工作做到有目标、有规划、有方法步骤、有具体内容。四是措施到位，围绕创建文明科室、争当文明职工这一创建细胞工程，相继开展了创无红包医院、创巾帼文明示范岗、创信用金卡、换位思考演讲赛、星级护士评比、纠正医疗服务不正之风专项治理和向社会服务承诺、行风民主评议、征集文明言行规范条目、创建基层党建示范点都各种类型的活动。做到活动有计划、有部署、有总结评比。
2、明确服务宗旨，做到五个主动。搞好创建工作，必须坚持以病人为中心、全心全意为患者服务的根本宗旨。坚持以病人为中心，最根本的是关心、爱护、尊重患者，维护患者就医时的各项权利，为病人提供人性化的服务。为此医院一是主动换位。在制定政策方针时坚决以病人为中心，充分考虑到“病人方便不方便”“病人接受不接受”“病人满意不满意”，同时医务人员要主动换位，把自己放在患者的位置，充分尊重和理解患者的需求，从小事做起从细微处做起。此外后勤保障人员主动换位，变被动服务为主动服务，为医疗提供保障，为病人提供高效、快捷、方便、舒适的服务。二是主动察觉。体贴和理解病人的痛苦，解决患者的困难和不便，就要善于发现患者的问题并及时解决。针对医院门诊拥挤、挂号收费排长队现象，及时在门诊二楼增加了收费窗口，同时安排人员维护秩序；针对病人购买特殊、冷门、紧销药品的困难现象，在方便门诊推出了预订药品服务。三是主动沟通。给患者除治疗之外的更多心灵上的关爱和慰藉，与患者进行言语沟通、行体沟通和心灵上的沟通，如我院严格要求规范并落实谈话制度，包括入院谈话、术前谈话、麻醉谈话、用药不良反应谈话、损伤性检查诊疗谈话、术后谈话、出院谈话等，并规定文明用语和忌用语，规范服务行为。四是主动介入。向患者提供个性化、人性化、多样的服务，化被动服务为主动介入。主动介入市场、占领发展空间；主动介入项目、扩大服务内容；主动介入服务、提高服务档次。开设了方便门诊并为群众提供午间和晚间服务；开设了口腔治疗中心，更新了诊疗设备，实行一人一机、一人一套器械，集中管理、集中消毒，为病人提供优质、安全、便捷的诊疗服务；开设了网上医疗卫生咨询服务，全年为网民卫生咨询300余人次。五是主动关爱。不仅千方百计从医疗上解决病人的疾苦，而且想方设法为病人排忧解难，处处关爱病人，如门诊楼提供开水；导医提供咨询，为病人取各项检查单，免费代寄化验单、代办住院手续；改善流产病人留观条件，并提供一定的生活服务
等等。二、加快发展速度，提高服务水平，牢固树立“质量就是生命”的观念
1、改善医疗条件、注重二个改造。一是环境改造。为彻底改善病人就诊和住院环境，医院多方筹集资金，装修住院大楼，扩建门诊大楼。在进行住院部、门诊部装修改造以及庭院绿化美化的同时，从如何使病人感到舒适和方便出发，完善住院部、门诊部服务配套设施，更换不锈钢床和床上用品，大厅走廊增设候诊椅，使医院面貌焕然一新。其中门诊大楼四个功能区，一区输液大厅明亮宽敞，分儿童和成人输液区，可一次容纳一百多人同时输液；二区门诊科室，配有航空椅、中央空调、盆景花木，厅内分治疗区、休息区和公共空间区；三区方便门诊，集咨询、诊疗、开方、划价、交费、取药于一体；四区口腔治疗中心，以“创一流的环境、一流的管理、一流的诊疗、一流的服务和合理的收费”为宗旨，就诊环境、技术水平和医疗设备焕然一新。二是设备改造。医院把科技兴院列入重要议事日程，去年共投入巨资287万元引进了数字化胃肠机、C臂机、膀胱镜、直肠镜、口腔综合治疗机、麻醉机、心电监护仪、骨科牵引床、手术床、灯等。在购置过程中，严格执行设备管理规定，实行大型医疗仪器集中招标，通过公开、公平、公正、自由竞争和规范的招标采购评价过程，保证了质优价廉的设备进院，使服务功能迅速增强，为病人诊断、群众健康提供了有力保障。
2、提高医疗质量、重视三项建设。一是重视队伍建设。拥有一支掌握先进医疗技术的队伍是医院发展的动力。医院按照“人才立院、以科带院、着力树人”的思路，把医学人才资源开发放在医院工作更加重要的战略地位，一是上门求才。一改过去“等人才上门”为“主动上门求才”，多次组织人员到成都、兰州、哈尔滨、西安、沈阳、杭州等各大院校以及全国人才招聘会上广招人才。二是筑巢引凤。以优患政策吸引人才，制定了关于引进人才的具体规定，凡是带科研课题或新项目来院人员，医院确保其科研启动经费，以及开展新项目所必需的医疗设施。对获得科技进步奖的按获奖等级分别给予重奖。三是委以重任。对引进的优秀人员，医院委以重任，充分发挥他们的专业特长，以事业吸引人才。近几年已引进副主任医师以上职称的医学专家10余名，并接纳了一批重点医学院校的本科以上毕业生，此外通过举办讲学，实行传、帮、教等，使人才工程结出了累累硕果，形成一支医德好、医术精、敬业精神强的合理卫生技术梯队，为医院阔步前进奠定了坚实的基础。二是重视制度建设。以XX省医疗机构管理与诊疗技术规范、《XX市病历书写规范实施细则》等为范本，补充完善制订了各项规章制度，如知情谈话制度、会诊讨论制度、首诊负责制、技术操作规范、病历书写及管理制度、三级医师查房制度等，并加强监督落实。三是重视学科建设。院有专科专病，科有重点特色，医院对重点专科、特色门诊予以大力扶持。新开设的“结石诊疗中心”“口腔治疗中心”初具规模；内科运用中西医结合治疗心脑血管疾病、疗效独特且具有高血压、糖尿病、肝病等专病特色，心血管科还被省卫生厅列入重点专科建设项目；骨伤科是院重点专科，已有20年发展历史，采用传统手法整复结合现代手术治疗骨伤疾患，技术水平先进，开展的中西医结合治疗股骨转子间骨折被县科委列入了县科委列入了科研项目；此外外科、检验科等科室开展的科研项目也不同程度地填被了县内空白。
三、加强科学管理，完善运行机制，牢固树立“以人为本”的管理理念。
桥溪村位于桥墩镇东南部，与五凤片区相毗邻，2019年村社规模化调整时，由原横墙、天星、蕉坑三个村合并而成。全村现有545户、2446人口，下辖三个党支部，共有党员67名。2020年村集体收入118.4万元，其中经营性收入12万元。2020年被评为温州市美丽乡村精品村。
二、文明村创建工作成效
我村于年通过县级文明村验收。近年来，我们在抓好农村党建、美丽乡村建设、生态环境建设等重点工作的同时，始终将文明创建贯穿每项工作之中，形成了政治文明、物质文明、精神文明“三手抓”的工作格局，取得了显著的成效。
1. 抓党建、树形象。新村融合后，面对新的形势、新的问题和挑战，我们始终坚持党的领导，提出了“共融共促谋新篇、合心合力建新功”的工作目标，多管齐下，对新班子队伍进行高标定位，建立“承诺同作、工作同抓、责任同担”的“三同”管理机制，极大激发了全体干部的工作热情，为新村各项工作的有序推进奠定了坚实的基础。同时投入资金50多万元，建成瓯江红党群服务中心，高标准打造县级党建示范点。
2. 优环境、促民生。自2019年以来，我村全面开展美丽乡村精品村创建活动，委托设计单位对全村进行统一规划设计，对全村范围内的民居按统一风格进行改造，先后投入1000多万元，完成了天星、横墙所有民房外立面改造，完成6.9公里四好公路建设，完成平水古道桥溪段建设，在全村范围内开展垃圾分类、污水治理、厕所改造、绿化亮化等工程，彻底改变了“脏、乱、差”的落后面貌，成为了各地争相观摩学习的美丽乡村示范村。
3. 强阵地、树标杆。在美丽乡村建设过程中，我村把文化阵地建设列为重中之重的工作来抓，筹集资金近300万元，利用原村小学校舍改造文化礼堂、乡村大舞台、乡贤纪念馆，并以三个村历史衍变和整合撤并为背景，精心打造“乡村记忆馆”，集中展示历史沿革、乡风民俗、乡贤事迹、好人好事等，成为了当地的文化地标。
4. 聚乡贤、谋发展。本村民风纯朴，乡贤参与美丽乡村建设热情高涨，在村两委的积极引导下，多年来共募集乡贤出资1000多万元用于村里的各项事业建设，并在率先建成了全家首个乡贤纪念馆，大力弘扬乡贤艰苦创业、爱乡敬老、无私奉献的精神。
5. 摒陋习、树乡风。深入贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》、《新时代爱国主义教育实施纲要》、《浙江省新时代公民道德建设实施纲要》，建立“一约四会”和“乡贤理事会”，结合本村实际研究制定《村规民约》，深入开展“移风易俗”活动，“喜事新办、丧事简办”、“光盘行动”、“垃圾分类”、“五水共治”、“四边三化”等专项行动。成立由退休老党员、老干部等乡贤组成的乡风评议组织，针对村里的好人好事、道德风尚和移风易俗活动，开展乡风评议活动，有效推动了乡风文明和移风易俗工作的开展。
6. 崇孝道、护幼苗。积极利用村文化礼堂、居家养老照料服务中心，广泛开展敬老护老活动，不定期组织公益志愿者队伍为村里老人上门体检、送医送药；利用“重阳节”等传统节庆开展“我们的节日”活动，为全村老年群众举办敬老宴，同时经常性组织下乡文艺演出、戏剧演出、灯谜竞猜等群众喜闻乐见的活动，丰富老年人的精神文化生活。深入实施“春泥计划”。积极做好“春泥计划”的宣传工作。把春泥计划的目的、意义、内容告诉给广大未成年人的家长，提高春泥计划的知晓率。开展丰富多彩的活动。充分利用春泥活动计划室、道德讲堂等阵地，组织未成年人开展各类活动，组织温州技术学院师生开展“新青年下乡”活动，进一步丰富了农村学生的假期生活。
7. 强氛围、育新风。大力弘扬社会主义核心价值体系，加强村民思想道德建设，在村内显著位置设立社会主义核心价值观、讲文明、树新风等宣传标语，营造氛围的宣传浓厚，让群众在潜移默化中树立新的风尚。积极开展了文明家庭、平安家庭、十星级文明和身边好人、家庭户、好媳妇、好邻居、好少年等评选活动，邀请书法家为群众开展“晒家风、亮家训”送书画下乡活动，积极培育文明、积极、向上的社会新风尚。
8.优服务、重治理。建立党群服务中心、便民服务中心，全天候安排人员值班，制定“最多跑一次”清单，最大限度地为群众提供便捷、快速的服务，有效化解村民的矛盾纠纷。多年来，全村无重在刑事案件、安全生产事故、环境污染事件等发生，未发生一起涉“黄毒赌”事件，村内治安良好，群众安居乐业。
三、下一步工作计划
一是巩固文明村创建成果，进一步加大工作力度，争取创建市级文明村。
二是在市级美丽乡村精品村的基础上，进一步加大基础设施建设，打通制约本村发展的交通瓶颈，大力发展特色农林产业，促进农业增效、农民创收。
一年来，面对产业发展空心化、边缘化的严峻挑战，面对因各种历史原因交织所造成的队伍思想波动、士气低落、工作滞后和社会信任危机，我们没有裹足不前，而是抢抓机遇，敢于面对，敢于担当，紧紧围绕区委区政府的中心工作，按照“稳定、理顺、发展”的工作思路，以升平片区为切入点，逐步梳理解决了一批历史遗留问题，稳定了局面,为可持续发展扫清了障碍。理顺并重新激发了队伍的活力，迅速扭转了队伍的观念意识，形成了心往一处想、力往一处使，共同谋发展的统一思想，营造了干事业的氛围，为可持续发展打下了基础。顺势而为，在稳定中求发展，确立了“__是发展区”的定位，牢固树立发展的意识，产业发展、招商引资项目实现新的突破；积极配合市、区城市升级，较好地完成了一批重点难点项目。
通过一年的努力，我们迎来了__街道发展的新局面，得到了社会各界的重新认可和肯定。一年以来，取得的成绩主要有以下五方面：
一、转变观念，明确定位，产业发展有新局面
过去一年，我们转变观念，统一思想，加强产业发展规划引领，确定了四大产业发展片区，以“三旧”改造为抓手，大力拓展产业发展空间，加强企业服务，一批产业项目落地。
一是商业中心地位进一步巩固。全力实施__商圈振兴计划，改造提升道路，优化景观环境，加快岭南天地建设，平稳推进升平片区改造。广州友谊商店、普君新城商业步行街、岭南天地二期相继开业，商圈业态进一步丰富。率先探索在“三旧”改造项目退缩范围内建设临时商铺，升平路、永安路、南堤路、同济路、文华路、佛平路等一批临时商铺建成，一批老字号企业入驻开业，保持和活跃了商业氛围，也为日后道路改造预留了空间。创建“诚信__商圈”，不断融入新元素，将__商圈这个品牌深入发掘推广。
二是传统产业进一步优化提升。积极支持辖区企业通过加强技术创新和品牌建设优化提升传统产业，拓展产业链、提升价值链。全面提升食品调味品、童服、机械制造、电器照明等重点传统产业集群的层次，重点加大了对海天集团、2014水泵厂、2014童服行业协会、2014五金协会等重点企业和行业协会的扶持力度，将这些传统优势企业进一步做大做强，在“老树”上培育出创新型产业的“新枝”。
三是总部经济项目进一步集聚。季华路商务区建设推进顺利，绿地中心项目、万科广场、星星广场、天丰国际、__国际等一批沿线重大产业载体相继落地和建设。总部经济发展卓有成效，成功引入了IBM、中海油、平安财富理财管理和神州数码等一批知名企业，按计划有序推进华强电子产业总部基地、高德金谷、信社总部、海天总部等重点项目，服务业发展进一步高端化和总部化。
四是公有资产进一步整合和盘活。一年来，街道以市、区“大国资、全覆盖”的改革思路为指引，全面梳理、统筹整合各类资源，理顺公有资产运行和监管体系，强化内部管理，推动公有资产参与“三旧改造”和土地收储，整合了原顺德公地块建设绿地中心项目，实现公有资产增值；制定了《__街道辖区“三旧”改造项目配建社会管理物业用房实施方案》，为开拓公有资产创造了条件。
二、主动落实，创新模式，城市升级有新成效
过去一年，我们刚性执行城市升级三年行动计划，推动城市升级，为产业、城市管理及“创文”打下坚实的基础。
一是道路改造成效显著。完成了对__路、建新路、锦华路、永安路的改造提升，正在实施的佛平路、市东路、田园大街改造也将在春节前完成，辖区交通不断优化，对外连接日益顺畅。在推进道路改造过程中，积极探索道路改造建设新模式，推行__路五位一体改造，开创锦华路政企联动建设模式，配合佛平路改造建设临时商铺，将道路改造与商业发展、沿街景观整治统筹兼顾，注重整体效果全面提升。
二是老城区环境靓丽可期。继续推进__东华里片区建设，调整策略稳步推进升平片改造，全面启动了仁寿寺提升项目，__旅游文化街区整体打造工作正有序铺开。完成了2014大道“348”改造、火车站改造提升等工程，南浦片区改造、中山公园改造提升的动迁工作基本完成。
三是农贸市场升级改造全面提速。同济市场、鸿业市场、南堤市场、白燕市场、山紫市场等五个市场已完成升级改造，还有7个正在改造，有14个列入第二批改造范围，为市民提供了整洁亮丽的购物环境，得到了社会的广泛肯定。
四是城乡环境持续改善。街道辖区内包括内河涌整治、截污、活化水资源、企业整治等在内的15个项目进展顺利，逐步解决了部分片区水浸和河涌黑臭问题，按要求完成了工业锅炉的淘汰提升和整治工作，有效改善了辖区生活环境。
三、创新机制，注重长效，社会管理有新探索
过去一年，我们以加强城市管理和“创文”为主线，强化基层管理，积极开展有关主题创建工作，探索创新管理机制，不断提高管理水平。
一是城市管理和“创文”工作机制不断创新。我们把城市管理和“创文”结合起来抓，出 台了《__街道城市管理总体方案》，建立了“五分三定两挂钩”制度，把街道人员分到各村居进行挂钩，形成齐抓共管局面；建立了“部门联动、政企联动、群众参与”的城市管理工作机制，制定和完善了城市管理重大节假日及日常管理长效机制，构建了“大综治、大城管”工作格局；积极探索商圈社会自治新路径，建立了2014首支民间的__商圈秩序维护队，有效提高了城市管理的水平，有力地推动了“创文”工作的开展。
二是社会局面和谐稳定。以战术的灵活稳步推进升平片区改造，及时打通了片区封闭的道路，还路于民，有效化解了社会矛盾聚焦；发挥“两代表一委员”工作室的纽带作用，广泛倾听民声，密切联系群众工作；加强推进“两新”组织建设，扩大党建工作覆盖面；深入开展“平安村居”创建活动，建立健全了重点工作联勤联动机制；着力建设星级人民调解会，积极调处各类矛盾纠纷；加强对历史遗留问题的处理和对重点人群的化解工作，实行班子领导包案，分解处理，逐步理顺和解决了普君南拆迁安置、越战退伍军人、镇安村、永新南村、兆东市场等一批历史遗留问题；全力做好“三打两建”工作，打掉了一批欺行霸市、商业贿赂案件和制假售假窝点，社会秩序保持稳定；街道三防体系建设通过市、区的考核验收，三防应急管理能力进一步提升；加强安全生产、食品安全和消防工作，全面落实安全生产“一岗双责”制和消防工作“网格化”管理，稳步推进“全国安全社区”创建工作，工矿商贸企业事故死亡人数控制在考核指标范围内，没有发生重特大安全事故，整体安全形势保持稳定。
三是农村管理进一步规范。规范是硬手段。一年来，我们出台了《关于村“两委”成员管理的意见（试行）》、《关于进一步规范和创新农村集体资产管理交易平台工作的补充意见》等一系列规范农村管理的规章制度，全面完成了农村集体所有权证的登记发证工作，积极推进农村集体资产交易平台和农村财务网上监控平台建设。同时，按照9号文政策，加强对村组土地的统筹开发，出台了《区、街道与村（居）委会、村民小组联动土地合作改造方案》，促进多方联动，发展壮大农村集体经济，夯实农村发展基础。
四、加大投入，强化保障，民生事业有新发展
过去一年，我们投入了更多的资源去推动民生事业健康发展，着力构建和谐幸福__。
一是教育文化卫生事业繁荣发展。加大教育投入，有序推进“广东省教育强镇”复评工作，实施“一校一品”均衡特色教育，发展教育共同体；精神文化建设取得新成效，创建“五个有”、“五个一”文化服务体系，文体服务中心被评为“广东省特级文化站”，农家书屋建设全面推进；计生工作开展顺利，“2014__人口文化剪纸坊”挂牌成立，创新了生育文化宣传，荣获省人口计生宣传创新项目；积极开展卫生整治，做好国家卫生城市先进城区检查准备工作，全力做好了登革热防控工作。
二是社会保障投入和保障水平不断提高。全面做好住房、养老、医疗、就业、帮扶助学等保障工作。全面为辖区户籍80岁以上老人免费安装“平安钟”，新星分中心和大塘涌综合服务中心投入使用，居家养老服务工作跃上新台阶，被评为全国民政系统行风建设示范单位；升级改造了一批社区卫生服务站，社区卫生服务体系进一步完善；全力做好就业促进、“退管”和社保扩面工作，“广东省企业退休人员社会化管理服务示范点”创建工作通过省验收评估，失业率控制在3%以下；认真落实低保救助、帮扶救济、双拥优抚等工作。
五、内强管理，外树形象，效能建设有新提升
过去一年，我们用规章制度和管理打破了被动局面，规范了内部管理，调动了干部积极性，干部队伍的整体精神面貌焕然一新。
一是队伍建设进一步优化。实行归岗管理，进一步理顺了干部关系，开展了4次大范围的民主测评，打破了论资排辈，不拘一格选拔了一批想干事、敢干事、能干事、干成事的干部，积极探索调动干部积极性的激励机制，带顺带活了队伍。
二是效能建设进一步深入。完成了办公场所的整合提升，进一步降低了办公成本，方便了群众办事；改善了20个社区居委会行政服务中心的服务设施，为群众提供了更好的办事环境。结合大部制后的职能调整，深入推进行政审批制度改革，推动行政服务基层化前移。建立了领导干部挂钩联系企业工作机制，全面提高办事效率，主动为企业排忧解难，做好贴身跟踪服务。
三是党风廉政建设有新亮点。以创建“廉洁__”和两级纠风网络建设试点为契机，大胆创新，积极探索，全面加强街道制度建设和作风建设，全方位实现用制度管人、管财、管物，有效促进了纪律的强化、服务效率的提升、矛盾问题的稳控化解，强化了干部的“廉洁”和“服务”意识，为街道经济社会的发展提供了强有力的保障。
同时，扶贫工作顺利完成上级下达的任务，人大、政协、征兵、“双拥”、 关工委、 保密、外事侨务、统战、工青妇等工作都取得了较好的成绩。
回顾过去一年，我们克服了形势复杂多变带来的困难，积极理顺错综复杂的历史遗留问题，扭转了不利的发展局面，逐步找准了自身的定位，探索出了一条适合__街道发展的新路径，得到了社会各界和上级领导的广泛认同。我们深刻体会到：
（一）上级关心支持是前提。我们取得的成绩与区委区政府的正确领导和区各职能部门的大力支持分不开。区委区政府和各职能部门在__街道最困难的时期，主动关心支持__街道的发展，给予__街道改革创新的空间，坚定了我们发展的信心。
（二）激活了队伍是关键。通过激活队伍，凝聚了人心，全面调动了干部积极性，干部之间“团结、沟通、维护”，精神面貌焕然一新，形成了强大的合力和浓厚的干事氛围，大家主动要求发展，想做会干，公正敢管，树立了一种正气，才能够攻坚克难，把以前想做、不敢做、难于做的事一件一件做成了。
（三）观念的转变是根本。我们打破了固有思维的束缚，明确了“__街道是发展区”的定位，强调发展是首要任务，为可持续发展打开了思维空间和地理空间。
（四）建章立制是保障。我们修订完善了50多项规章制度，重新编印了《__街道规章制度及办事程序汇编》，各项规章制度能彼此衔接、相互协调，充分发挥整体效能，形成了以制度管人、管财、管事的良好局面，保障了各项事业的良性可持续发展。
（五）多方联动是动力。街道和上级部门，街道和村居、社会、企业以及街道干部之间能够联动发展，形成了多方联动，合作共赢的良好氛围。
成绩来之不易，在坚定信心的同时，我们也要清醒地看到，__街道的发展依然处于转型的关键时期，要走出全面协调、可持续的科学发展之路，还有很多困难和障碍需要去破解。一是干部观念还未完全转变，依然处于转型期，要防止反弹，要继续筑牢发展意识和主动意识；二是干部队伍的执行力和驾驭水平还要进一步加强；三是干部队伍的素质和统筹能力有待进一步提高，要加强干部培训，特别是要加强经济管理知识的培训；四是产业发展依然处于转型期，传统产业的优化提升和新兴产业的培育发展需要一个较长的过程；五是社会管理处于转型期，全方位的社会建设，新型社会管理秩序的建立，都需要不断摸索创新。这些都需要我们拿出更大的勇气，主动承担更大的责任，努力加以解决。
2014年工作计划
2014年是__街道大发展的关键一年，我们将在区委区政府的正确领导下，紧紧围绕“强中心”战略，按照“三年新提升、五年大跨越”的总体要求，确立“巩固、提升、突破”的工作思路，强化“六个意识”，做好“六个一批”，从配合工作向主动作为转变，以产业发展为中心，以城市升级为主线，以“三旧”改造为抓手，以活化机制为保障，不断改革创新，努力建设城市更美丽、产业更强劲、民生更幸福的__。
一、强化主动意识，进一步转变观念
观念是行动的先导。过去一年，我们树立了发展意识，积极配合市、区开展工作，取得了一定的业绩，区委区政府授予__街道集体突出贡献奖，这是上级对我们工作的肯定。去年的工作只是一个磨合和开始，新的一年，我们要用更大的决心，主动作为，牢固树立发展意识，全面调动干部队伍的积极性，从配合工作向主动作为转变，形成强大的合力和浓厚的干事氛围。
二、强化效率意识，抓好工作落实
逆水行舟，不进则退。__街道要加速发展，必须要进一步转变工作作风，强化执行力和工作效率，注重长短结合，做到短期见成效，长期可持续。
（一）干部队伍的工作作风要进一步转变，做到“想做会干，公正敢管”。要用心和投入，有公心、有良心，有斗志，敢担当，敢做事、能成事，提高执行力和工作效率。要认清__街道当前的形势和任务，增强服务意识，提升服务水平，强化务实高效理念，进一步加强政府绩效管理，实行服务承诺制和行政问责制，全力推进重点工作落实。要加大干部队伍的培训力度，积极探索干部激励机制，通过重大项目和重点工作来锻炼和培养一批干部。
（二）要注重长短结合，走可持续道路。在开展工作过程中，要紧紧围绕稳定与发展并重的指导思想，把握发展的节奏，同步推进社会管理与经济发展，根据阶段性的工作重点，注重长短结合、战略与战术相结合，既要努力完成一年见成效的工作，也要用心落实好三年出成果的任务，更要有勇气和毅力去开拓今后五年乃至十年的发展空间，做到短期见成效，长期可持续，一步一个脚印，踏实推进各项工作。
三、强化发展意识，抓好“六个一批”
发展是硬道理，产业是支撑一个地方持续发展的根本保证。要认真贯彻落实区委区政府提出的“镇街是发展主战场”的工作要求，按照“激活一批、引进一批、做大一批、理顺一批、动工一批，建成一批”的工作思路，强化发展意识，全面实施四大片区产业发展战略，实现四大片区的错位发展和融合发展。突出城北片区产业主战场的地位，重点发展主题产业园和产业综合体；突出旧城片区综合服务功能，提升居住环境和综合竞争力；突出东升片区比较优势，形成都市产业集聚地；突出季华片区总部集聚优势，打造总部经济和高端服务业。
（一）激活一批，固本强基
一是激活__街道沉淀的一批本土企业。经过多年的发展沉淀，__街道辖区范围内汇聚了一批优秀的本土企业，注重安商稳商强商工作，重新激活这批本土企业，树立企业信心，让企业加大在__的投入，实现产业转型升级，对__街道产业经济发展有着重要意义。激活本土的传统产业，关键是提升传统产业的核心竞争力。扶持发展一批龙头先进制造业企业，培育壮大支柱制造业产业集群和区域品牌，引导辖区企业退出低端制造业及生产环节，促进产业结构从工艺性产业链条集聚向价值性、服务性产业链条集聚转变，逐步形成传统产业的竞争优势。例如引导童服企业从生产加工向研发、设计、创意、营销等环节转型，引导童服企业树立品牌意识；鼓励、引导、支持海天、汇源通、2014农商行等本土企业在__街道建立总部。
二是激活村组的土地和旧物业。农村是发展的新空间，要坚持9号文的精神，积极支持农村“三旧改造”，多方联动，充分利用《区、街道与村（居）、村民 小组联动土地合作改造方案》，调动村组的积极性，把农村的土地存量释放出来。加强对村组土地的统筹力度，引导村组在土地开发中转变旧有的“房地产改造”模式，发展产业载体，培育长期的、有效益的、可增值的物业，实现农村集体资产提质、增值，实现辖区环境、村组收益可持续、政府税源可持续的多赢局面。
三是激活街道的文化资源。__拥有其他区域无法比拟的文化优势和资源，要全面激活这些沉淀在__的深厚文化资产资源，结合正在推进的仁寿寺、梁园、中山公园改造提升项目、岭南新天地项目、升平片区改造、南浦村片区改造、道路优化提升等重点工作，将散落在老城区的这些珍珠擦亮、串起来，实现点、线、面结合，建设国家5A级历史文化旅游景区，将景区变成旅游的地方，把人留住，让四海宾朋、八方来客来2014能有地方玩一天，住上一晚，形成独具特色、别具魅力、古今交融的岭南人文 工商主动脉，岭南文化的根和魂所在，提升区域核心竞争力和中心价值，成为城市升级强有力的支撑。
（二）引进一批，带动发展
引什么样的企业、怎么引，事关引进工作的成败。一是要加强招商引资力度，实施重点项目带动发展的战略，全力以赴争取富力、华润、方圆等优质企业进驻__街道发展。优先引进适合街道发展的现代服务业和战略性新兴产业，积极发展都市型产业，重点塑造__街道商业、现代服务业、总部经济和都市型产业四大品牌。二是要强化专业招商队伍建设，注重产业链招商、品牌招商和服务招商，加强招商引资信息网络建设，建立与市、区招商部门的对接机制，进一步完善招商引资考核奖励机制。
（三）做大一批，盘活国资
新的一年，我们要把加大公有资产改革力度作为一项重要工作来抓，认真学习区“大国资、全覆盖”的工作经验，加大与区公资的沟通与合作，全面理顺街道的公有资产关系，改变目前公有资产相对分散的管理模式，按照固化理顺现有部分资产和成立新公司强化开拓运作的总体思路，全面整合提升，构建新的公资运营和监管新体系，提升公有资产的开拓运作能力和水平，做大做强一批公有资产，强化公有资产的“造血”功能，为城市升级、产业提升提供强有力的资金保障。
（四）理顺一批，规范管理
一是理顺一批历史遗留问题，拿出敢于碰硬的勇气，继续以班子成员和各职能部门分工包案，分步分批妥善处理一批突出的历史遗留问题，维护社会稳定，创造发展的良好环境；二是理顺一批违法用地、违法建筑行为，对存在的“两违”行为进行全面梳理，对符合办证条件的迅速办好手续，对不符合条件的，严格执法，坚决予以拆除，坚决刹住违法新建、改建、扩建、抢建不正之风，确保辖区范围内土地空间的可持续发展。同时，要认真思考如何发挥公有资产在“两违”整治过程中的作用。三是理顺农村人、财、物的管理。坚持用好农村“两个平台”，全面实现农村管理制度化、规范化、透明化。
（五）动工一批，增强后劲
一是要强化服务保障。开辟绿色通道，简化、提升服务和办事流程，提高办事效率，打造一个公正、公平、公信的办事环境，加快已签约项目尽快落地动工。二是要强化资金保障。要增强公有资产的“造血”功能，坚持多渠道融资，确保重大项目建设资金需要。
（六）建成一批，做大增量
一是要责任到人。继续坚持领导干部挂钩联系重点产业项目的做法，坚持责任推进，对重点项目，责任到人，限时完成，全力以赴抓落实。二是要目标推进。落实工期倒排制度，每个项目都有明确的开工、竣工时间和具体推进计划，把项目建设任务分解到每天，具体到每个环节、部位。三是要完善奖惩机制。要在重大项目建设上大胆突破创新，探索建立激励机制，谁敢于担当大项目就扶持谁，谁能够做成大项目就奖励谁。加大效能检查力度，谁办事拖拉、推委就处理谁。
四、强化中心意识，提升环境竞争力
在“强中心”战略中，__街道的功能定位是“一老一新”中的“一老”，我们要加强跨区域合作，与周边地区形成错位互动发展。作为禅南合作的窗口，我们要进一步强化中心意识，加强与南海桂城、罗村等周边地区在道路交通、公用事业、城市管理、产业发展、文化旅游等方面的互动合作，融入区域一体化的发展新格局，携手共建“强中心”。
（一）抓好城市功能区建设。充分把握季华路快速化改造、魁奇路东延线启动的重大发展机遇，加快季华商务区的建设，尽快形成服务辐射全市的总部经济和生产业集聚区。谋划好城北的产业布局，充分考虑未来城际轨道接入2014火车站对该区域发展的带动作用，借中山公园改造提升、2014水道老城段景观提升和火车站改造提升，优化提升区域的环境，逐步建成高水平的产业功能区。继续实施商业振兴计划，全面推动大__商圈建设，不断完善功能，加快建成具有旅游、文化、商业、生活、办公等综合服务功能的中心城区。通过三大优势互补的功能区建设，全面提升区域综合服务功能，增强服务全市经济的能力。
（二）抓好老城区道路和景观提升。要通过道路改造，顺畅交通，加强对外连接，把我们的服务功能向外辐射。做好准备全力配合季华路快速化改造，加快研究同济东路东延线连通桂澜路，进一步优化区内和区外路网。要结合深厚的历史文化元素，扎实推进实施好__东华里片区、升平片区、仁寿寺、中山公园、南浦片区等重大改造提升项目，打造独具岭南风貌的历史文化街区。积极借鉴台湾禅寺和佛陀纪念馆的成功经验，做好仁寿寺扩建提升工作，同时，将仁寿寺与__、东华里、梁园等连成一体，组成城市中心与标志点，打造5A级历史文化景区，做成2014的根和魂所在地。
（三）抓好中心城区沿街景观综合整治。该项工作近期新增列入市城市升级三年行动计划，要按时间进度做好铺排。景观整治要结合道路改造提升和商业发展需要，创新思路，继续尝试建临时商铺、政企联动建设模式等经验做法，做出__的特色。
（四）抓好水环境整治。按照进度计划，加快资金申请和建设进度，加快推进截污工程和活化水资源项目，加紧督促镇安污水处理厂三期工程减排项目竣工验收，严把环保关，尽快完成汾江河污染企业搬迁或强制整治任务。
五、强化服务意识，切实改善民生
要继续强化服务意识，加强管理服务和创新，切实改善民生，保持社会稳定。
（一）抓好企业服务。要树立服务就是生产力的理念，进一步增强服务意识，充分发挥好领导干部挂钩联系企业制度的作用，更加积极主动地做好企业服务，做足沟通，主动为企业排忧解难，真真正正把办事效率提上去，营造“亲商、稳商、扶商、富商”的良好商业氛围。在注重引入优质大项目的同时，大力支持本地传统优势企业和科技型创新企业的发展壮大，营造良好的企业发展环境。
（二）抓好城市管理。继续把城市管理与“创文”工作结合起来抓，进一步理顺管理体制。继续探索长效管理机制，积极推广“大综治、大城管”管理模式，优化部门联动机制，充分调动村（居）的工作积极性，高标准全面加强城市管理，重点加强对辖区内街巷、拆迁区域、市场的城市管理工作。做好市政、园林等职能下放对接工作，防止工作脱节。健全政府组织指导，城管依法执法，村居、商家、社会单位自治管理的“城市管理N包”责任制，突出做好城市“窗口”路段的绿化和景观提升工作，搞好市容环境卫生。
（三）抓好农村管理。要进一步规范农村管理，不仅要加强对村的管理，也要将管理延伸到村民小组。通过不断完善农村“两个平台”建设，加强集体资产交易与流转的规范管理，健全监督机制。进一步深化村务公开和财务公开，确保村级和村民小组两级公共权力阳光规范运行，切实解决好村民不明不白、村组干部不清不白的问题，有效化解农村的社会矛盾，保障农村的良性可持续发展。
（四）抓好社会稳定。继续推进“平安__”等项目建设，不断完善“大综治”工作格局，落实社会治安综合治理领导责任制，全面构建社会立体防控网络，将公安专业力量和群防群治等社会力量紧密结合，将人防和技防相结合，提高路面见警率，严厉打击违法犯罪活动，增强群众的安全感，确保社会治安大局稳定。全面开展平安村居建设，实现100%全覆盖。加大劳动执法力度，加强对劳资纠纷突发事件的预防和监控，把不稳定因素苗头消灭在萌芽状态。继续加强食品安全和安全生产工作，全面推进“全国安全社区”建设，进一步促进街道安全生产形势持续稳定好转。继续加强“三打两建”工作，着 力加强长效机制建设，建立良好社会秩序。
（五）抓好民生事业。民生事业关乎民众的生存、生活和发展。我们要继续加大投入，让发展的成果更多地惠及民众，努力建设“幸福美好__”。重点要抓好十项工作：一是继续探索特色办学，推行教育共同体，促进教育优质均衡发展，推动教育进社区，发挥教育对社会发展的推动作用；二是利用中心城区优质医疗卫生资源聚集的优势，大力支持医疗卫生事业发展，打造特色品牌医院；三是完善公共文化服务体系，打造特色鲜明的文化活动品牌；四是抓“社保扩面”工作，扩大城乡居民社会养老保险覆盖面；五是加大对困难群体的帮扶力度，扎实推进优抚双拥、老龄、残疾人工作；六是抓好保障房建设，健全住房保障制度；七是重视居家养老服务，加快长者康龄公寓建设进度，打造居家养老服务品牌，打造全国一流水平的居家养老服务中心；八是强化社区就业信息网络建设和“退管”服务，争创省级充分就业星级社区和省级“退管”工作示范单位；九是加强关爱妇女儿童工作，维护好劳动者的合法权益；十是切实抓好基层三防体系建设，确保辖区村（居）顺利通过检查验收，提升基层防灾减灾能力。
六、强化廉洁意识，提效能树形象
自去年以来，我局按照优化政务环境活动年和机关效能年活动的要求，以为契机，不断查找工作不足，创新工作方法，紧紧围绕市委、市政府“四大一新”发展战略，按照“认真落实市委市政府工作任务，争创一流卫生业绩，注重班子建设，激发干部职工工作热情”的工作思路，认真履行职责。现将履职情况如下，请予评议。
一、突出中心，把贯彻落实市委市政府重大工作部署作为部门应尽的首要职责
我们认为一个部门，首要的任务就是落实市委市政府的重大工作部署，全市的事情就是部门最大的事情。因此，我们在与全市整体工作相关的社会治安综合治理、生育、、新农村建设、联创共建、挂点督导乡镇、政府七项考核体系等工作中积极作为。通过一年的努力，综治工作、生育工作、新农村建设工作、工作均被评为全市先进单位，政府七项考核体系按照市政府进前5名的要求，我们进入了全省第四名，比上年排位前移了五名。同时积极参与清洁工程、联创共建、挂点督导乡镇工作。
（二）计划生育工作抓关键环节。首先管好医院，将计划生育责任制直接与院长挂钩；其次管好b超，严格实行实名制；其三配合计生部门打击“两非”；其四配合计生部门做好信息资源共享工作及落实好优惠政策。
（三）工作动真格。首先抓住第一时间这个关键；其二果断面对实质性问题；其三深入调查内容；其四作为医疗卫生机构管理工作检验标杆。
（四）将卫生清洁工程、新农村建设、联创共建工作作为双重任务。我们认为这三项工作既是市委市政府统一安排的中心工作，更是市卫生局爱国卫生和公共卫生工作职能。我们以此为契机，把市中心工作与爱国卫生、健康教育结合起来。新农村建设中我们着力在宣传发动调动农民的积极性上下功夫，而不是简单地改变村容村貌。如我们开始第一项工作就是组织挂点村每户一人到建设得比较好的村参观学习，以启发对比的方式进行动员，排除了群众的依赖思想，每户顺利筹资3000元，较好地解决了新农村建设的资金问题。联创共建工作中，既注重效果，又注重锻炼干部。我局的责任路段是繁华的交通路，品牌专卖店较多，正月初一开张放鞭炮的店铺多，集中燃放鞭炮产生的垃圾量大无法入桶，这天风又大，值班人员主动找来编织袋，感动了店主，相互配合共同维护了路段卫生。
二、发挥职能，把争创一流卫生业绩作为履行部门职责的主攻方向
作为政府的职能部门，代表政府履行好工作职能和省卫生厅部署的卫生工作任务是我们的根本任务。一年来，我们认真落实科学发展观，以创一流业绩为主攻方向，统筹兼顾医疗服务体系建设和公共卫生工作、基础设施建设和卫生民生工程，实现了卫生事业全面协调可持续的发展。
（一）争先创优工作成效显著。2008年是**卫生工作中获奖项最多的一年。一是卫生厅最大的奖项即卫生服务能力建设，我市考评获第一名并受省卫生厅表彰；二是政风行风评议我局得第三名，并受省级表彰；三是扩大国家免疫规划工作我市被评为全省先进单位；四是推进政务公开，我局网站在全省被评为第二名，并被授予全省优秀卫生网站，被市府办评为全市优秀政务网站；五是我市无偿献血工作获先进市奖；六是抗震救灾我市多个单位被卫生厅评为先进单位，一人获卫生部先进个人，一人荣立省委省政府一等功；七是各种技能比武三十多人获奖。
（二）积极主动“三争”促发展。我们始终把落实市委市政府提出的“争项目、争资金、争政策”作为卫生事业发展的核心任务来抓，通过三个主动，落实好“三争”。一是主动谋划。在中央经济工作会议召开以后，我局就敏感意识到民生工程将是国家重点投入方向，将是卫生事业发展的大好时机。在“三争”工作布置之前我们就要求各医疗卫生单位提前做好发展规划，提出具体项目，进行前期论证和可行性研究，由市卫生局统一编制了项目指南。二是主动对接。“三争”工作布置后，我局要求医疗卫生单位主动到上级发改、卫生部门去汇报工作、沟通信息，不管当(本文来自中科软件园，转载请注明！)前有没有项目，做到了提前挂号。三是主动跟进。对在进行申报的项目，我局由分管领导带相关科室及单位常住南昌，主动跟进掌握信息，及时调整项目争取策略。三个主动使我市“三争”工作起得突破性成果，我市虽小，但争取项目动作快、类别全、申报优、实施好、项目多。2008年卫生服务能力建设共争取各类项目57个，包括扩大内需项目，共争取到位资金4391.17万元；争取了多个公共卫生项目如流感监测点、禽流感监测点、鼠疫监测点、国家级艾滋病防治示范区项目落户**。
（三）沉着应对公共卫生。2008年以来，我们经历了多次公共卫生的应急处置，如防治手足口病、抗震救灾、问题奶粉等事件。每次应急处置都给我们提出了严竣挑战，但一次比一次更成熟，也积累了经验。
1、去年5月、8月二次卫生队伍到四川青川县、小金县两县重灾区抗震救灾，我们的组织工作都是非常成功的，受到省厅的好评。
3、高度关注手足口病的防治工作。当媒体公布河南民权县手足口病的通报后，我们高度警惕，迅速全面布署。我们把防控工作与社会稳定工作有机结合，做到宣传、培训、监测、治疗“四个到位”，特别是我省某地发生2例死亡病例后，我们又及时组织了全市范围内大规模的筛查，并与教育、媒体等多部门配合，有效防控了手足口病在我市蔓延。到目前为止，全市累计病例223例，均治愈，确保了一方平安。
（四）积极完成卫生民生工程惠百姓。2008年我市卫生民生工程共12项指标，全部完成省政府下达的工作任务，其中有8项超额完成任务。我们紧紧抓住三项惠民工作，付出了艰辛的努力。
2、社区卫生服务机构规范建设进一步加强。2008年全市有6家社区卫生服务机构获“江西省三星级社区卫生服务机构”，5家社区卫生服务机构获得“江西省社区卫生服务示范机构”的荣誉称号。我市月湖区全省中医药社区卫生服务示范区的创建工作正在紧张进行，5月份将申请省卫生厅验收。同时我们还积极推进公共卫生服务以卡代券改革，居民以第二代身份证就可以享受公共卫生服务，目前进展顺利，为居民提供公共卫生服务130万元，完成全年任务的59.9%。
3、采取有效措施缓解群众看病难看病贵。我们把缓解群众看病难、看病贵作为卫生民生工程的切入点，在惠民方面办实事。一是以市人民医院创三级甲等医院和市中医院创三级乙等医院为契机，带动提高医院管理水平和医疗技术水平，促进医疗质量、服务态度、医疗安全、技术水平的全面提高。二是积极组织全市二级以上医院参加以省为单位的药品集中招标采购，药品降价幅度达38.84%，预计全年让利群众3600万元。三是积极争取政策，认真关注医改进程，争取了市妇保院、余江县人民医院及全县乡卫生院取消药品加成试点工作（全省选择两个县试点），仅这一项可减轻群众药品负担600余万元。
4、坚决查处危害群众利益的人和事。群众网上举报两所基层医疗机构存在违规行为，我们初步调查后立即封存原始资料，果断查处，不采取简单的批评教育，而是进行了严肃处理。第一是对1所医疗机构关门停业整顿；第二是对违规款项全部没收上缴国库；第三是按医疗机构管理规定进行处罚，整肃了医疗机构的违规行为，有效地防范了类似事件的发生。
三、造势鼓劲，把强化干部队伍的敬业精神作为推动卫生事业发展一项重要任务
市委市政府的重大工作和卫生厅各项业务工作能否高质量高标准地完成，关键在于干部职工的敬业精神和业务素质的提高，因此我们注重抓了以下工作；
（一）以“三个年”活动为载体促作风转变。2007年开展了机关作风建设年，2008年开展了政务环境优化年，2009年开展了机关效能年活动。我们始终认为这“三个年”活动，最根本的一个目的就是提高服务意识，夯实机关干部作风基础，也就是在落实市委提出的“打基础、立规矩、守底线”这个最基本的工作要求见成效。因此，在经常性工作中，我们始终围绕这一基本要求，立足在转变作风、抓落实上下功夫，并通过量化工作考核，检验工作落实的效果。
（二）从市情教育入手消除思想困惑。人手少、资金紧、任务重是一个很普遍的话题。我们通过对比的方式：我们人手少，有的部门更少；资金紧，有的部门比我们更紧；任务重，全市的任务都重。为此，我们将有关市情方面的内容注重收集，及时传达，从编制、财政、工作动态等方面进行解释，通报情况。我们几次组织班子、下属单位负责人、机关工作人员到重点工程现场、新农村建设点参观，因为这些工作是市里集中财力和抽调人员干出来的，让大家明白一个道理：集中财力办大事，单位肯定要压缩开支，抽调人员搞中心工作，单位人员肯定会紧，剩下的人就得承担被抽调人员的工作，而且抽调从事这些重点工作的同志，工作难度、工作压力比我们更大，工作环境比我们更艰苦。通过了解市情，干部少了怨气，增了干劲，理顺了情绪。
（三）讲评工作促业绩提高。我们对下属单位、机关科室工作、个人工作年初都要制定年度、季度、本月的工作计划，通过“三个一”：即每月一小结、每季一交流、每年一，将工作情况在局网上公开进行互看互评。进行“三比”：即与卫生厅业务要求相比、与同类地市相比、与本局机关其他科室相比，根据“三比”结果，衡量自己工作所处位置，从而达到“三提高”：即提高责任意识、提高业务水平、提高竞争意识，营造了一种积极有为的工作环境。
四、强化班子，把党风廉政建设作为提高班子执政能力的组织保证
班子是卫生事业发展的领导核心，我们始终抓住班子建设不放松。一年来，我们以党风廉政建设为重点，着力提高班子的服务大局能力、凝聚人心能力、接受监督能力、廉洁自律能力、制度建设能力、工作操作能力，起得了明显效果。市人民医院党总支还被省委组织部确定为党建工作联系示范点。
（一）积极为企业提供优质服务，提高班子服务经济社会大局的能力。总的要求是把企业的事当作我们自己的事来办。对本级权限范围内的事，做到依法行政，主动上门服务，提高工作效率；对本级权限范围外的事，积极配合企业和上级业务主管部门协调沟通，帮助企业度过难关。4月14日市一重点企业有一事项需省卫生厅审批，我们当天及之后与这一大型企业两次到省卫生厅协调沟通有关项目审批事项，受到企业好评。同时我们长期将班子成员联系电话在局政务公开栏公开，方便群众在非上班期间办理事务和提供紧急服务。公休日我们的理念是宁可让干部加班一小时也不愿让专程来局办事人员白跑一天。
（二）积极开展统战工作，提高班子凝聚人心调动积极因素的能力。卫生系统知识分子较多，派多，做好统战工作，调动一切积极因素来推动卫生事业发展至关重要。为此，我们一方面积极支持派的工作，为党派活动提供工作上的便利和条件。另一方面经常向派通报重要工作举措和重大工作进展，接受派的监督。市人民医院和市中医院被评为全市党派工作先进单位。
（三）认真抓好人大建议、政协提案的落实，提高班子接受监督的能力。人大代表、政协委员对我市卫生事业发展非常关心，每年都会建言献策，对推动对卫生事业的发展起到了很好的促进作用。我局一贯对人大建议、政协提案高度重视，从机制上确保落实。一是建立了落实责任制。明确由分管领导和科室限时督办落实。二是建立了跟踪督办制。由局办公室跟踪督办，及时掌握进度，发现问题，加强落实的综合协调。三是建立了信息反馈制。落实情况及时向建议人和提案人及时反馈，并征求对落实情况的满意意见。
（四）注重预防腐败关键环节，提高班子廉洁自律能力。紧紧抓好十个环节。第一是工程建设招投标、工程变更、工程款支付环节。第二是专项资金使用、店面出租的资金运作的监管环节。第三是资金分配集体研究公开透明环节。第四药品采购、开单提成、回扣红包的监督环节。第五是招录人员、人员调配、岗位调整环节。第六是机关管理中的财务管理、车辆管理、招待接待、采购结帐环节。第七是行政审批环节。第八是固定资产出租、食堂承包环节。第九是各种医疗保障的医疗机构定点环节。第十是价格监管和卫生执法监督环节。通过抓十个关键环节构筑预防卫生腐败的监管体系，提高班子廉洁自律能力。
（五）完善机关管理制度，提高班子制度建设能力。市委市政府以鹰发[2009]9号文件印发了《关于过紧日子，集中财力促发展的决定》的通知，我们结合文件精神，完善了机关各项管理制度，立足操作性强,实施得了，并有成效。我们在完善各项管理制度的过程中将市里出台的行政不作为25条规定、机关干部八条禁令、过紧日子建设节约型机关，以及有关公款旅游、公款招待等方面的规定作为处理依据一并印发。有些制度执行起来远远超过制定制度本身的含义，比如公休和节假日小车集中停放的问题，我们把它作为检验局班子成员自我约束、模范守纪的一项措施来看待，在局党委会、行政会、机关干部会、纪检监察工作会等多个场合多次重申，目的是让大家都知道有这个制度，让大家监督领导干部是否能做到。通过一年的实践，公休和节假日小车集中停放的问题得到比较好的坚持，班子成员从不自然到自然，再到自觉遵守这个制度是不容易的。
（六）转变工作机制，提高班子工作操作能力。我局本来就编制偏少，去年退休3人得不到补充，加上市里效能年办、清洁办、科学发展观办都从我局抽了人，我局机关人手紧张。在这种情况下，我们建立了以事为主的工作机制。一方面日常业务工作保持原来的分工和职能不变，中心工作则以事为主，由分管牵头，全局参与，不是那一个人的事，又都是每一个人的事。另一方面科室合并调剂使用，对上对外仍按照原来的职能协调沟通，对内则采取相互兼职、相互调剂、以事为主、打乱分工的办法，使每个人都身兼数职、横跨科室，提高了人的利用率，也改变了忙闲不均的现象，调动了工作积极性，提高了班子工作操作能力。
2008年是个不寻常的年份，对我市卫生系统来讲也是个承上启下关键的一年，这一年我们多项工作打了翻身仗。回顾一年多来的工作，所取得的成绩首先归功于市委、市人大、市政府、市政协的正确领导和高度重视，归功于各兄弟单位和社会各界，尤其是在座的各位的关心、支持和帮助，借此机会表示衷心的感谢。
站在新的起点上，把握新机遇，我们必须始终保持清醒的头脑，我市卫生事业仍然有许多差距和不足。一是卫生基础设施建设仍然滞后，缺少标志性工程。二是卫生服务能力的水平还不高，群众反映的看病难、看病贵还不同程度地存在。三是卫生队伍的工作作风还有待进一(本文来自中科软件园，转载请注明！)步提高，医德医风容易出现反复。这三个方面的差距，集中反映了发展还不够，科学发展的水平还不高，从总体上影响了我们的形象，必须引起我们的高度重视。
（一）综治维稳工作有新成效。我们根据卫生部门的工作特点，始终围绕创和谐平安医院建设这个主题，不断探索积极有效的医患纠纷处理机制。（1）在原有的基础上争取出台了《关于进一步做好预防和处理医患纠纷的补充意见》；（2）积极争取法院对医疗纠纷审理的高度重视，3月2日市中级法院通过召开各级法院领导、法律专家、医疗卫生专家座谈会，以会议纪要方式形成了全市医疗纠纷审理的十条操作意见；（3）积极争取市司法部门对医疗纠纷调解的重视，市司法局在全市法律工作者会上统一了有关调解原则，并形成医患纠纷调解的若干条意见；（4）建立了以市领导为召集人的预防和处理医患纠纷联席会议制度，并由卫生局主要负责人兼任联席会议办公室主任。通过以上措施，我市的医患纠纷处理逐步走上了规范化。20*年10月7日省综治委召开全省预防和处理医患纠纷现场会，会上安排了*市卫生局作“党政重视，部门协作，妥善化解医患纠纷”的典型经验介绍。并依据有关程序，在法院的高度重视下，稳妥地解决了一起建市以来最大的医疗纠纷。从20*年5月至2009年4月，全市共发生医疗纠纷85起，同期比减少了21起，减少24.2%；依法做医疗技术鉴定22起，同期比增加8起，增加36.3%，说明机制建设正发挥作用。今年4月省卫生厅又来*进一步总结我市的做法，4月24日湖北省卫生部门到江西省学习医患纠纷处理方面的经验，省卫生厅直接安排到*。
（二）计划生育工作抓关键环节。首先管好医院，将计划生育责任制直接与院长挂钩；其次管好b超，严格实行实名制；其三配合计生部门打击“两非”；其四配合计生部门做好信息资源共享工作及落实好优惠政策。
（三）工作动真格。首先抓住第一时间这个关键；其二果断面对实质性问题；其三深入调查内容；其四作为医疗卫生机构管理工作检验标杆。
（四）将卫生清洁工程、新农村建设、联创共建工作作为双重任务。我们认为这三项工作既是市委市政府统一安排的中心工作，更是市卫生局爱国卫生和公共卫生工作职能。我们以此为契机，把市中心工作与爱国卫生、健康教育结合起来。新农村建设中我们着力在宣传发动调动农民的积极性上下功夫，而不是简单地改变村容村貌。如我们开始第一项工作就是组织挂点村每户一人到建设得比较好的村参观学习，以启发对比的方式进行动员，排除了群众的依赖思想，每户顺利筹资3000元，较好地解决了新农村建设的资金问题。联创共建工作中，既注重效果，又注重锻炼干部。我局的责任路段是繁华的交通路，品牌专卖店较多，正月初一开张放鞭炮的店铺多，集中燃放鞭炮产生的垃圾量大无法入桶，这天风又大，值班人员主动找来编织袋，感动了店主，相互配合共同维护了路段卫生。
二、发挥职能，把争创一流卫生业绩作为履行部门职责的主攻方向
作为政府的职能部门，代表政府履行好工作职能和省卫生厅部署的卫生工作任务是我们的根本任务。一年来，我们认真落实科学发展观，以创一流业绩为主攻方向，统筹兼顾医疗服务体系建设和公共卫生工作、基础设施建设和卫生民生工程，实现了卫生事业全面协调可持续的发展。
（一）争先创优工作成效显著。20*年是*卫生工作中获奖项最多的一年。一是卫生厅最大的奖项即卫生服务能力建设，我市考评获第一名并受省卫生厅表彰；二是政风行风评议我局得第三名，并受省级表彰；三是扩大国家免疫规划工作我市被评为全省先进单位；四是推进政务公开，我局网站在全省被评为第二名，并被授予全省优秀卫生网站，被市府办评为全市优秀政务网站；五是我市无偿献血工作获先进市奖；六是抗震救灾我市多个单位被卫生厅评为先进单位，一人获卫生部先进个人，一人荣立省委省政府一等功；七是各种技能比武三十多人获奖。
（二）积极主动“三争”促发展。我们始终把落实市委市政府提出的“争项目、争资金、争政策”作为卫生事业发展的核心任务来抓，通过三个主动，落实好“三争”。一是主动谋划。在中央经济工作会议召开以后，我局就敏感意识到民生工程将是国家重点投入方向，将是卫生事业发展的大好时机。在“三争”工作布置之前我们就要求各医疗卫生单位提前做好发展规划，提出具体项目，进行前期论证和可行性研究，由市卫生局统一编制了项目指南。二是主动对接。“三争”工作布置后，我局要求医疗卫生单位主动到上级发改、卫生部门去汇报工作、沟通信息，不管当前有没有项目，做到了提前挂号。三是主动跟进。对在进行申报的项目，我局由分管领导带相关科室及单位常住南昌，主动跟进掌握信息，及时调整项目争取策略。三个主动使我市“三争”工作起得突破性成果，我市虽小，但争取项目动作快、类别全、申报优、实施好、项目多。20*年卫生服务能力建设共争取各类项目57个，包括扩大内需项目，共争取到位资金4391.17万元；争取了多个公共卫生项目如流感监测点、禽流感监测点、鼠疫监测点、国家级艾滋病防治示范区项目落户*。
（三）沉着应对公共卫生。20*年以来，我们经历了多次公共卫生的应急处置，如防治手足口病、抗震救灾、问题奶粉等事件。每次应急处置都给我们提出了严竣挑战，但一次比一次更成熟，也积累了经验。
1、去年5月、8月二次卫生队伍到**县、*县两县重灾区抗震救灾，我们的组织工作都是非常成功的，受到省厅的好评。
2、9月份的奶粉事件的处置工作更是紧张有序，我们围绕“不漏查、不误诊、不发生一例患儿死亡”的三不目标，领导和医务人员从早上6点半到晚上8点，有时到10点，坚守在筛查现场，短短20天时间，全市共接诊43045名儿童，确诊652人，住院79人，治愈79人，并通过登记和到公安部门查寻户口，对所有接诊婴幼儿的家庭信息输入微机，为确诊婴幼儿提供了120.4万元的补偿依据，整个过程中未出现不稳定因素。
3、高度关注手足口病的防治工作。当媒体公布河南民权县手足口病的通报后，我们高度警惕，迅速全面布署。我们把防控工作与社会稳定工作有机结合，做到宣传、培训、监测、治疗“四个到位”，特别是我省某地发生2例死亡病例后，我们又及时组织了全市范围内大规模的筛查，并与教育、媒体等多部门配合，有效防控了手足口病在我市蔓延。到目前为止，全市累计报告病例223例，均治愈，确保了一方平安。
4、加大了重大传染病防治和卫生监督执法工作力度。一年来，针对周边地市相继出现霍乱等疫情的情况下，我市严防死守，确保在我市没有出现大的疫情。我们认真落实扩大国家免疫规划，全市为1岁以下儿童免费接种15900人次。采取多种措施共监测筛查了重点人群31467人，全年新发现艾滋病感染者24例，完成省厅下达任务数的400%，全年发现涂阳肺结核病人456例，完成省任务的1*%。卫生监督工作克服困难，立案查处案件129件，并确保重大节假日、重要活动期间的卫生安全，我市学校食堂卫生监督工作得到省人大《行政许可法》检查组的高度评价。
（四）积极完成卫生民生工程惠百姓。20*年我市卫生民生工程共12项指标，全部完成省政府下达的工作任务，其中有8项超额完成任务。我们紧紧抓住三项惠民工作，付出了艰辛的努力。
1、新型农村合作医疗让农民得到了更多实惠。一是参合率始终以市为单位名列全省第一，20*年我市参合率为94%，列全省第一，2009年再创佳绩，参合率达到98.79%，又位居全省第一；二是注重参合农民受益面和受益强度，20*年资金使用率达89.72%，受益面达20.8%。全市农民获报销5600万元，其中万元以上者369人。三是在方便群众方面持之以恒，真正做到了“当天出院，当天报销”，“在哪住院，在哪报销”。
2、社区卫生服务机构规范建设进一步加强。20*年全市有6家社区卫生服务机构获“江西省三星级社区卫生服务机构”，5家社区卫生服务机构获得“江西省社区卫生服务示范机构”的荣誉称号。我市月湖区全省中医药社区卫生服务示范区的创建工作正在紧张进行，5月份将申请省卫生厅验收。同时我们还积极推进公共卫生服务以卡代券改革，居民以第二代身份证就可以享受公共卫生服务，目前进展顺利，为居民提供公共卫生服务130万元，完成全年任务的59.9%。
3、采取有效措施缓解群众看病难看病贵。我们把缓解群众看病难、看病贵作为卫生民生工程的切入点，在惠民方面办实事。一是以市人民医院创三级甲等医院和市中医院创三级乙等医院为契机，带动提高医院管理水平和医疗技术水平，促进医疗质量、服务态度、医疗安全、技术水平的全面提高。二是积极组织全市二级以上医院参加以省为单位的药品集中招标采购，药品降价幅度达38.84%，预计全年让利群众3600万元。三是积极争取政策，认真关注医改进程，争取了市妇保院、余江县人民医院及全县乡卫生院取消药品加成试点工作（全省选择两个县试点），仅这一项可减轻群众药品负担600余万元。
4、坚决查处危害群众利益的人和事。群众网上举报两所基层医疗机构存在违规行为，我们初步调查后立即封存原始资料，果断查处，不采取简单的批评教育，而是进行了严肃处理。第一是对1所医疗机构关门停业整顿；第二是对违规款项全部没收上缴国库；第三是按医疗机构管理规定进行处罚，整肃了医疗机构的违规行为，有效地防范了类似事件的发生。
三、造势鼓劲，把强化干部队伍的敬业精神作为推动卫生事业发展一项重要任务
市委市政府的重大工作和卫生厅各项业务工作能否高质量高标准地完成，关键在于干部职工的敬业精神和业务素质的提高，因此我们注重抓了以下工作；
（一）以“三个年”活动为载体促作风转变。2007年开展了机关作风建设年，20*年开展了政务环境优化年，2009年开展了机关效能年活动。我们始终认为这“三个年”活动，最根本的一个目的就是提高服务意识，夯实机关干部作风基础，也就是在落实市委提出的“打基础、立规矩、守底线”这个最基本的工作要求见成效。因此，在经常性工作中，我们始终围绕这一基本要求，立足在转变作风、抓落实上下功夫，并通过量化工作考核，检验工作落实的效果。
（二）从市情教育入手消除思想困惑。人手少、资金紧、任务重是一个很普遍的话题。我们通过对比的方式：我们人手少，有的部门更少；资金紧，有的部门比我们更紧；任务重，全市的任务都重。为此，我们将有关市情方面的内容注重收集，及时传达，从编制、财政、工作动态等方面进行解释，通报情况。我们几次组织班子、下属单位负责人、机关工作人员到重点工程现场、新农村建设点参观，因为这些工作是市里集中财力和抽调人员干出来的，让大家明白一个道理：集中财力办大事，单位肯定要压缩开支，抽调人员搞中心工作，单位人员肯定会紧，剩下的人就得承担被抽调人员的工作，而且抽调从事这些重点工作的同志，工作难度、工作压力比我们更大，工作环境比我们更艰苦。通过了解市情，干部少了怨气，增了干劲，理顺了情绪。
（三）讲评工作促业绩提高。我们对下属单位、机关科室工作、个人工作年初都要制定年度、季度、本月的工作计划，通过“三个一”：即每月一小结、每季一交流、每年一总结，将工作情况在局网上公开进行互看互评。进行“三比”：即与卫生厅业务要求相比、与同类地市相比、与本局机关其他科室相比，根据“三比”结果，衡量自己工作所处位置，从而达到“三提高”：即提高责任意识、提高业务水平、提高竞争意识，营造了一种积极有为的工作环境。
（四）实施人才战略提升服务技能。一年来我们派出600多人次参加各级培训，举办各级名类培训班达40期次，培训人数达2650人次，通过培训，提高了医技人员的服务本领。实施人才战略，通过引进、培训，提高了人才队伍素质。全市共引进硕士以上学位人才10人，聘用本科学历人员36人。积极开展卫生科研，20*年以来共有15项科研成果通过鉴定，有7项荣获省市科技进步奖。
四、强化班子，把党风廉政建设作为提高班子执政能力的组织保证
班子是卫生事业发展的领导核心，我们始终抓住班子建设不放松。一年来，我们以党风廉政建设为重点，着力提高班子的服务大局能力、凝聚人心能力、接受监督能力、廉洁自律能力、制度建设能力、工作操作能力，起得了明显效果。市人民医院党总支还被省委组织部确定为党建工作联系示范点。
（一）积极为企业提供优质服务，提高班子服务经济社会大局的能力。总的要求是把企业的事当作我们自己的事来办。对本级权限范围内的事，做到依法行政，主动上门服务，提高工作效率；对本级权限范围外的事，积极配合企业和上级业务主管部门协调沟通，帮助企业度过难关。4月14日市一重点企业有一事项需省卫生厅审批，我们当天及之后与这一大型企业两次到省卫生厅协调沟通有关项目审批事项，受到企业好评。同时我们长期将班子成员联系电话在局政务公开栏公开，方便群众在非上班期间办理事务和提供紧急服务。公休日我们的理念是宁可让干部加班一小时也不愿让专程来局办事人员白跑一天。
（二）积极开展统战工作，提高班子凝聚人心调动积极因素的能力。卫生系统知识分子较多，派多，做好统战工作，调动一切积极因素来推动卫生事业发展至关重要。为此，我们一方面积极支持派的工作，为党派活动提供工作上的便利和条件。另一方面经常向派通报重要工作举措和重大工作进展，接受派的监督。市人民医院和市中医院被评为全市党派工作先进单位。
（三）认真抓好人大建议、政协提案的落实，提高班子接受监督的能力。人大代表、政协委员对我市卫生事业发展非常关心，每年都会建言献策，对推动对卫生事业的发展起到了很好的促进作用。我局一贯对人大建议、政协提案高度重视，从机制上确保落实。一是建立了落实责任制。明确由分管领导和科室限时督办落实。二是建立了跟踪督办制。由局办公室跟踪督办，及时掌握进度，发现问题，加强落实的综合协调。三是建立了信息反馈制。落实情况及时向建议人和提案人及时反馈，并征求对落实情况的满意意见。
（四）注重预防腐败关键环节，提高班子廉洁自律能力。紧紧抓好十个环节。第一是工程建设招投标、工程变更、工程款支付环节。第二是专项资金使用、店面出租的资金运作的监管环节。第三是资金分配集体研究公开透明环节。第四药品采购、开单提成、回扣红包的监督环节。第五是招录人员、人员调配、岗位调整环节。第六是机关管理中的财务管理、车辆管理、招待接待、采购结帐环节。第七是行政审批环节。第八是固定资产出租、食堂承包环节。第九是各种医疗保障的医疗机构定点环节。第十是价格监管和卫生执法监督环节。通过抓十个关键环节构筑预防卫生腐败的监管体系，提高班子廉洁自律能力。
（五）完善机关管理制度，提高班子制度建设能力。市委市政府以鹰发[2009]9号文件印发了《关于过紧日子，集中财力促发展的决定》的通知，我们结合文件精神，完善了机关各项管理制度，立足操作性强,实施得了，并有成效。我们在完善各项管理制度的过程中将市里出台的行政不作为25条规定、机关干部八条禁令、过紧日子建设节约型机关，以及有关公款旅游、公款招待等方面的规定作为处理依据一并印发。有些制度执行起来远远超过制定制度本身的含义，比如公休和节假日小车集中停放的问题，我们把它作为检验局班子成员自我约束、模范守纪的一项措施来看待，在局党委会、行政会、机关干部会、纪检监察工作会等多个场合多次重申，目的是让大家都知道有这个制度，让大家监督领导干部是否能做到。通过一年的实践，公休和节假日小车集中停放的问题得到比较好的坚持，班子成员从不自然到自然，再到自觉遵守这个制度是不容易的。
（六）转变工作机制，提高班子工作操作能力。我局本来就编制偏少，去年退休3人得不到补充，加上市里效能年办、清洁办、科学发展观办都从我局抽了人，我局机关人手紧张。在这种情况下，我们建立了以事为主的工作机制。一方面日常业务工作保持原来的分工和职能不变，中心工作则以事为主，由分管牵头，全局参与，不是那一个人的事，又都是每一个人的事。另一方面科室合并调剂使用，对上对外仍按照原来的职能协调沟通，对内则采取相互兼职、相互调剂、以事为主、打乱分工的办法，使每个人都身兼数职、横跨科室，提高了人的利用率，也改变了忙闲不均的现象，调动了工作积极性，提高了班子工作操作能力。
20*年是个不寻常的年份，对我市卫生系统来讲也是个承上启下关键的一年，这一年我们多项工作打了翻身仗。回顾一年多来的工作，所取得的成绩首先归功于市委、市人大、市政府、市政协的正确领导和高度重视，归功于各兄弟单位和社会各界，尤其是在座的各位的关心、支持和帮助，借此机会表示衷心的感谢。
站在新的起点上，把握新机遇，我们必须始终保持清醒的头脑，我市卫生事业仍然有许多差距和不足。一是卫生基础设施建设仍然滞后，缺少标志性工程。二是卫生服务能力的水平还不高，群众反映的看病难、看病贵还不同程度地存在。三是卫生队伍的工作作风还有待进一步提高，医德医风容易出现反复。这三个方面的差距，集中反映了发展还不够，科学发展的水平还不高，从总体上影响了我们的形象，必须引起我们的高度重视。
2009年卫生工作我们将在省卫生厅提出的实施“一个工程”、推进“三个重点”、做到“五个提升”的基础上，深入开展学习实践科学发展观活动，不断提高班子科学发展的能力。结合*实际，着力树造“两个形象”，即树立我市卫生工作对外直观形象和卫生队伍人文形象。第一个方面：以强力推进卫生重点工程为着力点，树立我市卫生工作的对外直观形象。今年我们将在实施好去年争取到的项目的基础上，进一步加大“三争”力度，紧紧抓住国家实施医改和扩大内需的千载难逢的好时机，在实施好已争取到的项目和继续争取更多的新项目两个方面下功夫，使卫生基础设施建设有个彻底改观，树立我市卫生工作对外直观形象。一方面今年重点抓好*市人民医院门诊楼建设，力争2010年10月前竣工；实施好市中医院骨干中医院项目；加快贵溪市人民医院新院建设步伐，力争今年8月底封顶；两个政府主导的社区卫生服务中心要投入使用。另一方要以更强的主动性和敏感性争取更多的项目，今年重点要争取余江县人民医院国家投资1500万的县级综合医院建设项目，争取3-4个乡镇中心卫生院和2-3个社区卫生服务中心1000万元的建设项目，这样*比较大的医院、社区卫生中心及乡镇卫生院将面貌一新。第二个方面：以深入开展机关效能年活动为载体，树立我市卫生队伍人文形象。通过机关效能年的建设，抓机关工作人员的服务态度、医务人员的医德医风、抓民生工程的兑现和卫生服务能力的提高。同时积极完成市委、市政府的中心工作。在具体工作中做到以事业为重，时时处处充分体现服务行业的服务意识，以此树立卫生队伍人文行象。
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